计划生育奖励制度

计划生育奖励制度（精选8篇）

计划生育奖励制度 第1篇

计划生育奖励制度

第一条 根据《河北省计划生育条例》和唐山市计划生育政策，制定本制度。

第二条 公司职工工都要积极响应国家计划生育政策。

第三条 凡响应国家计划生育政策的合同制职工（下同），均享受国家规定的婚、育带薪假。

第四条 自愿终身只生育一个子女的职工，在被公司聘用前领取了《独生子女父母光荣证》的，自进公司之日起随工资每月发放十元奖金；被公司聘用后领取了《独生子女父母光荣证》的，自领证之月起，随工资每月发放十元奖金。独生子女奖金发放到子女十八周岁止。

第五条 公司职工是独生子女父母的，退休时，依法享受公司支付的一次性奖励。

第六条 违反计划生育政策的，按省、市惩罚制度处罚。

第七条 此制度由管理部解释，自公布之日起实施。

计划生育奖励制度 第2篇

（一）含义：指在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项计划生育奖励制度。

（二）奖励扶助对象基本条件:

1、是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；

3、是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

4、是年满60周岁。1933年1月1日以前出生的对象符合其他三个条件可以申请省奖励扶助。国家奖励扶助对象应同时符合以上四条。

5、再婚夫妇各有一个独生子女，同时符合1、2、4条的也纳入国家奖励扶助对象。省内奖励扶助对象的条件：在同时符合1、3条的基础上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育的夫妻。

（三）奖励扶助金发放标准：政府给符合奖励扶助政策的对象每人每年发放720元奖励金（2008以前是600元，从2009开始增加为720元）。国家奖励扶助对象每人每年发放960元奖励金。

（四）奖励扶助对象确认程序：

1、个人申报（每年1月15日前）。

2、村级评议公示（2月15日前）。

3、乡级初审公示（3月15日前）。4县级审批确认（3月31日前）。

5、省市备案（4月30日前）。

（五）计划生育家庭奖励扶助对象退出范围：

1、子女数增加（包括收养、过继、婚姻变动导致子女增加）；

2、户口农转非；

3、迁出（迁到省外）；

4、死亡；

5、审批错误等。奖励扶助对象发生以上条件之一的，奖励扶助金发至当年年底。计划生育家庭特别扶助制度

（一）含义：针对计划生育家庭独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻开展长期扶助。

（二）特别扶助对象应满足四个条件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年满49 周岁；

3、只生育或合法收养一个子女；

4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上伤残。

（三）特别扶助发放标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，发给每人每月不低于100元救助金（现在为每月120元，每年1440元），直到亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，发给每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康复为止。救助金以个人为单位，按月计算，每年发放一次。甘肃省计划生育特殊困难家庭救助政策

（一）含义：对独生子女领证户和农村二女结扎户由于子女、父母死亡、伤残、患特殊疾病造成家庭生活水平低于当地平均水平的计划生育特殊困难家庭，给予经济上和生活上的照顾。

（二）特殊困难家庭救助条件：

1、独生子女领证户子女死亡的；

2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育，也不收养子女的。

3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或一方死亡，其子女未满18周岁的。

4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻一方或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的。

（三）特殊困难家庭救助标准。

1、独生子女领证户子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金；农村夫妻不再生育也未收养子女的，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。

2、农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，一个子女死亡的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收养子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。

3、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年满18周岁止。

4、独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方节育后，夫妻或其子女因意外伤残或者患特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。农村二女节育户3000元奖励

（一）2004年10月1日以来，农村生育了两个女孩后节育的育龄夫妻给予一次性3000元奖励。奖励对象提供夫妻双方身份证和家庭户口本及绝育措施证明和生育保健服务证。

(二)申报程序：对当年落实了二女户节育措施的奖励对象按照宣传发动--个人申请--村级审议公示--乡镇初审公示--县级审查审批--上报市人口委审核，抄送县财政局，乡镇签发《农村二女节育户光荣证》。

领取《独生子女父母光荣证》奖励费

（一）领取《独生子女父母光荣证》条件

育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的计划生育管理机构申请领取《独生子女父母光荣证》。

（二）独生子女父母奖励费标准

领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，按照国家规定享受独生子女父母奖励，自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于20元的独生子女父母奖励费。

（三）独生子女父母奖励费的支付

夫妻双方均系国家工作人员或者企事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇)人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。

（四）领取《独生子女父母光荣证》办理程序

班级奖励制度“保鲜”之法 第3篇

一、依据年段设奖

心理学研究证明:小学生的满足感一般来自于直接的物质刺激。然而不同的年级对物质奖励的需求又有所不同。比如, 一、二年级的学生偏爱零食类奖项。所以, 笔者经常采用“棒棒糖”奖励制度, 让班规落到了实处, 促使班集体在短时间内迅速成型。而中年级学生目标有所转移, “棒棒糖”对他们的吸引力已经减弱, 随着知识的积累, 这个阶段的学生希望得到更深层次的奖励。因此, 笔者采用图书奖励制度, 当学生考核积分积累到一定程度, 就可得到自由阅读一本书的奖励。图书的来源, 一部分来自于学生自主筹备, 一部分来自于教师提供, 还有一部分来自受罚的学生。到了高年级阶段, 学生对奖励的要求又会偏移, 随着自我意识的觉醒, 以及青春期的到来, 他们需要得到关注和认可, 希望获得社会认同类奖赏。因此, 笔者会将物质奖励逐渐淡化, 进而转向精神的鼓励。比如实行量化考核制, 对表现突出者给予加分奖励, 当分数积累达到某一定量时, 可以获得喜报或奖状奖励。同时, 评优树模直接从量化考核成绩中产生, 让奖励制度成为学生不断努力的动力。

二、因人各异施奖

每个学生都是一个独立的个体, 再合理的奖励制度, 也不能保证对所有的学生都有促进作用。事实上, 很多时候, 教师制定的奖励制度要求过高, 完成难度过大, 会使一部分“问题生”产生“高不可攀”的畏惧感。在他们眼中, “奖品”就是专门给那些“优等生”准备的。因得不到期望的奖赏, 他们就会直接放弃努力。所以, 在制定奖励制度时, 班主任一定要考虑到这些学习吃力、自我约束力较差的学生, 给他们一些“优惠”政策, 让其也尝到获奖的成功与快乐。

比如, 对于学习吃力的学生, 本周能按时交作业者, 可以当下周的收查作业组长;对于书写潦草者, 作业有三次“优”就可以当一天教师助手;对于行为习惯差者, 只要在本周内没有扣分现象, 可以当一天的值日班长;对于自制力差, 站队“不安稳”者, 只要本周内不被体育委员点名, 即可获得下周当小队长的资格;对于卫生习惯差的学生, 只要一周内保洁进步者, 可做室内卫生监督员一星期……

实践证明, 这种带有“优惠”政策的奖励措施, 不但对“问题生”有积极的促进作用, 对其他学生的激励作用也不小。

三、奖励方式多样化

再有效的奖励机制, 时间久了都可能产生“疲劳”。因此, 在实施奖励方式上教师应做到方法多样化。尽量采取口头表扬与物质奖励相结合, 书面表扬与行动奖励相融合等方法。如对于有进步的学生打表扬电话, 与家长分享孩子的进步。让有进步的学生, 在集会列队或放学排队时站在最前面, 享受因努力而获得的荣耀感。适当减少有进步的学生的作业量, 让其享受因努力而获得的特殊感。给有进步的学生权利, 让他可以按自己的意愿换座位, 享受因努力而获得的自由感。班级若获得本周流动红旗, 对全班学生实行下周一“无作业日”的奖励, 享受合作共赢的成功感等。

奖励方式的多样化可以给学生带来更多的荣誉感、成就感和责任感, 也会让学生产生强大的“内驱力”, 驱使他们更加主动地学习, 更加积极地融入班级。

四、奖罚有机结合

奖罚制度的“保鲜”, 还需要惩罚教育作“调味剂”。著名教育家孙云晓曾说过:“教育本就是十八般武艺, 表扬批评奖励惩罚, 什么都应有。没有惩罚的教育是不完整的教育, 没有惩罚的教育是一种虚弱的教育、脆弱的教育、不负责任的教育。”一味赏识、激励中的孩子未必能成长为有用之才。因此, 教师大可不必“谈罚”色变, 必要的惩罚措施不但是可行的, 而且是必需的。

在制定班规时, 笔者会把奖励制度与惩罚制度结合, 借以规范学生行为。比如, 低年段的“棒棒糖”奖励制度中规定:一周内在作业、纪律、卫生、两操等活动中违规者要根据自己的扣分情况缴纳相应的“棒棒糖”作为惩罚。对于中、高年段中的违规者, 就要根据班规扣去相应的分数, 或者惩罚他为班级购买一本书, 当然, 书在六年级可归还本人。但这种惩罚制度的实施, 一定要先征得家长的支持, 买奖品的“资金”必须由学生给家长“打工”来获得, 家长不得直接将费用交给孩子使用。此法使学生在接受惩罚时, 学会为自己的行为负责, 增强了责任感。

有时, 教师可根据具体情况实施“特殊”惩罚, 如体育惩罚法:对于经常迟到或站队拖拉、爱打闹的学生, 罚其在操场跑两圈或做下蹲、立定跳远、高抬腿跑等项目。智育惩罚法:对于自控能力差, 上课随便说话的学生罚其进行五分钟口头演讲, 或写说话心得;不遵守课堂纪律者写说明书, 说明自己不愿听课的原因及对教师的意见、建议;打架闹事者要写清事情的经过, 阐述打架的理由以及打架后的心理变化……

这样的惩罚不但能让学生正确认识自己、认识错误, 而且能挖掘其潜力, 使智育得以培养。重要的是通过惩罚, 能使学生懂得自己必须为错误付出代价, 引导其从错误中吸取经验教训, 达到“吃一堑长一智”的教育目的。

奖励机制是一种激励, 是一种艺术。只要掌握好奖励的艺术, 奖之有方, 奖之有法, 奖之有理, 就能使奖励制度长期“保鲜”。

摘要：优秀班集体的形成, 需要班规作保障, 班规的落实, 需要奖励制度的有效助力。要让奖励制度长期“保鲜”, 班主任可以从依据年段设奖、因人各异施奖、奖励方式多样化、奖罚有机结合这几点入手展开。

计划生育奖励制度 第4篇

今年上半年，国家着手对全国农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作。试点地区之一的青海省，用奖励“少生”代替惩罚“多生”，进而获得“少生”、“快富”两个效益，有着十分重要的意义。

作为推动贫困地区走出“越生越穷、越穷越生”困境的有效措施，该项制度将极大地调动农牧民实行计划生育的积极性和自觉性，有利于推动农牧区进一步降低生育水平，缓解当地计划生育家庭在生产、生活中面临的特殊困难，促进计划生育工作思路和方法进一步转变，密切党群、干群关系，有利于“三农”问题的解决。

一、奖励扶助对象的条件和确认办法

奖励扶助对象的条件是：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育；现有一个子女或两个女孩儿或子女死亡现无子女；年满60周岁。

奖励扶助对象的确认，由本人申请，村民委员会审议并张榜公布，乡（镇）人民政府、街道办事处初审、公示、上报，经县级人口和计划生育行政管理部门审核、公布、确认后，报省（自治区、直辖市）人口和计划生育行政管理部门备案。

二、奖励扶助的基本标准

对符合条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。

奖励扶助金由中央和地方财政确定合理比例共同负担，纳入专项资金预算。

三、奖励扶助金的发放

奖励扶助资金将建立奖励扶助对象个人账户，实行专账核算、直接拨付的办法，直接委托有资质的相关机构进行社会化发放。

以年为单位计算，每年发放一次。由省财政部门根据省人口和计划生育行政部门报送的奖励扶助对象人数，每年9月底将资金拨付到委托机构安排发放，发放机构12月底以前将资金发放给奖励扶助对象。

四、奖励扶助金监督

乡（镇）人民政府、街道办事处及县级以上人口和计划生育行政部门应当对奖励扶助对象进行严格审查，不得弄虚作假、徇私舞弊。

严禁任何单位和个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金或以扣代罚及其他搭车收费行为。

严禁用财政专项资金进行任何形式的营利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵扣个人贷款、抵交农业税等款项。

五、奖励扶助制度试点工作应遵循的原则

统一政策，严格控制。公开透明，公平公正。直接补助，到户到人。健全机制，逐步完善。

人口和计划生育行政部门负责奖励扶助对象的确认。财政部门负责奖励扶助资金的管理和发放。监察、审计等部门负责奖励扶助工作落实情况的监督检查。

计划生育奖励制度 第5篇

为全面贯彻落实《人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，落实街道与区委、区政府签定的人口与计划生育责任目标，制定本考核办法，作为年终考核评估兑现奖惩依据。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指

导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为工作重心，以改革创新、促进人口与计划生育事业发展为主线，强化求实，严格落实现行生育政策，坚持“综合评估、奖优罚劣”的原则，对社区居委会进行考核评估。

二、考核内容（百分制）[好范文-,找范文请到]

⒈全面深化以居住地管理为主的人口与计划生育综合改革，把人口与计划生育纳入社区工作，利用社区资源作好人口与计划生育宣传教育工作，开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。加强社区计划生育组织网络建设，社区计生专干、楼院长（育龄妇女小组长）配备率。（分）

⒉改进计划生育统计工作，加强对相关部门采集信息的交流、核实，保证各项数据真实可靠，提高已婚育龄妇女个案信息库质量，信息完整率，准确率、综合避孕率。

（分）

⒊符合政策生育率，人口出生统计求实率，政策外出生上报率。（分）

⒋加强流动人口与计划生育管理与服务，全面实施“双居工程”，流动人口持证率达到以上，验证率达到以上，生殖健康服务率达到。（分）

⒌已婚育龄妇女接受生殖健康服务率达到。使用药具对象避孕知识知晓率以上，药具应用率、使用及时率、随访率达到以上，综合避孕率达到，避孕药具发放点达到先进标准。（分）

⒍居民群众对人口与计划生育工作满意率以上。（分）

三、考核评估方法

⒈以全年基础工作检查结果、重点工作完成情况、创新工作成绩突出为主要记分依据。

⒉现场调查、群众评议、查看资料、听取汇报采取平时、半年、年终相结合的方法进行。

四、加减分主要因素

⒈社区上报，经集体研究评估，被确认工作有创新，有推广价值，得到上级肯定，加分。

⒉在省、市、区考核抽查中未被扣分，加分。

⒊通讯报道工作在市级以上新闻媒体报道每篇加分。

⒋因工作被动落后，出现失误，被上级通报批评的扣分。

⒌在省、市、区考核抽查中出现较大问题，影响街道整体水平的扣分。

⒍因服务意识差、工作恶劣被群众举报的，扣分

五、考核评估及奖惩

⒈核评价

设先进、达标、不达标三个档次

先进社区：考核总分达到分，符合政策生育率、统计求实率完成责任目标，其它指标未出现突出问题。

达标社区：考核总分达到分，符合政策生育率、统计求实率完成责任目标，其它指标未出现突出问题。

不达标社区：考核总分分以下，符合政策生育率、统计求实率有一项未完成责任目标。

⒉奖惩

根据考核结果对计划生育工作先进社区奖励元；对计划生育工作达标社区奖励元；对不达标的社区出示黄牌警告，给予“一票否决”，当年不得评为综合先进，社区负责人不得评先。

计划生育奖励制度 第6篇

宣传活动计划

今年一月至三月是全地区第八个“计划生育宣传月”,为认真贯彻落实地、市会议精神，切实开展好计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动、尤其是大力宣传南疆三地州农村计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、农村领取计划生育“两证”家庭子女上内高班、疆内初中班、自治区大学加分政策、少生快富、“婚育新风进万家”宣传活动同建立计划生育利益导向机制等结合起来，同时认真开展纪念自《人口与计划生育法》实施五周年和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》颁布，推动人口和计划生育工作法制建设。在我辖区掀起奖励扶助制度宣传月活动热潮，通过较大规模的集中宣传，营造良好的社会舆论氛围，使基层干部和广大农民普遍感受党和政府的温暖，了解奖扶制度的基本精神、政策规定和运行程序，进一步增强全民对奖励扶助制度的知晓率和社会透明度，促进社会各界对执行的社会监督，保证奖励扶助制度健康稳定的实施。结合街道办事处的实际情况,现就开展宣传月活动的有关事宜安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，使“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”宣传月活动、“婚育新风进万家”宣传活动同建立计划生育 1

利益导向机制等结合起来，通过广泛的舆论宣传和引导，进一步形成“超生可耻”、“计划生育光荣”的社会氛围。

二、时间安排与工作步骤

1、社区居委会和辖区各单位要在1月12日前召开动员大会并制定本社区、本单位的实施方案，悬挂横幅、张贴标语，营造宣传教育月的浓厚宣传氛围。（此项工作由社区书记杨青负责）。

2、2011年1月25日至3月31日，社区利用巴扎日宣传计划生育法律、法规，向辖区广大市民宣传计划生育基本国策和奖励优惠政策的同时给市民提供有关计划生育方面的咨询服务。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员古丽其娜负责）。

3、2011年2月5日至2011年3月15日，社区参加由街道配合市委宣传部牵头，联合科技局、卫生局、文体局妇联、工会、团委、广播局等单位联合开展“三下乡”活动，组织文艺演出活动。由市卫生局组织专家举办生殖保健知识讲座。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员买合布斯负责）。

4、2011年2月3日至2月15日社区妇联干部参加由街道配合市妇联负责组织各社区妇联主任进行培训。（此项工作由妇联干部茹克亚负责）。

5、2011年2月28日前，社区对本辖区内的计划生育“两

证”户开展“五访五问”活动。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员买合布斯负责，人数自定）

6、2011年1月26日至2月28日，社区充分利用人口学校针对不同年龄段的育龄群众开展“五期教育”和避孕节育、优生优育、生殖保健、艾滋病防治教育。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员古丽其娜负责）。

7、2011年2月10日至3月30日期间，社区参加街道配合组织部在市党校举办各乡镇、街道办事处分管人口和计划生育工作的领导和村（居）委员会支部书记、主任培训班。（此项工作由社区书记杨青、社区主任热孜万古丽负责）。

8、2011年2月5日至3月30日，社区参加由计生委牵头，联合民宗委、卫生局、妇联到各乡镇、街办开展《人口和计划生育辉煌30年》演讲。（此项工作由社区计生服务站的干部古丽其娜、买合布斯负责）。

9、2011年1月26日至3月30日，社区参加由市教育局结合“人口文化进校园”系列活动，在全市初中以上各类学校开展人口理论、计划生育奖励政策、青春期和生殖健康教育。（此项工作由社区计生服务站的干部古丽其娜、买合布斯负责）。

10、2011年2月5日至3月30日，社区参加街办和街道派出所联合开展房东、店主和流动人口知识讲座。（此项工作由社区计生服务站的干部古丽其娜、买合布斯负责）。

11、2011年2月3日至3月15日，社区参加由街办同街道工商所联合开展个体工商户及用工人员的计划生育知识讲座。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员买合布斯负责）。

12、社区充分利用巴扎日在人员集中的地方设立咨询点、发放宣传单和发放避孕药具和奖问答等宣传教育活动13、2011年2月5日起由社区负责对市人口计生印制的计划生育知识手册进行发放。（此项工作由社区主任热孜万古丽、计生宣传员买合布斯负责）。

14、2011年2月3日至3月15日由社区开展“好媳妇”评选活动。

15、2011年3月1日至30日期间由社区负责召开“婚育新风进万家”活动表彰大会。（此项工作由社区书记杨青、社区主任热孜万古丽负责）。

16、2011年2月5至3月20日社区团支部参加由团委负责组织在青少年中开展晚婚晚育、婚事新办、移风易俗教育。（此项工作由社区团支部书记帕提古丽〃阿不都拉负责）

17、2011年2月5日至3月15日由社区组织辖区低保户和岗职工中领证户，由民政局与工会负责对其进行慰问。（此项工作由民政干事茹克亚、工会干事帕提古丽〃阿不都拉负责）

18、2011年2月5日至3月15日由工会负责对辖区企业人员进行计划生育知识培训，并对领取“两证”家庭进行慰问（此项工作由工会干事帕提古丽〃阿不都拉负责）。

三、要求

1、社区居委会及辖区各单位务必要高度重视，认真组织开展好今年的计划生育奖扶宣传活动。严格按照实施方案中的具体安排，保质保量的完成各项宣传任务。不得拖延和弄虚作假。

2、社区居委会、辖区各单位要建立信息上报制度，每月的上报信息不少于一篇，并将开展活动的文件、图片及各类档案、材料及时归纳。

乌鲁木齐北路社区

计划生育奖励制度 第7篇

一 强化宣传，营造氛围，确保全乡干部群众对奖励扶助制度人人知晓。

对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度是党和政府对实施计划生育家庭的一种补偿，是一项民心工种、德政工作，为此，我乡围绕“让每个家庭了解计划生育奖励扶助制度”的目标，开展三项措施宣传奖励扶助制度：一是实施全方位立体式宣传。在宣传工作中，我们力争做到“三有”：做到空中有声音。乡村广播每天进行早中晚三次宣传，连续二十天。墙上有标语。乡村张贴宣传标语300余条，乡在要道口悬挂横幅3条，每个村居在要道口悬挂横幅1条。手中有资料。乡印刷奖励扶助宣传资料1万余份，通过集市、村组下发到每个群众手中，确保户均一份。二是举办讲座。

二、召开层层会议，落实会议精神，全面理解贯彻会议精神。

8月18日上午，乡召开了由全体乡委乡干和各村支部书记、经管员、计生专干以及相关部门的工作会议，会上，乡党务书记***同志对开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作意义、要求及步骤进行了深入分析和要求，会上要求各村成立以支部书记为组长工作领导小组，切实加强对这项工作领导和指导，明确了支部书记为这一工作第一责任人，确保符合条件的对象一个漏，不符合条件的对象一个不错，确保将党和政府这项“德政”工程惠及符合条件农村家庭。我乡还针哉庀罟ぷ魅绾闻挪榧澳男┓咸跫亩韵蠼辛司咛甯ǖ迹⒍越刂?5日前开展这项工作具体步骤进行了说明。最后，乡长***同志对开展这项工作提出了要求，要求当前，农村工作要以计划生育工作为中心，计划生育工作要以实施奖励扶助工作为中心，确保将这项民心工程做到位。8月18日下午，计生办还召开了计生专干和经管员培训会议，开展奖励扶助制度工作进行了具体业务辅导，并印发了各种表格，计生办人员从19日开始全部分到村居，到各村负责召开村组干部会议，进行业务辅导，帮助排查符合条件的对象，确保对象一个不漏和一个不错。

三、成立组织，强化领导,确保奖扶工作有序进行。

乡成立了以党务书记***同志为组长，纪检办、宣传办、财政所、广电站以及计生办主要负责同志为成员的工作领导小组，各相关单位要各自发挥作用，及时推进这项工作顺利开展；各村也相应成立了以支部书记或村主任为组长的工作领导小组，还成立了服务组，帮助部分对象完善相关材料，并且要求各村组长干部全力以赴抓好符合条件对象排查，确保一个不漏、一个不错。

四、严格把好资格确认，做到公正透明。

凡1946年1月1日前出生，年满60周岁，符合江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助资格条件的对象，本人申请，实行“三评、三审、三公开”，即：村（居）协会理事会评议，村（居）民代表大会评议，村（居）两委调查评议；乡计生办初审，乡审核小组调查审核，报县级审核；进行三榜三轮公示，村报乡前，乡报县前，县审核后都公示到乡村组，每轮10天时间，对公示无异的对象确定批准为奖励扶助对象资格人。全乡共摸底目标人群57人，经县审核调查，全部符合条件，准确率达100%，受到县领导肯定。

五、实行奖扶补助到户到人，扩大政策影响。

我乡从10月23日起对奖扶对象户举行发放仪式，组织1辆宣传车，分管领导亲自带队，一路是红旗招展，高音喇叭声响彻入耳，所到村组锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。乡计生办给57个奖扶户，送去了奖励扶助资金卡，每个村的对象在接到奖扶资金卡，都非常激动。在全乡产生了良好影响，当场有不少的育龄妇女表示，党和政府有了这样的好政策，谁还愿意多生小孩呢？

企业推行奖励旅游的制度探析 第8篇

制度建立起了一种经济秩序的合作与竞争关系,约束人们的选择行为,并对经济组织的运行产生影响,因而也影响着企业的激励结构与激励方式。企业现有的激励中奖励旅游在国外是被普遍采用的一种行之有效的激励方式,是一种现代企业管理的工具。作为一种特殊的旅游形式,典型的奖励旅游能够提供给参与者一次难以忘怀的经历,激发他们的工作热情,增加他们的荣誉感、归属感;同时,还有利于企业团队建设、市场开拓、文化塑造等目标的实现。对暂时未能参加奖励旅游的员工,也能诱发其期待参与之情,有利于提升企业绩效并有助于企业持续成长。鉴于奖励旅游能够为企业带来诸多益处,越来越多的企业开始采用奖励旅游,将其作为一种有效的现代企业激励手段。总体来看,奖励旅游在国内企业的应用现状呈现出不均衡的特点。究其原因是多方面的,其中很重要的一点就是奖励旅游的开展缺乏相关制度环境的支持。企业是一种制度化的组织,其存在和发展受到制度的影响。不同的企业有着不同的内部制度设计,所受到的外部政策、社会环境等外部制度影响大小也不同,从而导致其具体管理方式的差异。由于企业在人力资源管理等内部制度上的不同安排以及受制于不同的奖励旅游运作机制、国家政策等外部制度影响,因而不同的企业在奖励旅游的应用上有着不同的思路和措施。因此,分析企业内外部制度安排对奖励旅游发展的影响,继而寻求推动奖励旅游发展的制度对策,即通过相关制度的建立和完善促进奖励旅游,对于推动我国奖励旅游的进一步发展具有重要意义。

奖励旅游在欧美地区发展比较成熟,有关制度对奖励旅游发展影响的研究也较多。如西纽和贝克曼的研究指出企业管理层总是通过一些简单、可以量化的标准来评估业绩并以此作为选拔奖励旅游参与者的基础,但是这样一个奖励系统无法奖励对公司的长期成长产生重大影响的行为,因而会影响到奖励旅游的公平性和效用。歌尔德[1]认为,当管理者将岗位培训而不是奖励旅游作为提高员工绩效的最有效方式时,企业会减少甚至停止对奖励旅游的使用。布莱恩指出企业越来越关注奖励旅游产生的回报和效益,旅游的平均成本将影响奖励旅游市场的增长,所以奖励旅游运作机制被界定为一个重要的制度影响因素。费舍尔、卡林韦伯和田桂成则关注到政府法律政策对奖励旅游的影响。费舍尔[2]认为政府法律法规的改变会影响到奖励旅游的发展。卡林韦伯和田桂成[3]认为政府在商业活动资助、税收减免上的差别会影响操作者的市场竞争力,他们以韩国会奖业的迅速发展为例,说明了政府的政策支持对于奖励旅游发展的重要性。国内旅游研究者多从奖励旅游的市场培育和产品开发、奖励旅游在企业中的作用、应用障碍等层面进行研究。如彭顺生论述了奖励旅游在现代企业管理中的作用,并针对发挥奖励旅游管理功效的途径和方法进行了探讨;[4]张琼分析了奖励旅游在国内企业中没有得到有效应用的原因,进而提出了一些对策和建议。[5]但是有关奖励旅游在企业中缺乏有效应用的制度层面探讨还仅限于政府政策制度这一领域,如王晶探讨了政府在发展会展旅游中的作用,认为政府在奖励旅游发展中的角色是无可替代的;[6]孙中伟等就政策环境特别是税收政策对奖励旅游市场的影响进行了讨论。[7]总体而言,国内有关奖励旅游发展的制度探讨还有待进一步深化。本文利用新制度经济学理论,对企业推行奖励旅游的制度影响因素进行探讨,力图在此基础上提出有利于推进奖励旅游发展的制度对策。

二、奖励旅游及其在企业中的应用

1. 奖励旅游概念。

奖励旅游的概念源于二十世纪二、三十年代的美国,在发展实践中逐渐受到研究者的广泛关注。奖励旅游并非普通的员工旅游,它包含特别安排的旅游、会议、颁奖典礼、主题晚宴(晚会)等内容,其间企业的高层管理者会陪同受奖者游览并与之共商企业未来发展之道,使受奖者获得一种特别的荣誉感。因而奖励旅游既是现代旅游的一个重要项目,又是一种企业管理尤其是人力资源管理工具。奖励旅游是会展旅游的重要组成部分。国际上,一般用MICE(meeting,incentive,conference and exhibition)即公司会议、奖励旅游、大型会议和展览来统称会展旅游。会展旅游是旅游业潜力巨大的的富矿,而奖励旅游又是其中含金量较大的部分。与普通的员工旅游相比,典型的奖励旅游有着自身显著的特点。如奖励旅游的受奖对象都是业绩突出的优秀员工;奖励旅游产品是根据企业特点量身定做的特色产品;奖励旅游目的除了慰劳员工外,更强调激励员工,还可能包括企业形象展示、强化企业文化、团队建设等。由于奖励旅游的特殊性有助于激发员工的工作热情,增强员工的归属感、荣誉感,更容易促进企业目标的实现,所以被誉为是现代企业管理的法宝。目前,学校、政府、行业协会、科研机构等越来越多的组织开始加入到奖励旅游的应用中,但企业依旧是奖励旅游最重要的购买者。

2. 企业中奖励旅游的应用现状。

奖励旅游最早是被用作表彰业绩突出的销售人员,后来越来越多的企业感觉到这是一种比现金奖励更为有效的激励方式。目前,奖励旅游发展最久、最成熟的地区是美国,其次是欧洲地区、亚太地区。在国外,尤其是欧美地区,奖励旅游被企业普遍视为一种激励方式、一种现代管理工具、一种提升企业竞争力的手段。如美国大约有百分之八十五的公司将奖励旅游用作员工激励,所涉及的企业涵盖保险、汽车、电器业、化妆品业等众多行业。国内奖励旅游是伴随外资企业的入驻而逐渐兴起,市场发育的时间比较短。尽管经过一段时间的发展,奖励旅游的购买者开始从外企逐步向民营企业、国有企业扩散;开展地域从北京、上海、广州等大城市拓展到了西安、成都等地;奖励旅游目的地由省内、国内走向境外;参与人数和费用也都不断提高。但与此同时,业内人士也指出我国现在的奖励旅游市场发育还不成熟。[8]总体来看,奖励旅游在国内企业中的应用呈现不均衡的特点。

三、制度对奖励旅游购买行为的影响

1. 制度的概念及分类。

经济学中对制度这个概念的使用频率非常高,但是不同流派的经济学家,亦或是同一流派的不同经济学家对制度的界定是不一致的。不过,真正从最一般意义上来讨论制度含义的经济学家,都认为制度是规范个人行为的各种规则和约束。本文采用新制度经济学最具代表性人物诺斯有关制度的观点。诺斯认为,“制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为的道德、伦理规范”。[9]也就是说,制度会对经济运行、生产组织等产生影响,会约束人们的行为。正因为如此,广义经济人都强调制度的重要作用,任何组织的运行都需要制度的建立。根据制度约束人的方式这一标准,诺斯将制度分为非正式的约束与正式的法规两种类型,并且通过正式制度与非正式制度之间的协同与均衡,可以更好地提高组织运行效率。

2. 影响企业推行奖励旅游的制度分类。

制度如何影响行为一直是制度主义理论讨论的核心问题之一。奖励旅游最重要的购买者是企业,企业是在制度约束下、为实现一定目标而创立的社会经济组织,其存在和演进受到制度的根本影响。一般而言,企业是否购买奖励旅游主要取决于其现有的人力资源管理制度安排,但人力资源管理制度又深受企业整体制度结构中的其他制度的影响。因此可以说,企业购买奖励旅游的行为受企业自身内部制度(所有权结构、组织管理体制)的影响,又受到外部制度(社会文化传统、政府政策等)的影响。影响企业推行奖励旅游的制度可分为正式制度和非正式制度。首先,企业内部存在着组织制度,包括企业产权结构、人力资源管理制度、组织规模等正式制度和企业文化、传统习惯等非正式制度。其次,企业外部也存在着一系列的制度安排。其中正式制度主要包括法律规范、政府管制的相关政策以及行业内部规则,在这里的行业内部规则特指旅游行业内部规则,如旅行社的奖励旅游运行机制、模式等;非正式制度包括社会道德规范、文化传统等。可将影响企业推行奖励旅游的正式制度、非正式制度与内部制度、外部制度建立一个矩阵关系,如表1所示。

3. 制度对国内企业推行奖励旅游的影响。

(1)企业内部正式制度的影响。市场经济中,每个企业的正式制度设计并不完全相同,这对人力资源管理实践产生了直接或间接的影响。Ding和Akhtar以上海、南京、广州三个城市的326家企业作为样本,考察了组织制度因素与战略因素对人力资源管理实践(保留员工、激励员工等)的直接影响与间接影响,指出影响人力资源管理的企业内部制度因素主要包括组织所有权、组织年龄及组织的规模。[10]国内奖励旅游发展的现状也表明,企业内部的制度设计特别是组织所有权、组织年龄及组织规模,对其购买奖励旅游的行为有着深远的影响。首先,所有权对购买奖励旅游的影响。大多数国有企业,深受传统管理体制和模式的束缚,管理理念陈旧,缺乏人力资源管理的权变性,缺乏市场化的人才竞争意识和激励机制。因此,国有企业倾向于采用年终分红、奖金、升职等传统的激励方法,对奖励旅游这一新型激励方式接受较慢。而民营企业、外资企业没有国有企业的历史负担,能够及时响应市场变化。具体到人力资源管理上,他们倡导以人为本的管理理念,注重员工激励,能够接受和采取包括奖励旅游在内的多种灵活的激励措施。其次,组织年龄对奖励旅游的影响。企业倾向于延用该企业成立时的组织文化和管理模式,所以一个企业发展历史越长,越是会有根深蒂固的制度惯性,变革阻力也就越大。因此企业成立时间越短,越倾向于采用灵活的人力资源管理实践,会尝试选择奖励旅游这一激励方式。最后,组织规模对奖励旅游的影响。由于奖励旅游的高消费、高档次等特点增加了成本和风险,所以中小企业一般没有实力也不愿意冒险采用奖励旅游的激励方式。而规模较大的企业,因其在一定的区域甚至国家范围内有更高的知名度,所以它们更希望采用先进的和有社会影响的人力资源管理实践来获取人们对其企业文化的认同。(2)企业内部非正式制度的影响。企业内部非正式制度对人力资源管理实践以及奖励旅游这种激励方式也有着深远的影响。国内很多企业缺乏外企那样从多

年管理实践中承袭而来的奖励旅游文化传统,对奖励旅游的本质与特点还存在认识上的误区。例如,部分企业认为奖励旅游就是一种公费旅游,与我国计划经济时代企事业单位每年安排职工去风景地度假疗养大同小异,没有看到其特有的激励效应;认为组织员工或经销商去旅游都是“公款旅游”,或者有“贿赂”经销商倾向,因此对奖励旅游持怀疑和观望态度;部分企业则坚持企业原有的经营管理方式,恪守固有的文化传统,认为员工努力工作只是为了对经济收入的追求,忽视员工受尊重和自我实现的需要,不愿意采用新的激励方式,对奖励旅游持否定态度。鉴于这部分企业对奖励旅游的迟疑、甚至否定,在其人力资源管理制度的设计中自然排斥奖励旅游这一新型激励方式。此外,奖励旅游的受众是企业员工,还可能包括经销商、代理商、忠实客户等,他们对奖励旅游的认识及消费观念偏好也影响到企业对奖励旅游的应用。(3)企业外部正式制度的影响。企业发展总是处于一个大环境中,包括政治、经济、文化、社会和法律环境。其中,政府管制、旅游行业内部规则等外部环境是影响企业奖励旅游购买行为的外部制度。首先,我国旅游业发展实行的是政府主导模式,政府管制这一外在制度安排对旅游业尤其是处于探索发展阶段的奖励旅游影响很大。虽然奖励旅游同会议旅游、展览旅游一样,都是商务旅游的支柱,但是与对会展旅游的重视、支持相比,政府对奖励旅游发展的政策支持显然不够。相反的,相关宏观调控和政策法规甚至阻碍了奖励旅游的进一步发展。其次,影响奖励旅游市场最基本的因素就是供求关系。奖励旅游具有很强的系统性,需要成熟、专业的旅游公司来运作,提供量身定做的产品。目前,大型旅行社是国内奖励旅游的主要承接者。但是由于这些旅行社在奖励旅游项目上并没有成熟的经验,在专业化操作、特色产品设计和个性化服务等方面还存在一定的欠缺。有些旅行社甚至直接按照大众化旅游的模式进行奖励旅游操作,使得其提供的奖励旅游产品只是在大众旅游产品上增加一两项内容,缺乏企业文化引入和激励性设计。这必然会降低奖励旅游的效用,影响企业目标的实现和对奖励旅游的认可。(4)企业外部非正式制度的影响。企业外部非正式制度包括社会文化传统、社会道德风尚、风俗习惯等。非正式的制度往往比正式的制度更加“根深蒂固”,对人的行为影响也更大。受传统文化和社会消费观念的影响,国内很多人对激励措施的认识还停留在升职、加工资、发奖金、发购物券等有形奖励上面,注重短期利益,忽视对情感升华、受尊重及自我实现的需要的满足。这种认识也影响到企业员工对激励方式的偏好更倾向于传统的薪酬福利,进而也影响和限制了企业对奖励旅游的采用。

四、促进奖励旅游发展的制度对策

1. 在企业内部建立起现代企业制度。

21世纪的竞争是人才的竞争,企业经营管理实践中越来越重视到人力资源管理,重视员工的激励,充分挖掘人力资本的价值。其重要表现就是强调“以人为本”的柔性管理,根据员工生理、心理的需求规律设计激励机制,关心员工发展和成长。企业购买奖励旅游的行为首先受制于自身的人力资源管理制度。因此,要推动奖励旅游需求的扩大,就必须要在企业内部建立起现代企业制度,使得企业具有灵活的市场反映机制,能够大胆借鉴西方先进的人力资源管理经验,依据人的需求来设计激励机制,吸引人才、管理人才、培养人才、留住人才。在奖励旅游实施的过程中,还要注重建立公平性奖励系统,使员工感到自己的付出与所得是对等的。

2. 提升企业内部对奖励旅游的认识。

企业内部非正式制度的建立也将促进奖励旅游发展。首先,要全面构建企业文化,宣扬企业文化,使员工都能在特定的企业文化氛围中获得一种归属感;其次,要增强企业领导者和管理层对新型激励方式的认同,尊重、爱护激励对象,重视员工对受尊重和自我实现的需要,并能在奖励旅游活动实施过程中达成高层领导与优秀员工相互之间平等、友善的交流;最后,要倡导员工对奖励旅游的认同感和积极性,不是简单地把奖励旅游视为公费旅游或者员工福利,要能通过奖励旅游升华自己对企业的情感和工作热情。

3. 寻求企业外部正式制度的支撑。

企业外部正式制度包括政府的产业政策和相关制度安排,也包括正规化的旅游行业运作规则,如旅行社的奖励旅游运行机制与模式等。首先,要促进奖励旅游的持续健康发展,必须寻求政府的政策支持,依靠政府的强制力量,通过法律、行政、税收及直接投资等手段对奖励旅游进行干预和间接管理。如政府可以制定国民旅游计划,促进其消费观念的优化;可以制定企业税收优惠政策或返税政策,将奖励旅游费用纳入企业日常支出;可以出台相关法律、法规,对经营奖励旅游的旅游企业实行准入机制,规范奖励旅游市场竞争秩序。其次,由于奖励旅游是一种特殊的旅游产品,企业对其应用必然要受制于旅游市场的供给状况,特别是旅行社的操团模式。只有旅行社提供了量身定做的奖励旅游产品,进行专业化的操团,才能有助于奖励旅游效用的发挥,帮助企业达到预定的目标。反过来,企业才会认可奖励旅游,继续推行奖励旅游这一激励方式。否则,企业就会寻求新的激励措施。因此,要促进企业对奖励旅游的应用,需要提高旅行社的操团专业化,改善奖励旅游的运作机制,扩大有效供给并以供给引导需求。

4. 推广奖励旅游概念,提高社会认识。

社会文化传统、社会认知、社会道德、传统习惯、文化价值观等非正式制度支撑着人们的相互关系,是发挥正式制度作用的重要条件,对奖励旅游的推行会产生各种有形无形的影响。促进奖励旅游在企业中的应用,还必须重视企业外部非正式制度的作用,要在全社会大力推广奖励旅游的概念,提高企业、旅行社、社会公众等各个层面对奖励旅游的认识,明晰奖励旅游的激励效用。

参考文献

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