驾校内部规章制度

驾校内部规章制度（精选6篇）

驾校内部规章制度 第1篇

1、教练车必须牌证齐全，技术性能良好，并有交通部门规定的统一教练车标识。

2、保证对教练车的日常维护，经常检查教练车的`车容、安全性能、安全状况。

3、车辆分配到个人进行管理，经常检查转向、制动、灯光的技术状况。

4、发现故障要及时排出，确保教练车安全。

5、教练车必须放在指定停车场或规定的位置，不准乱停乱放。

6、教练车不准搭乘无关的人员，训练时严格按规定配备学员，并按规定的路线行驶。

7、训练结束后要及时检查，必须保证车辆随时参加训练。

8、收车后、放假时将钥匙放在办公室统一保管。

驾校内部规章制度 第2篇

2、组织教练员参加省、市交通部门的培训和统一考试，不允许无证教练员上岗。

3、必须保证学员训练时间和内容，各车每天训练前要组织学员学习安全教育。

4、坚守岗位，不得擅离职守，严格遵守训练作息时间，按时训练，准时收车。

5、认真协助市交通局驾管中心作好结业考试工作。

6、不准接受学员宴请和钱物，不准酒后驾使培训。

7、尊重学员，对学员一视同仁，不得随意停止训练，不得安排无关人员和亲属练车。

驾校内部规章制度 第3篇

1.1 内部控制的要点

企业内部控制的主要要求是要求内部控制原则服务于企业的经营目标, 这就要求内部控制针对于企业的生产活动的各个环节, 并且要控制好主要的要点。实行企业的内部控制主要有以下几点要点:职责分工, 权力分工, 相互制衡, 相互制约;使用适当的记录方式和凭证;明确管理与监管的职责;资产的记录与保管有一定的保障;资产的接处与记录有一定的授权, 做到权责分明;有独立的核查机制;制定和使用适当的会计方法和程序;独立审查, 加大审计的力度;工作要求, 轮换明确等。

1.2 内部控制制度的原则

(1) 有效性原则。

实行内部控制制度的原则主要是规范管理行为, 保证企业按计划进行, 实现企业的经营目标。所以内部控制制度必须以有效为前提, 做到环环相扣, 每个阶段又不会太冗长, 使操作起来切实有效, 又有利于检查审核, 同时也要根据实际情况, 惊醒相应的调整, 使之更适应内部管理的需要, 提高工作的效率与效果。

(2) 政策性原则。

内部控制制度必须符合国家相关法律, 法规, 以及国家的统一制度。然后才能结合自身的企业特点, 设计适合自己企业的内部控制体系。

(3) 严格贯彻财、物、账分开管理原则。

任何一项经济业务都要按照一定的规定和程序进行, 并且这就与财、物、账, 三者分不开。处理一项经济业务需要多人的共同努力, 多人经手, 共同负责。都努力的控制财物、账务混乱的问题, 防止企业的资金流失, 这里主要提及银行存款以及现金日记账, 这两种业务都应每日一结算。应当及时计算当日收入和支出合计数和结存数, 逐日逐笔进行等级核算, 每个月月末, 还应进行核查, 做到账账相符、账实相符, 这样可以有效的防止企业的资金流失, 贪污和违法犯纪的现象的发生, 保障企业的财产安全。

2 内部会计控制制度

2.1 什么是内部会计控制制度

企业内部会计要求企业严格执行国家统一的会计制度以及会计准则, 依法的设置会计部门, 配备相关的会计从业人员, 加强会计的整个工作流程, 对会计基础工作、会计凭证、会计账薄、财务会计报告进行核实与检查, 保证会计资料的真实完整性。企业内部会计制度为企业的财务会计管理提供了真实性、可靠性的会计资料, 企业内部会计控制制度和体系使企业财务会计管理实现专业化、信息化, 现代化。企业会计制度同时也对企业经济效益和市场竞争力起着不可忽视的作用, 企业内部会计制度是保障企业资金的完整与安全的保证, 同时, 企业内部会计制度需要不断地改革创新, 才能更加促进企业的经济发展。同时, 会计控制制度不完善导致会计资料不准确、会计报告不真实、违法乱纪现象时有发生会给企业带来巨额经济损失。所以加强会计内部控制尤为重要。

2.2 企业内部会计控制的作用

(1) 企业内部会计控制保证了会计资料的真实完整, 提高会计资料的真实可靠性, 是《内部会计控制规范》对内部会计控制所要达到最基本的要求。同时会计信息质量尤为重要, 会计信息的真实与否关系到会计工作的成败。真实有效的会计资料信息可以为企业决策者提供明确的判断的依据。为企业的决策者做出正确的决定起着至关重要的作用, 而客观真实的会计资料依赖于健全有效的内部会计控制。完善健全的会计内部控制体系, 有利于保持真实完整的会计资料, 从而影响着企业的未来。

(2) 确保财物资金的安全和完整。健全的内部会计控制制度对于企业的财务都有详细的记载, 有利于管理和保管, 如果不健全内部会计控制制度, 就会容易造成财产物资的损失, 而给企业带来一定的经济损失, 从而影响整个企业的生产经营活动, 因此健全内部会计控制制度尤为重要, 建立健全的内部会计控制制度可以有效防止财务被盗或者贪污造成的损失, 以保证财产的安全。

(3) 防止徇私舞弊行为的发生。在以往的会计工作中, 因为会计体制不完善, 监督不力。造成各种漏洞, 就会给有私心的人可乘之机, 这样就会加剧舞弊行为和职业犯罪的发生, 不仅影响企业的发展和财务的损失, 还会带来一定的社会危害, 而加强会计内部牵制, 可以限制或减少舞弊行为的发生。从而确保企业的正常经营, 以及社会的安全。

(4) 及时发现并纠正会计工作中的错误。在会计工作中难免不了出现错漏帐现象, 对于这些避免不了的现象, 如果没有完善的机制, 可以找出错误, 造成的损失则可大可小, 实行内部会计控制, 将一项业务由不同岗位的会计人员处理可以及时察觉并予以更正。经手多人合作进行处理, 大大的减少了错误的发生。

(5) 保证会计法律法规得到有效贯彻和执行。根据《会计法》的要求, 有关法律对内部会计控制做出了详细的规定, 健全内部会计控制制度可以有效执行会计法律法规。

3 内部控制制度对内部会计控制的影响

3.1 提高财务管理效率

通过建立健全企业内部控制制度, 可实现财务职能部门的人员明确分工, 有利于工作的顺利进行, 提高效率, 落实协调手段与考核政策, 这样在一定的程度上也有利于企业内部会计制度的实施, 在企业内部营造良好的文化氛围, 树立内部控制目标, 切实做到遵循会计制度, 减少会计工作中的错误、防止徇私舞弊发生以及提高财务管理的效率和质量水平, 以保障财务管理工作更好地为企业内部管理提供服务, 并将内部控制深入到企业的各个部门、各个岗位、各个环节, 更利于会计职能的充分发挥。

3.2保障财产物资完整性

通过完善内部会计控制制度, 对于内部会计控制制度确保财务资金的完整和安全也有一定的保障, 强化对企业财产物资的管理与使用, 减少不必要的浪费行为, 有效控制私人挪用、贪污或盗窃等行为的发生;还能提高会计数据资料的科学性、完整性、真实性, 有利于高层决策者对企业的历史、当前运营以及未来发展进行客观统筹分析, 便于做出正确的投资决策;另外, 通过内部会计控制体系, 可实现程序的规范发展, 权责落实, 促进职责分工的合理化, 完善内部会计控制制度, 确保在相互牵制、相互促进的条件下, 保证会计信息资料的真实性、可靠性。

3.3落实会计法规制度

在企业内部推行内部控制制度, 实质也落实了会计法规制度, 遵循国家的会计制度, 与国家会计法律、会计制度相一致, 这是国家相关法律法规在企业的具体化、细节化反映, 是落实国家路线、方针、政策的有效方法, 同时与企业发展实际相结合, 对会计法律法规进行适当的补充, 提高可操作性。不仅遵循国家有关法规, 还对企业的合理经营以及未来发展有一定的保障。

4总结

企业内部控制制度的建立与完善, 大大的提高了企业的运作效率, 保障了企业的正常生产经营活动和建设项目, 企业内部控制制度对企业内部会计控制制度也有着重要的影响, 形成良性循环, 整体提高企业的经济效益, 实现企业稳定健康的可持续发展, 同时, 经济是企业的命脉, 企业内部控制制度与企业内部会计制度, 对财务进行了有效的管理, 大大的提高企业运行效率, 有利于企业的发展。

参考文献

[1]卢滨燕.事业单位内部会计控制探析[J].财经界 (学术版) , 2011, (1) .

[2]张婕.完善事业单位内部会计控制制度的建议[J].时代金融, 2011, (12) .

高校内部规章制度的制定与实施 第4篇

摘 要: 高校可以在自主权的范围内根据宪法和法律,制定不与宪法、法律、法规、行政规章相抵触的内部规章制度。这些规章制度都要体现理性、正义和致善,而且要符合法律所限定的权利(力)边界。贯彻依法治校的精神,考量高校规章制度运行的实际效果,落实责任制,激活救济制度,进一步解放思想等都是高校规章制度施行、实现高教法治所必须坚持的。

中图分类号: D922.16

文献标识码: A

文章编号: 10012435(2009)06070206

Establishment and Implementation of Rules and Regulations in Internal Institutions of Higher Education

PENG Fenglian (School of Politics and Law, Anhui Normal University, Wuhu Anhui 241003, China)

Key words: institutions of higher education; rules and regulations; establish; implement

Abstract:

Universities can make some regulations in autonomy that would not disagree with constitution, laws and regulations. Rules and regulations should embody rationality, justice and goodness. In order to practice rules and regulations, the spirit of governing an university by law should be put into effect; the actual effect of practical rules should be checked, the system of responsibility carried out; relief rules activated, the mind further emancipated.

高教法治、依法治校是在依法治国的大背景下提出的教育科学发展的战略思路。2003年7月17日,教育部发布《关于加强依法治校工作的若干意见》,指出:“实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。”在全面落实依法治国基本方略过程中,高校内部规章制度是实行依法治教、高教法治的重要环节。高校规章制度是高校为了实现高等教育目的,依法在其职权范围内以学校名义对学校各方面重要工作按照一定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。从内容上看,它是对法律、法规和行政规章所作的具体的和执行性的规定;从作用上看,它是我国教育法律体系的有益补充。[1]本文拟从法学角度探讨高校内部规章制度的制定与实施。

一、高校内部规章制度的制定

(一)制定高校内部规章制度的法律依据

高校是我国教育事业的重要阵地,它从整体利益出发制定内部规章制度,要求全体教职工学生共同遵守,有其宪法和法律依据。

1.宪法依据。宪法规定:国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平,国家举办各种学校,发展高等教育;国家培养为社会主义服务的各种专业人才,扩大知识分子的队伍;国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设;国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想(第19条、第23条、第24条)。宪法还规定,公民有受教育的权利和义务,国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展;公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由(第46条、第47条)。上述规定表明,高校是我国教育事业的重要阵地,为了保障国家教育事业的发展,保障公民受教育权与进行各种文化活动自由的实现,各高校可以建章立制,如“学生守则”、科研奖励办法。

2.法律依据。首先,《高等教育法》 第30条规定,“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”因此,高等学校是拥有独立法人资格的事业单位,从其被批准设立之日起就与其它法人组织一样,享有相应的权利,根据内部管理的需要制定在本高校内部具有普遍约束力的制度对高校内部进行管理,就是其权利之一。《高等教育法》第39条进一步规定,国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。高校党委的领导职责之一就是 “讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项,保证以培养人才为中心的各项任务的完成”。同时,第41条还规定,高等学校的校长,全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,有权“拟订发展规划,制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施”。可见,现行法律赋予高等学校制定规章制度的权利。[2]

(二)高校内部规章制度的德性要求

传统高校规章制度对制度规范比较重视,强调效率和秩序在管理中的作用,忽视甚至有意回避规章制度伦理方面的内容,在具体制度设计及实施过程中往往将复杂的教育现象简单化,否定师生作为独立主体人格的正常需要,往往把规章制度当作“管、卡、压”的工具,忽视规章制度目的性价值“平等、自由”的追求。[1]其实,一切技术,一切规划以及一切实践和抉择,都应以致善为目标。[3]作为保障高等教育事业发展,促进大学生德智体美全面发展的高校规章制度当然要以善为目标,体现理性、正义和求善。

古希腊时期的政治哲学家柏拉图和亚里士多德曾致力寻求并论证法治的德性要求。他们强调,法治不仅意味着法律获得普遍的服从,而且法律本身必须是“良法”,法治即“良法之治”。亚里士多德最早对良法的标准作了论述,认为形式上要具有稳定性、适时性,实质上要体现理性、正义和求善。近代的法学家则明确提出了良法在于维护个人权利、自由的主张,如英国的洛克指出,良法以维护个人的自由和权利为目的。[4]马克思恩格斯关于法之善也有精辟的论述,一方面要看某种正义观念是不是和当时的社会物质生活条件相符,能否促进社会生产力的发展,如果能够促进生产力的发展,就是善的;如果相反,就是恶的。另一方面,要根据历史沉淀下来的稳定的价值追求来判断某种正义观念,在一定的领域内,我们又能够运用相对确定的价值标准衡量事物的善恶。[5] 299据此,有学者指出:良法可从法的真善美三维角度去界定。符合事物客观规律为法之真,促进社会进步为人民谋福祉为法之善,语言、结构、德性彰显美学质素为法之美。[5]28,265,400.这里所说的法、良法可以从广义上理解,可以泛指各种规则,高校规章制度就是高校的“法”,它不能违背法的德性要求。

法律不是为了限制自由而是为了扩大自由。推而广之,高校规章制度不是限制教职员工的发展、不是限制学生的成长,而是从学校整体事业出发鼓励师生员工的成长、发展,激发大家潜能。所以,高校规章制度要彰显理性、正义和求善。善有双重含义,“一者就其自身就是善,另者,通过它们而达到善。”[6]这要求:首先,高校规章制度本身就是善的而不是恶的,其次,通过善的规章制度达到更高更好的目标。

然而,目前高校规章制度,有的教条主义严重,刚性有余,柔性不够。如最近有位教育行政官员说:“现在大学评职称不是评出来的,而是用尺子量出来的”。这句话实际上是在考问我们高校职称制度的科学性。而这是目前全国高校普遍存在的问题。要改变这种教条,我们必须进一步解放思想,不拘一格发现人才,职称评定等规章制度的内容在设计时要有一定的弹性限度,不能使制定出来的规章制度成为束缚自己发展的桎梏。“弹性”的设定不是为不正之风开方便之门,而是让规章制度能更好地适应纷繁复杂的情形。高校规章制度此德性诉求的目的就是“以人为本”。这是学校教育活动的基本价值要求,它强调的是在各项制度安排和教育实践中以人的发展和利益为首要考虑,反对用外在价值尺度来衡量和评估人们活动的价值意义。“以人为本”是学校规章制度之合法合理性得以维系和巩固的一个重要前提,也是考察学校规章制度系统是否为善的一个基本价值标准。

(三)高校内部规章制度的权利(力)边界

《高等教育法》对高校自主权予以明确规定,旨在排除其他组织对高校权利(力)的不正当干预,从而保障大学的自主管理;同时,也为高校自主管理划定了权利(力)边界,从而保障大学不逾越权利(力)边界。自主管理并非指大学的所有事务均由大学自主处理,而是指为了实现根本法、基本法规定的科学自由和其他各种文化活动的自由,国家保障大学自主安排教学科研活动和其他内部事务。大学自主管理的核心是学术自由,其目的是为了保护学术自由不受侵犯。因此,这决定了大学自主权的范围不是无限的,而必须限定在与学术自由相关的范围内。

关于高校自主权,在我国的《教育法》(第28条)和《高等教育法》(第32-38条)中均有与之相关的规定。《教育法》规定学校享有下列权利:按照章程自主管理;组织实施教育教学活动;招收学生或者其他受教育者;对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;对受教育者颁发相应的学业证书;聘任教师及其他职工,实施奖励或者处分;管理、使用本单位的设施和经费;拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;法律、法规规定的其他权利。高校作为学校的一个类别,同样享有上述权利。《高等教育法》规定的高校自主权有:根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模,制定招生方案,自主调节系科招生比例;依法自主设置和调整学科、专业;根据教学需要,自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动;根据自身条件,自主开展科学研究、技术开发和社会服务。国家鼓励高等学校同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。国家支持具备条件的高等学校成为国家科学研究基地;按照国家有关规定,自主开展与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作;根据实际需要和精简、效能的原则,自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备;按照国家有关规定,评聘教师和其他专业技术人员的职务,调整津贴及工资分配;高等学校对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用。

从上述法律规定看,我国的高校自主权有两种不同性质:一是行政性权力,如对受教育者的学籍管理权、处分权、颁发学业证书权以及对教职员工的奖励或处分权。高校藉此可以成为行政执法的主体并进而可以成为行政诉讼的主体。另一是民事性权利,如对高校财产使用权、与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作权、技术开发和社会服务权。对这两大类权利(力),在自主权的范围内可以且必须制定规章制度。

可见,高校规章制度的权(利)力边界即是高校自主权的边界。由此边界所决定,高校规章制度的内容不得与国家法律法规、行政规章相抵触。田永诉北京科技大学案

案情参见北京市海淀区人民法院行政判决书(1998)海行初字第142号、北京市第一中级人民法院行政判决书(1999)一中行终字第73号。、刘燕文诉北京大学案

案情参见北京市海淀区人民法院行政判决书(1999)海行初字第103号、第104号,北京市第一中级人民法院行政判决书(2000)一中行终字第43号、第45号。等类似案件在这方面起到了促动作用。法院判决过程中将大学本身制定的内部规章制度纳入审查范围,这不仅仅引起与案件有关的大学,而且包括其他学校对有关管理制度以及程序方面的重视与检讨。一些大学要求相关部门清理其所制定的内部规章制度是否符合国家的法律法规与行政规章,对一些不符合国家法律法规与行政规章的做法进行必要的修改。而且这类案件让大学知道法院也可以对学校行使权力的过程进行审查。由此,我认为这些里程碑式的案件往往能够对我们的相关制度建设起到良好的推动作用。再如,张先著诉芜湖市人事局案(2003.11.10)改变了上亿乙肝病毒携带者的命运。2005年1月19日,全国《公务员录用体检通用标准(试行)》正式实施,其中明确规定:“乙肝病原携带者,经检查排除肝炎的,合格。”

二、高校内部规章制度的施行

高校内部规章制度制定之后,最重要的就是其实施了。就国家层面而言,在恢复法制建设初期曾有一个倾向:即非常重视国家法律体系的构建,但法律制度的实践相对被忽视;非常重视具体法律条文的设计,但正确适用法律相对被忽视。在高校,情形大致相似,很重视各领域的建章立制,但在规章制度出台后有没有起到作用,起了多大作用,则往往无人过问或很少有人过问,这种现象应引起足够重视并要着力加以改变。在高校内部规章制度的实施上要解决好以下几个问题:

(一)贯彻依法治校的精神

“依法治国”确立为国家的基本方略已十余年,但是一些部门、单位对法治的倡导常停留在口头上、纸面上,依法治国面临着一个很大的障碍就是我们能否真正允许法律逻辑的张扬。许多国家法治都经历过从不发达到发达的阶段,而法治的发达总是体现为法律的逻辑突破政治的逻辑,体现为法律职业者以他们的专业化知识去调整社会的正当性。目前我们也正在经历这一阶段。当然,依法治国方略的确立与贯彻有利于推动依法治校的进程,但不是有了规章制度,就表明我们在依法治校、实现了高教法治,关键在于法治的精神、法律的思维、法律的逻辑有没有得到彰显。现实中,在一定程度上存在着“中国的问题绝不能单靠白纸上的黑字就能解决”的现象,[6]因为除了问题复杂之外,还存在着花样繁多的潜规则,所以依法治校的精神必须强调。在高校,校级领导成员、中层管理成员,各行政单位、教学科研单位等都必须遵守学校规章制度,一切违反规章制度的行为必须予以追究,一切符合规章制度的奖励行为也必须予以兑现,任何组织或者个人都不得有超越规章制度的特权。

(二)考量高校内部规章制度运行的实际效果

法律贵在运行,否则不如无法,这是法制的一条公理。法律的目的不是存在,而是发挥作用,法律发挥作用的过程也就是法律的运行过程。如果国家颁布的所有法律均合乎善(good)的原则,同时每个社会成员都能够遵守的话,这样的社会就是一个完全的法治社会。这满足亚里士多德的“良法之治”的含义——已成立的法律获得普遍的遵从,而公民所遵从的法律又是制订的良好法律。虽然像完全的法治社会那样理想的法律运行状态是不可能完全实现的,但是通过研究法律运行的规律,寻求适当的方式来改善、控制法律运行,使其朝着正确的方向发展却是有可能的。高校内部规章制度的运行同样如此。就目前各高校而言,经过一轮由教育部主导的大规模的评建之后,规范化建设有了很大的提升,但怎样让学校规章制度在提高教学质量、提升学术品位、争创一流大学中持续发挥作用而不是束之高阁?这就要注重各项规章制度运行效果的考量,要注重过程建设,不是有了规章制度就可以大功告成的。例如,在即将进行的高校绩效工资的改革中,在明确高校以及高校员工的绩效由谁考核之后,就要进一步落实如何考核了。在此有这样几个问题需要考虑:第一是对高校本身,除了教育行政部门是考核的主体之外,还要不要把学生、社会的反馈也纳进来,如何纳进来。第二是对教职员工,应建立单位内部的考核领导小组,由领导、职工代表等共同组成考核小组。但具体怎么操作,尚需进一步研究、细化。第三,要建立绩效考核结果反馈机制,让被考核单位和人员知道自己绩效的完成情况,以便让他们知道如何调整或改进工作,从而实现绩效工资改革的目的。

同时,也要规范制度的执行程序,避免发生一些本不该发生的问题或现象,如高校依法行使自主管理权,运用规章制度对违规的教师、学生作出处罚决定时,应包括被处罚者的解释和申诉程序,学校管理部门的调查程序,专门委员会听证并作出处罚建议的程序,校长裁决及作出行政决定的程序,具体实施处罚的程序等;告知被处罚者程序性权利并允许他们行使程序性权利。缺乏其中的一项程序, 都有可能造成对师生的侵权,也因而把自己置于不利的诉讼地位。

因此,加大高校内部规章制度实施的督查工作力度应是一个趋势。督查的目的不是为了惩罚,而是及时纠正不规范行为,确保规章制度得以贯彻执行,维护制度权威,同时有利于对确已不适应高教发展的规章制度有的放矢地提请修改或废止。近些年来,国家成立有各种执法检查小组或法律实施督查小组,以督查一部法律的实际运行效果,同时通过调研积累第一手资料,为法律的修改提供实证性依据。建议高校仿此做法,成立学校内部规章制度督查小组,以检查学校内部规章制度的运行效果,并为内部规章制度适时的“立、改、废”积累实证性资料。

(三)落实责任制

近年来行政问责制在我国发展迅猛。2001年广西南丹矿井透水致81人死亡,县委书记被免职;2003年因非典事件卫生部部长和北京市长被免职;2008年以山西省省长、国家质检总局局长为代表的多位高官因为工作失职或工作不力被行政问责,掀起了问责风暴。行政问责的关键则是责任制的落实问题,一个学校如何创造一个责任机制以明确责任、落实责任,对教育的发展也很重要。高校的教授、行政管理人员经常参加学校重大事项的会议决策、投票选举,这是在行使其依法享有的权利,同时也是在考验其作为教职员工的责任心。

高校与国家机关相类似,其民主审议、民主决策常有两种方式,一种是无记名投票,一种是记名投票。在某些场合比如推举校级领导,无记名投票的方式是合适的,但在某些场合记名投票的方式是十分必要和重要的。例如,美国联邦最高法院的九个大法官判决案件时便是记名投票,而且投赞成票和反对票的大法官都必须给出详尽的理由。高校的学术委员会在决定某个教师是否能晋升职称的时候,学位委员会在决定是否颁发某个学生学位证书的时候,最好是记名投票,因为根据所记名的投票行为可以对他进行监督,判断他到底是否适合做这样一种尊贵的角色。但是现在高校普遍实行无记名投票,这就带来了一个问题,即没有办法去确定特定人的责任,无从判断他到底称职不称职,也无法调动委员们的责任心。所谓集体负责往往是集体不负责。此外,个别委员个人的好恶,往往能决定当事人的命运,这是个偶然性很大的决策方式。在审议过程中,一些微妙的因素,例如有人为某人登高一呼,或者相反说出一句貌似不经意而实际上暗藏杀伤力的点评,就会彻底改变某人的命运。高校规章制度如何减少这种偶然性是需要考虑的。应对的策略是在高校内部定编定岗,实行工作责任制,建立问责制。校内党政机关要经常保持同各院系的联系,倾听各院系的意见和建议,接受师生员工的监督,努力为师生员工服务。在制度内容的设计上,既要有保障权利如何实现的内容,又要有违反义务和规定如何惩处的条款。实践中很多制度很原则,有的只作出了正面规定,却没有跟进相应的责任追究条款,致使制度的操作性、实效性不强,损害了规章制度应有的严肃性和权威性。[8]高校在后勤管理、教学管理、科研管理等方面都需要建立问责制。但现代问责制反对封建式的株连,以追究单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员为宜。

(四)激活救济制度

目前,在我国的高教领域,已经逐步确立了申诉、复议、诉讼三种救济途径,而且均在进一步的完善之中。如随着2005年新的《普通高等学校学生管理规定》的公布与实施,学生对高校的处分不服的申诉制度在程序、申诉委员会的组成等方面都得到了完善,其第5条第5款规定:“对学校给予的处分或者处理有异议,向学校或者教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼。”第60条: 学校应当成立学生申诉处理委员会,受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。第61条: 学生对处分决定有异议的,在接到学校处分决定书之日起5个工作日内,可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。而近年来高教领域的诉讼案件的频频出现,不仅意味着高教领域是“法治禁区”的日子一去不复返,而且对于促进高教法治的发展具有非同小可的意义。田永诉北京科技大学案(1998年)、刘燕文诉北京大学案(1999年)等开创了历史先河,宣示高校的某些行为被纳入了行政诉讼的范围,这对于规范高校的行政管理行为、保护学生的合法权益均具有重要的作用。救济制度的设立也昭示着行政法治在高教领域的初步确立。

但是,我们也要看到,高校在具体的制度设计方面,对于教师权利、学生权利的保障和救济则相当薄弱,对国家法律法规已有的救济制度缺乏相应的细化规定与可操作性的配套措施。笔者认为,应充分考虑高校与教师、学生关系的特殊性和高校日常事务的复杂性,在高校自主权的范围内,针对不同的事项确定不同的救济方式与途径,既给予高校以相当的自主管理权,又能对教师、学生的权利予以充分有效的保障。申诉权作为一种程序性宪法权利,是程序正当原则的基本要求,是“以人为本”精神的重要体现。现代高教管理领域中,高校更应充分尊重师生的申诉权。[7]但这一点,在高校的管理实践中,存在的问题很严重。例如,高校的职称评定、硕士研究生推免、职务升迁等都有一个公示期,在公示期内相关的当事人如认为权利被侵害者有权提出申诉,学校应该给当事人提供一个申辩的机会,并应给予适当形式的答复。如果是口头申诉,则可以口头答复;如果是书面申诉,则应该是书面答复。申诉的最终结果如何不是特别重要,特别重要的是要给当事人一个救济的方式或途径,以彰显法治的精神,程序正义为保障实体正义所必需。

法不禁止即自由,这是法治的精髓,但高等教育在法不禁止即自由的领域总体说来作为不大,创新不够,学生培养质量、师生学术道德、学生就业、学校管理等诸多方面问题较多。因此,在高教领域,同样要进一步解放思想,根据我国法治建设的新特点、新要求,不断深化改革,全面落实依法治国基本方略,实现高教法治。

参考文献:

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[2] 张光慧.论高校制度建设的基本原则[J].管理科学文摘,2005,(7).

[3] 亚里士多德.尼各马科论理学[M].苗力田,译.北京:中国人民大学出版社,2003.1.

[4] 洛克.政府论:下篇[M].瞿菊农,叶启芳,译,北京:商务印书馆,2005.

[5] 吕世伦.法的真善美——法美学初探[M].北京:法律出版社,2004.

[6] 张仁善.法律社会史的视野[M].北京:法律出版社,2007:5-6.

[7] 马志忠.高校内部规章制度建设问题研究[J].山东理工大学学报,2009,(1).

驾校规章制度 第5篇

1、诚信承诺制度

2、教学管理制度

3、教练员管理制度

4、学员管理制度

5、结业考试制度

6、培训预约制度

7、责任倒查制度

8、学员投诉受理制度

9、安全管理制制度

10、教练车管理制度

11、教学设施设备管理制度

12、计算机教学管理制度

13、培训收费管理制度

诚 信 承 诺 制 度

为进一步规范驾培行业经营行为，贯彻落实江苏省运管局有关驾校信誉度评定的各项指标规定，努力打造诚信驾校品牌，全力争取信誉度逐年升级，制定本制度。

一、坚决贯彻执行《培训教学大纲》。完成规定的教学计划、教学项目、教学目标及培训学时。

二、招生行为规范。按规定在集中报名处组织招生，办理手续，使用专用发票，实行一费制。宣传广告经过主管部门审批后发布，决不私设招生点、培训点和不搞挂靠承包，严格执行物价部门核定的收费标准，决不乱收费，决不搞恶意竞争招揽生源。

三、保证车况良好。做到：车容整洁，性能良好，附属设施齐全；行驶证审验有效；每通过二维检测（定级）；每年保有“交强险”和“意外险”；坚持日常维护，保持车况良好。

四、保证学时充足。科学安排教学计划，提前告知教学项目，当日、当次核对学时。学驾人和教练员确认后签字。教学目标未达到的学驾人员可延时培训。

五、教练员尽职尽责。教练员做到：持证上岗、按时上下班、精神饱满、耐心施教、教学中一视同仁，圆满完成每日（次）计划项目和学时。决不发生迟出车早收车，中途故意长时间停车、擅自离开教练岗位；决不发生擅改培训教学计划、训练路线；绝不接受学员礼金、财物或变相乱收费等有违职业道德、社会公德或违法乱纪事件。如发生上述行为经举报查实，立即更换教练员，退还钱物并向学员公开道歉。

六、理论教学规范。按标准建设理论培训的设施、设备。教学具、模具、投影仪、多媒体及软件的使用性能良好、演示可靠、效果达标，理论教员持证上岗，有备课笔记，能用普通话教学，有较好的课堂组织能力，学时确认准确，课堂纪律严明、整体运作有序，保障服务到位。

七、后勤保障可靠。学员食堂、宿舍等后勤服务保障功能齐全。有较完善的基本设施。有专人负责管理。食堂本着非营利型建设与管理，生活区卫生状况良好，社会治安保障措施到位。

八、切实保障教学安全。每期对教、学人员进行专题安全教育，不断强化安全意识，树立将安全作为最高原则的新理念。车辆、车场、教学、生活等环节实行安全控制管理，及时消除安全隐患。制定突发性安全应急预案。

九、制度落实办法

本制度向社会公开承诺，本单位恪守诚信，欢迎社会各界广泛进行监督，诚请学员实施现场监督，按受管理部门的管理监督。

教学管理制度

为贯彻落实《培训教学大纲》，全面完成规定的教学项目、计划、目标及课时，完善实施中的规定流程及各项教学资料，规范教学。制定本制度。

一、理论培训（科目一）教学组织与管理

（一）设专职部门、专职人员负责教学工作的总体计划运作，负责具体实施组织与管理。

（二）每期（班）在主管部门审核后开始培训。学员按时报到入学。制作花名册（签到册），划分教学班、安排食宿、规定作息时间、确定教员、举行开学典礼（入学教育）。

（三）制定和公布本期教学实施计划,教练员严格执行计划。

（四）学时考核由所在班理论教员负责考核，依据教学实施计划与实际到课进行考核，实际参学学时及时确认（签字）。

（五）补课培训管理。因故（经批准）缺课的学驾人可申请补课，负责人批准可安排补课。凡缺课课时超过等于2/3或不服从管理的，不予安排补课，必须重新学习。

（六）培训记录的填写。培训记录由学员、教练员、教学负责人分别填写。分管校长签章，留存入档。

二、实际操作（科目二、三）培训组织与管理

（一）手续程序。科目一考试结束考试合格后，及时安排科目二、三科目培训。分期开班，分班组织，分车训练。因驾培能力限制原因未能同期安排操作的学驾人，单位必须做出预约培训（通知）。

（二）学驾人必须服从单位的统一组织与管理，必须服从教练员的教练指导。对操作培训安排有意见或对教练员教学有意见应按正确渠道反映，不得发生有妨碍教学及教学安全的行为。

（三）记时培训管理。学驾人个人申请，单位负责人批准，安排专职教练员、实行记时培训制。

（四）教学计划执行情况的检查。由教学负责人组织实施，负责对每车、每个学驾人、每阶段的培训检查，原始资料整理存档。

（五）结业考核工作由单位教学负责人组织、实施，学驾人考评成绩必须在教学日志中如实填写，并作出客观评价。界定是否按期结业。

（六）阶段考核或结业考核时发现学驾人学时不足或培训目标未达标时，实行缓签补课，确保培训质量。

（七）在完成全部培训后，由教学负责人召集本期学员、教练员召开座谈会，征求各方意见。确认驾驶操作培训总学时并在驾驶培训记录中签字（章）。

（八）科目

一、科目

二、科目

三、科目四的相关资料在结业考试后应及时整理交存档案室保管，履行交接手续。

（九）严守纪律、严格管理。学驾人在全程培训中应自觉执行请销假制度，精心维护车辆设施设备、严格执行安全制度。不发生打架酗酒等违纪违法行为。

教练员管理制度

为规范机动车驾驶培训教练员行为，建立一支综合素质优良的师资队伍，保证驾驶员培训质量，使驾驶员培训项目及操作课时能可靠落实并达到理想的培训目标。根据《江苏省机动车驾驶员培训教练员管理办法》，制定本制度。

一、聘用办法：按机动车教练员资格条件规定选用（聘 用）教练员，坚持先考证后选用，公开招聘，公正选拔，公平待遇。

二、教练员必须服从单位的统一管理，自觉遵守各项规定制度，服从教学负责人的具体工作安排。

三、对学驾人操作练习耐心指导、科学施教，坚持示范教学法、模拟教学、情景教学相结合。

四、每期由教学负责人组织学驾人对教练员的培训计划、执教能力、职业道德、廉洁自律等进行综合考核。考核结果存入教练员个人档案。

五、学驾人考试合格率每期记录一次，结合考评确定单位教学质量排行榜名次，每季度考核公布一次，年终总评，实行末位淘汰制，张榜公布。

六、积极参加管理部门的各项培训。每年单位不少于一次举行驾驶操作培训交流会（分析会），交流教练教学的经验教训，不断提高教练员的执教水平和综合素质。

七、建立档案。从执教开始，建立教练员个人文字档案和电子档案，文字档案存入档案室。

八、变更（辞退）管理。教练员因故退出或变更单位，应由个人申请，单位同意签章，经管理部门批准办理相关手续。因违反单位管理制度情节严重、发生重特大交通事故及思想道德败坏等经查实的教练员不得办理变更手续。

九、教练员上岗前应认真学习《江苏省机动车驾驶员培训教练员管理办法》，领会其精神实质，工作期间不得违反其规定。如有违反，驾校将视违反情况给予警告、解聘、辞退等处理。

学员管理制度

为规范教学管理，规范学驾人的学习行为，培训良好的职业素质，完善学驾人资料档案，承接安全责任倒查，制定本制度。

一、学籍管理。建立学驾人学籍卡，将登记入学的个

人基本信息、理论培训记录、驾驶培训记录、教学日志编号、阶段及结业考核成绩、完全驾驶等录入资料；公安部门科目一、二、三、四考试成绩等进行全面记载，并粘贴个人照片。

二、学时管理。学驾人无正当理由不得缺课，旷课者将延期培训，不予补课。

三、培训方式管理。驾驶操作培训实行全日制或记时制。学驾人记时培训要与驾培机构负责人、教练员预先约定，具体协调实施。

四、学驾人因故不能按时完成规定学时的，应个人书面申请，经教学负责人同意，重新调整培训，对无故旷课者，延误责任自负。

五、常规管理。

（一）学驾人应自觉服从教练员教学指导和在车管理，遵守驾校相关规章制度，尊敬师长，团结同志，训练期间不得嬉戏打闹，不得打架斗殴，不得饮酒后参加训练。

（二）自觉遵守作息时间，训练时不迟到、不旷课、不早退，外出必须向教练请假，经批准后方可离开。

（三）自觉遵守社会公德，爱护公共财物，爱护车辆及所配用具物品，不得随意损坏。自觉做好宿舍、食堂等生活区和培训区的清洁卫生；提高安全意识，确保教学安全。

（四）教练不在时，学员不得私自驾车训练。违反者无后果每次罚款二百元，有后果者加倍处罚且后果自负。

（五）学员操作时不得赤膊、穿短裤、吸烟、闲谈、穿拖鞋或高跟鞋。进入操作训练后要严格遵守操作程序，规范操作，服从教练员指挥，车辆未停稳不准上、下车或换人。

（六）车辆行驶中，学员必须坐在车厢内，不准在车上站立、来回走动、不准扒车；上车时不准攀爬两侧车厢，必须由车后扶梯双手抓牢上车；下车时，必须在车辆停稳后，由车后扶梯依次下车，防止发生意外事故。

（七）、学驾人对培训学时要及时核对，有异议应及时申请裁定，必须本人在驾驶培训记录中签字确认，不准代签。资料入档保存4年。

（八）结业考试：每培训阶段和期末由教学负责人组织对学驾人进行相关考试科目或道路驾驶培训考核，并做出详细记录，成绩评定记入教学日志，学籍卡存档4年以备例查。

结业考试制度

为了全面检验贯彻教学大纲、执行教学计划情况，在完成全部的规定培训项目及学时，送公安部门考试前，组织学驾人结业考核。特制定本制度。

一、每期（车）学员在完成全部培训计划、学时时，驾校将组织学员进行结业考试。

二、考试分设科目二、三项目进行实地考核，也可抽项考核。B类车可增加道路驾驶考核，使用交通管理部门统一制作“结业考核成绩单”。

三、监考人员由驾校教务处组织调配。

四、成绩评定：考核与考评相结合。考评成绩不及格者不得参加公安部门的考试。

五、补考办法：考评成绩不及格者，单位根据实际操作差距，制定补训办法，3-7天内补考一次。

六、各学驾人的成绩存个人档案，单位造册登记，统计留存（档），任何人不得弄虚作假。

七、考评成绩合格者及时填写结业证，并将结业号等相关资料录入个人学籍卡。

八、未完成培训项目，发生交通事故负主要责任，严重违反各项管理规定者缓发。

培训预约制度

为保障学驾人的合法权益，提高培训质量，规范经营行为，为学驾人参加培训提供便利和优质服务，根据单位实际驾培能力并结合在训情况，对学驾人自报名起至科目

一、科目二、三培训，可实行阶段性预约。特制定本制度。

一、培训预约方式。培训可实行全日制、记时制、调配制等，学驾人可根据个人不同情况进行申请，教学负责人批准，保证按期完成。

二、理论培训预约。按照开班惯例或实际开班时间安排，进行预约，按理论培训场地实际容量及培训顺序实时安排预约。

三、操作培训预约。根据期次更换的准确时间，提前一周通知学驾人报到参加操作培训。若学驾人不能按时参加培训，驾校可根据学驾人的要求培训时间和学时进行预约培训。培训日期、培训时间安排均可预约。

四、教练员、教练车。根据创建“诚信驾校”标准，学员上车训练可以双向选择，既可以选择教练员和教练车，教练员也可以选择学员和教练车型，如预约培训的学员根据教练员培训质量排行榜选择教练员，任何教练员不得以任何理由推辞。

五、预约登记以及撤消管理。根据公安及交通运政等部门驾培业务管理规定要求，学员必须按照理论、场地驾驶、道路驾驶先后科目，考试合格后方可预约下一科目训练和考试的规定，学驾人必须在预约考试时间内提前预约登记。学驾人在预约的时段内不能如约培训，且不能说明原因又无重新预约，驾校可以撤消约定，重新安排他人培训。

责任倒查制度

为树立“安全第一”的理念，贯彻落实《道路交通安全法》及有关安全生产责任倒查制度，确保教学安全，行车安全，制定本制度。

一、倒查时限。学驾人自取得结业证、驾驶证后三年内发 生道路死亡交通事故，单位在接到有关部门倒查指令后迅速实施倒查。

二、理论培训倒查。调集理论培训花名册（点名册）、教学日记、理论培训记录、理论培训小结、模考成绩等资料，核对被查人参加理论培训的学时、听课表现、成绩等。

三、操作培训目标倒查。调集教学日志等核对被查人在培期间完成的培训项目，培训学时情况。

四、操作培训目标倒查。调集阶段、结业考核成绩、公安部门的考核成绩核对被查人完成阶段结业考核成绩综合培训质量情况。

五、教学日记倒查。重新检查教学日记的每笔记录是否真实，是否被查人签字，是否弄虚作假。

六、实地走访知情人。在完成档案工作检查后，还要走访知情人（同学或其他人）了解被查人培训中的真实情况。

七、倒查责任处理。根据事实上报，接受管理部门的责任追究。根据责任区分，及时处理有关负责人、教练人员、管理人员的倒查责任。

学员投诉受理制度

为广泛接受社会监督，尤其是学驾人的随机监督，有效监督教练员的教学行为，不断规范驾校经营行为，切实保护学驾人的切身利益。制定本制度。

一、组织保证。驾校成立以法人代表为组长，教学负 责人为副组长，办公室为日常受理处机构的组织保证，随时受理来访、来信、来电等各种形式的学员投诉。

二、设投诉信箱。在教学区明显位置，设置学员投诉专用信箱，每天由办公室或教学管理人员（不少于两人）负责开箱接收一次，及时登记并送达负责人阅处。

三、限时受诉处理。一般投诉在接访、信、电5天内予以明确处理答复。疑难投诉10内予以明确处理答复。

四、可越级投诉。学员对单位投诉处理不满意的可向交通管理部门投诉，任何人不得阻拦或威胁。

五、切实保护投诉人。充分尊重投诉人要求，在查证过程中，对投诉人的姓名不予公开，尤其是学员投诉教练员要避其真实姓名。如教练员发生打击报复就立即公开辞退。

六、保护投诉人的切身利益。发生培训项目、学时投诉真实的，按投诉人的要求，可及时补课；发生乱收费等违规现像真实的应立即退费。发生严重违纪违法的行为的应立即报案处理。

安全管理制度

为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强安全教育，强化安全管理，不断提高全员安全防范意识，切实保障教学安全，特制定本制度。

一、安全组织。驾校建立以校长为第一责任人的安全组织管理网络，设专（兼）职安全员一人。每车落实一名教练员为安全负责人。消防、治安、食宿等安全工作落实具体负责人。

二、入学安全教育。科目一开班，科目二、三实车培训前都要进行安全教育，切实贯彻安全第一、预防为主的安全理念。

三、狠抓驾驶操作培训中的安全教育。发挥直观教学作用，以车辆教练运行中发生事故的案例教材进行直观性教育，以之不断强化学驾人的安全意识。

四、安全措施。每天学驾人上车培训前教练员应进行安全事项交待，车辆运行中应进行安全提示，教学过程中严禁教练员不在教学现场，收车后应有车辆安全检查。

五、安全例会。每月由分管校长召开一次安全工作例会，对本月安全工作进行回顾和总结，对出现的事故或事故隐患进行讲评，找出存在的问题和不足并加以改进。

六、安全检查。安全员每月对车辆技术情况进行一次例行检查，重点检查车辆传动、转向、制动、轮胎等各运行部件，并做出详细记录，车辆是否能投入运行，安全员有一票否决权。

七、事故报告与处理。学驾人在操作练习过程中发生轻微事故，应按交通法规规定及时处理结案，教练员与学员分清责任，按责赔偿；发生一般交通事故应及时报警，正确救护，听候处理。发生重、特大事故单位应及时抢救伤员并报告公安交警部门，同时1小时内向交通管理部门报告，24小时内用书面形式报告。积极处理，听候裁定，承担责任查究。

八、应急预案。驾校应根据可能发生的各类事故制定切实可行的应急预案，如消防、交通事故等。根据应急级别、要求、制定单位的车辆、人员应急实施方案。成立单位法人、负责人领导下的车辆、人员、物资等应急分队，分级排定任务、时间、要求，有计划内的预演，听从统一调度，随时作好应急行动。

场地训练安全管理制度

为加强场地训练安全管理，维护正常训练秩序，保障 训练安全，特制定本制度。

一、严守场地训练安全操作规程，严格规范教学，认 真耐心地给予示范及分段讲解，同时教育有关场地训练安全知识，增强安全意识。

二、场地训练，教员应坚守岗位，不得擅自离职守，特殊情况可委托其它教员暂时代为管理，场地训练时，其它学员应在车侧观摩、休息，不允许在车辆前、后方停留，提倡在油门下方适当垫置木砖控制油门。

三、学员操作时不得赤膊，吸烟、闲谈、穿拖鞋。

四、因学员操作不当或车辆自身毛病引起的熄火、温度过高等故障，一律由教员本人修复，防止发生意外。

五、严禁私自带人上车训练，一经发现，严肃查处。

六、因场地训练教员脱岗引起的学员违反规定和私自开车、转圈等，一经发现将按有关规定严肃处理，产生后果的由教员全部承担。

道路驾驶训练安全管理制度

一、严格遵守《道路交通安全法》及安全操作规程。严 格按规定的训练科目和指定的路线，进行道路驾驶训练，保证训练期间安全和训练质量。

二、支持文明教学，安全训练，对学员要因人施教，耐心帮助，并做好驾驶技术和相关安全知识的教育。

三、教练车严禁乘坐与训练无关人员和装载货物，驾驶室严禁超座，车未停稳不准上、下人，严禁教员私自带人上车训练。

四、夜间训练，应首先检查车辆的各项设备、部件特别是灯光是否完好，如有毛病应修复后开车。

五、在路灯亮光比较暗、平坦、宽阔的道路上可按正常操作方法进行训练，如道路不宽或遇有弯道、过桥等情况时，应教学员减速，谨慎通过。

六、夜间训练靠边停车，因视线不良，教员必须警惕车辆右侧情况，修车时需开小灯、尾灯。

七、雨天训练，还要加强对雨刮器等安全部件检查，要降低车速，保持跟车距离，一般不得超车。

八、教员学员注意行人动态，防止与撑、穿雨衣骑车带物、带人的障碍碰擦，遇情况要提前处理，尽量避免紧急制动，防止发生侧滑、横、滑。

九、雾天能见度低低于50米和冰雪道路等恶劣气候，不得进行道路驾驶训练。

十、教练员要以身作则，做学员的表率，遵章守纪，确保安全无事故，若发生训练事故，则根据有关制度对责任人进行处罚。

教练车管理制度

一、教练车必须证件齐全有效，手续完备（包括参加保险）。

二、学员不准单独开车，凡因私自动车发生意外，一切责任自负。

三、在训练中，如发生违章、事故等情况，学员不得起哄和下车闹事，一律由教练员负责处理并及时报告领导。

四、严禁车辆带病出车，车辆必须定期进行清洗、紧固、调整、润滑等方面的等级保养，使车辆技术状况符合运行条件。

五、教练车的使用和派遣由队长统一调度，任何人不得以任何理由擅自动用或调换车辆，严禁相互拆零部件。

六、教练车按指定路线教练，不得随意改动，车辆回场后必须按指定场地停放有序。

七、教练车必须有蓬布、座椅、护栏，常用工具，安全消防设备齐全，技术性能良好，车容车貌整洁。

八、保持车况良好。教练员、学驾人应精心维护车辆，严格按操作规程操作，坚持每天的安全检查，例行保养，保证车辆随时处于良好的技术状态。

九、教练车不得搭载与训练无关人员，不得搭载任何与训练无关的物品。教学设施设备管理制度

为提高驾驶培训质量，发挥现代教学设施设备在驾驶培训过程中的应有效能，提高机动车驾驶培训工作的现代化、科学化水平,特制定本制度。

一、使用管理。按资产分类登记（统计），造册建档，建立使用、检查、维修、更新、报废记录，分类分室编号，明确管理责任人。

二、检查管理。每期计划使用前对教学设施、设备进行工况性能检查。及时排除隐患。使之处于良好的技术状态和使用状态。

三、维修管理。定时保养或定期维修。在完成一期或半年要进行一次设备检查维护或等级维修。设备有维修规定的按规定执行。

四、维修记录。每次检查或维修都应有详细的记录，将设备名称、维修项目、更换的总成件、机件维修后的技术状况及维修费用一并记入设备档案。

五、更新管理。失去维修价值或时期报废的设施设备要进行更新处理，按相关规定处置，新增设备应重新建档。

六、以上资料在建立文字档案的同时，建立电子档案，逐步提高信息化管理水平。

计算机教学管理制度

为提高信息技术在机动车驾驶员培训工作中的应用作用，充分显示“情景教学、模拟考试”的实际效果。制定本制度。

一、建立专用教室。按本要求建设专用教室，按规定配置实用计算机，网络运行畅通，软件使用规范，专室专用。

二、专人负责管理。聘请有二级以上计算机操作证的专业人士担任管理工作。负责开机、调试、维护与管理。

三、主要训练内容。交通安全法规教学软件、道路运输法规教学软件、理论模拟考试等并与多媒体教学应用衔接。

四、建立使用记录。学驾人应按练习计划按时上机练习，每期、每次、每天限额人数练习，每机配有练习记录簿，对练习人的姓名、上下机时间、练习成绩保存和打印，对练习总学时进行统计保存。

五、练习管理。练习中严格按操作规程操作，精心爱护设备。如发生不按规程操作者，管理人员有权停止其练习，发生机件损坏照价赔偿。在使用过程中发生死机等故障时应及时报告管理员，不得私自处理。

廉政教学制度

为规范机动车驾驶培训教练员行为，保证驾驶员培训质量，根据《江苏省机动车驾驶员培训教练员管理办法》，制定本制度。

一、不准以任何名义和理由向学员摊派和报销费用。

二、不准以任何名义和理由向学员推销商品。

三、不准向学员索要财物或故意刁难学员。

四、不准向学员借款、借物、乱收费。

五、不准赌博或变相赌博。

六、不准接受学员吃请、带学员外出聚餐。

七、不准用教练车为自己或别人办私事。

八、不准擅自改变教练计划和训练路线。

九、不准做不团结的事，一心搞好教学，为人师表。

十、凡收到学员反映有违背廉政教学情况的，一经查实，立即批评教育，情节严重的，一律开除。对工作认真、负责、维护单位声誉的，拒收学员钱物的，应给予奖励或表扬。

教练场管理制度

一、教练场地主要用于学员场地训练，教练车停放及学员场地考核，必须保证车场秩序良好，训练安全并配备必要的安全消防设备。

二、非教练车辆一律不得私自驶入教练场地，更不允许影响学员正常训练。

三、教练车每天训练结束后，要按指定位置停放整齐，关好车门，严禁乱停乱放。

四、教练车在场地训练时，教练员必须在场指挥，要严格遵守操作规程，保证训练安全。场地训练结束时，教练员要组织学员打扫场地，保持场地清洁卫生。

五、禁止任何人乱拆停放车上的机件或放油料，以及拿车上的备用物资，非训练期间，不得私自动车。

六、按时开关车场照明灯，节约用电，消防设备要由专人统管，定期更换，保证有效使用。禁止场内明火作业。

档案管理制度

为规范驾驶培训的各项管理工作，整理、保存具体实施过程中的各种资料，便于研究、交流、提高驾培管理水平，实施有效监督,制定本制度。

一、专人管理。档案室由档案管理员专人管理。档案不得分散保存，学员的各类登记表册，应齐全有效，不得丢失。未经批准，他人一律不得进入或进入后擅取资料。档案应进行定期检查核定，做到档案无霉变、无褪色、无污损、无虫蛀鼠咬，对破损褪色档案应及时修复和复制。

二、资料查阅。档案资料的现场查阅或外借查阅，必须履行批准手续，做出详细登记后，方可进行。未经领导许可，外人不得擅自借阅和摘录学员的相关资料。

三、学员档案。学员始于报名止于结业离校。建有全程和培训单元档案，具体资料有：

（一）《学员登记表》及身份证复印件；

（二）学籍卡（粘贴照片）；

（三）理论模拟考试成绩单；

（四）驾驶模拟器练习成绩单；

（五）《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件；

（六）其它相关资料。

四、教学档案。分单元建立。具体有：

（一）理培花名册；

（二）理培学时（点名簿）；

（三）理培成绩统计表；

（四）操作培训花名册（分车、分班）；

五、学习方式预约（全日制、记时制等）；

（六）驾驶培训记录；

（七）教学日记各阶段考核小结（结业）；

（八）教学安全记录（学籍卡中可标注）；

（九）在培表现评价；

（十）其他相关资料。

五、教练车档案。汇总统计、分车建档。具体有：

（一）教练车登记（统计）表；

（二）教练车申购、更新、报废等各种批准文书（原文）；

（三）车历簿及购置车常规资料；

（四）二级维护记录；

（五）定程修理、故障修理、机件（总成件）更换等台帐资料；

（六）安全行车记录；

（七）其它相关资料。

六、教练员档案。自教练证申请起至离职三年。具体资料有：

（一）个人简历等；

（二）身份证复印件；

（三）劳务合同；

（四）聘书复印件；

（五）培训、轮训情况记录；

（六）各期（车）培训情况及考核记录（合格率）；

（七）变更情况；

（八）期次及考核（排名）；

（九）行车安全记录；

（十）廉政教学考核；

（十一）其它相关资料。

七、安全管理档案。以车辆安全为重点。具体资料有：

（一）安全教育记录；

（二）安全检查记录；

（三）事故隐患排除资料及记录；

（四）事故处理资料及记录；

（五）其它相关资料。

八、诚信诚诺档案。以为单位。具体资料有：

（一）学员投诉信件或口头投诉记录、电话投诉记录、电子投诉下载等；

（二）驾校信誉等级评定资格证书、批文等资料；

（三）管理部门驾校培训质量排行榜资料；

（四）其它相关资料。

九、教学设施设备档案。综合类建档。具体资料有：

（一）土地、房产、场地等固定资产购建资料；

（二）多媒体、电脑、驾驶模拟器、电教板、模具等教学具的购置、使用、检查、维护、更新等资料；

（三）其他相关资料。

十、来文、发文等档案。以为单位具体要求有：

（一）主管机关来文、来电等；

（二）上级部门来文、来电等；

（三）单位发文等；

（四）其它相关资料信息。

学员档案管理制度

１、学员报名时，收齐学员相关证件、照片，填写好申请表，作好登记造册。

２、按照学习批次对每个学员在校期间的学习状况进行详细记载。每个学员的学籍档案中应包括学员的基本情况、入学时间、理论学习情况、实际操作情况、技能掌握情况、考试考核情况、核发驾证时间等项目（《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》等复印件），由理论教员、实习操作教员、驾驶操作教员签字备案。

３、学员档案实行专人保管，不得分散保存，学员的各类登记表册，应齐全有效，不得丢失。未经领导许可，外人不得擅自借阅和摘录学员的相关资料。

４、对学员学籍档案应进行定期检查核定，做到档案无霉变、无褪色、无污损、无虫蛀鼠咬，对破损褪色档案应及时修复和复制。

５、建立学籍档案的收进移出登记，做到数据准确，帐实相符。

培训收费管理制度

一、严格执行物价部门核定的收费标准和收费项目收取费用，除此以外不额外收取任何其他费用。

二、在报名处醒目位置公示收费项目和收费标准，公示监督举报电话，欢迎学员和社会各界监督。

三、收费使用国家规定的统一发票，严禁收钱不开发票或多收费少开发票。

四、报名收费人员必须坚守工作岗位，热情认真解答报名人员的各种提问，规范填写报名表格和开具发票，做到票款两清，每天下班之前向财务人员交情当日钱款。

五、报名收费以人民币现金交款方式报名，外币或其他有价证卷、支票、银行存单 等不得使用。

培训质量管理制度

为加强机动车驾驶培训教学管理，规范培训行为，提高培训质量，根据交通管理部门有关规定，结合我校实际制定本制度。

一、学校严格按照教学大纲的内容、时间和顺序组织教学。坚持领导查课制度，校领导不定期对教员授课进行检查；理论教学和驾驶操作训练负责人经常检查监管教学计划实施情况；坚持随时对教练员教学情况进行检查。

二、教务处负责制定理论教学和实际驾驶操作训练实施计划，报学校分管领导审批执行。

三、教员未经批准不得擅自调课，确需调课的报教务处领导批准。

四、教员按照教学任务编写教案，认真备课，耐心讲解，仔细答疑。

五、学员缺课时由任课教员补课，达不到规定学时的不准参加结业考试，不得报考驾驶证。

六、教务处凭学员理论模拟考试成绩和驾驶培训记录到交通管理部门审核后，与公安交警部门约考试，及格后安排实操训练。

七、学校认真做好驾驶培训记录和资料归档管理工作。

八、学校每季度队教练员教学情况综合考评进行教学质量排行公示，每半年对教学质量进行一次评估，写出评估报告，总结经验教训，提出改进措施，逐步提高学校的教学质量与教学水平。车辆例行保养和修理制度

出车前的检查

１、检查机油、燃料、冷却水，检查各管道和接头有无漏水、漏油。

２、检查蓄电池及柱导线是否紧固，检查各部线路有无松脱。

３、按要求起动后检查发动机和仪表的工作情况。

４、检查灯光信号、喇叭、雨刮器的工作情况。

５、检查制动器、离合器的工作情况，制动管路应无渗漏现象。

６、检查和坚固轮胎，半轴、转动轴，中间轴承支架、钢板弹簧等部件，检查轮胎气压是否符合规定。

二、途中检查

１、检查制动鼓、变速器、差速器，温度不宜超过60摄氏度，并无漏油现象。

２、检查机油、冷却水液面高度，应无渗漏油现象。

３、检查转向和制动装置的连接杠杆部位有无松脱现象。

４、检查弹簧钢板有无折断，转动轴和螺栓母有无松动。

５、检查轮胎外表及气压，消除胎面嵌入的石子、铁钉等尖锐杂物。

三、回场后的保养 １、清洁全车。

２、检查照明、信号、雨刮器等工作状况。

３、检查调整风扇皮带及空压机皮带的松紧度，放出储气筒内的积水和油污。

４、检查转向装置，制动装置各部连接情况。

５、检要求对各润滑部位进行润滑。

四、车辆修理

１、根据车辆故障准确报修。

２、修理期间驾驶员应在场监督修理，并在修理后进行检验，对不合格的要返工修理。

驾校管理规章制度 第6篇

目录

驾校管理规章制度

2--3 诚信承诺制度驾校诚信承诺的内容

3-4 驾校诚信承诺的形式驾校诚信承诺的履行

4-5 驾校违反承诺的处理

公开承诺

5-6 教练员纪律

[岗位职责]驾校质量管理负责人岗位职责 6-7 [岗位职责]驾校结业考试管理负责人岗位职责 7 [岗位职责]驾校教练车管理负责人岗位职责 7 [岗位职责]驾校安全管理负责人岗位职责 8 [岗位职责]驾校驾驶操作负责人岗位职责 8-9 [岗位职责]驾校学员管理负责人岗位职责 9 [岗位职责]驾校教学设施设备管理负责人岗位职责 9 [岗位职责]驾校理论教学负责人岗位职责 10 [岗位职责]驾校计算机管理人员岗位职责 10-11 [岗位职责]驾校教练员负责人岗位职责 11 [岗位职责]驾校副校长岗位职责 11-12 [管理制度]驾校学员管理制度 12-13 [管理制度]驾校结业考试制度 13-14 [管理制度]驾校“责任倒查制度” 14-15 [管理制度]驾校教练员管理制度 16-17 [管理制度]学员投诉、建议受理制度 17-19 [管理制度]安全管理制度 19-22 [管理制度]驾校教练车管理制度 22-23 [管理制度]驾校计算机教学管理制度 23-24 [管理制度]驾校培训收费管理制度 24-25 关于全市驾培、维修（检测）企业开展安全生产管理、质量管理、信誉管理工作的意见 25-26

驾校管理规章制度

一 严格遵守驾校的各项规章制度 服从驾校的管理和指挥，严格按照驾校的教学计划进行培训，共同维护好驾校声誉。

二 严格遵守交通法规, 不准私自启动或单独驾驶车辆，一经发现将受到开除学籍处理。

三 学员在训练中不准带墨镜，不准穿裙子，不准穿高跟、厚底及拖鞋以便作。

四 提高道德修养 尊敬教职工，建立新型的教学关系，禁止学员向校方员工请客送札。

五 虚心学习，服从教练的各项训练安排和技术指导，不得与教练发生正面冲突，若有问题可向驾校反映。

六 学员在驾校学习期间，经驾校办公室批准可更换教练和教练车型。

七 学员学习期最长为一年，由于学员单方面原因一年内未完成学业的按自动退学处理，学费不退。如有特殊情况，需向驾校书面说明，经批准后延长学习期，但不得超过学习证发证日期起两年。

八 学员在学习期间必须得管好自身携带的物品并随身携带，如出现丢失现象 驾校不负任何责任。

九 学员在校期间，除练车外，不准离校去做与训练无关的事，更不能去游泳、爬山等，出现意外，驾校不承担任何责任。

十 以上规定望学员自觉遵守，如有违反将照章处罚直到开除学籍。开除学籍后学员两年内不能在同地申请考领驾驶证。凡同违反上述规定受到驾校开除学籍处理的，学费不予退还。诚信承诺制度

为全面提高学校意识和道德水准，规范行业管理，树立“以人文本，诚信至上”的驾培风尚，弘扬学校文化，善待学员，维护学校声誉，水里良好的社会形象，并方便广大学员监督，特制订以下诚信承诺制度。

一、驾校诚信承诺的内容

1、自觉遵守国家有关驾培培训的各项法律、法规;

2、奉行“以人文本，诚信至上”的经营理念；

3、按收费许可证上核定的项目和标准一次性收费，坚决杜绝乱收费现象发生；

4、训练中保证学员的安全，防止人员伤害；

5、驾驶培训实行“鼓励式”的教学，尊重学员的人格，不侮辱、歧视学员，建立正常的师徒关系；

6、如实填写驾驶培训记录，不弄虚作假；

7、允许学员选择或调换教练员，尊重学员的自主权；

8、培训教练持证上岗，严格按照主管部门规定要求，保证教练车性能的完好，不影响学员训练；

9、考虑学员要求名和利安排教学时间，严格按照教学大纲规定的教学顺序、内容、时间组织实施培训教学，保证学员拥有足够时间，接受完整、系统的驾驶知识和技能培训；

10、提高工作效率，为学员提高优质服务；

11、营造良好的培训环境，使学员愉快学车；

驾校管理规章制度

12、廉洁施教，不收取学院的钱物或参学员宴请及消费性的娱乐活动，培训期间，由于学校责任给学员带来损失，学校全额赔偿；

13、实行统一、公开、公平的培训考核，杜绝学员以不正当方式获得培训结业，对培训考试不合格的学员可继续免费培训；

14、由专人负责和学员进行沟通交流，接受投诉三天之内向投诉者作出反馈，确需延长，一般不超过七日，且有学校分管领导向学员反馈；

二、驾校诚信承诺的形式

学校公开承诺的内容，充分利用招生广告，承诺公示板、学校网站公布诚信内容，与学员签订驾驶培训协议，并反映相关诚信承诺条款的内容。

各有关部门人员应结合实际向学员宣传诚信内容，不定期对学员进行回访，以检查诚信承诺的落实，专人负责受理学员投诉举报、监督诚信承诺的实施情况。

三、驾校诚信承诺的履行

1、学校经常开展诚信承诺教育，公布诚信承诺内容，并定期检查诚信承诺工作落实情况，避免失信于学员的事情发生；

2、全校所有教职工要结合本职工作开展诚信承诺工作，营造“以人文本、诚信至上”的驾培风尚；

3、对学员诚信承诺问题的投诉要及时处理，并有部门责任人采取措施进行补救式服务；

4、年终评比时，把诚信承诺列入考核内容，并实行一票否决制。

四、驾校违反承诺的处理

以上承诺如有违反，可监督电话举报投诉，情况属实从严处理。

公开承诺

一、遵章守纪

将严格遵守洛阳市公安局车辆管理所，洛阳市管理处对机动车驾驶员培训行业，所制定的各项规章制度。

二、明码标价：

本中心按物价管理部门核定的培训价格，公开，透明，决不乱收费，多收费。

三、保质保量：

本中心按机动车驾驶员培训教学大纲中所要求的教学内容，对每位学员按时，按量进行培训和考核。

四、廉职廉教：

本中心的教练员，工作人员严禁授受，索取学员馈赠的钱物，一旦发生上述行为，学员可在事发三天内向中心举报，一经查实该学员的培训将由本中心承担。

五、复训

凡在本中心毕业的学员，在领取驾驶证起三个月内，本中心可免费提供复训8小时。

热忱欢迎广大学员对本中心的上述承诺进行监督，并提出宝贵意见。

教练员纪律

1、要牢记责任，不准放任自己；

驾校管理规章制度

2、要安全第一，不准违章违纪；

3、要热情周到，不准敷衍了事；

4、要廉职廉教，不准授受馈赠；

5、要细心带教，不准粗暴责骂；

6、要爱护车辆，不准违章作；

7、要克己奉公，不准以权谋私；

8、要爱岗敬业，不准违反行规

驾校质量管理负责人岗位职责

一、负责编制理论教学和实操教学计划，并根据行业主管部门、公安车管部门的最新要求，及时调整、完善教学计划。

二、负责教学任务的下达，做好课程安排，并根据学员实际情况和办班形式编制教学执行计划，编制实训班组，配备相应训练车辆，并向各科目教员下达教学任务。

三、负责组织落实授课教室、训练场地。

四、负责训练安全及训练车辆的维护保养工作。

五、负责教练员的日常考核、考评等日常管理工作。

六、完成上级交办的其它工作。

驾校结业考试管理负责人岗位职责

一、学校结业考试人员负责学员理论、实际操作培训后的结业考核工作。

二、严格按照驾驶人《计算机模拟考试标准》和《驾驶模拟考试标准》进行结业自测，不达标者不准参加正式考试。

三、通过结业考核，负责统计理论教员和实操教练员的考核及格率，并向有关领导汇报，以便更好地提高教学质量，提高正式及格率，向社会输送合格的驾驶员。

四、配合理论教学负责人和驾驶操作负责人做好培训工作。

五、做好上领导交办的其它任务。

教练车管理负责人岗位职责

一、驾校车辆管理人员在校长领导下负责驾校教学车辆的技术维修工作和对外车辆修理业务。

驾校管理规章制度

二、建立和完善驾校教练车辆的技术档案，对教练车的定期维护、保养制定实施计划。

三、及时修复驾校安排的故障车辆。按时完成修复任务，确保车辆维修、维护质量。

四、加强对本部门员工的专业技术知识和维修技能的培训工作，达到能够进行车辆二级保养的技术水平。

五、配合驾校进行车辆故障排除、车辆维修课程的实践教学活动，培训和选拔具有中级以上专业技术职称的技术人员指导学员实践课程。

六、充分利用现有设备、设施进行经营创收，完成上级下达的经营工作任务。

七、注重财务工作和成本核算工作，不断降低维修成本，提高维修质量。

八、严格执行校规、厂规，落实各项规章制度，形成团结向上、积极进取、艰苦奋斗、勤俭持家的良好风气。

九、完成校长布置的其它工作任务。

驾校安全管理负责人岗位职责

一、学校安全科长在教练科长领导下开展工作，负责教练场地的安全警卫、资产管理、卫勤保障等工作。

二、严格执行学校的《安全工作管理制度》，监督的检查教练场内各重点防范部位的安全运行情况，做好备案、记录工作，发现问题要及时向教练科长或校领导汇报。

三、落实驾校上级部门部署的安全工作任务，协调学校其它部门做好教学为中心的各项工作，提高驾校整体应急、应变能力。

四、正确使用、规范操作教练场内各种保障设施、设备，严禁带故障操作和非专业人员操作，严防出现责任事故。

五、正确保管和使用学校资产，配合学校财务部门做好资产清查工作，保证学校资产完好无损。

六、检查、监督后勤工作人员做好教练场卫生、清洁工作，完成教练场内的对外接待服务保障任务。

七、完成上级领导交办的其它工作。

驾校驾驶操作负责人岗位职责

驾校管理规章制度

一、教练队长在校长领导下负责驾校的实际驾驶教学工作和教练场管理工作。

二、根据学校制定的《教学大纲》和教学计划，正确组织教练员实施实际驾驶训练，按时完成训练任务。

三、负责对教练员的日常行政管理，加强教练员的思想道德建设和廉政建设，建立一支思想先进、技术过硬、教学能力强的教练员队伍。

四、定期组织教学经验交流活动，不断改进教学方法，提高教练员的执教能力。

五、落实《安全工作管理制度》，制定和完善安全训练的各项措施，保持教练场内正常的训练秩序，严防车辆事故和各种不安全因素的产生。

六、组织学员参加交警部门安排的驾驶科目考试，协助驾校其它部门做好教学保障工作。

七、负责安排、落实驾校教练场的警卫、后勤保障、设备管理和绿化美化工作，保证驾校教学工作顺利实施。

八、充分利用教练场地设施条件开展创收活动，最大程度地发挥场地优势和使用效能。

九、完成校长部署的其它工作任务。

驾校学员管理负责人岗位职责

一、负责全校学员宿舍的管理与服务。包括宿舍的调整、学员入住、退宿手续的办理，宿舍公共卫生、安全保卫、宿舍物业的管理及报修、维修等工作。

二、在驾校办公室的领导下，负责学员服务的全面工作，领导和组织人员努力完成驾校交给的各项任务。

三、按驾校的要求组织制订职责范围内的各项规章制度、工作计划和总结，处理本部门常规性事务。

四、认真做好员工的思想建设和管理工作，教育员工树立良好的服务态度，培养员工认真负责的工作精神。

五、加强对学员的安全教育，杜绝事故发生，对学员进行全面管理。

六、教育学员遵守有关规定，对违反规定的学员进行耐心的说服教育，对屡教不改者，将情况及时通报办公室，妥善处理违纪学员。

七、组织开展创建“文明学员”活动。

驾校管理规章制度

八、努力完成驾校交办的其他任务。

驾校教学设施设备管理负责人岗位职责

一、学校设备管理人员具体负责学校的教学设备、教学器材的维修、保养等管理工作。

二、及时了解驾驶设备信息，为学校提供先进的教学设备，为学校教学提供物质保障。

三、做好设备的使用、归还登记工作，做到不丢失，损坏有记录。

四、对损坏的设备物品及时维修或保养。

驾校理论教学负责人岗位职责

一、教学负责人在校长的领导下负责驾校的全面教学工作。

二、按照国家统一的《教学大纲》制订和组织驾校教学计划，对完成情况进行检查监督，并及时总结。

三、定期组织公开课、实验课和教练员在岗培训工作，定期组织教学专题研讨会，进行教学改革，总结教学规律，提高教学质量。

四、检查和督促理论教学和实践培训，严格按照《教学大纲》和“教学进度”的实际情况，发现和总结教学工作中存在的问题，并及时纠正和改进。

五、每学期对理论教学和实践教学至少进行一次教案检查，并写出局面分析意见。不断规范、总结教学工作模式和改进教学工作内容，提高理论、实操教练员的业务水平和工作能力。

六、加强对教练工作的考核，健全教练员业务档案，重视教学经验和教学资料的积累，及时掌握教改动态。

七、重点抓好驾校的法规理论教学工作，强化学员交通法规意识和专业技术理论知识，保证每学期学员“科目一”考试合格率均保持在90%以上。

八、组织学员参加交警部门安排的各科目考试，协助学校其它部门共同完成教学计划的审批、实施和结业办证工作。

九、完成校长布置的其它工作任务。

驾校管理规章制度

驾校计算机管理人员岗位职责

一、计算机管理人员应积极创造条件，保证完成计算机必修课的教学任务，指导开展计算机必修课外活动。

二、建立健全计算机室计算机及工具的保管使用制度，定期盘点，做到账物相符。如发现问题，立即向主管领导报告。

三、计算机备用工具任何人不得带出校外或私借他人。

四、爱护计算机室的一切器材、设备、工具，安全操作节约开支，认真做好计算机设备的保护工作。

五、搞好室内环境卫生，保持良好的秩序，为师生创造良好的学习环境。

六、认真学习，提高业务水平，配合有关教师建好教学数据、题库。

七、管理人员要以身作则，成为学员的表率，做到管理育人。

八、协助质教部做好教学质量的电脑统计、分析和资料保存建档工作。

九、完成校长交办的其它工作任务。

驾校教练员负责人岗位职责

一、具体负责管理驾校理论、实际操作的培训工作，督促培训工作规范化、正规化。坚持以学员为中心，做好驾校培训工作。

二、监督理论教学培训。对理论教学课时、内容、效果进行全程监督。疏漏环节及时向领导汇报。对教师上课进行抽查，并对教学效果进行评估，形成制度，规范管理。

三、监督驾驶培训。对倒车移库、场地九项、道路驾驶的培训工作进行监督。并对培训成绩进行汇总，与教练的工资直接挂钩，以调动教练员的积极性。

四、要树立良好的职业道德，尊重学员，文明执教，爱岗敬业，严格管理。

五、爱护车辆，节约油料，因车辆维修、保养超过30分钟的，要主动请示教练长安排其它车辆代训。

驾校管理规章制度

六、遵守交通法规，保证训练安全，对学员训练过程中的违章操作和违章驾驶要及时纠正和坚决制止，杜绝各种训练事故的发生。

驾校副校长岗位职责

一、负责驾校工商、税务的登记，营业执照办理工作；

二、负责招生宣传及招生工作；

三、负责驾校的培训管理和教学工作；

四、协助校长抓好驾校基本设施的建设；

五、负责驾校学员的考试、取（发）证工作；

六、负责驾校设备、设施的维护、保养工作；

七、负责征询和听取教练员、学员对培训工作的意见，不断提高培训工作水平；

八、负责驾校学员培训档案、教学档案、车辆技术档案的管理工作；

九、完成上级交办的其它工作。

驾校学员管理制度

为加强对学员学籍的管理，维护教学程序，保护学员的合法权益，根据道路交通安全法和驾驶培训管理规定，结合学校实际，制定本制度。

（一）学员必须遵守下列规定

1、学员必须按教学大纲完成培训学时。

2、学员不得私自发动和单独驾驶车辆。

3、学员要遵守安全操作规程。

4、不得酒后驾车。

5、实事求是填写培训记录和教学日志。

6、不得穿高跟鞋、拖鞋参加操作训练。

7、学员在学习期间不准宴请学校人员，也不准向其送礼。

驾校管理规章制度

8、学员应积极反映学校在教学、服务和廉教等方面存在的问题。

（二）学员学籍管理

1、到学校报名填写学员登记表，并签定培训协议，交纳培训费和考试即取得学籍。

2、学籍保留期限为2年，从缴纳培训费之日起计算，学员在有效期内可参加培训。

3、学员中途退学，经校领导批准后，退还剩余培训费。

4、违反学校规定被劝其退学的，退还剩余的培训费，被勒令退学的不退还培训费。

5、学员在培训期间违反法律法规被处刑事责任的，学籍自动取消。

6、学员取得结业证后，学籍期满。

（三）学员档案管理

1、学校教育部门负责建立学员文字和电子档案，并实行一人一档制。

2、档案内包括学员登记表，驾驶培训记录，教学日志等。

3、学员档案保留时间不少于4年。

驾校结业考试制度

结业考试是发放学员结业证必须程序和依据。是检验教学质量的重要途径，是考取驾驶证的前提，为规范结业考试工作，提高培训质量，制定本制度。

（一）凡是参加机动车驾驶员培训的学员都必须参加结业考试。

（二）结业考试科目和内容，结业考试分为三个科目，科目一为（第一阶段）道路交通安全法规及相关知识，科目二为（第二阶段）场内驾驶（桩考）、科目三（第三和第四阶段）道路驾驶（场内道路和实际道路驾驶）。

（三）考试日期和方式

1、科目一考试使用计算机无纸化考试。

2、科目二以单车为单位由学校一名结业考核人员施考。

3、科目三以单车为单位由学校两名结业考核人员施考。

驾校管理规章制度

（四）监考

1、科目一考试时由理论教员监考。

2、科目二、三考试时由教练员或训练组长及教练员监考。

3、分管教学的领导要不定期监考。

（五）考试成绩评定

考试成绩评定，按公安部71号部令评分标准提高二个百分点。

（六）补考

1、考试不及格的允许当场补考一次，补考仍不合格的终止考试。

2、下次补考应在三日后教练员提出，并做出补考计划，重新安排考试。

（七）学员结业考试成绩由结业考核人员填写在学员申请表上，并录入计算机。

（八）结业考核人员应具有汽车相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级 以上技术职称，从事教练员工作5年以上，且具有八年以上安全驾驶经历，经学校考试合格后持证上岗。

（九）学校设两名结业考核人员，结业考核人员可以兼任。

（十）结业考核人员每季度将考试情况反馈给教研究室。教研究室根据考试中暴露出来的问题来改进教学方法，提高培训质量。

（十一）教务处根据学员考试成绩及时发放学员结业证。

驾校“责任倒查制度”

为加强教学管理，确保培训质量，便于划分培训质量事故责任，学校根据公安部、交通部、农业部联合下发的关于整顿驾驶员队伍实施方案精神，制定本制度。

（一）责任倒查制度，也叫培训质量事故责任倒查制度，是指学员取得驾驶证三年内发生道路交通死亡事故后，学校按照培训的相反顺序对学员参加培训的各个环节进行调查，并划分责任。

（二）责任倒查方法和要求

1、学校发现或得知学员在取证后3年内发生道路交通死亡事故后，应组织倒查小组开展倒查工作。

驾校管理规章制度

2、责任倒查小组由校长直接领导，组成人员包括总教练员、训练队长、教研究室主任和安全员。

3、责任倒查实行回避制度。该学员的教员、考核人员及其他密切接触人员不参加倒查工作。

4、责任倒查采用多种形式，查阅学员档案及其他相关资料，组织谈话，向事故学员及同车学员询问情况等。

（三）责任倒查程序和内容

1、检查报考驾驶证情况。包括到公安部门报考各种科目的日期及手续，是否凭驾驶培训记录报考驾驶证。

2、检查结业考试情况。包括是否按规定参加结业考试，参加几个科目考试，各科目考试日期、考试成绩、每个考试科目的考核人员和监考员。

3、检查培训情况。包括是否按规定参加培训，各种科目的培训学时，培训周期，教学日志和驾驶培训记录的填写。

4、检查入学手续，包括体检表、学员登记表填写情况。

5、责任倒查要写出责任倒查报告，报告中要写明责任倒查工作的基本情况，学校有无责任，责任的程度，对责任人的处理整改措施，并将责任报告分别送交通和公安管理部门。

（四）责任的划分

1、按当事人有无过失划分，可分为重大责任、一般责任、无责任。重大责任是指当事人有故意或放任行为造成的责任；一般责任是指当事人因疏忽大意或过于自信造成的责任；无责任是指学员发生重大交通死亡事故与学校培训无关。

2、按当事人在过失中所起的作用划分，可分为直接责任、间接责任、领导责任。直接责任是指负责对学员资格审核员，对学员培训和考试的人员，办理报考驾驶证人员所承担的责任；间接责任是指参加与审核、培训、考试和办理报考驾驶人员所承担的责任。领导责任是指负责招生、培训、考试和办理报考驾驶证工作的部门领导及学校分管领导所承担的责任。

（五）对责任人的处理

1、行政处分

（1）对负责有直接责任人的处理。直接责任人员有重大责任的给予留校留察看或开除处分，并调离岗位，负有一般责任的给予警告或记过处理。

驾校管理规章制度

（2）对负有间接责任人的处理。间接责任人员有重大责任的，给予记过处分或留校察看，负有一般责任的给予警告或记过处分。

（3）对负领导责任人的处理。领导责任人负有重大责任的，给予记过或降职处理，负有一般的责任的给予警告或记过处理。

2、经济处分

（1）学校在给予责任人行政处分的同时，并按学校有关规定进行经济处分。（2）如有关部门责令学校承担学员交通事故中的赔偿，责任人应负担学校抽承担赔偿的30%。

（3）如责任人负触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

驾校教练员管理制度

为加强教练员队伍建设，提高全体教练员的素质，充分调动教练员的积极性，提高教学质量，根据交通部机动车驾驶培训规定，结合学校实际，制定本制度。

（一）教练员聘用

1、学校聘用教练员必须符合交通部颁布的《机动车驾驶培训机构资质条件》有关教练员的要求。

2、学校聘用新教员采取社会招聘，民主推荐和定向培养等形式。

3、聘用教练员应按下列程序：（1）申请人向学校提出书面申请。

（2）学校人事处，教研室对申请人面试和测试。

（3）对申请人进行培训或组织申请人参加有关部门组织的培训。（4）参加省道路运输管理机构统一组织的教练员考试。

（5）申请人考试合格后由人事部门负责办理聘用合同（如申请人持有省级道路运输管理机构核发的教练员证，对教练员证审核后，可不进行（3）、（4）项工作）。

4、聘用合同期限一般为一年。聘用合同期的前三个月为试用期。

（二）教练员的解聘、辞职、开除

驾校管理规章制度

1、解聘：学校在聘用期内对 违反有关规定，被交通部门社会公告或多次违反学校规章制度的教练员，终止聘用合同，解除聘用关系。学校解聘教练员时应签定解聘通知书。

2、辞职：在聘用合同期内教练员因某种原因向学校提出提前终止聘用合同，解除劳动关系的行为。教练员提出辞职应以书面形式并提前40天告知学校。教练员辞职应按聘用合同中有关规定承担责任。

3、开除：在聘用合同期内，学校对违反交通、公安管理部门和学校规定的，影响恶劣的教练员，予以除名的或被开除的教练员由学校做出书面决定。被开除的教练员，各学校三年内不再聘用。

凡违反

（二）的教练员，学校收回教练员证，交发证机关。

（三）教练员的培训

1、教练员实行培训制度。

2、培训采取定期培训和不定期培训相结合。定期培训每半年举行一次，不定期培训随时进行。

3、培训内容，道路交通安全法规及交通、公安部门的有关规定，汽车驾驶职业道德，教育心理学和汽车驾驶理论在汽车驾驶培训中的应用，规范化的操作动作和教学方法。运输法律及车辆技术管理，交通工程基础知识及行车安全和汽车故障诊断技术。

4、教练员培训由管理教学校长负责，教研室组织实施。

（四）教练员考核

1、学校建立教练员考核制度。对教练员实行年终考核。

2、考核内容：教练员执教能力，教学质量，职业道德，廉洁自律情况。

3、考核方法：教练员考核由学校考核小组负责，教练员考核实行逐人考核，考核采取三种形式，向学员发放教练员年终考核问卷，操作和笔试等，年终考核与平时考核相结合。

（五）教练员培训质量排行榜

１、教练员培训班质量排行榜是指学]校把教练员培训质量按着由高到低的顺序进行排列并公布。

２、教练员培训质量按学员结业考试成绩和报考驾驶证成绩平均计算。

驾校管理规章制度

３、教练员培训质量按学员结业考试成绩和驾驶证考试成绩平均计算。４、学校培训成绩只计算各科初考合格率。５、教练员培训质量排行榜每半年公布一次。

６、对连续两次排名在后五名的教练员实行离岗培训。累计在三次以上排名在后五位的应调离教练员队伍。

７、由学校人事部门建立教员（教练员）文字和电子档案

[管理制度]学员投诉、建议受理制度

为规范学员投诉管理工作，及时处理好投诉，保护学员的合法权益，维护学校的声誉，制定本制度。

（一）学员投诉内容

学员认为学校、教练员及其 他工作人员，侵害其合法权益时可以进行投诉，具体内容包括：

1、学校未按教学大纲规定的内容和时间培训的；

2、学校在填写培训记录、教学日志弄虚作假的；

3、学校乱收费的；

4、学校没有履行对学员承诺的；

5、教练员索要钱物或参加宴请的；

6、教练员讽刺、挖苦打骂学员的；

7、教练员 无故停止学员训练的；

8、要求学员履行非法义务的。

（二）学员投诉方式

1、在学员报名处、招生点、训练场、教室等地设立学员投诉箱和公示投诉电话。

2、在学校网站上设立电子投诉信箱。

（三）投诉管理

1、学校办公信访员每日开启投诉箱和查看互联网，发现投诉应及时处理。

驾校管理规章制度

2、接到投诉后，由信访员填写学员投诉表，由办公室主任签注意见后，交由分管校长阅示。

3、符合立案条件的，由学校办公室、教研室组成调查小组进行调查。

4、调查后应形成书面材料，包括证人证言，被投诉的情况说明及调查报告。

5、调查结束后应将处理意见填写在学员投诉表上，并报送分管校长批准。

（一）投诉处理

1、学员投诉内容属实，应按下列原则处理：（1）没有达到规定学时要求的对学员补训；

（2）讽刺、挖苦、侮辱、打骂学员的由责任人当面向学员赔礼道歉并按学校其他规定处理责任人；

（3）收取钱物或参加宴请的，按学校规定对责任人处以3倍罚款。（4）学校乱收费的由学校及时退还学员；（5）没有履行对学员承诺的就兑现承诺；

（6）其他问题，由校长根据学校有关规定提出处理意见。

2、对投诉的责任人除按上述原则处理外，还应按学校其他规定处理。

3、对多次被投诉严重影响学校信誉的，学校预于相应当事人解聘处理。

（五）处理时限

接到学员投诉后，应在三日内处理完毕，需要延长的一般不超过七日，超过七日的由分管校长批准。

（六）学员投诉处理的后续工作

1、学校办公室将学员投诉处理结果及进反馈给学员。

2、处理结果应备案保存。

3、对责任人的处理材料存入学校投诉处理档案。

[管理制度]安全管理制度

驾校管理规章制度

为加强安全工作，保护国家财产、人民生命安全和学校财产安全，杜绝和减少训练事故，保证正常训练，制定本制度.（一）安全组织

1、校建立安全领导小组，分管教学副校长任组长，总教练、教务处、训练队有关部门负责人任副组长。安全领导小组下设办公室，办公室设在教务科或训练队。

2、安全领导小组的职责（1）开展各种形式的安全教育；（2）负责安全工作的日常管理；（3）处理训练事故；（4）组织实施安全方案。

（二）安全教育

1、开展多种形式的安全教育。学校训练队和教练员应提高对训练安全工作的认识，经常进行安全教育。学校每季度集中进行一次安全教育，训练队每月进行一次安全教育，教练员每天进行一次安全教育。

2、安全教育的内容。安全教育贯彻“设防为主”的原则，具体内容包括：（1）道路交通安全法律法规；

（2）交通、公安部门关于安全训练的有关规定；（3）安全训练知识；（4）训练事故分析。

（三）安全措施

1、按国家规定对教育练车进行维护和检测；

2、按规定对教练车进行报废和更新，报废车辆不得做教练车；

3、教练车上的副制动踏板，副加速踏板，副后视镜副离合器踏板要齐全有效；

4、每台车配备一个灭火器，要定期检查和更新；

5、训练期间每台车选一名学员为本车安全员，协助教练员做好安全工作。

驾校管理规章制度

6、停放时教练车要集中停放，关好门窗锁好车门后，车钥匙统一交到门卫室集中保管；

7、训练车要遵守道路交通安全法规，保证安全训练；

8、坚持教练车训练前、训练中和训练后的三检制度，严禁带故障训练；

9、禁止教练员酒后执教和学员酒后训练；

10、严格控制外来人员和车辆进入教练场。

（四）安全检查

1、学校建立安全检查制度。

2、安全检查在定期安全教育前进行。

3、安全检查内容包括：

（1）安全教育和安全预防事故制度落实情况；

（2）按百分之三十的比例抽查教练车，重点检查转向、制动等装置；（3）学员使用安全带情况；（4）有无违反操作规程的记录；（5）有无酒后训练情况的；

（6）教练车安装的安装附属装置是否有效；（7）教练车是否按规定的时间和路线在道路上训练；

（五）事故处理

1、事故处理程序。训练中发生事故按以下程序处理

（1）无论是在训练场或是在道路上，发生交通事故后，都应保护现场抢救受伤人员（移动伤员时应做好标记），并立即向学校、公安、交通部门和医疗急救中心报告；

（2）接受事故调查，如实反映事故发生的经过，并协助有关部门做笔录；（3）协助有关人员处理事故现场；

（4）必要时留下现场见证人的姓名和联系电话。

驾校管理规章制度

2、事故划分

（1）与其他人发生事故责任。训练事故分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。事故责任人应负的责任以公安交警部 门认定为准。（2）独立事故责任。独立事故教练员应负全部责任。有证据证明学员故意造成的事故可以减轻或者免除教练员责任。

3、事故赔偿

（1）赔偿费的分担。按事故实际损失金额学校承担70%，教练员承担30%。（2）赔偿程序。训练中发生事故，在确定责任的基础上，由保险公司负责赔偿，超过保险公司赔偿范围或保险公司免赔部分，先由学校统一支付，而后向教练员追偿其应承担的部分。

（六）重大事故报告

1、重大事故是指发生人员伤亡和财产损失的事故，具体指标为死亡1人或重伤2人或轻伤5人，财产直接损失在3万元以上的。

2、发生重大事故后，必须立即报告学校，学校应在接到事故通知后，1个小时内向所在地驾培行业管理部门报告。

3、事故处理后10日内向公安部门递交事故报告。

（七）安全应急预案

学校负责制定安全应急预案，安全应急预案内容包括：

1、突然出现异常气候，训练中需采取应急预案措施；

2、发生重大交通事故时伤员抢救和调整训练车辆。

3、车辆出现紧急情况时的处理；

4、其他危及安全情况的处理；

5、安全应急预案的启动由校长批准；

[管理制度]驾校教练车管理制度

驾校管理规章制度

为了加强教练车管理，延长教练车使用寿命，保证教练车的完好率，不影响教学，根据国家有关规定，结合本校实际，制定本制度。

1、教练车的使用

（1）教练车必须达到牌证齐全，技术性能良好，并有交通部门规定的统一教练车标识。

（2）未经批准，不准挪用教练车进行客货运输。（3）与培训无关的人员不准乘坐教练车。（4）教练车必须在规定的路线进行训练。

2、教练车的维护

（1）教练车坚持实行日常维护，一级维护和二级维护等。（2）日常维护由教练员负责。

（3）一级维护由教练员协助学校修理厂进行。（4）二级维护由学校修理厂负责。（5）教练车维护内容按照交通部门的规定。（6）教练车维护后要认真填写车辆技术档案。

3、教练车检查

（1）教练车检查是指对教练车的车容、安全性能、安全状况及使用情况的人工检查。

（2）检查内容：车容车貌、转向、制动、灯光的技术状况；灭火器、副制动踏板、副后视镜、副加速踏板、副离合器踏板使用性能。

（3）教练车检查采取教练员自检、训练队内教练车互检、学校安全部门抽检的方法。

（4）教练员坚持训练前、训练中和训练后“三检”制。训练队每月组织一次互检，学校每季度组织一次抽检。

（5）检查中发现故障要及时排除，确保教练车安全。

4、教练车检测 教练车每年参加一次安全技术性能检测。

驾校管理规章制度

5、教练车的更新

教练车严格按照国家报废年限进行更新，更新教练车要与考试教练车型保持一致。

[管理制度]驾校计算机教学管理制度

为了加强计算机教学管理，充分利用先进教学手段，实施规范化教学，严格结业考试（模拟考试），提高培训质量，制定本制度。

1、学校实行以“计算机教学为主”，教练员指导为辅，学员以各种形式积极参加与的教学模式。

2、交通安全法规、相关知识和驾驶操作训练的理论部分，实行计算机多媒体教学。

3、学校建立多媒体教室，教室配备计算机、投影仪、屏幕、音响等多媒体教学实施，并保证正常使用。

4、多媒体教学软件的内容应符合全国统一的教学大纲，并且有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能，并根据管理部门的要求和教学需要及进升级和更新。

5、采取多种形式进行多媒体教学，充分利用投影仪、单机、局域网或互联网实施教学。

6、结业考试采用计算机无纸化考试。

7、计算机教学实行学时制，学员为累计学时在到教学大纲要求后方可参加结业考试。

[管理制度]驾校培训收费管理制度

为了加强学校教员管理，规范教员行为，保护学员的合法权益，根据国家价格有关规定，结合我校实际情况，制定本制度。

1、收费公示

（1）行公示制，并严格执行物价部门核定的收费项目和标准

（2）在学校报名处、学校广告、学校网站公布收费标准，做到亮证收费，明码实价。

（3）收费项目的标准变动时应及时更换公示板上的内容。

驾校管理规章制度

（4）学校为其他部门代收取费用时，要注明被代理的单位及收费依据。

2、收费方式

（1）培训费按培训的收取，参加正常班培训的实行一费制，一次收费；参加学时预约培训的，按预约小时收费。（2）收费后要出具正式发票。

（3）学员办理人学手续后或预约参加训练前到财务部门缴纳培训费。（4）除预约培训收费外，一律禁止再收费。

3、收费监督管理

（1）收取培训费由财务部门办理，其他部门和个人不准收取任何费用。（2）建立内部监督机制，分管财务的领导负责收费管理，防止乱收费。（3）接受社会监督，在收费公示板上要同时公布学车费用、行业管理部门和学校的收费投诉电话

关于全市驾培、维修（检测）企业开展安全生产管理、质量管理、信誉管理工作的意见

各汽车维修企业、驾培业户、汽车综合性能检测站：

为了加强安全生产管理，防止和减少事故发生，促进企业经济发展，树立诚信企业形象，提高企业服务质量，进一步维护维修、驾培、检测市场秩序，营造良好的市场环境。根据国家、省、市有关法规文件要求，和市运管处维修、驾培工作意见，结合我市实际，就加强全市驾培、维修（检测）企业开展安全生产管理、质量管理、信誉管理工作提出如下意见：

一、建立安全管理制度，落实安全责任。

各企业应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法规，组织好生产经营，各企业应加强有关安全知识培训学习，要坚持“安全第一，预防为主”方针，建立有效的安全管理网络，建立健全各项安全管理制度，层层分解落实安全责任。驾校企业应加强对在训车辆保养检查，严格按照培训大纲，认真制订培训计划，切实按计划实施培训，加强对学员安全知识教育，杜绝各类事故发生；维修企业应加强对油料、油漆、电路设备、危险气体的管理，明示安全操作规范，配足消防器材，严格按技术标准和工艺规范进行维修，认真落实好“三项制度”；检测企业要切实做好检测设备的维护，严格检测程序，确保检测报告准确性，严禁无引车员资格人员驾驶车辆上线进行检测。

二、加强从业人员教育，不断提高从业人员整体素质。

驾培、维修、检测业从业人员岗位众多，责任重大，加强从业人员教育尤为

驾校管理规章制度

重要，各企业要认真组织从业人员学习有关法律、法规、业务知识，从业人员（质检员、价格核算员、机工、电工、钣金工、油漆工、教练员、检测引车员）等应持证上岗，挂牌服务，特殊工种（钣金、电工等）要取得安全部门的操作证，方可从事作业活动。下半年将对市持证人员（质检员、价格核算员、机工、电工、钣金、油漆等）集中进行一次再教育，待培训考核合格后方可上岗，对新申领上岗证人员将配合镇江市处组织的培训考核，努力提高全体从业人员整体素质。

三、提高服务质量，树立诚信企业形象。

各企业要不断提高服务质量，进一步树立诚信企业形象。不断完善质量管理体系，以质量优、服务好、信誉佳、价格公道，求生存，谋发展。驾校企业全面深化诚信管理制度，积极开展创建文明驾校，满意驾校活动，提高培训质量，完善教学设施，从严施教，规范经营；维修企业要加强对维修过程的质量管理，建立维修档案，实行质量保证期制度，积极争创江苏省级维修信誉企业；检测企业要坚持文明服务，规范检测行为，认真把好检测关，争创省市级文明单位。

四、加强监督检查，进一步维护驾培、维修、检测市场秩序。