边防管理范文

边防管理范文（精选12篇）

边防管理 第1篇

为规范边防部队财务管理的行为,提高边防部队资金使用效益,我国公安边防部队实行了财务集中核算模式。从目前实施的情况来看,它既表现出有利的一面,也表现出不利的一面,但总体上还是利大于弊的。本文运用文献研究法,结合当前边防部队财务集中核算管理的实际,研究与探讨了边防部队财务集中核算管理对策问题,以期望研究的结果对边防部队财务集中核算管理的改进有所裨益。

2 财务集中核算管理的利弊分析

(1)财务集中核算管理的优越性。目前,边防部队所采用的财务集中核算管理所具有的优越性主要表现在以下几个方面:首先,它有利于财务核算资料的统一性与准确性。边防部队基层单位不具有财务核算的权力,基层单位将所有的财务收支信息上报给边防支队的财务结算中心,这样就保证了财务核算的统一性与准确性。其次,有利于预算的执行与监控。边防支队下设了很多基层单位,如果没有对财务预算方案进行统一的控制,就会导致财务预算流于形式。通过边防支队的财务核算中心对财务预算进行统一控制,就可以保证财务预算方案顺利执行与控制。再次,有利于资金的使用效率。边防部队的财务具有国家财政拨款的特殊性,这就必须保证有限资金效益的最大化,也能有效防止有限的资金被挪用,防止腐败的发生。最后,有利于提高边防部队后勤及装备财务的保障力度。边防部队的财务资源是有限的,边防部队的后勤及装备财务的保障主要依靠国家的财政拨款。通过边防支队的财务核算中心对财务的调配,可以将资金调配到最需要的领域,从而提高边防部队的整体战斗力。

(2)财务集中核算管理的缺欠与不足。财务集中核算管理是一种财务集中管理模式,它是指企业或单位依靠电子信息技术,在网络与信息技术环境下,凭借财务管理系统对财务数据集中处理、决策、反馈以及其他方面的功能与应用。从模式本身的角度来看,是众多财务管理模式中比较优越的一种。但是,边防部队在运用该模式的过程中,还存在着一定的不足。这些不足主要表现在以下几个方面:首先,财务管理制度存在不足与缺欠。其一,财务管理制度内容更新速度缓慢。财务管理制度中的许多条款与目前的工作实际已经不符,应该调整。其二,边防部队的财务“两条线”运行体系导致财务权力分散,不利于统一地监督与控制。其三,边防部队缺少完善的财务监控体系,很难保证边防部队资金的有效使用:(1)对固定资产的管理力度不够。目前,边防部队对财务的管理主要体现在现金的收与支,而对已经有的固定资产的管理力度是不够的;(2)边防部队的财务业务流程过于繁琐,浪费了大量的时间;(3)财务管理的全面性不够,集中体现在对财务预算管理、核算管理比较重视,而对报表管理、财务人员管理、制度管理等方面重视的程度不够。

3 增强财务集中核算管理实效性的对策

(1)建立与完善边防财务集中核算管理制度。针对财务管理制度存在不足与缺欠的问题,建议边防部队的有关部门要对原有的财务管理制度及时更新,以适应外部环境的变化;目前所运行的“后勤财务”与“装备财务”两条线模式,建议有关部门应将“两条线”运行模式合并起来,以解决财务权力分散,不利于监督与控制的问题;建立边防部队相对独立财务监督体系,加强对边防部队财务的监控,确保边防资金的合理使用。

(2)加强边防部队对固定资产的管理。资金管理只是边防部队财务管理的一部分,在日常财务管理过程中,不能将边防部队的资金管理看作财务管理的全部。除了资金管理以外,比较重要的财务管理还有固定资产的管理。固定资产也是边防部队多年来逐步积累起来的资产,也是由资金转化而来。如果管理得法,不仅可以延长固定资产的使用寿命,为边防部队节约资金;同时,它也可以减少固定资产的流失率。因此,边防部队在完善各项财务管理制度的基础上,还要对边防部队的资产进行登记管理,以提高边防部队资产的利用率。

(3)边防部队财务实行全方位的管理。全方位的财务管理不仅是一种财务管理的手段,更重要的它是一种财务管理的理念。在财务管理中,它所涉及的不仅仅是资金,还涉及资产、核算、预算、报表、人员以及信息等方面。因此,边防部队若想提高资金的使用效率,就必须把边防部队的财务管理看作一个整体,即将财务管理的各方面都纳入财务管理之中。

一般来说,全方位的财务管理主要包括资金集中管理、固定资产集中管理、核算集中管理、预算集中管理、报表集中管理、财务人员集中管理、财务信息集中管理等方面。具体情况如下图所示。

边防部队财务管理构成

边防部队应根据上图的财务管理构成,结合自身的实际情况,将固定资产集中管理、报表集中管理、财务人员集中管理以及财务信息集中管理等内容抓好,从整体上提高财务管理的效率。

(4)简化边防部队财务管理业务流程。针对边防部队的财务业务流程过于繁琐,浪费了大量时间的问题,建议边防部队要简化财务管理业务流程,以缩短办理财务业务的时间。

首先,明确业务办理时间。边防部队可以对报销业务或其他业务的受理时间做出明确的规定,比如,对于基层人员的报销,应该规定每周报销的时间。在报销的时间段内,主管领导尽可能地不外出办公,以便能够为前来报销的基层人员办理签字手续。

其次,根据报销数额的大小明确报销签字人,以简化报销手续,缩短报销时间。比如,500元以下的报销,由主管会计签字审核即可报销;500元以上1000元以内的报销,由财务核算中心主任签字报销;1000元以上的报销则由边防支队领导签字报销。当然,不同档次报销额度的具体数值,需要专门的研究来确定。边防部队可以依据本单位资金总量的大小来确定,而不是“认为”来确定。当然,边防部队可以借鉴地方企业的经验来进行。

(5)实行财务管理绩效考核制度。绩效考核就是在一定理论的指导下,运用一定的标准与考核方法对单位员工的工作情况进行评估,并将考核的结果作为对员工奖励和惩罚的依据。目前,地方企业、事业单位以及公务员都普遍采用了绩效考核机制,收到了良好应用效果。鉴于绩效考核良好的激励与约束功能,建议边防部队也可以将绩效考核引入财务管理领域,以提高边防部队财务管理的实效性。

常用的绩效考核的方法是比较多的,比如KPI、360度考核等方法。当然,究竟运用哪一种绩效考核的方法要结合边防部队的实际情况进行,不能盲目地照搬照抄。另外,绩效考核方案的制订要切实可行,具有可操作性。同时,它还具有人性化的特点。

总之,边防部队财务集中管理模式的运用是一件系统的工程,需要财务管理人员运用智慧大胆创新,需要在不断财务管理实践中逐步去完善。

参考文献

[1]王丽萍.浅谈边防部队财务管理制度的常见问题[J].公安海警学院学报,2011(1):36-37.

大学法学专业介绍：边防管理 第2篇

专业概况：

教学实践

包括认识实习、实验、教学参观、模拟演练、毕业实习等，一般为25周。

培养目标

本专业培养具备国（边）境管理、部队管理和出入境边防检查等方面的知识和能力，能在公安边防部队和出入境管理部门从事国（边）境管理和出人境边防检查等方面工作的高级专门人才。

培养要求

本专业学生主要学习法律、公安边防业务、部队管理等方面的基本理论和基本知识，受到国（边）境管理、边防勤务与战术、护照证件及交通运输工具检查（监护）等方面的基本训练，具有边防执勤、依法处置边境突发事件、管理部队和检查（监护）护照证件、交通运输工具等的基本能力。

就业方向

1．掌握法学、管理学、公安学的基本理论、基本知识；

2．掌握边防执勤、依法处置边防突发事件及护照证件与交通运输工具检查（监护）的技能；

3．具有国（边）境管理、部队管理、边防涉外工作、出入境边防检查工作的基本能力；

4．熟悉边防管理和公安涉外工作的方针，政策和法规；

5．了解本系统国内、国际的发展动态；

6．掌握文件检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。

开设院校：

按高校热度排序

[上海]华东政法大学 [河北]中国人民武装警察部队学院

边防管理 第3篇

【关键词】财务管理；信息化建设；边防部队

随着信息化的不断发展，信息化技术开始渗透进入各行各业中，尤其是在军事化领域中，计算机软件的应用越来越广泛，已逐渐成为了军事化建设中的关键性技术。尤其是在基层边防部队的财务管理系统中，更需要方便快捷的互联网计算机技术。在基层边防部队财务管理系统中逐渐推广信息化管理，是实现财务管理工作高效性的主要工作。所以，必须在再基层边防部队的财务管理工作中实现信息化管理，以便于使得工作更加方便快捷，进一步提高管理工作的水平。随着信息化技术在部队建设中的不断推广，在财务管理工作中的重要程度已日渐显著。

一、财务管理信息化的含义

财务管理工作中实现信息化技术与会计核算技术相融合的在一起的技术，再运用计算机来完成一系列的财务会计工作，这就是会计电算化技术。建立一个健全完善的信息化管理系统，实现财务管理中资金运转的高效流畅性，同时也提高了资金的合理性支配[3]。尤其是在基层边防部队中，由于信息化程度不高，导致财务管理工作还停留在传统的管理模式上，工作效率不高，资金的运转时常出现错误。所以在基层边防部队中推广财务管理信息化的应用是整个边防部队正常发展至关重要的影响因素。

二、财务管理中存在的问题

在信息化技术的不断推广下，各个基层边防部队也加快了财务管理工作中信息化建设的步伐，同时也增强了对先进科学技术的学习，使得信息化系统应用逐渐形成一个比较完善的系统，合理对物资、资金和后勤进行安排和分配，通过对其进行信息化管理，使得信息在部门之间做到合理高效进行传递能力大大提高。虽然在现阶段的财务管理中信息化技术的应用已初见成效，但是在实际应用过程中也出现了各种各样的问题，这些问题制约的信息化技术在财务管理工作中的进一步完善。下面着重介绍一下这些影响因素，并找到其有效的解决办法。

1.财务整体人员素质

21世纪是一个人才济济的时代，国家的科学技术发展程度在一定程度上受人才资源的限制，尤其是在边防部队的财务管理方面，更需要专业的人才来进行科学的管理。由于边防部队所处地域的关系，大部分的财务管理人员只在自己本专业的知识上面有所建树，对财务的记账方面还是采用传统的模式，很少使用计算机来进行记账，由于传统观念的影响，对财务管理工作中的信息化推广造成了一定阻碍作用。同时，还是由于地域的问题，在财务管理方面的资金投入较少，没有多余的资金来用对财务人员进行技能培训。长此以往，基层边防部队的财务管理就会出现运转不正常的现象。

2.资源利用

我国部队中财管管理大部分还是采用传统的管理模式，信息化的应用还处在初级阶段，还没有建立一个健全完善的管理体系，在这样一个大环境下，即使在同一部队中的不同部门之间也不能实现信息的有效传递共享，基本上都是各自为政，缺乏沟通。这方面的情况反应在财务管理的信息化应用系统上，就会出现为了自身部门的利益，而不与其他部门进行沟通，再者又缺少这样一个有效沟通，资源共享的平台直接导致了大量人才资源、技术资源和信息资源的浪费，同时也大大降低了财务管理工作的效率问题。

3.保密意识

财务管理中的信息化应用，虽然提供了工作的效率，但是由于信息化技术对很对人来说都比较的透明，所以在保密性上还存在很多问题，尤其是在保密性要求很高的军队中。网络信息化越来越发达，在部队的财务管理中也越来越广泛，越来越多的人也开始关注，所以财务部门在计算机技术的应用上信息泄露的风险也越来越大。在很多部队中在财务管理上对信息化的应用有着极为严格的管理和审批流程，但仍然存在一些疏忽大意的行为，造成一些重要信息泄露，导致他人很容易窃取机密数据信息。

三、改进措施和建议

1.培养人才战略

在财务人员的技术培养方面，不要只针对于他们的专业知识进行培训，要加强计算机技术在财务管理方面的应用培训。再者，在财务工作人员的选拔方面，要严格控制选拔人才的流程，提高选拔人数，采取一定措施，吸引更过优秀的人才进入基层边防部队的财务管理岗位当中去。对工作人员的培养方面还是要综合进行培训，努力打造一支复合型人才队伍，将计算机技术逐渐进行推广，做到每位财务管理人员都能熟练掌握。将传统财务管理模式与现代化的科学技术相结合，提高大家对财务管理信息化的学习热情。

2.资源共享战略

在部队中各部门之间的信息共享，对部队建设至关重要，要做到利益的最大化，必须建立一个能够将各部门资源进行共享的平台，实现多部门间的人才资源、技术资源和信息资源共享，保证信息的有效传递。

3.加强保密措施

部队一个保密性很强的机构，其很多资源涉及到国家机密，随着信息化的不断发展，对其安全性的要求也越来越高、越来越严格。对资源的使用权限控制就变得尤为重要，在各部门之间进行资源共享的同时，也要对其明确不同岗位之间的职责划分，开展一系列的保密培训课程，逐渐加强人们的保密意识。设立专人对资源进行专项管理，并制定一定的保密措施。

四、结语

基层边防部队中财务管理信息化的应用关系到边防部队的整体建设问题，财务管理人员要充分认识到这一点。在今后的工作中，不断加强信息化技术的学习，为财务管理实现全面的信息化做好准备。

参考文献：

[1] 尹昌允.部队财务电算化管理[J].财经界，2013，（05X）.

[2] 吴应进，任振源.军队财务信息化建设的思考[J].经济研究导刊，2010，（4）.

[3] 张建锋.军队财务信息化建设探析[J].财经界，2013，（02X）.

内陆边防出入境管理问题研究 第4篇

1 建立出入境的重要性

1.1 出入境的主要作用

出入境的检查工作是由公安部门直接管理领导的单位, 其主要目的是保证出入人员的自身安全及本国居住人员人身安全。其主要工作是对出入境申报人员的个人资料进行严格核实, 同时做出明确批示, 审查合格后提交到相关公安部门进行严格复审工作, 其主要目的是对出入境人员进行全面检查, 避免可疑人物出国或是到国内来, 成为祖国重要的安全隐患[1]。同时出入境在检查过程中, 应及时发现可疑问题, 并对该现象上报给相关管理部门进行及时解决。

1.2 出入境建立的优势

出入境的成立的作用是保障出入境者的权益不受到损失, 主要由司法部门进行裁决。中国规定的司法保障手段有两种, 一种是行政司法保障手段, 另一种是司法程序保障手段。行政司法是指公安机关对中外公民维护自身权益而提出的申诉。要求所作出的裁决、裁定等处理的制度。司法程序是指中外公民为了保护其法定权益, 可以运用中国现行的民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼制度。中国出入境管理法律法规对保障中外公民合法权益都有明文规定, 既保证中国公民出入境的正当权利, 又可保护在中国境内的外国人合法权利和利益。

出入境建立另一作用是保障各国人们方便往来。现如今中国成为发展中国家, 成为国外友人较为向往的旅游目的地, 因此频繁的出现各国友人相互往来的现象。与国外友人不断往来不但增强着我国经济建设, 同时提高全民的文化素质, 有利于国家迅速发展。

2 我国出入境管理存在的问题

2.1 出入境管理存在的重要问题

在我国出入境管理过程中出现较为明显的问题之一便是礼貌服务问题。出入境成为祖国的窗口, 其服务质量直接影响着祖国文化修养。我国出入境管理方面普遍出现将管理职能放在首要位置的现象, 这直接体现出我国在出入境管理方面只看重管理与控制, 忽视了人们尊严与理性服务的概念。在出入境的管理方面我们应秉承人性化管理原则, 让外国友人深刻体会到我国是人情味较浓的国家, 同时为出入境人员带来方便、贴心的服务, 让外国人深刻的体会到我们热情的一面。

我国出入境管理过程中还缺少先进的科学服务体系。为使出入境检查工作圆满的完成, 必须拥有一套科技性较强的管理方针。我国在出入境管理中出现较为明显的疏忽, 惩处与奖赏制度不协调现象, 现如今我们处于人性化管理的良好政策中, 管理方面要具备惩处与奖惩政策, 出入境管理方面只注重惩罚制制度, 导致出现工作效率低、优质服务意识不强的现象[2]。我国相关部门应对出入境管理方面制定出明确规定, 在规定中注明惩罚与奖赏, 这样能带动员工服务的积极性, 对出入境工作起着重要作用。

在我国出入境管理的法律法规还比较落后, 其主要体现在迁徒权方面。迁徒自由是指本国居民将无条件前往他国或地区, 从事公事或私事的人身自由权, 世界许多国家的宪法中对该项都有明确规定, 加拿大宪法中明确表明任何一位加拿大公民都有随意进入、离开加拿大的权利。因此可见由于我国相关规定的落后, 直接影响着我国公民的合法权益, 同时体现出我国相关法律法规的落后, 因此在迁徒自由权方面应得到相关部门的重视, 并且制定出一套合理的政策, 方便我国公民出入境自由。

2.2 管理模式存在的问题

现如今我国正处于社会主义国家, 针对出入境管理方面, 相关部门进行了大力度调整, 并且管理效果较为明显。在出入境管理方面我国做出了相当大的调整, 最为明显的便是公民按需申领护照, 这一政策的推出, 直接影响着人们正常出国手续, 加大出国经济负担。在这规定颁布后, 我国出现出境人员偷渡现象, 在社会上引起较大的时间便是“517”事件, 由于出入境公民想节省时间及金钱, 船上100多名人采用偷渡形式进入台湾海峡, 然而在靠近海岸时, 被台湾海询人员发现, 偷渡人员为了保障经济不受到损失, 大多数选择跳入深海中, 这一事件造成37名人员伤亡。通过这一现象足以证明我国出入境管理方面存在漏洞, 办理出入境手续繁琐, 并且出入境审批工作较难[3]。

总结:就目前我国出入境管理方面出现问题较多, 应得到相关部门的重视, 完善我国出入境管理的法律法规。在制定法律法规是应与世界接轨、为公民提供方便的同时, 保障国家安全。出入境成为祖国的窗口, 完善的管理制度可提升我国的知名权, 因此可见出入境管理的重要性。

摘要：现如今出国已成为热门话题, 出入境成为出国的必经之路, 因此出入境管理得到相关部门的重视。出入境主要是中国公民出入国外或国外人员进入中国安全设置专门的检查通道, 其主要目的是保障本国居住公民的人身安全, 出入境成为保护祖国安全的重要检查口。本文将对我国出入境管理问题进行研究与探讨。

关键词：出入境,管理探讨

参考文献

[1]任英达.我国出入境边防检查系统管理问题[J].研究设计科学, 2012, 1 (01) :520-650.

[2]李建斌.全球化背景下我国公安出入境管理工作的发展趋势[J].出入境考察, 2013, 6 (03) :102-301.

浙江省台湾船舶边防管理规定 第5篇

二、第十五条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处1500元以下罚款：”

三、第十六条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下罚款：”

四、第十八条修改为：“台湾船舶因从事违法犯罪活动而被扣留的，扣留期间，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。”

五、删去第十九条第一款和第二款中的“扣留船舶”。

六、第二十一条修改为：“被处罚人对处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。”

另外，根据上述修改决定对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。

边防管理 第6篇

【关键词】洞口；临边防护；统一验收标准；管理细化

引文

因为多层工业建筑结构工艺比较的复杂，而且土建以及安装交叉作业频繁，因此，防护设施的安全管理有很大的压力，使的安监人员有着非常繁重的工作量，比如现场巡检强度和督促整改。如果洞口、临边安全防护的基础管理工作在此情况下不扎实、不统一、不到位，安全生产事故发生的概率就会相对较高。而对统一、规范的防护标准和验收、管理程序制定，能够对施工中发现的安全隐患进行处理，从而制定整改措施，对更加可靠依据提供，使安全管理工作的不利局面有效改善，使现场管理成本节约。

一、加强管理责任划分

1.由负责作业面的施工方搭建现场临边区域、洞口的安全防护设施，在负责日常检查和管理维护中要指定专人进行，并将巡查记录做好，项目部安全管理人员要对监督检查随时做到，并将现场验收记录做好。

2.安全管理的主体随着作业面的移交也发生变化，由后续施工队的负责。

3.对各区域的安全防护设施进行验收、日常检查和责任追究的要由项目部安全技术管理人员、安检员进行，按照区域挂牌负责人。

二、临边洞口的安全隐患

1.首先临边洞口存在的首要安全隐患是没有安装必要的栏杆。众所周知，栏杆的作用是保护施工人员的安全性的，在阳台、走廊等位置安装栏杆更是必要的举措，但是在施工现场，这一安全措施却没有得到有效的实现。造成这一问题的主要原因在于管理者不具备安全管理的意识，在施工过程中没有充分认识到施工人员的安全性是保证工程顺利完工的重要保证。因此造成了安全防护措施不到位的现象。

2.一般在施工现场的楼层中，存在众多的预留洞口，这些洞口是施工的最终环节，所以要在最后进行施工，但是在此之前首先应该做好相应的保护措旅，这样才能有效的保证施工人员的安全。但是事实情况是，这些预留洞口并没有进行必要的防护工作处理，这样一来施工人员始终处在危险的工作环境中，造成对其安全性产生一定的威胁。

3.楼梯处没有进行安全处理也是造成高空坠楼的重要原因之一。要想保证施工的安全性，就应该从多个环节加强安全的防护工作，但是在实际的施工现场，必要的安全防护措施都不完善，这就为施工的安全性造成一定影响，不利于施工人员保证其人身健康的安全。除此之外，卸料平台以及地下室等多处位置也是经常产生安全事故的位置，这些位置都应该安装必要的防护工具才能保证安全性，但是在实际的施工中，由于管理人员的工作不到位，并没有采取相应的措施进行保护，无形之中为施工人员埋下了安全隐患。

4.造成临边洞口安全隐患的另一个问题是安全防护的损坏，并且没有得到及时的修复。其中主要存在如下几点问题。其一，在对安全防护进行搭建的过程中，施工人员从方便性的角度进行考虑，经常随意移动或是破坏临时搭建的安全防护栏，这一行为不但影响了施工人员的安全性，还会影响工程的施工过程中，本应是为了保护施工人员的举措，却被其无情地破坏，在今后的工程施工中，我们一定要加强施工人员的安全意识，这样才能起到有效的防护作用。

5.在电梯处进行施工作业的过程中，经常有施工人员未经安全员的允许而随意将电梯周围的安全防护栏进行拆除，并且在拆除后又没有得到恢复，造成在施工的过程中出现安全事故。这一问题的产生主要应该从两方面考虑，一方面是安全员没有做好本职工作，另一方面是施工人员的恣意妄为，在忽视自身安全的前提下，不顾其他人的安全考虑而随意查处安全护栏，影响了工程的正常施工。

三、临边防护措施

全方位围档基坑，围护栏杆距离坑边要不小于1.0m，而且每隔2m设一立杆，立杆要打入地下600mm以上，周边可对C15混凝土浇筑采用，从而加以固定，同时起到挡水作用；横杆设上下两道上杆距离地面1.2m，下杆离地面0.6m，所有栏杆均刷红白相间的警示色，并在基坑周边防护栏杆上有警示牌和红灯示警悬挂，防护栏杆外侧应用密目网封闭。

主体施工期间，拆除每层模板的同时在楼层、阳台边立即对该层的临边防护栏杆补充，栏杆要牢固可靠，上横杆高1.0m一1.2m，能对来自任何方向1KN的推力所承受，下横杆高0.5m一0.6m，栏杆下设高180mm厚20mm的踢脚板，除应计算外，防护栏杆立杆间距不宜超过2m。当用于坡度大于25度的屋面时防护栏杆应加高至1.5m，并加挂安全网，无外脚手架的屋面周边也应设置防护栏杆并在屋面四角临边设45度斜杆。脚手架内侧与建筑物之间的空隙用厚度为50mm厚的木板满铺封闭，与施工层形成整体，防止落人落物。

四、临边洞口的防护特征

1.可塑性大：一般是随着建筑工程的进度采取“四口、五临边”防护措施。一般来讲，装饰工程完工后也就可以拆除各种防护了。

2.危险性大。“四口、五临边”作为洞口和高空作业露出建筑物的临边洞口，作业时危险性比较大，不加强或者有效防护不当，都将使人与物遭受坠落打击的危险。

3.施工现场环境复杂，又是多工种同时交叉作业，这无疑增加了安全管理的难度，稍有疏忽极易造成对人和物的危害。

五、临边洞口的管理措施

为了使临边与洞口预防和避免发生安全事故，必须严抓安全管理：首先对安全防护方案编制好，从而对安全责任制建立，实行目标管理，严格考核，奖罚分明；其次是对安全设施的投入加大，从而将施工现场各洞口防护、临边防护工作做好，做到及时防护，及时检查，及时整改，使安全隐患消除；更重要的是通过各级各部门的安全教育，使工人的安全知识增加，增强安全意识，提高安全技能，杜绝人为的不安全行为。

六、结束语

在今后的施工过程中，我们一定要加强对临边洞口的安全防护，这不仅是为了施工人员的自身安全考虑，更是有效的保护了建筑工程的顺利完工。无论是在何种行业，安全始终是工作中的首要前提，尤其是在建筑行业，安全更是保护施工人员人身安全的重要保障。为了加强施工人员的安全意识，避免发生高空坠楼的事故，我们一定要加强施工人员的安全培训，使其认识到在施工现场一定要注重对自身安全的防护，这样才能保证工程的顺利进行。

参考文献：

[1]杨洪浩，徐健.建筑施工高处坠落事故的成因与预防[J].安全，2009（7）.

[2]张明轩，朱月娇，翟玉杰，朱晓云，高全臣.建筑工程高处坠落事故的故障树分析方法研究[J].煤炭工程，2008（2）.

边防管理工作的现状及发展趋势研究 第7篇

关键词：边防工作,严重形势,现状,措施

一、当前我国面临的严峻的政治军事形势

中国周边环绕着一条连续的“破碎地带”, 军事基地、军事联盟、核武、赌场和毒品包围着中国, 再加上恐怖主义等问题。日本评论家宫崎正弘作为局外人, “旁观者清”, 他不惜花上一年时间, 跑遍了中国的周边邻国, 深入调查后发现:中国是一个“完全被地缘政治包围的国家”。前不久发生了中缅边境的果敢事件, 再往前是震惊世界的新疆“7·5”事件。继续往前推, 依次是朝鲜核危机, 东海问题, 南海问题, 中澳关系, 中印边界, 西藏“3·14”大规模骚乱, 奥运火炬传递, 西方世界对中国的全面围堵……这还不算其中数不胜数的政治、经济、外交方面等针对中国的各种不幸消息。

二、边防工作的重要性

毫无疑问, 我国正处在政治经济全面发展的新阶段, 综合国力大大增强, 在世界上的影响力越来越大, 许多国家与我国建立了友好的双边贸易关系, 但是阻挠我国正常发展的反华势力依然强大, 西方大国想方设法地设置障碍, 阻止中国的和平崛起, 边防工作显得极为重要, 其是关乎国家安全的根本大事。我们应当正视现阶段边防工作好的做法和存在的问题, 全面提高工作效率, 保证边境的安全稳定。

三、边防工作的现状

1.好的传承 。自新中国成立以来 , 我国的边境就不是波澜不兴, 但是在广大官兵的共同努力下, 一直保持良好态势, 尤其是边防战士的无私奉献。我国地域辽阔, 不论边防线还是海防线都十分长。东北临海雪原常年滴水成冰, 但是依然有战士用满腔热血将之融化;南海孤岛远离大陆, 荒无人烟, 却不乏一个 个挺直的 身姿世世 守卫 ;青藏高原 上 , 高寒缺氧 , 暴风呼啸 , 寸步难行 , 一抹抹翠 绿始终迈 着坚定的 步伐 ;西南边疆, 紧邻金三角, 边防警察公安在枪林弹雨中与贩毒分子浴血奋 战 ;入境检察 机关 , 保持高度 警惕 , 使偷渡走 私无所遁形。

2.存在问题 。在全体边防官兵的共同努力下 , 边防工作大体保持正常秩序, 有效地行使职能, 发挥无可替代的作用, 但是新时期来临, 在大的国际政治经济和军事变革的情况下, 边防工作依然面临问题和挑战。边境暴动时有发生, 严重危害人民的正常生活秩序;毒品走私依然屡禁不止, 灰色经济慢慢滋生;工作人员素质良莠不齐, 工作疏漏造成危险事件频发等问题还在威胁国家的稳定, 危害人民的根本利益。

四、提高边防工作质量的意见与措施

1.加强边防 工作人员的 政治思想教育工作。 某位哲学家曾说过, 人要有点精神, 其中最重要的根本价值观是爱国情怀 , 这是对根 的追寻 , 否则即使 生活再富 有 , 依然属于 空中楼阁、无根枝叶。中国陆军曾经无敌于世界, 两战世界超级大国无一败绩, 小米加步枪却能打败飞机大炮, 其中政治思想教育是重要原因。美国军队流传着一句话, 不怕中国军队现代化, 就怕中国军队毛泽东化, 管中窥豹, 可见一斑。当前加强工作人员的政治思想教育工作依然是重点, 只有在正确思想的指引下, 工作人员才能深切体会到职责伟大、使命神圣, 从而克服重重不利因素, 圆满完成任务。具体措施是, 定期开展各种学习教育活动, 有评比, 有优劣, 有奖惩;列举能提高思想政治水平的书籍, 从书籍中汲取营养, 丰富内在精神世界。

2.制度是保 证工作正常 进行的最 基本保证 。无规矩不成方圆, 纵观历史, 没有纪律的军队无论前期多么强大最终都以灭亡结尾, 同样, 政府机关工作人员如果跳出制度的范围, 就必然产生特权泛滥、腐败蔓延。失去了制度保证, 就等于失去了存在的生机。当前我国的边防管理制度中依然存在种种问题, 需要健全和改进。一是建立健全边防工作的各类组织, 及时宣传贯彻中央和区、州党委、政府关于边境管理的各项政策、法令、法规, 根据上级党委、政府对各个时期边防工作的要求, 及时安排部署边防工作。二是领导定期检查, 深入边防调查解决实际问题。坚持每年定期在边境管理区召开边防工作会议, 总结边防工作, 落实各项生产、边防任务。二是把定期宣传贯彻党的各项方针政策和边境管理的各项政策、法规、法令作为搞好边防工作的重要环节常抓不懈, 促使各项政策的坚定执行。

3.加大边防 宣传力度 , 调动军民 保家卫国 的积极性。宣传造势是提高工作积极性的重要方法, 只有大力宣传国防保卫和边境防护的知识才能使人民和工作人员清楚了解边防工作的神圣使命和艰巨职责, 才能在工作中保持高度的警惕心和责任心, 才能更好地投入。如何加大宣传力度呢?政府开展自上而下的各种学习红色文化的活动, 培养工作人员的爱国情操, 产生爱国自觉, 以媒体网络宣传边防工作中的先进事迹, 以英雄事迹为榜样, 表彰宣传先进, 号召学习, 使之成为新时期的爱国风尚。

4.促进军民 团结 , 营造军民共建的 良好氛围 。民为邦本 , 本固邦宁。为国者, 以民为本。自古以来, 我国的古圣先贤就清晰地解读了人民的重要性, 正是有了人民的支持, 共产党的星星之火才能战胜美帝国主义支持的蒋家王朝, 新中国成立以后, 我国更是成为人民当家做主的国家, 中国人民解放军更是被称为人民子弟兵。九八抗洪、零八抗震、抗击冰雪灾害等, 每逢大灾大难都有绿色的身影在前遮风挡雨, 这极大地增进了军民感情, 有利于国防建设。当前的边防工作一样离不开边疆人民的支持, 人民是无处不在的眼睛, 可以发现工作人员发现不了的问题, 旁观者清, 人民的意见与建议更是提高工作效率的途径之一。加强同边境人民的联系, 互通有无, 时时伸手相助, 共同营造良好的边疆氛围, 才能更好地建立牢固的边防体系。

步入二十 一世纪 , 中国依然 保持较高 的经济增 长速度 , 国际影响 力逐渐提 高 , 但是各种 问题不断 , 看似平静 的边疆内在 却波涛汹 涌 , 边防工作 人员应该 继承和发 扬固有的舍 身为人、无 私奉献的 精神 , 保持高度 的警惕 , 未雨绸缪 , 全身心地 投入到工 作中 , 百无一漏 , 事无巨细 , 才能更好地 维护国家 安全 , 为之提供 宝贵的发 展机遇 , 实现和平崛 起。

参考文献

[1]戴旭.C形包围:内忧外患下的中国突围[M].文汇出版社, 2009, 12.

边防管理 第8篇

一、经费预算管理的概念

经费预算管理指的是依据当年的工作计划及安排,各级各部门提出当年经费开支的预算方案,经由财务部门对其进行统一审核后,对经费的开支进行综合平衡考虑之后编制出科学合理的预算方案,经过相关主管和领导对预算方案进行评估和审核批准之后,上报到当地的财政部门以及上级部门进行审批。在预算管理工作中,为了能够使预期目标得到实现,预算管理在编制和执行上都得到一定的体现,确保能够对管理工作进行标准型的控制,使执行过程中出现的偏差得到修正。

二、武警边防支队经费预算管理的现状

(一)缺乏较强的经费预算管理意识

很多情况下,在对经费预算管理的执行过程中,经费预算管理的重要性始终未能够将得到少数领导的重视,缺乏较强的经费预算管理意识,对经费的支出上存在很大的随意性,没有严格的按照经费预算管理方案进行经费的开支, 致使预算编制与执行存在脱节的情况。 在现阶段的武警边防支队中,有部分的基层单位仍然还存在着对经费预算的编制持有应付性的态度,没有将经费预算的支出总额严格的控制在当年的经费预算内,对经费的支出只是进行简单的列出,对量入为出的原则没有进行严格的遵循,使以支定收和做虚收支的现象仍存在于武警边防支队的财务管理工作中,致使经费预算的执行效果和使用效益无法得到有效的提高。

(二)财务管理人员专业素质有待提高

目前,在部分的武警边防支队中,财务管理人员在专业素质上始终没有达到相应的水平,会计的基础工作无法达到扎实的程度,在综合素质上水平也较低。 由于武警边防支队对财务管理人员的专业技能培训不够重视,缺乏完善的培训管理制度,使得财务管理人员的专业素质无法得到有效的提高,导致武警边防支队的财务管理仍然处于较低的层次。 另外,由于少数的财务人员在工作上缺乏积极性和主动性,工作的时候存在畏首畏尾的现象,因此无法紧紧的围绕着党委和部队的工作提供相关的财务意见和建议。

(三)预算编制工作缺乏科学合理化

目前,在武警边防支队的经费预算管理工作中,预算编制工作缺乏科学合理性,存在着编制水平较低、质量较差等问题,尤其是对于预算编制的相关政策和数据资料等掌握不够全面,并且某些单位和部门在对经费预算的制度落实上不够严格,对于本单位党委在年初所制定的工作目标以及重点工作了解不清楚。另外,一些单位在经费预算的编制工作中要求不够严格,经费开支没有从单位当年的具体情况出发,导致经费开支和预算出现较大的差距。

(四)预算监督管理工作执行力较差

根据近年来对经费预算的执行状况来看,虽然在武警边防支队中上级部门能够利用财务综合系统对经费开支情况进行监督检查,但是对于系统的实用性无法得到正确的使用,对于相关的具体经费开支情况也只能是对财务的检查以及审计的时候才得以发现。另外由于一些基层单位对于经费预算管理的重要性没有得到正确的意识,导致在对预算监督管理工作中存在较差的执行力,使经费预算的管理目的无法得到有效的实现。

三、武警边防支队加强经费预算管理的重要性

(一)有助于加强财务管理的规范化

随着近年来武警边防支队建设得到全面的发展,在财务管理工作中也采取了相适应的措施,使经费预算编制和经费预算管理工作进行有效的结合,促进了财务管理工作的科学合理化和规范化,使经费的使用效益和管理工作水平得到有效的提高,以此来促进武警边防支队财务管理工作水平的提高。

(二)有助于加强经费预算支出的控制

通过对经费预算的相关开支项目进行科学合理性的评估以及控制之后,使预算开支得到有效的控制,以此来防止经费开支出现浪费的情况,使武警边防支队的经费预算得到开支节源的效果促进经费使用效益的有效提高,使经费预算支出的控制得到有效加强,使经费预算的目标和效果之间的有机结合得到有效的实现。

(三)有助于加强预算工作的执行

预算管理工作主要包括对经费预算的预期效果、经费预算的使用效益和经费预算的执行工作三个主要部分,因此加强武警边防支队的经费预算管理工作,能够使预算工作的执行得到加强,在执行过程中能够对预算目标出现的偏差进行不断的修正,使经费预算的动态管理得到更好的实现,以此来促使经费预算的编制工作量得到有效的降低。

(四)有助于加强各部门之间的协作

通过加强武警边防支队的经费预算管理工作,使各部门的责任进一步地明确,使各部门的经费得到有效的控制、各部门之间的协作得到有效的加强,以此来防止各部门之间出现苦乐不均的情况,使经费预算的使用效益得到提高。

四、武警边防支队加强经费预算管理的措施

(一)加强预算管理意识,加大事前控制力度

从一定程度上来说,武警边防支队的党委属于理财工作中的龙头,因此这就要求党委领导班子要加强相关的预算管理意识,对经费预算进行科学合理的决策。 可以说,将预算管理工作做的更好,能够使经费的使用效益得到有效提高,使出现的供需矛盾得到有效的缓解,尤其是在现阶段武警边防部队的经费在时间上仍然存在一定的紧张性,因此,加强预算管理工作能够使部队的经费供需矛盾得到更加有效的缓解。另外,还需要在武警边防部队内部加大对经费预算管理工作的重要性和制度性的宣传力度,让大家都能够对经费预算管理工作的重要性得到充分的了解和重视。同时,对经费开支方案要进一步的优化,要求各单位各部门将部门预算及时准确的上报到财务管理部门,对经费支出的相关要素等详细准确的列出,财务管理部门对各部门上报的预算方案进行严格的审核,对于不合理的相关经费支出进行核减,使经费支出得到科学合理的安排,以此来确保经费支出的合理性,使经费使用效益得到有效提高。

(二)加强和提高财务管理人员专业素质

武警边防支队的经费预算管理工作离不开一支具有高素质的专业财务管理队伍,因此加强和提高财务管理人员的专业素质,对武警边防支队的财务管理工作具有非常重要的作用。要紧紧的围绕着部队发展以及现实所需,根据部队在发展过程中所需的财务人才特点,制定相应的财务人才发展战略规划,确保财务人才的培养能够逐渐的实现规范化、法制化和科学化。另外,还需要扩大财务人才的培养途径,完善和改革相关的人才培养制度,使财务管理人员的政治教育、专业技术、综合素质和管理的培训力度得到进一步的加强,使财务管理人员能够满足于现阶段的部队发展要求。

(三)强化预算编制工作的科学合理化

在加强武警边防支队经费预算管理工作的时候,务必要严格的按照武警边防部队的财务管理规定、条例和地方的财政部门相关规定,根据单位的实际情况,对本单位的整体工作以及党委的工作核心要有正确的认识和全面的掌握, 尤其是财务部门的领导,一定要明确和充分的了解部队的中长期建设和规划, 对各个部门的年度工作预算进行严格的审核,并且要经常的征询本单位主要领导对于经费预算的目标,使本身的参谋助手作用得到充分的发挥。同时,对于经费开支要根据本单位的实际情况,围绕部队建设的规划和全面发展的目标,对经费预算编制要加强其科学合理化,使经费的预算标准和开支内容更显细化, 避免出现经费开支的盲目性和随意性, 确保经费预算编制更具科学合理化。

(四)健全和完善经费预算管理监督体制

为了确保武警边防支队经费预算管理工作得到顺利开展,这就需要有完善的经费预算管理监督体制,而完善的经费预算管理监督体制对于经费预算的执行提供必要的准确保证。首先,需要对各单位各部门上报给财务管理部门的预算方案中的项目、金额等进行确认,并且对方案执行进行相应的监督,以此来确保经费预算执行和经费监督工作的同步性和程序化。其次,需要加大对各单位各部门经费开支的日常监督工作力度,对经费支出的科学合理性进行全面的了解和掌握,并及时的对经费使用效益进行综合性的评估,确保经费预算管理工作的效益得到有效的提高。再次,还需要建立相关的经费评价公示机制,让各单位各部门的经费开支情况在广大官兵的监督下更显透明化,使经费预算的执行过程的透明度得到有效提高。

结语:

综上所述,经费预算管理工作的科学合理性,对经费使用效益的有效提高和部队建设的全面发展,具有非常重要的作用和意义。目前在武警边防支队中, 经费预算管理工作还存在着不少的问题,因此这就需要加强相关的经费预算管理意识,加强和提高财务管理人员的专业素质,使各部门之间的协作性得到有效的加强,以此来促进武警边防支队的预算管理执行力,使经费使用效益得到有效提高。

摘要：经费预算管理作为财务管理工作中一项重要的具有基础性的工作,对部队的全面建设发展具有非常重要的作用。但是在现阶段中,武警边防支队在经费预算管理工作中仍存在着一些问题,因此要针对这些问题采取相适应的对策,加强武警边防支队的经费预算管理,以此来促进武警边防支队的建设和发展,使武警边防支队的经费使用效益得到有效提高。

增强边防部队财务管理实效性的研究 第9篇

关键词：边防部队,财务管理,实效性

边防部队承担着防范打击偷渡、走私、贩枪、贩毒等跨境违法犯罪的重要任务,为保卫疆土、维护秩序做出了巨大的贡献。最近几年,随着边防部队的体制改革不断深化,其财务管理方面也做出相应的调整,使得财务管理走向更为规范的道路,为增强我国的军事实力提供保障。本文主要针对边防部队财务管理所存在的问题,结合自身工作实践,对如何进一步提高边防部队财务管理效率进行一些思考和分析。

一、边防部队的财务管理工作特点

边防部队经费来源主要包括地方财政拨款、上级单位支持及预算外收入。边防部队的主要经费支出分为维持性经费及建设性经费,包括部队内所需的日常办公用品、教育培训、水电车船、卫生医疗、执勤装备、业务交流、训练器材、伙食被装、基建与信息化工程建设等费用。由于部队不得参与生产经营活动,所以会严格控制预算外收入,而财政拨款的金额则是根据年度各项费用的预算所确定的。因此如何提高财务管理的实效性,充分发挥资金的最大使用效益是当前的重点工作。

二、边防部队财务管理所存在的问题

部队财务管理工作处于转型期,部队任务增加的同时,也对部队的财务管理工作提出了新要求,就目前的财务管理还存在着一些问题。

(一)财务管理观念缺乏创新

部队的建设是当前重要的工作方向,部队建设与财务管理密不可分,在集中精力地做好部队建设的同时更应与时俱进,创新财务管理的观念。现阶段财务工作较为注重经费的额度、来源,对于使用后带来的质量效果却是甚少关心,使得部队的某些日常费用支出并不十分合理。此外,财务管理人员的专业知识可能一直停滞不前,也可能未持续学习新知识,抑或是有创新的管理方法却没有大胆的尝试,这些状况都会影响到财务管理的实效性。

(二)财务制度有待健全完善

边防财务管理的相关工作是有法可依,不能逾越制度或忽视制度。但是,在实际的财务管理工作中,某些规章制度落实情况并不理想,使其管理工作杂乱无章,工作效率低下。比如说部队的资金管理不严,经费支出不科学,预算编制不合理等都会影响队伍的整体建设。

(三)固定资产管理需严格规范

有些单位对固定资产管理意识依然淡薄,对资产管理制度落实和具体措施不到位,个别资产管理人员缺乏责任心,对资产管理的规章不清晰,重钱轻物、重买轻管,对于固定资产分配、处置、流失、报废等问题不能全面了解掌握,并忽视系统操作,造成账实、账账不符。

(四)财务人员综合素质参差不齐

财务管理的职位由专业的财务人员担当,但是部队人员流动性大,没有建立财务人员后备机制,财务人员的业务水平和能力参差不齐,综合素质普遍不高。要么是有扎实的专业知识,却缺乏管理能力,要么有创新的管理方法却不具备相应的知识。而且也未定期地组织全面系统地培训和学习,这些都是导致财务管理工作效率低下的原因。

三、增强边防部队财务管理实效性的措施

(一)深化财务预算管理改革

边防部队应以新形势下的部队建设规划的要求,并结合自身发展需要,来建立创新的财务管理模式,预算的设立就是为了规范部队经费支出,对财务管理的实效性起着至关重要的作用。应综合考虑各方面因素,科学合理编制年度预算,树立“党委当家、后勤理财、精打细算、量入为出”的思想,加强组织领导,从预算编制、执行和监督等3 个环节,实行预算全过程管理,强化预算的分配和监督职能,合理配置资源,有效管理和使用好经费,充分发挥资金的最大使用效益。

(二)强化财务制度规范落实

一是建章立制,狠抓落实,确保财务管理规范有序。建立健全财务报销和审批、集中采购、招投标等规章制度。严格控制“三公经费”支出,加强对重点经济活动跟踪问效,逐步完善财务管理制度体系,不断提高财务精细化管理水平。二是完善内部监督机制,严肃财经纪律,强化财务管理。对财务工作各岗位职责明确分工,形成岗位相互监督、相互制约,切实履行好参谋助手的职能,按照开源节流、统筹协调、绩效优先的思路,积极系统谋划、履职尽责,确保资金及时、安全、准确到位,为部队各项发展提供保障。

(三)加强固定资产的监督管理

一是充分提高认识,强化管理观念。高度重视加强固定资产管理的重要性,强化官兵责任意识,加强对资产管理规章制度和资产软件系统的学习,优化资源合理配置,减少国有资产的大量流失。二是建立完善的制度体系,落实责任问责制。严格审批管理权限,杜绝擅自处置资产,强化内部监管,责任到人,确保处置的资产收益“收支两条线”。同时将资产账目的审计作为考评领导干部的重要依据,落实权责、奖惩及考评机制。

(四)提升财务人员的综合素质

财务人员的综合素质不仅仅包括业务水平及管理能力,还包括职业道德、专业素养等。首先部队在招收财务人员上要设立一个标准,以责任心强、专业知识丰富、有一定的工作管理经验的人员将优先录。除此之外,边防部队还应不定期地组织财务管理的相关培训学习活动,使得财务人员的综合素质不断地得到提升,能为部队的财务改革工作提供强有力的支持。

四、结束语

综上所述,只有深入了解、分析到边防部队财务管理的不足,才能采取相应措施进一步地增强财务管理的有效性,为我国的军事发展提供坚实的保障。

参考文献

[1]王利.关于公安边防部队财务电算化的若干思考[J].财经界(学术版),2013(08):197

边防管理 第10篇

一、公安边防部队会计监督的意义

会计监督工作对武警部对开展各项工作都有着重要的影响, 公安边防部队的财政工作的顺利进行需要工作人员按照规章制度处理财务信息, 会计人员要维护部队的财产安全。在公安边防部队的建设和发展过程中, 信息的可靠性严重影响着部队的经济管理, 在众多的信息中, 有些信息可能是虚假的, 会影响公安边防部队的各项管理工作, 因此管理人员要加强会计监督人员的素养, 及时发现财务中的问题, 并且要采取相关的措施来避免一些严重违法事件的发生。负责会计监督的工作人员要按照具体的规章制度来核实信息, 在具体的工作中要明确自己的职责, 这种精神对其他部门的工作人员也会产生深远的影响。有效地实施会计监督工作需要工作人员自身发挥模范作用, 在工作中要严格要求自己, 远离违法犯罪行为。公安边防部队的有效运行需要建立完善的经济管理系统, 而会计监督工作能够通过确保财政安全来实现管理系统的有效运行。

二、公安边防部队会计监督的相关问题

(一) 会计凭证不够准确

公安边防部队物资的购买情况对国家的财政有着重要的影响, 在不断市场化和开放化的今天, 公安边防部队的采购人员在购买时有更多的选择, 他们会与一些私人的经济部门联系, 这样就提高了资金管理的风险, 因此也对财务信息的真实性提出了更高的要求。工作人员在财务信息方面处理不当会影响监督工作的有效进行, 进而会导致部队中贪污腐败现象的发生。

(二) 资金管理不够集中

现在我国的公安边防部队中有很多职能不同的管理部门, 这些部门在资金使用方面有自己的管理体制, 这种分散的资金管理很容易导致腐败现象的产生。有些部门的管理人员利用一些技术手段来掩盖真实的财务情况, 而且会采取不同的措施来逃避部门的会计监督, 这些相对独立的部门在这种资金管理模式的影响下会导致会计监督工作的有效开展。

(三) 财务人员素质参差不齐

现在公安边防部队对财务人员的管理存在着很大的问题, 一些会计信息的不可靠主要受到他们的工作态度和专业知识的影响, 一些管理人员在引进财务人员时并没有严格按照规定进行, 这导致部门的会计在专业水准方面存在很大的差异。薄弱的专业知识, 再加上缺乏职业道德, 这些都会使财务人员滥用权利, 并且为自己谋福利。

三、公安边防部队会计监督的策略

(一) 建设高素质的会计队伍

提高公安边防部队的财会人员的素质需要做好多方面的工作, 在招聘财务人员的时候要发挥各部门管理人员的监督作用, 实行综合评价机制, 这样才能有效地避免一些违规现象的发生, 面对众多的应聘者, 管理者要坚持公平竞争的原则, 以人才的综合素质作为录用的标准, 并且要采取相关的措施来防范一些不公平现象的发生, 对于违规行为要加大惩罚力度, 这样才能保证财务人员的水平。而且在对部队的财务工作人员进行管理时要完善评价机制, 坚持优胜劣汰的人才管理机制, 这样才能发挥部队财务部门的应有作用。公安边防部队的财务部门要严格按照国家的财政体制进行, 而在现代的社会中, 国家财政体制一直在进行改革和完善, 这也对公安边防部队的财务工作产生了很大的影响, 一些有关财务的政策的实施都需要会计人员有一定的专业基础, 这样才能很好实施这些新的规定。面对新的变化, 公安边防部队要创造更多的学习和培训机会, 让会计了解最新的财税信息, 从而提高工作效率。

(二) 优化内部流程

会计工作有很多复杂的程序, 每一个工作环节都有独特的业务要求, 因此在公安边防部队的会计工作体系中, 要明确不同岗位的分工, 而且每个部门的工作人员都需要按照规定的流程进行, 这样技能提高工作效率, 又能使繁杂的会计工作更加清晰明了。但是不同部门的工作人员在处理信息时也要互相监督, 使每项工作都能按照规章制度进行。会计工作流程的优化能够有效地约束工作人员的行为, 从而使财务工作更加透明。

(三) 完善公安边防部队资金网络系统

公安边防部队的财务工作需要有效地监督, 而这些监督工作的开展需要按步骤进行, 因此资金网络系统的建立对于解决财务人员相对分散的局面有很大的帮助。在会计监督的一些环节中, 职务的分离会影响其有效开展, 因此为了使财务工作能够有序进行, 监管部门要进一步完善内部系统, 从而使各个部门都能为监督工作的开展提供最大的便利。

四、结论

公安边防部队在社会中有着重要的工作职责, 这些职责的有效履行离不开部队的经济管理, 而完善经济管理需要充分发挥会计的监督作用, 通过分析现在公安边防部队财务部门存在的问题, 进而进行不断的完善, 可以更好地发挥公安边防部队服务社会的作用。

摘要：公安边防部队在各部门的建设中需要运用各项资金, 而为了提高资金的使用效率, 公安边防部队要进行有效的经济管理, 而经济管理工作如果缺乏相关的监督机制, 很多违法的现象就会产生, 而且还会导致资金的滥用, 面对这些经济管理中的问题, 相关的管理部门要充分发挥会计监督的作用, 从而使公安边防部队的资金管理符合现在我国财政体制的改革需求。

关键词：公安边防部队,经济管理,会计监督,对策

参考文献

[1]段琳.会计监督对公安边防部队经济管理的作用[J].中国总会计师, 2013 (09) .

[2]金海燕.公安边防部队财务信息化建设探析[J].现代经济信息, 2010 (23) .

[3]吴江杰, 王敬荣.浅析如何加强公安边防部队会计监督职能[J].网络财富, 2010 (08) .

跨越世纪的边防外交 第11篇

风雨无阻的外交岁月

翻开满洲里边防检查站的站志，上面记载着该站自1951年建站后的外交历程，其中一条这样写着：1956年9月29日，苏联奥特堡尔边防检查站(1960年改为后贝加尔边防检查站，2008年更名为后贝加尔边检支队)站长巴吐尔绍夫中校、参谋长奥尔基耶夫大尉随同一名翻译莅临满洲里边检站，带来要赠送给中国公安军的边防检查仪器。同年12月5日，中央军委公安军司令部批准满洲里边防检查站与苏联奥特堡尔边防检查站建立会谈会晤联系制度。从此，拉开了两站会晤工作序幕。

史料记载显示，通过两站会晤协商，1959年9月12日，苏联后贝加尔援建的满洲里口岸十八里边防检查现场供电工程如期竣工，从12月21日起苏方正式向十八里执勤现场供电，一直到1961年5月1日满洲里铁路水电段向十八里执勤点送电为止。这在当时来说，为促进两国口岸的初步发展创造了良好条件，也是会谈会晤发挥积极作用的有力佐证。

随着国际局势的变化，双方都认识到和平与发展是面向未来的主题。1987年12月17日，两站举行了首次业务会谈，就边防检查业务工作和口岸涉外任务的相互配合等问题达成一致意见，这也刷新了两站会晤史上新的一页，为口岸外贸经济走上可持续发展道路确立了崭新前景。

双方在工作中也逐步确立了采用升旗会晤的方式，就是如有一方在自己国门旁先升旗，说明要邀请对方会晤，对方也要升旗接应，此时首先升旗的一方就要到边境线接对方前往会晤室会晤。升一面旗为一般会晤，升两面旗为紧急会晤，一般性会晤于升旗后30分钟内举行，紧急会晤白天不迟于15分钟，夜间不迟于40分钟举行。

随着双方关系的日益友好，后贝加尔边防军区与内蒙古自治区边防机构主要领导间的工作会晤也积极展开，1991年4月15日，当时的内蒙古公安厅边防局齐焕祥局长率代表团从满洲里口岸出境对苏联进行访问，鲁萨诺夫司令与中方举行地区间第一次高级会谈。双方在《会谈临时纪要》中商定：1997年下半年在呼和浩特签署正式《纪要》。1997年11月15日至25日，双方正式《纪要》顺利签定，从而以正式文件的形式确定了两站多年来形成的业务工作交流、口岸出入境管理、会谈会晤惯例等工作内容，也开启了两国地区间交往的新里程。

为中俄经贸发展倾力助威

改革开放后，特别是进入1992年以来，满洲里边检站每年与俄方边检站会晤多达200余次，其中80％的会晤是为支援地方经济建设和服务通关旅客的，也为地方政府提供和传递了大量经济信息。

中、俄满洲里一后贝加尔互市贸易区是1996年建立的，由于受当时俄方边贸政策的影响，一度没有开通，开通后规定频繁出入的固定客商也要在护照上加盖验讫章。这样一来，一本护照用不了多长时间就需要更换，这样既费时又费力。为方便旅客、降低经商成本，满洲里边检站及时与俄边检站进行工作会晤，双方确定每年只在旅客首次入出境时在护照上加盖验讫章，这样极大地方便了通关旅客。并通过双方多次会晤开通了互贸区专用通道，使互贸区的中俄客商由开通时的日均100多人增加到1000多人。截至到2008年，进入互贸区的俄方旅客达到134万余人次，完成交易额近50亿元人民币，互市贸易区已成为满洲里边境贸易的一个新的经济增长点。

在满洲里口岸采访，一些从事边贸生意的客商常常把边检站誉为“口岸护航者”，原来，这个称谓的后面有一段为通关客商服务的生动故事。2007年12月，满洲里公路口岸出境果菜车和出口汽车大量增加，每天有300余辆果菜车积压在口岸等待出境，最长滞留时间达4天之久，如果不及时出境，一半果菜将烂在途中。同时做汽车生意的中国代理公司如果不能按期出口汽车，不仅汽车无法销售到国外，还要补偿合作公司的巨额违约金。如果这样，每滞留一天出口商的经济利益就会损失10％，满洲里市对外贸易额也会减少近30万美元。“一定要保障边贸商人的利益”，满洲里边检站立即启动跨境服务机制，多次与俄方同行现场考察，现场会晤协调，终于促使俄方口岸延长了货运通道闭关时间，压缩了联检部门的交接班时间，并精简了查验流程，通关秩序又恢复正常。鉴于“联合现场办公”这种做法方便快捷，现在作为一种制度在双方边检站得到确立。

就是通过这样不断的会晤磋商，中俄蒙边境贸易洽谈会、商品交易会、技术博览会、旅游节、冰雪节等40多项经贸活动近年来在满洲里成功举办；推动了新公路口岸的开通、中俄铺设输油管道等项目的顺利实施；促成了互市贸易区的正式运营-促成了在全国国际陆路口岸中率先24小时通关，也促成了数十亿元的经贸往来，满洲里边防检查站也被形象地称为“跨国服务队”。

构筑和谐便捷的人性化通道

会谈会晤之所以破解了诸多阻碍边境贸易发展中的难题，一个重要的因素就是，满洲里边检站与后贝加尔边检站建立了良好工作关系，在相互沟通方面，往往比地方政府具有更大优势。为了在外交服务中更加体现尊重生命、关爱民生、以人为本的原则，经过多次会晤协调，两国边检站建立了出入境救助服务制度、信息交流制度和传真电话联络制度，形成了完善的跨境应急服务体系，受到中外出入境旅客的一致好评。

2007年10月28日，满洲里边检站接到俄后贝加尔边检站紧急会晤要求。经会晤得知，十五名在俄罗斯克拉斯诺雅尔斯克市的中国劳务人员因住房失火，护照被烧，无法证明身份，有的人被严重烧伤，急需回国治疗。双方边检站立即开启生命绿色通道，一方面成立紧急会晤组尽快查清全部人员的真实身份，同时保障受伤劳务人员的生命安全；另一方面及时与劳务人员的家人、当地派出所及组织劳务的公司通话核实情况。为方便接治，双方边检站第一时间开通跨国传真直拨电话。经过近两个小时紧张细致的工作，十五名中国同胞顺利回国。相隔数日后，十五名劳务委托代理公司给边检站送来感谢信，对两国边检站联合救助他们的事迹给予赞扬。

国有界，友情无界。2008年3月24日，俄罗斯妇女娜塔莎在满洲里不慎发生车祸，左腿粉碎性骨折，内脏严重出血，随时有生命危险，病人情绪也极不稳定，强烈要求回国治疗。两国的边检会晤代表第一时间针对此事紧会晤。一方面协调各自国家的医疗机构和救护车救治运送病人，一方面与海关、检验检疫等联检单位协调，为其快速办理通关手续。不到20分钟，所有通关手续全部办理完毕，双方边检官兵抬着担架把病人从中方的救护车上平安地送上了俄方的救护车，为旅客回国紧急救治赢得了宝贵的时间。

仅2008年一年，满洲里边检站就救助中俄病重旅客54起79人次，被通关过境旅客尊称为“和谐口岸保护神”。同时，为54个团组231人提供了应急跨境服务。

为营造口岸便捷的通关环境，更好地保障通关旅客的人身安全，满洲里边检站与俄罗斯后贝加尔边检站在共同严厉打击非法出入境、跨国走私枪支、毒品等违法犯罪活动以及国际恐怖主义活动方面达成一致共识，特别是在警务合作方面迈出实质性的步伐。近两年来，双方边检站在两国口岸多次成功举行了联合处突演练，并成功处置了三起有100余人参与的集体闯关事件。在情报、处突、执法以及联合打击恐怖、偷渡活动方面，两站也通过会晤交流，密切合作，探索出了共同维护口岸安全稳定的新途径。

边防院校教员参加边防实践刍议 第12篇

一、院校教员参加边防实践的重要意义

( 一) 是加强院校教员队伍建设的需要

目前边防院校的教员, 就边防高专而言, 尤其是年轻教员, 多数是从地方高等院校招聘来校任教的硕士研究生、博士研究生, 他们中有政法院校毕业的, 但多数是从其它院校毕业的。这部分教员的共同特点是: 文化水平较高, 接受能力强, 精力充沛, 但普遍缺乏边防工作的实践经验。而通过组织安排这些年轻教员通过挂职锻炼等形式参与边防实践后, 对其业务素质及实践能力的提高是显而易见的。

( 二) 是强化教员纪律作风养成的需要

教员参加实践锻炼, 可以强化教员的政治素质和纪律作风。教员通过参加实践锻炼, 与基层官兵同吃、同住、同工作, 耳闻目睹基层官兵的任劳任怨、默默奉献, 为教员提供了鲜活的政治思想教育素材, 强化了教员的集体观念、纪律意识和无私奉献的精神。通过参加实践锻炼, 不仅丰富了教员的工作阅历, 同时也提高了其对边防工作的认识, 增强了工作荣誉感、使命感。

( 三) 是促进边防教育与边防实践相结合的需要

根据公安部政治部近期出台的《公安现役院校干部挂职锻炼管理办法 ( 试行) 》及《公安现役院校教官制实施办法》的规定, 全国边防院校教员将定期到边防业务部门进行挂职锻炼, 同时也将选聘基层业务骨干到边防院校任教, 这使得多年来边防院校反复倡导的“走出去, 请进来”的动议终于有了具体的运行机制。教员深入基层单位参加实践, 可以运用自身较高理论水平和较强科研能力的优势, 发挥专业所长, 在具体业务上帮助基层单位解决实际问题。

二、院校教员参加边防实践的实施推进

( 一) 建立灵活多样的教员实践锻炼模式

院校应从本校的实际情况出发, 探索符合本校实际的教员实践锻炼形式。考虑到教员工作的性质, 同一院校的锻炼形式允许有多种, 参加实践锻炼的时间和形式都可以灵活。一般而言, 由于挂职锻炼时间长, 效果好, 可以作为教员 ( 尤其是专业课教员) 锻炼的主要形式, 当然, 短期调研也可同时进行, 不必一刀切, 可根据实际需要来定。只要能给教员提供更多的实践锻炼机会, 只要能使教员了解到更多的边防实践知识, 其形式都是可行的, 时间、地点都可以灵活安排。根据学科建设、专业设置及社会发展的需要, 不必拘泥于某个固定的时间点, 可随时安排教员到边防业务单位进行长期或短期的实践锻炼, 每次参加实践的时间可以是一周、一月或两个月, 但是参加实践总的时间原则上不能少于半年。这是因为半年以下的实践锻炼, 如果只是了解当地治安情况和边防工作的基本程序尚可, 但作为边防院校的教员, 需要站在一个更高的层面上了解当地社情和边防工作出现的新情况、新问题, 特别是新形势下边防工作的新方法、新思路, 显然需要每个教员参加实践总的时间原则上不能少于半年。实践单位的选择也可以灵活安排, 单次实践不要求一直在同一单位, 可根据实际需要多到几个业务部门或基层单位学习锻炼, 这样可以全面细致、有比较的学习相关业务。

( 二) 建立教员业务调研制度

教员要按照“带着课题去锻炼, 针对问题搞研究, 带着成果回学校, 研究成果进课堂”的总体思路, 积极开展调查研究和课题研究, 广泛收集教学资料, 开阔视野, 增长才干。对于本专业要进行有针对性的学习和调查研究, 深入最基层, 沉到第一线, 全面了解、掌握与本专业相关的资料, 既要发现一线实践的优势, 又要善于发现问题, 在调查研究的基础上深入研究思考。[1]特别是对国内外形势发展变化给边防工作带来的新要求、新问题以及给院校教育带来的新机遇、新挑战, 都要全面细致的进行研究, 力争形成建设性的调研成果。

( 三) 建立长期的教员实践基地

建立长期的教员实践基地, 可以保证教员实践锻炼的一贯性和有效性。由于实践锻炼单位的相对稳定, 一方面便于院校和实战单位加强对教员实践的管理, 另一方面也便于院校和实战部门教学、工作的相互协作, 共同发展。[2]具体作法可以选择若干执法工作规范、业务量大的单位, 院校可适当投入经费, 设立教员实践基地, 要求常年派出教员到基地学习锻炼。当然, 在实践基地的建设过程中, 学校也可主动发挥自身优势, 为作为实习基地的业务单位提供更好的服务, 比如, 可以优先为该单位开办各类培训班, 并减免相关培训费用。这样一来, 可以增进双方的信赖, 为以后的长期合作打下基础, 能够更加顺畅的选排教员前去学习锻炼。

参考文献

[1]李华.公安实践是公安师资队伍建设的重要途径[J].吉林公安高等专科学校学报, 2006 (4) :128.