建设监理的社会调查报告

建设监理的社会调查报告（精选6篇）

建设监理的社会调查报告 第1篇

哈尔滨广播电视大学尚志分校

建 设 监 理 社 会 调 查

调查时间：2013年8月8日

调查单位：黑龙江省鸿庆建设工程监理有限公司

随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。

安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目

姓名：孙超

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哈尔滨广播电视大学尚志分校

前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作以及收集整理安全监理资料。

一、施工准备阶段的安全监理工作

通过尚志市世纪富苑2#楼看出黑龙江省鸿庆建设工程监理有限公司制定的安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等监理工程师，小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。

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安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子

工、起重机械工、塔吊司机、信号工及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。

二、施工过程中的安全监理工作

㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的要由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

㈢、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、姓名：孙超

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下

达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不 整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

㈣、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

㈥、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到安全教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不到位不放过）进行处理。

㈦、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。

三、安全监理资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

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㈠、安全监理内部管理资料

1、安全监理规划；

2、分项或分部安全监理实施细则；

3、专项安全施工监理实施细则；

4、监理日志；

5、监理月报；

6、安全监理台帐；

7、建筑施工现场安全检查日检表；

8、安全检查隐患整改监理通知单。㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全管理资料

⑴、施工组织设计、专项安全施工方

⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

2、安全文明防护资料

⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

⑵、项目部安全生产责任制度；

⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施； ⑷、各类安全防护设施的检查验收记录； ⑸、安全技术交底记录； ⑹、特殊工种名册及复印件；

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 ⑺、入场安全教育记录；

⑻、防护用品合格证及检测资料； ⑼、临时用电安全检查验收记录； ⑽、施工机械安全检查验收记录； ⑾、保卫、消防安全检查记录； ⑿、料具安全检查记录； ⒀、现场环境保护检查记录； ⒁、环境卫生检查记录； ⒂、安全检查评分表、汇总表。

四、施工阶段安全监督方案

1、安全监督依据

1.1中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日公布2002年11月1日实施）

1.2建设工程安全生产管理条例（国务院393号令2004年2月1日实施）

1.3建筑安全生产监督管理规定（建设部令第13号发布1991年7月9日实施）

1.4建筑工程施工现场管理规定（建设部令第15号发布1992年1月1日实施）

1.5建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 1.6监理合同

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 1.7经审定的施工组织设计中的安全技术措施及单位安全施工组织设计

1.8企业或项目的安全生产责任制度、规章制度。

2、安全生产监理工作范围和内容

2.1督促承包单位必须按规定在建设工程开工前，将安全生产条件报市安监站审查，办妥安全监督手续。

2.2督促施工单位遵守中华人民共和国安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理。工程开工前，监理审查施工单位现场施工安全保证体系和管理体系，安全生产责任制和安全生产组织机构。

2.3落实工程建设安全质量技术责任制，督促施工单位及时编制专项施工方案和安全施工措施。在本工程除施工组织设计外，尚应编制外脚手架搭设和拆除，施工临时用电系统，承重支持架搭设和拆除等专项方案，经承包单位技术负责人签字后，报专业监理审查和总监批准。

2.4落实进场主要施工机械设备报验制度。2.5督促并承包单位每月一次的安全检查。2.6经常性的安全检查。

2.6.1材料堆放应整齐，楼面材料不得超过设计荷载。2.6.2现场施工道路直通、平坦、上下通道为安全可靠。2.6.3脚手架搭设应符合专项施工组织设计。2.6.4“三宝、四口”防护齐全牢固。

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 2.6.5模板支持符合专项施工方案，重点是检查支撑直径、间距、垂直、搭接、垫木和剪刀撑。

2.6.6井字架是否定时检查、维修。2.6.7各种操作人员是否持证上岗。2.6.7进场钢管扣件是否符合要求。

3、安全监督的方法及措施 3.1审查施工单位的职责

3.2营业执照、施工许可证书、安全资质证书 3.3安全生产管理设置及专业人员的配备 3.4安全生产责任制及管理网络 3.5安全生产规章制度

3.6各工工种的安全生产操作规程 3.7特殊作业人员的管理情况

3.8主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件 3.9建筑安全监督机构对企业的安全评价情况 3.10调查导致意外伤害事故的其他原因 3.11掌握新技术、新材料的工艺标准

3.12施工必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，并检查是否处于安全状态。

3.13开工前应尽早施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统。

3.14施工单位的安全设备在进入现场前的检验。

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 3.14.1施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证，供监理人员审查。

3.14.2监理人员在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。

3.14.3必要时对安全设施承样试验，要求有关单位提供安全设计的有关设计计算书等资料，成品的技术性等技术参数，进行审查后，以确定该安全设施的使用。

4、安全监理的职责

4.1审核进行施工现场的分包单位的安全资质和证明文件 4.2审查各类有关安全生产的文件

4.3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施

4.4审核新工艺、新材料、新技术、新结构的使用安全技术方案及措施

4.5审核施工单位的关于工序资质检查、分部/分项工程安全检查报告

4.6审核并签署现场有关安全技术方案 4.7工地的安全组织体系和安全人员的配备

4.8协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证

4.9在建设项目实施阶段，代表建设单位全权处理关于施工中安全的一切事宜。

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 4.10现场监督与检查：

4.10.1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对工序安全情况进行检查，并验证施工人员是否按照安全防范措施和规程操作。

4.10.2对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，根据施工情况，在必要时可做抽检和检测工作。

4.10.3对每道工序检查后，做好记录并给予确认。4.11如遇到下列情况时，可由总监下达“暂时停工指令” 4.11.1施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求。

4.11.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。4.11.3安全措施未经自检而擅自使用时。4.11.4擅自变更设计图纸进行施工时。

4.11.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。4.11.6未经安全审查的分包单位的施工人员进入施工现场时。

五、施工阶段安全监理的几点体会

㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规姓名：孙超

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哈尔滨广播电视大学尚志分校 范话、做规范事。一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。

㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。

㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施 工现场实际，正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。

㈣、现场安全监理人员始终要以法律、法规和强制性标准条文为依据，以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系进行工作，即安全监理不能代替施工单位的安全管理，对施工单位的施工方法不要横加指责，如有必要可用书面建议。

㈤、现场安全监理人员在工程开工之前，了解和掌握该工程安全监理工作的重点和难点，拟出预控措施如采取旁站监理措施，预控安全问题的发生，防止纠纷、防止索赔。

姓名：孙超

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建设监理的社会调查报告 第2篇

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。然而，较贫困农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点。针对这问题，我对自己所在农村的治理情况进行了调查，相关情况如下：

基本现状：

（一）农民整体素质不高，培训工作亟待加强。当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。据不完全统计，在我村劳动力中，高中以上文化程度约占7％，小学以下文化程度约占39％，接受过系统农业职业技术教育的不足8％。随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。然而，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。

（二）农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。调查显示，我村农民整体收入偏低，村部基础设施相对落后。

1、影响我村农民收入增长的不利因素主要有：一是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲；二是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变；三是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在；五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。

2、我村基础设施相对落后的的主要表现为：（1）公益事业发展难。全面取消农业税以后，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，我村老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。例如通村水泥路。

（2）村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约，我村就象撒播的庄稼，分布散乱，七零八落，镇村建设缺乏科学系统的规划，布局不合理，设施不配套。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹，工作难做。

（3）我村农业基础设施年久失修，配套设施不全，抗御自然灾害的能力薄弱。

（三）农业投入缺乏保障，投入不足制约农我村发展。

我村农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。

（四）基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。

基层党员干部是农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部（包括我们的一些乡镇干部），由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。

（五）建设规划存在不足，必须加以科学完善。

目前，我省大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中，但不少地方的建设规划存在着以下不足：

(六)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致我村基础设施比较落后，特别是农业设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。很多群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病。据实地调查，我村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是我村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是我村现状的真实写照。

共商对策：

（一）以科学发展观做好规划工作，夯实农村建设的制度基础。

1、农村建设的规划要有更广阔的视点和视角

农村规划不能简单理解为盖几栋新房，农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。

2、农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、经济与文化并重并举、人居与自然和谐、节约与集约相辅相成

有关专家指出：在农村建设中，有几方面要引起重视，一是农村建设与城市化相互协调，二是要保证粮食生产安全，三要加强农村体制改革，还要更加重视农民的精神文化生活。因此，农村规划应当根据生活、生产需要统筹安排，建设既有利于生产、又方便于生活的新农村。规划应布局合理，功能区切块清晰。

3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施

首先，要从程序上、制度上解决“权比法大，村官权利比规划还大”的问题，维护规划的权威性。农村建设规划依程序应由有资质的设计单位设计，经支委、村委和群众代表共同参与制订以后，由村民大会通过，报乡人大批准，报县（市、区）建设规划部门备案。

（二）加强长效机制建设，打牢新农村建设的组织基础

农村建设，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。加强对我村班子的教育和指导，提高我村干部的执政能力，快速发展农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。

（二）以增加农民收入为核心，夯实农村建设的经济基础

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村建设的中心任务。建设农村最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有这样，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，要转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变；发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式；通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。

千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。

（四）大力培养教育新型农民，激活我村建设的内部活力

我村建设的首要任务和重要内涵就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民，为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。

（五）加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力

各级政府要逐步增加财政转移支付力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村建设的物质条件，进一步加强农村的基础设施建设。坚持以政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加快村镇的水、电、路、讯、校、医疗、集镇等

（六）农村建设要以自力更生为主，争取外援为辅

乡村干部要认真做好思想动员工作，让广大农民群众形成共识：建设农村，是每个农民自身的事，是事关子孙后代的大业。因此，农村建设不能有“等上面拨款、等上级立项”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足党中央的政策，依靠好的领导班子，依靠科学技术、依靠全体村民自己的努力，自强不息，以自力更生为主，争取外援为辅，努力发展农村经济富民产业，切实增强农民经济实力，从而支撑起真正意义上的新农村。

（七）农村建设要因地制宜，建设模式不能搞“一刀切”

由于各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建设过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，选择最适合自己发展的建设模式。

总之，建设好我们农村不可急功近利，要合理把握时间和进度问题经济学家林毅夫表示，建设好农村应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。应该鼓励每户村民落实自家致富工作，把握致富时机，时刻抱着优先自富，然后带动后富。建设好我们的农村是时代的需求，也是迈向下一个更高目标的基础和起点，面对这一共同课题，需要我村基层干部与广大农民群众共同去学习、探讨、实践和总结。

建设监理的社会调查报告 第3篇

1. 社会调查研究的内涵

翻开历史的扉页, 我们发现对社会的调查研究是人类一直都在不断关注的命题;走进党史的长河, 我们知道调查研究一直是我们党在处理问题的重要的方法论之一。毛泽东同志曾在《反对本本主义》著作中提出:“没有调查就没有发言权。”在新时期, 结合当前的实践, 我们对调查研究的内涵有更加深刻的认识。结合所搜集的资料, “社会调查是一种具有一定社会服务目的, 运用现代科学方法, , 系统地了解社会现象、收集经验材料并对其进行分析研究, 得出规律性结论的过程”。 (1) 在“新常态”的背景下, 只有通过社会调查得到真实的数据、资料加以分析, 理论联系实际, 我们才能够实现全面建成小康社会, 实现民族伟大复兴的梦想。

2. 现代社会调查研究的特征

调查研究是马克思主义哲学认识论的重要内容之一, 同时它也是现代社会探索社会问题, 寻求社会发展规律的重要手段之一。现代社会调查研究具备以下几个特征:

(1) 理论与实际相统一。调查研究是马克思主义哲学认识论的重要内容之一, 调查研究从哲学角度要求理论与实际相结合, 主要原因是调查研究可以说就是对资料的搜集并加以分析, 调查与研究相统一, 理论与实际一体化。马克思说:“人的本质不是单个单个人所固有的抽象物, 在其现实性上, 它是一切社会关系的总和。” (2) 所以我们在进行社会调查研究时, 在人类社会系统内, 不仅要关注社会调查研究本身, 还应该与之相关的事物之间的联系, 关注其整体性。

(2) 目的性。现代社会调查研究的历史使命都是为了研究社会的某一问题, 应该说, 每一项社会调查研究都具有一定的目的性。例如, 有的是为了政府, 有的是为了企业, 有的是为了个人等等, 调查研究的结论, 是最初没展开调查之前, 目标物就已经是客观存在的了。

(3) 科学性。随着网络技术的发展, 现代社会调查研究越来越追求研究的科学性, 这不仅仅是研究结果具有科学性, 还有研究方法的先进性, 研究过程科学性, 研究主体与客体的先进性等。而美丽中国背景下的社会调查研究也应该具有以上几个特征。

3. 美丽中国建设中的社会调查研究的意义

随着时间的推移, 改革步入深水区, 价值多元、利益分化、矛盾交织等转型期特有的状况使社会中一些深层次问题日渐突出。危险与机遇总是相伴而生, 现在也是一个很好的战略机遇期, 我们应抓住机遇, 把握因各项体制深层变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化所出现的新情况、新问题, 进行深度的社会调查研究。习近平同志指出:“调查研究不仅是一种工作方法, 而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展, 所以在美丽中国建设中坚持科学的社会调查研究是非常必要的, 当然这也是社会调查研究方法的价值之所在。

二、反思当前社会调查研究之现状

社会调查研究作为一种了解客观事物的理性认识活动, 正如著名的社会学家迪尔凯姆曾说的那样:“社会现象具有自身特殊的性质, 只有坚持客观性才不会偏离它”。 (3) 所以在应用这种方法时, 如何维持其客观性, 达到一种理性认识, 真正回归其角色, 为当前社会服务。然而, 在现今, 在我们为建设美丽中国的实践中, 社会调查应用中出现了一系列问题, 同时也引起了我们对社会调查研究的反思, 尤其是下面几种在社会调查研究中出现的焦点问题。

1. 理论与实践相脱离引起调查研究失灵

自十八大召开以来, 我国提出全面建成小康社会、实现社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的中国梦三部曲, 在这样一个战略机遇期、矛盾凸显期和中国梦的实践期, 社会变动之剧烈、所遇问题之复杂是以前任何时代都不曾遇到的。随着各种社会问题层出不穷, 新的社会问题不断涌现, 而理论往往跟不上实践的步伐, 甚至, 社会调查研究成为应景性的方法, 研究的对象一般是社会的热点, 然而一些亟需社会调查研究介入的领域仅因为不是热点而备受冷落。解决社会问题、推动社会发展本是社会调查研究的传统功用, 但现在却出现了理论与实践相脱离的失灵状况, 这就需要引起我们对社会调查研究理论脱离实践状况的反思。

2. 方法选择问题引起调查结果失信

社会调查研究在美国教科书是这样定义的:“Social Survey一般指对研究总体中抽取出的样本询问问题的方法。” (4) 社会调查作为一种具有一定社会服务目的的现代科学方法, 在这个过程中方法的正确与否是得到科学结果的关键。然而现在的社会调查研究, 风笑天教授曾经指出, 多数学者的研究缺少对抽样方法的介绍, 并且多数调查研究的抽样方法或多或少存在一定的问题。 (5) 方法选择陈旧, 不能跟上时代的的步伐, 甚至直接把西方的一些量表拿过来直接运用, 不切合中国的实际, 分析手段以偏概全, 调查方法失当, 调查结果的可信度就大大降低。

3. 调查主体自身缺失引起调查结果失真

调查者在社会调查过程中角色定位与其责任感缺失也是引起我们对社会调查研究的反思的重要原因。调查者在周而复始的繁琐调查中, 为了这样那样的目的, 篡改研究数据, 偷工减料, 以上级要求结论进行目的性研究, 忘却自身的责任, 选择敷衍了事。同时社会上的弱势群体, 不敢或不愿说出真实看法和观点, 也会使调查所获得的资料数据大打折扣, 最后让调查结果失去真实性。在美丽中国建设中, 反思现在的社会调查研究, 使社会调查不存在失真等问题, 回归其本位, 就需要进一步探索。

三、创新社会调查研究、促使社会调查研究回归本位

1. 理论与实践相结合, 促使社会调查研究本土化

在社会调查研究发展过程中, 社会调查研究应该是一个开放性体系。对西方研究理论的借鉴与效仿是合理的, 但是在社会变革的重大时期, 我们的社会调查研究应该根据社会急剧变迁引起的事实变化为依据, 对西方的社会调查理论进行本土化, 不断地变革与创新, 取其精华, 去其糟粕, 在社会调查研究的实践中, 创造出既符合一般规律、又具有中国特色社会主义的特点, 为美丽中国建设而做贡献的本土式社会调查研究方法。

2. 方法选择得当, 实现社会调查研究的本位回归

社会调查方法是选择实现社会调查目的的重要条件。在现代社会调查中, 调查方法的先进性和科学性要求越来越高, 不偏不倚, 结合事实, 维持方法的更新, 维持方法应用的客观性, 不盲目追求社会热点, 实现社会调查研究的本位回归, 做到不失灵、不失值、不失信、不失真。当然政府有关部门在这个过程中也应发挥好自己的引导作用, 遵守社会调查规则, 不以结果牺牲事实, 积极促使社会调查研究回归本位, 为美丽中国建设发挥其积极功能。

3. 加强社会调查主体建设, 增加其责任感

人作为社会调查主体, 是社会调查研究是否科学的核心。在美丽中国的建设中, 十八大报告强调必须坚持人民主体地位, 所以在调查研究中首先就要尊重社会调查主体地位, 强化其责任感。其次社会调查研究主体自身必须要对自己的工作有一个清晰的角色定位, 明确自己在社会调查研究中肩负的重大责任, 充分发挥社会调查研究的重要作用。第三我们指导实现社会调研本位回归, 从事调查研究的主体进行相应的反思是十分必要的, 在整个社会调查过程中, 牢记在社会调查中的责任, 为美丽中国建设发挥进一步的作用, 实现社会主义经济、政治、文化、社会与生态文明五位一体的发展, 最后实现中华民族的伟大复兴。

注释

11 车文辉.论现代社会调查研究及其方法的创新[J].湖南师范大学学报, 2002 (6) .

22 马克思恩格斯文集 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 2009:501.

33 迪尔凯姆.胡伟, 译.社会学研究方法论[M].北京:华夏出版社, 1988.

44 W.B.Sanders.The Conduct of Sociai Research[M].N.Y.CBS, 1974.

建设监理的社会调查报告 第4篇

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村建设的目标要求，这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、解决农村问题的根本出路。但是，就局部地区来说，如何结合各地的实际找准社会主义新农村建设的切人点，创造性地把“二十个字”的总体目标落实到具体的农村社会经济发展的实践中，是需要我们深入实践和思考的一项重大课题。为了全面了解和掌握牛栏江镇现阶段新时期开展社会主义新农村建设的现状和存在问题，更好地指导各村开展社会主义新农村建设，笔者根据多年的农村工作经验，结合今年新农村建设的工作要求，在实地考察、多方调研等方式的基础上，进行了一些思考和探索，以期寻找到更适合当前新农村建设的有效途径。

一、牛栏江镇当前镇情和村情

牛栏江镇地处嵩明县东部，与马龙、寻甸、宜良三县接壤，总面积为228.8km，辖16个村民委员会，总人口153106人。平均海拔1900m，属亚热带季风气候，年平均温度14℃，最高温度30℃，最低温度零下2℃，冬无严寒、夏无酷暑，年平均降雨量992mm。镇政府距昆明市63km、曲靖市87km，滇黔公路、昆曲高速公路、沾昆铁路复线、马厂公路贯穿全境，境内设有昆曲高速公路立交式互通路口、沾昆铁路复线火车客货三级站，具备较好的交通优势和区位优势。水资源丰富，镇内有小I型水库2座和牛栏江防洪蓄水机械闸3座，小II型水库24座，小塘坝79座，总蓄水量1200多万方。农田有效灌溉率达75％以上。拥有丰富的森林、药材、矿产等自然资源和品质优良的農、畜、禽产品资源以及深厚的旅游文化底蕴。“十五”期间，工农业总产值23666万元，年均增长9.84％；财政收入976万元，平均增长9.8％，农民人均纯收入2270元，年均增长3.13％；

“十一五”期间，确定了“一镇、两区、三线”的发展思路，即依托四喷公路、320国道、牛栏江沿岸拓展发展空间，建设水海非公经济聚集区、海潮寺旅游及生态农业开发区。围绕这一思路，逐渐把牛栏江镇建设为一个集现代旅游、商贸、居住、文化、休闲、观光为一体的新型集镇，以牛栏江为中心线，构建“一江四线五景区”的生态旅游开发格局，大力发展生态蔬菜等特色农产品，把牛栏江生态旅游打造成面向昆明、面向曲靖，面向云南的休闲旅游度假区。

“十一五”期间，公益事业方面主要抓好五大重点工程：麻箐水库建设；撤并上、下马坊小学新建新风小学；撤并原四营乡一、二中新建牛栏江镇第一初级中学；水海立交口至火车站的公路建设；牛栏江镇集贸市场建设。

围绕上述目标，全镇新农村建设的主要任务就是加快镇村规划，找到推进社会主义新农村建设切合实际的工作路径，创造性地把“二十个字”的总体目标落实到具体的工作实践上，共同推进镇村社会经济的可持续发展。

二、当前农村存在的主要问题

一是农村基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是部份农村基层党组织软弱涣散，班子缺乏凝聚力和战斗力，创新意识不强，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是农村基层干队伍整体文化水平偏低，农村党员老龄化、低文化现象突出，在新农村建设中难以发挥党员先锋模范作用，带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱，大多数村没有集体经济收入，村级组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱，客观上导致了无人关心集体事业的发展。

二是作为新农村建设主体的农村劳动力整体素质偏低。当前广大农民普遍“守旧”、“守土”观念深、有很多陈规陋习，综合素质低、科技意识弱、缺乏市场意识、竞争意识，外出就业难度大。

三是农业基础设施仍较脆弱，农村投入不足。免征农业税后，农村的基础财力剧减，省、市、县下拨的转移支付只能勉强维持乡、村组织机构基本运转所需，加上各乡镇、村都负有一定数额的历史债务，拿不出更多的财力投入农村基础设施建设。使部分农田水利建设和土地治理根本无法开展，各类水利灌区灌渠不齐全，标准不高，水毁、老化失修严重，农业生产靠天吃饭的现象还没有得到根本改变。

四是农村经济结构不够合理，农业生产力水平低下，农村产业结构单一，农业产业化程度不高。目前农村大多为“种粮吃饭、喂猪过年”的自给自足型小农经济，生产技术和生产方式落后，机械化耕种技术推广面不宽。初级加工多，精细加工少，农产品附加值不高，市场化水平低，专业合作经营组织不强，农产品商品率、销售率不高，农业总体上还是粗放生产，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，特色种养基地规模小、分布散，更多地追求数量的增长，忽视了质量的提高和品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农业产业招商引资效果仍不理想。引进科技含量高、财政贡献大的项目少，项目前期工作跟不上，预期投产的项目没有全部投产。农户和农产品加工企业的契约关系不够紧密，制约了农业产业化的加快推进。

三、加强领导，注重落实，一步一个脚印推进新农村建设

一是以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营，创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。以农民生产生活密切相关的“六小工程”建设为重点，调整国家建设资金的投向和结构，支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果。

二是推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。

三是逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。

四是积极发挥农村集体组织和农民的作用。推进新农村建设，政府不能大包大揽，不能包办代替。特别是在村组一级，要充分发挥农村集体组织和农民在投入中的应有作用。公共工程建设应建立在农民自觉自愿的基础上，充分考虑农民的实际承受能力，绝不能违背农民意愿。严格管制非农用地总量的基础上，把更多的非农建设用地直接留给农村集体组织开发。这是增加集体组织收入的最重要来源，可以为新农村建设直接提供大量的资金。

五是动员社会资本参与新农村建设。除了政府增加投入，重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。应制定“以奖代补”等特定财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿。按照有利于增加农户和企业贷款、有利于改善农村金融服务的要求，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快推进农村金融体制的整体改革，强化信贷资金对新农村建设的投入。

建设监理的社会调查报告 第5篇

“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵，一件是我们头顶上灿烂的星空，另一件是我们心中崇高的道德准则。”这是著名哲学家康德的名言，也是人类思想史上最气势磅礴的名言之一，道德准则的重

要性在这可算是表现的淋漓尽致了。

构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容。中华民族的腾飞需要强大的精神动力，社会主义市场经济的发展需要可靠的道德支撑，全面建设小康社会呼唤人的全面发展，社会的不断进步要求妥善协调人际关系中的各种新问题和各种新的人际关系。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。道德是调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范总和。人是和谐社会的主体，离开了人际关系的和谐，社会的和谐就无从谈起。建立和谐的人际关系，维护良好的社会秩序，促进人与自然和谐相处，既要靠法制，社会转型时期的道德困惑

1、信仰不足。社会的转型总是必然性地伴随着程度不同的信仰危机。当前中国社会信仰危机主要体现在其一是封建社会几千年传统信仰的危机；其二是马克思主义和共产主义信仰的危机；其三是现代资本

主义文化信仰的危机。当前中国正处于信仰混乱，人心思凝的这样一个关键时刻。

2、信任缺乏。据资料统计，我们中国每年因为信任危机导致八千亿的损失。善良的人们被淘汰，要么善良的人们放弃善良。当这种恶性循环发展到一定深的程度，扩展到一定广的范围，社会状态就必然出

现信任危机。

3、道德选择和判断能力滞后。道德不仅仅表现为一种知识，一种规范，而是更多地表现为一种判断、选择、评价、行动和创新能力。它是构建社会主义和谐社会的本质要求，以其导向功能、激励功能、调节

功能和控制功能对构建社会主义和谐社会起着至关重要的作用。

经济发展形势与和谐社会的关系——调查背景

道德是和谐社会的重要精神支柱，为了实现我们目前提出的“建设和谐社会，可持续发展社会”的建设理念和目标，强化我们的道德建设势在必行，刻不容缓。经济体制的转化，市场经济的发展，国外糟粕文化的侵蚀以及对思想、道德等精神建设倡导的弱化，使“向前看”变成了庸俗的“向钱看”，一味的强调经济，对金钱的顶礼膜拜膨胀了个人的私欲和胆量，接下来的就是一发而不可收拾的腐败的滋生和恶化。精神和经济建设同等重要，这也就是众所周知的“两手抓，两手都要硬“的重要建设性指导方针，精神的力量是伟大的，对个体是，对社会尤其是。而道德属于精神的范畴，并且是精神很重要的一部分。道德是和谐社会的精神内核。这种精神内核，不仅表现为民众的行为规范，而且表现为民众的价值信仰和精神理想。“人无德不立，国无德不兴”，缺乏这种精神，就会危害社会公平和正义，影响社会安定和秩序，和

谐的可持续发展社会的建设口号也只能成为空谈和乌托邦似的空想了。

社会主义计划经济向市场经济的转型和发展，促使人们的道德伦理、道德行为发生积极的变化。市场经济追求公平、法律、正义和效率的原则也影响人们的日常生活。如何建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的思想道德体系，是摆在我们面前的一个紧迫而重要的课题。

重视青年志愿者活动，把它作为培养学生的奉献精神、合作精神和服务他人丰富自己的主要方式，并有着明确而严格的要求和考核标准。在构建社会主义和谐社会时，基于“基本道德规范”，把“诚信友爱”作为和谐社会道德方面的基本特征，从而把它提到了作为社会精神文明和道德建设目标价值的突出地位。

这对于社会实践具有重要意义。

雷锋精神是宝贵的精神财富

在中国新旧体制交替之际，经济成份和文化的多元化激荡与碰撞，不可避免地造成思想混乱乃至信仰危机，功利主义、拜金主义乘虚而入。市场经济中的失信与社会道德体系的沉沦之间存在着必然的联系，而一旦放任自流，势必带来恶性循环。失信将不仅存在于市场行为中，更会波及社会的方方面面。要重视社会公德教育，应更多地给公德教育以制度方面的保证，使一切道德规范都尽可能地成为一种可操作的“制

度”，都能够落到实处，不再是一种空洞的条文。

虽然作为百姓本身，遵守公德规范、履行公德意识不应以奖惩制度为前提，但制度层面上不能不考虑对其行为的奖惩，使有德者受奖，失德者受罚，让广大人民时刻体验到道德约束的客观存在和巨大效力，在实施社会公德行为的过程中，主动体验道德情感，使外在的道德规范和“律令”变成内在的需求，使之逐

渐养成自觉的社会公德意识。这个时代，雷锋精神仍然有其重要意义。

一个普通的解放军战士能够激励几代人的成长，一个平凡的共产党员能够赢得人民的崇敬，一个群众性的学习活动能够历久而不衰，这充分说明，雷锋精神集中地体现了中华民族的传统美德和伟大的民族精神，体现了共产党人的特殊品格和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，反映了广大人民群众对建设美好社会、创造美好生活的迫切愿望。雷锋说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”这就是雷锋精神的实质。这种伟大精神过去、现在和将来都

是教育和激励人们前进的宝贵的精神财富。

抚顺是雷锋的第二故乡，是雷锋精神诞生地和发源地。在这个时代更应该注重发扬雷锋精神。

材料

抚顺社会研究所曾于该地区抽取2000人进行调查。

其中15至25岁占12%，25至35岁占22%，35至45岁占28%，45至55岁占25%，55至6

5岁占9%，65至75岁占4%。

认为雷锋精神有必要发扬的占被采访者的59.5%；

认为雷锋精神有必要发扬，但要适当修改的占被采访者的27.8%；

认为雷锋精神没有必要发扬的占被采访者的8.7%；

持保留态度的占被采访者的4%。

其中认为没有必要和保留态度的受访者有73%是15至35岁间人。

由此可见：当今社会思想的主潮流仍然是要求提倡和发扬雷锋精神的，雷锋精神仍在以它自己的方式促进着社会发展；年轻一代受西方资本主义思潮影响，在思想上出现一定偏离。我们需要加大对雷锋精

神的宣传力度。

事例

1我市学雷锋志愿者联谊中心的40余名志愿者曾来到劳动公园，向市民宣传如何保护好园内卫生、维

护公园秩序。

志愿者们对游人野浴、踩踏草坪、随手乱丢垃圾等行为进行了劝阻，并积极向他们宣传市民公德，并动手清理垃圾。

市学雷锋志愿者联谊中心是在共青团抚顺市委、市志愿者协会领导下，以全国、省、市劳模、人大代表、雷锋辅导过的学生、学雷锋积极分子为基础组织起来的群众性组织。多年来，该中心一直以学习雷锋精神、弘扬雷锋精神、为社会义务服务为宗旨。自从公园重建开放后，在公园内始终存在着野浴、踩踏草坪、随手乱丢垃圾等不文明现象。为了阻止这些不文明行为，联谊中心组织志愿者40余人，分成3个小分队，到公园内宣讲市民公德，希望不文明现象有所减少。这次活动将持续半个月时间，利用早、晚市

民游园高峰期，向市民做宣传，使公园内的环境有所改善。

事例

2在元宵佳节之将来临之际，光明街道春光社区青年学雷锋志愿者小组全体成员走访慰问5户孤寡老人，为她们打扫了房屋并带去了元宵、水果等慰问品。老人们非常激动人心地说：“党的政策好啊，特别有你们这些志愿者经常来帮助我，使我看到了生活的希望。”在走访后，学雷锋志愿者小组又来到光明养老院，为那里的老人捐赠了数十件衣物，并亲自为他们穿上。当给85岁的老战士佟春富穿上新毛衣和外衣时，老人很高兴，拉着社区苗书记的手，激动地说：“感谢你们，感谢党，元宵节之前还没有忘了我这个老战士。”春光社区青年学雷锋志愿者小组让她们感受亲人般的温暖、感受社会对她们的关心与关爱，深受孤寡老人的好评，传承了中华民族敬老爱老的传统美德。

结论

每当提到乐于助人，许多人都会想到雷锋，但雷锋逝世的时间越长，人民似乎对做好人好事的热情

也冷却了不少。

青年志愿者行动，既是锻炼和培养学生能力的方式，也是进行有效思想正是教育的重要途径。志愿者行动是适应社会需求而产生的一种服务社会，奉献爱心，使人生价值升华体现的较好的形式，它把服务

社会与教育青年有机结合起来，符合当代大学生的特点。

“乐于助人是一种美德”这句话，我相信从幼儿园开始，老师已经重复了许多许多遍了。但在社会中，我们会发现做好人好事有下降的趋势。其实这主要是因为许多人都觉得做好人好事只帮助了他人，但自己却得不到应有的回报，所以他们的热情便倍减了。首先要明确的是“施恩莫望报”,助人只为了帮助他人，不是为了其它；其次，如果社会每个人都是乐于助人，大家互相帮助，形成一个良性循环，那么到了你有需要的时候，别人也会义不容辞地来帮助你。这也算是回报。因此，我们为何不献出自己的一份力去帮助别

人呢？

作为大学生的我们，作为社会新一代的接班人的我们都拥有一颗乐于助人的心，我们应该发扬雷锋的精神，乐于助人，让助人的风气吹遍社会上的每一个角落。雷锋虽已逝世，但雷锋的精神却是不朽的。雷锋这个名字已经上升为一种精神，是一种乐于助人的精神象征，而且这种精神会永远活在我们的心中。

只要社会的个体—我们每一个人，都能有意识的强化对道德理论的学习和体会，并付诸实践，真正

建设监理社会调查报告 第6篇

监 理 社 会 调 查 报 告

专 业：土木工程

学 号：1233101252629

姓 名： 史丹娇

建设监理社会调查报告

——监理规划的编制、实施及综合成效分析

通过在校期间的理论学习，为了更好地学习和运用基础理论，巩固和掌握专业知识，根据建设监理社会调查课程设计相关要求，需要通过对一些监理公司的建设工程监理工作进行调查了解，围绕①监理规划如何制定②监理工作实施情况③产生了哪些效果④存在问题及今后如何改进，四个问题展开调查活动。在指导老师的精心指导和帮助下，我走访和考察了宁波中光投资咨询有限公司，通过问卷、访谈、参与实践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资料，并形成调查报告。

一、基本情况

在2014年3月20日至2014年4月20日期间，我走访了容湾府住宅项目，具体情况如下：

容湾府住宅项目。由宁波信亨置业有限公司开发，建筑面积为38694.95平方米，砖混结构，合同造价为6350万元，实际开工日期为2013年08月20日，计划竣工日期为2014年08月20日。该工程施工单位为宁波市海华建设有限责任公司，监理单位为宁波中光投资咨询有限公司。

二、围绕的问题

（一）监理规划如何制定

1、监理规划编制的程序与依据 通过对两个项目的监理情况了解，发现监理企业都针对工程的具体情况编制了详细规划。根据相关要求，监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；编制监理规划应一句：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应有总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

2、监理规划所应包括内容

按照《建设工程监理规范》规定的12项内容。监理规划的主要内容宝库袄（1）工程项目概况；（2）监理工作范围；（3）监理工作内容；（4）监理工作目标；（5）监理工作依据；（6）项目监理机构的组织形式；（7）项目监理机构的人员配备计划；（8）项目监理机构的人员岗位职责；（9）监理工作程序；（10）监理工作方法及措施；（11）监理工作制度；（12）监理设施。

从以上内容可以发现，监理规划做为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件，在总体内容的构成上做到了基本统一。通过进一步深入研究，我们发现不同的项目监理规划，具体的内容都具有较强的针对性，针对各个建设工程项目的实际情况，分别明确了项目监理机构工作的具体目标，确定了具体的监理工作制度、程序、方法 和措施等，并具有可操作性，真正起到了指导监理工作的作用。

3、监理规划编写的注意事项

根据《建设工程监理规范》等相关资料及两个工程项目的具体资料分析、归纳起来监理规划编写应注意一下事项：（1）监理规划的基本内容应当力求统一

监理规划是指导监理组织全面开展监理工作的指导性文件，它在总体内容组成上要求基本统一。监理规划的基本内容构成，应考虑以下因素：符合工程建设监理的基本内容要求；能都发挥监理规划、指导项目监理组织全面开展监理工作基本作用；根据监理委托合同所确定的监理内容、范围和深度加以选择并满足监理合同的各方面要求。考虑到上述因素，监理规划的基本内容一般应由目标规划、目标控制、组织协调、合同管理、信息管理等组成。

（2）监理规划的内容应具有针对性

监理规划具体内容具有针对性，是监理规划能够有效实施的重要前提。监理规划是用来知道一个特定的项目组织在一个特定的工程项目上的监理工作，它的具体内容要适合于这个特定的监理组织和特定的工程项目，同时又要符合特定的监理委托合同的要求。针对某项工程建设监理活动，有它自己的投资、进度、质量控制目标，有它的项目组织形式和相应的监理组织机构，有它自己的信息管理制度和合同管理措施，有它自己独特的目标控制措施、方法和手段。所以监理规划只有具有针对性，才能真正起到指导监理工作的作用。（3）监理规划的表达方式应当标准化、格式化

规范化、标准化是科学管理的标志之一。监理规划的内容表达应当明确、简洁、直观。比较而言，图、表和简单的文字说明应当是采用基本方式。编写监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示，以及哪些内容要采用简单的文字说明应当做出一般规定，以满足监理规划格式化、标准化的要求。

（4）项目监理规划由总监理工程师主持编写

监理规划在总监理工程师主持下编写制定，是工程建设监理实行项目总监理工程师负责制的要求。总监理工程师是项目监理的负责人，他是项目监理的责任主体、权利主体和利益主体，在他主持编制监理规划，有利于贯彻他的监理方案，有利于他利用 职权和利益手段完成自己的职责。同时，总监理工程师主持编制监理规划，有利于他熟悉监理活动，并使监理工作系统化，有利于监理规划的有效实施。

（5）监理规划的分阶段编写、不断补充、修改和完善

没有规划信息就没有规划内容。因此，整个监理规划的编写需要有一个过程，我们可以将编写的整个过程划分为若干个阶段，每个编写阶段都与工程实施各阶段相应。监理规划是针对一个具体工程项目来编写，而工程的动态性很强，在它的运行过程中，内部和外部环境条件不可避免地要发生变化，这就需要对监理规划进行相应的补充、修改和完善，使工程建设监理工作能够始终在监理规划的有效指导下进行。

（6）监理规划的审核 监理规划在编写完成后需要进行审核并批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签字认可。同时，还应当提交业主，由业主对监理规划确认。所以，在监理规划的编写过程中应当听取业主的意见，最大程度地满足他们的合理要求，为进一步搞好服务奠定基础。

监理规划不需要承包商的确认，但是在监理规划的编写过程中还应听取被监理方的意见，广泛地征求承包商的意见，对监理规划的编制和实施有很多好处。

（二）、监理工作的实施情况

建设监理的主要任务是协助业主实现工程质量、安全、进度等项目目标，监理的工作可以归纳为“三控三管一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理，与施工单位的组织协调。监理工作的实施情况在很大程度上体现了监理企业的实际监理工作水平。通过走访的一个项目工程的具体情况来看，监理工作的实施情况总体还是不错的，并产生了良好的技术经济及社会效果。但同时也存在一些现阶段监理工作的共性问题，需要进一步提高改善。

施工准备阶段监理工作的实施情况：

1项目监理人员能认真参加设计交底及图纸会审工作，并对图○纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面的意见和建议。

2工程项目开工前，总监理工程师能及时组织专业监理工程师○审查承包单位报送的施工组织设计及各类专项方案。3工程项目开工前，总监理工程师能全面审查承包单位现场项○目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

4分包工程开工前，项目监理机构能认真审查承包单位报送的○分包单位相关资质资料。

5总监理工程师十分重视开工报审工作，能组织专业监理工程○师对各项开工条件进行认真审核。

施工阶段质量控制工作的实施情况：

1专业监理工程师对承包单位报送的进场工程材料、构配件的○质量证明资料恩那个进行严格地审核，并能按规定采用平行检查或见证取样的方式进行抽检，严格把关材料、构配件的质量。

2项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量防线○成果能进行认真的复验和确认。

3项目监理人员能按总监理工程师的安排对施工过程进行巡视○和检查，对隐蔽工程隐蔽过程及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理人员能按旁站方案实施旁站监理。

4专业监理工程师对各个检验批、分项工程、隐蔽工程能及时○根据承包单位的自检结果进行现场检查，质量合格予以签认。

施工阶段进度控制工作的实施情况：

1总监理工程师能严格按施工合同的要求，审批承包单位报送○的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划。

2专业监理工程师注重进度计划的检查实施，并能认真记录实○ 际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，能及时书面通知承包单位采取纠偏措施，并认真监督实施。

3在监理月报中能明确向建设单位报告工程进度和采取控制措○施的执行情况，并能提出合理的建议。

施工阶段投资控制工作的实施情况：

1项目监理机构基本能按程序进行工程计量和工程款支付审批○工作，但工程款支付往往不能得到业主兑现。

2总监理工程师基本能从造价、项目功能要求、质量和工期等○方面审查工程变更方案。

3项目监理机构有关竣工结算和费用索赔的工作，总体上开展○的比较少。

项目监理机构的组建及人员配备：

监理企业能及时监理与工程项目监理活动相适应的监理组织机构，并根据监理任务专业类别以及工程的规模、复杂程度等因素，配备满足监理工作需要的各类监理人员，基本配置为项目总监、项目总监代表、项目监理员、水电监理工程师等。

通过对监理人员履历资料翻阅分析，总监理工程师都是取得了国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员，且具有多年丰富的同类工程监理工作经验，符合《建设工程监理规范》的要求。随着工程项目的进展，各类监理人员的数量和专业配备基本能做到相应的调整，从而保证了不同阶段各项监理工作的实施。

监理合同履行情况： 项目监理部都能按照委托监理合同、设计文件、国家现行有关施工规范、质量检验评定标准、相关的标准图集，结合项目监理规划和监理细则的要求，有序地进行，履行了合同的义务和责任。

（1）监理单位根据工程情况及监理范围，实行了一系列监理制度，如工地会议制度、主要设备、材料见证取样、送样复试及报验制度、旁站监理制度、隐蔽工程验收制度、分项、分部工程质量检查制度、工程资料审核制度等。

（2）采用跟踪监理与旁站监理相结合的手段，使工程施工处于受控状态。

（3）主动做好事前控制工作（如审图、做好监理交底等），强化事中控制（如钢筋安装中的跟班检查等），以保证工程施工质量和工程进度。

（4）积极协助业主抓好施工进度，认真审阅施工进度计划，将实际施工进度及时与计划进度比较，督促提醒施工方抓紧施工进度。

（5）仔细核实实际完成工程量，审核施工方工程款支付申请，控制工程造价。

（6）对文明、安全施工进行检查、监督，协助施工方管理层对操作人员进行安全生产教育，提高他们的安全施工意识，做到安全施工。

（三）产生了哪些效果

对现阶段监理工作的实施情况及效果进行具体的分析来看，施工阶段质量控制和进度控制工作实施情况比较好，实现了工程质量目 标和工期目标，建设单位比较满意。在工程施工质量控制方面，监理单位也基本能够做到以下几个方面：

○1专业监理工程师对承包单位报送的进场工程材料、构配件的质量证明资料能进行严格地审核，并能按规定采用平行检查或见证取样的方式进行抽检，严格把关材料、构配件的质量。

○2项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果能进行认真的复验和确认。

○3项目监理人员能按总监理工程师的安排对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程隐蔽过程及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理人员能按旁站方案旁站监理。

○4专业监理工程师对各个检验批、分项工程、隐蔽工程能及时根据承包单位的自检结果进行现场检查，质量合格予以签认。

○5总监理工程师能认真组织项目监理人员对分部工程和单位工程进行检查验收。

6对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师能及时下达○监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

○7监理人员发现施工存在重大质量、安全隐患，可能造成事故时能通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位按相关处理程序进行整改，并对处理过程和处理结果按程序进行监督、检查和验收。

（四）存在问题及今后如何改进

通过这次调查实践活动，我们对监理规划的编制、实施情况及产 生的效果有了更加深刻、全面的认识，真正理解了监理规划在监理工作中所起到的重要作用。同时对监理规划在编制、实施过程中存在的一些问题也进行了归纳总结，经认真讨论，综合提出一下改进意见：

1、监理规划在编制完成后，基本不再修改。这种现象比较普遍，应尽快加以改进，监理规划应当把握住建设工程项目的发展变化，要随着建设工程项目的展开，尤其是实际情况或条件发生重大变化时，更需要对监理规划进行不断的修改、补充和完善。

2、项目监理组织结构形式的选择过于单一，有的不切合工程实际。监理组织的形式和规模，应根据建设工程委托监理合同规定的技术服务内容、服务期限、工程类别、工程规模、技术复杂程度、工程坏境等因素，按照有利于合同管理、目标控制、决策指挥和信息沟通等基本原则来选择确定。