建设工程安全监理

建设工程安全监理（精选8篇）

建设工程安全监理 第1篇

专业安全监理工程师的安全监理职责

本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。

1）编写安全监理实施细则；

2）审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；

3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4）审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格；

5）督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全，检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作；

6）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见；

7）核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录，并签收备案；

8）协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析；

9）负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告；

10）负责逐日填写安全监理日记；

11）负责整理安全监理资料（包括影象资料）及时向公司归档。

项目监理机构(章):

专业监理工程师：总监理工程师：日期：

建设工程安全监理 第2篇

建设工程安全生产法律体系

我国建设工程安全生产法律法规体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。

《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。

P16

《建筑法》的主要内容：

《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。

P16 确立了安全生产责任制度，确立了群防群治适度，确立了安全生产教育培训制度，确立了安全生产检查制度，确立了伤亡事故处理报告制度，还确立了安全责任追究制度。

P17

《安全生产法》中四种监督途径：公会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。

P17

设计单位在建设工程设计中应充分考虑施工安全问题，防止因设计不合理产生坍塌等施工安全事故：

一是要对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见；

二是对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，应提出保障作业人员安全和防范事故的措施建议。《安全条例》还规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

P22

工程监理单位对建设工程应当承担三个方面的安全责任：

一是应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

二是发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；

三是应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。

P22

教育和培训的形式与内容

1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

2、电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。

P56

特种作业人员持证上岗制度

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

P59

检查安全交底记录

国务院建设工程安全生产管理条例第二十七条规定，施工安全交底应在施工前进行，交底应详细，交底后由双方签字确认。因此，施工安全交底除口头形式外，还必须书面交底，交底双方在交底记录上签字确认。

浅析工程建设监理中的安全监理 第3篇

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下, 实行工程建设的“全过程的监理”, 可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前, 主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后, 监理单位则在业主的委托和授权范围内, 以施工承包合同为依据, 对工程的施工进行全面的监督和管理, 即对所监理工程项目的质量、进度、造价、安全的全面控制, 对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度, 便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方, 以经济合同为纽带, 以便高工程建设水平为目的, 初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明, 它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、保证安全, 是工程建设实现速度与效益, 数量与质量有机结合的重要措施。无可置疑, 安全监理是工程建设监理的重要组成部分, 是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全监理工作, 进行下一步探讨。

二、安全监理工作的现状

应该指出, 在已经实施工程建设监理的建设项目中, 相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控, 本身工程建设监理规定的主要内容中, 并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全监理放在质量控制内容中, 而且监理单位也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。这样, 在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来, 使得施工现场因违章指挥、导致工程建设造成人员伤亡、围堰倒塌、土方滑坡、桥梁断裂等事故。究其原因, 有施工质量问题, 也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面, 就要加强安全监理工作, 使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目, 配备这方面的人才, 加强这方面的工作。

三、安全监理的任务

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。

在编制监理大纲、监理规划时, 应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序, 并建立相关的程序文件, 经项目法人批准后再贬值监理细则, 根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍, 在调查研究基础上, 制定安全监理具体工作及有关程序。现在施工队伍虽然都是国家一、二级施工企业, 但是这些企业也雇佣不少民工。要求举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制;督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;审查施工方案及安全技术措施;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;监督检查施工现场的消防工作;根据工程项目规模, 定期组织安全和文明施工综合检查, 逐项进行检查打分;发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改。

四、安全监理的程序

根据开展的安全监理工作的实践经验, 一般情况下安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。1) 招标阶段安全监理。审查施工单位的安全资质, 协助拟定安全生产协议书。2) 施工准备阶段的安全监理。制定安全监理程序, 调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准, 审查安全技术措施, 要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位。审查施工单位的自检系统及安全设施和设备进入现场前要检验并合格。3) 施工阶段安全监理。工程项目在施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。首先掌握工程项目安全监理的依据, 制定项目安全监理的职责, 查各类有关安全生产文件。审核进入施工现场各分包单位的安全资质;审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;审核施工单位的安全组织体系和安全人员配备。对新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施, 施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告进行审查。审核并签署现场有关安全技术签证文件。现场监督和检查发现出现安全异常, 经提出后, 施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时, 或已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时, 或安全措施未经自检而擅自使用时, 或擅自变更设计图纸进行施工时, 或使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时, 或未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时, 安全监理可下达“暂时停工指令”。4) 竣工验收阶段安全监理。审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用, 对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

五、安全、质量、综合监理的探讨

加强建设工程安全监理 第4篇

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

二、安全监理工作的现状

目前我国建设工程施工现状是严峻的：

1、“政绩工程”，一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，低价招标实际上取消或压缩安全措施费用；

2、“低价招标、低价中标”，施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消；

3、“戴帽挂靠”投标，违法分包，不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂靠单位不严格管理。此外，个别工程存在一个项目被多次分包肢解，发包给不具备资质的队伍施工的情况也极普遍；

4、个别政府安全生产监督机构及安全监督员，有法不依，执法不严，对安全生产缺乏有效的监督管理。

由于建设施工现状的严峻性是监理人安全监理责任风险的严重的外部原因。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、安全监理的任务

1、安全监理的任务

1）安全监理工作是受建设单位的委托，按照监理服务合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

2）安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

3）在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2、制定具体监理工作

1）适当举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。4）审查施工方案及安全技术措施。5）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6）监督检查施工现场的消防工作。7）根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。8）发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改。

四、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1）将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2）督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以規程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。

（4）监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

（5）编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏

（1）监理单位要尽快提高安全监理能力

①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。

③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。

（2）严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况，或安全状况出现波动时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

（3）分清主次，重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。

五、安全监理的程序

1．根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

2．招标阶段安全监理

1）审查施工单位的安全资质。2）协助拟定安全生产协议书。3）施工准备阶段的安全监理。3．施工階段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，这也是常见的过程服务。

（1） 掌握工程项目安全监理的依据。（2） 制定项目安全监理的职责并逐项执行。（3） 如遇到特殊情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。

4．竣工验收阶段安全监理。

（1）根据政府的规定,邀请政府安全主管部门对建设工程的实施过程进行安全评价。

（2）审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

（3）要求由有资质单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

六、结束语

电力建设工程安全监理 第5篇

（一）电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。

（二）如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。

1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书（包括变更设计）；②工程招投标书；③委托安全监理合同；④经建设单位审定的电力建设组织计划；⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件；⑥安全监理实施细则（包括大纲）；⑦安全生产责任制实行办法；⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定；⑨《安全监理手册》；⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：

（1）控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制；设置安全监理工程师

控制要点：明确职责分工；建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定；编制安全监理实施细则

（2）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件

控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度；建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施；协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度；审查文明施工文件及管理制度；审查施工工艺水平的措施；对分包工程的安全监理

（3）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书

控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明；检查特殊工种操作人员必须的上岗证书

（4）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况

控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试

（5）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核；

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定预留安全保证金；按现场考核办法进行考核

（6）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视

控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境

（7）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理

（8）控制项目：编制安全报表

控制内容：编制安全报表

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核

（9）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查

3．制定上述电力建设项目安全监理的依据和主要内容后，监理单位就可运用项目安全监理方法与手段对电力建设现场进行安全监理工作。遵照监理规划、监理细则等文件所列内容，采取代表建设单位审核有关文件、报告和报表以及现场监督与检查这两种办法，结合运用监理手段对电力建设现场的设施、技术、验收、咨询等内容进行安全监理。在安全监理过程中，举行各类现场会议和监理安全监理记录与各种报告是做好安全监控的重要一环。

（三）对监理单位在安全监理中所承担职责的探讨

工程监理单位作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，业主不能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理单位。施工安全的责任由施工单位负责，将施工单位应当承担的工程施工安全责任推卸给监理单位是不合适的。但是若监理单位或监理人员因失职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将依法承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停给付工程款或建议中止工程承包合同。” 上述条例说明，界定包括工程安全在内的监理责任范围实属必要。因此，在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再制定监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

（四）电力建设工程实施安全监理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对电力建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

建设工程安全监理培训课件 第6篇

1要明确每位监理人员的安全责任，项目总监理工程师为安全管理第一责任人；

建设工程安全生产事关人民群众的生命和财产安全，做好安全监管工作责任重大。由于建筑施工自身的特点，建筑业是继矿山、交通之后的第三大高危行业，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建设工程的建设、监理、施工等单位应对建设施工安全生产承担各自的责任。

监理单位的安全法律责任监理单位的安全法律责任是指：监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任，来自三个方面：

1.法律法规的规定、企业的社会责任

2.委托监理合同的约定

3.公司赋予的项目安全监管责任

一、建设行政主管部门对工程监理单位的安全生产监督管理 1.建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容。

（1）安全生产管理内容是否纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中是否制定对施工单位安全技术措施的检查方面的内容。

（2）审查施工企业资质和安全生产许可证、“三类人员”及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。（4）审核施工企业应急预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

（5）审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可手续情况。

（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

（8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

（9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂停施工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改活不停止施工情况。（10）其他有关事项。

二、本公司对项目部安全监管的要求

公司三标一体程序文件《工程监理安全管理程序》WHGL-CX-7.5.1f中5.1条明确规定:项目总监理工程师为安全管理第一负责人。

2审核下列内容：

2.1审核施工单位的“施工组织设计”及专项安全方案(应急救急预案、重大环境因素清单和重大危险源清单)。2.2审核“临时用电施工组织设计”及方案。2.3审核分部、分项专项施工方案。

2.4审核施工单位安全生产许可证，三类人员的资格证书和特种作业人员上岗证，审查专职安全管理人员的配备是否与工程规模要求相匹配。

2.5审核施工单位建立健全安全管理和安全保证体系，建立岗位责任制和责任追究制度。监理要通过检查、整改等强制性手段，促使施工单位提高安全意识和安全施工水平。2.6审核现场防火、防爆安全措施和季节施工安全措施，要求承包单位施工现场消防管理制度和消防设施有效、启用可靠，以预防为主，防消结合。

2.7审核建筑起重机械特种设备和安全网、安全带、安全帽的产品合格证、备案证明等。(安全网按要求送试复检)2.8审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特殊工种作业人员操作证书和安拆专项施工方案。

3《监理规划》必须编制有安全监理内容的章节，明确安全管理的范围、内容和制度措施。对危险性较大的分部分项工程要单独编制《监理实施细则》，内容应包括：安全监理程序；安全检查方案；主要危险源监控措施。

4要不断提高监理人员的安全知识和安全管理水平，最大限度的消除不安全因素，把安全隐患消灭在萌芽状态。5专业监理工程师负责施工现场的安全巡查和管理，要对危险源进行逐一排查(记录)，并针对性的制定安全预控措施。6每次监理例会要把安全监管内容列入会议议程和主要议定事项。

7对检查发现的安全隐患，要及时下达安全监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患整改及时、到位。

8要监督进入现场的安全设施投产前的验收备案工作，一般安全设施由施工项目经理组织验收，报监理备案，大型安全设施（垂直运输机械、脚手架、模板支撑）由施工单位技术部门组织验收并向监理备案。

9督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度和专职安全员配备及特殊工种持证上岗情况，将检查结果报监理备案。

10检查施工现场的各种安全标志、安全设施、安全防护是否符合强制性标准规定，发现问题及时要求施工单位整改，确

浅析建设工程安全监理

保现场施工安全。

11在混凝土浇筑前必须对模板支撑系统验收，合格后再进行钢筋、模板及水电预留预埋的验收，全部合格后才可签署混凝土浇灌令。

12发生安全事件按《建设工程安全生产管理条例》进行调查取证，写出书面报告按相关程序上报。

13贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》第十四条的规定；工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事件隐患，应当要求施工单位整改，情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

14监理安全管理的一切活动要做好相关记录工作。

三、安全监理工作方法

1、建立安全检查工作制度

项目监理部在工程开工后，就要每周定期或不定期地组织一次参建各方(建设单位、施工单位、监理单位)进行一次现场安全检查，对施工单位安全管理人员是否在岗、现场围挡、封闭管理、安全警示标识、材料堆放、施工场地、现场住宿、现场防火、进场的大型机械设备、基坑开挖、坑壁支护、脚手架、支撑架、防护架、“三宝四口五临边”、临时用电、防触电、防坍塌、防物体打击、防高空坠落、防大型机械设备伤害等等，对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行检查监控。检查后，项目监理部整理出安全隐患排查记录，一份报建设单位备案，一份送施工单位限期限时整改，一份项目监理部留存。

2、规范使用监理工程师通知单

监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后，用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改，整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5．4.11条规定：“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果”。在条文说明中规定：“在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用B1表（即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用B1表予以确认”。

由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同，目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。结合监理工作实践，就如何规范使用监理通知单谈以下几点体会。

1)监理通知单的意义与作用

监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法

现。

它能督促承包单位及时进行整改，促进工程建设的有效进行，有效地维护建设单位的利益。同时，签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标，是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

3)、目前监理通知单签发中存在的不规范表现

(1)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或实际内容有偏差，证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象，如“现场钢筋保护层厚度不符合要求’，就缺少存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述，让人摸不着头脑，给人感觉是监理未到现场实测实量，而是凭拍脑袋想出来的问题。另外，由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别，将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单，从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价，进而削弱或降低对监理的可信度和权威。

(2)缺乏时间观念，对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体，多数只署年月日，没有详细到时点分，时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准，如签发和签收时间不具体，直接造成通知单的生效时间含糊。如承包单位在上道工序施工中发生质量问题时监理签发了通知单，但当天承包单位在问题未整改的前提下擅自进入下道工序施工，此时对方即可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序，开始转入下道工序施工，如要求他现在整改，则需要返工，既影响进度，又造成成本增加。此刻监理可谓骑虎难下，左右为难。原因就在于监理通知单签发时间不具体。尤为严重的是，如因对方未及时整改，造成重大质量或安全事故，追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。另外，缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体，这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改，而是无限期拖延，给监理工作带来被动。

(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施，未要求其采取预防措施。签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题，更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因，并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生，但此点在实际操作中往往被忽视。试想一下，如果不分析本次发生问题的原因，律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工，保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改，并按时回复。

2）、善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体 2

不采取相应的预防措施，不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除，承包单位的整改只能是治标不治本，类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。

(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改，不留下书面痕迹。这样，一方面不能完整地体现监理自身的工作情况，是一种监理有所不为的表现：另一方面如发生质量安全问题，就为责任界定留下后患。有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩，使之对监理通知中特别敏感，这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系，采取少发甚至尽量不发监理通知单，进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。

(5)不允许承包单位申诉，强令执行。监理通知单虽有一定的强制性，但根据FIDIC合同条款规定，应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。紧急情况下，监理可要求承包单位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。

(6)未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外，监理通知单回复如不及时转发建设单位，建设单位对监理提出问题的整改落实情况也就不得而知。

(7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员以专业监理工程师的名义、专业监理工程师以总监理工程师的名义签发监理通知单，在总／专业监理工程师签名栏上出现冒名签字或者直接打字上去的做法削弱了监理通知单的严肃性，也不利于培养和树立监理人员的责任心。

(8)缺乏能真实反映问题的工程照。有的项目监理机构未配备数码相机，监理人员在日常巡视检查过程中发现问题就不能做到就地拍照取证，并反映到监理通知单中，直接降低了反映问题的直观性和客观真实性。

安全监理的主要工作内容和工作程序概括起来就是：编制规划，制定细则，认真履行“一审二查三停四报”的工作职责。

一审：认真做好施工组织设计的审查工作，主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

二查：检查施工单位的安全生产管理体系是否有效运行，安全措施和安全费用是否落实，对现场的安全生产状况进行巡视和检查，认真做好记录；发现安全事故隐患要以书面形式通知施工、建设单位；适时提请业主组织安全检查，书面通报安全检查结果，书面下达安全隐患整改通知书。三停：发现现场安全情况严重的应按监理规范规定发出暂停工令，及时用书面形式报建设单位。

四报：施工单位在监理通知发出后拒不整改或者在暂停工令发出后不停止施工的，应当及时向建设单位，本监理单位和建设主管部门报告。

二级及以上项目范围，根据《工程监理企业资质管理规定》 一般公共建筑：

14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）； 单项工程建筑面积1万—3万平方米

住宅建筑：

建筑面积6万—12万平方米；单项工程14—28层

建设工程安全监理 第7篇

一、执行国家和地方施工安全及文明施工的有关法规。

二、审查施工单位安全文明施工专项方案，提出切实可行的修

补意见，并督促执行。

三、在施工过程中严格监督施工单位文明施工和安全作业，对

违反文明施工和安全施工的行为予以制止，并发出相应的整改通知，督促整改。

四、负责日常巡查及定期安全检查工作，并做好记录，及时向

总监理工程师汇报情况，并提出加强文明安全施工具体要求。

五、对工程重要部位，如模板工程、基坑工程、脚手架、施工

电梯、塔吊拆安等进行现场旁站，对采用施工机械和设备进行核对，确保满足安全施工要求，并做好记录。

六、一旦发生施工安全事故，及时向监理工程师汇报，现场采

取应急措施。

北京万宇工程监理事务所深圳分所

建设工程安全监理 第8篇

一、我国工程监理业的发展现状

(一) 我国工程监理业的产生与发展

随着改革开放的深入, 我国工程建设行业得到了蓬勃的发展, 陈旧的体制模式难以适应工程建设的进展, 在当时的工程评价中使用的是一种自评自报的形式, 甚至出现了无图施工、无证设计等情况, 这就导致工程的优良率很低。因此, 必须要建立起一种完善的工程安全监督体系。为了适应全国工程行业的快速发展, 国家有关部门从九十年代初期引进了工程监理制度后, 监理制度在我国得到了迅速的发展并取得了良好的成果。

(二) 安全监理工作的现状

现今, 中国工程建设中的多数项目过于强调项目中的施工进度、资金收入和施工质量的监控, 较为忽视安全监理工作, 通常只是将其依附于质量控制之下。某些机构甚至连专门的安全监理人员都没有配置, 这样安全监理部门形同虚设, 为之后的施工埋下了安全隐患。近期, “楼倒倒”、“桥塌塌”等安全事故频发, 这些事故原因归根结底, 还是施工质量不过硬, 施工过程中违章指挥和作业。如果要从根本上解决事故频发的问题, 还是需要加大监管力度, 加强安全管理的工作。

二、安全监理的程序

据以往的工作经验而言, 安全监理工作程序基本由四个阶段组成:

1) 项目招标阶段;2) 施工准备阶段;3) 实施施工阶段;4) 竣工验收阶段。

(一) 项目招标阶段安全监理

项目初期的招标阶段, 监理单位必须做好相应的安全工作:1) 对施工单位安全资质进行审查核实;2) 与施工单位一起拟定相应的安全生产协议书;

(二) 施工准备阶段安全监理

在项目的施工准备阶段, 监理单位需要做到几点:1) 据实制定安全监管的工作流程;2) 对施工安全进行审核, 提前预防意外事故的发生, 防患于未然;3) 对项目所需的新材料、新技术、新工艺的标准进行掌握;4) 开启施工单位的安全自检系统;5) 监督所有施工人员、机械设备、施工材料, 深入施工现场并提前检查现场安全措施。

(三) 实施施工阶段安全监理

工程建设的施工十分复杂, 对安全监理人员要求也十分高, 必须遵从以下几点:1) 对相关规章制度进行了解学习, 掌握安全监理的规范要求;2) 审查安全文件的有效性, 是否符合相关规定, 并严格按照安全生产文件要求进行实施;3) 全程而全面地跟踪进度, 包括对每一道工序所使用的新材料、新工艺和新技术的审查, 做好相应的安全隐患防护工作, 确保方案的安全性;4) 对施工单位所递交的资料进行审核评估, 一旦发现问题, 及时纠正, 保证报告绝对的准确和安全;5) 严格审定和签署施工单位的安全技术方案, 绝不可大意;6) 假如施工单位将些许小项目分包, 也须严格审核分包单位的资质审查和安全证明等。施工方和监理方都需配备相应的专业监管人员, 对现场进行监督与检查;7) 严格审查施工单位的安全体制, 确保施工的顺利进行。

在工程建设的施工过程中, 凡是出现以下状况, 安全监理可以直接下达停工的指令:1) 在施工过程中, 施工单位必须针对所出现的安全隐患根据安全监理的要求进行立即整改, 施工单位拒不改, 继续冒险施工;2) 不遵照图纸要求进行施工, 随意改动安全文件中要求的安全防护措施没有进行验收就使用的情况;3) 工程安全事故发生后并未进行有效及时处理, 反而继续工作;4) 没有根据要求对材料进行采购, 或所采购材料不含合格证明;5) 分包单位在资质审查之前就径直进入现场。

(四) 竣工验收阶段安全监理

项目完成之后, 最后需要进行统一审核与验收:1) 验证工程包括劳动安全卫生设施等是否符合设计标准及要求;2) 由有资质单位对建设工程相关方面进行检测检验并出具技术报告书上交。

三、做好安全监理的几项措施

安全监理人员必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》, 执行其义务、权利和监理的责任, 规范自身的行为举止, 制定安全监理工作的具体措施, 认真完成安全生产中监理职责。

1) 安全监理人员需提高自身安全生产思想, 从而建立起合同管理与安全责任意识, 遵纪守法, 对《建设工程安全生产管理条例》中所要求的义务、权利进行执行, 防范和分析潜在危险, 确保安全施工。

2) 项目监理机构须根据工程建设监理规范要求与强制性标准, 对安全生产内容的监理规划和实施细则, 明确其制度、、方法工作内容等。另外要根据项目的不同情况, 将安全监理的工作落实到人, 落实到位。

3) 在审核安全生产相关文件时, 如若发现不符合有关强制性标准或法律法规, 造成施工安全隐患或后果, 应第一时间向建设单位反映, 同时要严格审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全生产许可证和施工单位资质、专业管理人员和作业人员的资格、安全防护器材等, 防范安全事故的发生。

4) 要认真审查施工单位编订的安全技术措施及其他专项施工方案, 并形成书面意见, 还要派专人对现场安全情况严格按照相应法律条例、经审批的专项施工方案和工程建设强制性标准进行日常巡视。

5) 注重安全监理资料的收集, 整理和存档, 工程竣工之后, 应该将工程行进之中的所有监管细则、日记、月报和验收记录等相应归档保存。

四、结论

安全监理在工程建设中是一项尤为重要的工作, 保证了安全的前提下才能保证质量, “安全第一, 质量第一”是各项工作的指导方针, 它们之间互相作用、互相依存、互相关联。因此, 在工程建设之中, 安全监理工作十分重要, 必须积极构建安全体系, 遵循国家所出台的法律法规进行安全生产, 极大地激发工程技术的潜力, 促进我国工程建设顺利、有序地发展。

参考文献

[1]刘伟.探讨工程建设监理工作中的安全监理[J].企业技术开发, 2013.

[2]代伟, 陈建平.浅谈工程建设监理工作中的安全监理[J].建材技术与应用, 2011.