HSE体系推进

HSE体系推进（精选11篇）

HSE体系推进 第1篇

作为国际石油行业共同遵守的健康、安全和环境管理方面的准则, H S E (Health, Safety, Environment) 管理体系虽然得到了广泛的重视, 但是我国石油企业对HS E管理体系的工作仍然不够到位, 为了使得石油企业更进一步的了解HSE管理体系, 首先我们先介绍HSE管理体系的涵义。

HSE管理体系将健康、安全、环境三方面有机的综合起来, 形成动态的管理系统, 可以有效地进行预先风险预测, 从而使得石油企业及时敲定合理的防范措施, 将人员损失、环境污染损失等降到最低。H S E管理体系作为现代企业管理体系的重要组成部分, 其内容主要包括组织与其业务相关联的职业健康、安全生产和环境风险方面的管理。石油企业通过HSE管理体系预测到风险危害后, 根据相关的法律法规和行业标准, 制定有效的风险控制方案和计划, 再通过HSE管理体系提供需要的资源。

2.HSE管理体系在石油企业推进的必然性

近些年来, 石油企业在其不断发展过程中逐渐形成了带有其独特的行业特点的环境管理模式, 具备了非常丰富的环境管理方面经验, 所有这些都为我国石油企业推进HSE管理体系打下了良好的基础。

2.1石油企业独有的行业特点使得相当大一部分的石油企业在发展的同时, 都构建了健康、安全和环境管理三位一体的管理模式, 并且还建立起了相应的监督机制等。

2.2无论各职能部门、各层次职工都实现全员参与的安全健康生产与环境保护责任制。

2.3进一步完善石油行业的环境保护管理制度和安全生产制度。

2.4调整石油企业的管理目标, 把环境保护和安全生产等目标也应用到企业管理新目标。

从上述方面我们看出, 石油企业在不断的发展过程中和环境管理经验不断的充分利用过程中, 构建并推进HSE管理体系是一个必然的趋势。

3.石油企业推进H S E管理体系过程中的问题

石油企业建立和推进HSE管理体系的最终目的是预防控制安全风险和对生态环境的影响, 以便达到保证职工的安全和促进企业的发展, 提升企业的核心竞争力。作为国际石油行业共同遵守的健康、安全和环境管理方面的准则, HSE管理体系虽然得到了广泛的重视, 但是我国石油企业对HSE管理体系的工作仍然不够完善, 在建立并推进HSE管理过程中仍旧存在着一些问题, 不容忽视, 主要有:

3.1 H S E管理体系的全员参与方针仍然无法完全达到, 效率比较低下。HSE管理体系是一个动态的有机的整体, 有许多的部门和机构都参与其中, 不同的部门内部的文件存档于不同的地方, 没有建立有效的统一机制, 这就使得文件信息参照起来比较麻烦, 还有可能出现信息重复和不统一的现象, 造成各环节衔接不紧密, 企业运作效率低下;

3.2对H S E管理体系预测的风险分析认识不足, 石油企业在勘探、开采和加工等过程中的设备及施工工艺比较复杂, 且伴随着废水、废弃、噪声的产生, 对生态环境和人类健康安全都是一个极大的危害。但是, 当前石油企业中由于大部分工作是人工操作, 工作量极大, 很容易遗漏重要信息, 致使对于危害生态环境和人类健康安全的风险因素识别不到位, 就无法真正地达到推进HSE管理体系的目的;

3.3当前石油企业中有相当多的人对H S E管理体系的内涵认识不够到位, 了解得不够清楚, 对HSE管理体系相关的规定没有进行深入研究分析, 也就因此造成对H S E管理体系的重视不够, 深度不够, 无法达到真正有效的运用, 使得石油企业建立并推进HSE管理体系的初衷无法真正实现;

3.4随着全球一体化和经济的快速发展, 我国石油企业已经不再局限于国内市场, 而是逐渐走向了国际舞台, 但是对于国际石油行业的HSE管理体系的相关规定和条款并没有真正地深入了解, 对其掌握程度不够全面, 这就致使我国石油企业在编制投标文件时对于HSE方面的计划实施方案不规范, 达不到世界石油行业对HSE管理的要求, 对于我国石油企业开拓国际市场是一个很大的影响。

4.HSE管理体系推进过程中的要素考虑

石油企业建立并推进HSE管理体系的最终目的是提高企业的经济效益和国际竞争力, 针对上述存在的问题, 笔者在分析研究相关的资料后, 在此提出一些建议, 石油企业推进HSE管理体系过程中的需要考虑以下要素:

4.1领导层的承诺及制定的企业运作方针。具体而言, 是由石油企业的最高领导层根据HSE管理绩效来制定企业发展方向, 确定要实现的企业目标。例如:全员参与、科学管理、持续发展等方针, HS E管理体系的目标是在任何情况下最大限度地减少安全事故的发生, 减少人员伤亡, 保护生态环境, 向着无安全事故、无人员伤亡、无环境污染的方向迈进;

4.2组织机构及各自职责的分配。这里所指的组织机构是根据HSE管理体系要求所设置的组织机构。为了保证石油企业的HSE管理体系的有效运作, 有必要明确各组织机构及管理部门的职责, 并进行合理分配, 合理利用企业内部及外部安全管理方面的资源, 对企业职工要定期进行H S E管理体系知识的培训, 让职工尽可能多地了解HSE管理体系, 才能在企业推进H S E管理体系的过程中发挥自己的职责;

4.3建立各部门和各组织机构直接的文件一体化管理体系, 在区别各部门信息的同时, 集中管理各部门信息, 保证信息的一致, 有利于各部门的信息发布和交流以及信息的及时更新, 方便进行查阅和运用;

4.4安全风险预测和评价。石油企业建立HSE管理体系的关键就是进行预先安全风险预测和评价, 以便于企业及时采取应对措施进行防范或者控制, 降低安全风险, 特别是对于高危险的作业环境, 无论是设施设备还是人员方面, 都要尽可能地达到安全可靠的目标, 要从各个方面和各环境进行有效控制;

4.5监督考核。石油企业对于已经建立起来的HSE管理体系要实行定期检查和考核, 确保企业中从领导层到职工, 都要深刻的了解HSE管理体系及相关规定, 并建立专门的机构进行监督, 确保石油企业H S E管理体系的顺利运行, 真正做到全员参与, 人人深入其中, 这对于石油企业效益的提高以及企业核心竞争力的提高都有极大的促进作用。

摘要：石油行业作为国民经济的支柱之一, 在勘探、开采和加工等过程中, 不可避免的产生了许多的水、废气等, 对我们人类赖以生存的环境造成了很大的影响。近些年来, 随着社会的发展和人们对安全和环保方面意识的增强, H S E管理体系作为一种崭新的现代企业管理模式, 逐渐得到了石油企业的重视和应用。本文从HSE管理体系定义、H S E管理体系在石油企业推进的必然性、石油企业推进HSE管理体系过程中的问题、H S E管理体系推进过程中的要素考虑这四个方面进行分析, 旨在增进HSE管理在石油企业的应用, 为我国石油企业效益的提高和石油行业的可持续发展贡献自己的绵薄之力。

关键词：工业化进程,环境问题,石油行业,HSE管理体系

参考文献

[1]张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国安全科学学报, 2009, 14 (10)

HSE体系推进和监督管理 第2篇

企业HSE体系管理与科学发展观之间的关系

作者刘洋（一厂四矿保卫队）

科学发展观的核心是以人为本，它和HSE体系的指导思想以“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念，可以说科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。HSE工作是企业管理工作的又一次有机整合。它是企业的生命力，也是企业的核心竞争力。树立良好的理念是做好石油企业HSE工作的前提，完善，有效的HSE体系是做好HSE工作的灵魂。可操作性强的培训工作是做好HSE工作的关键，建立一支高素质的HSE监督队伍是企业做好HSE工作的手段，落实好执行力是企业做好HSE的工作保证。

关键词 以人为本

一 HSE 在石油企业中的作用 科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续,其基本方法是统筹兼顾。科学的发展观是从实践中发展的,它和HSE的体系的指导思想，“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念。可以说，科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。

HSE是将人的健康，安全，环境有机的结合起来，形成一个和谐的整体，HSE的体系建设理念中始终将人作为核心来研究。其具体实行在基层中也体现出来，一次，保卫队在夜间巡查过程中,在井区发现可疑车辆，遂鸣笛让其停车接受检查,结果该车辆正是来井区实施犯罪的资油车辆，随即保卫队车辆对这台盗油车辆进行追捕，致使该盗油车辆疯狂逃窜，在路上闯红灯，逆向行驶，我保卫队方面为了员工人身安全着想，故放弃追捕。随即保卫队有关部门进行探讨和协商，对风险做了评估：一是认定保卫队夜间巡查过程中突发事件比较多，员工人身安全无法保证。二是犯罪份子心理难以掌握，正面冲突时有发生。员工法律意识不强。为了保证员工人身安全，保卫队在员工安危和工作之间选择时，为确保人员安全放弃一时之勇就是以人为本理念的体现。在贯彻落实科学发展观中，同样也将以人为本放在核心地位。事实证明科学发展观就是HSE的工作指导思想。

一个优秀的企业之所以优秀，除了规范管理，注重创新之外，员工的凝聚力必不可少，而一个企业特别是国有企业，凝聚力往往来自于民主管理是否得到真正贯彻落实。落实到位了，凝聚力形成了，企业和谐了，员工的积极性和创造性就能大大提高，企业就会健康快速发展。

一。“以人为本”促进和谐劳动关系

和谐劳动关系是指用人单位和劳动者之间关系协调融洽，互相理解，互相尊重，产生矛盾能及时化解的劳动关系。其基本特征是规范有序，公正合理，互利共赢，和谐稳定。只有建设以人为本的和谐劳动关系，企业才能科学健康地发展。

员工是企业发展的决定性因素之一。企业是职工安居乐业的基本生活载体，企业的发展状况和盈利能力决定了职工的生活水平和生活质量。以人为本，关爱职工，构建和谐的劳动关系是科学发展观体现在企业管理上的核心内容，也是现代企业制度的重要组成部分。因此，构建和谐企业最根本的就是必须坚持“以人为本”的科学发展观，促进企业与职工的和谐。

以往国有企业管理中，把人当做辛勤劳动、永不生锈的螺丝钉，强调个人利益服从集体利益，忽视了员工的各种利益需求。而满足员工的合理利益需求，始终不能理直气壮地作为企业发展要实现的重要任务之一。中国石油管道公司认真贯彻落实科学发展观，打破了以往的种种观念、体制束缚，把“以人为本”作为公司的核心价值观，坦然面对员工的合理利益需求，实现了员工利益、企业利益、社会效益三者的和谐统一。和谐劳动关系是实现和谐基础

劳动关系是现代社会的重要组成部分,是生产关系的一种表现形式。和谐社会就是人与人之间、人与社会、人与自然之间等各种社会关系的和谐。劳动关系也是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，企业是社会的细胞，它与劳动者之间形成的劳动关系和谐稳定与否，直接影响到社会的稳定、和谐。劳动关系是否和谐成为社会和谐的重要基础。随着我国政治和经济体制改革的不断深化,各种社会关系发生了很大变化,企业劳动关系也更加多元化和复杂化，因此，保障劳动关系和谐进而实现社会和谐的责任更加重大。

二． 在建设和谐企业中充分发挥工会组织作用

工会是我国社会主义政治体制的一个组成部分。工会维护和代表本团体成员的利益和意愿，它参与国家的政治活动，体现了我国的社会主义民主，发挥着对国家机关的监督作用。工会是职工群众的代表者。职工代表大会、职工大会及各级工会领导机关代表职工群众行使当家作主的权利和企业主人的权利。工会是职工群众的组织者。工会代表职工群众，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党与职工群众相沟通的“传动装置”。

职代会是民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。企业方针目标和任务措施的确定，重大改革措施和员工奖惩、事故责任追究等涉及员工切身利益的重要制度的出台，都必须经职代会审议。每逢有需要职代会审议决定的事项，企业都应该严格做好会前广泛征求意见、会中集中讨论审议、会后宣传贯彻实施三个环节的重点工作。企业还应进一步完善和建立困难职工帮扶机制，加大送温暖力度。同时，鼓励职工立足本职岗位，发挥专业特长，为企业发展提合理化建议，对促进企业健康、良性发展起到积极作用。

三．提高员工素质是实现民主管理的前提

当今社会，人力资源已成为一个单位或组织获取竞争优势的主要因素，加强职工的培训，就是关系到职工能否很好地适应工作、挖掘工作，从而促进单位或组织的迅速发展的重要方法之一。职工技能培训能创造一个环境，使职工在这一环境中能够获得或学习特定的与工作密切相关的知识、技能和态度。

目前，企业要加快培养生产一线急需的技能型人才，把我国职工队伍的整体素质提高到一个新水平，为我国走新型工业化道路、转变经济增长方式服务，促进全民学习、终身学习的学习型企业。

企业要根据员工职业生涯规划，充分发挥培训基地的作用，通过岗位练兵、集中办班、脱产培训、技能大赛等多种形式的培训活动，使得员工的思想道德素质、科学文化素质、专业知识水平和实际工作能力有新的提高。

增强员工的未来生存发展能力是对员工最大的关爱，当前，企业要把培训作为对员工最好的奖励，建立和完善公平公正的选人用人机制、科学的考核评价机制、有效的培训机制、合理的薪酬分配机制和强有力的监督约束机制,为员工创造良好的发展环境。和谐是民主管理的最高境界

作为现代企业民主管理的重要组成部分，和谐的企业文化在企业民主管理中的作用越来越突出，对内形成企业凝聚力，对外提高市场竞争力，推动企业持续、健康、协调发展。

HSE体系推进 第3篇

【关键词】PDCA循环;HSE;管理

1、背景介绍

PDCA循环，或称戴明循环。PDCA循环的研究起源于20世纪20年代，先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A.Shewhart）在当时引入了“计划-执行-检查（Plan-Do-See）”的雏形，后来美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）将休哈特的PDS循环进一步完善，发展成为“设计-执行-检查-行动（Plan-Do-Check-Act）”这样一个质量持续改进模型。

2、PDCA循环

PDCA循环是一个持续改进模型，它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、行动（Act）。P-Plan：—计划，通过集体讨论或者个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案;D-Do：—执行，按照计划去做，落实计划，包括资源的利用、责任、能力、培训、沟通、谈判、文件控制、过程控制、管理服务;C-Check：—检查执行情况，计划执行的怎么样？有没有达到预期的效果或要求？找出问题，报告结果;A-Act：—行动，对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验加以肯定，并模式化、标准化以适当推广;失败的教训要加以总结，以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。此阶段为推动PDCA循环的关键。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升。

3、HSE管理

HSE管理是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理的简称，最早发展于石油化工行业。HSE管理体系是三位一体管理体系，它的含义：H（健康）——追求企业职工的身心健康;S（安全）——有效地控制风险，削减不可接受的风险，使企业生产经营活动中的风险达到可接受水平;E（环境）——控制环境危害因素，削减重大环境危害因素，使企业持续获得并保持最好的环境资源。笔者所从事的工作为国际工程施工管理，在日常工作中，深感安全、健康和环境状况良好是确保工程施工、生产经营稳定的前提，安全更是企业进行一切工作的首要条件，因此，施工中的HSE管理显得尤为重要。

4、PDCA循环在HSE管理中的应用

在HSE管理中引入PDCA循环，如图1所示，在工程施工过程中，根据业主、社会、员工的要求，建立P（计划），根据制定的目标来实施D（执行），对执行的结果进行C（检查），最后进行A（分析或改进），总结成功经验，制定相应标准，把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环，如图1所示。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。

4.1 P阶段。（1）分析现状，找出存在的问题。根据类似的工程施工经验并结合具体工程的特点，分析危险源。一般工程项目施工的危险源有：爆炸，电力超负荷，高处坠落，撞击，接触坠落物，车辆交通事故损害，起重机械事故损害，机械事故损害，火灾，高温天气危害，危险大气环境和密闭空间，呼吸伤害，电气危害。（2）分析各种影响因素或原因。对以上危险源进行分析，工程存在较危险的工作有：运输，混凝土建筑物施工，安装与拆除，起重作业，高处作业，施工的供电，高温环境作业等。（3）制定计划。根据工程的特点，工程所在国的法律法规要求，国际OSHA（职业安全与健康）标准，公司的管理手册，建立HSE管理体系。该管理系统覆盖所有生产和生活区，以及所有工程范围内的人员。

4.2 D阶段。（1）建立HSE组织机构。建立以HSE总监为核心的HSE部门，执行工程所有的安全、健康和环保相关的具体工作和业务检查，进行全项目的HSE管理和监督;定期向工程师汇报，并接受工程师监督指导。（2）培训。培训上，以作业指导书、技术标准、管理规定为主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“规定动作”，按照规范正确操作;风险辨识上，对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别;专项培训中加强案例分析互动，在分析中，创造人人参与的气氛，让员工分析事故原因，明白事故后果和相关规章制度的必要性，强化安全意识，提高风险识别技能。（3）文件控制。文件控制包括：所有受控文件发布之前必须进行审核和批准，对于无效文件必须召回。（4）过程控制。遵守有关法律、法规，公司规定;识别危险因素，按规程操作;制定和实施保障措施用于施工，并提供相应个人防护用品。（5）应急准备和响应。建立一套在发生伤害、疾病、危险事故时，向工程师和当地HSE管理部门汇报的程序，并建立事故调查和分析程序，采取纠正措施，吸取经验教训。

4.3 C阶段。（1）内部检查和会议。建立检查计划，该计划将确定检查参与者和检查频率，按照健康安全的目标检查并记录检查结果，确保检查结果的后续实施。定期召开会议，由工地领导和参与工程的其他人员参加来讨论工地的安全及环境问题。（2）外部检查和评估。业主代表、工程师有权检查现场，并对现场的危险情况进行检查和评估，对违反行为进行罚款，检查雇员安全培训，相关文件等。检查中发现问题时，对照相关文件规定指出违规，说明整改的方法。同时下达纠正和预防措施单，分析具体原因，要求限时完成，并跟踪后续执行情况。

4.4 A阶段。（1）总结成功经验，制定相应标准。辨识作业过程中每个环节存在的风险，评价控制措施的有效性，补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。（2）把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。

5、结语

本文通过PDCA循环来构建工程施工中HSE管理体系，通过计划-执行-检查-行动四个阶段的分解，从不同层面、主体内容和运行机制多方面，立体构架出HSE管理体系的综合模式。

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HSE体系推进 第4篇

1 提高基层队领导的HSE责任和能力, 打牢HSE管理体系推进基础

安全生产问题, 说到底是个责任问题, HSE责任制落实不到位, 是制约安全生产的“瓶颈”。这主要表现在, 有的责任制说在嘴上, 层层强调, 无人落实;有的责任制写在纸上, 责任状签后锁在柜子里, 形同虚设。HSE工作“关键在领导, 重点在现场, 要害在岗位”, 管理者的HSE素质决定基层的HSE素质。基层单位一把手是HSE工作的第一责任人, 必须对HSE管理体系推进工作负总责。基层队领导管全面工作, 抓生产、抓效益, 确实很忙, 但是这些都不是没有时间管好HSE的借口, 这就需要领导统筹安排的能力。领导在安全管理上要做到有责任有担当, 对HSE体系推进工作有部署有安排, 要带头学习、掌握和理解体系文件的具体内容, 做执行体系、运行体系的“有感领导”。

要通过3种手段提高基层队的HSE意识和能力。一是明确责任和义务。领导是基层队HSE管理的统帅, HSE管理工作要做好分工和配合, HSE工作不是安全员一个人的事, 生产过程中“管工作必须管安全”, 人、机、料、法、环各个环节要环环有负责人, 安全员则起到策划、检查、推动、督促的作用;二是加强安全培训。积极督促基层管理者参加上级和公司的HSE管理培训, 使其掌握基层队HSE管理方法和新的理念, 着重点放在危险点源、危险作业、相关方控制以及关键工序上, HSE管理重点做到心中有数、内化于心、外化于行;三是加强HSE履职考核 (问责) 。确保考核不流于形式, 不走过场, 重点监督检查基层队领导安全管理的协同配合、组织策划能力, HSE体系推进重点工作开展部署以及工作指标的完成情况, 并公开考核结果, 接受全员监督。

2 开展工作前安全分析, 落实HSE防范措施

开展好工作前安全分析, 首先是“抓人”。“抓人”就是对员工进行岗位分配、量能授权, 通过培训使其操作能力达到要求。关于人的安全操作规程已经编制“岗位二书一表”、“HSE工作计划书” (移动场所和新增项目) 、“危险作业项目清单”、“违章行为清单”。但任何事物都是不断变化更新的, 比如新设备、新工艺的使用, 这就需要基层队组织人员针对生产工序定期进行危害识别, 新增项目开展工作前安全分析, 也可采用HSE工作计划书的方式, 识别新增风险, 制定切实可行的控制、削减措施, 逐步完善安全规程。基层队要凡事不走过场, 充分发挥基层自培训的功效, 通过基层队现场培训教育使岗位员工了解和掌握本岗位存在的危害和防范措施。采取多种形式的HSE活动, 增强员工的安全意识, 确保人员安全, 不违章操作。如果在基层人员管理上做到这一点, 也就解决了人的不安全行为问题。人管人, 要体现有感领导, 领导做好HSE管理的表率;制度管人, 要建立严明的制度, 有奖有罚, 体现HSE管理的严肃性和有效性。

开展好工作前安全分析, 其次是“抓物”。“抓物”就是要做好员工在用设备设施、防护设施的检查维护, 确保工作环境内物的安全状态。安全目视化管理是对生产作业场所的“物”的危险状态的一种现场安全管理方法, 起到良好的警示和提示作用, 要切实抓实做好。开展工作前安全分析, 不断改善作业环境条件, 确保满足作业要求条件, 如通风、光线、地面、安全距离等要符合安全要求。通过岗位员工每日巡回检查、基层队日常检查、公司及上级部门监督检查及时发现设备设施、防护设施等存在的问题, 对于发现的问题要组织实实在在的整改, 适当投入, 保证解决设备设施等存在的隐患。如果基层设备设施、防护设施、作业环境管理做到了这一点, 也就解决了物的不安全状态问题。同时还要做好“料”、“法”、“环”的协调统一, 以便工作前安全分析取得实实在在的效果, 达到事故防范的目的。

3 结合实际做好属地管理, 有效落实员工HSE职责

属地管理是落实员工HSE职责的有效方法, 属地管理就是为了具体落实“谁主管、谁负责”和“我的地盘我做主”的安全管理理念。基层队属地管理要做到有岗位必有作业、有作业必有区域、有区域必有人管、有人管必有责任、有责任必有绩效、有绩效必有考核。属地管理要实行“三负责”。一是要对“人”负责, 对进入本区域的所有人员进行安全告知;二是要对“物”负责, 对本区域内安全设施的完好情况负责;三是要对“环”负责, 对本区域的作业活动或者过程负责, 确保安全措施和安全管理规定的落实, 如在作业过程中遇到环境、条件、人员变动等必须重新办理作业许可证, 严格落实作业许可的时效性要求。

属地如何划分呢?管理者的属地按直线责任划分, 对所主管业务覆盖的属地负责。操作岗的属地管理不存在大小问题, 公共区域可以结合作业项目区分;流动岗位属地在任何区域作业, 任何区域就是属地, 属地是可以变化的;属地管理中外雇工和正式工的属地是一样确定的, 不存在差异;配合作业的属地管理原则就是谁当班就是谁的属地;相关方交叉作业时, 相关方主体单位承担属地责任, 对相关单位做好告知、监督检查, 发现问题及时督促相关方整改后方能施工。施工现场属地管理目视化的表现是“属地管理卡”的制作, 卡片内容包括管理区域及设备、巡回检查路线、主要风险、重点防范措施和属地责任, 达到让人一进现场, 就一目了然地了解面临的危险和措施的作用。基层单位要明确属地管理的工作内容, 有明确的岗位分工, 有岗位的安全技能培训计划, 针对性地开展培训, 并将属地管理纳入员工绩效考核, 使属地管理者真正实现对“人”、对“物”、对“环”负责, 确保属地管理得到有效落实。

4 利用安全观察与沟通等新方法, 提高HSE检查效果

员工对HSE检查司空见惯, 什么样的检查方法能让员工收获大增?安全观察与沟通六步法 (观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢) 是HSE检查的有效工具。如果在检查中发现了某人的不安全行为, 首先不急于批评, 而是通过肯定他的优点, 消除他内心的紧张后, 俯下身了解这个员工为什么会有这么不安全的动作, 让员工谈出内心的想法, 知道真正的原因在哪里, 是他不按操作规程做, 安全意识不强?还是上级管理、重视不够?当亲和力转化成别人乐于接受的信任时, 员工会主动把对安全的想法反映出来;只有了解了基层的不安全行为和导致的因素后, 才能对安全管理提出的规划和整改更有针对性和建设性。这样, 安全观察与沟通方法会让检查收到事半功倍的效果。

开展现场HSE监督检查, 与员工做到检查、宣教、交流、考试、帮助、指导“六到位”。各级监督检查人员在检查时, 除对作业现场进行检查外, 还按照“岗位两书一表”内容对岗位人员进行能力测评, 并针对现场发现的问题, 追溯检查管理上存在的漏洞;结合现场生产实际, 重点宣讲有关HSE制度, 开展安全经验分享, 分析相关事故案例, 了解基层反映的问题, 加强与员工的沟通与交流, 帮助指导和解决现场问题。如果能将安全知识和经验运用到检查现场, 帮助员工分析岗位存在的危害因素, 认清利害关系, 引导启发他们进行风险削减并制定控制措施, 让他们清楚只有掌握好技能, 穿戴好劳保, 才能让可靠的专业技能和安全常识帮助他们进行应急处置, 从而达到事故防范的目的。

HSE体系推进 第5篇

扎实推进HSE体系建设，有效提升HSE管理水平

黄鑫

摘 要：阐述了HSE体系推进的现实意义。基层HSE管理的提升和发展是构建现代企业实现安全平稳发展的的基石。HSE体系推进工作是一项系统工程，是“行政一把手”工程，涉及相关职能部门，只有各级领导带头从我做起、从源头抓起，学习和借鉴先进的安全管理理念，使HSE领导承诺、目标和方针得以实现，深入推行个人安全行动计划，践行有感领导，才能保证HSE管理体系的规范有效运行。

关键词：HSE 安全生产 体系推进

在HSE体系逐步推进过程中，各级基层管理人员的管理理念，正逐步从传统经验管理到系统规范管理的转变，从注重结果到强化过程的转变，从被动执行到主动履责的转变，有力促进了基层HSE管理水平持续提升。基层单位作为HSE管理的最前沿，在如何推进HSE管理体系具有重要价值和意义。

一、HSE管理体系综述

HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。

二、HSE体系推进的现实意义

深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进油田科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。

三、加强宣贯，转变意识，规范管理，切实推进HSE管理体系

HSE宣传教育的深入开展，强化了HSE体系建设，提升了全员HSE素质和意识，逐步转变管理者的HSE观念，进一步规范基层HSE体系建设，推动基层HSE管理整体水平的提高。推行有感领导，提高HSE领导力。有感领导是指各级领导通过带头履行安全职责，模范遵守安全规定，以自己的言行展现对安全的重视，坚持长期有效开展安全经验分享活动，让它固化为一种习惯，让员工切身感受到领导在关心员工的安全。

（1）全员参与，夯实基础，全面落实安全生产责任制，有效推进HSE管理持续改进。全面落实安全生产责任制，目的就是要提高全员安全意识，营造良好的安全氛围，提升HSE管理水平。这就说明我们制定的规章制度，还是不能有效规范员工行为，我们制定的岗位职责不严密，让违章者有机可乘，责任重于泰山，我们要做到“一岗一责、一职一责”确实把责任分清，落实到岗到人，为了保证责任制的落实，同时配套制定了“安全责任追究制度”，对不履行职责的行为，在造成隐患时就进行责任追究，从而形成安全责任惹人有责。制定了“员工安全奖惩条例”，从约束员工的不安全行为入手，逐步培养员工良好的安全操作习惯。在安全环保考核上加大奖惩力度。

（2）进一步强化HSE教育培训，提高全员安全环保技能。员工是企业的重要组成部分，因此，人员素质的高低，将直接决定HSE管理体系实施水平的高低和规范。丰富员工的HSE知识和经验，潜移默化地影响和改变员工的HSE意识和习惯。有效促进了员工的HSE意识、素质和技能的提高，为企业的安全生产提供了有力的保障。（3）深化风险管理，确保生产过程有效受控。加强作业许可、HSE“两书一表”、工作前安全分析、设备装置启动前安全检查确认等HSE制度标准的落实，强化基层作业风险控制，实现生产全过程受控。基层站队要认真组织对关键操作卡进行评估，采用工作循环分析方法，定期对关键操作进行风险评价，完善关键操作程序，修订完善基层HSE“两书一表”、编制各专业作业指导书和岗位指导卡，培养HSE标杆单位，推广成功经验作法，以点带面，全面规范提高基层HSE文件的简洁、实用、适用和可操作性。

（4）规范HSE信息渠道，强化HSE信息管理。上承下达，是HSE信息管理的职能之一，我们有些管理者不愿意“家丑外扬”或不愿意员工知道的太多，就封闭HSE信息渠道，造成基层HSE信息上级不知道，上级HSE信息下级不了解。另外还可能会出现从多个信息渠道，反映出的同一问题，结果却是千差万别的现象。建立统一规范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理，加强HSE数据统计管理，做好相关数据的收集和整理工作，及时统计、上报和传达各类HSE管理数据和信息。

四、结束语

HSE推进工作不能流于形式，人云亦云，只做表面文章；领导干部应该以身作则起带头做起，从细节入手，制定科学严谨的制度和具有可操作性的实施计划，强化全员HSE宣传培训教育，将日常工作与HSE管理体系有机的结合起来，开展“安全个人行动计划”、“属地管理”等活动；做到HSE工作按要求、重环节，真正做到HSE管理工作人人有责任，事事责任清，尽早实现由“被人管”到“我来管”的HSE理念，最终达到HSE管理的目标。本文来自中国月期刊网（http://），转载请注明来源，或到月期刊网进行查询。

参考文献：

HSE体系推进 第6篇

关键词：安全培训；问题分析；优化；提升

某油田自2001年建立实施HSE管理体系以来，把HSE培训作为HSE管理的前沿阵地，HSE培训经历了从2001-2008年注重对培训对象分层次（决策层、管理层、操作层）进行HSE知识的学习，发展到2009-2011年注重HSE技能的培训（对基层干部要求掌握七项HSE技能），持续发展到2011-2013年注重HSE技能及HSE意识（日常生活类、工作场所类、应急类等）的培训三个阶段。经过十二年的探索与运行，HSE培训已进入了一个常规的培训模式。如何打破目前的瓶颈，进一步提升和优化和HSE培训将成为我们培训过程中着力研究的方向。

1 某油田HSE培训体系优化与提升调研的背景和现状分析

1.1 国家法律法规对于安全培训的要求

《安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）进一步明确：企业为安全培训的责任主体，要求企业牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的安全理念，做到“依法培训、按需施教”，要“落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设”；强调“严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转”。同时在提高安全培训质量中要求：“强化实际操作培训、强化现场安全培训、建立安全培训示范视频课程体系、加强安全培训过程管理和质量评估、完善安全培训考试体系”。

1.2 国内外技术现状、发展趋势

HSE管理是国际石油行业提升自身竞争力、实现可持续发展的基本要求，也是进入国际石油市场的准入证。壳牌、杜邦等大型石油、化工企业建立了比较先进、相对成熟的HSE体系，并使HSE体系有效运行很重要的一项工作就是HSE培训规范、标准，针对性和实效性非常强。

2 HSE培训现状分析

2.1 临时性培训需求多

部分送培单位由于生产的需要，提出临时性的培训需求，并要求培训部门在短时间内完成全部培训任务，导致承办部门没有足够的时间进行培训需求调研与分析，培训质量无法得到保证。

2.2 培训计划不够具体

各单位在制定培训计划的时候，只是简单的要求员工取得何种资质，培训目的不清，但是从整体培训结果来看，组织层面给出的调研结果与实际上面存在一定的差距，人员的数量、培训的时间不一致。更没有针对员工个人岗位胜任能力而制定培训计划，使安全培训的针对性没有落到实处。

2.3 部分安全培训考核形式、内容单一

现在安全培训考核大部分还是以理论考核为主，考核内容以基本知识为主，对安全技能考核及安全意识考核相对较少，员工上岗资格仍以一纸试卷判定，没有从技能、态度、意识等全方位进行考核测试。

2.4 部分安全培训授课方式单一

目前HSE培训方式以课堂讲授为主，教学方式比较呆板，学员学习积极性不强，没有将灵活多样的培训方式应用到培训课堂中。

2.5 培训效果跟踪缺乏

培训效果应该是三个层次的，一是教师授课即反应层的培训效果，二是学员学习即学习曾的效果，三是学员学习之后的转化即行为层的效果。而目前培训效果更侧重于第一和第二层，学员参训后的工作表现是否发生变化跟踪不及时或没有跟踪。

2.6 培训数据信息缺乏

油田机构重组、单位变更、施工现场机动性及人员变动增加，二级单位需要的HSE培训的动态信息，如学员的培训信息、考核情况、再培训时间、模拟试题库、员工的岗位HSE能力评估情况等不能及时提供。

3 某油田HSE培训体系优化与提升调研情况

对于管理和操作层主要采取问卷调查的方式进行调研。问卷表设计了13个问题，主要针对HSE培训质量管理体系以及考核体系两个方面的优化与提升进行调研。发放问卷调研表86份，有效调研表70份。现将问卷调研情况总结如下：

问题一：影响HSE培训质量的因素有哪些？

调研统计：100%的被调研者认为教学内容是影响培训的主要因素，87%的被调研者认为学员的学习认知度也影响培训的效果；82%的被调研者认为授课教师、教学方式、学员的综合素质、学员的参与程度也影响着培训的质量，46%的学员认为教学环境、培训时间、领导的重视程度也一定程度的影响HSE的培训质量。

问题二：好的培训教师直接影响着培训的授课质量，您觉得在培训策划过程中培训师的选择应具备哪些条件？

调研统计：具有扎实的理论功底、从事该专业方向的管理经验、能够有效的结合学员的情况开展有针对性的培训、具备一定的授课水平、具有良好的HSE培训师资素养是选择培训教师的必要关键，同时授课教师的语言表达也很重要，带着浓重的方言上课，影响教学的授课质量。

问题三：灵活的培训方法使培训学员更容易接受培训知识，培训效果更明显，您觉得HSE培训可采用哪些方法？

调研统计：HSE培训的最常用方法有：讲授法、案例分析法、现场观摩、研讨法。加入、情景模拟法、角色扮演法会使课堂更丰富。同时移动学习利于课后的自我学习。

问题四：HSE培训是一个循序渐进的过程，对于任何一个岗位都需要有针对性的HSE培训，您认为每个岗位是否需要有固定的HSE培训内容？

调研统计：93%的被调研者认为每个岗位必须要有固定的HSE培训内容，87%的被调研者认为HSE培训内容在一部分上面需要固定，但是也应灵活调整；或者不需要。

问题五：HSE培训需求汇总表是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。您觉得HSE培训需求汇总表对您所在的岗位有哪些益处。

调研统计：被调研者认为HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的HSE培训内容，对于知识和技能的掌握程度以及培训的学时一目了然同时固化了培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题

问题六：员工HSE培训应包括意识、知识和技能等方面，您觉得在这三个方面应包括哪些具体内容？

调研统计：员工HSE培训内容以结合岗位，包含必须的应知应会；HSE意识是员工对HSE的一种潜意识认同程度，可包括HSE心理、HSE文化认同、HSE理念以及HSE行为常识、事故案例等；HSE知识：基本的应知应会和专业的知识；HSE技能：基本的应急技能以及岗位HSE操作技能能。

问题七：培训教材是培训过程中不可或缺的。您觉得以往的HSE培训教材是否能满足培训需要？

调研统计：被调研者64%认为以往的培训技能能满足培训需求，28%认为不能满足培训需求，8%的人员认为能够满足培训需求。

问题八：您对HSE培训教材有哪些意见和建议？

调研统计：以往的教材通用性比较强、更新不及时、教材趣味性比较少、教材应采用模块化、培训内容应有选择性，了解、熟悉、掌握等有所区别、教材内容要往专业性转变，在通用的基础上配有专业知识的复本、模块化培训教材应通篇保持完整性和系统性。

4 某油田HSE培训体系优化与提升的措施和方向

纵观国内外具有较强实力的知名石油企业都非常重视HSE培训，在提高HSE培训的针对性和实效性上都进行了研究和探索。随着社会的进步和企业的发展，对于安全生产的要求也越来越严格，而HSE培训也将随着生产的需求，需要完成的培训质量也将逐步提高。形成统一规范的培训指标要求，分层次组织实施培训，按照岗位专业实际进行按需培训，注重专业HSE技能，采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式，优化与提升HSE培训实效。

4.1 HSE培训质量管理体系优化与提升研究

4.1.1 HSE培训策划的导向性、超前性和递进性有待增强

某油田存在HSE培训计划不够具体、培训模块比较模糊、培训设计导向性、超前性和递进性不足等问题，亟需进行岗位需求为目标的HSE培训矩阵和模块化HSE培训教材的开发与研究，实现HSE培训的标准化、规范化，做到“依法培训、按需施教”，在培训合法合规的基础上提高HSE培训的战略导向性、超前性和递进性。

4.1.2 HSE培训方式多样性的优化

HSE培训经过几年的探索与实践，实行了“三三制”的培训模式，“讲授、训练、交流”三位一体有机结合，发挥教师在安全培训中的主导作用，然而在选聘一些兼职教师以及部分专职教师在培训的时候，培训方式仍然相对单一。亟需进行HSE培训方式方法优化，采用讨论式、互动式、案例式、现场教学等适应学员特点的培训方法，充分调动学员学习的积极性。同时采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式提高培训质量。实现远程培训、碎片学习与讲授、研讨为一体的混合式培训。

4.1.3 HSE培训与管理的信息化水平亟待提升

针对某油田安全培训普遍存在培训形式以面授为主，考核以纸质为主，学员学习资料以书本为主、现场安全检查中培训数据查询困难、部分临时培训需求紧急且零散化，加之石油工程、地面工程、物探专业化重组及矿区管理体制调整带来一体化管理难度加大等现状问题，建立HSE培训信息平台，优化HSE培训资源，提高HSE培训资源共享水平，提升HSE培训与管理的信息化水平。

4.1.4 HSE培训需求矩阵的开发

根据培训需求确定培训内容是保证培训质量针对性前期条件，在HSE培训过程中除了要满足培训需求外还要保证培训内容与培训大纲的一致性，随意盲目的培训将带来培训效果的严重不理想，因此在HSE培训过程中要考虑培训需求矩阵的建立，所谓的HSE培训需求矩阵是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。员工可以通过HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的培训内容等，系统化培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题。

4.1.5 HSE培训模块化教材的开发与研究

知识的储备实在不断学习不断完善中强化的，针对性的培训教材不仅能够满足学员学习期间的使用要求，也能作为今后工作的学习指导工具。而目前市场出版的HSE培训教材基本以通用的教材，针对各自油田特点，编制的特色教材较少，因此开发适合油田需求的HSE培训教材是保证员工课后学习的有效途径。

4.1.6 HSE培训系列微课程开发

目前HSE培训以集中学习为主，培训时间有限，知识是在不断学习、不断实践中逐渐强化的，因此需要学员在培训之外也要加强学习。微课程顾名思义是一种小型的课程，学习方式灵活，可以通过电脑、手机等随时随地学习，微课程的时间一般在3-15分钟，时间短，学习的知识点一般只有一个，主要以动画、讲解的形式出现，学习的注意力和知识的接受性相对比较集中。学员可以利用一切闲暇时间自主、自如的学习。因此亟待开发HSE培训系列微课程。

4.1.7 HSE培训师资队伍建设研究

目前油田安全培训方式方法相对单一、兼职教师聘任存在一定随意性、盲目性，提高培训师资模块化与专业化、资源信息动态化与公开化程度，为提高培训现场培训针对性，在对其各单位进行HSE培训时，选取现场安全管理人员作为兼职教师进行授课。但兼职教师聘任存在一定临时性、随意性、盲目性。由于现今HSE培训的发展经历了从理论到技能、到安全意识的三个阶段，使安全培训教师现场的经验在培训教学中作用越发突出。而生产现场一大批经验丰富的教师却没有纳入到课堂中，使HSE培训师资建设没有合理整合使用。

4.2 HSE培训考核体系优化与提升研究

油田安全培训考核普遍存在重理论、轻技能和意识的问题，亟需 进行以HSE培训考核体系优化与提升研究。只有建立科学严格的考核机制及考评体系，才能建立学员不断自我激励的心理模式，从主观上保证培训质量。 探索实现“知识、技能、意识”三位一体，合理设定考核指标，分层次科学确定权重，考核标准的细致化与严格化，实现科学的安全培训综合性考核，同时建立安全培训学习与考核训练平台，达到边学边练、以考促学的目的。

4.3 HSE培训评估体系优化与提升研究

目前，油田安全培训效果评估只停留在管理层，评估采用的工具和手段相对单一，对非常有价值的学习层、行为层和结果层的培训效果评估做得不够。针对以上培训效果评估的现状问题，本项目拟探索研究适合油田HSE培训HSE培训评估体系，优化HSE培训评估标准，规范HSE培训评估流程，并研究HSE培训评估结果的应用落实，实现培训的闭环管理，提高培训评估对培训实效的推动性和指导性。

参考文献：

[1]陈素明，等.以能力建设为基础的现代培训[M].中国石化出版社，2006.

HSE体系推进 第7篇

1.1 安全标准化与HSE管理体系整合的理论基础和必然要求

全球经济一体化, 特别是我国加入WTO以后, 企业需要通过认证的体系越来越多, 各种体系之间的接口, 各要素之间的协调, 随着时间的动态变化, 会越来越复杂, 矛盾会越来越多, 解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏, 不能只靠某一个或某几个体系的有效性, 而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。在几个管理体系同时作用在企业管理时, 如果不能相互协调、相互补充、相互衔接, 不仅不能发挥整体功能, 而且可能会相互造成负面影响, 其结果势必降低管理体系的整体有效性。因此, 将安全标准化与HSE体系有机衔接、融合是石油、石化企业安全管理自我发展, 自我完善的需要。

两种管理体系并存、应用, 隔离了两管理体系之间的关联性, 管理体系之间易出现:

1.1.1基层企业文件多变且交叉重叠, 资源的分配、体系间的接口、各要素之间的协调复杂及基层工作重复执行, 重复内审、重复管理评审, 导致管理体系运行效率低下;

1.1.2 不同体系的管理部门从各自负责的专业范围和管理责任出发, 形成企业内部相互协调的工作量很大, 出现争资源、政令不统一、信息不能共享、甚至互相排斥;

1.1.3 不利于管理者制定合理利用资源、均衡发展业务的长期规划等情况。

1.2 石油、石化企业安全现状及发展阶段分析

石油、石化企业是一种高风险的行业, 在HSE方面的事故往往是相互关联的, 坚持三位一体, 相互加强, 建立三位一体的HSE管理体系是国际大型石油天然气企业都在推行的先进的管理模式, 是企业与国际市场接轨的需要, 良好的HSE管理是石油石化企业与国际市场接轨的准入证。

近年来, 中石油、中石化企业引入国际上知名石油公司HSE管理体系, 强化企业安全生产管理, 并成为企业安全、稳定生产的保障, 对企业持续快速发展起到了极为关键的作用。但是, 石油、石化企业的安全工作形式仍然非常严峻, 三违现象普遍, 人员伤害事故频发。这暴露出一些企业存在重生产轻安全、安全管理薄弱、从业人员素质低、主体责任不落实, 一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。据统计, 其中85%以上的事故是由于人的不安全行为造成的。

石油、石化行业是技术密集型产业, 对人员技术水平和管理能力要求较高。我国现阶段大多数石油、石化企业基层员工还没有形成良好的安全管理技巧、能力以及安全意识, 良好的安全行为习惯尚未固化。基层员工执行过程中对于操作“应该达到什么样的水平”以及“详细的解决方案”还不能够做到随时发现问题、反馈问题和及时解决问题。执行的过程没有良好的评价与监控。借鉴杜邦企业安全文化建设的经验, 初步判断我国多数石油、石化企业仍处于第二阶段严格监督阶段, 与国际先进石油、石化企业管理水平还有一定阶段的差距。

为此, 加速把政策规范与企业规范融合、即安全生产标准化与HSE管理体系有机融合, 加速安全生产管理机制创新, 夯实“双基”管理, 是石油、石化企业缩短与国际石油公司HSE管理差距, 推动安全生产管理逐步向自主管理, 提高安全绩效的重要课题。

2 石油、石化企业安全标准化与HSE体系有机融合的可行性

2.1 安全标准化与HSE管理体系概述

2.1.1 安全标准化

安全标准化是经过我国煤矿、机械等行业领域长期实践证明、结合中国企业安全管理实际, 借鉴先进安全管理理念 (风险管理) 的管理方法:国务院文件 (国发【2010】23号) 要求推广应用安全标准化, 体现了国家意志和强制性。无论企业是否建立HSE体系, 都要开展安全生产标准化, 按时进行标准化考核。

针对安全标准化, 国家相继出台了《企业安全生产标准化基本规范 (AQ/T9006-2010) 》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范 (AQ3013-2008) 》。依据《基本规范 (AQ/T9006-2010) 》和《通用规范 (AQ3013-2008) 》的要求, 国家安全监管总局制定了《评审标准》, 将28个有关安全生产法律法规及国务院、国务院安委会、总局有关文件要求, 以及安全许可要求融入进来, 细化为一级、二级、三级企业达标准。安全标准化包括管理标准化、现场标准化、操作标准化。《通用规范》的结构与其他管理体系标准的结构相似, 采用一级要素与二级要素相结合的方式, 共设置一级要素10个, 二级要素53个。

3.1.2 HSE管理体系

是指国际大型石油、石化企业普遍运用的健康 (H) 、安全 (S) 、环境 (E) 一体化安全生产管理体系。石油石化行业是一种高风险的行业, 在HSE方面的事故往往是相互关联的, 国际上的知名石油公司在20世纪90年代初, 就已意识到健康 (H) 、安全 (s) 、环境 (E) 不可分割的联系, 应作为一个整体来管理。形成了一体化的管理思想, 坚持三位一体, 相互加强。是近年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。

中石油HSE管理体系标准由7个一级要素构成, 相应的有25个二级要素, 一般称为32个管理要素。

2.2 两者有机融合, 在统一的管理构架下运行模式的可行性

安全标准化与HSE管理体系都是经实践证明行之有效的安全管理方法, 两者在内涵上并不排斥、公共要素、基本框架相容、实施方式相似: (1) 原理相同:基本原理与运行模式都都遵循了PDCA管理理念, 是系统化的“戴明模型”, 即“PDCA模型”。 (2) 结构相似:均采用一级要素与二级要素相结合的方式, 只是要素的多少不同。 (3) 实施方式相似:强调企业领导的重视与支持, 通过“全员、全过程、全方位、全天候”的实施运行, 不断规范和改进员工的安全意识与安全行为。

2.3 两者各有侧重, 既不能偏废, 也不能绝对化, 要有机地结合起来

2.3.1 两者应有机融合, 互为补充、相辅相成。

安全生产标准化具有明显的“中国特色”, 其实施已经纳入法制范畴其具体实施通过进档达标升级活动推进;各级政府行业监管部门组织分级考核评价, 评价结果向社会公开。凡在规定时间内不能达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证, 责令停产整顿。对整改未达标的, 地方政府要予以依法关闭。HSE管理体系作为企业行为, 重点通过健康、安全、环境“三位一体”一体化管理, 强化企业安全生产工作。其强调人的作用, 已融入国际石油、石化企业的企业文化中。两者有机融合, 在我国石油、石化企业严格监督管理阶段, 能产生政策外缘性因素与企业内生性因素组合优势, 加速石油、石化企业安全生产管理跨越式发展。

2.3.2 两者各有侧重, 既不能偏废, 也不能绝对化, 要有机地结合起来。

安全标准化是一种管理标准, 更关注安全管理的基础和标准的“保持性与符合性”以及“功能性”, 即“应该达到什么样的水平”, 它可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段, 它的产生使HSE管理体系的具体化更有可操作性和实效性。HSE管理体系是管理方法, 是一种系统规范的管理模式, 更关注“系统”的本质安全, 以系统安全一体化管理为核心。由于HSE管理体系并未提出具体的安全绩效准则, 也未作出设计管理体系的具体规定, 因此安全标准化相当于HSE管理体系运行中的作业指导书。

3 石油、石化企业安全标准化与HSE体系有机融合, 是推进安全“双基”绩效的有效途径

安全生产化与HSE体系有机融合如何有效应用到生产管理的每个环节中, 如何有效向基层推进?重点应关注以下四个方面的有效实施:

3.1 提高人的素质, 促进安全标准化与HSE管理体系有机融合

强化安全标准化与HSE管理体系有机融合, 除了加强安全管理方法外, 还应解决在安全管理技术人才、按文件执行的工作习惯、HSE培训层次和内容结构等方面执行力欠缺的问题。推进安全生产化与HSE管理体系有机融合的过程, 实际就是一个执行标准的过程, 如, HSE管理体系要求基层操作人员必须了解生产设备、设施的安全标准, 但目前基层的许多员工, 甚至基层生产管理人员对设备、设施安全标准也知之甚少。又如, 制定安全管理制度, 实施现场检查、危险因素的识别和评估中需要借鉴和适用各种各样的方法, 无疑需要高素质的安全管理人员。虽然现场单位可以聘请有专业资格的人员对重点站、库进行风险评估, 但并不能弥补安全专业技术人员水平不高的缺陷。如何更好地理解评估报告并加以应用, 必须依靠现场安全管理人员。所以人的因素是推行安全生产化与HSE管理体系有机融合的首要问题。安全标准化在安全生产规章制度、培训、设备设施等管理要素中对HSE相关要素进行了细化, 结合《评审标准》对基层单位执行标准提供了指导。因此, 提高员工和领导的素质, 建立各个部门, 各个工作环节的规范的工作标准, 在执行中培训、宣贯、固化成为习惯是促进安全生产化与HSE管理体系有机融合、提升安全“双基”工作的有效途径。

3.2 以安全标准化推动HSE管理体系的深入实施

为使石油、石化企业应用HSE管理体系尽快进入最佳境界, 根据我国石油、石化企业所处的特定历史阶段, 强化安全标准化政策促进作用, 可以收到单纯推行HSE管理体系事半功倍的效果。安全标准化可以使HSE管理体系要素的执行更有的放矢、更有利于有效运行和考核。根据《基本规范》和《通用规范》的要求及国家安全监管总局制定的《评审标准》, 将28个有关安全生产法律、法规、规章等政策规范及安全许可要求融入HSE管理体系, 细化为一级、二级、三级企业达标标准, 可以有效克服HSE管理体系存在的问题, 使两者融合产生组合优势。由于安全标准化既侧重于安全管理的“软件”, 又强调“硬件” (如工艺设备、自动化、重大危险源等) ;对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定, 安全标准化的实施可为HSE管理体系的实施创造优于国外企业的政策环境条件。同时, 安全标准化新评审标准强制考核, 新增加了大量的“数据库、报告、工作计划和记录” (表单记录) 、“询问人员”和“现场检查”的内容, 分别达到233、58和91项, 这对加强评审结果的客观性, 防止实施HSE管理体系工作走形式、走过场, 起到积极的促进作用。

3.3 用安全标准化为HSE管理体系提供指导书

中石油、中石化集团推行了HSE管理体系。但由于HSE管理体系实施的时间还不长, 基层安全生产工作存在薄弱环节, 安全管理人员素质亟侍提高。安全标准化的“说明性”条文以及评审标准的“考评性”条文在目标管理、培训管理、相关方管理、绩效管理等诸多方面为HSE管理体系的执行提供了有效的评价、监控和考核机制, 弥补和提升了基层执行的过程受到人员素质、工作环境等许多因素的影响, 不能够做到随时发现问题、反馈问题和及时解决问题等不足的问题。其所包含的“说明性”和“考评性”条文列出了执行方“应该达到什么样的水平“, 以及“要取得的水平”的“考评标准”。

3.4 将安全标准化做为夯实HSE管理体系的基础支撑

HSE管理体系最终落脚点是作业实体, 如生产装置、基层队等, 重点是抓好企业基层各环节的HSE管理的实施。安全标准化可有效的促使各级职能部门落实管理职责, 充分发挥职能部门的监督作用, 明确并落实责任, 能有效保障实现HSE管理“重心下移, 关口前移”建立企业安全生产长效机制, 为HSE管理体系的推进提供强有力的管理基础支撑。只有基层工作落实有标准、考核量化深入细化, 基层工作的落实和考核才有了目标和依据, 各种检查和执行才能高效, 员工的工作才会有的放矢, 行动才能达到“整齐划一”, 才能逐步形成自觉的以职责、制度作为行动指南的标准习惯。

综上所述, 可以认为, 安全生产标准化与HSE体系有机融合能促进石油、石化企业安全生产管理机制创新, 推动安全生产“双基”绩效的提高, 促进企业紧紧围绕“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则, 使预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进得到有效落实, 实现管理标准化、现场标准化、操作标准化, 创新现场管理, 使安全标准化与HSE体系的有机融合与企业其他方面的管理有效结合起来, 加速石油、石化企业最快达到国际石油、石化企业第四阶段团队管理阶段。

摘要：国家明确要求全面开展危化品企业安全生产标准化工作, 强化安全生产管理。笔者试通过石油、石化企业实施安全标准化与HSE管理体系有机融合, 从而推进安全生产管理机制创新, 切实提高“双基”管理绩效问题进行探讨。

关键词：安全标准化,HSE 体系,融合,推进,机制创新,“双基”绩效,探讨

参考文献

[1]王顺新胡殿文彭庆存《山东煤炭科技》浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系2009年02期

[2]欧梦常王博郭生中宋中明《HSE管理体系存在问题及解决方法》中国学术期刊网络出版总库2002年04期

[3]《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008国家安全生产监督管理局2008-11-19发布

[4]《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》安监总管三[2011]93号

[5]《健康、安全与环境管理体系第一部分:规范》Q/SY1002.1-2007

“54321”推进HSE 第8篇

“54321”工作方案是以人员、机器设备、管理以及环境为基本研究对象, 通过科学的方法和手段, 不断提高人的安全意识, 创造安全的作业环境, 规范人的安全行为, 使人、机、环境实现最佳统一。

推进平安工程5项工作

为了全面加强安全管理, 辽阳钢管公司成立了平安工程领导小组, 由公司总经理任领导小组组长, HSE管理人员与相关技术管理人员为组员。通过大量的调研与比选, 平安工程领导小组总结出了辽阳钢管公司HSE管理应该着重抓好的5项重点工作, 具体包括:危害再辨识、规程再修订、员工再培训、目视化管理和安全检查。

危害再辨识

危害辨识是识别公司危险、有害因素的过程, 主要包括人员、设备、管理和环境等方面。危害再辨识活动是指在原有危害辨识的基础上, 当生产工艺发生改变、生产设备更换、新建改建扩建项目以及法律法规发生变化时, 对其重新进行危害辨识。

危害再辨识工作是一项全员参加的工作, 辨识小组成员不仅要具有丰富的实践经验以及专业技能, 能够及时发现存在的风险, 还应该能够制定出适用性强的防治措施, 有针对性地控制和消减风险, 从而实现安全生产的目标。辽阳钢管公司不但要求必须对车间生产流程进行辨识, 还要求对办公室活动进行辨识, 做到全员全岗位辨识, 不留死角。

规程再修订

规程是指岗位的操作规程, 是规定岗位人员操作的一种行为准则。规程再修订是指在原有操作规程的基础上, 当有新的危害风险被辨识到、生产工艺发生改变、设备更换、新建改建扩建项目以及法律法规发生变化时, 进行的规程完善工作。重新修订的目的是为了让规程具有更强的操作性、实用性。辽阳钢管公司的规程再修订工作分为宣贯阶段、修订实施阶段和审核验收阶段, 做到了公司全岗位覆盖, 甚至工作风险系数较小的厨师、小车司机等岗位规程也包括在内。

员工再培训

员工的培训主要包括固定培训与不固定的培训。员工再培训属于不固定培训的一种, 辽阳钢管公司当辨识到了新的危害因素、重新修订了规程、引入了新工艺新设备时, 就会对员工进行再培训。以使员工能够及时更新安全知识、掌握岗位安全操作技能, 满足安全生产最基本的需要。

目视化管理

目视化管理是通过各种色彩适宜和形象直观的视觉信息来进行管理的一种方法。辽阳钢管公司通过风险识别, 将风险较高的岗位或工序, 通过设置宣传板、运转指示灯、异常信号灯、看板、警示线以及提醒板等形式进行了宣传。例如, 焊管分厂的目视化标志主要有宣传板、警示灯、警戒线等。宣传板主要设置在车间入口处、钢管滚动区域、梯台上下处、职业健康危害较大岗位等。警示灯主要设置在运管小车、横移小车和射线室。警戒线主要设置在钢管滚动区域、维修区域。

安全检查

辽阳钢管公司设置了形式多样的安全检查, 小到班组安全检查、分厂的安全检查, 大到公司、总部层面安全部门的检查。各层级安全检查又包括季度检查、节假日前安全检查、定期或不定期的安全检查等不同形式。检查的目的除了处理整改不符合项以外, 更是为了以检查的形式形成激励、自查的良好氛围, 从而全面提高公司的安全管理水平。

深化“4大件”在基层的实施

辽阳钢管公司高度重视基层的安全管理工作, 并实施了“重心下移, 关口前移”的战略, 不断推行基层体系文件的安全控制。现场安全管理文件可直接概括为“4大件”, 即:一书 (作业指导书) 、一表 (安全检查表) 、一卡 (风险辨识与控制卡) 和一板 (职业健康危害宣传板) 。

作业指导书

作业指导书记录了某个岗位正确的操作规程, 用以规范操作人员, 科学地提高工作效率, 达到安全生产。辽阳钢管公司作业指导书的形成包括以下5个程序, 即由操作人员参与编写、技术人员参与审核、各部门负责人进行考核批准、公司组织培训、相关责任部门按规定程序进行更改和更新。

安全检查表

安全检查表是将公司的各个系统分解, 然后根据相关法律法规标准核对其合规性的一种方法。以辽阳钢管公司焊管车间为例, 其安全检查表建立在安全生产责任制和属地管理的基础上, 按生产岗位进行划分, 主要在交接班时段和动态检查时期供操作人员参考。安全检查表不仅为岗位人员对设备设施、环境的检查项目提供参考, 而且还起到了“迎评促建”的作用。

风险辨识与控制卡

风险辨识与控制卡的制定工作主要分两部分来完成:一是对风险的有效识别, 二是对风险的控制。风险辨识与控制卡的完成是一个“自下而上再自上而下”的过程。首先, 由班长组织岗位操作人员参加, 按照岗位对每道工序逐一进行现场操作, 模拟操作, 讨论进行。在操作过程中一边操作一边辨识, 确保操作顺序正确、操作过程不漏项、防范措施及消减措施到位, 并做好记录。然后, 各岗位汇总后上交分厂, 由分厂领导、技术人员及班组长进行讨论、修正, 最后, 由分厂领导进行批准, 逐级向下发布。辽阳钢管公司通过风险辨识与控制, 岗位人员危险辨识能力得到了显著提高, 有力保障了现场各类操作的安全顺利进行。

职业健康危害宣传板

由于职业危害因素并不会立即直接致病, 往往会被人们所忽略, 但是经过长时间积累, 很可能会诱发疾病, 严重时甚至不可治愈, 因此, 辽阳钢管公司专门设置了职业健康危害宣传板, 主要描述了各岗位职业健康危害因素种类、性质以及工作场所中各种化学因素、物理因素、生物因素的平均浓度, 并阐述其危害因素可能导致的后果, 以及相应的防治措施。同时, 通过设置职业健康危害宣传板, 不仅可以用来提示一线员工主动做好职业健康危害因素的防护措施, 还能提醒外来人员进行有效的预防。

加强“3个人群”的培训教育

“3个人群”是指:领导者, 管理、技术人员以及操作员工。

对领导者的培训

对领导者的培训, 主要注重树立领导者的安全文化理念, 并实施有感领导。抓好HSE工作的首要任务是领导要重视, 领导能够落实责任、做好榜样, 直接关系到企业HSE工作的落实效果。以辽阳钢管公司为例, 在对各级领导进行培训时, 主要以安全文化理念为重点, 以使各级领导认同安全文化理念, 意识到HSE工作的重要性, 从而有助于加大HSE的工作力度, 保障HSE工作的开展。另外, 辽阳钢管公司还积极推行有感领导, 促使各级领导以身作则带动员工。

对管理、技术人员的培训

管理、技术人员属于基层单位的中流砥柱, 一方面负责传达、执行本单位及上级单位的文件精神, 协助基层领导做好管理工作;另一方面, 还要做好对基层操作人员的管理以及技术支持, 服务于基层操作人员。因此, 辽阳钢管公司对管理、技术人员的安全培训主要从两个方面入手:一是掌握公司安全文件体系等相关知识, 如:安全生产标准化各项达标要素、各HSE相关文件等;二是掌握基础单位安全检查方法, 包括安全检查前的准备, 安全检查表的编制, 检查时应注意的问题以及问题汇总, 整改项及整改情况, 如何形成总结等。

对操作员工培训

辽阳钢管公司针对操作员工, 建立健全了培训教育管理制度, 其中包括培训的组织、实施, 过程监督、考核, 培训效果评估、监控, 培训奖惩以及教材的选用、编写和对培训人员的要求等等。在培训形式上, 辽阳钢管公司根据培训对象不同, 采取了不同的培训形式, 例如, 对新员工, 主要以三级安全教育为主;而对老员工, 则更多是一些经常性安全教育;对特殊岗位进行特殊作业教育。培训教育的方式上可以通过现场安全隐患自查、开展安全知识竞赛、典型事故案例展播和安全知识讲座等, 实现企业教育培训的制度化、柔性化、日常化, 促进企业安全生产管理和安全管理水平的不断提升。

有效推行2个文件体系

2个文件体系, 一是指公司HSE文件体系, 二是指安全生产标准化文件体系。

HSE文件体系

辽阳钢管公司按照直线管理、业务归口以及落实责任制的原则, 结合公司实际, 制定出了公司的HSE文件体系。辽阳钢管公司的HSE文件体系共分为3个层次, 即管理手册、程序文件和作业文件。管理手册中包括一级要素7个, 二级要素28个;程序文件共有23个, 并附有相应的记录文件, 由各归口单位负责管理;作业文件, 主要指各作业指导书。

安全生产标准化文件体系

安全生产标准化是企业对照行业标准要素及企业达标标准进行自查、整改并持续改进的一种促进安全管理水平的方法。辽阳钢管公司结合安全生产标准化体系中的13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准, 依据实际情况, 积极开展了内审、自评, 查缺补漏, 弥补不足, 有效提升了公司安全管理水平。

构建1个HSE体感实验室

企业HSE管理体系研究 第9篇

一、企业HSE管理体系的理论分析

企业的HSE管理体系的建立就是本着以人为本的思想建立, 充分的发挥人在企业管理中的主观能动性。突出人的管理在企业管理中的作用。企业的HSE管理主要包括健康、安全和环境三个方面, 企业的健康管理是指企业的员工在身体和精神两个方面都要保持健康, 都能够积极向上的生活和工作, 安全指的是企业在生产经营的过程中, 树立安全第一的工作理念, 通过不断的完善企业的安全生产措施和制度, 减少企业的安全隐患, 使企业的各项生产都安全稳定有序的进行。环境和人们的生活关系密切, 人就生活在环境之中, 环境包含的内容很多, 不但包括人生活的自然环境, 同时还包括人与自然和人与人之间所形成的环境。以人为本的思想贯穿在企业HSE管理的每一个过程中。企业的HSE管理需要采用系统管理的理念, 在系统管理中每一个企业都是社会的一部分, 企业的发展和继续是企业员工、管理者、股东和消费者之间相互作用的结果。企业的HSE管理强调的是企业在健康安全管理三个方面都能做到和谐统一。当企业建立完善的HSE管理制度之后, 可以保障企业的生产经营和管理的有效性和科学性, 同时还能够建立企业员工、管理者、股东和消费者之间稳定和谐的关系。企业的HSE管理同时还强调企业的可持续发展, 将企业的近期目标和远期目标和谐的统一企业来, 保障企业的健康稳定持续发展。建立企业的HSE管理体系, 需要综合利用企业的资源, 同时注重环境的保护, 在保证企业经济效益的同时, 注重企业生产经营的社会效益, 企业的生产经营不能对环境造成危害, 做到企业应尽的责任, 这样才能够不断的提升企业的竞争力, 保证企业的稳定健康发展。企业的HSE管理是一种广义上的风险管理。HSE管理注重的是对安全事故的预防, 从而避免企业的生产经营受到损失。企业的HSE管理主要以预防为主, 通过运用先进的分析和管理方法, 可以科学的分析出企业在生产经营过程中可能存在的风险, 并且制定出相应的应急预案, 这样可以有效的规避风险, 当风险发生后也可以将损失降到最低。通过建立企业的HSE管理体系, 可以不断地的提升企业以人为本思想的发展, 建立和谐稳定的工作氛围, 有效的减少企业经营的过程中对于人员、环境等方面危害。同时可以减少企业在生产经营环境过程中对于环境的压力, 不断节约企业资源, 保证企业、社会和环境的科学协调发展。加快我国企业HSE管理水平的发展, 增强我国企业整体实力, 促进企业的健康稳定和谐的发展。

二、企业HSE管理体系的建立研究

企业HSE管理体系的建立是一个复杂的系统, 需要企业全体员工的执行和参与, 首先作为企业的管理者要重视HSE管理对于企业稳定发展的重要性, 在企业HSE管理体系的构建的过程中, 要加强HSE管理的思想培训, 将HSE管理的理念深入到每一个员工思想中, 让企业的员工都认识到企业HSE管理的重要性。企业的每一个员工都要参与到HSE管理中, 企业的HSE体系是一个系统工程, 关系到企业的整个生产经营过程, 首先在企业的组织方面要给予重视和保证。企业应该选出一名主管HSE管理的领导, 专门负责企业的HSE管理, 增强企业HSE管理的有效性。建立企业HSE管理的工作机制, 制定相应的管理规章制度, 提升企业HSE的管理的力度。企业HSE管理要充分的考虑各方面的需求, 为企业的HSE管理提供充足的资源, 充足的资源是企业进行健康安全环保管理体系建立不可缺少的部分。随着社会的不断发展, 新技术新装备不断的被应用开发, 企业的HSE管理也不是一成不变的, 需要进行企业HSE管理的培训工作, 定期的开展企业HSE管理培训, 提升企业员工健康安全环保管理的知识水平, 同时提高企业员工的业务素质, 促进企业的良性健康发展。企业在建立和实施企业的HSE管理体系时, 不但需要企业的内部管理和控制, 而且需要外部监督管理部门的监督, 这样才能够真正的做好企业的HSE管理工作, 避免企业HSE管理中存在的形式主义等现象。将企业的HSE管理的粗放管理变为精细化管理, 提升企业的管理水平, 通过企业管理提升企业的效益。

参考文献

[1]中国石油天然气股份公司.质量健康安全环境管理体系[M].北京:石油工业出版社, 2001.10.[1]中国石油天然气股份公司.质量健康安全环境管理体系[M].北京:石油工业出版社, 2001.10.

扎实开展HSE管理体系建设 第10篇

中国石油集团渤海石油装备制造有限公司中成机械制造分公司 (简称中成机械公司) 自2000年开始以SY/T 62761997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准为依据开始着手建立、实施HSE管理体系。2005年, 中成机械公司顺利通过了ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系、Q/CNPC104.1职业健康安全环境管理体系三个标准的认证。自此, 中成机械公司的HSE管理逐步步入正规, 走上了持续提高、快速发展的轨道。

中成机械公司经过10多年HSE管理体系的运行, 各类事故发生率逐年降低, 而且在国内外市场竞争中, 由于良好的HSE绩效, 促进了市场的开拓, 为公司创造了良好的经济效益和社会效益。

初期问题

虽然HSE体系为企业健康安全环境管理提供了系统化、规范化、标准化的管理工具, 根据中成机械公司的实践经验, 在HSE管理体系实际运行中, 特别在建立体系的初期, 经常会出现很多问题, 如体系文件生搬硬套、规章制度搁置一边、危害识别不充分、控制措施不到位、目标指标虚无缥缈无从考核、教育培训走过场等等。而这些问题如果不能及时发现, 采取有效措施, 及时纠正, 常常会导致管理体系失效, 运行效果不理想, 从而挫伤人们的积极性。

中成机械公司经过10多年体系的运行, HSE管理体系已经逐步趋于成熟和完善, 走上了自我约束、自我完善的道路。下面就中成机械公司在HSE管理体系建设中的一些有效措施进行介绍。

有感领导

安全管理的重点在基层, 而关键在领导。对于绝大多数企业来说, 想要做好安全管理, “领导重视”是必不可少的因素, 中成机械公司当然也不例外。领导者的管理思想和管理行为主导着企业的管理层、操作层和企业的管理行为。国内外大量的安全生产实例证明, 企业的设备再好、技术再先进, 如果管理混乱, 也会事故不断。

中成机械公司在推行HSE管理体系过程中, 积极实施有感领导, 以领导的表率作用影响员工, 提升员工安全意识, 从而落实HSE管理体系的关键环节。所谓有感领导就是通过领导者可听、可见、可感、可悟的行为, 让周围的人和员工能感受到、能听到和看到领导确实在关注安全。具体做法包括以下几点:一是优先安排HSE投入;二是各级领导带头遵守安全规章;三是各级领导带头进行安全经验分享;四是领导定期参加安全管理审核, 并带头参加安全活动;五是领导听取下属汇报时先听安全内容, 布置下属任务时同时安排安全工作。如此通过各级领导对安全一点一滴的关注, 从而引导员工更加关注安全。

文件编制

管理学中有一个“手表定律”, 指只有一块手表时, 可以明确知道时间, 而当拥有两块或者两块以上的手表时, 却并不能告诉一个人更准确的时间, 反而会制造混乱, 会让看表的人失去对准确时间的信心。这对于编制文件同样适用, 太多的文件会让人无所适从, 而适合自己的文件才是最重要的。但在HSE管理体系建立初期, 许多企业会出现生搬硬套其他企业的文件, 从而使文件内容繁杂、没有针对性、缺乏指导意义、甚至互相矛盾的现象。

中成机械公司在HSE管理体系建立之初, 也存在此类问题, 为此, 中成机械公司自2000年以来, 已经历了5次大换版, 内容涉及到手册、程序文件、作业文件、作业指导书等多个方面。换版过程中, 中成机械公司始终坚持“谁使用谁编制、谁编制谁培训、上下结合、持续改进”的原则, 并且广泛地调查、吸收员工的意见, 从而使体系文件逐步化繁为简, 增强了文件的可操作性和实用性, 同时在编制体系文件时, 对现有文件进行清理, 将现行有效的管理制度、红头文件尽量转化为体系文件, 避免同一管理制度出现多种版本。

危害辨识

危害因素辨识是HSE管理的基础, 但HSE管理体系运行中, 常会出现危害辨识不全面、描述不准确、控制措施不具体、评价方法不得当等问题。从而使制定出来的文件缺乏针对性, 降低HSE管理体系的有效性和效率。为了有效地开展危害因素辨识活动, 中成机械公司采取了一系列措施

全员参与

中成机械公司在进行危害辨识时, 以班组或工艺流程为单元, 分为两个层次。

一是由班组长给每位员工发放危害因素调查表, 规定其在限定的时间内填写完成, 班组长集中收回。这个环节很重要, 是开展危害辨识工作的第一关, 力求充分、全面。由于班组员工填表, 受文化程度、工作经历等影响, 因此, 在语言描述上, 并不苛求一定要规范、专业, 只要将危害因素及削减控制措施表述清楚、符合作业实际即可, 只在各班组整理、合并时进行规范, 或在本单位汇总时予以统一。

对于多工种配合、集体协同作业的, 则需要拆解作业工步, 既辨识单工种作业中的危害因素, 也关注不同工种衔接配合中的危害因素, 如:整机装配、现场调试等。这类作业具有参与工种复杂、交叉作业严重、风险点多面广、配合衔接要求高等特点, 风险防控压力较大。

图为中成机械公司生产作业现场

二是班组长组织全员对每个危害因素及削减控制措施进行不少于两次的集中讨论, 从危害因素辨识的全面性、风险评估的准确性以及削减控制措施的可操作性等方面, 进行深入充分的交流、整理、汇总, 编制出班组危害因素汇总表。

开展评审

中成机械公司各单位通过对班组危害因素汇总表进行收集、整理, 并组织专业评审组集中分析, 以评审班组危害因素辨识的充分性、全面性、风险评价的合理性、控制措施的针对性以及可操作性。评审方法及步骤如下:

1.根据作业类别、产品结构, 由专业评审组从危害因素名称、危害描述、风险等级、控制措施等, 对班组危害因素逐个进行分析、讨论, 纠偏审定。必要时, 则安排相关班组长参加评审。

2.对于风险等级的划分, 由评审组对照班组采用的方法重新核对 (如选用LEC法, 须重新赋值比对, 确定偏差并予以纠正) , 并在制定、评审控制措施时, 充分考虑现行版本的安全技术操作规程和作业指导书等, 力求不冲突、不重复、突出重点、相互补充。

3.在通过危害因素识别和评审两个步骤后, 现有的危害因素和相应的控制措施已基本摸清, 然后以此为依据, 建立HSE方针、目标, 制定管理方案, 编制各种规定。

培训工作

为了深入、扎实、有效地开展HSE培训工作, 不断提高人们的安全文化素质, 逐步形成安全意识、安全思维、安全行为、安全道德规范和安全价值观, 整体提升HSE管理水平, 中成机械公司采取了如下措施:

首先, 明确HSE培训的责任主体, 落实“谁主管、谁负责”的HSE责任政策。“谁主管、谁负责”是指谁主管工作, 谁就对该项工作的安全负责, 对岗位风险是否得到有效控制负责, 也应对员工的HSE培训工作负责。因此, 中成机械公司在开展HSE培训时, 责任主体就是各部门、各单位负责人。各部门、各单位负责人所掌握的资源不能满足下属HSE培训需求时, 则申请公司培训管理部门的资源支持和HSE管理部门的技术支持。

其次, 改进HSE培训内容。HSE培训缺少针对性的主要原因往往是没有扎根基层, 因此, 中成机械公司实施了“点单式”培训, 从而基本解决了这一问题。所有培训需求的识别、培训计划的制定、培训计划的实施、培训课件的编写、培训师的培养等都是依据基层一线员工的调查进行策划。培训方式也不拘泥于课堂, 以分散培训为主, 集中培训为辅, 并结合基层班前班后会、工作间隙、学习讨论、岗位练兵等多种方式进行。

最后, 建立自己的师资队伍。为适应HSE培训内容、方式变化的要求, 中成机械公司建立了自主的HSE培训师资队伍。各级领导、管理人员、专业技术人员与资深员工, 只要在生产管理、安全管理、专业技术管理、现场操作等岗位具有一定工作经验都可成为某一个或数个专项领域的HSE兼职培训师。由于这些人员具有深厚的业务背景, 熟悉企业情况, 掌握一定的HSE知识技能, 因此, 在现场实施HSE培训时得心应手, 取得了非常好的培训效果。

人性化管理

所谓人性化管理, 就是在整个企业管理过程中充分注重人性要素, 以充分挖掘人的潜能为己任的管理模式。那种不顾员工心理感受、情绪波动, 在生产工作中常常“严管重罚、以罚代教”式地管理模式只是一种粗浅的管理手段, 在一定时期内也许会收到一定成效, 但压力越大, 弹性越大, 更容易激发员工的不满情绪, 引发员工的逆反心理。

因此, 中成机械公司提倡“以人为本”的管理模式, 就是在管理措施的制定和实施上, 更多地考虑人的承受与理解程度, 将人放在首位, 以员工为本, 尊重员工的需求、关爱员工的健康、关心员工的生活、激励员工的热情, 用温暖和睦的企业文化筑起安全生产的防线。这样有效减少了人的情绪波动变化对工作造成的影响。

事故处理

有些企业一旦发生事故总想避重就轻、大事化小, 不实事求是、科学地去调查、分析事故的根本原因, 或是一罚了之, 再发生再重罚, 甚至采取连坐处罚。处理事故就事论事, 只看结果, 不看原因, 只处理当事人不处理管理者、领导者。这种做法的消极后果极大地伤害了当事人的身心健康, 损害员工和管理者之间的关系, 打击员工的士气, 造成员工和管理者对立, 破坏安全工作氛围。

每起事故都是一次宝贵的经验, 采取妥当的方式处理事故至关重要, 因此, 中成机械公司对未遂事故均按照事故进行对待, 有事故苗头迟早会发生事故。事故调查和处理的目的是查清事故原因, 采取防范措施, 防止再发生。在这方面, 中成机械公司借鉴了一些发达国家在事故调查和处理上的做法, 普遍采取了重调查分析事故原因和制定防范对策, 而轻处罚的原则。因此, 中成机械公司在对一般事故责任者的处理上, 是比较“温和的”。人总是会犯错误, 所以也要允许他们改正错误。对不是故意破坏的人为事故, 中成机械公司鼓励当事人讲清事实真相, 由大家共同分析原因。由于不处罚或处罚很轻, 对当事人无负面影响, 当事人往往愿意讲出事故真相, 这就有利于研究采取切实可行的防范措施, 杜绝类似事故的再发生。

HSE管理体系与生产受控 第11篇

一、安全管理现状思考

1、个别员工的安全思想松懈。

一旦缺少了压力、动力和约束, 思想便会松弛, 滋生麻痹心理。许多事故往往就是触发在偶然间, 这种偶然只是疏于一念之差、一瞬之间。其实这是思想松懈导致的必然结果。特别个别消极的思想比较突出, 工作上马马虎虎, 安全上掉以轻心, 致使安全生产出现漏洞。

2、安全工作日常化较为困难。

各级单位对安全都是大会讲小会提, 可仍有事故在发生, 究其原因还是因为安全工作没有日常化。

3、工作行为随意化。

部分员工在生产管理中安全管理体系的意识还比较淡薄, 对体系的管理在相当程度上仍停留在应付记录文件的填写上, 对建立和实施管理体系的意义和作用理解不够。

4、安全地位倒置。为了追求经济效益, 认为只要不出事故就是安全, 于是“安全第一”无形中成了“生产第一”。

二、如何使体系与受控相结合

1、领导重视是开展HSE管理工作的前提, 推广和实施HSE管理

体系, 离不开领导的支持, 离不开人、财、物的支持, 所以必须组织基层队干部进行意识培训。

2、认真开展危害识别活动, 做到全员参与成立风险评价小组, 认真开展危害识别与风险评价工作

3、统一规范基础管理, 是开展HSE管理工作的一项重要措施建立危害识别登记制度

3.1对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期基层班组开展的危害识别工作不规范, 主要表现在系统性不强, 分析内容不全面、偏差大, 分析人员的主观性大, 连续性不强, 因此, 必须建立危害识别登记制度, 以充实和完善今后的危害识别工作。

3.2制定风险控制措施, 是隐患治理工作的基础, 风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础。实施HSE管理体系, 可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素, 制定风险控制措施, 确定隐患治理方案, 促进隐患治理工作的贯彻落实。

4、强化作业过程中的风险管理

4.1针对危险性大、易出事故的作业如动火、进设备、高处作业等, 坚持“预防为主”的原则, 作业前必须进行危害识别和风险评价即由队长组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究, 把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围, 制定风险控制措施。作业前, 作业人员对照方案进行现场落实, 确认签字后方可作业。对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件, 从实用性和可操作性出发, 进行充实和完善。尤其是对动火作业、进设备作业等危险性较大的作业, 加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理, 进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析, 以强化直接作业环节的监督检查。

4.2建立应急管理制度, 对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统, 制定应急预案, 明确相关人员在应急处理中的职责, 规定演练和组织方式, 以提高员工事故应急处理能力。

5、风险评价与日常管理工作相结合

5.1在制定队年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时, 应以风险评价的结果为基本依据, 制定相应的目标、指标及管理方案。

5.2充分利用班组安全活动, 组织员工开展危害识别的风险评价工作。

5.3增强事前预防的HSE管理理念, 提高员工的风险意识。在不同的作业场所, 都要设置有相应的HSE警示标志和标语, 有效地引导和提示员工的行为。

5.4作业队HSE管理人负责组织自查自改活动, 对查出的隐患要整改、分析、查找根源, 并制定相应的防范措施。

5.5基层队应对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作规程过程、作业环节的危险性进行分析, 提出并组织实施针对性的预防控制措施。

6、建立HSE程序化管理模式

6.1建立分级管理制度, 在资料和文件控制程序中规定哪些是大队级控制的, 哪些是基层队控制的, 在相应的层次中建立基层队的受控文件清单, 接收、发放文件记录等。

6.2编制可操作性强的应急预案、作业指导书。基层队在编写应急预案和作业指导书时, 应注重发挥全员参与的积极性, 力求做到“写我所做, 做我所写”。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性, 并组织审核、实施操作, 进行持续改进。

6.3建立受控文件清单。基层队要建立适合本队的受控文件清单, 受控文件至少包括年度HSE目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本队的程序文件, 作业文件、上级下发的有关HSE管理方面的文件, 以及法律法规及其符合性评审报告。然后, 根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施, 在实施过程中, 可能会增加或减少一部分程序或作业文件, 并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录, 只有根据实际情况, 不断调整和完善体系, 才能达到持续改进的目的。

7、规范HSE考核制度。

三、结论:

建立HSE管理体系只是实现安全、环境与健康一体化的第一步, 体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证。在体系建立和实施过程中, 我们深切体会到领导承诺和亲自参与是前提, 全员参与是关键, 危害和环境因素识别及评价是基础, 通过实施HSE管理体系, 进行体系审核、管理评审, 不断持续改进HSE管理体系, 促进安全、环境与健康绩效同步提高, 最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。

摘要：80年代后期, 国际上发生了几次重大事故, 如1987年的瑞士SANDEZ大火, 1988年英国北海油田的帕玻尔.阿尔法平台事故, 以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等, 这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注, 大家都深深认识到, 石油石化作业是高风险的作业, 必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年, 在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议, HSE这一概念逐步为大家所接受。

关键词：企业,安全,健康,环保,质量

参考文献

[1].邵铁民.HSE管理--体化管理新思维.天然气与石油, 1999, 04.1.邵铁民.HSE管理--体化管理新思维.天然气与石油, 1999, 04.