化学品安全管理规定

化学品安全管理规定（精选8篇）

化学品安全管理规定 第1篇

危险化学品槽车卸料安全管理规定

1.目的为保证危险化学品卸料的安全进行，特制定本规定。

2.适用范围及职责

供应部协助送货单位进出手续的办理、货物验收和计量，并监督卸料过程的安全；质检部负责到货原料的分析、检验；车间岗位当班人员负责阀门开关、开停泵，紧急情况的处置等；送货人员负责车上的导管安全可靠连接以及紧急情况的处置等；护厂队负责检查进、出生产区的车辆、人员符合有关安全规定。

3.内容

3.1通用规定

3.1.1送货车辆和送货人员到达厂外后，送货人员须与供应部和护厂队联系。护厂队在得到生产部车辆可以进入生产区的通知后，按有关规定办理车辆进入生产区的手续。并负责检查进、出生产区的车辆、人员符合有关安全规定。未装阻火器的车辆禁止进入生产区。

3.1.2卸料槽车在生产区行驶时，车速不超过15公里/小时。应避免碰撞或急刹车，必须停靠稳固。

3.1.3原料进厂后，供应部负责通知质检部取样。质检部及时将检验结果告知供应部。由供应部安排卸料。检验结果不合格的，没有技术部的签字供应部不得安排卸料。

3.1.4卸料时，连接的卸料导管应符合要求。卸料导管的联接要牢固，保持卸料导管自然弯曲，阀门应逐渐开启，若有泄漏，消除后才能恢复卸料。

3.1.5浓氨水、乙醇、柴油卸料过程中严禁使用手机、使用铁质物品敲击管道等部位，卸料前确保现场无动火等危险作业。

3.1.6易燃易爆物料的卸料速度不能太快，且要有静电导除设施。

3.1.7在危险化学品卸料过程中，由供应部、车间负责监督卸料的安全操作，所有人员不得擅自离开卸料现场，车间当班岗位人员在卸料时加强现场的检查、监督，严禁外来人员动用罐区内的管线、阀门、仪表等。

3.1.8在整个卸车过程中，送货人不得擅自离开，也不准在驾驶室内吸烟、喝酒、睡觉等。送货人员只负责车上软管的连接，不准操作我公司的设备、阀门和其它部件。送货人必须自始至终在现场参加安全监护。

3.1.9当贮罐液位达到安全允许容量以后，禁止往贮罐强行卸料，液氨、液碱、乙醇、甲苯、盐酸、硫酸卸料时，储罐最大装料量不得超过液位计可视范围，柴油为标定的警戒线。

3.1.10在雷电、暴风雨或附近发生火灾时，要停止易燃易爆物料卸车作业。

3.1.11严禁在生产装置区、卸料部位清洗和处理剩余危险物料作业，也不许乱动装置区内的消防水、生产用水冲洗车辆。

3.1.12气温过高，接近或超过物料的闪点时，采取降温措施（打开储罐的喷淋水装置），暴晒的接头部位及地面卸料前应洒水降温。乙醇闪点：12℃；甲苯闪点：4.4℃(闭杯)，13℃(开杯)；柴油闪点：50℃。

3.1.13根据卸料情况，车间岗位当班人员应提前准备关泵、关阀门等工作，以免造成跑料。

3.1.14卸料完毕、导管收起、清理干净现场后，槽车应立即离开生产区。

3.2柴油、甲苯卸料时的安全注意事项

3.2.1所有卸料场所人员操作时不得穿着易产生静电的工作服、鞋。

3.2.2卸料前，卸料人员应检查槽车的安全设施是否齐全有效，特别注意检查静电接地情况。

3.2.3槽车熄火并静置3分钟后，按工艺流程连接卸料管，将接头结合紧密。

3.2.4打开进料阀门，缓慢开启卸料阀卸料。

3.2.5一旦出现泄漏，立即关闭卸料阀门，用沙覆盖，并立即清除至油罐区外部安全地带。

3.3浓氨水卸料时的安全注意事项

3.3.1确保管道连接紧固。

3.3.2密切注视卸料时的动态。

3.3.3一旦发生泄漏，立即关闭卸料阀门，并在上风口用大量清水冲洗。

3.4盐酸、硫酸、液碱卸料时的安全注意事项

3.4.1确保管道连接紧固。

3.4.2盐酸卸料时开启盐酸排空口处的喷淋水，减少盐酸挥发的气体。

3.4.3一旦发生泄漏，立即关闭阀门，盐酸稀释后用适量的液碱中和后再用大量的清水冲洗外排，硫酸应用沙土覆盖后将浸酸的沙转移至安全地带，用适量的液碱中和后外排，浓硫酸泄漏切忌立即用水冲洗，液碱泄漏应用盐酸中和后外排。

4.附则

本规定自下发之日起实行，相关人员应严格执行，若因执行不到位，造成事故者，追究相关责任。

化学品安全管理规定 第2篇

1.范围

本标准规定了**公司危险化学品生产、经营、储存、装卸、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理。

本标准适用于**公司（以下简称公司）所属单位危险化学品的安全管理。

2.规范性引用文件

《危险化学品安全管理条例》

《建设项目环境保护管理条例》

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

《危险货物包装标志》

《建筑设计防火规范》

《易制毒化学品管理条例》

《石油化工企业设计防火规范》

《危险货物品名表》

3.术语和定义

本标准所称危险化学品是指具有燃烧、爆炸、腐蚀、有毒有害等性质的液体化学品，在生产、经营、储存、装卸、运输和使用以及废弃处置中能引起人身伤亡和财产损失的化学物品。

4.管理职责

4.1.安全环保部是公司危险化学品的安全管理与监督部门，负责公司危险化学品的安全管

理与监督以及化学应急救援。

5.管理内容与要求

5.1.化工原料、催化剂、水处理剂、助剂等采购、产品销售合同中，必须明确注明安全、环保条款。

5.2.危险化学品的生产与使用

5.2.1.公司新建、改建、扩建生产危险化学品项目时须报请上级有关部门审查和批准。项

目建成后须经有关部门验收合格方可投产。

5.2.2.公司新建、改建、扩建生产、储存易燃、易爆危险化学品的项目，必须持省级（检

验部门）测定的产品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等技术资料，向有关部门申请领取生产许可证，同时到省工商行政管理局登记注册。

5.2.3.公司必须编制相应的《生产工艺规程》、《安全技术规程》、《危险化学品事故应急救

援预案》和安全管理制度等，并经主管部门批准（提交当地政府有关部门存档）；

5.2.4.各装置在调整、修改化工工艺时必须遵循危险化学品安全生产有关规定。

5.2.5.凡从事生产、使用危险化学品的人员，必须熟知物品的危险性质、预防措施、物品

保管、使用、安全防护及火灾扑救方法等。会报警、会使用消防器材和防护器材、会处理事故。

5.2.6.生产、使用危险化学品的受压设备（贮罐、塔、各类容器等）和生产、使用危险化

学品场所的电气、仪表、报警、联锁等设施，应符合国家有关安全规定，并要经常对其进行维护及定期进行检测。

5.2.7.凡生产、使用危险化学品的场所，必须根据物品种类和性质设置相应的防火、防爆、防毒、通风降温、防腐、防潮、泄压、监测、报警、避雷及接地、隔离操作等安全设施。

5.2.8.生产、使用危险化学品的场所，必须配备相应的安全消防设施和防护器材。

5.2.9.生产和使用的危险化学品，必须标明物品名称、物理化学性质和安全技术说明。

5.2.10.生产、使用危险化学品能产生静电的场所，均须有释放静电的设施。

5.2.11.厂区内不准私自取用、携带易燃易爆危险化学品。

5.3.危险化学品的经营与储存

5.3.1.危险化学品的经营，应严格执行经营销售许可制度和《危险化学品安全管理条例》

中的相关规定。

5.3.2.储存和保管危险化学品，必须进行验收登记，并定期检查。保管人员要选派责任心

强、熟知危险化学品性质和安全管理知识的人员担任。

5.3.3.危险化学品要按其化学性质分类、分区，储存不准超量，并留有相应的防火间距。

5.3.4.储存危险化学品的场所，应采用先进的消防、通讯、报警、灭火装置，有毒物品应

配备防护器材及隔离、消除、吸收毒物的设施，并设有明显的警示标志。

5.3.5.储存危险化学品的罐区，须符合《石油化工企业设计防火规范》的相关要求，并纳

入要害部位的安全管理。

5.4.危险化学品的装卸与运输

5.4.1.包装和运输危险化学品要贴印警告标志，标志应符合《危险货物包装标志》的有关

规定。

5.4.2.码头装卸设施、汽车罐（槽）装卸设施应符合《石油化工企业设计防火规范》要求。

5.4.3.汽车装卸危险化学品液体时，应采用液下装车鹤管（插底管），鹤管距槽底不大于

200mm。

5.4.4.用汽槽（罐）装卸酸碱类液体，应采用液下装卸鹤管（插底管），距罐（槽）底不大

于200mm。

5.4.5.严禁用汽车槽车自带油泵进行倒车作业。

5.4.6.槽车、容器在装卸前必须进行检查，脱水后，方可进行灌装。

5.4.7.严禁用非防爆铲车搬运易燃、易爆危险化学品。

5.4.8.易燃、易爆危险化学品不准超量充装，流速不得大于规定值，检尺和采样要符合操

作规程要求。

5.4.9.装运危险化学品要轻拿轻放，防止撞击、摩擦、拖拉、重压和倾倒。

5.4.10.化学性质或灭火方法相互抵触的危险化学品不准混合装运。

5.4.11.装运遇热、遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，应当采取降温、隔热、防潮措施。

5.4.12.装卸易燃、易爆危险化学品的场所要设立危险标识警示牌，并注明操作过程中的安

全规定。装卸区域应设围栏或明显的警戒措施。

5.4.13.装卸易燃、易爆危险化学品的操作人员必须穿防静电工作服装，防止产生静电，严

禁在装卸物料过程中脱换衣服，要使用防爆工具。装卸有毒物料时必须佩戴相应的防毒面具及合适的防护用品。严禁非本岗位人员从事或参与装卸作业。

5.4.14.易燃易爆危险化学品装卸现场严禁明火作业，因工作任务需要必须动火时，要严格

执行公司工业用火管理有关规定。

5.4.15.危险化学品装卸现场严禁各种无关人员及无关的机动车辆进入。

5.4.16.遇下列情况之一时，立即停止装卸易燃、易爆危险化学品：

5.4.16.1.雷雨天气；

5.4.16.2.附近发生火灾时；

5.4.16.3.设备突然发生故障或发生跑冒滴漏时；

5.4.16.4.易燃、易爆、有毒气体（蒸气）在作业区积聚不易扩散形成爆炸空间时；

5.4.16.5.安全设施失灵或发生其它可能危及安全作业情况时。

5.4.17.汽车进入装卸易燃、易爆危险化学品场所必须带阻火器，熄火后方可进行装卸作业，在装卸作业中不准进行任何车辆维修工作。不准携带与装卸作业无关的其它易燃、易爆物质、氧化剂等危险化学品进入装卸区域内。

5.4.18.装卸液体易燃、易爆危险化学品操作完毕后，才能进行拆卸鹤管等作业，最后拆除

静电接地线。

5.4.19.在装卸危险化学品作业没有结束之前，其它待装、卸车辆应一律在厂外依次排队等

候。

5.4.20.易燃、易爆危险化学品小型容器灌装站应符合以下防火安全要求：

5.4.20.1.灌装站地面应采用不发火地面。

5.4.20.2.严禁使用绝缘材料的桶盛装危险化学品类液体。

5.4.20.3.装车台应按规定设置防静电装置。

5.4.20.4.严禁用绝缘体吊挂容器盛装液体。

5.4.20.5.金属桶盛装液体前，桶体和加料管咀必须接地。

5.4.20.6.危险化学品液体装桶采用液下管装液。

5.4.20.7.装桶作业时，不准进行卸空桶作业。

5.4.21.易燃、易爆危险化学品装卸场所防静电装置应符合以下要求：

5.4.21.1.当静电接地与防雷装置保护、电气保护接地系统连接时，接地电阻不大于10欧姆.5.4.21.2.可燃液体的装卸栈台的所有管线、设备、建（构）筑物的防静电接地电阻不大于

10欧姆；

5.4.21.3.汽车和灌装站，均应设置静电接地线。汽车罐（槽）车在装卸作业易燃、易爆危险

化学品时，车体、管线都必须接地。

5.4.21.4.装卸物料使用的软管，要采用防静电胶管。

5.4.21.5.装卸易燃、易爆危险化学品的容器如桶、瓶等，应放置在导电坪上或用接地的金属

导线卡在桶、瓶上。计量用的台秤、地动衡应做接地。

5.4.22.汽车运输危险化学品执行《汽车危险货物运输规则》有关规定。危险化学品使用与

管理、罐车的运输执行有关规定。

5.4.23.运输危险化学品的车辆，必须按规定进行涂有明显的标志及图案。

5.4.24.危险化学品的运输车辆不准客货混装。

5.4.25.装卸易燃、易爆危险化学品罐车时，应根据液体货物的比重和罐车载重、容积以及

货温、气温变化规律，留出适当的液体膨胀空间，严禁超装超载。

5.4.26.运输危险物品的车辆，必须配备押运员。

5.4.27.运输危险化学品车辆必须具有交通部门核发的“三证”；检查发现手续不全者，不准

为其装车、卸车。

5.4.28.对不符合国家有关危险化学品运输管理规定的，公司不给装卸货物。

5.4.29.装运易燃、易爆危险化学品的自备罐车要严格按种类使用，严禁混装乱用。

5.4.30.罐车罐体的设计、制造、使用、充装、检修、检验及故障处理应符合有关规定要求。

5.4.31.给罐车装运易燃、易爆危险化学品应确保罐车不因超重、超装、超压等原因而发生

危险化学品码头均衡安全管理 第3篇

关键词：危险化学品,码头安全,管理

随着经济的高速发展, 化工领域的安全生产也涌现出许多新问题, 危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用等过程中的安全、健康和环境问题日益突出。因此, 迫切需要利用现代信息技术加强对危险化学品生产、经营、储存、运输和使用企业的监督管理, 提升安全生产监管的科技含量, 依靠科技手段解决安全生产监管中的一些难点问题。

一、危险化学品码头的安全预控管理

(一) 危险化学品码头危险源管理。

化学品的生产和消费确实极大地改善了人们的生活, 但是不少化学品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危险特性给人们带来了一定的威胁。在危险化学品码头, 由于对危险化学品的管理、防护不当, 会损害人体健康, 造成财产毁损、生态环境污染。因此, 根据危险化学品的特性对其进行分级管理。

在危险化学品码头危险源管理一般分为两个层次:第一个层次是组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作;第二个层次是组织危险源的分析、归纳和风险评价以及制定危险源的控制措施。危险源辨识要以生产作业流程为主线, 辐射辅助生产过程及相关环节或区域, 并充分考虑客观生产经营过程中的各项活动、人员、设施设备以及非常规状态下发生或可能发生的危害。

(二) 危险化学品码头预控管理。

危险源是一种巨大的能量积聚, 影响危险源安全因素不仅有自身的储存条件, 也有外界的不安全因素。因此, 应针对诸多因素采取必要的监测控制措施来保证其安全运行和储存。

1、要保证重大危险源安全运行和储存的设备、设施本质安全化。

本质安全化是安全生产中的一个必备条件, 对于危险源而言, 更是十分必要的。大型变压器的接地装置、避雷设施、线路的过流保护、屏蔽、过压保护等等, 一旦人为失误造成误操作, 设备设施本身就能迅速切断能量的流动, 避免事故发生。

2、采用现代监测手段, 确保安全运行和储存。

对重大危险源的监测手段, 随着科学技术的飞速发展, 已不能再用定期检测或肉眼观测的办法, 而是要尽量用现代化仪器、仪表, 用电子计算机监视。

3、常规的防范措施不可忽视。

企业的广大员工在对重大危险源的管理中逐步积累出一些经验来预防危险源的逆变。对于这些常规的预防措施, 我们还应坚持, 这也是发现问题, 采取措施的有效手段。

4、增强人员的安全技术素质, 提高安全操作标准化程度。

人的不安全行为是造成危险源事故发生的重要原因, 因此增强危险源管理人员的安全技术素质, 是预防事故发生的关键环节。近几年来, 国内外推行的标准化作业, 就是规范员工行为, 保证安全的举措之一。对于危险源的管理人员, 则应遵照工艺纪律、安全技术规程、作业指导书的要求, 让员工的动作行为更简便、规范, 从而避免管理失误、指挥失控。

二、危险化学品码头生产过程中的安全管理

(一) 化学品装卸作业的特殊要求。

相对于油品的装卸而言, 化学品由于具有高毒、高温或低温等特性, 因此, 危险化学品码头的化学品装卸有着一些特殊的安全要求, 如:应具备单独的洗、浴设备设施, 应急冲洗器随时调试确保有效。防护用品应分类存放, 不能与其他物品混放, 更衣柜要做出明显标识。上岗操作人员熟知应急防护措施。作业限制区内禁止进食饮水, 禁止穿带未经清洁的防护服及用具进入食堂等生活场所。作业前与就近医疗卫生单位达成急救协议。救护、抢险车辆待命, 用于急救、抢险的器材、药品准备充足并按要求配备到位。

使用的软管适合所装卸化工品的理、化性质, 使用前检查软管内无残液, 专管专用, 进行清洗时按要求进行。拆卸连接件过程中洒漏的残液必须及时收集并按要求处理, 拆卸的软管两端必须用盲板封闭, 放到专用存放地点。软管拆卸、阀门开闭等凡有可能接触化工品的操作环节, 必须有两名以上 (含两名) 操作人员进行。重要部位的阀门应上锁, 专人管理。化工品溅洒到人身体上时, 应立即使用应急冲洗器冲洗, 采取救护措施。作业中安全主管部门应监测化工品气体浓度, 提出防中毒警告。

(二) 船放作业管理。

在危险化学品码头的生产作业工艺中, 船放作业也是一种作业工艺, 它是通过车船直取的方式, 使油品或化工品不经过储罐的中转, 直接从船到车或从车到船的作业方式, 由于减少了储罐的缓冲环节, 因此对安全的管理有了一些新的要求:一是各相关部门的职责分工要明确;二是相关设备设施要配置齐全, 保证良好;三是生产指挥严格按照安全规定进行, 各岗人员职岗到位。

(三) 明火作业管理。

由于明火是危险化学品码头的重大危险因素, 因此为保证安全生产的顺利进行, 公司各主管部门要有一个明确的管理分工:安全主管部门负有对明火作业审批并对明火作业全过程实施监督管理的职责。流体装卸大队负有区域管辖责任, 对进入区域的施工及明火作业负有查验手续、安全提示、制止违章, 防止因施工导致影响生产安全的管理职责。后勤主管部门负有区域管辖责任, 对外来明火施工人员负有审查职责。施工管理的责任部门, 对外来人员施工负有全面管理的职责。明火申报必须手续齐全, 同时施工主管部门要向港区公安、消防部门报批。如, 公司辖区内的动火, 以及使用电、电弧焊、气焊 (割) 、喷灯、电钻、砂轮等可产生火焰、火花及灼热表面的作业。施工责任部门要设专人到现场监护, 明火期间不得擅自离开。明火作业人员必须严格遵守“三不动火”、“十不焊割”及电气焊工操作规程, 在批准的范围、时间、项目中进行。明火作业纳入“五日滚动安全计划”, 各责任部门对明火作业要全过程实施管理。

三、危险化学品码头的安全事后处置管理

(一) 安全绩效监视测量管理。

安全绩效的监视测量需要遵循以下三条原则, 一是客观性原则, 客观反映职业健康安全的实际情况, 寻求工作环境的及时改善;二是持续改进原则。为公司职业健康方针和目标的实现提供有效保障并不断改进;三是遵章守法原则。同时, 必须严格遵守国家及上级有关法律、法规、标准和制度规定。在危险化学品码头的安全管理当中, 安全绩效的监视测量起着检测数据、提供信息、发现问题、纠正偏差的重要作用, 也需要认真进行。

(二) 危险化学品码头的消防监督管理。

对危险化学品码头火灾的控制而言, 最关键的阶段是火灾最初发生的3分钟, 而专业的消防人员从接到火警到到达火灾发生地点, 最快也要有20分钟时间, 而码头的义务消防队员就是由各职岗人员组成, 并经过专门的消防操作训练, 因此对于控制危险化学品码头的初起火灾具有非常关键的作用。此外, 从总经理到部室、流体装卸大队, 也都需要认真履行各自的职责。

危险化学品码头的区域虽然危险因素很多, 但危险程度却不相同, 合理划分危险区域有利于突出安全管理的重点, 合理分配安全管理资源。危险化学品码头的消防设备、设施、器材是否完好对初起火灾的控制也具有非常重要的作用, 因此也要对其进行严格的管理。

(三) 突发事件的应急响应。

为了避免在发生突发事件的情况下, 各职能部门因职责不清造成的反应迟缓, 因此应对各部门的职责进行明确。办公室统筹管理各部门制定的各类预案, 审核、发布 (包括紧急情况下的紧急发布) 。安全主管部门负责火灾、中毒、溢油等紧急情况的预案。后勤主管部门负责自然灾害、公共卫生、社会安全、停水、停气、人员进场、人员运输等突发事件的预案。计算机主管部门负责计算机及网络故障的应急预案。生产指挥部门负责压船现象的处理预案。设施主管部门负责公共管廊区域、施工过程突发状况的预案。设备主管部门负责停电应急预案。人力资源主管部门负责罢工处理预案。

编制突发公共事件应急预案, 是完善应急响应管理机制的客观要求。对于提高、预防和处置突发公共事件的能力, 全面履行分管职能, 确保区域稳定和人员安全有着十分重要的作用。

定期对各预案进行检查总结。并定期组织演练, 根据情况的变化及时对预案进行调查、修订和补充。各主管部门对预案文本适用性及资源配置情况每季度进行一次检查。办公室对总体预案的掌握程度、文本保管、标识布置等情况每年进行一次检查。

四、全面均衡安全管理 (TBM) 模型

传统的安全管理采用的“事后处理”的模式存在许多弊端。而科学化安全管理工作则重点关注对危险因素的提前识别和及时控制, 变“事后处理”为“事先控制”, 预防为主, 关口前移, 防患于未然。按照这一思想, 本文提出了一个全面均衡安全管理 (TBM) 模型, 为危险化学品码头企业安全高效地生产提供了一种管理思路。

全面均衡安全管理TBM, 从细节上来讲, 包括:公司针对辨识出的危险源和环境影响因素建立控制卡片、实施有效控制, 建立各项应急预案组织全体员工学习, 并将“应急预案”程序文本放置于现场各操作岗位, 按要求配备相应的应急设备和物资, 并定期检查、清洁、补充, 保证应急物资和器材的齐全和完好;各项预案定期演练, 并根据演练情况对预案的适应性进行评价, 对不适应环节提出调整意见, 提高公司的应急能力及员工处理各种紧急情况的能力。做到从一点出发以辨识出的危险源为半径, 再回到原点。以此方式, 勾勒出公司全面均衡安全管理的闭环。

(一) TBM模型的特点。

模型的特点主要体现在“全面”、“均衡”和“管理”三个方面。全面指全方位的、全过程的、全员参加的。均衡指人企合一的均衡;文化与制度的均衡, 单一系统滚动与关联系统及综合系统互动均衡。管理指围绕安全战略规划从目标、协调与沟通、制度与流程、过程控制、学习与创新、资源保证、全员参与、社会责任八个方面开展管理活动, 形成相互间的滚动与互动, 并保持持续改进。

(二) TBM的可行性和学术性

1、TBM的可行性。

现代较有影响的事故因果关系理论管理失误论认为:事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。但造成“人的失误”和“物的故障”的直接原因却常常是管理的缺陷。TBM管理模式即是以失误的管理为基础而逐步建立起来的。管理缺陷虽然是间接原因, 但它却是背景因素, 而又常是发生事故的本质原因。TBM就是针对事故的本质性原因, 逐步完善安全管理机制, 从而形成的一套具有企业文化特色的安全管理模式。在危险化学品的管理领域具有很强的针对性和指导性。

2、TBM的学术性。

人们常说的“隐患”来自物的不安全状态, 即危险源, 而且是和管理的缺陷或管理人员失误共同偶合才能够形成;如果管理得当、及时控制, 变不安全状态为安全状态, 则不会形成隐患。客观上一旦出现隐患, 主观上人又有不安全行为就会立即显现为伤亡事故。根据这一理论, TBM将危险源作为安全管理的核心。同时, 要求单位主要负责人和安全管理人员必须经过定期培训;特种作业人员必须持证上岗;厂内要进行内部定期培训教育;企业安全生产条件要进行定期的安全评价等。所有的培训教育国家都以法律的形式固定, 目的就是要促使企业减少不安全行为的产生。而进行安全评价, 一方面帮助企业完善各项安全管理制度和各项岗位责任及应急救援预案, 使之切实可行;另一方面帮助企业找出存在物的不安全状态, 即危险源, 并采取相应的技术措施控制危险源, 以达到安全生产的最基本条件。

全面均衡安全管理模型围绕安全战略规划从目标、协调与沟通、制度与流程、过程控制、学习与创新、资源保证、全员参与、社会责任等八个方面开展管理活动, 形成相互间的滚动与互动, 并保持持续改进。其中, 既有现代安全管理思想, 又有中国传统文化中的精华, 与企业生产实际结合较为密切。

目前, 还有相当一部分危险化学品企业采用传统安全管理, 其管理的着眼点主要放在系统运行阶段, 为“事后处理”模式。而全面均衡安全管理模型不但能够兼顾事后处理和事先控制, 还能够在生产过程中协调安全和生产的矛盾, 使企业的生产安全、高效地运行, 因此, 该模型对危险化学品码头企业的安全生产具有非常现实的借鉴意义。

五、结束语

危险化学品的安全管理是我国目前安全工作的一项重要任务, 从我国的现状和危险化学品固有的危险性, 都要求我们对危险化学品必须加强管理, 制定详细而可操作的规程、制度、标准、方案, 以此来规范危险化学品的安全生产、使用、储存、运输, 为国民经济的迅速发

提要我国公共服务不均等主要表现为城乡及区域不均等, 本文研究认为区域间的不均本身就与我国巨大的城乡差距有关, 城乡差距是我国公共服务差距的重要贡献因素。本文运用广义熵指标的第二泰尔指数, 对全国城乡和沿海内陆间教育、医疗和社会保障不均等贡献分别进行分解, 从而证明城乡不均的显著贡献。最

后, 针对现行财政管理体制提出建议。关键词:公共服务;不均等分解;广义熵中图分类号:F812.45文献标识码:A

引言

自“十六大”召开至今, 中央及各地政府实行了一系列统筹城乡区域的财政政策, 旨在降低经济发展过程中的全国差距扩大的状况。我国城乡区域差距具有长期性, 牵涉统一市场、公共服务均等化等经济社会诸多方面。其中, 公共服务不均等主要表现在城乡及区域不均两方面, 但区域间的不均等本身就与我国巨大的城乡差距有关, 城乡差距是现阶段公共服务差距的重要贡献因素。

一、公共服务支出不均等分解及数据选取

在对公共服务不均等进行分析之前, 展和人民生活的不断提高以及环境保护做出应有的贡献。

首先需要确定一个指标来衡量地区的公共服务水平。遵循一般的做法, 我们采用“人均预算支出”作为衡量指标。本质上, 本研究假定具有相同人均预算支出的不同地区的公共服务水平是相同的。另外, 此处的地区划分包含省市自治区和城乡两个层次, 这样有利于广义熵子群分组, 数据搜集方便, 研究分析在现有条件下的准确性也得到保证。基于以上考虑, 本文将全国31个省市自治区的城乡公共服务人均预算支出划分为61份地区数据样本, 即各省市自治区包含城市和乡镇两份地区数据样本。其中, 城市和乡镇数据借鉴有关研究经验及实际情况, 主要采用地市本级和县级数据代表。最后, 在区域不均等的分析中, 参照陈建和贝尔顿 (1996) 的研究将全国划分为沿海和内陆两个区域。沿海地区子样本组包括北京、辽宁、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和广西11个省市的22份城乡地区数据样本, 其余地区样本数据归为内陆区域子样本组。

按照以上城乡及区域划分的特点, 研究采用广义熵子群分解方法对公共服务不均等进行城乡及区域的公共服务人均预算支出子群分解, 该分解方法基于考威

□文/曲启佳董哲

尔 (1995) 和崔启源 (1993) 的相关论述对城乡及区域差距对中国总体不均等的相对贡献进行评价分析。

广义熵指标的不均等分解方法可描述为下述方程式:

上述等式中, I (y) 为全国公共服务支出不均等的广义熵指标, yi代表第i个地区样本的公共服务人均预算支出, μ是总体平均的公共服务人均支出, f (yi) 是yi的样本数占总样本的比重, n代表城乡子样本总数其值为62。c为一常数, 代表社会厌恶不均等的程度。c值越小, 它所代表的厌恶程度越高。对于参数c的所有值来说, 在Shorrocks (1980, 1984) 意义描述中均是可以分解的。这一属性有利于研究不同部分对总体的相对贡献。当c值为1或0, 可分别得到第一和第二泰尔指数。为简便起见, 本文分析只考虑c值为0, 即 (3) 式对社会差距零容忍的情况, 其结果是广

中国公共服务不均等分解研究

参考文献

[1]周琦, 王明贤.危险化学品安全监管信息化的研究[D].江苏大学环境工程 (专业) 硕士论文, 2005.

[2]宋援鲜.关于化工企业安全生产问题的调查报告 (上) [J].化工劳动保护, 2001.22.5.

[3]危险化学品码头安全管理规定, 2004.

[4]赵铁锤.危险化学品安全评价[M].北京:中国石化出版社, 2003.

[5]褚家成, 徐连胜, 蒋平昌等.港口石油化工码头及其库区灾害事故应急系统研究[J].中国安全科学学报, 2007.6.

[6]余游.突发性环境事件应急处置信息平台研究[D].西南大学, 2006.

国际化学品安全管理的原则和规定 第4篇

国际化学品安全管理的原则和规定

施用海

中国国际贸易学会

本文作者系原中国国际贸易学会会长、《标准化与国际贸易》一书主编。

一、化学品安全管理的目标与政策

为了保证化学品特别是危险化学品的安全生产，防止化学品对人类健康和生态环境造成危害，从20世纪80年代中期开始，美国、欧盟和日本等发达国家普遍建立起一套化学品安全和环境管理体制，日本，到本世纪初才与欧美接轨。从这些发达国家20多年来的发展动向来看，国际化学品安全管理已经出现了重要变化。

（一）化学品安全管理目标重新定位

随着可持续发展思想的深入人心，人们认识到化学品安全管理目标，不仅是要实现控制化学品的化学危险性可能造成的事故危害，以及保护人类的健康，还要保护生态环境，因而要把保护人类健康和生态环境作为化学品安全管理的首要目标。

（二）化学品安全管理法规相应调整

联合国有关机构正在通过缔结国际公约，制定和扩大优先管理控制的危险化学品名单，加强化学品危害信息传播和国家管理能力建设等方式，促进全球化学品安全、人类健康和环境保护；化学品的生产大国也正在根据可持续发展的目标，调整化学品安全管理战略，通过建立、健全化学品安全管理体制，制定相关法律、法规，采用国际规范的程序，开展化学品危险性鉴别、分类和标签，进行风险评价和风险管理。

（三）化学品安全管理领域相应拓宽

与化学品安全管理目标重新定位相适应，化学品安全管理领域应涵盖化学品生产、储存、销售、运输、使用以及废弃后的处理处置活动等整个生命周期。重点控制和淘汰那些对人体健康或环境构成不可接受或无法控制的风险的化学品；制定事故应急程序和应急预案，预防化学污染事故，尽量降低重大事故的风险及其影响；妥善处理、处置化学品生产和使用中产生的化学废弃物，并鼓励开发、使用安全无害及对环境友好的化学产品。

二、化学品风险预防的审查评价制度

风险预防的原则是国际化学品安全管理的最重要指导原则之一。它主要是通过实施新化学物质申报审查制度、优先化学品监测评价制度以及重大危险源应急预案制度来实现的。

（一）新化学物质申报审查制度

该制度规定，一种新化学物质在生产和进口之前必须向主管当局进行申报，同时提交相关理化性质、用途、安全以及毒理学数据等基本资料。该主管当局进行初步危害评估，审查许可后才能生产、上市销售和进口。

实行该制度，需要建立下列3项配套的化学品管理制度。

1．编制本国的《现有化学物质名录》。该目录是在法律上区分新化学物质和现有化学物质的依据。凡是不在名录上的化学物质均视为新化学物质，需遵守新化学物质申报规定。目前国外已正式公布了7本现有化学物质目录，收录的现有化学物质数量为2.2万—10万余种。

2．建立新化学物质申报制度。它包括申报资料要求和初步危害评审程序。经济合作与发展组织（OECD）理事会已制定了《化学品上市前最低限度数据》（MPD），发达国家大多参照MPD要求，建立了申报资料要求和评审程序。主管当局审查中若发现一种新化学物质可能对人类健康和生态环境具有不可接受风险时，则将拒绝其生产和上市销售，迫使制造者去开发更安全和环境友好的新化学品。

3．建立化学品安全管理技术支持体系。该支持体系包括完成化学品测试的合格试验室系统，“化学品测试准则”和“化学品风险评价准则”等技术导则规范以及化学品信息报告、收集、散发和信息交换系统等。

（二）优先化学品监测评价制度

所谓优先化学品，是指由于它对人类或环境造成或可能造成有害影响，已被主管当局列入优先名单进行测试评价，以确定需要采取的控制行动的化学品。一旦发现一种化学物质或混合物会造成或将会造成人类致癌、致畸、致突变的严重风险，应采取行动预防这种风险或将其减少到最小程度。

优先化学品监测评价制度的实施，使主管当局在知悉一种化学物质可能对人类健康和生态环境造成负面影响，而对其潜在危害的准确性和重要性存在科学上的不确定性时，能够根据预防的原则开展数据监测和风险评估，及时做出科学决策，防止一种危险化学品对人体健康和生态环境造成危害。

三、《化学品分类标记全球协调系统》（）实施

国际劳工组织（ILO）、经济合作与发展组织（OECD）和联合国危险货运专家委员会（TDG）等国际组织，于2003年完成并出版了英文版的《化学品分类及标记全球协调系统》（简称GHS）（第一版），并要求有关国家最迟于2008年执行。

（一）实施GHS的目的

《化学品分类标记全球协调系统》（GHS）提出了对化学品标记和安全数据表（SDS）的全球协调体系，以加强对人类和环境的保护，促进化学品国际贸易的顺利开展。

化学品全球贸易日益扩大，需要制定国家大纲来保障化学品的安全使用、安全运输与安全废弃，需要一个化学品的分类与标记的国际协调方法作为这种大纲的基础。一旦各国有了化学品的一致和适当信息时，就会为各国进行化学品贸易和生产提供统一的平台。

因此，GHS的实施，可以通过提供一种各国都能理解的国际制度来表述化学品的危害，以提高对人类和环境的保护；为没有现有相关制度的国家提供一种公认的制度框架；减少对化学品测试和评估的需要；方便已在国际基础上对危险性做出适当评估和识别的化学品的国际贸易。

（二）GHS的基本内容

GHS论述了化学品以危险类型的分类，并提出了协调的危险传递要素，包括标记和SDS。其目的在于保障化学品物理危险与急性毒性信息可被广泛利用，以使人们在处理、运输与使用化学品时增强对健康与环境的保护意识。GHS还提供了化学品在各国家、区域之间法律和规程协调的基础，它也是便利贸易的一个重要因素。

一些现行的制度，都被用作GHS完善的主要基础。它们包括美国对工厂、消费者和生产杀虫剂的各项制度要求；加拿大对工厂、消费者和杀虫剂的各项制度要求；欧盟对物质分类与标记和制备的导则；联合国对危险货物运输的建议等。

（三）GHS的适用范围和应用

GHS适用于所有危险化学品，其危险表述方式（如标记和SDS表）的应用模式可随产品类或生命周期中阶段不同而变化。GHS的目标对象包括消费者、企业工人、运输工人和紧急营救人员，其目的是保护人类、设施和环境。

危险性分类过程主要针对由化学元素、化合物及其混合物（无论天然或人工合成）的内在性质引起的危险性。在此基础上对每种危险种类与类别的信息进行表述，包括标记、SDS和易理解的符号。

SDS应提供有关在工作场所化学品控制规程框架中使用的化学物质或混合物的全面信息，成为企业和职工获得安全警示的来源，也作为危险化学品管理的参考。SDS应该提供以下信息：名称；危险性鉴定；组成/成分的信息；急救措施；消防措施；事故解除措施；搬运与贮存；暴露控制/人员保护；物理和化学性质；稳定性和反应性；毒理信息；生态信息；处置要求；运输信息；法规信息；其他信息等。SDS将清晰地叙述化学品危险性的数据。

四、化学工业界的绿色行动

国际社会和许多国家从政策措施和技术规定方面加大对人类健康和生态环境的保护力度，从源头上减少和消除化学工业和化学品污染的绿色化学、“责任关怀”制度等绿色行动在化学工业界获得发展。

（一）发展绿色化学

绿色化学又称为环境无害化学或可持续发展化学，十多年前由美国环保局（ERA）正式提出，是一门新兴的科学。对绿色化学尚无一致定义，一般认为，它是利用化学的技术和方法减少或消灭对人体健康、社区安全和生态环境有害的原料、催化剂、溶剂和试剂、产物及副产物等的使用和产生。

在美国，1990年颁布了污染防治法案；1995年提出了绿色化学挑战计划，奖励和支持从源头清除污染并工业化的创造发明，并于1996年美国总统首次颁发“总统绿色化学挑战奖”以来，到2003年已经连续颁发了8次年度奖；国际著名的哥顿会议第一次以“环境无害有机合成”为主题召开了会议。世界已有几所大学设立了绿色化学学位，美国化学学会（ACS）的绿色化学协会（GCI）和其他机构也举办过有关的培训研讨会。英国、日本、意大利和澳大利亚等国也先后建立了绿色化学研究中心。

绿色化学与其他所有绿色行动一样，是为了解决全球污染问题。绿色化学包括所有可以降低对人类健康产生负面影响的化学方法和技术。

目前，在绿色化学领域已经开展了可替代的原料、试剂、溶剂以及新型催化剂与合成过程等研究。其中在某些方面取得了较大的进展，而且全部实现了工业化生产。它们包括废弃物的处理和转化；利用无毒无害原料代替剧毒光气和氢酸生产有机原料；利用生物技术以废弃物为原料生产常用有机原料；采用超临界CO2代替有机溶剂作为油漆和涂料的喷雾剂等方面。

（二）推行责任关怀制度

责任关怀（Responsible Care）制度，简称RC制度，原先是由化工行业企业自愿提出的倡议。根据倡议，化工行业做出严正承诺，要不断地改善其企业对环境、安全和健康方面造成的负面影响，重新获得公众的信任。于是加拿大化学药品生产商协会（CCPA）率先提出责任关怀的构想，并获得了成功。随后RC制度扩展到全世界，已经有46个国家的化工企业（占世界化工产值的87%）承诺参与责任关怀计划。

责任关怀制度向公众做出严正承诺，要求从事化学物质生产和流通的各种企业，从化学物质的开发开始，制造、物流、使用、最终消费直至废弃，在产品整个生命周期中要自主地为环境、安全和健康采取对策。RC制度的基本内容除了化工业界的承诺外，还包括管理实务规范和可定量的执行指标检查。

责任关怀制度包括五大要素：指导原则、管理准则、自我评估、自助和拓展。

1.指导原则。亦即国际化学品制造商协会（AICM）成员公司的最高管理层的承诺。这个承诺指出，该公司将强烈支持改善其化学品的管理水平，重点是环境、安全和健康，并为此做出不断的努力。这些原则不仅反映公众的利益，也反映化工业不断提高其“健康、环境和安全”（HES）业绩的愿望。

2.管理准则。是以指导原则中所提出的责任为基础的。这些准则没有规定定量标准，只是指出预期达到的管理方法和原则。它包含6项管理实务规范：①公共意识和应急响应；②工艺安全；③销售；④污染预防；⑤职工健康与安全；⑥产品管理。

3.自我评估。要求每个成员公司定期检查，确认管理准则中规定的目标是否达到。通过自我评估，能检查在符合准则要求方面所取得的成绩。

4.自助。即用来支持责任关怀的其他成员不断地改进其他化工品的管理。也就是说，实行责任关怀制度的各成员公司，通过其协调员定期开会，交换意见，共享经验，这些自助小组使得资源有限的小型成员公司分享和受益于整个小组的经验和专业知识。

5.拓展。用来解决当前化工业的状况与公众沟通的问题，以便建立互相信任、互相尊重的气氛。

化学品安全管理规定 第5篇

五华县潭江中学

为加强危险化学品的安全使用监督管理，根据中华人民共和国国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院令 第344号)，特制定本管理规定。

一、危险化学品的范围

本规定所指危险化学品，是指中华人民共和国国家标准GB-86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等七大类及国家经贸委、公安部、国家工商行政管理局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》(国经贸产业[2000]1105号)中的两大类易制毒化学品。

二、危险化学品的管理

1.使用、储存危险化学品必须建立危险化学品安全管理制度。

2.使用危险化学品必须按国家相关要求到指定的管理机关备案。

3.危险化学品需经保管员检查登记后方可经指定路线（或消防专用电梯）进入实验室。

4.使用、储存危险化学品需按制定危险化学品安全使用操作规程。

三、危险化学品的储存

1.储存危险化学品要落实保管责任制，责任到人。保管人员调动应做好交接工作，并及时备案。

2.危险化学品应按规定分类、分项存放，相互之间保持安全距离；

3.危险化学品的存储量不得超过一个季度的用量或一个实验周期所需用量；

4.遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不得在露天、潮湿或低洼容易积水的地点存放；

5.受阳光照射易燃烧、易爆炸或产生有毒气体的危险化学品和桶装、罐装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放；

6.化学性质防护和灭火方法相互抵触的危险化学品，不得在同一储存室存放。

四、化学废弃物的处理

化学固体、液体废物处理前，必须按国家规范要求进行预处理和使用符合国家要求的包装、容器等存储，随时分级、分类收集，并在外包装醒目位置标明化学废弃物的内容、已经处理的工艺等，并应由专人负责妥善保管，在实验室定点存放，不得随意排放、丢弃、掩埋化学废弃物。安全管理部门负责定期集中组织委托具有合法处理资格的单位进行销毁处理。为便于管理，各部门登记备案可能产生的化学废弃物种类、处理措施及数量等。

五、安全员及安全培训

使用危险化学品的专职或兼职的安全员应具有危险化学品的安全管理知识；对从事涉及危险易燃易爆、易引发安全事故实验操作的人员，必须接受安全技术培训，熟悉本岗位的操作方法，考核合格后才能上岗。

六、危险化学品使用安全措施

使用危险化学品的企业应当采取安全防护措施和配备安全防护用具。并根据危险化学品的种类、性能等设置相应的通风、防火、防毒、防潮、防静电、降温、避雷、隔离操作等措施。

七、危险化学品使用安全检查

化学品安全管理规定 第6篇

夏季危险化学品道路运输安全管理规定

为了贯彻上海市政府第56号令和上海市安全生产监督管理局，上海市公安局，上海市城市交通管理局【2006】78号文的有关精神，本公司为确保夏季油品道路运输安全做出如下规定。

一．每年的6月初要做好油品运输车辆的换季保养工作，包括：

1.发动机和底盘各总成换用夏季使用的润滑油（脂）；

2.柴油发动机换用夏季使用的燃油；

3.采取降温、防气阻等措施，检查防气开关的工作情况。

二．每年的6月15日至10月15日，调整为夏季作业时间。

1.上午8时至下午4时，禁止油品装卸作业；

2.上午10时至下午4时，禁止油品运输车辆上路。

三．做好车辆保养工作，严禁带“病”出车。

四．驾驶员、押运员注意调整好作息时间，防止疲劳驾车。

化学品安全管理规定 第7篇

危险化学品

经营安全管理制度与岗位操作流程

目录

主要负责人安全职责...................................3

兼职安全管理员安全职责...............................4

业务员安全职责......................................5

安全教育、培训制度...................................6

危险化学品安全管理制度...............................7

不得使用作废的危险化学品购凭证、准购证。.............9

危险化学品运输安全管理制度..........................10

职业卫生防护安全管理制度............................11

废弃物处理管理制度..................................12

业务员安全操作规程..................................14

主要负责人安全职责

企业经理是企业安全生产的第一负责人，对本单位安全生产负全面责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定；

2、单位经理对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（5）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故。

3、负责落实各级安全生产责任制，督促检查单位安全生产工作；监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

4、健全安全管理组织，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决有关安全生产中存在的问题；

5、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安措费用；

6、按规定和事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理；

7、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩；

8、负责部门的安全生产教育与考核工作；

9、协调企业内、外部关系，负责单位人事任免；

10、保证企业安全生产所必须的安全资金投入。

兼职安全管理员安全职责

1、单位安全员在经理的领导下，负责本单位的安全运输工作，协助经理贯彻、落实上级安全生产管理部门下达的指示和规定，检查督促执行。

2、负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

3、负责编制本单位安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

4、做好职工的安全思想、安全技术教育培训与考核工作，负责新入运输人员的安全教育与考核；

5、加强检查，及时发现隐患，制止违章作业，对不按安全规程要求作业的行为，安全员有权制止和给予当事人相应的处罚。

6、负责企业安全总结、评比和材料的上报工作。并对单位全员全安全工作执行情况，以书面形式上报经理。作为单位评先的依据。

7、应带头学习有关安全生产方面的法律、法规，提高自身的安全知识和安全技能，并能把相关知识和经验应用到实际工作当中。

业务员安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；

2、积极参加本单位举行的各项安全活动，必须参加本单位组织的安全教育、培训；

3、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

4、如实向单位领导汇报经营过程中存在的安全问题，并提出安全建议；

5、购买危险化学品时，从具有安全生产、经营许可证的单位购进。严格实行“一书一签”制，即安全技术说明书和安全标签，并随

货提供给客户。

6、委托有危险化学品运输资质的运输企业，并负责签订安全运输协议。

7、及时、如实的向运输单位介绍所运物品的数量、危险特性和注意事项及其它要求；

8、协调发货方、承运方和客户之间的关系，合法、文明经营。

9、禁止购买、销售国家明令禁止的危险化学品以及超出单位经营资质范围以外的危险化学品，否则，本人将承担相应的后果。

10、积极、妥善处理单位经营过程中发生的意外事故，并及时向单位领导汇报。若发生重大事故，应及时向有关部门汇报。

安全教育、培训制度

1、本单位坚持对在职员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有管的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

2、本单位内未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。主要负责人和安全管理人员，应当由有关部门考核合格并取得安全资质证书后方可任职。尤其是本省及周边省市区的货源要做到心中有数。当单位联系到客户后，采购人员必须在最短时间内联系到货源。

3、采购时应做到货比三家，既要注重价格，又要追求质量，尤

其是可能影响产品安全，在运输和使用过程中可能存在安全隐患的，坚决避开，要严把采购质量关，不合格或过期产品不得采购，否则本单位将追究采购人员的责任。

4、购买危险化学品时，必须从具有安全生产许可证或安全经营许可证的正规厂家购进。应和供货放签订供货协议，明确双方的安全责任。并向厂家索取所购危险品的安全技术说明书和安全标签。

5、必须委托具有危险化学品运输资质的单位从事企业危险品的运输，双方应签订安全运输协议。托运前要检查运输车辆、驾驶员、押运员是否具有相应的合格资质。委托运输时本单位人员应向承运方说明货物名称、数量、危险特性和目的地等。

6、危险化学品的销售，应实行“一书一签”制，即在销售时将危险化学品安全技术说明书和安全标签，随货物提供给用户。不得销售无安全使用说明书的危险品，不得销售给应有准购证但无准购证的单位或个人。

7、必须建立严格的经营、销售台帐，严格实行三对照。台账中应明确每批货物来源，采购价格、销售价格、流向等。台帐由专人管理，每天核实对照，并报单位领导核实。

危险化学品安全管理制度

1、本公司经营的危险化学品有盐酸、硫酸、硝酸、液氨、双氧水、纯碱、硫磺、片固碱、液碱、硫化碱。同时盐酸硫酸又属于非药品类易制毒化学品。

2、严格执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、法规规定。

3、危险化学品采购人员、销售人员需具有危险化学品安全知识，熟识其物化性质、危险特性、应急措施、消防方法、储运须知及泄漏处理。

4、本公司属危险化学品无仓储批发及零售经营单位，需按时进行安全评价。对安全评价中发现的问题应及时整改，存在现实危险的应立即停止使用、予以更换或修复，并采取相应的安全措施。

5、不得向未取得危险化学品经营许可证或易危险化学品生产批准书的单位采购危险化学品。

6、每次采购易制毒化学品，由采购人员到当地公安机关申领《易制毒化学品准购证》。

7、危险化学品运输必须委托具备运输资质的单位承运。

8、应制定本单位的事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。并将事故应急救援预案报当地安全监督管理部门备案。

9、在销售危险化学品时，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。每天要核对易制毒化学品的销售情况；发现误售等情况时，必须立即向当地公安部门报告。

10、不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售危险化学品。本单位的危险化学品购买凭证、准购证严禁伪造、变造、买卖、出借

或者以其他

不得使用作废的危险化学品购凭证、准购证。

防火、防爆、防中毒安全管理制度

为了防止搬运、装卸过程中发生火灾、爆炸及中毒事故，特制定本制度。

1、本单位人员必须了解本单位所经营的化工产品的危险特性，应急措施、防护措施和灭火方法。

2、了解基本的灭火常识，能够正确使用消防器材。

3、易燃、有毒危险化学品包装应保持完好、不破损，防止危险物品泄漏后，发生火灾爆炸事故。

4、装卸危险化学品时，应做到轻拿轻放，严禁野蛮装卸，导致危险货物包装破损，发生火灾爆炸事故。

5、危险化学品装车摆放应牢固，严禁超高，防止倒垛后，危险货物包装破损，发生火灾爆炸事故。

6、性质相抵触的禁忌物品，严禁同车运输，防止禁忌物料之间发生化学反应，导致火灾爆炸事故。

7、危险物品应远离热源、明火、避免阳光直射。避免雷雨天气装卸车。

8、不得随意分装、改装和灌装易燃易爆危险品。

9、运输车辆应符合要求，并配备必要的灭火器材。

10、发现危险化学品泄漏，必须立即处理，防止事故扩大化。在处理、扑救有毒危险化学品泄漏或着火事故时，救护人员应佩戴个体防护用品，防止中毒。

危险化学品运输安全管理制度

为了确保危险化学品运输过程安全，防止火灾、爆炸事故发生，特制定本制度。

1、必须委托具有危险化学品运输资质的单位负责运输，双方签订安全运输协议。协议中应注明途中一切安全事项均由运输单位负责。

2、运输车辆必须时危险化学品专用车辆，并经检测、检验合格。吧

3、危险化学品运输车辆的驾驶员、押运员，必须经过专业安全培训，取得相应的资格证。

4、危险化学品运输过程中，必须配备具备上岗资格的押运人员。运输途中，危险品运输车辆必须随时处于押运人员的监管之下。

5、在委托运输时，应向承运单位说明所运货物的名称、数量和危险特性及注意事项。

6、强雷雨天气，危险品运输车辆不得上路。避免雷击或遇湿易燃危险化学品发生火灾爆炸事故。

7、运输途中，应尽可能避开繁华、人员集中场所，尤其是不得停靠、滞留在这些场所。

8、危险化学品装车摆放应牢固，严禁超高，防止倒垛后，危险货物包装破损，发生火灾爆炸事故。

9、性质相抵触的禁忌物品，严禁同车运输，防止禁忌物料之间发生化学反应，导致火灾爆炸事故。

10、危险物品应远离热源、明火、避免阳光直射。

11、搬运、装卸过程中应轻拿、轻放，严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。包装要完好、密封，不得撒漏，防止包装及容器损坏。

12、运输车辆装卸前后，应彻底清扫，严防混入杂质。对散落的毒害品、易燃物、可燃物及时清除。用过的工作服、手套等用品必须放在安全地点，妥善保管或及时处理。

13、危险化学品运输车辆必须配置必要的消防器材，所用的消防器材必须保证可靠、有效。驾驶员和押运人员应懂得正确使用灭火器材的方法。

14、危险化学品运输车辆除必须配置必要的消防器材外，还应配备必要的个人防护用品。

15、驾驶员、押运员应懂得所运危险化学品的危险特性、应急处理措施。

职业卫生防护安全管理制度

1、要认真做好防中毒工作，采取综合措施，消除危险品危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全文明经营。

2、防止危险化学品的泄漏，应采取有效防护措施，减少人员与危险化学品物料的接触，并定期进行监测和体检。

3、对散发出的有害物质，应及时采取回收、处理措施。未经处理不得随意排放。

4、有危险化学品的作业场所要及时清理，保持整洁。

5、危险化学品的包装，必须符合安全要求，防止泄漏。

6、运输、搬运过程中应配备必需的急救器材和药品。

7、接触危险化学品，应配备适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋等冲洗设施。

8、新职工进入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌证和过敏症患者的工作。对接触有毒、有害物质的在册职工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离。

9、职业安全卫生应为本单位安全管理的主要内容之一，本单位应对直接接触有毒有害物质的职工，因给以特别的关心和照顾。并努力创造良好的条件，减轻其受害程度。

10、应保证位职工配备必要的个体防护用品，并教育、督促职工正确佩戴和使用。

废弃物处理管理制度

为防止危险化学品废弃物污染环境货造成其它化学品事故，给人民生命财产造成损失，本单位特制定本制度。

1、本单位员工应了解、掌握本单位所经营的危险化学品的物化特性，以便正确处理废弃物品。

2、含有危险物质的废物应实行和其它危险物质同样的安全防护措施，除非有足够的证据证明其危险性非常小。这些废物应在适用于危险货物工作场所安全和运输的法则所要求的相同条件下进行处理。

3、极端危险废物特别是粉状物质，应装箱进行储存和运输。所有强反应性废物应按相同的方式处理。

4、废物的储存需要有与任何其他危险物质的储存同样的考虑。应避免大量的暂时的储存。装箱废物应使用阴凉、干燥、通风良好的条件。桶不应露天存放。所有的废物容器都必须有适当、明显和不可消除的标签。应张贴紧急系统的适当的告示和备有如防护衣、呼吸器和灭火器的急救装置。

5、危险化学品废弃物的处置应有正确、切实可行的方法，应根据不同性质的废弃物，选择诸如填埋法、焚化法、地下处置法、深井处置等方法。

6、废物处置应满足环境保护的要求：（1）人的健康不受威胁；

（2）家畜及其他野生动物不受威胁;（3）土壤、植物不受危害；（4）环境不受污染；（5）对自然保护区等的保护；

（6）法律和公共秩序不受浸扰和破坏。

业务员安全操作规程

1、业务人员根据本单位业务范围接到订单后，与有关生产厂家取得联系。

2、联系到供应厂家后，签订供应合同。

3、必须委托具有危险化学品运输资质的单位负责运输，双方签订安全运输协议。协议中必须注明途中一切安全事项均由运输单位负责，运输车辆经检测、检验合格，并配备合格的押运人员。

4、业务员应向承运单位说明所运货物的名称、数量和危险特性及注意事项。

5、在购进危险物品时，应向销售商索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，在销售时随货物提供给用户。不得购、销无安全使用说明书的危险品。

危险化学品安全管理问题研究 第8篇

危险化学品就是具有易燃、易爆、有毒等特性的化学品, 能够对周围人、环境、设备等造成一定危害。其特征主要包括:第一, 具有易燃、易爆、毒害、放射性等特性;第二, 在生产、使用和运输过程中容易造成人员伤亡;第三, 需要特殊措施来防护。危险化学品一般包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、易燃液体、有毒品和腐蚀品等类别, 并且每种类别又可以分为若干项。

危险化学品安全管理是我国目前安全管理的重要内容之一, 是危险化学品生产单位、政府监管单位等根据我国相关法律的规定, 制定合理科学的规章制度和标准, 从而对危险化学品的生产、运输、使用和回收等环节进行管理, 包括法制管理、监督检查、设备管理和环境管理等内容。危险化学品安全管理的目的在于确保危险化学品在生产、运输、使用和回收过程中减少危害, 尽量避免各种事故, 降低环境污染、人身伤害和其他损失等。

2 我国危险化学品安全管理现状及存在的问题

最近几年, 我国各级各地方安全监管部门都加强了对危险化学品的安全管理工作, 有针对性地对化工行业及其化学品进行安全监管, 从整体上确保了我国危险化学品行业的安全生产态势。我国在危险化学品安全管理方面取得的成绩主要包括:第一, 危险化学品安全管理的相关法律法规更加完善, 比如国家安全监督管理总局完成了《危险化学品安全管理条例》的修订工作, 并组织有关专家制定了《石油化工企业安全管理体系实施导则》、《液氮生产充装储存和使用安全技术要求》等技术规范。第二, 建立了相关职能部门组成的危险化学品安全管理联席会议制度, 主要由国家安全监督管理总局牵头, 建立这一联席会议制度, 从而能够及时解决危险化学品安全监管过程中遇到的重大问题。第三, 危险化学品建设项目安全许可等工作进展顺利.

随着我国化学工业的发展, 危险化学品造成的安全事故, 直接和间接影响了人们的健康, 这也说明化学品安全管理存在着问题。首先从社会公众安全意识角度来分析, 社会公众对危险化学品的危害性认识不足, 从而导致严重的社会后果。我们经常可以从新闻报道中看到农村因使用农药不当而引发的中毒事件, 而这就反映了化学品安全管理的重要性。其次从监督管理制度角度来分析, 化学品危害信息公开制度还没有得到落实。根据我国法律规定, 危险化学品托运应该严格按照国家有关规定包装, 需要说明危险品的品种、数量、应急措施等, 而且危险化学品的托运需要和安全技术说明书一致, 确保在生产、储存、运输和使用过程中的公开, 从而防范安全事故发生。但是通过对危险化学品的托运现状来分析, 这一制度还没有得到有效落实, 从而造成很多运输事故的发生, 导致高速公路沿线居民处于恐慌之中。最后从安全管理体制角度来分析, 危险品安全监管体制还处于不顺的阶段, 从而影响了危险品安全管理工作的正常开展。一方面是相关部分出现了职能交叉的现状, 经常为了利益而相争、为了责任而相互推诿, 这种多头管理、重复监督的现状严重影响安全监管体制的发挥。另外一方面是乡镇一级监管断层, 乡镇政府没有监管执法的权力, 仅仅依靠行政手段无法有效控制事故。

3 加强我国危险化学品安全管理的对策分析

针对以上我国危险化学品在安全管理过程中存在的问题, 本文认为进一步加强安全管理的对策主要包括:第一, 强化危险化学品安全管理的责任与服务的理念。首先是树立以人为本的管理理念, 建立预防事故的人因工程, 重视人的行为、安全生产和环境等条件;重视社会公众的安全与健康, 对劳动条件进行改善, 确保人员安全措施的落实。其次是要坚持责任与服务的管理宗旨, 促进企业与公众的沟通, 将职工和公众的安全健康放在首位, 而这一任务需要政府推动, 从而使企业主体责任能够得到落实和百分百执行, 树立服务观念, 为生产现场着想, 尽快解决实际问题。

第二, 建立健全危险化学品从源头到废弃的全过程监督体系, 使执法者有法可依, 使危险化学品的管理全覆盖和无缝隙。因此, 需要加强安全科学技术研究, 健全监督管理的技术支撑体系, 因为危险化学品种类繁多, 需要更为有利的技术支撑, 这样就需要借助于相关的研究所和科研人员, 加强安全科学技术的研究, 整合现有安全技术研究队伍, 深化城市重大危险化学品的安全规划工作, 并在实际工作中积极推广, 最终实现安全科技成果的转化和科技创新步伐的加快, 建立危险化学品的全过程监督体系。

第三, 完善危险化学品安全管理模式和应急救援体系, 构建五位一体的安全管理工作格局, 也就是党委领导、政府监管、行业管理、企业负责和社会监督的危险化学品安全管理工作格局, 协调解决危险化学品生产中的各大问题。另外还需要进行危险化学品安全专项整治的联合执法, 运用法律、行政等手段对危险化学品企业进行整合和规划, 加强对化工园区的监管, 确保企业安全生产, 保障广大群众的健康。

参考文献

[1]孟中.危险化学品安全管理在化学品供应链中的整合研究[D].北京化工大学, 2004.

[2]苏大勇, 耿继原, 耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报, 2006, S1:13-15.