菏泽提案范文

菏泽提案范文（精选4篇）

菏泽提案 第1篇

中 共 菏 泽 市 委 组 织 部

菏泽市民政局

菏泽市财政局

菏泽市人口和计划生育委员会

菏泽市妇联

菏妇发［2009］23号

文件

关于开展农村妇代会换届直选

试点工作的通知

各县区委组织部，县民政局、财政局、计生委、妇联： 农村妇代会是妇联在农村最基层的组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，担负着组织引导妇女参与新农村建设的重要职责。为深入贯彻落实全省群团工作会议和全省农村妇代会换届直选试点工作会议的精神，推进农村妇女参与村民自治，进一步加强妇联基层组织建设，推动农村女性进“两委”，决定在全市开展农村妇代会换届直选试点工作。

一、指导思想

—1—

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于坚持和完善基层群众自治制度和十七届三中全会关于健全农村民主管理制度的要求，进一步加强妇联基层组织建设，优化组织结构，增强组织活力，提高组织效能，充分发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中的积极作用，推进农村妇女参与村民自治。

二、目标任务

以加强妇联基层组织建设、推进农村妇女参与村民自治为目标，坚持普遍、平等、直接、竞争的原则，积极探索妇代会换届直选的有效途径，把一批政治素质好、群众威信高、致富带富能力强的优秀妇女人才选进妇代会班子，为提高女性进“两委”比例提供人才保证。总结试点经验，明年起在全市逐步推开。

三、方法步骤

妇代会换届直选工作从2009年8月开始，到12月底前完成。分以下四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（2009年8月）

1、确定试点

选取定陶、巨野两个县进行试点。试点县要在充分调查研究的基础上，根据经济状况、工作基础、人口数量等情况，各选取一个乡镇的3个村作为试点村。未确定为试点的县可参照

此通知开展试点工作。

2、成立农村妇代会换届直选试点工作领导小组

为保证直选试点工作顺利进行，各试点县要层层成立农村妇代会换届直选试点工作领导小组，负责直选工作的组织领导、协调、实施等工作，帮助解决试点工作中遇到的各种困难和问题，指导试点工作开展。

3、制定农村妇代会换届直选试点工作方案

各试点县要制定符合本地实际的农村妇代会换届直选试点工作方案，做到目标明确，措施有力，安排具体。

4、宣传培训

各试点县要集中对试点乡镇的基层干部进行培训，使基层干部了解掌握直选工作程序和要求，提高组织指导直选工作、处理直选过程中突发事件的能力。加强宣传引导，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传农村妇代会换届直选的重要意义、目标要求、方法程序，做到家喻户晓，人人明白，提高农村妇女的民主意识、参与意识和竞争能力。

第二阶段：组织实施阶段（2009年9月—11月）

以直接选举、公正有序为基本要求，组织发动农村妇女充分行使民主权利，积极参与妇代会换届选举。各试点县领导小组要协调试点村所在乡镇党委和试点村党组织认真组织实施，按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织

工作条例》的有关规定，结合实际，成立选举工作机构，进行选民登记，发布竞选人名单，召开换届选举大会，直接投票选举，按得票多少，依次产生妇代会主任、委员，努力做到公开、公平、竞争、择优。

第三阶段：巩固完善阶段（2009年12月）

及时组织试点村妇代会新老班子交接，做好新当选妇代会成员培训等工作。抓好妇代会建设，建立健全工作制度，进一步提高村级妇女组织建设的规范化水平。

第四阶段：检查总结阶段（2009年12月底）

各县、乡镇直选试点工作结束后，要认真总结分析试点工作经验和存在问题。市农村妇代会换届直选试点工作领导小组对试点情况定期进行检查，适时召开会议，总结推广经验。

四、切实加强对妇代会换届直选试点工作的领导

农村妇代会换届直选试点工作是加强妇联基层组织和干部队伍建设的一项重大举措，是促进农村妇女参与村民自治、推动基层群众自治制度建设的有效途径，涉及千家万户，事关妇女群众切身利益。要高度重视，切实加强领导，把妇代会直选工作纳入基层群众自治制度建设整体规划。各级组织、民政、财政、计生和妇联组织要认真履行职责，加强工作联系，及时协调沟通，为妇代会直选创造良好的社会环境。村党组织要加强对妇代会换届直选工作的组织领导，充分发扬民主，严格把

握政策，依法推进选举。要认真制定工作方案，精心组织，规范操作，及时稳妥地处理选举中出现的各种情况和问题，确保农村社会的和谐稳定。

为保证试点工作顺利进行，成立菏泽市农村妇代会换届直选试点工作领导小组，由组织、民政、财政、计生和妇联负责同志组成，领导小组办公室设在市妇联组宣部。试点县、乡镇要成立领导机构和工作机构，保证必要的工作人员和经费，推动农村妇代会换届直选试点工作有组织、有步骤、有秩序开展。

市农村妇代会换届直选试点工作领导小组将到试点县进行调研督导，及时通报工作开展情况，总结推广试点工作经验。试点工作情况将作为妇女工作创新奖及其他评选表彰的重要依据。试点县在工作中形成的好的经验、做法及存在的问题，请及时向市农村妇代会换届直选试点工作领导小组办公室反馈。

菏泽市委组织部菏泽市民政局

菏泽市财政局菏泽市人口和计划生育委员会

菏泽市妇女联合会

2009年8月6日

菏泽提案 第2篇

关键词：牡丹花会,SWOT,体育旅游,构思

菏泽栽培牡丹早在南宋就已有记载,由于菏泽的地理优势,牡丹移植到菏泽以后,青出于蓝胜于蓝,到了清朝更加兴盛。蒲松龄在在其《聊斋志异》中赞赏道:“曹州牡丹甲齐鲁”,后又有“菏泽牡丹甲天下”之说。牡丹品种有1100多个,各色系的菏泽牡丹都有名贵品种、种植面积目前已达两万余亩。今年来,菏泽牡丹已远销国内外,每年都有几十万株。

菏泽国际牡丹花会是集经贸、文化、体育、旅游等各项活动于一体的盛会,迄今为止已经举办了20届。牡丹国际花会以花为媒介大大提高了菏泽的知名度,促进与其他省市的交流合作,刺激了经济的增长。从第一届牡丹花会到现在,以牡丹花会为契机,共接待中外游客超过3000万人次,旅游综合收入突破17亿元。第20届牡丹花会期间全国16省(区)33市(县)政协第36次工作研讨及经济协作会议,催生了体育与旅游的结合。

1 菏泽开发体育旅游的SWOT分析

1.1 菏泽市开发体育旅游的优势

1.1.1 交通便利、地理位置优越、矿产资源丰富

菏泽位于山东省西南部,与安徽、河南、江苏三省接壤。由于菏泽地处中原腹地,因此史称“天下之中”。目前,菏泽是全国重要的铁路交通枢纽之一,京九铁路与新亚欧大陆桥在这里十字交汇,菏泽公路四通八达,全市通车里程6500公里,有四条国道贯通全境,18条干线和127条县乡公路纵横交错。

菏泽矿产资源和农业资源丰富,巨野煤田是华东地区发现的面积最大、质量最好、储量最大的煤田,石油、天然气是中原油田重要的生产基地;菏泽农业人口占82%,是全国最大的优质小麦生产基地,棉花面积、质量、产量居山东首位;林木业较发达,畜牧业和果蔬,花卉业已形成比较优势,是全国三个农区畜牧大市之一和著名的牡丹之乡。

1.1.2 人文历史旅游资源丰富,文化底蕴浓厚

菏泽之名出自《禹贡》,古称曹州,据传,尧、舜、禹等在此活动,军事家孙膑、吴起、刘晏,温子升等大批圣贤都出生在这里,范蠡在此经商、刘邦在此称帝,因此遗留下来的名胜古迹有永丰塔、蚩尤冢、范蠡湖、孙膑故里、宋江故里等等100多处。其次,菏泽非物质文化遗产丰富,有著名的陶朱公传说、麒麟传说、“菏泽面人”、山东古筝乐、山东落子等等,项目之多种类之全,在山东少有。此外,菏泽是著名的“书画之乡”、“戏曲之乡”和“武术之乡”。

1.2 菏泽开发体育旅游中的劣势分析

1.2.1 经济水平有限,群众体育消费水平不高,缺乏体育消费的观念和意识

菏泽经济实力与山东省其他城市有一定差距,生产力发展不平衡、经济发展缓慢,科技水平低。虽然近年来,菏泽经济发展较快,人民生活水平有了大幅提高,但是整体经济水平不平衡,相对来说,处于中等偏下的人群居多。大部分群体的消费集中在基本的生活需求、外出旅游上,体育消费上的支出所占比重较小,这跟群众的体育消费意识滞后有关。

1.2.2 体育旅游相关资源缺乏

菏泽旅游资源众多,大部分观赏类居多,其中多数为名人古迹遗址。适合开发的体育旅游资源不是太多,主要有观赏型如曹州牡丹园、长东黄河大桥,水浒文化旅游城等,参与型如浮龙湖旅游度假、中泰散打对抗赛、菏泽武术精英大赛、轮滑邀请赛等。作为武术之乡,菏泽还可以借牡丹花会之际,开展千人太极拳比赛、“牡丹花会环城公路自行车赛”、武术、散打各种搏击类比赛。

1.2.3 缺乏举办大型体育赛事的经验

由于菏泽是武术之乡,之前又举办过“中法搏击对抗赛”,以及2008年的第十一届全运会武术散打赛,因此对武术搏击类的比赛或多或少有些经验。但是,菏泽没有举行过其他赛事,总的来说,缺乏经验的积累。

1.2.4 招商力度不够,旅游资源开发数量少

菏泽旅游资源虽然丰富,但是开发的项目仅占整体资源的30%,据了解,菏泽牡丹花会期间的游客大多集中在曹州牡丹园、古今园、孙膑旅游城、金山风景区、仿山景区、浮龙湖旅游度假这些景点,因此政府应加大招商引资力度,积极开发其他旅游资源,刺激旅游消费。

1.3 菏泽开发体育旅游的机遇

1.3.1 菏泽牡丹花会的国际影响力日益增大,带动本地其他产业快速发展

自1992年,经国务院批准,菏泽举办首届国际牡丹花会以后,菏泽国际牡丹花会度过了20个春秋。菏泽牡丹花会一贯以“以花为媒、广交朋友、文化搭台、经贸唱戏、开发旅游、振兴经济”为宗旨。

菏泽牡丹花会带来可观的经济效益,据统计,前八届经济贸易成交额累计达到180多亿元,平均每次到会外商300多人,累计合同外资额3.216亿美元。随着经济的发展,菏泽牡丹花会所带来的经济效益远远不止这些,第20届牡丹花会中外旅游人次达到350万,旅游综合收入突破7亿元,花会系列活动,拉长了旅游链条、餐饮、住宿、购物大幅增长。此外,牡丹花会期间,人才交流、劳务输出方面均有重大突破。

1.3.2 政府确定旅游发展结构框架,大力扶持旅游业

菏泽市人民政府通过确定“四大基地一大产地”的发展框架和“一城三乡一生态”的旅游发展目标,以国际牡丹花会为载体,搭建文体新平台,拓展经贸新走廊,开发旅游新领域,推进国际化、品牌互、市场化战略,进一步打造“中国牡丹城”品牌,巩固“中国优秀旅游城市”创建成果,展示菏泽新形象[2]。

1.4 菏泽开发体育旅游的威胁

1.4.1 其他各省市体育旅游开发现状影响菏泽市体育旅游的发展

近年来,体育产业快速发展,体育旅游业成为一大热点。与菏泽相邻的各省市,其体育旅游发展较快,其在法律规定、管理制度、人才配备、旅游项目上均有自己的优势,更能够吸引消费者的眼球,刺激群众体育消费。例如:黄河三角洲体育旅游、滨海休闲体育旅游、环津京都市圈体育旅游等。菏泽市在经济上同其他地方有不足之处,因此群众体育消费、群众消费观念意识态度、体育旅游资源上不够强势,制约本市的体育旅游发展。

1.4.2 体育旅游和管理相关专业人才缺乏

体育旅游和管理人才一直是制约体育旅游发展的瓶颈,不只是菏泽,大部分省市都有相似的情况。由于我国体育产业起步较晚,体育院校有关体育产业专业的院校又不多,学生专业素养参差不齐,学生进行相关专业实习的地方严重不足,所以所学知识得不到实践,限制水平的发挥。

1.4.3 相关法律制度不完善,缺乏稳定的法律环境

菏泽的旅游业虽然近年来发展较快,但是发展不平衡。体育旅游作为旅游业的一部分,是旅游与体育的结合,决定了它的特殊性。据了解,菏泽市旅游法律存在一些漏洞,体育旅游相关法律制度更是欠缺。为了促进本市体育旅游的健康发展,稳定的法律环境是促进本市旅游业健康发展的重要保障。

2 以国际牡丹花会为契机,开发菏泽体育旅游的对策

2.1 以市场为导向,合理开发体育旅游资源

菏泽国际牡丹花会已经打开了菏泽旅游的大门,拓宽了菏泽旅游的渠道、深化了菏泽旅游业组织程度,因此,应该在分析群众消费意愿与态度的情况下,以满足消费者需求为目的,在生态环境和文化遗产不受破坏的情况下,坚持可持续发展,保持经济的增长。

2.2 充分发挥各级政府组织的职能作用,以国际牡丹花会为依托加大对体育旅游的招商和宣传力度

市场在资源配置中起基础性作用,但是必须发挥政府的职能作用。各级政府部门各级政府部门必须转变观念、充分认识到发展体育休闲旅游产业的有利条件和广泛的社会经济效益,把休闲体育旅游产业的发展与实现当地经济增长和社会的可持续发展联系起来[3]。因此,要在加大对本市优势资源和附加资源的基础上,积极发挥政府的招商引资作用。

2.3 制定相关法律规定、文件措施,为菏泽体育旅游提供合理的法律环境

政府等相关部门应加快建立、健全体育旅游行业的法律、法规、合理引导和推进我国的体育旅游行业的建设和发展[3]。

2.4 积极并合理地使用各种营销策略，转变群众的体育消费观念和意识,刺激群众体育消费

菏泽市各级人民政府应当借牡丹花会和第十一届全运会武术散打比赛的机遇,积极引导和转变群众的体育消费观念和传统意识。利用各种营销策略,刺激体育消费。例如,花会期间的菏泽市武术精英赛、“中泰对抗赛”、轮滑赛等。

2.5 积极引进相关管理人才,发挥当地体育资源优势

菏泽有自己的本科院校,应当发挥当地体育师资力量的作用,一方面可以让相关专业学生实习获得经验积累,另一方面为政府节省物力、财力。

2.6 以菏泽牡丹会为载体,打造牡丹城自主品牌的体育旅游特色

在花会前期,大力宣传人文景观游、古迹遗址游、自然景区有、红色纪念游、民族体育游,突出特色;花会期间,举行一些本土特色赛事,一方面起到宣传作用,另一方面可以引导群众体育消费。

3 结论与建议

菏泽地理位置优越,资源丰富,矿产资源丰富,人文历史旅游资源丰富,文化底蕴浓厚。在开发体育旅游时,遇到体育相关旅游资源较少,招商力度不够,体育旅游和管理相关专业人才缺乏,加上其经济水平低,出现群众体育消费观念和意识较差,消费水平不高等问题。菏泽牡丹花会为体育旅游的开展带来了新的机遇,建议在生态环境不受被破坏的基础上,以市场为主,政府为辅,充分发挥政府职能作用,制定合理的法律规定和措施,积极引导群众体育消费观念和意识的转变,合理开发旅游资源,打造牡丹城品牌体育旅游区。

参考文献

[1]洪梅香.影响菏泽经济发展的若干因素分析[J].消费导刊,2009 (8).

[2]http://www.92md.com/article/20110223/2495.html.

[3]肖洋.论我国体育旅游的兴起之路[J].中国商贸,2010(9).

[4]康晓梅,徐虹,杨静怡,卢振军.体育旅游研究综述[J].安徽农业科学,2010(38).

[5]孙班军,黄志强,郑浩.构建“环京津体育旅游圈”的战略构想[J].武汉体育学院学报,2007(41).

“菏泽没有退路” 第3篇

菏泽最后的机遇

记者：你如何认识“突破菏泽”这项重大战略的意义？

陈光：“突破”说明难度大、困难多、决心大、意义大。站在中共山东省委、省政府的角度，这是个大手笔，是实践“三个代表”、立党为公、执政为民的具体体现。贫穷就没有说服力和号召力，只有解决菏泽欠发达的现状，才能使政府立信于民，从而推动全省的更快发展。在这个决策中，真正体现了科学的发展观。东西部区域经济的协调发展是社会可持续发展的必要条件，改革开放初期提出“让一部分地区、一部分人先富起来”，实行倾斜政策，支持东部地区富了起来。现在国家开始加快西部地区的开发，具体到山东，突破菏泽也是为了东西部的协调发展。

“突破菏泽”对全国也有重要的意义。首先是政府行为与市场经济的有机结合问题，市场经济下政府是引导，重要的是依靠市场实现多赢。其次是在市场经济下，发达地区与欠发达地区的互动问题，即如何搞好协调发展。再次是西部干部的配置问题。西部要搞好，要依靠当地的干部群众，合理配置干部对西部的发展具有关键的作用。

记者：刚结束不久的“加快菏泽发展现场办公会”给菏泽带来了什么？

陈光：会一开，势一造，高潮一掀，真是群情振奋啊。特别是老百姓，简直就像看到了菏泽的春天。会后这些天，许多老干部见了我都说，老陈啊，这回是真事咧。我在“加快发展誓师大会上”说：贫穷落后是压在菏泽人民头上的一座大山，菏泽广大干部群众长期以来一直忍受着贫穷落后带来的屈辱和痛苦，盼富思变的愿望异常强烈，孜孜追求文明富裕，梦寐以求甩掉贫穷落后的帽子，现在，号角已经吹响，决战已经开始。

这次现场办公会给菏泽带来了改革开放的活力、加倍工作的推动力，给县域经济带来了拉动力，给加快工业化进程带来了助动力，给增加农民收入带来了支持力。省委、省政府给菏泽确定的“三个明显”、“三个高于”、“一个新台阶”、“一个新跨越”的奋斗目标，是最大的给予。实实在在地讲，我们目前感受到的主要也是精神的力量。“突破菏泽”的提出给我们带来了最现实、最重要也是最后的一次机遇，如果我们再丧失机遇，就是丧失菏泽的明天，就会成为不可饶恕的罪人。这些话听起来有些过头，可是如果了解菏泽的现实状况，就一点也不过分了。

内外结合求突破

记者：“突破菏泽”的目标和要求是什么？

陈光：现场办公会给菏泽定下了“三三一一”的目标。

“三个明显”，就是经济发展速度要明显加快，经济综合实力要明显增强，经济运行质量要明显提高；

“三个高于”，就是GDP的增幅要高于全省平均增长幅度，固定资产投资增幅要高于全省平均增幅，农民人均纯收入增幅要高于全省平均增幅；

“一个新台阶”，就是城市规划建设管理水平要上一个新台阶，要成为鲁苏豫皖四省交界处的区域中心城市；

“一个新跨越”，就是国民经济实现超常规、跨越式发展，到2007年本届市委、市政府任期满的时候，菏泽的GDP在2002年的基础上翻一番，由250亿元达到500亿元，二、三产业的比重达到80％以上。

说到底，就是要求菏泽“超常规”发展。不脱几层皮、掉几斤肉，这个目标是很难实现的。

记者：你认为“突破菏泽”的突破口在什么地方？

陈光：“冰冻三尺非一日之寒”，菏泽落后不是短时间的问题，所以在落实上不能平均用力，必须选择突破口。我们的思路很明确，就是“解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，突出重点、工业立市”，突破口就是要借助外力，启动内力，增加投入，上项目，办企业，加强工业的发展。现在巨野煤田正在开发，兖矿来了，华润发电厂已开工建设，荷兰焦化厂项目也已达成意向，像这么一批几十亿上百亿的项目引进来，菏泽就会是另一番景象。

记者：在目前现有的条件下，该如何启动内力？

陈光：“突破”不是说给大项目，给多少钱，给优惠政策。给的是一股强劲的东风，给了干部强大的压力，给了老百姓信心和斗志。怎样启动内部活力？首先是推进思想的大解放和观念的大更新。要看到菏泽的区位优势，看到菏泽丰富的自然资源，看到菏泽的巨大发展潜力，看到经过十几年积累的基础建设条件，看到我们千载难逢的战略机遇，看到广大干部群众盼富求变的强烈愿望。

省委、省政府领导在现场会上也说，启动菏泽发展的内在活力，必须坚持深化改革，消除影响发展的体制障碍。所以，只要是符合“三个有利于”标准的，只要是有利于菏泽发展的，看准了的事情就先干起来。怎么干？关键在改革创新，只要是为了事业发展，只要方向正确，只要主流是好的，个别方面出现点问题无关紧要。对于基层的创新，一时看不准的，不点头可以，但不要轻易摇头，看一看，成功的就总结推广，有问题就进一步完善。现场会开了，差距也找到了，现在就是撕开口子，冲上去干的时候了，这就是战场，谁还在那里左顾右盼、慢慢悠悠，“枪子”就专打谁。菏泽的干部不能搞平衡，不能当实习生，必须立马就干，不能干就下。

记者：在经济发展上，菏泽的潜力在哪里？

陈光：菏泽是农业大市，必须在此基础上寻求发展与突破。现在，菏泽的县域经济集中体现在棉花生产与加工、木材加工、牛羊肉加工三大产业，已经初具规模，成了优势和特色。这三大产业特色突出的郓城县，明年就可进入全省第一梯队。

经济结构不合理是菏泽经济的最大症结，菏泽要实现跨越式发展，必须把结构调整作为经济工作的重中之重，努力调优调减第一产业，做大做强第二产业，创新搞活第三产业。我们要建设全省重要的优质绿色农副产品加工基地，着力点是抓畜牧和食品加工业、林业和林产品加工业、高档果蔬花卉业三大亮点；要建设商贸流通基地，着力点是抓好菏泽口岸建设、辐射全国的大型专业批发市场建设和物流配送中心建设三大亮点；要建设山东省重要的能源化工基地，着力点是抓好煤炭能源综合开发、石油天然气综合开发、精细化工产品综合开发三大亮点。

在转移农村劳动力方面，菏泽有农村劳动力400万，剩余200万，菏泽的劳务输出大有文章可做。菏泽一方面要搞城乡统筹，还要搞区域统筹。目前已经建立起了特色劳务市场，重点打造保安、家政、园艺三大品牌。去年从菏泽转移出去了93万人，今后三年内，省政府再帮助我们转移60万人，我相信出去的人不仅有工作做，有饭吃，还能带回来资金、技术、管理经验，对菏泽的发展是有巨大促进作用的。

转变观念促发展

记者：你总结菏泽发展时曾提到观念落后，具体体现在哪些方面？

陈光：自上世纪90年代中期，菏泽的经济就徘徊不前，然而，就是面对这样一个无可辩驳且令人尴尬的现实，有些人就是不承认，说起话来“牛气”冲天：“别看我们工业不行，农业不比他们差。”当然也有承认落后的，但一说起落后的原因，又成了“怨气”，都是上级政策的错——不给倾斜政策，不投入，怎么能不欠发达？随之是“丧气”，许多人看不到菏泽的潜力与希望，丧失发展的勇气和信心。有人公开讲：菏泽是跟不上了，克林顿来当市长也没用！

总体上说，菏泽的干部是好的，但也存在这样那样的问题。首先是工作标准太低，办法少，不敢碰硬。东部干部干工作常常是这样的：领导交代了十分，他自己会用十二分的措施、二十四分的干劲去抓落实，由于种种困难和问题，他能干到七分、八分；而我们菏泽的有些干部，你布置十分，他就琢磨：先等等看看再说，别看上边说得硬，这个事情没法办。结果回去定目标的时候就照着五六分定，能干成二三分就算不错的。有的时候要催上三遍五遍，他才有反应，“看样子这事还真得干”，然后才见动静。

还有的人作风十分漂浮。你开会布置个事，他回去把文件往桌上一放，下级问他怎么办，他让人家看着办。汇报起来总是“差不多”、“大概”，工作不细致，钻不下去。这里边有文化的原因、氛围的原因、用人导向的原因，我认为主要还是教育不够，放任自流；约束不够，缺少批评与监督；激励不够，没有调动起干真事的积极性。看到了这些差距，就是看到了我们的潜力，改了它，就是潜力的发挥。

记者：菏泽准备如何解决这个问题？

陈光：首先是不间断地教育动员。现场会后的1个月里，我们组织召开了两次全市范围的动员大会：一个是加快发展誓师大会，一个是全市干部作风集中教育整顿活动动员大会，主要目的是进一步转变干部群众的思想观念，统一思想认识，明确任务目标，把全市的精力都凝聚到加快菏泽发展上来 ，实现“突破菏泽”的目标。在突破期间，要严格考核奖惩制度，抓一批典型，有好的也有坏的，通过考核奖惩考出压力、考出干劲、考出好的作风和成效。

记者：你认为菏泽的突破大体需要多长时间？

陈光：当年我们就能见成效，3年就很好看，5年见大成效。比如说投入，2003年我们共投入了162亿元，从目前的进度和配套资金进入情况看，2004年投资增幅达到100％是没有问题的。从GDP看，2003年菏泽的增长是12.3%，处于一个快速增长期，特别是农民收入高于全省增幅。菏泽正处于工业化初期，这个时期恰恰属于投资拉动期和高速发展期，有了外资的投入和内部活力的启动，菏泽的超常规发展是可以预期的。

As the key decision maker of Heze City, Chen Guang, the secretary of the CPC Heze Municipal Committee, has a special sense concerning the decision “Breaking through Heze,” which has been carried forward by the provincial government. Over the previous month, centering round this strategic decision, Chen has been making blueprints for a new Heze. He says that “the pressure to make this successful” is too heavy to give him time to catch his breath. “The clarion call has been sounded to commence the battle: Heze cannot retreat, but must put up a desperate fight.”

Reporter (R): What do you think about the significance of the great strategic decision of “Breaking though Heze?”

Chen Guang (Chen): “Breaking through” means difficulties, determination, and great significance. Seen from the viewpoint of the provincial government, this is a grand decision to serve the people by practicing the “Three Represents Theory.” (The party should always represent the requirements of the development of China’s advanced productive forces, the orientation of the development of China’s advanced culture, and the fundamental interests of the overwhelming majority of the people in China.)

Poverty attracts no one. Only changing the undeveloped status of Heze can make the government of Heze trusted by the people and promote the rapid development of the whole country. So the decision of “Breaking through Heze” gives expression to the ideology of scientific development. The coordinated regional economic development of the eastern and western areas of Shandong is a necessary condition for the sustainable development of Shandong’s economy.

During the early period of China’s reform and opening-up, the central government promulgated a policy to “enable some people and some regions to become rich first,” and this was successful in improving incomes in the eastern regions. Now, the central government is speeding up the development of the western regions. In Shandong, “Breaking through Heze” also has the broader aim of promoting the coordinated development of the eastern and western areas of Shandong Province.

In addition, “Breaking through Heze” has important significance for the whole country. First of all, this is a flexible combination of exercising governmental powers within the developing market economy. [In western countries, it is often thought that the market should operate by itself, without much government regulation or interference, but here in China, we believe that] the government should play a guiding role to ensure that a “win-win” result for all concerned parties is achieved by the workings of the market.

Secondly, in a market economy, and especially in China today, how to deal with the coordination of and balance between developed and the undeveloped regions is a major concern. Thirdly, the allocation of cadres in the western regions. To develop the western region, we must rely on the local cadres and masses. The reasonable allocation of cadres plays an important function on the development of the western region.

R: What has the recently concluded “On-the-Spot Working Conference on Speeding up the Development of Heze” brought for Heze?

Chen: This on-the-spot working conference has brought about vitality for Heze’s further reform and opening-up and power for further work. It also has brought about power for the development of the county regional economy, the speeding-up of the industrialization process, and the impetus to increase the income of farmers.

Shandong’s provincial government has determined a working goal for Heze, which comprises “Three Remarkables,” “Three Highers,” “One New Step,” and “One New Great Leap Forward.” This is the most powerful support for Heze. Honestly speaking my mind at present, what we feel most is strong spiritual support from the provincial government. “Breaking through Heze” has brought for us a most realistic, most important, and yet a final opportunity. If we lose this opportunity, we will lose Heze’s tomorrow and become the persons held up to infamy through the ages. My words sound overwhelming. However, if you know the current status of Heze today, they are not overwhelming at all.

R: What are the goals and requirements for “Breaking through Heze?”

Chen: The on-the-spot working conference set a “3-3-1-1” goal for Heze.

First, the “Three Remarkables” means a remarkable speeding-up of economic development, a remarkable growth of comprehensive economic strength, and a remarkable promotion of the quality of economic operations.

Second, the “Three Highers” means that the growth rate of our GDP should be higher than the average growth rate within the whole province; the increase of fixed assets investment should be higher than the average in the province; and the increase of pure income per capita of the farmers should be higher than average.

Third, “One New Step” means that the overall level of city planning, construction and management should be promoted to “One New Step,” turning Heze into a major center city connecting the neighboring provinces of Shandong, Jiangsu, Henan and Anhui.

Fourth, “One New Great Leap Forward” means that the macro economy of Heze should quickly realize extraordinary development. In 2007, the term of office of the current government will be over; and our intention is that the GDP of Heze will double from 25 billion yuan in 2002 to 50 billion yuan in 2006, while secondary and tertiary industries will account for 80% of the total.

R: In terms of economic development, where do Heze’s chief potentials lie?

Chen: At present, Heze’s advantageous economic power is concentrated on cotton production and processing, timber processing, and beef and mutton processing, which have formed initial scales of success with advantages and special characteristics.

菏泽百年名人大观 第4篇

求学期间入盟反清

刘卓三幼年投师秀才油子干读私塾，稍长又转城内书院就读。1904年（光绪三十年），城内佩文书院改立为曹州府官立中学堂成立后，他又考入该官立中学堂。他天赋聪慧，勤奋好学，成绩优异，深受师长与同窗好友的爱戴与推崇。嗣被地方保荐山东优级师范学堂（相当于大专）深造。

刘卓三自1906年负笈济南求学，入山东优级师范学堂，先后攻读六七年（整6年，跨7个年头），学习认真，毕业考试成绩优等，并于1911年（宣统三年）春送京复试合格，得以毕业，获得了举人功名和充任中学堂教员的资格。从而为以后的人生道路打下了良好的基础。

另外，在菏泽、济南求学期间（最晚在济求学期间），一向追求上进的刘卓三，也加入了中国同盟会，并积极致力于反清革命活动。

参加曹州辛亥革命

早在1906年（光绪三十二年），曹州府加入同盟会较早的宋绍唐、王鸿一、彭占元等人，就创办了有着“革命学堂”之称的曹州普通中学堂，作为活动据点。他们除聘请日本社会党员、学者丰田孤寒任西学教习外，还先后聘请同盟会员张达臣、段扩、李光仪等具有资产阶级民主功名思想的知识分子在该校任教，宣传反清革命思想。同盟会办学数年来，工作很有成效。在济求学期间，刘卓三即与曹州同盟会组织的领导人王鸿一、宋绍唐等人保持着联系。至1911年（宣统三年）春，刘卓三自山东优级师范学堂毕业回到故乡后，即被王鸿一、宋绍唐、彭占元等人聘为曹州普通中学堂的国文教习。当年，“尚志社”在普通中学堂成立，刘卓三亦为其中成员之一。

武昌起义爆发后，刘卓三亦随同王鸿一、宋绍唐等人召开“龙厅会议”以策动“曹州独立”的活动，因当时条件不够成熟尤其是官府消极抵制而失败；随后，刘卓三又参与王鸿一、宋绍唐等人领导的准备以武装暴动形式二次实现“曹州独立”的活动，但未来得及发动而清帝宣告退位，其所在的“尚志社”随之解体。

1913年（民国二年），曹州普通中学堂并入山东省立第十一中学（1914年又改为山东省立第六中学）任国文教师。刘卓三“学识渊博，能古达今，对青年学生爱护备至，深受学生欢迎和尊重”。据刘炳忠1991年所撰《刘卓三先生事略》一文介绍：“曾任菏泽私立南华中学校长16年之久的李真卿老先生，当年就是他的学生，至今时隔60多年，李老先生谈及他在省立六中读书的情景时，对卓三先生尚念念不忘，崇敬备至。”

与宋绍唐之交往

在普通中学堂（后改为山东省立第六中学）任教期间，刘卓三曾积极追随宋绍唐、王鸿一等人从事反清革命活动；进入民国，仍与宋绍唐有着密切的往来。

对于刘卓三清末时期追随宋绍唐参加反清革命之事，菏泽旅台同乡会会长高秉涵先生在《敬念助我工读建中的乡前辈刘泽民先生》一文中即曾有介绍说，在当时被宋绍唐等人聘往曹州普通中学堂任教的进步人士或同盟会员中即包括菏泽县当地的同盟会员刘卓三：“外祖父宋公绍唐，系清末留日学生，为曹州地区第一位在日本东京入会的同盟会员。学成归国后，即与郓城【濮州】的王鸿一先生等，兴办教育，鼓吹革命。刘〔泽民〕主任的尊翁卓三先生，为清末童生，于山东优级师范学堂毕业后，受聘曹州普通中学堂任教时，曾跟随外祖父参与〔反清〕革命行列，亦为曹州地区革命青年才俊之士。”

由于在清末民初任教普通中学堂和山东省立六中期间，刘卓三与宋绍唐结下深厚交情，故刘卓三经常携带其子刘泽民前往宋绍唐家中走动。至1921年宋绍唐英年早逝时，刘卓三又携带其子刘泽民前往宋家，参与为宋绍唐送葬的行列。

教育局长与支应局长

1925年（民国十四年）前后，刘卓三升任任菏泽县教育局长。当时，乡坊学校稀少，为发展地方教育，他竭力提倡广办乡村小学，以便让更多的农村儿童入学读书。为培养师资，提高教学水平，他又在城内吕祖庙（现四完小北路口处）创办了国文补习班，并兼任教师，亲自授课。他为菏泽教育事业做出的贡献，使人难以忘怀。

1925年至1927年间，军阀混战，菏泽地区为奉军、直军交替占领地带，战火连绵，社会混乱，民不聊生。为维持社会秩序，减少民众摊派，避免军队抢掠民财，应付过往军队，菏泽地方贤达酝酿组成支应局，公推郭俊卿、刘卓三两人兼任支应局长。郭俊卿、刘卓三即利用他们在地方上的声望，不辞劳苦，四处奔波，冒着生命危险与过境军阀头目周旋交涉，做了不少有益于社会和人民的事情，受到民众的广泛赞誉。

任知县（县长）为民除害

1928年，北伐军方振武率部进驻菏泽。刘卓三受方振武之邀，参加了北伐军。不久，便经方振武举荐，被委任为郓城县县长。其后，刘卓三又转任沂水县长。在沂水县任内，他不畏强暴，抱着做官就要为民作主的态度，将横行鲁南、欺压百姓的张文周（山东巨匪刘桂棠之表弟）逮捕枪决，为地方上除了一大害。

实业救国与抗日救国

北伐战争后，山东长期处于国民党新军阀韩复榘的统治之下，吏治更为腐败，为此，刘卓三愤然离开政界，前往博山开办实业，走上实业救国之路。

1937年“七·七”事变，抗日战争爆发，刘卓三由博山返回菏泽故里。1938年夏，日寇侵占菏泽，刘卓三目睹日寇对家乡的蹂躏，激起了对日寇的满腔怒火，当即责备回籍的辅仁大学历史系毕业生次子惠元（字泽民）：“国家遭空前国难，为何不参加抗战？共赴国难！否则枉受国家20年教育栽培。”并教育子女说：“际此漫天烽火中，哪一个不愿爱子围绕膝下？谁不贪恋家庭的甜蜜？没有国，哪有家？应牺牲小我，完成大我……”在其力促之下，其子惠元投笔从戎，参加了抗日工作。而刘卓三则不顾自己已年过半百，亦出面协同北伐时曾任师长的本县绅士丁省祥（字芷臣），在菏泽西北李村、高庄一带组建抗日自卫武装，开展抗日活动。

其后，刘卓三又应国民党山东省第十一行政督察区专员徐国杰、第二行政督察区专员孙秉贤之邀，先后充任十一行政督察区专员公署第三科科长、鱼台县长以及第二行政督察区专员公署粮服委员会主任等职。

1962年10月，刘卓三病逝于故里，终年76岁。