环保工作安排范文

环保工作安排范文（精选6篇）

环保工作安排 第1篇

一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，宣传教育上，充分发挥媒体作用，全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”

二、加大污染减排力度，确保完成减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在2011年开工建设，确保完成主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区），检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平

依照《区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县（区）、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇（街道）、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇（街道）、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作

六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处

充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”（控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高）的目标。

七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围

一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境科技知识，提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。

八、服务优化经济发展，努力探索和谐发展的生态文明之路

把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开，而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《区建设项目环境影响评价机构检查考核办法（试行）》，实施对环评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍

一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得一定成绩的，按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。

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环保工作安排 第2篇

一、工作情况

（一）巩固水环境综合整治成效。根据《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》（罗政综〔2017〕36号）文件要求，加强石材企业、矿山关停后日常巡查监管工作。根据《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪考核断面水质达标方案》、《xx县畜禽养殖污染防治规划》要求，加强全县流域水环境巡查监管。2018年1-9月份，我县水环境质量总体保持良好，全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%；

主要河流霍口溪、南溪(烟厂桥断面)水域功能达标率100%；

近岸海域水质较往年有改善，重点流域水质总体向好。加强饮用水源地环境监测，对县级饮用水源每月进行一次监督性监测，对乡镇饮用水源每季度进行一次监督性监测，监测结果均达100%。

(二)狠抓大气环境综合治理。根据省市文件要求，结合我县实际，代拟了《提升xx县环境空气质量行动计划2018实施方案》和《xx县臭氧污染防治工作方案》，全面推进我县大气污染防治工作。按照省市工作部署，在轻微污染天气做好我县污染管控工作，及时上报管控日报。同时，印发下达了《xx县环境保护局关于开展涉挥发性有机物排放企业“一厂一策”编写及污染防治工作的通知》（罗环保〔2018〕111号），推进我县挥发性有机污染物治理任务。2018年1-9月份，我县环境空气质量达标天数260天，总有效监测天数266天，达标率97.74%。

(三)积极推进金港工业区环境综合治理。抓好企业环境问题整改。省、市、县三级环保部门进一步强化对重点企业监察执法，继续督促企业完成剩余环境问题的整改,促进企业环保设施正常运行。继续推进疏港公路粉尘污染治理。通过加强企业“净车出厂”设施监管，修复受损道路，严格车辆“三超”治理，安装视频监控实时监控等措施，疏港公路金港段尘土飞扬情况基本消除，金港工业区企业及周边环境质量明显改善。

(四)铁腕治污，严打破坏环境违法行为。启动了“清水蓝天”与环境执法大练兵专项行动，采取不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查的方式，全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患，确保各类突出环境问题依法查处到位、整改到位。2018年1-9月，共检查企业460家次，对xx湾码头、城区工地等8家企业进行了约谈，全县共立案处罚环境违法案件26起，下达限期整改通知10份，下达责令改正违法行为决定书26份，拟处罚款约74.268万元，其中60.268万元已处罚到位。同时我局落实12369投诉热线处理制度，24小时受理群众投诉，做到件件有回应，事事有着落，较好地维护了群众权益和社会稳定。截止目前共受理污染投诉件3453件，查处453件,办结率达100%。

(五)落实中央、省环保督察反馈问题整改。针对涉及我县问题，按照“件件责任清、反弹必追责”的原则，逐人逐件落实责任，截止目前，各项整改工作正在推进，其中中央环保督察涉及我县14项整改任务已完成1项，其余13项达到整改序时进度要求，省级环保督察涉及我县7项整改任务均达到整改序时进度要求。

（六）服务招商引资重点工作情况。今年以来，为服务全县招商引资重点工作，把好环评审批关，深入企业一线，指导环评工作，目前共办结审批29个，其中报告表26个，报告书3个，登记表备案28个，核发排污许可证15本。

（七）第二次全国污染源普查工作情况。根据省市污染源普查工作文件要求，代拟了《xx县第二次污染源普查方案》，明确我县普查工作任务分工及时间节点等；

制定了15项普查工作规章制度，为开展普查工作提供制度保障；

为提高此次污染源普查工作的知晓率，印制了2000份污染源普查宣传手册进行分发，并制作了大量污染普查宣传招贴挂图、污普横幅标语和普查工作专栏，在城区6个宣传点开展平面宣传，同时在电视媒体、网站及户外大型led屏幕上滚动播放普查工作宣传口号，为开展污染源普查工作创造良好的宣传氛围。对乡镇普查员进行了业务培训和考核，发放了普查员证。多次组织召开了污染源普查工作动员推进大会，目前，完成并上报了我县第二次全国污染源普查清查等前期准备工作，进入入户调查的第二阶段工作。

二、我县存在的环境主要问题

（一）流域水质还不稳定，存在水质下降现象

虽然我县石材行业已全面关停，但遗留下的厂区内部环境、经雨水冲刷后的石渣废水、渣场、下脚料加工场、畜禽养殖、河道非法采砂、农耕活动、工程建设等面源污染问题依然存在，不容忽视。矿山恢复、石材渣场覆土绿化工作仍未全面完成。起步护国溪部分河段持续性水质下降。

（二）生活垃圾填埋场渗滤液未有效收集处理

南溪上游九溪村废弃的垃圾填埋场因历史原因，无有效的防渗措施，目前仍存在部分渗漏液外排情况，影响南溪水质。

（三）工业污水处理厂未配套建设问题

目前我县的xx湾开发区及台商投资区均未配套建设工业污水处理厂，园区内污水管网未建成，企业生活、生产废水未能集中处理，省环保厅多次督促加快建设，并对排污企业进行限批。

（四）“散乱污”企业出现回潮反弹现象

2017年我局联合开发区管委会及相关乡镇开展了“散乱污”企业专项整治工作，取得一定效果，但近期我局执法人员日常巡查仍有发现以下情况：1、开发区、凤山镇及松山镇周边遍布200多家石材加工场，均无相关许可证照，污水、粉尘污染严重；

2、已关停的石板材企业（空厂）未办理相关审批手续改为他用，存在未批先建现象，大部分为小企业且污染严重；

3、畜禽养殖出现回潮情况。

（六）大气污染防治工作任务艰巨

金港工业区钢铁企业、开发区重点企业大气污染物排放，城区中庚、正荣、万豪房地产工地，岐阳旧屋区拆迁工地，县医院扩建，竹兜道路建设等工地施工建设及渣土运输带来大量粉尘，垃圾焚烧、城区燃放烟花爆竹、烧烤及餐饮流动小摊贩燃煤等产生粉尘、二氧化硫等大气污染问题依然突出。其中城区各建设工地及渣土车运输扬尘是造成我县空气质量超标的主要原因。

（七）金港工业区环境问题依然突出

虽然经过整治解决了大部分环境问题，但与群众要求差距还是大，化解矛盾困难特别是搬迁赔偿问题还是比较大；

金港运输道路承载3家钢铁厂原料运输，道路扬尘问题严重，难以根治；

因金港工业区钢铁企业露天堆放钢渣及上海南珊物资利用有限公司xx分公司（处理宝钢钢渣）无有效防渗措施，导致金港工业区滞洪区内水质偶有ph超标现象。

三、下一步工作思路

（一）加快中督、省督件的办理进度，杜绝回潮现象

相关单位需落实牵头部门责任，协办单位加强协作配合，确保中央督查交办的环境问题整改到位。对本次督查发现的问题，立即做好整改工作；

该整改的必须按期整改到位，该关停的必须关停到位，坚决整治突出环境问题。对已查处和已整改完成的问题，要加强跟踪督查，防止问题反弹，确保整改效果。

（二）加快污水收集、九溪垃圾填埋场治理工作。

相关部门应完善市政管网建设，提高城区生活污水收集率，加快推进污水处理厂提标改造工作。制定方案，加快对九溪垃圾填埋场的垃圾进行转移处理，采取临时措施对垃圾渗滤液进行收集处理。工业园区应尽快建成工业企业污水处理厂，完善园区内污水管网等基础设施。

（三）严厉打击“散乱污”企业，惩治环境污染行为

根据上级整治方案要求，由相关部门配合实施，对“散乱污”企业进行“两断三清”，对未批先建企业停产整治，对环境污染企业进行严肃处理。

（四）开展流域大整治，确保水环境安全

贯彻落实好“水十条”，按照《xx县水污染防治行动计划工作方案》、《xx县饰面石材企业关停后生态环境长效监督管理工作实施意见》、《xx县花园溪考核断面水质达标方案》、《xx县兰水溪考核断面水质达标方案》、《xx县起步溪小流域整治方案》以及环境保护“一岗双责”及“河长制”工作要求，巩固流域整治成效，保持高压态势，有效推进石材行业退出后环境生态恢复治理工作特别是矿山及石材渣场闭坑覆土绿化工作，提升流域水质。继续加强对非法生猪养殖厂的拆除工作。

（五）强化大气污染防治，进一步提升空气质量

继续实施《xx县大气污染防治行动计划》，梳理突出问题整改清单，完善大气污染防治责任考核机制，继续推进建设工地扬尘、道路运输扬尘、燃煤锅炉、餐饮油烟、烧烤大排档、焚烧垃圾、钢铁行业粉尘治理等大气污染整治专项行动。加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管，确保设施正常运行，稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制，减少颗粒物无组织排放。督促临港企业正常运行“净车出厂”设施，规范内部管理。相关部门需做好建设工地抑尘措施、渣土运输车密闭加盖规范管理工作，全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点，加强对城区流动摊贩监管，有效提升我县空气质量。

（六）开展土壤环境整治，进一步强化危废管理

落实《土壤污染防治行动计划工作方案》。推动建立土壤保护监管体制，切实摸清土壤污染底数，明确土壤环境保护优先区域。加强工业污染场地环境风险管控，开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查，建立完善的污染场地清单数据库，强化污染场地开发利用的监督管理，实现分类管理、分级控制。加强危险废物监管，深化重金属污染综合防治。严格危险废物规范处置，加强对危险废物产生、储存、转运等各环节监管。

（七）落实金港工业区企业环境问题整改，改善周边环境

继续配合省、市环保部门进一步加强钢铁企业环保监管，特别是要督促宝钢德盛公司严格按照省环保厅批复的《三年行动规划》进行整改。创新环境监管方式，落实企业主体责任，通过组织钢铁企业内部签订环保责任状、企业之间相互参观学习、交流经验等方式，完善企业环保设施建设和规范管理水平；

通过学习交流方式，提高执法人员钢铁行业业务能力，帮助指导企业加强日常环境管理；

环保工作安排 第3篇

加强组织领导, 提高认识, 落实责任。

安全环保工作是行业可持续发展的极端重要的工作, 是企业立身之本。石油化工行业的各级领导要高度重视, 要牢固树立“安全环保是企业发展永恒的主题”的思想, 切实把安全环保工作与科学发展观、可持续发展的大局紧密结合起来, 与全行业推进生态文明建设的要求结合起来。严格执行安全环保国家相关法律、法规和规范, 持续完善HSE管理体系, 积极推进“责任关怀”自律行动。各单位要加强组织领导, 坚持“谁主管、谁负责”的原则, 层层落实安全环保责任制, 切实做到安全环保工作事事有人抓, 件件有人管。对重点部位和关键岗位, 要强化力量配备。

强化基础管理, 提高从业人员安全环保意识和操作技能。

做好基础管理工作, 不断提高从业人员的安全环保意识和操作技能, 是保障安全环保生产的有效手段和提高企业管理水平的关键所在。各石油化工企业要对照安全标准化要求, 深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的标准化建设, 建立、健全各项安全环保管理制度并组织员工学习和落实。要针对企业工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性, 根据风险评价结果, 制定和完善操作规程, 规范从业人员的操作行为, 防范生产安全环保事故的发生。要结合企业实际和国内外同类事故案例, 制定切实可行的培训内容和计划, 对作业人员开展长效的安全环保和应急救援教育培训, 增强作业人员的安全环保意识和安全环保知识, 提高遇险时的自救和互救能力。进行特殊作业前, 要进行专门的安全环保教育, 务必使作业人员了解作业场所可能存在危害和危险, 掌握防范事故的技能、应急措施和自救互救方法;遇险时科学施救, 减少伤亡事故发生。

加强生产过程控制, 确保装置稳定运行。

加强生产过程的工艺控制, 保证设备的稳定运行, 是确保企业安全环保生产的重要条件。各企业要加强对重要工艺参数的有效监控, 严格工艺纪律, 精心操作, 不超温、不超压、防止火灾爆炸、中毒窒息、化工物料跑料泄漏、污染扰民等各类事故发生。

要严格生产工艺变更管理。生产企业变更生产工艺时, 要组织工程技术人员进行周密科学的论证, 特别是要认真论证生产工艺改变给安全环保生产带来的影响, 采取针对性安全措施, 防范事故发生。

要积极开展危险与可操作性 (HAZOP) 研究分析, 通过对生产装置进行工艺分析, 探明装置及过程存在的有害因素, 分析系统现有的安全措施是否能满足防范危险有害因素的需要, 以进一步提出补充建议措施, 提高系统的本质安全水平。

要强化设备管理, 大型关键设备和机组要进行特护管理, 设备安全联锁及其它安全附件等时刻处于完好状态。

要严格动火、进入受限空间等安全作业许可, 加强试生产、开停车以及日常生产状态下的安全环保管理。要突出做好冬季防冻、防凝工作, 加强岗位巡检。

认真开展隐患排查, 提高安全环保风险控制能力。

开展隐患排查和隐患治理是提高安全环保风险控制能力的有效手段。全行业要认真组织, 周密安排, 加强安全环保设备、设施以及应急装备的检查, 确保其处于完备、完好状态。要突出抓好重点领域的安全环保专项监督检查, 加强公共安全、环境污染事件的防范。严格执行各项安全生产制度, 制定并落实安全环保防范措施。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度, 确保整改到位, 责任落实到人。对检查发现的问题要及时进行整改, 并对整改情况进行验证, 同时要分析问题原因, 采取有效防范措施, 避免同类或类似问题再次发生。

浅析城乡环保工作 第4篇

【关键词】环保;城乡;因地制宜

目前，随着工业发展给环境带来的损害日益加剧，人们的环保意识也在逐步增强。城市环保力度逐渐加大，这使得城市的环境趋于好转。然而，与此同时农村的环境却在恶化，这严重威胁了整个地区的生态环境，制约了可持续发展。对此，在各地掀起了新农村建设高潮的同时，一些地方政府已采取措施，如制定城乡一体的环保规划，加强农村环境基础设施建设，开展农村环境综合政治工作等，全面推荐城乡环保一体化。

然而，在这一系列的工作中依旧存在一些缺陷。由于在长期城乡差异发展的影响下，我国城市和农村的经济发展水平差距很大。在环境保护方面，城市的工业发展态势良好，同时也具备完善的工业环境保护技术、管理和政策。而农村的发展相对缓慢，其环保机构队伍、基础能力、法规制度、管理手段、技术支持都十分薄弱。尤其是技术政策引导和技术评价方面的欠缺，这直接导致了因地制宜的农村环境适用新技术的缺乏。迫切的需要通过城乡统筹来推进农村环境污染防治工作，改善农村环境，提高农民生活质量，推动社会主义新农村建设。

针对这一系列问题，结合本地发展状况我地方环保工作者做了一系列统筹，同时就本地实际环境保护情况出台了系列政策。首先，针对本地特色性大中型药业、酒业、矿业企业进行综合治理，对其排污进行专业技术指导处理，同时起到良好的监督检查工作作用。定期进行排污处理检查并及时督促更新排污设备更新。其次，针对本地生态环境系统的特性，鼓励并招商引资有力于生态环境发展或环境污染程度低的企业进驻，促进当地经济发展。再次，对本地饮用水“蝲蛄河”进行了综合治理，确保了广大居民的饮用水安全，同时优化了当地的水资源环境。最后进行了生态环境保护县的申请，目前正处在农村连片整治阶段，该项工作将针对各片农村的实际情况进行整治，使其环境得到最好程度的优化。如，城乡生活垃圾一体化处理，垃圾资源化利用，污水集中处理等。此外，还有各类有力于当地环境保护的工作在依次进行。

对此我们可以做初步的城乡工作的总结。首先，应制定科学合理的环境保护规划，使得环境保护规划与农民生活方式紧密结合，从决策源头防范环境污染和生态破坏。同时需结合区域特征，因地制宜的制定操作性强的整治方案，从农民最基本的生活条件、配套基础设施、公共服务等细化项目入手，从而进行有序的推进整治工作。其次，建设和完善城乡一体化环保基础设施。例如，在城乡结合部和近郊区经济基础较好的农村地区，可考虑接入市政管网同一处理模式，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水；对不能接纳如城市污水收集管网的乡镇，要因地制宜建设污水处理设施，县城和中心镇的污水厂等环境工程要尽可能考虑想周边农村地区延伸，是更多的农村居民从中受惠。对乡镇污染水厂，出主体工程要给与资金配套，对纳管费用、运行经费等也要给予补助。再次，应提出适合不同区域的环境污染控制技术模式，根据自然条件、经济发展、人口集聚、资源环境等因素，分析当地生活污染排放和生态安全格局的时空变化特征及其驱动因素，构建生活污染控制和生态建设区域划分指标体系，提出适合不同区域的生活污染控制分区控制方案。而后，建设生活污染控制技术推广平台。总结分析生活污染控制技术适用性、经济性和可推广性；建立生活污染控制技术评价及推广的信息平台和专家系统。大力推广应用生活污水和垃圾处理、农业污染源防治、农业废弃物综合利用等方面的实用技术。最后，建立和完善环境保护综合保障机制。一是拓宽资金渠道，增加资金投入。实施以奖促治、以奖代补、以奖代投等措施，强化环保资金使用绩效，切实增加城乡统筹环保投入，将城乡统筹环保建设资金列入各级政府财政预算，充分发挥公共财政在一体化建设方面的引导作用。二是，建立农村环保监管机制。充实农村环保力量，把城市环境监管触角延伸到农村最基层，使农村环保不留“死角”和“盲区”，建设乡镇基层环保机构，配备专业人员和设备，加强农村环保宣传、环境监督和日常环境管理，形成城乡统筹的环保管理纵向协调机制。

环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会，他们已在尝还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设，正在经历以农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走西方国家“先污染，后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康，制约经济发展和社会稳定的重要因素。

环保局环保工作总结 第5篇

20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。20**年，我市环保工作以党的十八大精神为指导，按照年初市委市政府召开的全市环境保护工作会议的统一部署，以“推动生态文明建设，构建美丽佛山”为目标，制定计划，落实方案，创新考核、强化监督，全面掀起了新一轮治水治气、促进环境质量提升工作热潮，各项环境综合整治工作强势推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务深入开展，环境保护、环境治理工作实现了新突破、新发展。

一、20**年环保工作主要进展和成效。

（一）大力创新环境管理体制和环保工作机制，环保优化发展能力得到增强。

今年以来，市委、市政府高度重视环保工作，明确提出要把环境保护、生态建设放在经济社会发展的优先位置，融入到社会经济发展的各项工作中，通过强化环保综合决策、严格环保责任考核和出台有利于了环境保护的经济政策，全面加强环境保护工作。

一是出台环保责任制考核办法，促进环保重点工作落实有了新举措。为有效地推动我市以治水、治气为重点的环保任务和工程措施的落实，今年我市推出了最严格的环保责任制考核制度，采取超常规的措施、办法强化环保工作的督办和考核。7月中市委市政府印发了《佛山市环境保护责任制考核办法》，市环委会印发了《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》、《佛山市环境保护责任制考核计分方法》、《佛山市环境保护责任制考核指标细则》以及《佛山市环境整治三年行动计划》等配套文件。从7月起，对五区政府及其主要领导、分管领导实行环保责任制考核。考核采取定性与定量、重视日常与坚持长效相结合，分为季度考核和考核，考核实行经济奖惩和行政问责并重，通过建立环保考核金、环保奖励金和挂牌督办制度等，将考核任务、督办问题的完成情况与经济奖惩责任追究挂钩。近半年来，全市各区按照市的统一部署，成立区环境保护委员会，制定责任制考核实施方案，确保了考核工作顺利开展和重点环保工作任务的顺利推进。二是健全环委会建设，环保统筹协调和统一监管机制进一步完善。去年8月，我市成立了环境保护委员会，全面整合取代了多年来先后设立的环境保护各领域的领导小组和联席会议，实现了环保工作的统筹协调和统一监管。今年我们进一步加强了环委会的建设，明确了专职领导、设立了专门科室，具体负责环委会的日常工作和环保责任制考核的统筹协调和督查考核工作。从8月起由市环委会牵头，组织市委、市政府督查科、市监察局和相关部门每星期四天到各区进行现场督查，并印发督查通报，强化重点工作的督办，促进任务完成。组织召开了环委会专家年会，对近一年来的环保工作进行了诊断把脉，专家们分别对我市水环境整治、大气环境整治、固废治理及生态保护四方面工作出谋献策，总共提出了41项建议，其中市环委会采纳37项，并将建议运用到实际工作中，推动环保工作机制体制创新。

三是环保引领产业优化，倒逼产业转型升级作用不断显现。一方面充分发挥环境保护参与综合决策、宏观调控的积极作用，主动服务，严格准入。一年来按照严把源头、控制总量、不欠新账、多还旧账的审批原则，严格把好建设项目环评审批关，引导产业优化发展。同时全力抓好规划环评工作的落实，以规划环评引导项目审批和产业建设。督促广东佛山三水工业园、广东佛山高明沧江工业园的规划环评完成，促进佛山市矿产资源总体规划（2008～2015年）、佛山新城中德工业服务区的规划环评工作开展。另一方面以治水治气为抓手，结合新一轮“三旧改造”工作，把村级工业区连片改造作为环境综合整治和产业转型升级的重要工作，纳入环保责任考核，全力推进。目前全市村级工业园改造示范区建设工作深入开展，禅城区奇槎、鄱阳工业片区、大富印花城等地的连片改造也通过进驻工作组等方式加快推进。

（二）全面动员，出台措施，水环境综合整治工作实现了新发展。一是出台治水工作方案，确保治水任务落实。今年初省政府下发《南粤水更清行动计划》、召开了广佛跨界区域水污染整治工作现场会，并将广佛交界区域水污染整治列为省挂牌督办项目，为抓好贯彻落实，我市在全省率先出台《佛山市实施工作方案》。整个《工作方案》以“水质稳定改善”为目标，遴选了271个重点工程项目，总投资约128.64亿元。同时还将水环境整治目标任务、进度要求进行了具体的分解落实，尤其是广佛交界区域水污染整治任务已明确落实到了各区、各镇和具体责任人。

为加强对重点污染河涌整治工作的统筹指导。还组织编制了《佛山市重点河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重点河涌“一河一策”编制大纲》，明确重点河涌整治方案编制的具体要求，并邀请治水专家介绍国内外河涌整治的相关技术和成功案例，为各区镇开展河涌整治工作提供技术指引，促进工作的顺利开展。经过两个多月的基础调查和分析研究，目前我市第一批共42条重点河涌的“一河一策”方案编制工作已完成，整治工作也正式启动，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案编制。此外，为确保河涌整治工作落实到位，我市还建立了重点河涌涌长责任制，明确责任分工。

二是强化检查督促和信息公开，确保治水工作按计划推进。为确保治水各项工作任务按照时间进度推进，我市切实加强水污染整治工作的检查督促。一是制定《佛山市环境保护重点问题挂牌督办暂行办法》，对重点环境问题实施挂牌督，8月初明确了今年市挂牌督办的十大水污染整治重点项目并向媒体公布。二是加强对重点项目、重点问题的督查督办。近半年来通过召开现场会、组织专题督办和开展巡查等方式，全面加强了水污染整治工作的监督检查工作。三是实施信息公开，强化社会监督。从7月开始每月对广佛跨界区域40多条主干内河涌的水质进行监测，监测结果向社会公布，接受社会监督。

三是加强饮用水源的保护工作，确保饮用水源安全。推进全市乡镇以上集中式饮用水水源保护区划分可行性研究工作，完成20**年城市集中式饮用水源评估工作，启动三水大塘工业园、高明危废处置中心和南海万顷洋农艺园等6个项目开展地下水环境状况调查工作。

（三）多管齐下，强势推进，大气污染治理形成了齐抓共管新局面。一是以细化分工和制度创新为抓手，全面铺开我市大气污染防治工作。我市印发了《佛山市天更蓝三年行动计划（2013-2015）》，并将大气污染重点工作任务纳入《佛山市环境整治三年行动计划》，分解落实到各区各镇（街）各部门并实施考核。同时，按照贯彻实施“大气污染防治国十条”的相关要求，编制了《佛山市关于实施国家大气污染防治行动计划的若干意见》，铺排好大气综合整治工作。

二是以深化工业污染源治理为基础，实施多污染物协同控制。继续推进南海发电一厂降氮脱硝工程，推进工业锅炉燃料结构清洁化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4吨以下和使用8年以上的10吨使用高污染燃料的小锅炉，共计超过2700多台。推进挥发性有机物污染控制，开展挥发性有机物治理试点示范工程，完成全市334家挥发性有机物排放重点监管企业。加强陶瓷行业污染整治的专题调研，组织编制了《佛山陶瓷行业废气排放及治理情况调研报告》和《佛山陶瓷行业〈陶瓷工业污染物排放标准〉实施方案》，为企业执行新标准排放要求提供技术指南支撑。大力推进清洁生产审核工作，今年全市共有113家企业通过了重点企业清洁生产评估，48家企业通过了重点企业清洁生产验收，并对不按要求开展清洁生产审核的企业开出了全省第一笔罚单，处罚金额达到45万元。

三是以机动车排气污染整治为突破口，推动移动源污染控制。按计划有序的推进公务类黄标车、公共服务类黄标车、营运类黄标车淘汰工作。20**年，全市累计淘汰黄标车约7.6万辆，淘汰率37.2%。“以奖促治”推进提前淘汰车辆奖励补贴工作，共受理申报奖励资金业务约15451宗，累计发放奖励补贴资金约1.6亿元。继续铁腕整治黑烟车，实施《佛山市公众举报黑烟车奖励暂行办法》，我市整治黑烟车专项行动累计检查车辆9548辆，其中尾气超标2810辆，不达标率为29.4%。受理公众举报黑烟车约712宗。全面推广使用粤ⅳ标准车用汽油及国ⅳ标准车用柴油，从源头上减少大气污染物的产生。全市推广黄标车“闯禁”实行电子抓拍系统，利用原有电子警察系统，包括电子抓拍摄像装置、车牌自动识别系统和交警综合执法平台开展工作。通过电子抓拍处罚，推进黄标车淘汰进度。

四是以建筑扬尘控制为重点，遏制扬尘污染。我市出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》，明确建施工工地和道路与管线施工等扬尘污染防治要求，建立长效的管理机制，将城市扬尘控制纳入全市，各区大气整治环保责任考核的重点内容，进一步加强我市扬尘污染防治工作。

（四）突出重点，全力推进，总量减排、生态市创建、创模复核三大任务进展顺利。

一是攻重点，拓领域，确保减排任务完成。我市谋划全局，印发了《佛山市20**年主要污染物总量减排计划》,铺排20**年总量减排的各项工作，列出来约150个项目为20**年减排的重点工程项目。组织编制《佛山市“十二五”总量减排中期评估报告》，深入剖析了全市及各区减排工作存在的问题，确保总量减排完成任务。强化督查力度，重点对污水厂及配套管网完善、脱硝工程建设、减排设施运行、畜禽养殖污染治理项目进展实施督查督办，开展减排预警机制，及时对减排工作滞后、有可能影响全年减排目标完成的地区和单位实施预警。我市20**年纳入减排计划的重点项目全部完成，项目涉及城镇生活污水厂建设及管网完善、工业废水深度治理及回用、涉水行业结构关停、畜禽养殖场污染治理、工业锅炉窑炉关停和新建脱硝设施、天然气清洁能源替代、火电（含热电联供）企业取消脱硫旁路及新建脱硝设施。二是积极努力推进生态市创建工作，推进农村环境综合整治。做好生态市、生态区指标资料档案整理的衔接，根据各区的创建进展和成效，推荐条件较好的南海区和顺德区率先申报省级生态区。指导和督促南海、顺德、高明、三水四区积极开展20**年第一批国家级和省级生态乡镇（村）的申报工作。今年有9个镇（街道）申报国家级生态乡镇、6个镇（街道）申报广东省生态乡镇、11个村（居）申报国家级生态村、40个村（居）申报广东省生态村。推动农村综合整治工作，委托编制《佛山市农村环境综合整治规划》，为开展农村环境综合整治提供技术支持。实行“以奖促治”，开展佛山市农村环境保护专项奖励资金申请项目审核验收工作。牵头制定《佛山市人民政府办公室关于佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，指导各区做好畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的修订，优化畜禽养殖布局，完善环境管理。

三是按计划抓好模范城市复核各项工作，确保各项工作制度落实。继续抓好完善创模复核的各项工作制度的落实，对五区15个重点项目进行现场检查，抓好模范城市复核各项工作制度的落实。开展“一企一档”资料整理工作，通过资料审核及现场检查，20**年，我市共完成548家市终审企业资料复审工作，其中关停并转企业64家，已对388家企业开展现场审核，其余96家正进行资料复审工作。

（五）创新环境管理方式，强化环境监察监测，环境监管效能显著提升。

一是创新环保监察手段，加大执法力度。全市全面开展了环境监察网格化管理工作，建立市区镇联动的网格化环境执法机制，将辖区内重点监控企业和重点环境风险企业纳入网格化管理范围，统一执法规范，明确监管人员，落实监管责任。大力推进移动执法系统建设，佛山市作为20**年广东省环境监察移动执法建设工作的试点城市之一，全市推进执法的信息化能力提升，全面开展移动执法系统建设工作。通过创新监察手段，全面提高执法效能。开展打击非法倾倒陶瓷废浆渣联合执法行动、跨市联合对危险化学品专项检查、全市陶瓷行业的专项排查，开展大气环境质量的飞行检查等一系列专项行动及环境安全大检查行动20**年，全市共出动环境监察人员31245人次（数据不包括顺德区，以下类同），现场检查企业18652厂次，立案查处企业317宗，罚款金额1014.87万元，限期整改企业330家。加强环境信访维稳工作。继续坚持以人民群众满意作为环境信访工作标准，不断完善环境信访工作。畅通信访受理渠道。今年8月我局完成了12369环保热线与佛山市政府12345热线并网衔接工作。

二是推进环境安全保障工作。出台《佛山市20**重金属污染综合防治实施方案》和《佛山市固体废物污染防治规划》（2013-2020年），统筹我市重金属及固体废物的污染防治工作。推进10家含氰镀锌工艺企业落后产能淘汰工作、54家企业电镀废水深度治理工作以及8家企业冶炼废气治理工作。积极开展危险废物规范化管理工作，进一步加强危险废物管理，将全市300多家重点涉危废企业信息纳入了管理平台。开展医疗废物集中整治和排查工作，建立我市医疗废物监管长效机制。开展了生产化学品环境情况调查工作，加强对化学品企业的排查整治，及时化解环境风险。

三是深入推进环境监管的市场化。作为我省“社会环境检测机构管理试点城市”，我市委托社会环境检测机构开展省控以下污染源监督性监测及地方政府审批项目监测，有效的促进社会环境检测机构发展，更好地为我市环境管理服务。今年已有25家检测机构通过组织专家现场考核评审认定，积极参与到我市环境检测工作中来，经统计，就市、区、镇三级环保部门委托开展监测业务共35项次，业务涉及水、空气、噪声及重金属等方面。成立佛山市环保产业协会，打造环保企业与政府沟通的平台。推动环保产业发展，积极支持国家环境服务业华南聚集区建设成为“环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业”三大高地和集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务等功能为一体的全国性环境服务业集聚示范区。

四是加大信息公开力度，宣传教育上有大行动。制定环境监察和宣传联动机制，加强与媒体的沟通互动，主动曝光违规排污企业。加强对污染源环境监管信息公开工作，主动在我局网站上公布我市国控重点污染源自行监测结果、国控重点污染源监督性监测结果、监测数据有效性审核结果，落实了公众对环境质量的知情权、监督权。以佛山电台“民生直通车”直播节目和“对话民生”节目为契机，开展“绿色未来，美好家园”20**年青少年关爱山川河流环保夏令营、佛山市第一届“天蓝水清”环保摄影比赛等声势浩大、丰富多彩的宣传教育活动，让环境宣传与中心工作紧密结合。

二、当前环保工作存在的主要问题

一是我市部分河涌的水质依然还没有得到根本改善，加强水环境整治、改善水环境质量任务更加艰巨。二是环境执法能力有待提高。现有环保法律法规针对性和可操作性不强，环境行政处罚普遍偏轻，处罚执行不到位的现象普遍，环境“违法成本低、守法成本高”的现象长期存在。三是一些环境基础设施建设仍然滞后。

三、2014年环保工作思路。

2014年是“十二五”规划的攻坚年。2014年，我市环保工作要认真贯彻落实中共十八届三中全会的会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和环保重点任务，以“建设人民满意政府”为统揽，以《佛山市建设宜居城市环境行动计划》为落脚点。坚定不移地推进生态文明建设，促进各项环保重点工作任务完成；坚定不移地落实倒逼机制，推动生产方式转变、产业优化升级；坚定不移落实各项改革创新，推动环保工作上新局面。

（一）联系实际，大胆探索，全力推动环保工作再创新局面。一是探索环境监管、环境监测体制创新，推动环境监管方式改革。探索建立环境监察、环境监测职能上收的管理体制，以整合有限的环境监察、环境监测资源，形成大监察大监测机制。创新环境执法监管手段，要围绕突出环境执法与公众监督、媒体监督、司法监管相结合要求，建立全方位的环境执法监管制度，要在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。推行大监测体系建设。要整合市、区、镇三级环境监测工作体系，将全市环境监测工作纳入一体化管理，让环境监测在环境管理、污染治理中发挥更大的作用。

二是强化督查督办和严格考核，推动环境保护机制创新。要进一步建立和完善环境与发展综合决策制度，继续发挥好环委会统筹协调、统一监督和智囊团作用，推动环保优化经济增长。进一步完善《佛山市环境保护责任制考核办法》及其相关制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化环保倒逼发展方式转变和产业提升的作用。建立市级生态补偿机制，加大力度保护生态环境。按照谁受益、谁补偿，推动地区之间、流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外实施生态补偿，逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。

三是建立完善环境监管、环境监测市场化运行制度，加快环境保护制度创新。抓紧研究制定排污权有偿使用和交易、排污总量核定和监管、排污许可证发放和管理等规定、办法和实施细则，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，启动排污权有偿使用和交易的试点工作，引导企业自觉减排，促进污染治理。在重点行业、重点污染源开展浓度、总量双控制管理试点，要在全面核定企业污染物排放总量的基础上，将总量分配到企业，实现“一卡双控”的智能化监管模式，实现企业污染物排放总量刷卡消费。进一步深化环境检测社会化试点工作,继续按照省的要求，做好环境检测社会化试点工作；发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。鼓励行业协会等社会组织参与环境管理，鼓励环境咨询、环保设施运维服务外包，推动污水处理厂、畜禽养殖业污染治理设施、农村小型生活污水处理设施、工地扬尘监管理等实行委托第三方监管。

（二）认真谋划，勇于担当，全力抓各项环保重点工作实施。一是继续推进水环境综合整治各项工作落实。继续完善全市250条河涌建立涌长制，全面启动第一批重点河涌“一河一策”整治计划，铺排第二批河涌“一河一策”编制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染严重河流综合整治。大力推进供水布局的调整，做好相关水厂的关停工作，新建、扩建一批水厂，到2014年使全市的备用水量达到取水总量的30%以上。

二是继续推进重点行业大气污染防治工作。重新拟定我市的高污染燃料限制区域。加快工业企业的锅炉窑炉的整治工作，推进陶瓷行业达标治理。推进挥发性有机物的排放整治工作，推进挥发性有机污染物整治，实施挥发性有机污染物审批“减量替代”。全面推进机动车污染防治工作。全面实施电子抓拍系统、提前淘汰补贴奖励及推进第五阶段黄标车限行的工作等措施，按计划推行各类黄标车的更新淘汰工作，继续有效打击上路行驶的黑烟车。

（三）强化统筹，攻坚克难，确保完成总量减排、创模复核、生态市创建三大任务。

一是确保完成减排目标任务。制定2014年减排计划，按照计划重点做好污水处理厂建设和管网完善工作。推动农村小型污水处理设施建设，继续推动生活污水处理厂污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。通过示范工程和以奖促治的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善，全面完成对禁养区的清理。

二是抓好生态市创建工作。继续抓好生态创建细胞工程建设。督促南海、顺德、高明和三水区合理安排好国家级和省级生态乡镇创建工作，2014年要确保80%的镇和涉农街道创建成为国家级生态乡镇，并合力争取所有的镇和涉农街道均创建成为省级生态乡镇。鼓励条件成熟的区积极申报国家级生态区，同时做好省级生态市的申报准备。做好农村环境综合整治工作的跟进落实，有目的地打造一批农村环境综合整治亮点项目，带动农村环保工作的整体提升。

三是推进创模复核工作有序开展。协调解决复核工作中的难点问题，推进各项重点工作的实施。完成第三批市终审企业终审工作基础上，加大区终审企业抽查力度，强化责任，加大考核力度，确保各区局按时、按质、按量完成资料建档工作，同时规范一企一档工作并使之常态化，维护企业环境管理档案资料动态更新工作，准确反映重点企业环保动态。

（四）依法行政，执法必严，着力维护人民群众的环境权益。一是加强环境执法信息化建设和环境监察网格化管理。逐步扩大纳入网格化监管的企业范围，并将该工作的实施情况纳入环境保护责任制考核办法。建设佛山市环境监察一体化的移动执法系统，随时随地查询企业的环保审批、在线监测的实时数据、视频图像等排污信息，通过信息化提高执法效能。

二是保持环境执法的高压态势，增强威慑力。加大对重点行业、重点区域、重点企业的检查力度，形成高压执法态势。完善部门联动、跨界污染联合执法等机制，进一步做好两法衔接，依法移送一批涉嫌环境犯罪案件，落实环境监察与环境宣传联动机制，完善环境应急预案，加强环境应急物资储备，加强应急演练，创新演练形式，提高应急响应能力。

环保工作安排 第6篇

阶

3月初，我局光荣地被县委评为嘉善县学习实践科学发展观十个示范点之一。为巩固和扩大学习实践活动成果，我局紧紧抓住去年习近平副主席亲临我局调研指导的重大机遇，在环保干部中大力倡导“三个有利于”的环保工作理念，即在依法行政的前提下，只要有利于服务我县科学发展的事情千方百计都去争先做、只要有利于提高区域环境质量的事情千困万难都去合力做、只要有利于维护人民群众身体健康的事情千辛万苦都去主动做。

一是刚柔相济，千方百计服务科学发展

实践证明，要从根本上解决环境问题，实现环境与经济的“双赢”，关键在于转变经济发展方式，推进经济转型升级。近年来，我局充分运用环保准入机制和环保倒逼机制，一方面坚持“铁腕治污、铁心减排、铁面执法”来严格禁入和淘汰“两高一资”项目，努力促进全县产业结构调整和经济转型升级。前几年，我县淘汰了全部的水泥机立窑和小冶炼，关闭了7座轮窑厂，并选择重点先后开展了电镀行业限期治理、喷水织机水污染治理、印染造纸行业污染整治等专项整治行动；实施排污权交易制，对新建项目实施总量替代，用创新手段来推动全县产业结构转型。2008年全年，我县共拒绝“两高一资”项目9个；2009年至今，拒绝了4个。经过产业结构调整的阵痛，近年来，我县数码电子、光伏能源、精密机械等新兴产业发展迅速，以昱辉阳光、恒科电子、嘉丰机电等为代表的新兴产业企业通过加大投入、加强新产品研发，抓住了发展机遇，成为嘉善经济发展的领跑者。

另一方面，我局又主动寓服务于监管，通过不断优化环保服务来帮助企业努力实现污染减排与优化升级同步。一是落实四项措施，做到“四个协助”，分别为：实施增补减免，协助企业减负前行；组织蹲点服务，协助企业攻坚破难；推行结对监管，协助企业转型发展；施行首违警告，协助企业整改达标。二是搞活四个环节，实现“四个腾出”，分别为：审批环节提速提效，为企业发展腾出时间；建设环节强化指导，为企业发展腾出精力；排污环节注重整合，为企业发展腾出空间；监测环节在线共享，为企业发展腾出人手。如我局姚庄环保所曾对一家造纸企业开展了连续10天的24小时蹲点监管服务，既发现了企业超标排污的症结所在，又通过查找企业生产薄弱环节为企业挽回了每天2000元左右的经济损失。企业主的态度也由原先的抵触不配合逐渐转为欢迎。到目前，我县共帮助企业解决环保难题15个，为企业减免环境监测收费53.63万元，补助减排等资金73万多元。8月份，陈加元副省长在《嘉善县积极帮助企业做足减排文章实现转型升级》一文上作出批示：嘉善县的经验很有现实意义，真正做到了帮助、服务和监督、污染减排和转型升级的结合，值得环保系统学习借鉴。

二是以人为本，千辛万苦维护群众环境权益

环境保护工作的重要落脚点之一是要切实维护老百姓的环境权益，保障人民群众的生命健康安全，改善民生。近年来，我局在开展环保工作中坚持严格环境执法监管，提高服务质量，切实维护广大人民群众的环境权益，把广大人民群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为环境保护工作的最终衡量标准。今年以来，我局一是大力实施环保民生工程。紧紧围绕胡锦涛总书记要求的“当前，环境保护的重点是让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，并有一个良好的生产生活环境”，牢固树立解决民生问题是最大政治、保障和改善民生是最大政绩的理念。如我局加强太浦河新饮用水源保护，让人民群众喝上干净的水；强化餐饮业油烟污染监管和工业废气整治，让人民群众呼吸上清洁的空气；加强绿色护考，让广大考生在复习考试期间享受安静的环境；严厉打击泔脚料养猪，开展“菜蓝子”土壤监测，杜绝地沟油回流餐桌，让人民群众吃上放心的食物；开展“整治违法排污企业，保障群众身体健康”专项行动，打造良好的生产生活环境，努力维护好群众的环境权益。二是切实解决反映强烈的突出环境问题。认真做好人大代表、政协委员的建议提案办理工作，切实提高满意率和问题解决率。加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作，高度重视可能因环境污染引发群体性事件的重点区域、重点问题，做到防患于未然、治患于萌芽。高度重视群众来信来访，进一步完善重大信访领导包案制度、信访隐患定期排查制度和环境信访预警、通报机制，继续深化群众信访

24小时答复制，实实在在为群众解难题、办好事。1-7月，我局共受理各类环境投诉687件，信访处理率100%，平均满意率98%。三是进一步扩大公众参与，让人民群众享有充分的环境知情权、参与权和监督权。我局2007年聘请了80名义务环保监督员和25名环保行风监督员，每年对环保监督员进行2次以上业务培训，并邀请他们全程参与执法、项目审批、信访处理等重点环保工作。如今年6月，我局开展了以“三走进”（走进监控中心、走进环保站所、走进减排企业）为主要内容的“公众参与——走进环保”开放日活动，进一步扩大公众参与环保。同时，严格执行政务公开和党务公开制度，重要信息及时“上墙、上网、上街、上报”公开。近年来，我们公开政务信息，给群众一个知情权；公开机构人员，给群众一个监督权；公开信访渠道，给群众一个选择权；公开举报奖励办法，给群众一个参与权；公开征求意见，给群众一个建议权。同时，我局坚持“大所小局，工作前移，服务一线”的原则，在全省率先设立基层环保所，实现环保服务零距离。2007年底，我局姚庄环保所作为嘉兴地区也是全省环保系统第1家获得浙江省群众满意基层站所示范单位。

三是履行职责，千困万难打造环境优美区

建设富裕幸福和谐新嘉善，离不开环境保护，离不开一个环境优美的良好生产生活环境。在学习实践活动中，我县精心推出十大联动工程，其中之一就是生态环境保护工程。环保部门作为生态保护的“主力军”，我局着力以节能减排为重点，推