海南生态农业发展现状与策略分析

海南生态农业发展现状与策略分析（精选6篇）

海南生态农业发展现状与策略分析 第1篇

海南省生态农业发展现状与策略分析(一)2010-04-13 17:37:39 来源: 作者:王军广 赵志忠 张忠伟 【大 中 小】 浏览:10

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摘要：海南有得天独厚的热带农业发展条件，海南省委省政府高度重视农业，特别是近年来以出岛出口和直接进宾馆进超市为导向，大力发展热带特色现代农业，推动海南农业进入基础最牢、发展最快、农民增收最多的时期。本文首先对海南生态农业发展现状进行分析，提出了海南的生态农业发展的对策及建议，最后提出并分析了海南生态农业近期的发展思路。对改善农业生态环境，加快海南省生态农业可持续发展具有重要的现实意义。

关键词： 生态农业 发展现状 策略与思路

农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本。随着经济和社会的不断进步，化肥、农药大量使用于农业生产，使传统农业的取得了巨大的成就。与此同时，也出现了严重的农业生态环境问题。此外，随着人们健康意识的提高，人类对绿色产品的生产和生态环境的保护越来越关注。农业科学工作者极力呼吁在世界范围内大力发展生态农业，各国政府也相继制定政策扶持并促进生态农业的建设与发展。当今的社会发展是一个有机的整体，各国经济发展之间的联系和交往日益频繁，而农作物贸易中的绿色壁垒问题则严重制约着各个国家之间的良好合作，带来的诸多的外贸危机，而绿色壁垒问题的解决也是要求生态农业的发展必须在全球范围内展开，我国是一个农业大国，我省又是一个农业大省，因而发展生态农业必然对国家或地方的总体贸易状况产生深刻而积极的影响[4]。

农业是海南特区经济建设的基础，要发展海南热带特色农业，除了要增加农业投入外，还要注重保护农业的生态环境，在海南农业资源开发和利用过程中，一部分地区，由于忽视了生态规律，导致了一系列影响和制约农业发展的生态问题。要解决这些问题，必须树立科学发展观，实现现代农业向生态农业，实现农业生产由单纯追求速度和数量向同时注重效益和质量转变，实现由注重经济效益向注重经济、生态社会综合效益转变。当前，我省正处在生态省建设与发展的关键阶段，热带特色旅游资源开发和新农村建设正在稳步推进，为了提高农业农村经济社会发展水平，我们必须大力发展生态农业，实现农业发展的经济效益、生态效益和社会效益[1-4]。

一、研究区概况

海南农业人口521万人，占总人口的61%。全省热带土地面积5302万亩，占全国热带土地面积的42.5%，是全国最大的热带宝地。管辖的海域面积200万平方公里，占全国的2/3。现有耕地1092万亩，人均耕地1.3亩。

海南光温充足、雨量充沛，年平均温度22～26℃，常年降雨量1500～2300毫米，素有“天然大温室”之美誉，是发展热带高效农业和冬季农业的黄金场所。生物物种丰富，是全国生物多样性最重要的地区，许多物种资源为海南特有，独特的资源禀赋和优越的生产条件使海南农业在全国具有“人无我有、人有我优”的优

势。海南农业在全国的地位不可替代，是我国重要的冬季瓜菜和热带水果生产基地、天然橡胶生产基地、农作物种子南繁基地、无规定动物疫病区、海洋渔业基地[5]。

近年来，海南省贯彻实施“一省两地”发展战略，不断强化农业的基础地位，首要地位和支柱地位，以市场为导向，以资源为依托，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展市场农业、绿色农业和科技农业，推进农业产业化经营，不断提高农业整体素质，农业经济快速发展。2008年，全省农业增加值达到437.6亿元，同比增长7.7%，5年来年均递增8.7%，高出全国近5个百分点，农民人均纯收入4390元，同比增长15.8%。农民收入增长进入“快车道”[5]。

二、生态农业发展现状分析

海南具有得天独厚的地理环境，是全国最大的热带地区，光温充足，有利于发展热带特色现代农业。近年来，省委省政府强调农业的发展要立足热带资源优势，以市场为导向，大力实施“一省两地”战略，发展冬季优质瓜果菜，把海南建成全国冬季的“菜篮子”和“果盘子”，2008年，全省冬季瓜果菜出岛量达450万吨。

（一）农业结构不断优化，瓜菜、水果、渔业、畜牧业、热带作物等特色产业蓬

勃发展。

2008年全省瓜果菜704万吨，产品畅销全国170多个大中城市。二是建成全国最大的热带作物基地。2008年橡胶干胶产量近30万吨，占全国总产量的50%以上，胡椒、椰子、槟榔等产量占全国的90%以上。三是建成全国热带水产种苗中心和渔业生产基地。2008年水产品产量149万吨，出口4.9亿美元。四是建成全国最大的无规定动物疫病区。连续9年实现重大动物疫病零发生，肉类产品实现从岛外调进到出岛出口的历史性突破。五是建成全国南繁育种基地。全国每年来海南南繁的技术人员近5000多人，我国生产上大面积推广的杂交玉米、杂交水稻和瓜菜品种，有80%经过南繁加代选育，常年南繁面积13万亩，约可提供商品种子2600万公斤，可增产粮食15亿斤，为我国粮食安全作出重大贡献[5]。

（二）农产品加工发展快

2008年全省规模以上农产品加工企业230家，产值253亿元，同比增长15%。定安、琼中、屯昌、昌江农产品加工园区顺利推进，完成投资3.45亿元。其中定安塔岭农产品加工园区总产值5.45亿元、增长165%。投入1.5亿元建设农产品预冷处理系统，新增冷库容量2.6万吨,冷库总容量突破10万吨,冷藏保鲜处理能力达200万吨。饲料工业总产量138万吨，总产值37.8亿元，分别增长9.7%、2.1%，尤其是一批国内外知名饲料企业投资加盟，提升了海南省饲料工业整体水

平，美国艾格菲、广东恒兴、四川新希望等投入3.6亿元[8]。

（三）农产品质量安全水平不断提高

农产品质量抽检总体合格率高于全国平均水平。农业标准化建设力度加大，新增标准化示范基地40万亩，供港农产品基地20万亩，认定297个无公害农产品、27个绿色食品，优质绿色农产品销售额同比增长12%。抽样数量及检测合格率逐步上升。2009年1～9月份，全省各级流动服务站共抽检瓜果菜样品53938个，比08年全年抽检总数多近4倍，平均合格率达到97.16%，比08年的平均合格率提高0.76个百分点，确保了农产品质量安全[8]。

（四）农产品出岛出口大幅增长

2006年瓜果菜出岛总量371.6万吨，比2003年增长39.55%，其中瓜菜230.6万吨,水果141万吨,分别增长29.15%和36.99%。生猪出岛38万头，文昌鸡出岛量2000万只，其中出口港澳市场31万只，创汇1643万港元。2007年农产品出岛出口快速增长，瓜果菜出岛449万吨，增长21%。生猪出岛76万头，实现由进岛转为出岛的历史性突破。文昌鸡供港350万只，增长10倍以上。2008年，瓜果菜出岛470万吨，拉动100亿元收购资金、100万人次的进出岛。肉产品实现从岛外调入到出岛出口的历史性突破，由1999年前从省外调进生猪120万头到

2008年出岛出口120万头。水产品出口不断扩大,近三年农产品出口额年均增长20%以上，2008年海南口岸农产品出口同比增长39.8%，高出同期全国农产品出口增速30个百分点[5-6]。2009年半年，瓜果菜出岛432.5万吨，同比增长11.4%；产值131.1亿元，增长14.8%，其中瓜菜出岛243.9万吨，增长11.6%；水果出岛188.4万吨，增长11.2%。瓜菜、水果平均收购价分别达2.9元/公斤、3.2元/公斤，分别增长3%、4%。香蕉平均收购价达2.8元/公斤,增长16.5%，创历年最好水平[18]。

（五）创建测土配方施肥服务流动站，农民节本增效有保障

海南省农业厅经多方筹措资金建立了全省测土配方施肥流动服务站，于2007年10月26日正式挂牌成立。首批流动服务站16个，第二批5个。近两年来通过有关部门和单位的通力协作，精心组织，测土配方施肥流动服务站发挥了积极作用，取得较好成效。为了让测土配方施肥技术更好的服务农民。全省已组建了21个流动服务站，每个站配备了流动服务车，车上装备了土壤快速检测仪、GPS定位仪、手提电脑等先进设备，可准确确定采样的地理位置，快速检测土壤中养分，及时收集、整理、分析、储存、传递检测数据，每部车每天可检测50个土样，可为40-50个农户提供测土配方服务，21个流动服务站全年至少检测2万个土样，测土面积200万亩，为1.5～2万农户提供快捷服务。测土配方施肥流动服务站的建立和运行，将把测土配方服务工作从化验室直接延伸到田间地头，极大地提高服务能力和效率[16]。

（六）农村沼气建设点亮了农业循环经济

到2009年12月份为止，全省累计使用沼气农户将达31.2万户（含集中供气农户2.8万户）；占全省总农户的29.7%，占全省宜建沼气农户的48%。累计建设大中型沼气工程724处，总容积13.74万M3，累计集中供气农户达2.8万户；建设省、市县、乡镇、村四级沼气服务网络1199个站（点）。农村户用沼气及大中型沼气工程，形成年生产沼气能力达28578万M3（折合标准煤20.4万吨），年减排二氧化碳54.2万吨；沼液沼渣可供123万亩无公害农产品生产基地用肥。实现以气代柴，按户年均节柴5.4吨计，全省31.2万农户使用沼气，年可节柴168.48万吨，相当于312万亩林木年生长量。按每个沼气用户年节支增收2500元计，全省沼气用户形成年节支增收达7.8亿元。海南农村沼气建设工作，得到国家农业部和发改委的充分肯定，得到广大用户的普遍赞扬，得到社会各界的广泛认可[17]。

（七）无疫区建设加快了畜牧业产业化进程，增加了农民有效收入

据统计，2007年全省养猪业和养禽业的规模化程度分别达到51%、58 %，与2001年比较，分别提高了12个百分点和18个百分点。目前，全省年出栏3000头以上的规模化养猪场300多家，年出栏肉禽10万只以上的规模化养禽场达3000多家。全省畜牧龙头企业有26家，其中，国家级5家、省级16家、市县级5家。

全省获得认可的畜牧品牌12个，其中，国家级2个、省级9个、市县级1个。全省畜禽产品认证有9个，其中无公害农产品7个、绿色农产品2个[19]。

无疫区建设在农民增产增收中作出了突出贡献，2007年全省农民人均牧业收入比上年增长15%，占农民家庭收入34%，与2001年比较，家庭牧业收入在农民家庭总收入比重提高了14.54个百分。显然,畜牧业在农民增产增收中作出了突出贡献，成为海南新农村建设的支柱产业[19]。

（八）发展设施农业 实现丰产增收

海南加大对设施农业的投入和扶持力度，积极鼓励农民及企业发展设施农业工程技术，实现农业增效农民增收；采取多项优惠政策，激发企业的积极性，并把喷滴灌设施农业列入农机具购置补贴目录，拉动和引导农民、企业投入；推广微灌、滴灌和喷灌带设施种植面积约30万亩，其中香蕉园推广面积约20万亩，以喷灌带为主；荔枝园、芒果园、木瓜园、龙眼园、绿橙园等也部分推广喷滴灌设施，部分果园实行水肥一体化生产，具有节水、节肥和增产的效果；推广地膜覆盖栽培面积约80万亩，其中冬季瓜菜推广面积约70万亩，地膜覆盖作物年均增产约10％—20％；采用塑盘育苗种植的冬季瓜菜面积约100万亩，提高了成活率，增产10％左右[14]。

（九）建设太阳能灭虫器示范基地成效显著

自2007年下半年以来，海南省农业厅顺应生态建省、提升农产品质量水平、打造品牌农业和增加农民收入的需要，力抓太阳能植保新技术为主体的绿色防控示范推广工作，积极筹措资金，推广应用太阳能灭虫器2000余台，在海口、澄迈、琼中、万宁、儋州、琼海、三亚、临高、文昌、东方、定安等12各市县建立42个示范区，防控水稻、瓜菜和热带水果等害虫，防控面积3.16万亩，在降低农药使用量、保护生态环境、提高农产品质量、打造品牌农业和增加农民收入等方面成效显著，并深受广大农民的广泛赞扬。据统计，通过2年的示范推广，全省应用太阳能植保新技术面积达26万亩次，预计挽回农作物经济损失3000多万元，节省防治成本2660万元，尤其重要的是，平均每亩减少用药2–3次，减少有机磷农药使用量60％以上，使示范基地的农产品检测合格率达到99%[15]。

三、生态农业发展对策

（一）建立健全保障机制，全面加强农产品质量安全监管

各级政府应强化质量重于数量的理念，把农产品质量安全监管工作摆在突出的位置，建议市县尽快成立相应的农产品质量监管机构，明确职能和事权，落实属地监管责任。加强对农业生产、流通全程监管。一是加强产地环境管理。重点解决

化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染。二是加强农业投入品的管理。健全农业投入品的市场准入制度,把全省农资经销企业纳入监管范围，建立农资监管信息库，严格记录农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料等农业投入品的购进和销售。三是建立健全市场准入制度。在全省各批发市场、农贸市场建立农产品质量检测站。重点建设一批以田头冷库为主的固定农产品收购点，配备质量安全检测设备，抓住田头批发环节，既可有效把住进入市场农产品质量关，又可追溯到产地和生产者。四是加强动植物疫病防控。加强无规定动物疫病区建设，进一步健全疫情监测、动物免疫、卫生检疫、执法监督和人工屏障体系，建设覆盖码头、规模养殖场、重点乡镇、专业合作社和专业大户的质量监控网络。加强植物病虫害检验检疫，建立植物病虫害监控可视系统，建立植物流动医院，开展统防统治和专业化防治。

（二）发挥传统农业优势，创造条件大力发展现代农业

现代农业的内涵包括三个方面：即高投入、高科技含量和高回报。因此，现代农业并不仅指高水平的设施农业，而是泛指符合以上三个条件的一种综合性概念。根据其内涵和我省的农业生产实际，至少应包括以下方面：现代设施农业、标准化农业、庄园农业、生态农业等。各地应根据生产与经济条件，有重点地选择发展。尤其是在发展现代设施农业中应注意以下几点：（1）根据各地实际情况，找准传统农业与现代设施农业的结合点。（2）发展现代设施农业时，要做到因地制宜，土洋结合。（3）管理技术要与现代农业设施相适应。（4）现阶段我省

应重点推广的内容：腹膜节水滴（喷）灌技术；简易大棚栽培技术；穴盘育苗技术；有机生态无土栽培技术等[10]。

（三）创新机制加快推进海南特色现代农业进程

紧紧围绕构建热带特色现代农业产业体系的目标要求，坚持以家庭承包经营为基础，积极推行适度规模经营。建设海南特色现代农业，必须以市场为导向，积极构建海南现代热带园艺业、现代南繁育种业、现代畜牧业、现代水产业和现代农产品加工业等热带特色农业产业体系。为此，要加快建立三种制度：建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农地产权制度；培育龙头企业和中介组织，建立起高效的社会化服务制度；加大财政补贴力度，建立农业保险体系和农村社会保障制度。

必须把依靠科技进步作为海南农业现代化建设的基本动力，构建新型农业科研体系，提高科研水平；深化农业技术推广体系改革，创新运行机制；实施以人为本战略，全面提高农民的素质。加强农业和农村基础设施建设；突破就农业论农业的局限性，积极推进海南城镇化进程；切实减轻农民负担，充分调动农民投入的积极性；坚定走可持续发展道路[12][13]。

（四）切实加强对生态农业的宣传教育，全面提高民众的生态农业意识

生态农业对我国来说尚属新生事物，民众对此认识尚浅。因此，要积极开展多渠道、多形式、全方位的宣传教育。一是运用现代化宣传舆论工具，大力宣传生态农业，使广大民众充分认识发展生态农业的重要性和必要性，明确生态农产品的健康性和优越性，提高全社会对生态农业认知度，以形成良好的发展氛围。二是将生态农业作为对农民教育和科技培训的重要内容，以生态农业的原理为指导，引导农民采用生态优化组合技术，实施生态型种养模式，延长物质转化和利用关系，使之形成“整体、协调、循环、再生”的良好生态系统[3]。

四、生态农业近期发展思路

今后要以出岛出口和直接进超市进宾馆为导向，大力推进农业集约化、标准化和产业化，发展品牌农业，把海南建成全国优质绿色农产品供应基地，推进热带特色现代农业又好又快发展、农民持续增收[5]。

（一）发展精致瓜果菜，建设全国人民的“菜篮子”

集中建设100个规模特色农产品基地，重点建设36个无公害绿色农产品基地、24个农业标准化示范基地、20个设施农业示范基地、20个农产品供港出口基地。建设100座田头冷库，加快发展有规模、有特色、有效益的现代设施农业。

（二）加快发展现代畜牧业，建设全国“无疫区”

认真做好“无疫区”工作，建立健全动物防疫、兽医、动物卫生监督、疫情报告、屏障、法律等六大体系，打造全国最大“无疫区”品牌。加快建设100个畜禽标准化养殖小区和畜禽良种场，扩大生猪、文昌鸡加工出岛出口，大幅度提高畜牧业比重。扶持罗牛山、温氏等一批畜牧龙头企业做好“产地注册场”和出口企业备案，扩大畜产品出口出岛。力争生猪出岛150万头。运作好海荷肉牛产业发展有限公司，扩大海南和牛示范点，打造海南畜牧新品牌。加快饲料工业发展，加强饲料质量监管，创新饲料工作机制，为畜牧业发展提供保障。

（三）做大做强制种业，建设海南国家南繁育种基地

制定实施南繁发展规划，策划建设20万亩南繁育种基地和4万亩核心试验田建设，加强南繁公共服务平台和高标准基地建设，加强南繁检疫和转基因管理，保障南繁安全。争取投入，加快乐东、三亚、陵水、临高等基地建设，力争制种面积达到15万亩。完成农作物种子南繁荔枝沟基地项目二期工程，动工建设南繁种子检验检测中心，加强南繁检疫和转基因管理。支持做大做强南繁科学院，编制争取南繁公共研发等平台项目

（四）发展热作和林业，建设全国最大的热作生产基地

培育发展橡胶、椰子、槟榔、胡椒等一批热作龙头企业，扶持发展热作精深加工。加快发展以速生丰产林为主的林业建设，大力发展热带花卉产业，在中部地区大力发展林下经济，发展山区特色经济。

（五）加快发展水产业，建设全国海洋渔业基地

推进水产养殖逐步向海水养殖及外海深海捕捞为主转变,以扩大精品水产业为重点，推进罗非鱼、对虾、鲍鱼等水产健康养殖。加快渔港建设步伐，大力发展水产品加工业，建设一批出口基地，扶持发展远洋渔业，推动休闲渔业发展。

（六）加快发展冬季特色瓜果菜，提高优质瓜果菜比重。

实施瓜菜产业发展规划，调整优化品种结构和区域布局，力争全省冬季瓜菜面积230万亩、产量340万吨。加强37个大田洋瓜菜生产监管，推广瓜菜塑盘、营养袋育苗面积100万亩。加快发展中部山区冬季瓜菜生产。推广水果套袋、香蕉无落地采收技术，提高大宗水果的品质，加快发展热带特色珍稀水果。加强瓜果菜分拣、包装、贮运等产后处理系统建设，争取优质瓜果菜占出岛总量的70％

以上。

（七）发展休闲农业，推进国际旅游岛建设

拓展农业观光休闲职能，研究制定全省休闲农业发展规划。把具有浓厚地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等作为休闲农业的开发重点，创建100个休闲农业示范基地。策划开发休闲农业产品，引进有实力的大企业加盟开发，拓展休闲农业发展空间。

(八)建立规模特色农产品生产基地，促进农业标准化。

实施基地规模化是促进农业标准化的重要抓手，是增强农业市场竞争力的重要举措。重点建设一批农产品出口基地。制定出口基地奖励办法，支持企业做好出口基地备案认证，建成一批供港瓜菜基地和畜禽产品出口基地。建设一批无公害绿色、标准化和设施农业示范基地。要围绕大宗特色农产品，鼓励支持企业实施标准，规范生产过程，开展全程质量控制，建立基地生产档案制度和产品追溯制度。开展创高产活动，重点创建17个万亩以上田洋和陵水英州、乐东佛罗、三亚凤凰等一批设施农业示范基地。建设一批无公害绿色、标准化示范基地，建立20个节水示范基地，力争节水2亿立方米[5]。

参考文献

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海南生态农业发展现状与策略分析 第2篇

编号： 0093时间： 2012-05-30发表人： szx类型：查看： 1673 次

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2008年6月18日国务院常务会议原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，从体制上明确了海南农垦由省（海南省）部（农业部）共管改由海南省全面管理，在5年过渡期内，海南农垦逐步移交政府职能，建立现代企业制度。海南农垦由此拉开了一场声势浩大的体制改革序幕，并开始朝着实现政企分开、社企分离，建立现代企业制度的要求和方向发展。

农垦改革所取得的成效有目共睹，但在推进改革的过程中，仍然存在一些问题和不足，通过总结和反思，找出问题的症结所在，寻求解决问题的办法，将有利于农垦的改革少走弯路、积极稳妥的推进。

农垦改革存在的主要问题有：

一、农垦土地权益四分五裂，多方博弈争夺。

海南农垦拥有1180万亩土地，占全省土地面积的四分之一，除380多万亩橡胶林地外，还有相当一部分土地没有得到充分开发和利用。随着海南建设国际旅游岛，农垦土地的价值和增值效应大大凸现，同时也引发多方博弈争夺土地权益。以土地为核心的各类矛盾开始出现。具体表现在：

（一）、围绕土地，农垦与地方政府在博弈。农垦土地目前虽然已大部分经土地确权，但仍然有许多用地是存在纠纷的，农垦的农场与地方周边乡镇紧密相连，土地犬牙交错，“你中有我、我中有你”，地界划分的历史矛盾由来已久，因此，地方政府对这些土地的进一步确权的积极性不高。另外，农垦的土地是国有划拨地，属农业用地范畴，农垦要利用土地进行项目开发，需要地方政府调整土地的用地规划，将农业用地转为建设用地，这项工作目前开展的并不顺利，这虽然有用地政策的原因，但主要原因还是地方政府积极性不高，甚至对农垦报批的土地开发项目，更是不理不问或拖着不办，使农垦项目的开

发受到了一定的影响。

（二）、围绕土地，农场与周边农村在较劲。历史上，农场有不少土地系从周边农村划入，有的连村带地一起并入农场，成为农垦的“并场队”。随着社会经济和人口的发展，农场周边的农村日益显现出人多地少的窘况，而农村土地价值的不断攀升，使得农民对土地的渴求日趋旺盛，难免衍生出土地权属问题和土地纠纷事件。

（三）、围绕土地，农垦系统内部的存续农场与海胶基地分公司、投资公司在角力，并出现土地权益失衡的状况。一方面，海胶基地分公司占用了380万亩橡胶林地，这部分原属于存续农场的土地，目前正由农垦方面陆续划归农垦集团公司名下，其中30%的土地已确权归属农垦集团公司，后续土地确权因地方政府积极性不高，工作进展缓慢。另一方面，农垦集团下属的24家投资公司也从存续农场获得了相当数量可用于项目开发的土地资源。而存续农场则在这场角力中不断“瘦身”，变成了没有法人资格、土地资源所剩无几的“弱势群体”，农场赖以生存的土地除建成区和无法开发的滩涂地外，几乎没有可利用开发价值的土地，将这样的存续农场移交地方政府，地方政府肯定不愿接纳。存续农场失地（失去土地）、失业（失去橡胶主产业）、“失身”（失去法人身份），干部职工失意、失落、失志，对移交地方政府心存疑虑，对未来和前途感到迷茫，对农垦改革失去信心。可以说，目前存续农场的干部职工对改革的抵触情绪很大，对海胶集团、投资公司等“外来掠夺群体”的敌意也很大，这关系到稳定的大问题，我们应认真对待和深思。

二、政策缺乏前瞻性，留下后遗症。

农垦的改革，是一项庞大的系统工程，涉及土地上千万亩，牵涉百万农垦人的利益，可谓牵一发而动全身。但农垦的改革在某些方面操之过急，政策的设计和制定缺乏前瞻性，没能通盘考虑，留下后遗症。

（一）、反哺政策缺失，存续农场负担沉重。为支持海胶集团上市，存续农场全盘接收了海胶集团剥离的不良资产和富余人员，作出了巨大牺牲。而海胶集团则将农垦最优质的橡胶资产装入囊中，甩掉了包袱，实现了轻装上阵。海南农垦在制度和政策设计上对海胶集团上市后如何为作出贡献和牺牲的农场进行反哺，缺乏前瞻性，使农场未能从海胶上市中获取任何利益，依然负担重重。

（二）、橡胶长期承包政策仓促推出，引发混乱局面。海南农垦于2008年推行国有开割胶园职工家庭长期承包，在没有经过充分调研论证的情况下，对8个基地分公司匆匆试点数月便在垦区全面铺开，没有继续巩固以往多方联手共同为橡胶生产保驾护航的机制，相反却从橡胶产业的分家、土地的分割、权益的分配等方面将海胶基地分公司和存续农场等实体单位的橡胶联保机制彻底打破，仅仅依靠海胶集团保安公司5000多名保安的力量开展护林保胶，工作陷入被动，垦区偷胶卖胶活动空前猖獗，干胶流失十分严重，护林保胶形势更不容乐观。

橡胶长期承包政策的仓促推出还导致掠夺性割胶盛行。在橡胶“长包”政策暴利的诱惑下，胶工强割现象屡禁不止，过去割胶是三天一刀或四天一刀，胶树有较为充分的休养生息时间。实行“长包”政策后，胶工为了眼前利益，常常一天一刀甚至一天两刀，竭泽而渔，橡胶树死皮率大大上升。据农垦有关橡胶专家调研估测，垦区橡胶树死皮率已高达40%以上。

（三）、政策倾斜橡胶深加工，忽视橡胶基础性生产，橡胶产量徘徊低谷。2004年垦区橡胶产量创下历史之最，达到23.32万吨；2005年由于遭受50年不遇的“达维”台风重创，橡胶产量锐减至16.24万吨；2006年为15.87万吨；2007年17.06万吨；2008年 15.47万吨；2009年16.18万吨，2010年18.43万吨（以上数据为海胶集团和有胶存续农场的橡胶产量之和）。农垦橡胶种植

面积没有减少，但产胶量一直没能达到2005年以前的水平。据农垦橡胶专家介绍，一般情况下，橡胶树在遭受大台风的创伤后，3年就能完全恢复，产胶量能达到甚至超过台风前的水平，但海南农垦的橡胶产量一直在低谷徘徊，不可不反思。

三、改革的参与主体利益落差大，改革难以形成合力。

海南农垦的改革由农垦总局牵头，参与主体大致分为三部

分：农垦集团及其下属投资公司、海胶集团及其下属基地分公司、存续农常这三大改革参与主体无论是在产业、收入和归属感方面，均存在较大落差，农垦的改革没有形成合力。

（一）、产业。农垦集团正陆续将原属于存续农场的350万亩橡胶林地收归旗下，投资公司从存续农场获得了一大批可供项目开发的土地，形成了以旅游地产为主业的经济发展格局，部分投资公司的开发项目正如火如荼地展开；海胶集团以橡胶为核心产业，成功实现上市，募集了巨额资金；而存续农场失去橡胶后，没有了主产业，也没有多少赖以生存的土地，仅靠农垦总局的“输血”救济和收取自营经济的地租苦苦支撑，艰难度日，发展经济举步维艰。

（二）、收入。农垦对存续农场执行“阳光”工资制度，对农垦集团及其下属投资公司、海胶集团及其基地分公司实行“差异化薪酬制度”，对胶工推行“交够国家的、剩余归己”的分配制度，各方收入差距较大，收入分配有失公允。

（三）、归属感。在存续农场的干部职工眼里，投资公司有农垦集团这个“爹”，海胶基地分公司有海胶集团这个“娘”，只有存续农场是即将泼出去的水，要扔给地方政府（且地方政府又不愿意收），干部职工没有归属感。而已完成移交试点的加来和新星农场并不乐观的现状，更让农场干部职工深感无助和无奈，他们既担忧自己的未来，更为子女今后的就业忧心忡忡，对农垦改

革颇有怨言，编下顺口溜：辛辛苦苦农垦人，流血流汗献青春，一生种胶一朝分，失地失业失身份。

以上问题何许仅仅是个别情况和问题的反映，但这些问题却足以影响整个改革和稳定。特此，就农垦的改革提出以下建议和意见，供参考。

一、针对新的情况和问题由省委或省政府成立专门的调研组进行深入调研，尽快总结经验和不足，提出更切和实际的对策；

二、海南农垦的改革要让地方政府参与进来，不能关起门来搞改革，农垦可以唱“主角”，但不能唱“独角戏”；

三、海南农垦的改革应以稳定为前提，既要积极又要稳妥，农垦不稳定，全省不稳定，农垦不发展，全省不发展；

四、海南农垦的土地也是海南省的土地，是全省重要的战略资源，应站在全省的高度，全盘考虑，统筹安排；

五、要充分做好农场移交给地方政府前的准备协调工作。农场区域大、人员多、负担重、无土地、无主业、服务设施落后，地方政府在接收过程中，农场的债权债务如何划分，农场将来如何发展，干部如何安排使用，职工的出路在哪里等等，都应该全面统筹考虑；

海南省农业机械化现状与发展分析 第3篇

现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业, 农业机械化水平的高低, 是一个国家农业工业化和现代化水平的重要标志。农业机械作为农业生物高新技术研究成果得以有效实施和推广的关键载体, 对提高海南粮食和热带农副产品综合生产能力, 促进农业结构调整, 加快农业劳动力的转移, 逐步发展农业规模经营, 发展农村经济, 提高农产品市场竞争力, 增加农民收入具有十分重要的意义。

1 发展现状

(1) 农业机械装备量变质变。截至2008年末, 仅海南垦区就拥有农业机械总动力36.09万kW, 其中各式拖拉机5 889台, 7.87万k W;排灌机械9 483台, 4.51万kW;林业机械77台, 0.47万kW;橡胶初加工机械885台, 3.87万kW;运输机械13.05万kW。淘汰了残旧、高耗低效及安全性较差的农机, 引入适合要求且高效低耗的新型农机, 使结构更趋合理。

(2) 农机购置补贴资金不断增加。仅2008年, 海南省农机购置补贴资金就达3 170万元, 享受购机补贴的机手8 860户, 补贴机具共计9 696台 (套) 。

(3) 农业机械科技经费和教育培训不断增多。海南省农机主管部门在琼海和澄迈2个国家级农业机械示范区和海口、三亚、昌江和定安4个省级农业机械化科技教育示范区建设中, 投入资金2 032.53万元, 拉动农民投入资金8 450.39万元, 新增农机具6 795台 (套) , 组织农机科技现场会14场, 开展各类宣传活动58次, 培训农机技术操作人员8 503人 (次) 。

(4) 农业机械作业面积不断扩大, 经营效益进一步提升。经过几年的试验和科技推广, 海南省水稻机械化育插秧技术逐渐得到不同程度的推广应用, 取得了显著成效。2008年, 全省实现机械化插秧面积1 910 hm2。

(5) 农业机械化服务组织不断完善。由于惠农支农政策推动, 新兴农业机械服务组织发展迅速, 海南省农业机械服务的社会化程度得到提高。2008年, 海南省拥有各类农机科技服务组织112个, 农机户19.26万个。海口、三亚、琼中、儋州、文昌、定安、万宁、屯昌及保亭等市县已成立具有独立法人资格的农机专业合作社38家, 固定资产总值2 685万元, 带动农户561户, 服务农户15 200户。

(6) 设施农业得到一定发展。海南省各级政府部门加大对设施农业的投入和扶持力度。海南省大棚设施园艺种植面积由2003年的3 466.7 hm2发展到现在的8 666.7 hm2。反季节哈密瓜、花卉和西瓜种植面积分别超过2 000、1 666.7和1 333.3 hm2。在“十二五”期间, 海南每年新增设施园艺面积3 333.3 hm2, 至2015年, 预计海南全省将实现设施蔬菜面积1万hm2、设施果品面积1.2万hm2、设施花卉大棚面积6 666.7 hm2。

2 主要问题

(1) 农机基础设施建设薄弱, 农业机械化总体投入不足。

(2) 主要作物机械化生产农机投入数量不协调, 存在不平衡性。

(3) 农机结构不尽合理。主机多, 配套农具少;一般技术水平的农机多、高性能的农机少。一家一户低层次重复购置率偏高, 组织化程度、使用量和利用率较低。

(4) 农机社会化服务滞后。农业机械大多属于单家独户, 自用多, 农机作业专业户规模不大, 服务功能单一且较分散, 组织化程度不够高, 农机专业户数量少、规模小, 与现代化农业的要求不相适应。

(5) 农机 (含农机零配件) 销售、作业、维修和售后服务处于零散、无序状态。

(6) 乡镇农机管理推广服务组织变动频繁, 队伍不稳, 推广管理服务跟不上。

(7) 农业机械化推广能力较弱。农机推广部门经费缺乏、试验条件差和体制不完全的情况远远不能适应当前农业机械化技术的新要求。

(8) 农机供应的社会化监督机制不健全。农机市场管理不到位, 伪劣产品坑害农户的现象时有发生;农机社会化服务体系不健全, 服务项目少、功能弱, 管理松散。

(9) 土地规模较小。农业机械化依赖农业经营规模的扩大, 但是农民的文化素质较低, 缺乏经营经验, 大部分农民视放弃土地为“泥饭碗”流失, 不愿交出土地。农户土地经营规模小而分散, 种植品种不一, 在很大程度限制了机械作用的发挥, 成为阻碍农机化发展的因素之一。

(10) 农机科研工作不能满足热带农业发展的需要, 吸引人才环境较差。海南省除天然橡胶外, 还有大量的荔枝、龙眼、芒果、香蕉及胡椒等热带经济作物, 需要大量适用于这些作物生产特点的田管、采收、分级保鲜、贮运和加工环节的专用设备。因地域限制, 产业集中度低、关注度小, 自身缺乏技术人员, 对专用设备的研制几乎为零。

(11) 教育培训不能满足要求。海南省19所农机培训学校, 多半学校经费不足, 教育质量有待提高。农机培训机构不稳定, 参加新业务培训较少。海南省农机技能鉴定机构不全, 业务开展难度大。新购机农民文化程度低, 自学能力有限, 对新机具、新技术学习领会慢, 科技教育培训需要重复进行。

3 发展对策

(1) 加大农业机械化投入, 建立促进农业机械化发展的长效机制。各级政府及农机部门应把促进农业机械化发展纳入当地经济和社会发展计划, 采取财政支持、信贷支持等措施, 调动各方面积极性, 加大对农机化的投入, 扶持农民及农业生产经营组织使用农业机械, 完善农机服务体系, 营造良好发展环境。建立以财政投入为引导、农民投入为主体的农业机械化资金保障体系, 从政策、科技和资金方面强化对农业机械化的支持, 在争取国家对海南农机化投入的基础上, 各级财政应逐年加大农机购置补贴力度, 增加对机耕道、机具库棚等农机化基础设施建设的投入, 加大对农民购机的补贴力度, 实行农业机械和农业机械用油优惠政策, 改善基层农机技术推广、教育培训、维修网点和安全监理部门的基础条件。设立专项资金, 以扶持发展农机科技示范户、农机合作社等新型农机社会化服务组织。争取社会资金用于农机化发展, 形成多层次、多渠道农机投入格局。

(2) 进一步促进农机装备结构优化。按照发展高效、优质、高效、生态、安全现代农业的要求, 坚持因地制宜、分类指导、经济有效、保障安全和保护环境的原则, 进一步优化区域布局, 进一步调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植机械与农村其他各行业所需机械比例, 提高农机装备水平。

(3) 加强新机具研发和推广, 提高农机科技贡献率。加强基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用, 支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合, 扶持农机生产者开发先进适用的农业机械, 支持引进和利用国内外先进的农业机械、关键零配件和技术, 鼓励外资参与农业机械的研究、开发、生产和经营。农机推广部门要向农民推广经过试验示范证明具有先进性和适应性的农业机械产品, 并加大农机化宣传力度, 创造有利于农机化技术创新的环境。鼓励科技人员积极创新, 加强农机信息服务。

(4) 建立和完善农机服务体系, 积极推进农机服务产业化。农业机械服务产业化是在家庭承包经营的基础上, 充分结合双层经营体制, 实现农业机械化的主要途径。按照民办、民管、民受益原则, 坚持区域化管理、多样化发展、专业化服务和市场化运作, 加强政府宏观调控, 扶持农机合作社、农机专业协会等新型农机服务组织的发展, 建立适应市场需求的农机服务新机制。推进基层农技体制改革, 发挥各级农业和农机技术培训机构的作用, 加强实用技术和职业技能培训, 提高农机使用者的操作技能和作业服务水平。发挥农机推广机构的作用, 把农机企业和经销商有效连接起来。走服务型农机化发展道路, 创新农机经营服务模式, 实现农机资源的有效配置, 推进农机服务市场化、社会化和产业化。

(5) 依法推进农业机械化发展。农业机械化是一项复杂的系统工程, 需要社会多方面配合。各级农机部门应积极争取当地政府和相关部门的支持, 把农机化工作列入重要议事日程。全省要统一部署, 加强组织领导, 突出工作重点, 强化工作措施。争取发展改革部门支持, 把农业机械化纳入地方经济发展计划;争取财政部门在农机科技创新给予资金支持;建立市场经济发展的现代化企业管理制度, 实现科学决策和科学管理。

(6) 重视技术创新, 加强横向联合。技术创新是提高企业竞争力和促进企业可持续发展的内在动力, 可加快产品更新换代的步伐。企业应加强与相关院校、科研单位的合作, 使产学研相结合, 不仅可弥补自身科技创新能力的不足, 增强技术创新能力, 提高市场竞争能力, 还可以通过与相关推广部门联合, 打开产品销售渠道, 把实用产品及时转化为现实生产力。

(7) 完善农业机械化教育培训体系。现代农业要靠有文化、懂技术和会经营的新型农民。为建设现代农业机械化人才队伍, 需要建立农业机械化人才长效培养机制, 通过多渠道培养不同层次、不同专业类型的农业机械化专业人才, 为农机化发展提供人才支撑。

(8) 完善与农业机械化相适应的农艺措施。农业机械的工作对象异常复杂, 如果单靠机器来满足农业技术的要求有一定难度, 应使农业科研与农机紧密配合, 研究出适应机械化作业的农艺措施和作物品种, 促进机械化程度提高。随着现代农业的发展, 农机与农艺相结合将更加紧密, 相辅相成。先进适用的农机化技术就是农业机械与农艺结合的新技术。

(9) 农业机械要满足可持续发展和环保的要求。可持续发展与环境保护成为人类关注的焦点, 海南省应加大保护性耕作技术和甘蔗叶、香蕉茎秆等农作物秸秆机械化还田技术的推广和综合利用, 发展保护性耕作技术及配套机具。利用节水灌溉、机械深施化肥技术、机械精密喷洒农药技术、精量半精量播种、高效安全施药、农产品安全生产与加工等机械化技术, 加大海南省设施农业发展的投入和扶持力度, 积极鼓励农民及企业发展设施农业工程技术, 实现农业增效和农民增收。

4 结语

海南生态农业发展现状与策略分析 第4篇

摘 要：休闲农业的空间分布特征与发展策略研究对于因地制宜、促进当地休闲农业的发展具有十分重要的意义。海南休闲农业点区域分布极不均衡，因此，分析探讨海南休闲农业的空间分布特征并在此基础上采取不同的发展策略就显得尤为重要。通过对海南休闲农业的空间分布特征进行分析，针对海南休闲农业“二点三线五区”的总体发展区域布局，提出结合各个区域的特色和优势，采取不同的发展策略。

關键词：海南；休闲农业；空间分布特征；区域发展

中图分类号： F327文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2016）03-0017-06

Abstract：The research on spatial distribution characteristics and development strategy of leisure agriculture suit ones measures to local conditions.It has very important significance to promote the development of local leisure agriculture.Based on the analysis of the development of situation， environment and conditions of Hainan leisure agriculture， in the view of the overall development of the regional layout of leisure agriculture in Hainan—“Two point，three line，five section”，then the paper puts faward that adopt different development strategies combining with the characteristics and advantages of each region.

Key words： Hainan province；leisure agriculture；spatial distribution characteristics；regional development

一、引言

随着社会经济的迅速发展，城市化进程的日益加快，人们收入水平不断提高，闲暇时间逐渐增多，以及竞争日益激烈，生活节奏不断加快，人们的休闲需求正在快速成长。于是，休闲产业与农业紧密结合的新型边缘交叉的休闲农业应运而生，而且日益发展成为国内外农业和旅游业发展的一个新趋势和新亮点。休闲农业是结合农业生产、农民生活和农村生态“三生”一体，把自然资源与休闲活动完美结合，并具有最原始的乡土性与草根性的一种新型农业生产经营形态[1]，也是现代服务业与乡村旅游目的地的新的表现形式和有效载体[2-3]。20世纪70年代中后期，我国台湾和日本等地率先开始“休闲农业”的农业经营模式。20世纪90年代以后，农业观光旅游开始在我国大中城市迅速兴起。进入21世纪，我国休闲农业得到了快速发展，开始逐渐走向成熟。据有关资料显示，截至2012年底，全国农家乐超过150万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客近8亿人次，年营业收入超过2400亿元，带动2600万农民受益[4]。

目前，国内对休闲农业的研究主要集中在休闲农业的概念、特征、作用、发展模式、资源分析、类型划分、休闲农业园区规划设计及介绍国内外观光农业的发展现状和发展经验等问题上。尽管当前国内学者对于休闲农业的内涵概念、特征模式等方面并没有统一界定，但对休闲农业兼具农业和旅游业特性达成共识。但是，在对休闲农业空间布局特征等方面的研究还很薄弱，相关方面的研究十分欠缺，只有史佳林（2012）[6]、贾凤伶（2013）[7]、朱华武（2013）[8]、李蕊蕊（2014）[9]、李有绪（2014）[10]等为数不多的学者进行过相关研究，取得一定的研究成果，但相关研究依然十分欠缺。休闲农业的空间分布特征与发展策略研究对于因地制宜、促进当地休闲农业的发展具有十分重要的意义。海南休闲农业点区域分布极不均衡，因此，分析探讨海南休闲农业的空间分布特征并在此基础上采取不同的发展策略就显得尤为重要。本文旨在通过对海南休闲农业的空间分布特征进行分析，据此针对海南休闲农业区域发展提出一些对策和建议，以期为海南休闲农业的发展提供借鉴和参考。

二、海南休闲农业空间分布特征分析

作为全国唯一热带岛屿省份，海南拥有丰富的热带农业景观和农业品种资源，乡村风景秀丽，生态环境优越，乡土气息浓郁，风土人情独特，农业产业形式多样，客源市场基础厚实，发展休闲农业得天独厚，发展潜力巨大，市场前景广阔。

海南目前休闲农业基本空间发展状况总体上呈现出北重、南优、东旺、西衰、中空的鲜明特征，区域布局和发展极不均衡。经过这些年的发展，海南休闲农业逐渐形成了以海口、保亭、三亚为中心的3个休闲农业与乡村旅游聚集区。海南休闲农业总体发展布局为“二点三线五区”：“二点”即海口、三亚两市为重点；“三线”即沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线；“五区”为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区[11]。从总体上来看，海南休闲农业遍及全省各个地区，但整体表现出以“省会经济圈”和“大三亚经济圈”为核心地带、以琼东和琼西地区为两翼、以琼中为腹地的发展态势。从实际发展情况进行分析，琼北休闲农业的发展较快于琼南地区，但琼南知名休闲农业园区更多，规模更大，名声也更响。当前，海南省休闲农业园区主要还是呈现点状分布，没有形成紧凑的线路，不利于团体游市场的开拓。休闲农业园区形式单一、布局零散、产品雷同、特色缺乏，又导致了客源的后劲不足。

（一）“二点”

即以海口、三亚两市为重点。依凭海口、三亚北南两大旅游中心城市，背靠琼北“省会经济圈”、琼南“大三亚经济圈”等两大经济圈，发展大海口、大三亚两大休闲农业示范带。

1.海口

海口作为海南省的政治经济文化中心，休闲农业景区数量位居榜首，客源基础雄厚。截止2013年底，海口已经建成55家休闲农业园区，约占海南休闲农业企业总数的30%左右。每逢节假日期間，海口许多市民选择到周边地区的农家乐游玩，欣赏田园美景，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”。琼山区的龙鳞村、田心村、本立村等，深受游客欢迎[12]。海口拥有很多富有特色的休闲农业园区，如开心农场、环东寨港观光园区、年丰休闲农业观光园、绿枫农业休闲观光园、火山泉休闲农庄等。

2.三亚

三亚是国内一流、国际知名的热带滨海旅游城市和旅游度假胜地，具有很高的知名度和美誉度。作为海南国际旅游岛建设的排头兵和成熟的旅游目的地，三亚旅游产业发展基础好，客源充足。2013年三亚市全年接待过夜游客多达1200多万人次。三亚已建或在建的休闲农业园区（含农家乐）将近20余家，文明生态村572个，从业人员近千人，年接待游客约20万人次，年营业收入2亿多元。三亚拥有丰富的热带农业景观和农业品种资源，乡村风景秀丽，生态良好，民风淳朴，人文旅游资源丰厚，文明村镇充满着浓郁的乡土气息和独特风土人情，发展休闲农业得天独厚，休闲农业发展潜力大、前景好。一些较有规模的休闲农业园区，如槟榔河国际乡村旅游区、田园温泉、田独兰花基地、南山生态园等，已经成为本地居民和外地游客休闲度假的好去处。

（二）“三线”

即休闲农业园区沿环岛高速公路线、环岛高铁线、海口至琼中高速公路线等三条南北纵向公路、铁路线路展开布局，聚集发展，突出打造沿环岛高速公路的“全国十佳环岛休闲农业与乡村旅游精品线路”。休闲农业的发展离不开便捷交通的支持和保障，因此海南休闲农业的发展主要按照海南主要交通干线沿线布局开发。

（三）“五区”

即按东南西北中五大区进行海南热带森林旅游分区，分别为琼北都市休闲农业区、琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区、琼东滨海休闲旅游农业区、琼西特色休闲旅游农业区、琼中部原生态休闲旅游农业区。

1.琼北都市休闲农业区

琼北都市休闲农业区包括海口、文昌、定安和澄迈等4个市县。琼北都市休闲农业区休闲农业园区近城集聚效应较为明显，休闲农业布局受城市的辐射和影响较大。区域内休闲农业发展资源丰富，拥有数量众多、特色鲜明的古村古镇、旅游风情小镇、旅游风情村、文明生态村等休闲农业发展依托资源。琼北拥有众多的多元建筑元素交融的独具特色传统民居，包括文昌、琼山等类似汉族四合院传统民居和近代骑楼民居，澄迈有美榔双塔，以及文昌会文十八行村古建筑群、松树大屋、宝芳韩家宅、林家宅、宋氏祖居等。另外，还拥有海口羊山地区古荔枝树群农业生态系统等农业文化遗产。文昌文亭休闲生态农业有限公司（龙泉乡园）景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。海口市琼山区田心村（“现代新村”类）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。澄迈万嘉果园已被列入全国农业旅游示范点。海口的开心农场和文昌的龙泉乡园被评为五星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。

2.琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区

琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区包括三亚、保亭、陵水和乐东等4个市县。琼南旅游资源十分丰富，海南现有的呀诺达、南山、大小洞天、分界洲岛等四个5A景区都在本区域，海南其他著名景区景点也大多集中于此，如三亚的天涯海角、蜈支洲岛、亚龙湾、海棠湾，陵水的南湾猴岛、吊罗山，保亭的槟榔谷以及乐东的尖峰岭等。琼南拥有历史文化厚重的村镇如三亚的崖城和地域文化厚重、民族风情浓郁的村镇如保亭三道等。琼南休闲农业园区虽然数量不及琼北，但质量在全省最高，拥有呀诺达雨林文化旅游区、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区等一些全国知名品牌景区，发展势头良好。保亭呀诺达雨林文化旅游区、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区、三亚南天生态大观园、兰花世界、小鱼温泉等景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。三亚小鱼温泉、南天生态大观园和保亭槟榔谷、呀诺达雨林文化旅游区被评为五星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。保亭县被农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。2013年，甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区获评“全国十佳休闲农庄”。三亚市槟榔村（“特色民居村”）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。

3.琼东滨海休闲旅游农业区

琼东滨海休闲旅游农业区包括琼海和万宁。区域内旅游发展相对成熟，著名景区景点相对较多，旅游知名度和美誉度相对较高。琼海著名景区（点）主要有万泉河、博鳌亚洲论坛永久会址、玉带滩、红色娘子军纪念园等，万宁著名景区（点）主要有兴隆热带植物园、石梅湾、东山岭等。兴隆热带植物园等景区入选“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。琼海的丰业红龙果休闲农业观光果园、南强生态旅游娱乐村、多河文化谷、万泉河峡谷生态文化旅游区，万宁的兴隆崇光槟榔园、兴隆热带植物园、“万绿椰园”日月湾椰子种植园和东山羊旅游文化观光园被评为海南省级休闲农业示范点。2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动中，琼海市龙寿洋稻田被农业部认定为中国美丽田园“稻田景观”村，万宁市文通村荣获2014年“中国十大最美乡村”提名。海南兴科兴隆热带植物园开发有限公司被评为五星级2013年全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。另外，琼海还拥有被誉为“海南侨乡第一宅”的蔡家宅。

4.琼西特色休闲旅游农业区

琼西特色休闲旅游农业区主要包括儋州、临高、昌江、东方等4个市县和洋浦经济开发区。琼西的特色和优势在于文化。儋州历史悠久，文化底蕴深厚，民风淳厚粗犷，素有“诗乡歌海”之称，是“全国诗词之乡”、“中国楹联之乡”、“中国民间文化艺术之乡”和“中国书法之乡”。“儋州调声”和晒盐技艺入选国家非物质文化遗产名录，东坡书院为历代儋州最高学府，是海南人文胜迹。另外，还拥有历史文化厚重儋州中和古镇。临高文化遗产丰富多彩，是“中国民间文化艺术之乡”，临高木偶戏和渔歌也是国家非物质文化遗产。昌江被称为“芒果之乡”、“木棉之乡”，拥有霸王岭自然保护区、棋子湾等知名景区（点），东方有俄贤岭、鱼鳞洲、“天南第一泉”汉马伏波井、大田坡鹿国家自然保护区等景区（点）。海南八一石花水洞休闲农业养生园被评为四星级全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）。琼西受自然条件、区位条件及交通条件的影响，限制因素较多，可依托的资源有限，发展速度较为缓慢，数量较少，规模较小，市场狭窄，知名景区不多。

5.琼中部原生态休闲旅游农业区

琼中部原生态休闲旅游农业区包括五指山、琼中、屯昌和白沙等4个市县，是海南的“生态绿心”。区域多为高山、低谷、丘陵的地貌，保留了丰富的原始森林景观与珍稀动植物资源，海南三大河流的南渡江、昌化江和万泉河均发源于本区域的琼中境内。此外，本区域是海南黎族、苗族聚集地，传统民俗文化内容丰富，黎苗风情浓郁，形式多样，特色鲜明，原生性强，具有不可替代性和垄断性。区域内拥有白沙绿茶农业文化遗产和五指山市梯田稻作生态系统等农业文化遗产，它们不仅具有浓郁而独特的传统农耕文化，而且还有丰富美丽的生态景观，是休闲农业开发的特色和优势资源。琼中县什寒村（“历史古村”）被农业部认定为2014年中国最美休闲乡村。

三、海南休闲农业区域发展策略

（一）琼北都市休闲农业区发展策略

琼北都市休闲农业区外地客源较少，因此应以开发本地城市居民客源市场为主，以开发岛外客源市场为辅；继续用好海南休闲农业与乡村旅游“1小时休闲圈”线路，以海口为中心，打造连接文昌、澄迈、定安等地的完整的琼北都市休闲农业区网络线路；结合本地优势大力开发的火山文化、城郊休闲、红色旅游、生态农业观光和特色乡村等休闲农业产品；通过产品协调开发和优化组合，打造海口西部城郊休闲农业产业带，中、南部生态农业观光产业带和东部滨海乡村游产业带等特色休闲农业带；积极利用琼北区位优势，策划开发的文化性、体验性的特色旅游产品，吸引都市居民和外地游客的琼北都市休闲农业景区一日游、二日游及城郊休闲游；充分利用琼北众多的古村古镇、风情小镇和文明生态村，建设休闲农业园区；以海南省现代农业展示示范园、海南航天育种基地、椰子大观园等农业科技园区为核心，发展高科技示范型休闲农业；以海南欢乐节、定安美食节、澄迈龙水节等节庆活动为载体，发展特色节庆型休闲农业；以澄迈咖啡文化等特色文化为依托，大力发展特色文化休闲农业等。

（二）琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区发展策略

与琼北都市休闲农业区立足本地城市居民不同，琼南外地客源丰富，本地客源相对较少，因此应以外地客源为主，本地客源为辅。琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区需要充分借助三亚国内外知名旅游城市的形象效应，利用周边的著名景区的品牌效应和市场基础，瞄准广大岛外客源群体；做足“热带风光”、“黎乡风情”等独具海南特色的元素，开发独具海南特色的休闲农业旅游产品，以此吸引岛外客源；围绕各大景区和依山傍海的地理优势，合理布局和建设休闲农业景区（点）；积极发挥“大三亚旅游圈”资源共享、协同作战的优势，打造以三亚为中心，连接保亭、陵水和乐东的琼南都市热带雨林休闲线路；充分利用各自的优势和特色，确定特色主题，三亚和陵水主打蓝色旅游，开发滨海度假、温泉养生、油轮游艇、冲浪滑翔等特色滨海旅游产品，保亭和乐东主打绿色旅游，开发生态雨林游、温泉游、黎苗风情游、登山漂流、户外探险等极具特色山地雨林旅游产品；重点发展陵水有机农产品采摘及技术展示园、乐东热带高效特色现代设施农业示范园等特色休闲农业园区；利用三亚的良好区位和市场效应，以区域乡村农业景观和少数民族文化资源为基础，以区域众多知名旅游景区（点）为依托，以呀诺达和槟榔谷等发展前景较好的休闲农业景区（点）为龙头，建设琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区。

（三）琼东滨海休闲旅游农业区发展策略

琼东滨海休闲旅游农业区城市规模不大，消费水平相对较低，本地客源十分有限，外地客源相对较多，因此应以开发海口、三亚城市居民客源市场为主，兼顾开发岛外客源市场；积极打造和建设琼海和万宁东部滨海度假休闲农业线路；加大以龙寿洋、博鳌和万泉河两岸等片区为中心的国家农业公园等现代新型农业旅游区的建设力度，建设自然、朴素、生态、和谐的琼海田园城市；将休闲农业旅游发展与传统的观光和度假旅游相融合，吸引岛外客人在琼东滨海旅游休闲的同时，也顺道前来休闲农业区（点）进行深度体验；依托优美的滨海风光和田园风情开发消闲欣赏型旅游项目，打造田园城市，构建幸福琼东；借助琼海博鳌亚洲论坛的知名度和美誉度，开发特色产品，加强宣传营销，开拓客源市场，争取更多的岛外客源；重点发展万宁南药种植与展示植物园等特色休闲农业园区等。

（四）琼西特色休闲旅游农业区发展策略

琼西特色休闲旅游农业区一直以来不属于海南传统旅游线路，外地客源不多，区域经济发展水平不高，导致本地居民消费水平低下，本地客源稀少，所以应开通儋州到海口、三亚的旅游专线，开发一日游、二日游相关特色旅游產品，吸引海口、三亚等城市居民前来消费，同时积极加强与三亚、海口等旅游发达地区的旅行社联系，争取把琼西一些休闲农业景区纳入旅游线路之中，从而吸引更多的岛外客源；琼西地区地域宽广，但休闲农业景点分布稀少分散，发展相对滞后。因此，需要加强科学规划和合理布局，引导和扶持休闲农业点的建设，注意防止盲目建设、重复建设、无序竞争的不良局面出现；应该将休闲农业与本区域内丰富独特的文化资源相结合，丰富休闲农业区文化内涵，打造特色文化休闲旅游农业区；依托西部丰富的山海资源，兼顾发展琼西山区休闲农业带和滨海休闲农业带。

（五）琼中部原生态休闲旅游农业区发展策略

琼中部原生态休闲旅游农业区因为区位和交通等因素，本地居民消费水平很低，而外地游客十分稀少，所以应将主要目光瞄准海口、三亚等地城市居民，同时兼顾开发岛外客源市场。同时，大力开发特色产品，打造五指山、琼中和白沙中部原生态休闲农业线路。

一是突出区域优势，实施休闲农业特色发展战略。应该充分利用自身的资源、环境和区位优势，充分挖掘琼中自然和人文资源的特色和亮点，突出热带田园风光、本土乡村文化和良好生态环境。重点发展琼中白沙绿茶示范园、琼中绿橙示范园等特色休闲农业园区。

二是保护生态环境，实施休闲农业低碳发展战略。琼中部原生态休闲旅游农业区是海南生态保存最为完好的地区，生态也是该区域未来发展的重要基础和鲜明优势。因此，休闲农业发展需要处理好开发与保护的关系，实施休闲农业低碳发展战略，走出一条资源节约型、环境友好型的休闲农业发展道路。利用热带山地雨林资源，建设热带森林公园、热带雨林小镇、旅游风情小镇、农垦文化小镇、土著居民传统农业小镇与山地雨林度假山庄，发展生态休闲森林游，把琼中部原生态休闲旅游农业区建设成为养生休闲胜地。

三是传承民族文化，实施休闲农业文化挖掘战略。结合民族地区特色和优势，挖掘当地特色民俗文化和农耕文化，开展具有浓郁本土特色和地域文化的黎锦织造、树皮衣制作、黎族纹面习俗参观、割山兰、牛踏田、舂米、酿酒、制茶、采摘槟榔、对唱山歌和体验黎苗风情等体现黎苗风情休闲农业旅游项目。

四、结论及对策与建议

（一）结论

通过对海南休闲农业空间分布特征进行分析，可以发现：

其一，海南休闲农业与我国大陆其他地方一样，围绕城市布局现象明显，近城聚集的特点非常明显，符合国内外各地普遍存在城市周边分布的距离衰减规律和环城游憩带（ReBAM）理论。

其二，海南休闲农业园区遍及全省各个市区，但分布很不均衡，整体上形成了海口、三亚、保亭三个聚集区，琼北和琼南两大辐射区的发展格局，发展已经初具规模。

其三，琼北、琼南、琼东的休闲农业受市场区位的影响较大，而琼西和琼中的休闲农业则受自然条件和交通条件的影响较大。与琼中和琼西相比，琼北、琼南和琼东休闲农业的分布在平均城市中心距离范围内分布较为集中。

其四，海南各大区域休闲农业空间分布存在显著差异，琼中、琼西休闲农业呈现出远程聚集的特点，琼北、琼南、琼东休闲农业呈现出近城聚集的特点，休闲农业空间分布随距离衰减变化并不明显，而琼北、琼南则相对较为突出，表明其受城市区位的影响较为明显。

（二）对策与建议

1.加强规划，优化布局

加强休闲农业区整体规划，促进游憩资源合理配置。综合考虑资源、区位、交通、市场及对资源优化整合等因素，着手编制区域休闲农业整体规划，对全省休闲农业的发展目标、发展空间布局、资源特色、产品开发、开发时序、宣传促销、保障体系等内容做较详细的规划。加强休闲农业景区（点）与区域各大旅游景区或线路的联系，整合形成若干农旅结合的主题线路等。根据海南休闲农业的分布格局，以琼北、琼南休闲农业示范区发展为借鉴，提升远程聚集休闲农业的发展，推动休闲农业空间分布均匀化，大力推动海南休闲农业的整体发展。

2.开发产品，开拓市场

推动休闲农业发展产品特色化。选准定位，突出特色，打造休闲农业旅游精品，避免低水平重复建设和旅游资源的浪费。海南休闲农业客源市场依然停留在吸引本地游客的层面，客源市场狭窄。海南休闲农业发展，应扩大规模，提升竞争力和影响力，尽力吸引岛外客源市场。

3.加强协调，完善设施

完善休闲农业的开发管理体制，促进区域旅游管理体制机制创新，破解旅游交通瓶颈、人才瓶颈和市场瓶颈。牢牢坚持“大融合”的概念，与蓝色旅游、绿色旅游、红色旅游和古色旅游相融合，與不同区域、市县、旅游区间融和，蓝绿联动，八方协调，借势滨海旅游，各扬其长，互补发展，形成和谐发展的有机旅游整体，决不能让各区域的旅游区、景点各自为战，甚至相互排斥、构筑壁垒。加强各大休闲农业景点（区）间的交通工程建设；加大资金投入，推进休闲农业基础设施建设，完善休闲农业公共服务体系；建设一批自驾营地，促进区域休闲农业多样化、多功能发展。

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海南生态农业发展现状与策略分析 第5篇

随着现代科技的发展，对医学影像设备的增添与更新已经成为我省各家医院加速发展的必然趋势。随后就是对影像专业人员的需求增加。但到底该专业人员的现状如何?能否满足社会需求?未来3～5年的需求如何?还是一个未知数，全国也未见相关数据报道[1]。为此，我们在海南省卫生厅的直接支持与帮助下，对海南省医学影像界的人员现状及其未来几年的需求情况作了一个全面的调研，为高校今后如何办好该专业起到了至关重要的指导作用。

1 调研内容与方法

通过省卫生厅发文到省、市、县、区各级医院，对海南省三个级别医院的医学影像专业(包括放射影像、超声影像和核医学影像)的医师和技师系列的现有人员和未来3～5年人才需求状况进行了问卷调查，问卷内容包括人员的数量、性别、年龄、学历、职称和专业知识结构等。同时，也对影像设备的现状和未来需求进行了调研。问卷回收进行数据统计分析。

2 结果

总共回收270家医院的有效问卷，其中三级医院6家，二级医院64家，一级医院200家，囊括海南省约66%的一级医院及全部的二级和三级医院。

2.1 海南省医学影像专业技术人员现有状况及未来3～5年需求状况

现有状况：医学影像专业技术人员共1 320名，其中博士3名(0.2%)、硕士23名(1.7%)、本科387名(29.3%)、大专及以下907名(68.7%);放射科医师533名(40.4%)、放射技师246名(18.6%)、超声医师522名(39.5%)、核医学医师19名(1.4%)。未来3～5年需求状况：共需求医学影像专业技术人员1 253名，其中博士16名(1.3%)、硕士82名(6.6%)、本科693名(56.0%)，大专及以下444名(36.00%);放射科医师489名(39.5%)，放射技师243名(19.6%)，超声医师486名(39.3%)，核医学医师17名(1.3%)。见表1。

2.2 海南省医学影像专业现有设备状况及未来3～5年需求状况

未来3～5年CT、MRI增长速度较快，见表2。表1 海南省医学影像专业技术人员现有状况及未来3～5年需求状况表2 海南省医学影像专业设备现有状况及未来3～5年需求状况(台)

3 讨论

医学影像学科是一个设备依赖性很强的学科，近年来海南各家医院影像设备增加迅速，人员队伍的数量和质量短缺的矛盾日益突出，没有一批高素质的队伍，设备根本无法充分利用。

3.1 海南省医学影像专业技术人员现状分析

(1)整体学历结构低，高学历人员极其匮乏。全省 1 320名专业人员中，博士3人，硕士23人，全部集中在三级医院，硕、博比仅为1.9%。笔者从我国科技期刊全文数据库和百度网上均没有查到其他省份类似的数据。宁夏、青海、江西等地区医院的博士数都会超过3名。多数综合性大学附属医院35岁以下的医师几乎博士化了。造成这种状况的主要原因是我省医学院校没有自我培养硕士、博士的能力，加之我省近几年经济形势和医生待遇的原因，造成人才引进困难。这使得各级医院的学科带头人和学术骨干的素质与其他省份相比，差距在不断加大。随着高端设备越来越多，这种不适应的状况会越来越突出。

(2)大专学历仍然是我省影像界的主力军。我省目前本科学历的影像专业人员只有387人，如果按全省影像医师总人数1 074人计算，本科占36%;其中三级医院、二级医院、一级医院，本科人员比例分别为76.4%(155/203),38.9%(197/506)、9.6%(35/365)，而全省专科及专科以下人员(包技师)达 68.7%。从这些数据可以看出，我省三级医院的医师队伍还没有本科化，二级和一级医院医师队伍的主体还是大专以下人员。这样的人才队伍状况，是很难满足高质量影像医疗服务和高精尖设备引进的。

(3)放射诊断和超声诊断医师占据80%。从专业知识结构看，放射诊断医师占40%、放射技师占18.6%，仍然是人员的主体;超声医师39.5%，与放射诊断医师平分秋色;而核医学医师为数甚少。

3.2 海南省医学影像专业未来3～5年技术人员需求分析

论海南农业发展的困局和出路 第6篇

【原创】作者：琼涯瞭望

农业是海南的重要经济支柱，在中国开始改革开放之后的将近二十年时间里，海南农业在整个中国大陆热带农产品市场方面享尽了许多得天独厚的地位和丰厚的利润。然而，自从中国实施中国—东盟自由贸易区的零关税政策之后，海南热带农业遭受了类似滑铁卢式的冲击，再加上中国大陆地区大棚种植的大力推广，海南反季节瓜菜的优势也在迅速削弱，这无疑使到海南农业雪上加霜。稍微关注海南农业发展的人都知道，目前海南农业整体已经走到了山穷水尽的境地。然而通过仔细的综合分析，本人也发现，上帝在给海南农业关上一道门的同时，似乎又在给它打开了另外一个更大的门。或者说，一直以来海南农业所走的那扇门只是一扇小门或偏门，甚至只是一扇小窗而已。上天很可能为了让海南农业走向一个更大的正门而采用了一种“逼子成才”的方式来关掉了原来的那扇小门。为什么这么说呢？

因为一直以来，海南农业由于享受着各种优越的自然和政策上的优势条件而没有去挖掘其它更具潜力和更加宝贵的财富——“热带绿色环保和富硒宝岛”——这张名片，而这张名片却是一张不可复制、不可效仿、不可夺走而且最具现代农业竞争力的王牌！也是一个挖之不尽、用之不绝的软黄金金矿。目前海南农业被逼入了绝境，该是启用这张王牌的时候了。

本人相信，只要海南能够打出并充分利用好“热带绿色环保和富硒宝岛”这张王牌，那么，海南农业不仅可以再现往日的风光，还可以大大超越原有的水平和规模，使到海南农业迎来一种前所未有的大发展时代。但面对四面楚歌的困境和囧途，当今海南农业的出路究竟又在哪里呢？其实做法也很简单，那就是背靠辽阔的中国大陆地区，挂出“海南绿色富硒特色农业”这块金漆牌子来开拓出成千上万个海南特色农产品的“终端市场”！（注意：是“终端市场”而非“批发市场！”）不过，相信不少人会说，嘴上说的轻巧，你上述这种乐观说法的依据具体又在哪里呢？

最近几年，本人经常在天涯“海南发展”版和其他一些县市的版块漫游浏览，看到不少忧岛忧民的海南同乡在过去多年里发表的不少有关海南农业（尤其是海南特色热带农业）经济发展的文章，发现其中有不少是十分富有建设性的见解和建言。不过，又总是觉得，他们的这些观点还是有所欠缺，如这些见解不够细致深入，也较为零碎松散，更没有经过多少深入分析或是没有把它们有机联系起来形成一个总体的综合性方案。于是，本人把这些网友们一些很好的想法和闪光的点子汇集起来进行了多方位的思考。在肯定其亮点的同时，也发现其中一些不足之处并提出和补充了一些个人的观点。在此，本人就拿出来和各位网友们分享。如有说的不对的地方，欢迎大家拍砖头。若有合理可取的地方也希望来些点赞。但愿这些想法也能对政府的相关部门以及有志于开拓海南特色物产的公司和朋友多少有些参考价值。

本人觉得，要想走出一条好的发展道路，首先是既要了解自己的优点也要知道不足。事实上，海南农业具有的许多优点或优越条件是显而易见的，如拥有中国最大片的热带气候土地，一流的清洁绿色环保条件，大面积的富硒土地、多样美味的热带作物品种、丰富的热带海洋水产资源......等等。然而可惜的是，在过去多年的时间里，这些极其优越的农业资源和条件都没有得到应有的开发和综合利用，存在不少的缺点和较大的发展误区。总体来看，这些误区主要有以下几个方面。

一、农产品的种植与销售工作的投入比例明显失衡；

比如，一直以来，在海南搞农业的大公司少说也有几十家，甚至上百家。但到辽阔的中国大陆上面专门去从事开拓市场、营销海南果蔬和特色物产的公司却似乎没有一家。大多是种植海南果蔬的公司把自己种植出来的产品拉到大陆后大批量批发给当地的批发经销商。就目前看，海南农业基本上就是一种粗放型经营的农业，尤其是农产品的销售这块。

二、没有在大陆地区开拓终端市场；

尽管海南有良好的清洁环保的自然环境和富硒的土壤，不难生产出大量优质的果蔬和特色产品。然而在广大的大陆城市农贸市场，却似乎看不到有人专门开设菜摊或档口（如像“壹号土猪”那样的摊位和档口）来销售海南果蔬和特产的终端市场。好像海南的果蔬和物产就只能是适合批发给当地批发商来零售而自己却不能设立摊位和档口来进行终端零售似的。其实，由于缺乏终端市场，不仅利润少了一大截，更重要的是海南大量的优质特色农产品和物产无法被当地的市民认识和了解。

三、没有挂起“海南”的牌子销售海南物产；

不过总体来看，也许海南农业最大的误区和薄弱环节还在于从来就没有任何经销商挂出“海南”的牌子或是标明海南的果蔬来进行销售海南的果蔬和特产（就更别说是其他的海南肉类鱼类和海产品了）。这样一来，让大量优质的海南果蔬和物产和其他地区更多的劣质果蔬混合在一起销售。于是乎，海南的果蔬无论如何的绿色环保和富硒，无论质量和品种再好，当地一般的市民也根本就分不清哪些是来自海南产地的物产。自己有好的产品却不去树立或是羞于树立品牌来进行销售，这样的营销模式实在是让人难以费解。

四、对传统特产的终端销售和服务不到位；

目前像胡椒、椰子、菠萝蜜、槟榔这些也算是海南传统物产，也是被大陆地区广大市民比较熟知的特产和水果。然而，整个大陆地区，这几种产品的消费量却十分有限，至少远远没有达到它们应有的消费量。其实一般人也并非不想吃或是吃不起海南的这些农产品，而真正的原因一来是对这些产品的认知度还不够、食用的方法也不正确。或许更重要的原因是它们自身固有的某些属性十分不便于人们的食用。结果目前市场消费空间十分狭小、消费量极其有限。经常食用上述特产（槟榔可以不算）的大陆人，估计不到百分之2-3%，结果，大好的市场潜力还远未开发出来。而胡椒、椰子、菠萝蜜这几种美味特产若是能够细化销售和服务到位，则是完全可以让广大的大陆地区的人们常年经常大量食用的。

五、未能开发和挖掘更多的特产品种；

其实除了上述几种传统的物产之外，海南还有许多其他很容易开发出来的美食品种尚未推向大陆市场的，比如像海南水芹、四角豆、毛薯、玉兰笋、酸笋、野菜还有鸡屎藤粑丸、薏糍粑、定安粽子...等等。这些在海南就是十分美味的特产和食物，而在大陆广大地区的城市（至少在珠三角地区城市）却难见踪影，市场开发度几乎为零。

针对以上存在的问题和不足，本人认为应该采用以下几种方案：

一、加大海南农产品销售工作的比例；

无论政府还是私营企业，都应该足够重视在大陆地区开辟专门营销海南农产品的市场，并将市场销售工作做精做细，而不是像目前这样把大部分的精力、时间和资金去埋头于种植、收获和帮助别人拉货运货搞批发经销。否则，即使生产出再多再好再新的产品也要么是卖不出好价钱，要么就是烂在地里（这样的情况据说曾经发生过多次）。总之，千万不要把农业单纯地理解为“种植”和“收获”这样的概念，而应该把“农业”这个理念延伸到农产品的销售（尤其是终端销售）这个至关重要的环节。至少政府部门要有农产品终端销售（而非批发销售）和服务这方面的考虑。就目前来看，海南农业的重点必须是放在如何开拓农产品的终端市场，而不是考虑如何种好和出产好的农产品。或者说，农产品的销售（尤其终端销售）是第一位的，而种植和收成是第二位的。为此，海南政府的农业厅或许应该组织一个专门开拓大陆终端市场的部门和人员来负责这方面的工作。

如果海南将来能够掌控和经营好整个大陆地区的热带农产品终端市场，那么，将来海南即使不出产任何的热带产品，也有可能坐享丰厚的热带农产品的红利。因为有广大的热带地区国家（如东盟国家）可以源源不断的生产整个中国大陆所需的热带农产品，而海南则只需要负责和做好产品的终端销售、管理和服务即可从中获得丰厚的收益。

一句话，谁能够占领中国大陆热带农产品的终端市场，谁就能够占领这个市场的战略高地和咽喉要道。而只要海南能够始终拥有和用好“绿色环保和富硒宝岛”这张王牌！那么一旦他占据了整个市场的战略高地之后，恐怕谁也无法撼动他的地位并且能够始终拥有整个亚洲乃至世界热带农产品的话语权。因为一来中国大陆市场将来必将成为世界最大的热带产品消费市场，二来海南岛特有的“热带、绿色、环保、富硒”的天然资源在中国乃至世界都是独一无二的，这也意味着这些资源无论是在中国甚至是世界任何其他地区也是无法复制和仿效的。海南农业只要牢牢脚踏和爱惜海南绿色富硒的这片热土、背靠中国大陆辽阔的终端市场，就能做到永远立于不败之地。

二、在大陆各个城市开拓海南特产终端市场

要尽快在中国大陆每个城市设立终端市场销售店（点）。那么，销售点应该设在哪里较好呢？一是设立在菜市场；二是设立在较大的住宅小区。如果资金足够雄厚的话，可以直接自己掏钱投资来购买或租摊位和档口以设立销售店（点）。如果资金不够，完全可以通过连锁加盟的形式设立销售店。当然，或许最好的办法是先自己花钱租下摊位和档口然后再转租出去。只要接租摊位和档口的人严格按照合同销售海南农产品即可。只要采用这样的模式，既不用花费大量的资金又可以在很短的时间之内就能构筑起一个拥有成千上万家终端销售点的巨大销售网络平台（就如当今“壹号土猪”那样的终端销售平台）。有了这些平台做依托，海南的特色农产品就很容易打出自己品牌，从此之后海南出产的各种农产品也就不再愁没有销路了，广大的农民们也就无需过多担心种出来的果蔬会烂在田里了。因为这样的销售点完全可以较好的了解和掌握市场供需信息与动向，不会让农民们盲目的种植某种可能过量的农产品品种，自然也就具有了强大的防止农产品滞销的能力。

三、充分利用好“海南特产”这块金漆招牌

开辟终端市场无疑十分重要。但终端市场或档口一定要挂出“海南绿色富硒”这个金漆招牌。因为“海南”这个地名潜在地、满满地饱含了中国最典型的优美旖旎热带风光、最天然环保的浪漫海岸线、丰富的富硒土壤资源、辽阔美丽又充满争议和备受关注的南海群岛、诸多美不胜收的旅游胜地、世界名人汇聚的博鳌论坛会址、充满传奇的红色娘子军的故乡、奇异的黎苗风情......等等自然和人文方面的正能量信息。当这些正能量信息汇集于“海南”这个字眼之时，则无需花费一分钱的广告费就足以产生强大的广告效应。所以打出“海南”这张牌子来销售海南物产是振兴海南农业最最关键的环节。没有了“海南”这个字眼，众多的终端销售点及其产品也就缺少了其应有的灵气和吸引力。海南农产品要想快速树立起自己的品牌也必将困难重重。即使投入巨资和费了九牛二虎之力来做进行宣传推销也难以取得良好的广告效果。

四、对传统特产进行细化销售和服务

接下来是要对胡椒、椰子、槟榔、菠萝蜜这几种目前大陆地区较为熟知的海南物产进行细化销售和服务。其实这几种产品的真正优点和潜在价值就目前来看还远未挖掘和体现出来。比如胡椒是一种药食同源的极佳特产，然而目前大陆地区日常生活中经常消费胡椒的人却极其稀少，一般人更多的是购买现成瓶装的胡椒粉，而这些瓶装胡椒粉大多是充假参杂、口味极差的胡椒粉。一般人如果想吃真正的纯胡椒粉却又不知道如何将其简便地捣碎。但如果用点商业小窍门通过各个小区的销售店（点）和菜摊把大量的胡椒磨和胡椒一起卖给各家各户，相信胡椒的消费量立马就可能会成倍的增长。但目前大陆地区城市居民拥有胡椒研磨器的家庭恐怕不到5%，胡椒的潜在巨大市场可想而知。

目前在中国大陆地区，椰子的食用方式主要是做椰子干丝、椰子鸡、椰子块或是灌装椰子汁。其实椰子最好的消费方式是将其鲜榨成椰子汁食用（新鲜椰汁要比灌装椰汁的口感和营养强多了）。但若是一般家庭要自己鲜榨椰子汁就实在是太麻烦了。如果在每个住宅小区都设立一些鲜榨椰子汁的服务店（点），平时居民只要一个电话，新鲜椰汁就可以从其所在小区楼下的服务店里快速送到家里。若服务便捷做到了这个水平，相信椰子的消费量将会大的惊人。其实像可乐、橙汁、红牛、汽水、包括灌装椰汁等饮料无论在口感还是在营养、保健等方面跟鲜榨椰奶都无法相比。只要能够在每个住宅小区设服务点就地供应，做到随叫随到、方便市民食用，那么，未来的饮料明星必然是鲜榨椰子汁而不是目前流行的可乐、橙汁、黄老吉、红牛、汽水等品牌。

目前槟榔的消费方式主要是咀嚼。但事实上，如果槟榔能够加工成类似茶叶一样冲泡的饮用模式并加以推广，相信会更加容易被广大的民众接受（尤其是被高纬度寒冷地区如我们的东北和俄罗斯地区的民众喜爱）。最终槟榔茶很有可能做到大部分地替代白酒的地位而成为广大高寒地区居民日常生活中常用的饮料。因为槟榔具有类似喝酒热身的御寒效果而又可以避免酗酒醉酒造成的各种危害。若往这方面的思路去开拓市场，槟榔应该不难快速打开比目前更加广大的销路和市场。

菠萝蜜的美味其实并不亚于榴莲。然而，中国大陆地区目前吃过菠萝蜜的人也是极少数，尤其在北方地区的省市。所以目前菠萝蜜的消费量也是极其有限的。但为什么会这样呢？本人觉得，这可能是由于一些小的销售细节和技巧方面存在问题。目前菠萝蜜是整块地连皮带（果）包出售或者是用泡沫盒整盒、整盒的装着果包来出售的。这种整块或整盒的销售模式少说也需要十元、八元，从来就没有三、二元甚至是一元来零售的。一般从来没有吃过菠萝蜜的人不会花十元、八元这么多钱去尝试味道，销售者也不会随意让别人免费尝试。而且很多人整盒买来的话一般也吃不了这么多。如果用竹签像糖葫芦一样一、二个或是二、三个串起来进行零售的话，相信花钱购买来尝试的人一定会大大增加。事实上，菠萝蜜由于其特有的甜蜜芳香，吃过它的人十有八九都会对其回味无穷，大都会成为回头客，甚至会因此吃上瘾（这有点类似榴莲）。所以，菠萝蜜的潜在的市场若做进一步的精细化开拓，其潜力也是十分巨大的。然而，由于目前没有一、二元或二、三元钱这样的零销模式，菠萝蜜的市场还是一直十分的狭小。

五、开拓新的海南特产品种

除了以上早已为大陆知晓的海南特产之外，其实还有更多大陆人几乎完全陌生的海南美味优质的物产，比如海南水芹、四角豆、毛薯、大薯、玉兰笋、酸笋、野菜还有鸡屎藤粑丸、薏糍粑、定安粽子、...等等。如果用传统的商业手法来推广这些特产确实可能会十分的费时费力。但若在中国大陆地区拥有成千上万个海南物产的终端销售点之后，再借助各地海南同乡会的力量和当地海南人的饮食习惯，这些美味的食物就会很容易走入广大大陆市民的菜篮子。

说来说去，海南农业出路的关键点就在于在辽阔的中国大陆开拓海南农产品的终端市场。而建立终端市场的关键又是采用连锁加盟的方式挂起“海南特色农业”这块牌子来设立专门销售海南特色物产的服务点和摊位。

不过长远来看，整个海南农业在大陆市场的发展最终还不应该只是停留于海南热带果蔬这个层面。它还应该有更大、更深远的发展天地和应用。展望未来，大陆市场的远景发展规划主要分三步走。

第一阶段：主要销售海南特色果蔬产品 第二阶段：主要销售海南特色肉类产品 第三阶段：主要销售海南海洋水产产品

以上计划当中，当然最关键的还是第一步。首先是先在广大的大陆地区搭建起一个拥有成千上万家连锁加盟的庞大终端销售平台（如当今遍布全国各地大城市的“壹号土猪”那样的终端销售平台），再对其加强管理和进一步的完善与巩固。当“海南特色农产品”这个品牌效应产生之后，接下来，就是引入海南特色的肉类产品，最后是海洋（尤其南海）鱼类和海产品。也许发展到最后，海南农业的重头戏还是海南的鱼类或海产品。毕竟海南省拥有全国最大、最环保的海洋资源，尤其是辽阔的南海热带海洋资源。而且随着广大国民生活水平的逐步提高，海洋鱼类和海产品在其日常饮食中的比例也必定会不断加大。

若能够按照以上模式来逐步发展的话，我们完全有理由相信，整个海南农业不仅能够轻易破解当今的困局，还必将迎来一个全新的时代，在中国农业史上创造一个又一个辉煌。