环境保护的目标

环境保护的目标（精选11篇）

环境保护的目标 第1篇

环境保护

教学目标：

1、知识目标：

（1）了解当前存在的主要环境问题、危害及原因。

（2）了解环境污染与公害。了解环境保护是我国一项基本国策及环境保护两大措施。

（3）了解可持续发展的实质。

2、能力目标：

（1）培养进行科学调查、收集信息与提出相关设想的能力。

（2）通过对问题情景的分析，能对情景问题作出整体、全面的评价。（3）培养学生自主学习的能力。

3、情感目标：

（1）通过实地调查，对学生进行国情教育，使学生认识党和政府制定环境保护法的正确性和必要性，增强环境保护的意识。

（2）使学生体验辩证唯物主义自然观，树立人与自然和谐发展的意识，建立可持续发展的环境观。（3）培养团结协作的精神。学法指导：

结合教材、教育和教学的特点，主要采用资源式、探究式学习的方法。即让学生通过自己发现环境问题、探究问题过程，以获取知识并发展探究能力的一种学习方式。在探究学习中，学生的主要任务不是接受和记忆现成的知识，而是参与知识的发现过程；教师的主要任务也不是向学生传授现成的知识，而是为学生探究并发现知识营造情境、创造条件、提供指导和进行评价。教学过程：

（一）创设情景。

材料1:1930年12月1—5日，在比利时马斯河谷工业区，由于那里聚集的炼钢、炼焦、电力、化肥等工厂排出的二氧化硫、三氧化硫等气体不易散去，一周内有60多人死亡，造成这样大的危害的主要原因是由于人类的活动，使大气中有毒气体太多，使环境严重污染而致。

2或用身边的环境问题及如何解决确定探索课题，如组织学生对环境保护部门如诸暨市环保局的调查，了解当地污染情况；调查研究诸暨市城市污染和治理状况；调查当地污染严重，但至今尚未治理的工厂，并提出治理方案。

或结合有关节日确定探索课题。如结合“世界环境日”、“世界清洁地球日”开展“住在地球，清洁地球，美化地球”活动。结合“国际保护臭氧层日”探索从环保产品“无氟冰箱”说起，讨论人类与臭氧层的关系。结合“世界气象日”，简介“厄尔尼诺”现象和“尼拉娜”现象。结合“国际森林日”开展关于“一次性木筷的使用”及“贺年片祝福”的思考活动或探讨“城市绿化与环保”话题。结合“世界水日”，开展“从我做起节约每一滴水”活动。关于“沙尘暴”的形成、危害及防治措施。关于废旧电池的污染及回收。

（四）自主探究。教师作为学生的指导者、帮助者、咨询者和学习伙伴，在学生上网自主探究的过程中，给予必要的指导和帮助。在信息技术上，指导学生如何上网、搜索、收集相关信息、下载及保存或打印文件；在学生筛选、归纳、整理过程中给予指导帮助，使学生合理建构自己的知识框架，将知识内化。实际指导

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环境保护的目标 第2篇

环境善治:我国环境治理的目标

摘要：从环境善治内涵出发,指出环境善治是对传统环境管理的一种突破,强调进行环境治理的主体不再是政府这一单一主体,而应该是多主体的,即政府、市场和公民社会来共同治理,追求的`最终目的是追求人类与自然和谐共处和可持续发展,并且使得生态环境利益最大化;结合善治的几个基本要素,指出衡量环境治理是否达到环境善治的四大衡量标准;分析环境善治作为我国环境治理目标的必要性.作 者： 作者单位： 期 刊：重庆工商大学学报（社会科学版）   Journal：JOURNAL OF CHONGQING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)：2010, 27(2) 分类号：X32 关键词：环境善治    环境治理    衡量标准    民间环保组织   

环境保护的目标 第3篇

关键词：环境保护,公众参与,价值目标,制度构建

1 引言

对于环境保护, 西方发达国家在制度方面与我国相比, 显得更为完善一些, 例如美国的《国家环境政策法》中, 便对公众参与环境保护的责任与义务进行了全面诠释[1]。从我国环境保护现状来看, 无论是在公众参与还是在制度构建方面均存在不足。鉴于此, 本文对环境保护公众参与的价值目标与制度构建进行分析, 以期提供参考。

2 环境保护公众参与的价值目标分析

2.1 有效促进使国家环境管理民主化

环境保护是一项系统且复杂的工程, 在保护环境的过程中, 往往需要广大公众的积极参与。从传统的主流经济学角度来看, 环境保护属于一类公共产品, 但公共产品往往是由政府供应的, 所以长久以来公众便陷入了“环境保护需要完全依靠政府的力量”的误区[2]。实质上, 随着社会的进步, 工业、农业等领域的发展, 环境污染问题日益严重, 这时, 便不仅仅需要借助政府的力量, 更应该让公众积极参与到环境保护当中, 并在公众参与环境保护中落实公平、公正、公开准则, 积极提倡“保护环境、维护和平”的正确方针, 进一步使国家环境管理民主化得到有效促进。

2.2 有效实现公民环境权

随着社会的发展以及环境污染问题日趋严重, 公民环境权受到了广泛重视。但在我国, 公民环境权的内容显得较为单薄, 没有完善、科学的理论体系作支撑。借鉴西方发达国家在环境保护方面的经验, 可知包括环境知情权、参与决策权、受害索赔权以及监督权等[3]。并且, 每一项权益均包含了深刻、丰富的内容。而积极开展环境保护公众参与活动, 无疑能够使公民环境权得到有效实现, 进一步加强我国环境保护力度。

2.3 有效强化公民环境保护意识

环境保护公众参与要想得到顺利开展, 并获得成功, 无疑需要从公民角度出发, 努力增强公民的环境保护意识。但是, 就现状而言, 公民的环境保护意识尚为薄弱, 没有意识到个人环境保护问题的重要性。有学者表明:环境保护与公民环保意识具有相辅相成的关系。为此, 有必要加快环境保护中的公众参与, 让国家环境管理实现民主化, 让公民的环境权得到有效实现, 进一步让公民在环境保护活动中认识到环境保护的重要性, 从而使公民环境保护意识得到有效强化。

3 环境保护公众参与制度构建措施探究

3.1 积极维护公众环境知情权

在上述分析过程中, 认识到明确环境保护公众参与的价值目标, 加大民众参与力度非常关键。同时, 也应认识到我国在环境保护公众参与制度构建方面的不足, 针对制度的构建采取有效措施。首先是积极维护公众环境知情权。公众在具备环境知情权的基础上, 才能够积极参与到环境保护工作当中。一方面, 需积极构建完善的环境信息公开制度, 定期发布重要环境信息, 使公众能够实时了解环境情况, 增强环境信息的透明度。另一方面, 相关环境机构需为公众提供有关环境信息的资料, 让公众能够根据资料、信息来选择自己的生活。同时, 机构部门还需要拓展公众获取这些资料信息的途径。此外, 还需要对环境知情权的行政与司法救济程序加以明确, 进一步使公众环境知情权得到科学有效的构建。

3.2 增加公众参与环境保护的渠道

我国的《立法法》对公众在环境立法方面的参与权有了明确的规定, 要求必须增加公众参与环境保护的渠道, 这样才能够使环境保护的影响力得到有效增强, 进而使环境保护得到有效实现。一方面, 赋予公众自愿参加环境保护社会团队及环境保护组织的权利, 公众可针对破坏环境等行为进行信访投诉, 从而使个人或企业在环境方面存在的问题得到有效监督。另一方面, 赋予公众评价环境计划、立法以及建设方面的权利, 并让公众对环境制度构建、立法等方面提出有效意见, 从而使环境保护实现民主化、大众化, 使环境保护工作的开展更加顺畅有效。对环保社会团体制度加以完善, 积极组织广大公众成立环保社会团体, 在团体内部开展有关环境保护的学术交流会议、环境科学技术推广活动等, 以解决环境污染问题为目标, 使我国环境得到有效保护[5]。目前, 我国的环境保护监督力度尚有不足, 为此, 可以让民间环保团体参与到环境监督及检查程序及机制当中, 对破坏环境等行为给予批评, 并由司法机构处理。相信在公众参与环境保护的渠道得到有效增加的基础上, 我国环境保护公众参与的价值目标将能够成为现实, 进而为环境保护的强化提供凭据。

3.3 构建环境公益诉讼法律制度

一方面, 需适当放宽原告起诉资格。在环境民事公益诉讼方面, 突破现行立法“和本案存在直接的利害关系”, 适当放宽诉讼的限制, 并对起诉资格进行进一步扩大, 从而使环境民事侵害的受害者得到有效保护[5]。另一方面, 进一步拓宽环境诉讼途径。检察机构属于公共利益的代表方。在环境公共利益被侵犯的情况下, 检察机构便有资格提出环境诉讼。为了有效构建环境公益诉讼制度, 检察机构在提起环境诉讼时可通过两类途径:第一种是根据自身职权以主动的方式提起;另一种是根据公民及团体的申请进一步提起。基于公众申请进而提起的条件下, 既需要赋予公众选择权益, 又要赋予公众以自身名义提起诉讼的权益, 比如当申请被驳回的情况下, 公众便可以自身名义提起诉讼。

4 结语

通过本文的探究, 认识到环境保护是一项系统且复杂的工程项目, 为了使我国环境保护得到有效强化, 一方面需明确环境保护公众参与的价值目标, 并加大公众的参与力度, 另一方面, 需积极构建科学、规范的环境保护公众参与制度, 积极维护公众环境知情权、增加公众参与环境保护的渠道以及构建环境公益诉讼法律制度等。相信从以上方面加以完善, 我国环境保护工作将得到全面推进, 进一步为可持续发展目标的实现奠定坚实的基础。

参考文献

[1]刘超.协商民主视阈下我国环境公众参与制度的疏失与更新[J].武汉理工大学学报 (社会科学版) , 2014 (1) :76~81.

[2]王灿发.论生态文明建设法律保障体系的构建[J].中国法学, 2014 (3) :34~53.

[3]王程昊, 徐军.城市规划环评中公众参与的法律价值分析[J].山东建筑大学学报, 2014 (2) :163~169.

[4]刘超.“二元协商”模型对我国环境公众参与制度的启示与借鉴[J].政法论丛, 2013 (2) :28~34.

环境保护的目标 第4篇

利乐公司的2020环境目标

说到利乐公司，业内同行通常这样定义——“全球领先的食品加工和包装解决方案供应商”，而不是简单地将其定义为“著名的印刷包装公司”。从前者来看，透露了几个重要的信息：一是领先，二是食品加工，三是解决方案。

“领先”，我们可以理解为创新；“食品加工”是利乐公司的市场着眼点，即“液态食品包装”，抓住满足人们生活需要的市场态势；“解决方案”就更好理解了，古人云“人欲利己先利与人”，先帮助别人把问题解决了，让别人“发财”，自己才有利可图。综合这三点来看，利乐公司卖的不是产品，而是技术。

再来看一下利乐公司制定的“2020环境目标”：第一，可持续产品的研发；第二，减碳（利乐公司承诺不论业务如何增长，力争将2020年全价值链的碳排放量控制在2010年的水平）；第三，利乐包的回收。可见，利乐公司在圈定市场（液态食品包装）的同时，也给技术研发布置了一个大的作业题，旨在通过技术研发引导行业发展，实现减碳目的，体现公司品牌战略的价值。

无菌包印刷企业的思考

作为无菌包印刷企业，应向利乐公司学习，瞄准市场，再进行技术研发，同时配套以服务为导向的销售政策。

销售部门是印刷企业的关键部门，而销售部门的掌门人——销售总监更是关键角色，他的关键能力在于“市场规划”。因此，销售部门的整体使命是分析市场动态、建立销售渠道、展现企业文化、构建企业品牌，用品牌赢市场，用实力得民心。

管好企业的关键任务之一就是管好企业的生产，就是在最短的时间内用最低的成本生产出最佳质量的产品，其中最关键的是技术研发的力度和技术转换为经济效益的速度。可见，技术研发能力是企业实力的综合体现。

环境保护目标 第5篇

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1、噪音排放达标。严格执行建筑施工企业噪音标准，接受公司定期统一监测，并保证全年内部监测超标次数控制在1次以内；避免噪音过大对学生学习造成影响。

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2、粉尘污染受到有关部门警告次数控制在0次/全年；

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3、污水排放符合当地标准。施工、生活污水经处理后排入市政管道；

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4、固体废弃物分类存放，统一处理。有毒有害废弃物回收率达到100%；

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5、控制水电用量，采取切实可行的节水、节电措施；

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环境保护的目标 第6篇

完善环境保护目标责任制的几点建议

本文通过对环境保护目标责任制的内涵与特征,及制度的`确立与实施的意叉的概述,探讨了现行环境保护目标责任制存在的问题,即制度本身缺乏完整、有效的法律规范支持、责任内容涵盖面较窄,定量指标少,内容形式化、考核形式化,环保目标让位于经济指标等不足,并由此提出了完善环境保护目标责任制的几项措施.希望可对<环保法>中关于环保目标责任制的立法上的修改,提供建议.

作 者：鄂英杰  作者单位：东北林业大学人文社会科学学院,黑龙江哈尔滨,150040 刊 名：科技创新导报 英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY INNOVATION HERALD 年，卷(期)：2008 “”(36) 分类号：X32 关键词：环境保护   目标责任制   完善  

环境保护的目标 第7篇

报告

今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习上面相关文件精神,深入贯彻落实科学发展观，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了2010年度环保工作任务。现将我乡2010年环保工作汇报如下：

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，政府乡长为组长、党政办、商会等有关人员组成。下设办公室，由党政办公室负责人担任办公室主任，负责全乡环境保护工作。各村与政府签订环境保护责任书，明确责任，把工作落实到位。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了4次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是加强农村环境保护管理，控制农药、化肥、农膜在田间的使用，倡导农家肥施肥天地，发展绿色农业生产模式，走科学环保农业道路。积极推广节能技术，发展沼气，开发使用情节能源。四是加强生态环境保护和退耕还林相结合，注重森林植被的管理保护，坚决制止乱砍滥伐森林，提高森林覆盖率。严厉打击毁林开垦和毁林采石、采砂、采土及其他毁林和捕杀野生动物，乱采滥挖珍稀植物的违法行为，同时要追究相关分管领导的责任。今年，我乡森林覆盖率同比去年增长11.5%，退耕还林面积新增2600亩。今年我乡没有发生毁林开垦和乱捕滥猎事件，有效地改善了我乡的生态环境。五是加强了河流和饮水区的综合管理和保护。对排洪沟进行分段负责管理，把责任落到实处。比如：xx政府排洪沟上段由财政所负责，学校附近由学校负责，下段各支流由流经的村组负责。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作；进一步加大环境治理力度 ；进一步加强环境保护工作；进一步加大对破坏环境行为的打击力度；进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊, 生态环境建设仍需进一步加大。民众环保意识还需进一步提高，环保意识、环保理念还需进一步强化。农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。农村饮用水安全还令人担忧。根据存在问题，我乡将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我乡环保工作再上新台阶。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。

Xx乡人民政府

中洁环境的下一个目标 第8篇

选择一个好的行业是投资成功的开始。如果一个行业得到政府的大力引导, 企业的大力拥护, 社会的大力支持, 投资者也没有理由不大力关注。节能, 就是这样一个行业。

近两年来, 雾霾形势严峻, 人们的生活环境受到严重威胁, 对空气质量要求的巨大呼声也在极力催生着一个新生行业——新风的发展。2015 年12 月, 《2015 年度中国新风市场调研报告》正式发布。据《报告》显示:随着人居环境的不断提高, 冷和暖已经不能满足基本要求, 健康的室内空气品质和饮用水以及智能家居将带来新的市场增长点, 由此可见, 新风“刚需”市场已经形成。我国新风市场迫于“刚需”环境的形成, 2015 年出现逆势增长, 整体保有量达43亿元, 同比增长29%。

因此, 全国星罗棋布的大小新风企业如雨后春笋般拔地而起, 独具潜力的新风市场成为香饽饽。行业的快速发展, 市场的急迫需求, 成就了部分企业的成功。而对于已经在这个市场上有着二十多年成熟经验的中洁集团来说, 在一定程度上抓住了节能这个新兴产业的机会, 并在复杂烦扰的市场环境中, 取得行业领头羊的地位。

2016 年2 月27 日, 在中洁环境最新落成的苏州工厂内, 一场中洁环境2016 年销售启动会在热烈的掌声中拉开了帷幕。中洁集团董事长冯晓宏、中洁环境董事长兼总经理冯小奇、副总经理石志强、副总经理于小喜等领导悉数出席了此次启动会, 他们与来自全国各大区域的核心营销团队一起, 共同描绘2016 年中洁环境的市场蓝图。

新年展望会以“目标·责任·价值”为主题, 这也是中洁人在激烈的市场环境之下总结出的理念, 包括树立的目标意识、承担企业责任以及创造社会价值。正如中洁集团董事长冯晓宏在启动会上所展望的那样, 中洁环境作为在民营洁净室领域的领导品牌, 在专注于洁净技术的研发和生产过程中, 要力争做到中国绿建新风行业的领导者。

放眼刚刚开始的2016 年甚至未来的更多年, 尚处于朝阳行业的新风企业有着其他企业难以企及的极大利好条件。在这样的大背景之下, 力争成为中国绿建新风行业领导品牌的中洁环境, 除了顺势搭上行业发展的顺风车外, 面临的最大的问题就是如何打造出一个在新风领域中独树一帜的品牌。关于这个问题, 中洁集团董事长冯晓宏在此次启动会上给出了详细的答案:“中洁会始终坚持自主创新之路, 坚定打造民族品牌的信念。更是始终秉承‘坦诚做人、用心做事、创新坚持、品质卓越’的企业精神, 以服务民众、造福社会为使命, 团结拼搏, 认真求是, 坚持和谐、民主的运营方针, 倾力打造出一个受尊敬的国民企业、标杆企业!”

在该战略的运营下, 中洁环境在技术与产品方面也具有十分显著的优势。资料显示, 中洁环境不仅依托着中洁集团20 余年积累的洁净室工程设计、生产、安装和系统集成经验, 还与中国科学院、清华大学、中国建筑科学院等知名科研机构和高校进行了全方位技术合作, 研发出多项适用于不同环境和领域条件下的空气净化专利技术, 公司全部产品通过国家质量监督检验机构检测, 并且在空气净化领域已达到国际领先水平。在雄厚的企业背景以及强大的研发能力之下, 中洁环境对于技术的研发和升级一刻未停歇。据中洁环境相关负责人透露, 中洁环境最新取得的成就就是解决了空气净化领域内存在的二次污染以及耗材问题。针对这两大难题, 中洁最新自主研发出了两大核心技术, 即微颗粒凝聚和过滤网自洁技术, 接下来, 将这两大技术应用到新产品中去便是中洁环境未来一段时间的重要工作。

据《中央空调市场》了解到, 微颗粒凝聚技术是利用微观环境下超微粒子具有凝聚效应原理, 以特效装置改变空气流通途径, 有效增大超微粒子相互凝聚几率, 使粒子当量直径持续递增, 从而大幅提高PM2.5 滤除效率。该技术全程纯物理净化, 无臭氧及带电离子产生, 完全杜绝二次污染。过滤网自洁装置则自动以瞬间负压造成的高速气流将沉积在过滤期间中的毒害物质有效清除, 使得过滤组合部件可长达2 万小时免除人工维护, 大幅降低使用成本。这正是与市面上大多数空气净化设备滤网需定期更换, 维护成本极高的不同之处。冯晓宏认为, “不能让高昂的售价和维护费使普通百姓享受洁净空气成为奢望。我们要让空气净化设备像空调一样进入寻常百姓家。”

目前, 中洁环境已经面向市场推出了壁挂式全热交换洁净新风系统、洁净新风机组、两用型洁净新风系统、分体式热交换洁净新风系统、壁挂式洁净新风系统、热交换系列、便携式洁净新风机系列产品。这些产品自面世以来已经在全国多个地区使用。例如苏州品苑别墅区、苏州皇家园林别墅区、北京光线传媒、成都明仑书院、济南铂宫别墅区等地, 均获得良好的市场反响。

在做好企业自身硬件的同时, 中洁环境接下来要在全国范围内开展销售工作。尽管在2015年初, 中洁环境已经完成了全国市场的筹建, 并且各大区招商工作已经全面启动, 然而, 2016年, 中洁环境希望能在全国范围收到实在的成效。为此, 中洁环境副总经理石志强明确了2016年中洁环境将在全国范围内实现2亿元的销售目标。如何有效开展全国范围内的工作, 石志强从市场、产品、渠道政策等多方面的角度切入, 从整体到细节, 把握市场的全局发展。会上, 石志强首先对中洁环境在全国的区域市场进行划分, 共分7个大区, 开展销售工作。此外, 中洁环境还成立了大客户部和销售部两个市场职能部门。为了更好地服务市场, 中洁环境还将原先的售后部门归为销售部门统一管理。石志强认为, 售后应当服务于市场, 将售后部门归为销售部可以更及时与市场形成统一, 避免与市场脱轨。

除此之外, 石志强还强调, 在全国范围内建立起来的营销团队, 应当及时有效地在全国各个区域建立渠道销售, 包括经销商的培养以及专卖店的建设。从销量上看, 2016 年中洁环境的2 亿元销售目标还将具体落实到各个区域中。尽管有压力, 但是中洁环境将给予各个区从产品到渠道的各种优惠政策, 从全方位帮助各个区域迅速开展市场工作。

我国现阶段环境审计目标的研究 第9篇

关键词:环境;审计;目标定位

一、 环境审计的基本内涵

环境是指影响人类生存和发展的多种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等,几乎包罗人类生存和发展的所有基本条件。

人类是环境的产物,也是环境的改造者,人类通过劳动和生产的方式适应和改造环境。环境具有对经济活动的承载能力,环境的再生产过程也是人类社会经济再生产过程的前提条件,如何使经济建设和环境保护互相协调平衡,这是人类社会发展所面临的重大课题,是包括审计部门在内的全社会成员的共同责任。审计部门,特别是国家审计机关,作为国家宏观调控和管理体系的重要组成部分,需要在更高的层次上担负对的环境管理的监督责任和对环境监管的再监督责任。

环境审计是指审计机构及其工作人员依据国家法律、法规和政策规定,对被审计单位在经济活动中产生的环境问题以及与治理环境的经济活动有关的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行独立审查,评价经济责任,揭示违法行为,促进其加强环境管理、认真履行环境管理责任、保护和改善环境、实现可持续发展的一种经济监督、经济管理和经济评价活动。

二、 环境审计目标的含义及其研究现状

1. 环境审计目标的含义。环境审计目标是指在特定的社会政治经济环境中,人们希望通过环境审计行为活动所要达到的经济建设与环境保护互相协调平衡理想境地或者状态。

2. 环境审计目标的研究现状。美国是世界上最早开展环境审计的国家,其审计总署早在1969年就对水污染控制项目进行了审计。进入20世纪90年代以后,西方各主要市场经济国家普遍完善了环境法规,强化了环境审计制度。1992年最高审计机关国际组织第14届大会决定任命一个委员会探索最高审计机关在环境审计中的作用,并将环境审计列入十五届大会的主题。

在实务方面,我国从20世纪80年代中期开始环境审计试点,到目前为止,仍处于起步阶段,与西方发达国家相比存在着相当大的差距。在理论研究方面,我国环境审计起步更晚,自20世纪90年代中期,我国政府才开始对环境审计的理论探讨。

针对环境审计目标问题,我国审计理论工作者在国外学者研究的基础上进行总结和创新,形成了一系列的观点,可以概括成为一元目标论、二元目标论和三元目标论三个主要观点。

(1)一元目标论。学者张以宽认为,环境审计目标采取一一列举的形式将环境审计欲达到的目标进行列示,不对各种目标之间的相互关系作讨论,即平等地对待每一个环境审计应达到的目标。美国学者也有相似的观点。

由于一元目标论的特点在于对环境审计目标的列举,导致该种理论存在一定的缺陷:列举方式需要将所有目标一一列出,容易出现遗漏,缺乏全面性。但是一元目标论是其他环境审计目标理论的前提和基础。

(2)二元目标论。随着环境审计的逐步开展,审计人员和学者们尝试将原来零散的各个目标相互联系并将相互关系进行比较和研究,在一元目标论的基础上提出了二元目标论。这一理论将环境审计划分为两个层次,即最终目标和直接目标,也称最高目标和具体目标或者总体目标和具体目标。其中,最终目标是指对环境审计最本质的要求;直接目标是为了达到最终目标而需要达到的各个阶段性或技术性的目标。

二元目标论的进步之处在于明确了各个环境审计目标的关系,对环境审计目标进行了系统性的分析,有利于形成完整的环境审计目标体系。

(3)三元目标论。三元目标论与二元目标论的区别在于对环境审计目标种类的划分更加具体。即将环境审计目标划分为最终目标、直接目标和具体目标三个层次。最终目标与我国经济建设的战略目标相一致;直接目标是对政府部门以及企事业单位履行环境管理责任情况的评价;具体目标包括:审计环境保护法律法规执行情况、揭示违反环境保护法律法规的行为以及因环境污染造成的各种直接、间接损失、审计政府和企业的环及规划确定的环境管理措施的执行情况和效果、评价火箭管理内部控制系统的健全性和有效性、验证被审计单位环境报告的真实性和公允性。

三元目标论尽管依然与二元目标论没有本质的区别,但其提出的第二层次的目标值得借鉴。

三、 我国现阶段环境审计目标的定位

通过对上述三种理论的研究和分析,针对我国目前环境审计所面临的外部及内部环境,我们认为,环境审计目标是一个系统的、多层次的有机整体,可将其划分为总体目标、中间目标和具体目标三个层次。总体层次的目标要能够反映环境审计的本质,并可以适应各个时期、各种类型的环境审计;具体层次的目标应体现环境审计目标不断发展的特点,会随着环境审计类型和社会政治经济环境的变化而变化,详细反映各种类型环境审计的具体目标。中间层次的目标是总体目标的细化,也是具体目标的总体指导,是连接最高与最低目标的桥梁,应结合本国的实际情况进行设计。

环境审计目标并非一成不变,它是随着环境审计的发展和环境审计理论结构其他要素的完善而不断补充和修正的。结合我国目前的经济发展尤其是环境状况,我们认为现阶段我国环境审计目标的定位是:

1. 环境审计的总体目标:环境审计的总体目标是建立和完善环境保护管理体系,实施有效的环境保护管理,促进社会和经济的可持续发展,确保环境保护和环境管理责任得到全面、有效的履行,共同维护人与自然的相互协调与统一的理想环境。最终目标反映了环境审计的本质内容,包括了各种类型的环境审计,如环境财务审计、环境政策审计、环境绩效审计等,同时能够避免社会政治经济环境的变化对环境审计目标的影响,具有较强的稳定性。

2. 环境审计的中间目标:中间目标是被审计单位与环境有关的财政财务收支及其有关经济活动或经济行为的真实性、合法性与效益性。它是连接总体目标和具体目标的纽带,既是总体目标的具体化,又为具体目标提供纲领性的指导。根据总体目标的要求,其内容为:

(1)被审计单位环境会计报告的真实性:环境会计报告是对被审计单位履行环境保护和环境管理责任进行的全面、系统的反映。通过审计环境会计报告并评价其真实性,有利于确保环境会计报告的可信度,提高被审计单位在社会上的声誉和形象。

环境审计目标系统如图1所示。

(2)被审计单位环境方针、政策的合法性:随着全社会对环境保护工作的日益重视,国家制定了一系列保护环境、确保国民经济可持续发展的政策法规,如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《海洋保护法》等,地方政府也纷纷制订一些排污收费和罚款管理办法,以控制环境污染,保护生态环境。审核、评价被审计单位环境方针、政策的合法性,有利于保证现行环境保护政策、法律、法规和标准的贯彻执行,有利于揭示违法行为,同时也有利于及时反映环保法规制订和执行方面存在的问题,有利于国家完善环保立法和提高执法水平。

(3)被审计单位环境管理工作的效益性:环境保护、环境管理的真实、合法并不能够代表其合理性、有效性。因为一个错误的决策,往往会导致环保资金使用上的极大浪费。因此在真实性、合规性审计的基础上,环境审计还应对环境管理工作是否达到预期的效果进行审计和评价,以促进环境保护、环境管理资金的合理、有效使用,并激励被审计单位坚持不懈地改善环境管理,实现环境管理的目标。

3. 环境审计的具体目标:环境审计的具体目标是依据环境审计的中间目标并结合具体环境审计项目确定的,主要内容有:被审计单位是否遵守国家有关环境保护方面的法律法规,是否建立本单位的环境保护管理体系,环境管理系统是否充分、有效,环境会计报告是否客观、公允,环境管理活动是否具有适当性、效果性、经济性、效率性和环保性等。

随着经济的发展和人们环保意识的逐步加强,环境问题已经成为人们关注的焦点。环境审计作为环境保护经济活动的最高级监督形式,必将以其独立的监督功能,在保护和改善生态环境、防治环境污染和确保国民经济的可持续发展的各项活动中,发挥越来越重要的作用。

参考文献:

1. 蔡春,陈晓媛.环境审计论.北京:中国时代经济出版社,2006:78.

2. 张以宽.论环境审计与环境管理.审计研究,1997,(3):26.

3. 审计署科研所.美国政府审计准则.北京:中国财政经济出版社,2004:12.

4. 刘明辉.以审计环境为逻辑起点构建审计理论体系.审计与经济研究,2003,(4):15.

5. 李雪,王恩山.环境审计的动因及其现状分析.财会月刊,2005,(4):22.

6. INTOSAI:Studies and Guidelines on Envi- ronmental Auditing Product: Guidance on Conduc- ting Audits and Activities with an Environmental Perspective,2001.

作者简介:李曼静,哈尔滨工程大学管理科学与工程专业2007级博士生,中国注册会计师,中国注册税务师,国际注册内部审计师,高级会计师;李国威,就职于黑龙江省审计厅。

环境保护目标与措施 第10篇

一、环境管理目标

1、污染固废物100%回收处理；

2、严格控制噪音释放；

3、施工酸碱废水二次处理达标排放；

4、杜绝放射性泄漏；

5、及时修整、恢复施工过程中受到破坏的生态环境；

6、施工生活区废水达二级排放。

二、环境保护措施

1、本工程施工中可能或将会产生诸如噪声、灰尘、水土流失、滑坡、油污、建筑垃圾、生活垃圾、废气、火灾、影响绿化等环境保护方面的问题，在本工程的施工过程中，我们将严格遵守国家和地方有关环境保护的法令，重视环境工作，加强环保教育，贯彻环保法规，强化环保管理，尽力维持在规定的施工活动范围之外的植物、树木的原状，并做好做到少扰民和降低环境污染。

2、认真贯彻执行国家环境保护法，严格遵守当地有关规定，并办理有关手续，按照项目法人对环保的要求进行工程的施工，做好施工场地四周生态环境的保护。在施工过程中尽力维持在规定的施工活动范围之外的道路及绿色植被的原状，除非业主有特别许可，否则不得将有害物质污染周围环境。

3、严格遵守国家及行业对爆破施工的有关规定，办好相关手续，按照项目法人对环保的要求进行工程的爆破施工，并做好爆破施工现场

四周生态环境的保护工作。

4、施工机械要保持良好的技术状态，在选择施工设施、设备和施工方法时，要考虑到由此产生的噪音以及对工人的影响。各种噪音主要来自机械设备，要求施工机械作业尽量避开休息时间，如工序的连续性要求需开机施工的，应事先计划安排好并报告监理工程师，取得同意后再进行施工，以减少噪音对工人的影响，并按贵港市环保规定办理有关噪音排放手续。

5、严格按照合同规定的本工程项目的场地范围使用场地和施工作业。在主体工程完工后，除已征得监理单位同意外，一切必须拆除的施工临时设施和临时生活设施必须尽快拆除掉。拆除后场地要彻底清理，恢复原貌。

6、整个施工现场及生活区均要作好给排水规划，建筑物及临建四周均设排水沟，排水沟每隔20米设沉砂井一个，工地排水道出口设集水井，所有施工及生活废水均经沉砂井沉淀后才能排入集水井，集水井内的水必须经测试符合二级排放标准方可外排，杜绝“黄龙”现象发生。

7、工程计划组负责本工程环境保护工作，提出工程施工的环境保护技术措施并监督实施。

8、根据不同施工阶段的特点，对环境保护工作进行检查总结，并报告业主/监理工程师，接受环保部门、业主、监理工程师的检查指导。

9、建筑垃圾到业主指定的地点进行处理，不许乱堆乱丢。有毒有害的按贵港市环境保护部门同意的方式处理，采取各种有效的保护措

施，防止在利用或占用的土地上发生土壤蚀化。

10、设备、材料要按施工现场平面布置图的规划位置放置整齐，现场砂、石料场，搅拌站地面均硬化处理。周转材料及时归堆维护保养，保证现场场容场貌清爽整洁卫生。

11、文明施工，做到工完料尽、场地清。现场道路均硬化处理，施工区内道路要经常洒水，减少空气污染。

12、采取有效措施，确保土方运输沿线出入口和道路的畅通。运输车辆装好土之后，要将车上土方压实，以防止土方洒落，保证行驶途中不污染道路和环境。对驶出施工现场的车辆做好清洗或清洁工作，防止车辆带出的土方或杂质污染道路和环境。

13、制定有效措施，防止土石方爆破及草袋围堰施工对周围环境造成不良影响，施工现场和生活区，合理设置灭火器材和相当容量的蓄水箱。

14、生活用电设独立电源，用电线路规范，严禁个人在宿舍内乱接乱拉及在宿舍内煮食；不许乱砍乱伐树木。开挖时，按措施要求进行，保护自然生态环境，预防滑坡或造成水土流失。

环境保护的目标 第11篇

丝委[2009]63 号

中共丝罗乡委员会 丝罗乡人民政府 关于2009环境保护工作目标管理情况的 自查报告

万源市委目督办：

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，全乡环保系统紧紧围绕科学发展观、“四五五”发展战略，全面贯彻市委、市政府“山青、水秀、地干净、人文明”的决定，正确处理环境保护与经济发展的关系，强化环境保护服务于经济发展，进一步解放思想，开拓创新，紧紧抓住污染减排这一环保工作主线，推进生态环境建设和农村环境保护，强化环境执法监督管理，切实加强环保队伍和能力建设，全面完成了各项目标管理任务，有力促进了全乡经济社会又好又快发展。全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献，通过自查得分100分，现将2009年全乡环保工作自查如下：

一、加强领导，落实责任（15分）

为确保全乡环保工作扎实有效开展，乡党委、政府高度重视，一是结合本乡实际。对全年环保工作的任务和要求进行明确;二是建立班子。由一名副乡长主抓，相关人员具体抓，并层层建立由单位主要责任人任组长，分管负责人为副组长，村社干部为成员的环境保护工作小组，从上到下形成了较健全的管理网络，并每月由环保负责人写一份工作简报，上报党委政府;三是明确职责。根据上级要求和2009年全乡环保工作任务。在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责,并设有专职环保工作人员，负责每天的环保清洁工作；四是召开会议，大力宣传，使环保工作真正落到实处。乡党委政府多次召开了全乡各村组、街道负责人、乡级各单位、企业负责人会议；环保工作计划、工作制度上墙；并利用标语、板报、画廊等多种形式进行宣传，坚持通过宣传发动，积极开展环保宣传教育工作和创建绿色学校（社区）工作，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区环境造成的危害，务必抓好环保工作，实现环境保护和经济建设同步，协调发展；五是开展环保进村组活动。营造起了良好的舆论氛围，使全乡广大干部群众对环境保护意识明显加强。

二、加强环保基础设施建设（20分）

在乡党委政府的坚强领导下，认真落实了环保基础设施的建设，设立场镇垃圾简易处置场30个，设垃圾箱50个，并投入了使用；建设垃圾转运站1个，也投入了使用；结合我乡实际情况，没有建设场镇污水处理站。

三、加强环境综合整治，提高环境质量（25分）

一是加强了饮用水源保护，依法取缔了一级饮用水源保护区内污染口，对二级饮用水源保护区内排污口进行了规范整理，集中式饮用水源水质达标率大于95%，并完成了本乡饮用水源保护区标志牌和界桩设立工作，使辖区河流无污染事故发生。二是加强了对农村面源污染和场镇脏、乱、差的治理工作。农村畜禽实行圈养，遏止了畜禽养殖污染。今年农村新增沼气池

口，对重点排污户，我们督促用户重视加强对污水的处理。再次通过党委政府强有力的领导，场镇脏、乱、差的现象得到了明显的好转，通过对当事人做思想工作、进行宣传教育，使场镇的面貌焕然一新，摊位一条线、停车有集中的地方，有专人负责场镇的环境卫生。通过以上措施的落实，真正从源头有效控制了对环境造成的污染，取得了较好的效果。

四、注重农村生态环境保护，美化环境（25分）

一是全面完成了环境优美化乡镇和生态村创建任务。乡党委政府积极响应市委、市政府的决定，在场镇街道分别设立了垃圾桶(50米一个)，又加大了场镇及公路沿线的绿化，分别种植了白果树和其他绿化树种10万余种。且邀请市规划局的人员来我乡进行场镇建设的规划，道路硬化。乡党委政府在财政相对困难的情况下，筹资修建了乡广场，广场绿化面积得到增加，目前该项目正在建设当中。由乡环保组长负责，村社干部动员，加强了对生态村的建设，通过有组织，有计划的部署，基本上每家农户都建设了沼气池，用上了清洁、高效的新能源，制止了人畜粪便的乱倒现象，也改变了农村传统的烧柴现象。二是加大了森林资源保护。乡党委政府通过召开各种会议，大力宣传，动员广大干部群众，对乱砍乱伐现象加强监督，积极举报，发现一例，严肃查处一例；对于经营木材加工的企业，加强了监管力度，一旦发现不能说出木材来源情况，拿不出合法依据等，都要严肃处理；严格砍伐林木的审批程序，对砍伐林木的申请，都要经过乡党委政府的集中讨论。通过以上措施，森林资源得到了保护，空气清晰度得到提高，自然生态环境得到了保护，水土保持得到加强。

五、加强辖区环境监管，落实环境任务（15分）

2009年，我们确立了从基础抓起的指导，在对全乡环保工作进行调查，建立统计台帐的基础上，坚持把好“关”，一是把好项目审批关。近年来，我乡突出项目建设，大力开展招商引资活动，袋栽耳菇、中药材得到了迅猛发展。我们在今年招商引资工作中，在将引进项目时，坚持深入调研，严格审批程序，对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理，从源头把好环境保护的审批关。至目前，全乡引进的项目中，环境问题已经解决，主要河流水质达到Ⅲ类标准，基本对周围环境不造成影响对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认时对场镇周围环境不造成污染和嗓音小于55分贝的情况下，准予其正式投产。目前，全乡发展的种养殖业粗具规模；三是把好排放关，对原有企业排放问题，我们按照上级要求，分别与他们落实达标排放计划，并跟踪督查抓到位，真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染，取得了较好的效果。

今年我们针对环保工作目标狠抓重点治理:一是搞好建设项目管理。对辖区内建设项目环评及“三同时”制度执行率达100%。二是我们引进的项目符合国家产业政策的招商引资项目，辖区内无未批先建的违法项目。三是协助督导辖区内使用Ⅲ类射线装置，医疗机构完成《辐射许可证》办理工作。协助相关部门开展辖区内电磁辐射设备（设施）的申报登记及核查工作。四是为切实加强环保工作领导，乡成立了环境保护工作领导小组长，由副乡长为组长，相关人员为成员。负责环境突发事件，并制定了应急预案。一旦发现环保违法行为，及时上报，并积极协助环保执法，确保辖区内环境安全。

2009我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得了一定的实效，但是我们也清楚地认识到我们的工作正处在攻坚阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是社区卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，有可能出现反弹现象。因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我乡环保工作新局面。

中共丝罗乡委员会

丝罗乡人民政府