纪检监察信访举报处置
纪检监察信访举报处置(精选8篇)
纪检监察信访举报处置 第1篇
双峰县集中清理处置农村信访举报问题
专项行动工作总结
双峰县纪委在清理处置农村基层信访问题专项行动中,按照“解决一批信访问题、查处一批违纪案件、搞好一个调研报告”的工作思路,以促进农村发展和稳定为目标,以维护农民利益为重点,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,狠抓信访案件办理,努力建立健全处置农村信访问题长效机制,扎实推进农村基层信访问题处置和党风廉政建设。
一、高度重视,精心组织
为把专项行动落到实处,取得实效,县纪委高度重视,迅速行动。
(一)加强领导,明确责任。县里成立专项行动领导小组,县委常委、纪委书记颜继红任组长,县农村工作部部长李星星、县纪委原常委、正科级纪检监察员陈鸣蝉任副组长,领导小组办公室设县纪委信访室(举报中心),负责日常工作。各乡镇(经开新区)成立了专门的领导小组和工作机构,对重点信访举报问题要制定详尽的处置方案,此次专项行动由乡镇(经开新区)党(工)委书记负总责,纪委书记牵头组织协调,坐片党政领导、总支书记负直接责任,具体包案处置,落实问题的解决。
(二)高度重视,迅速安排。9月7日召开了全县农村党风廉政建设暨集中清理处置农村基层信访举报问题专项 1
行动动员会议。会议由副县长黄为主持,县纪委主管信访举报工作的原常委陈鸣蝉就专项行动作工作报告,县农村工作部长李星星就农村党风廉政建设作工作安排,县委常委、纪委书记颜继红讲话。县纪委制定下发了针对本县实际的《专项行动实施方案》,参会人员包括17个乡镇、经开新区的纪委书记,主管村级财务工作的乡镇班子成员、监察室主任,县直有关单位的纪检组长、分管副局长等总计108人。
二、强化责任,成效显著
(一)正确定位,准确把握
在专项行动的前期,县纪委要求各乡镇、经开新区根据平时掌握的情况,有针对性地进行清查摸底,认真梳理辖区内村委会群众反映比较强烈的信访问题。县纪委在摸清底数的基础上,结合案情,有针对性的筛选出了68件群众反应强烈的重要信访案件进行自办、督办和交办。这些问题主要包括反映村支两委换届选举中拉票贿选,拉帮结派干扰选举;反映村级财务不公开,不透明,村干部贪污、侵占、挪用公款、违规开支;反映征地拆迁补偿不到位、不合理;反映党员干部违反计划生育的问题;反映乡镇、村干部处事不公,以权谋私等方面,根据我们的实际情况,我们将这次专项行动集中清理和处置的重点放在涉及农村基层党风廉政及纪检监察业务内的信访举报问题上,重点针对农村党员干部违纪违规问题进行纠正和查办,而不是针对农村所有的信访问题,避免出现眉毛胡子一把抓,找不到重点的情况出现,正确把握违纪和工作失误的界限。
(二)强化责任、包案到人
全县专项行动动员会议后,各乡镇(经开新区)党委、政府高度重视,均召开了党政班子成员会议,研究部署集中处置信访举报问题专项行动,并按照要求,成立了以党委书记(工委书记)担任组长的专项行动领导小组,制订了专项行动工作方案,出台了具体的工作措施。严格按照市纪委规定的“五定一包”责任制,明确乡镇党委书记是第一责任人,纪委书记组织协调,驻片党政领导和总支书记是直接责任人,包案处置到位。对全县排查出的68个信访举报问题,我们一一落实“五定一包”责任制,每个问题都明确1名以上班子成员直接负责处置到位,县纪委监察局班子成员也按片区管理的方式,各负责包案一件。做到三个阶段的工作要求明确、具体,要求不能只答复上面、而不回复信访人,不能搞所谓的“摆平”,坚决杜绝含糊、走过场的形式。
(三)加强督查,狠抓落实
专项行动开展以后,市纪委派出的督查组多次亲临我县进行督促指导。督查组深入到乡镇和村组进行调查了解,对案件的办理情况适时跟踪督查,对我县农村信访案件的办理提出很好的建议。我县纪委联合县农村工作部专门成立了督导组,分三个小组分别对每个乡镇(经开新区)进行督查指导,跟踪信访案件的进展情况:一是对正在办理或办理不力的信访举报问题再次由县纪委发出督办函,由包案领导签
收,全县总共发出督办函34封;二是对已经办结的信访案件,要求由包案领导在办结登记表上签字,以示负责到底;三是对举报问题确实存在的,要求乡镇党委、纪委该立案的要坚决立案,该处分的要坚决处分,对发生在群众身边的每一个腐败问题严查不贷。到目前为止,全县共立案9件,处分到位3人。
(四)彻底严查,严肃处理
根据“五定一包”的责任制要求,对筛选出的突出信访举报问题进行集中调查处理。一是查清事实。各乡镇由包案领导带队,组织总支书记、纪委干部及相关职能部门干部进驻问题村开展调查,了解事实真相。对反映村级财务长时间未清理、未公开、村干部有经济问题的信访举报,由乡镇经管站业务人员会同村清理小组一起进行清理,一张一张发票进行审核,一笔一笔账目进行把关,清理后,表册由清理人员签字,再进行公示。目前已搞好或正在开展村级财务清理的有20多个村。对反映村干部虚报冒领导各种款物,侵占村民利益和违反有关法律法规、在村“两委”换届选举中贿选拉票等举报问题,则由纪委或总支干部找举报人或当事人提取有关证据,过细核实有关过程,真正查清事实,对证据不充分,事实不明确的绝不搞违纪推定。二是严肃处理。针对调查取证过程中发现的问题,严格按照有关党纪条规该立案的立案,该处分的给予党纪政纪处分,绝不姑息迁就,大事化小,小事化了。到目前止,全县对9名村干部党纪立案,已给予3名村干部党内警告、严重警告、撤职处分。乡镇纪委已经追缴违纪金额5万余元。如对杏子虎塘村村主任刘柱初核减房屋补偿款21万多元,对党支部书记陈建新核减房屋补偿款5万多元,并对2人党纪立案,平息了集体上访。
三、深刻剖析,建章立制
一是成效明显。信访举报问题办结后,各乡镇(经开新区)及时将办结情况和处理决定向信访举报人通报,解除他们心中的疑惑或不满,达到息诉息访目的。对有具体信访举报人的,由调查处理组送达处理结果。对没有具体信访举报人的,则召开村党员、组长和村民代表会议,通报有关情况。到目前为止,68个信访举报问题已办结了45个,这些办结的基本达到了案结事了,息诉息访,对其中的9个信访问题的有关人员实施了党纪立案,其中已处分到位3人,还有23个问题正在调查处理中。充分运用纪检、监察职能化解和处理重大疑难信访问题,为全县经济发展和社会稳定保驾护航,做出了积极贡献。
在专项行动中,我们深刻地感受到,农村信访问题的成因很复杂,仅仅靠一次专项行动,是不能完全解决问题的,必须多措并举,从源头上控制信访。各乡镇、经开新区对这次专项行动高度重视,在整个专项行动中进行了认真总结和深刻剖析,对做好农村基层信访工作,也进行了积极的探索,特别是针对反映村级财务不清理、不公开;乡、村干部处事不公,以权谋私等问题比较突出的情况,各乡镇在建章建制
方面都有新的突破。如洪山殿镇实行财政“阳光”审批制度有效地从源头上控制腐败,减少信访举报问题。沙塘乡进一步规范了村钱帐乡双代管制度,由乡经管站督促各村及时进行村财务清理公开,确保村级财务公平、公正、公开。走马街镇根据他信访件的实际情况,在广征各方意见的基础上,三易其稿,出台了有着较强操作性的《走马街镇村级财务管理实施细则》,并已正式发文到各村。
纪检监察信访举报处置 第2篇
为保证我局在发生重大食品、药品安全事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和食品药品安全事件,维护改革发展和稳定大局,制定本预案。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是:在县党委、政府统一领导和
指挥下,属地管理,条块结合,重点稳控,紧急处置,协调一致,服从全局。
二、成立信访工作应急反应领导小组
组长:孔庆华
成员:刘焕成、孙平、臧瑞柱、张文超、韩志刚、王丽艳
领导小组下设办公室在综治办(信访接待室)。值班电
话:533256
3三、应急措施
领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点,按照“分
级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则,实行“首问责任制、工作例会制、工作报告制、工作值班制、领导包案制、督查督办制、基础台帐制”等相关制度。在县党委、政府的统一领导下,协调一致地开展信访应急工作。
(一)到上级部门个访的应急
到上级部门正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的,立即启动应急工作方案并迅速实施,同时及时报告信访工作领导小组办公室。
(四)到上级部门集访的应急
到上级部门集体上访的,在接到通知后,应立即安排相
关责任人争取在最短时间内赶赴现场。
四、对发生情况的处理原则和要求
发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作,立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,领导小组成员接到通知后,有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结,形成书面报告及时上报。
六、加强值班及信息报告工作。
纪检监察信访举报处置 第3篇
关键词:纪检,监察,信访
纪检监察信访举报工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的一项群众工作、信息工作和监督执纪工作。
一、新形势下纪检监察信访举报的基本状况
1. 从举报对象和案件类型看,被反映的对象以处科级干部居多,违反财经纪律、违反廉洁自律规定、贪污贿赂类案件占比较大
在受理的信访举报中,被反映的对象大多是处科级领导干部,一般干部比较少。举报的内容大多是涉及干部以权谋私、违反财经纪律、收受回扣、处理问题不公以及干部思想作风等方面的问题。其中,违反财经纪律类案件占25%左右,违反廉洁自律规定类案件占20%左右,贪污贿赂类案件占15%左右,失职渎职类案件占10%左右。
2. 从发案领域看,油品销售、工程建设、物资采购领域案件多发
近年来,资金流动密集的工程建设、物资采购、油品销售等领域和环节,案件频发、易发,处分人数呈逐年上升趋势,主要表现在投资立项、工程建设管理、物资采购、油品销售人员利用职务之便收受贿赂或者贪污、侵占。
3. 从涉案主体看,各级“一把手”占比较高
数据显示,各级“一把手”违纪案件所占比例很高。这一方面说明查处的力度在加大,另一方面反映出对“一把手”的教育和监督还不到位。“一把手”违纪违法行为主要集中在贪污、贿赂、滥用职权、为亲属等人谋利等方面。
4. 从涉法案件看,领导干部职务犯罪是司法机关关注的重点
近年来,司法机关直接调查企业有关人员的案件数量居高不下,大多数是领导干部利用职务影响收受贿赂或贪污公款类案件,此类案件占司法查案总数的65%以上。科以上干部被司法机关查处人数所占比重为45%左右,说明各级领导人员依然是司法监管的主要群体。
5. 从办案企业分布看,办案工作开展不平衡
近年来,虽然办案单位总数在逐年增加,但能办案、会办案的单位仍是少数,且多数自办案件集中在部分大的油田、大的炼化、大的工程技术服务等纪检监察工作基础较好的企业。大多数单位常年无自办案件。有些单位有信访件,也曾被集团公司甚至司法机关调查,但本单位长期没有自办案件。分析主要原因:一是担心查案会影响单位形象,压案不查,或执纪不严、大事化小。二是因机构人员所限,不具备查办案件的能力。
二、纪检监察信访举报产生问题的原因
1. 少数干部确实存在违纪违规行为
作为企业的中坚力量,有极个别党员干部特别是科级领导干部受社会大环境的影响,不注意党性修养,在执行规章制度和组织纪律上失之于宽,失之于软,造成群众的不满情绪。
2. 信访举报人存在各种心理负担
一是处于弱势地位的举报人担心遭到具有领导职位或是掌握一定权力的被举报人的打击报复,从而使举报人有后顾之忧;二是举报人对反映的问题把握不准,带着猜测,所以不愿署真实姓名;三是一些举报人出于个人目的,捏造事实,添油加醋无中生有,故意诬告陷害他人,因此不敢署真实姓名;四是举报人对反映的问题能否得到及时查处感到信心不足,不愿轻易公开个人身份,以免遭到打击报复。
3. 举报人不信任或信访部门处理不及时
出现越级上访,反映出信访举报人对有权处理的基层单位的不信任,他们错误地认为机关越大,领导级别越高,越能引起重视,问题越能得到顺利快速地解决。另一原因就是对信访反映的问题初查不到位,或处理不及时、不彻底,引起举报人的不满,从而出现一些重复越级信访。
三、做好信访举报工作的对策
1. 建立长效机制,增强事务公开,加大检查监督
一是加强政务公开。着力保障人民群众知情权,着力推进行政权力公开透明运行,着力加强政务服务建设.要着力推进决策公开,建立健全重大事项的决策程序,实行科学决策、民主决策和依法决策。要着力公开群众关心关注的问题,着力推进企业预算决算公开,对经费支出和涉及改善民生的问题,要详细公开。二是加强顶层设计,推进公司纪检监察体制改革,理顺机构、人员和工作界面。认真贯彻“两为主”工作要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,对下级单位纪检监察干部实行归口管理、统一调用,发挥合力。巩固深化“三转”成果,进一步清理退出参与性配合性工作。探索推行纪委书记、副书记提名考察、交流任职和定期轮岗制度。加强对下级单位纪委工作的检查、考核和指导,促进监督责任落实。
2. 加大案件查办力度,对违法乱纪行为形成震慑
个别领导干部的违纪违法行为,造成的社会影响极坏,直接影响企业在群众心里的形象,影响党群关系,给社会稳定造成隐患。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等,发现一起,要坚决查处一起,决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度,认真筛选案件线索,及时把问题查清,处理到位,不留隐患,通过查处问责或者移送司法,对违法乱纪的行为形成震慑。
3. 加大初信初访办理力度,创新工作方法,发挥好组织协调作用,提高执纪办案水平
一是加大初信初访问题的办理力度,化解越级、重访等疑难问题。提高初信初访一次办结率。针对初信初访问题,纪检部门要尽力做到受理快、查处快、反馈快。二是针对已经发生的重访、缠访、闹访等复杂信访问题,要在充分调查的基础上,对反映的信访问题,召开信访通报会、听证会等,通过公开的形式使事件的真相呈现在群众面前,用客观事实化解群众疑虑;对某些查实确实违法乱纪的举报案件,将处理结果通报反馈给群众,实现案结事了。三是抓好办案队伍建设,培养办案骨干,发挥企业内部各监督部门作用,为办案创造良好条件,加强与地方司法机关联系协调,维护企业形象和利益,及时向组部报告各项重要事项的情况。
参考文献
[1]李晨光.做好企业纪检监察信访举报工作的对策[J].天然气技术与经济,2012,(z1):61-63.
纪检监察信访举报处置 第4篇
一、石油企业纪检监察信访举报工作现状
随着石油企业改革发展的不断深入,一些矛盾逐渐显现,给纪检监察信访稳定工作带来压力。一是员工需求发生变化。随着社会的不断发展,信息量的不断扩充,员工需求随着不断提升的工作压力而逐年增加,员工对企业管理、干部管理、作风建设、制度建设、薪酬待遇等方面的要求也不断递增,从而滋生了不满情绪;二是越级上访的心理依然存在。目前企业接受信访信息的渠道有来信、来访、来电、网络举报以及领导接访,举报渠道畅通,接访反应及调查处理迅速,而部分上访人员老旧思想严重,始终抱着“只有上级才能解决问题”的老旧心理,越级上访现象依然存在;三是不实上访情况增多。目前,信访渠道增多、信息量增大,部分人员道听途说,没有经过证实,就对某件事情产生不满,从而上访。这一现象具体存在于薪酬待遇、福利发放等环节;四是群体上访趋势逐渐显现。一些基层单位解决初信初访的能力不强、责任不清、推诿扯皮、不肯下功夫推动落实,工作方法简单,导致问题的汇集,部分员工的不满情绪和利益追求越来越多地借助于集体上访这一特殊形式表现出来,造成矛盾激化。
二、改进和提升纪检监察信访举报工作的方法
(一)以优化内部运行管理模式为抓手,着力提升纪检监察信访举报工作规范化水平。针对信访举报途径多、信息量大、要求高等情况,按照缺什么补什么、顺应形势变化调整工作的思路,以明晰职责、规范程序、严格要求、提高效率为重点,优化内部运行管理模式,着力提升纪检监察信访举报工作的规范化水平。一是健全工作制度。建立健全纪检监察工作制度、信访登记制度、信访举报电话制度、信访件督查督办制度和领导信访接待日制度等。二是理顺举报渠道。在来信、来电举报受理的基础上,开辟网上举报平台,建立举报邮箱,完善举报专用电话查询加密、电话登记等。三是规范业务流程。规范来信、来访、举报电话、网上举报平台、举报邮箱、交办督办、信访监督等工作流程,规范办事程序。四是优化职能分工。确定从事来信来访接访、信访件办理以及网上举报平台维护人员,对岗位职责进行明确和要求。
(二)以深化基层目标管理方式为抓手,着力提高基层解决初期信访问题的能力。信访反映的问题大部分发生在基层,基层工作既是群众上访的源头,又是解决问题的关键环节。针对基层解决信访问题能力不够强、工作落实不够有力的问题,要坚持把深化基层目标管理方式作为提高基层解决信访问题能力的重要抓手,把检查通报作为推动工作落实的有效措施,全面推进基层纪检监察信访举报工作健康发展。一是定期组织座谈和民主生活会,征集员工意见和建议;二是定期深入基层开展调研、访谈,了解员工呼声;三是深入开展员工思想动态调研,了解员工所思所想;四是加大信访初访的处理力度,力争就地解决问题;五是建立基层各单位、各站点信访信息员网络,作为纪检监察信访工作的“前位哨”、“电子眼”,时刻掌握基层信访苗头,定期或不定期报告信访信息动态,便于纪检监察部门掌握信访工作主动权。
(三)以创新纪检监察信访举报工作形式为抓手,发挥信访举报工作在惩治和预防腐败中的积极作用。针对信访信息转办多,信访举报职能作用发挥不够充分的问题,要坚持把创新信访信息工作形式为抓手,充分发挥信访部门案源线索集中丰富的优势,着力发挥信访举报工作在惩治和预防腐败中的积极作用。一是积极开展信访监督。对信访举报中反映党员干部的违纪苗头和轻微违纪行为,及时下发信访通知书进行函询和信访谈话,做到早打招呼、早提醒。二是努力服务领导决策。建立健全信访信息汇总分析机制,定期呈送信访动态分析,努力为领导决策服务。三是主动提高初核水平。员工群众反映强烈、线索繁杂的信访案件,在进行信访初核的基础上,把案情重大、需要进一步深挖的特殊信访件及时列入案件查办范围。四是着力加大直查力度。对案情明朗、事情典型的信访案件进行直查快办,一查到底,及时给广大员工群众一个合理、满意、可信的交代。
(四)以建立多部门齐抓共管、上下联动的运行管理网络为抓手,强化纪检监察信访举报的前期预防。建立多部门齐抓共管、上下联动的运行管理网络,将纪检监察、人事组织、信访维稳、综治保卫、工团组织等党群部门的各项职能发挥出来,信息共享、互相协助、相互监督,共同促进党组织建设的科学、规范运行。一是结合党风廉政教育和思想政治教育,坚持“教育、制度、监督”并重的预防惩治手段,以预防教育为首、以制度约束为主、以惩治处理为辅,强化党员领导干部队伍建设,为腐败堕落打好“预防针”。二是结合党群部门各项常规工作,将监督网络向党内不断延伸,拓宽纪检监察信访举报、查处渠道。三是结合各项管理制度,切实推进纪检监察信访监督网络体系的长期、顺畅、有效运行。各部门通过对企业制度的有效执行,及时发现部分党员领导干部在制度执行过程中的违反制度规定、破坏制度执行、躲避制度约束的行为,并进行及时的警示和处罚,提前“诊断治疗”,保障党员领导干部队伍的“遵章守纪、规范有序”,避免“腐败土壤”的滋生。
纪检监察信访举报工作教程 第5篇
(三)单位:姓名:
一、填空题(共60分,每空1分)
1、信访举报工作公文是整个纪检监察公文的组成部分,,进行信访举报工作业务活动的公务文书。
2、信访简报可分为情况反映和情况交流两种。简报是指将群众反映的问题通过简报方式反映出来。是反映信访兴报工作动态、经验以及上级精神等情况的参阅选读性材料。
3、信访举报专题报告是向领导报告一定阶段信访举报工作情况或某一方面信访举报情况的公文。专题报告的一般要求是,三要提出解决问题的意见和建议。
4、信访分析的基本内容:一是信访举报常规分析;二是信访举报;三是;四是其他值得重视的情况和问题;五是根据信访举报情况分析,提出改进工作的意见、措施和建议。
5、信访举报工作调研报告分为三种类型:一是。客观全面地反映情况,分析产生问题的原因,提出解决问题的对策。二是。通过对某些特定经验进行考察总结,推广先进经验,指导和推动整个工作的开展。三是理论研讨类。围绕信访举报工作理论或实践的某一课题,通过调查研究,形成具有前瞻性的理论和观点。
6、常用信访举报办理公文主要分为:信访举报件、信访举
报、信访举报案件类和信访监督类四类。
7、信访通知书一般分为两种:一种是的;另一种
是,请其代转有关当事人作出检讨或说明的。
8、信访举报件交办函有两种:一种是要求受函单位或受函人查报结果的,采用“”函号;另一种是不要求受单位和受函人查报结果的,采用“”函号。
9、信访案件延期结案报告是在遇到特殊情
况,向交办机关或部门提交报告,请求延期的一种公文。
10、信访案件结案审批表是承办人员对信访案件处理结果,报请的一种公文。
11、依纪依法规范信访举报工作,是一贯坚持的发展方向;是适应全
面推进的必然要求;的必由之路。
12、信访举报当事人的,是国家法律和党内法规赋予的,保障
他们的权利是。
13、信访举报受理渠道经常采用的方式主要有:网站、实行
领导接访、、联合接访等。
14、信访举报工作常用条规:《》、《中国共产
党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《》、《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》等十个条规。
15、修订后的《信访条例》将原来的“”改成了“”,加之“谁主管、谁负责”,可以突出强调属地的责任、主管的责任,有效地防止部门之间、地方政府和部门之间相
互推诿。
16、《举报工作办法》第14条规定,“”范围的信函举报”,“其中的重要问题或紧急举报,”。
17、《控告申诉工作条例》第24条规定,对的一般问题的,责成其作出检讨或说明。
18、《信访条例》第30条明确规定:“” 与信访事项或者信
访人的,应当回避”。
19、信访人员工作守则:;接待人员要注意仪表,礼貌待人,态度和蔼。
20、信访案件的管理是围绕信访案件而开展的、统计、督办、审
核、、使用等一系例的管理工作。
21、报告检举、控告案件结果必备材料有:⑴、;⑵、检举、控告人和被检举、控告人对调查结论的意见。在检举、控告人或被检举、控告人,应附有承办单位对其不同意见的说明;⑶、被检举、控告人有错误,组织上已令其检讨或给予组织处理的,应附有本人检讨或处理决定;⑷、呈报机关的审查意见。
22、信访案件结案的标准是:⑴、;⑵、结论正确;⑶、;
⑷、齐备的文字材料。
23、信访举报件的办理有:、交办、、呈报和存查等情
况。
24、信访举报统计的基本要求是:、迅速及时、规范统一、科
学合理、。
25、纪检监察信访举报工作档案大致可分为:纪检监察信访举报的和纪检监察档案两大类。
26、信访举报工作档案立卷归档的原则是:、。
27、信访举报档案的作用有:为提供历史依据;为
正确处理信访案件提供借鉴;为总结经验,改进工作提供参考资料;为考察
党员和党组织、国家公务员、国家行政机关及其任命的其他人员提供参考资料;为研究党政建设的编史著书提供资料。
28、纪检监察信访举报工作目标管理是由:、、管理内容三
个基本要素构成。
29、制定信访举报工作目标的原则:、突出重点、实事求是、相统一。
30、信访举报立卷归档的要求:文件齐全;;按规定要求加工
整理;、及时归档、按规定要求移送。
二、思考题(共40分,每题20分)
1、《信访条例》共有多少章多少条及明确了哪些责任?
纪检监察信访举报公开制度 第6篇
为进一步加强纪检监察信访举报工作法制化、规范化建设,决定在纪检监察系统实行信访举报办事公开制度。
一、指导思想
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会精神,通过信访办事公开,增强信访工作的透明度和群众的参与程度,促进信访问题及时 就地解决,预防和减少重复访、集体访、越级访等问题的发生,进一步发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用,为实现跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
二、公开内容
1、纪检监察机关信访举报工作职责、受理范围、工作程序、工作原则、举报人、被举报人的权利和义务、举报电话、电子举报信箱等。
2、重要信访的办理期限。
3、以下五种类型信访案件的处理结果必须公开
(1)群众反映强烈、涉及面广、与群众利益密切相关、容易引起群众联名或集体访的信访案件;
(2)群众普遍关注的党员领导干部以权利私和违法乱纪问题的信访案件;
(3)经过调查,所反映的问题与事实出入较大,举报人有误解,被举报人有压力,并已在一定范围内造成影响的信访案件;(4)经过多次调查处理仍不服又长期无理纠缠的信访老户的信访案件;
(5)其它影响较大的信访案件。
4、其他需要公开的内容。
三、公开形式
1、张榜公开。对容易诱发集体访、又涉及多数人利益的信访案件,处理到位后,通过党务政务公开栏等形式张榜公布,必要时,可在信访问题发生地进行公布。
2、会议公开。对一些群众反映强烈、问题比较复杂、需要直接与有关人员对话才能解释清楚的信访案件,采取听证或召开不同类型的会议向有关人员通报处理结果或作出解释。
3、通报公开。凡具有代表性、典型性及带有普遍教育意义的信访案件,调查结束后,在一定范围内以通报形式予以公开,达到处理一案,教育一片的目的。
4、媒体公开。对群众反映强烈、政策性强、涉及面广、关系到千家万户切身利益的信访问题,调查结束后,可以借助电视、广播、报刊等新闻媒体公布于众。
四、公开期限
1、长期公开。各级纪检监察机关信访接待室要常年公开上述公开内容中所列第一条内容。
2、定期公开。各级纪检监察机关定期在本部门纪检监察信息等内部刊物上公布信访件办理情况,通报督办情况,基层各单位定期在本单位政务公开栏中公布各类信访件的办理期限。
3、随时公开。需公开的信访案件办结后,必须在15天内公开,公开期一般为一周。
五、责任追究
在信访工作中发现有以下情形之一的,将视情节和后果给予有关批评教育或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
1、在信访接待和办理过程中推诿扯皮造成不良影响的;
2、工作中怕苦畏难、不负责任,不按程序及时办理,致使案件不能按期报结的;
3、在规定期限内不能查结而又未能说明原因,无故拖延不办或对已确定处理意见拒不落实,致使案件久拖不决,酌成恶果的;
4、在公开过程中弄虚作假的;
纪检监察信访举报处置 第7篇
一、基本情况
XX年以来,XX纪委监委共接收信访举报XX件(次),其中业务范围外XX件(次)、检举控告类信访举报XX件(次)(含重复件XX件(次));按照信访来源分,上级转交办XX件(次)、本级受理XX件(次);对业务范围外XX件(次)信访举报已转相关职能部门办理,对XX件(次)检举控告类信访举报进行四类处置,其中谈话函询X件、初步核实XX件、暂存待查X件、予以了结XX件、移交市纪委X件。综合监督执纪、政治巡察、信访举报和审计、扶贫等单位移交的问题线索,共收到问题线索XX件(含信访举报重复件XX件),去除重复件处置XX件,其中初步核实XX件,谈话函询X件,暂存待查X件。予以了结XX件,立案X件,给予党纪政务处分X人,其中给予党内警告处分X人,党内严重警告处分X人,撤销党内职务X人,留党察看一年6人,开除党籍X人,政务警告X人,政务记过X人,政务记大过X人,政务降级X人,开除公职X人,双重处分X人,免于处分X人,撤销案件X件,留置X人,移送检察机关审查起诉X人,正在办理6X件(已立案尚未下达处分决定书X件,正在办理X)。
二、主要做法
(一)围绕中心,服务大局。信访举报是群众参与监督的重要途径,是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作,是纪检监察机关获取问题线索的主要来源。县委、县政府高度重视纪检监察信访举报工作,纳入全县大信访工作格局和各级党委党风廉政建设责任制来总体谋划和推进,以维护群众合法权益为出发点和落脚点,树立“信访无小事”的观念,坚持抓早抓小,强化责任担当,层层压实主体责任和监督责任。县纪委监委把信访举报和问题线索处置,作为纪检监察机关的主要职责之一,纳入县纪委监委领导干部划片包乡(镇)工作重要内容,建立落实“主要领导负总责、常委班子包片区、职能科室挂乡镇、业务室办具体抓”的责任机制,层层明确要求、落实责任,确保信访举报及问题线索处置有人管、督促跟踪有人抓,切实构建了全委参与、县乡共抓大格局。
(二)归口受理、规范处置。一是畅通渠道。在大关纪检监察网设置链接全省XXX网络检举举报平台,向社会公布县纪委信访室、X个乡镇纪委以及X个派驻机构举报电话并在“XX号码百事通”全登记,畅通县、乡、村(社区)信、访、网、电信访举报渠道,多渠道接收信访举报,坚持有访必接,有诉必办。二是严把关口。严格执行信访室归口受理信访举报件,根据反映问题性质和管辖权限,科学界定受理范围,切实把业务范围内的吸进来,把业务范围外的引出去。依托监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统,按照上级转交办、领导交办、本机受理等信访分类建立台账,逐一梳理信访举报基本要素和反映问题进行登记,把好信访举报“第一关”。三是规范处置。牢牢把握接收、登记、录入、拟办、分流、督办、反馈等关键环节规范处置信访举报,确保一件一码一登记一录入一扫描,逐级履行呈批程序,确保“全程留痕”;对反映具体检举控告类信访举报纳入问题线索管理并移送案件监督管理室处置,由案件监督管理室建立问题线索台账,对问题线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法实行集中管理。对业务范围外信访举报按照“分级负责、属地管理,谁主管、谁负责”原则予以分流。
(三)强化分析,科学研判。县纪委监委建立健全信访举报形势分析机制,依托纪检监察信访信息系统,按月、按季度、分对信访举报情况和形势进行汇总、分析。同时,为强化问题线索处置,实现问题线索处置规范化、精准化,增强执纪监督和审查调查的高效性、准确性,县纪委监委进一步健全了问题线索集中研判机制,定期召开班子会议进行研判,由案件管理室、案件审理室和各纪检监察室、各派驻纪检组、各相关室办对所有在办的问题线索进行汇报,班子对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置,切实促进提高成案率。
(四)强化督办,推动落实。案件监督管理室定期对各纪检监察室和乡镇纪委监察室在办问题线索进行全面梳理,规范督办程序和责任,建立督办工作台帐,明确专人负责,加强对本级机关信访举报梳理的问题线索、上级机关交办的问题线索和领导交办的信访举报、问题线索的督查督办,对问题线索查办进展缓慢的办案室办进行电话催办、督办,确保督办件在规定的时间内办结。XX年以来,累计电话督办X余次,发函督办X次,实地督办X余次,查处了XX文体局局长等问题线索。
(五)健全机制,夯实基础。规范信访接待和办案场所建设,县纪委监委在环境有限的条件下,配齐信访室、县级谈话室和X个乡镇谈话室监控、扫描和录音设备,完善办公硬件设施升规范化水平。制定完善了《XX纪检监察机关转办件跟踪督查办法》《XX纪检监察机关首信初访责任制度》《XX纪委监委过度时期线索管理规定》等工作制度,细化信访举报件和问题线索管理、处置、办理等内容,明确工作首办责任、审核把关、督查督办等要求,强化责任追究,有力推动信访举报工作和问题线索处置科学化、制度化、规范化进程。
三、存在问题
(一)反映业务范围外问题较多。XX年以来收到反映利益诉求、涉法涉诉、土地争议等业务范围外信访举报XX件(次),占总量的X.X%。一方面反映出群众的维权意识、法治意识越来越强,自身利益受到侵害时敢于站出来反映;另一方面,有的群众在反映问题时不区分部门职责盲目投递、多级投递现象普遍存在,同一个内容大多从省到市再到县多级投递,如孙祥春来信反映涉法涉诉问题,从XX年以来已投递了X件,尽管已多次答复其通过合理合法渠道解决问题,但其依然我行我素。再一方面,群众通过纪检监察机关反映利益诉求问题,也折射出个别单位和一些党员干部对待群众诉求不主动作为,甚至推诿扯皮、态度粗暴,群众合理诉求不能得到及时解决继而上访的问题。
(二)重复举报、越级举报现象仍然突出。XX6年以来检举控告类重复举报达XX件(次),占总量的X.X℅,有的信访举报已经核实过,但反映人对调查结果不满意而依然举报,如XX反映XX涉嫌违纪问题。有的举报尽管已受理,但反映人为了引起重视反复举报,如X及其家人来信(来访)反映X所长涉嫌违纪违法问题在一个月内投递了X件,还有X件在投递的路上,该信访件已作为问题线索正在初核中。
(三)信访举报件核实难度增加。有的信访举报在动机上目的不纯,反映内容上道听途说、添油加醋,甚至捏造事实、无中生有,有的群众举报将个人利益诉求与干部违纪问题故意混淆、交织反映,认为可以更快更好解决利益诉求问题。按照纪检监察机关信访举报“件件有着落、事事有回音”的要求,需要花费大量的人力、物力进行核实,且有的举报因为采取匿名形式,无法进行回复,以至于反复举报,增大了信访举报量,增加了工作成本,造成资源浪费。
(四)执纪审查力量较薄弱。监察体制改革完成以后,加大了执纪审查力量的配备,虽然设立6个纪检监察室,但一至四室仅配备X名干部,五室、六室至今无执纪审查人员,带来一些问题线索查处滞后,在案件办理中还需大量抽调人员参与,一旦办理大案要案,其它问题线索办理将无力推动。加之乡镇一级纪检干部流动较快,且人少事多,因监督和执纪审查工作专业性、程序性、法规性较强,一定程度上影响了问题线索处置的时效性和连续性。同时,人员素质有待提高,原纪委人员对职务犯罪案件的办理不熟悉,检察机关转隶人员对党纪、党规不熟悉,在办案中受到制约。
四、下步工作打算
(一)注重宣传引导。监察体制改革以后,信访举报问题更多、涉及范围更广,我们将进一步加大纪检监察信访举报渠道、受理范围、管辖权限、信访举报法规制度和处理程序以及常见的不予受理事项的宣传力度,严格按照纪检监察机关信访举报受理范围受理信访举报问题,耐心细致做好对反映利益诉求、涉法涉诉类问题群众的沟通引导,引导群众依纪依规依法反映问题。进一步落实纪委监委领导班子和纪检干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层。
(二)强化沟通衔接。进一步落实县纪委监委领导班子和纪检监察干部开展下访、接访、约访工作制度,进一步畅通信访举报渠道,使问题解决在源头和基层,主动与党委政府各部门做好沟通和衔接工作,帮助群众疏通办理渠道,使群众按照职能分工到相关部门反映问题,协助群众解决问题,坚决杜绝生、冷、硬和推脱等问题发生。
(三)集中整治信访举报突出问题。根据省、市纪委安排部署,开展集中整治信访举报突出问题工作,明确目标任务,抓紧抓实每个步骤,推进减存控增,确保集中整治取得实实在在的效果。同时,强化信访分析研判。进一步建立健全信访举报周小结、月汇总、季分析制度,强化对信访举报形势、重复举报、专门领域等专项信访信息的分析,掌握信访动态,揭示现象和本质的关系,提出针对性和操作性意见供领导决策参考。
(四)加大线索处置力度。健全线索处置机制,坚持纪律面前人人平等,认真贯彻落实中央、省、市纪委工作部署和要求,继续加大线索处置和查办案件工作力度,保持反腐倡廉高压态势,注重发挥查办案件的综合效果。着力完善与执法机关、司法机关的协调衔接机制,实现线索处置、执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接,形成既协调配合又相互制约的体制机制,着力提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。
(五)强化干部队伍建设,提升工作能力。进一步加强纪检干部业务培训,深化纪法衔接、纪法贯通,提高依纪依规解决信访举报问题和线索处置的能力,提升工作质效。强化理论和业务知识学习,提升综合素质能力,加快机构整合、人员融合、工作磨合,形成运转高效、相互协调、相互制约的工作机制。
纪检监察信访举报处置 第8篇
一、当前供电企业纪检监察信访举报工作的情况
(一) 信访举报的数量与举报对象及内容情况。根据调查发现, 随着大力推动纪检监察信访举报工作后, 每一年供电企业信访案件都在逐年减少, 在处理这些信访举报内容时, 很多是在举报一些高层次的领导, 一般职务干部较少, 而一般受理中出现的问题都是处理问题不公平、领导的工作作风、以权谋私等等问题, 其中信访举报在整个举报信件中占据大部分的比例。
(二) 信访举报中常出现的举报现象。从供电企业往年的信访举报记录中, 可以得到一些信息, 在这些信访举报的案例中, 很多收到的信访举报信件都是匿名举报或者干脆不署名。通常情况下, 企业检举规定是通过自己的直接上司或高一级领导做出逐级反映问题。但是很多时候是通过向高层次领导直接信访举报, 而且往往都是不署名情况, 无形之中, 领导和相关机关的压力会变大。
二、供电企业中纪检监察信访举报问题产生的原因
(一) 在企业中信访举报的人存在心理负担。为什么说信访举报的人会存在心理上的压力呢, 因为信访举报就相当于小学生向老师打小报告一样, 举报人处于一个相对弱势的环境中, 害怕会受到被举报人报复;还有就是举报的事情是一些推测的事情, 带有一定的推理性;再有一种情况是因为处于个人行为的诬告及泄愤的情况。这也是纪检监察信访举报中匿名的原因。
(二) 在企业中存在一些干部的违纪行为。作为现代化的供电企业来说, 人数的膨胀, 使得很多的人成为了企业的重要支撑力量, 在党和各级领导的带领下做出很多出色的成绩和贡献, 大部分干部都兢兢业业地工作, 但是也有少数领导干部会在大环境的影响下做出一些违反组织纪律和规章制度的事情, 会对企业内部的环境造成不良的影响。
(三) 在信访举报中出现越级上访情况。在信访举报中经常出现一种现象, 那就是越级上访。这是因为举报人不信任信访部门造成的后果, 很多时候会害怕企业的信访部门会处理不了这样的问题, 认为只有更大的领导才能治理这样的情况。有些时候信访工作人员在受理一些信访举报时, 会因为很多原因处理不当, 不能及时地处理问题给举报人带来了很大的心理压力, 所以导致举报人的越级上访。
三、做好信访举报工作的策略
(一) 提高纪检监察部门的责任意识。企业发展快速会出现各种问题, 纪检监察信访部门没有及时处理举报使职工所反映的事情不再发生, 而是在不断地受理再受理, 到最后使自己变成一种类似于听取职工意见的的“摆设”。企业职工在信访举报中所反映的问题, 是职工生活工作中发生的问题, 这是职工的一种自由发言的权利, 也是对于党大力倡导的反腐倡廉工作的支持和信任。所以, 在处理信访举报问题中, 纪检部门应该全力落实科学发展的方向。做到纪检监察部门和群众职工紧密合作, 加强工作时的责任意识和服务意识, 把信访举报工作当成一个责任来完成, 当成企业发展的重要目标来完成。
(二) 追根溯源, 预防和减少信访工作问题。1.及时化解矛盾。在企业工作的敏感时期一定要注意排查各种矛盾的产生, 根据企业中群众职工所提出的建议及时做出处理, 建立科学的信访举报程序, 形成一套高效的、科学的处理问题的方式方法。2.注重思想教育的力度。在企业中职工拥有很多权利, 一定要做到公开公正, 避免职工心中自己乱推测, 避免产生误解。在企业文化中要宣传法律法规, 教导职工们要利用自己的合法权利, 正确地引导他们了解纪检监察信访举报部门工作。3.强化素质教育, 提高工作水平。信访举报工作是具有一定的政策要求的, 对于纪检部门本身要严格要求工作人员提高自身的综合素质, 熟悉和掌握国家政策, 法律法规。这样就能不断提高处理信访举报工作的能力。
(三) 加大建设信访举报的渠道。信访举报工作中各种方式层出不穷, 但因为渠道不统一, 造成很多不便和麻烦, 所以要建设新的有效渠道, 这样才不会使信访举报工作被耽误。可以利用专门的接待和网络信箱及电话处理, 这样会使效率大大增加, 在信访渠道不断完善的情况下就不会存在受理不及时等类似的情况。
四、结语
综上所述, 纪检监察信访举报工作是企业发展稳定的重中之重, 在纪检部门的不断壮大发展下, 会促使很多领导干部廉洁自律, 通过纪检监察信访举报的措施会使很多的不稳定性因素变得稳定, 为在职工作人员创造一个良好的内部环境。督促企业各部门协同合作, 不断加强文化素养的教育, 更好地落实科学发展观。
摘要:本文从电力企业的信访渠道, 企业发展信访举报的源头及信访检查工作的实践, 分析了现在电企中存在的纪检监察信访举报工作的特点和产生信访举报工作的原因, 并就此做出了如何治理改善信访举报工作的相应对策。
关键词:供电企业,信访举报,改善策略
参考文献
纪检监察信访举报处置
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