环境保护与经济分析

环境保护与经济分析（精选9篇）

环境保护与经济分析 第1篇

发展与保护并重 环境与经济共赢

李百山

 2012-10-10 13:57:36

来源：中国环境报2012年10月09日

今年以来，浙江省、杭州市分别作出了全面实施“工业强省”、“实业兴市”的战略部署。新一届富阳市委、市政府提出，高举“工业兴市”大旗不动摇，为描绘好富裕阳光的富春山居图打牢产业基础。

作为富阳市的环保行政主管部门，就是要以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加强环境保护与推动工业兴市有机结合起来，努力实现环境保护与经济发展共赢的双重效应。

坚定在发展中保护的信心和决心

环保部门要做工业兴市的推动者，必须正确领会市委、市政府的战略意图，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，坚定在发展中保护的理念。

首先，在发展中保护，是基于对富阳发展阶段的准确判断。富阳虽然是浙江省14个工业经济总量超千亿的县(市)之一，但产业基础还不够扎实。目前仍处于并将长期处于新型工业化发展的重要时期。工业依然是富阳经济发展的主要依托。因此，今后一个时期，必须以工业兴市为导向，坚定不移地走新型工业化道路。

其次，在发展中保护，是基于对当前宏观形势的正确把握。今年以来，受国际金融危机的持续影响，富阳经济增速明显放缓。要保持经济平稳较快发展，重点在工业，实点抓项目，难点在企业。富阳正处于经济企稳趋升和转型升级的关键时期，做好强工业、兴实体工作至关重要。必须按照“稳中求进、转中求好”的工作基调，坚定在发展中保护不动摇。

第三，在发展中保护，是富阳打造杭州经济增长新蓝海的必由之路。现在的富阳正面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力。如果要继续保持较快发展态势，富阳毫无疑问应该在杭州的新一轮发展中首当其冲，成为杭州经济增长的新蓝海。关键要靠绿色产业的发展，靠先进制造业、现代工业的支撑。

第四，在发展中保护，是富阳加快转变经济发展方式的内在要求。目前，富阳高新技术产业销售产值占富阳工业经济的比重不到14。由于产业结构的特殊性和区域环境敏感性的制约，面临的环境压力日益增大。对此，转变经济发展方式，调结构、促提升必然成为富阳市工业发展的唯一出路。

坚持在保护中发展的理念和要求

近年来，富阳生态环境保护工作已经走上持续深化、科学发展的轨道。但必须看到，富阳经济增长的资源环境代价过大，长期积累的结构性环境问题尚未彻底解决，生态环境状况实现根本转变、持续向好的基础还不够牢固。富阳提出，未来5年工业投入要超600个亿，到“十二五”末力争工业总产值达到2300亿元。并提出工业经济发展上“学萧山、赶余杭，建强市”的目标。要实现这一目标，必须坚持在保护中发展的理念，突破资源环境对发展的刚性制约。

坚持在保护中发展，必须贯彻“在发展中保护、在保护中发展”的环保工作方针。大力调整经济结构，加快转变经济发展方式，实现科学发展，是解决环境问题的根本所在。这就需要在实施“工业兴市”战略时，努力做到在发展中保护，在保护中发展。

坚持在保护中发展，必须使环保成为“工业兴市”战略的重要保障。高度重视生态环境建设，努力为战略性新兴产业和先进制造业发展腾出空间、要素和环境容量。同时要算好环境这笔账，摸清底数，有的放矢，实现增产不增污、增产减污，关停淘汰落后产能，腾出环境容量。

坚持在保护中发展，必须实现人与自然、经济社会与资源环境的和谐。与以往走过的传统工业路径相比，富阳现在的“工业兴市”新路径所创造的亩产GDP更高、单位GDP能耗更少，对环境的伤害更小、对环境的保护更好。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

努力实现环境保护与经济发展的共赢

工业兴市是推动富阳科学发展、跨越发展的重要基础。环保部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，强化责任意识、服务意识、创新意识，主动把环境保护工作融入工业经济发展主战场，积极探索“保护与发展并重、服务与监管一体、环保与经济共赢”的长效机制，在助力工业兴市、推进经济与环保协调发展中有更大作为。

坚持源头控制，严把项目准入关。完善环境影响评价制度，严格执行国家产业政策，积极介入项目的前置评估，从源头控制“两高一资”和产能过剩项目的引入。强化生态环境功能区规划指导作用，作为区域产业布局和产业结构调整的环境准入基本依据，把有限的环境资源留给更好的企业。严格执行建设项目环保设施“三同时”制度，确保污染防治设施落到实处。

坚持绿色发展，加大淘汰落后产能的力度。通过淘汰落后产能和工艺，腾出环境容量，增大发展空间。在实施前5轮造纸企业淘汰关停的基础上，继续加快造纸、电镀、化工等高污染产业的淘汰、整合、提升工作。强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排，依靠科技减排，控制新污染，治理老污染，为工业兴市、新兴产业发展营造良好的环境条件。

坚持城乡统筹，推进“两型”社会建设。加大生态市创建力度，推进农村生活污水和垃圾处理，开展美丽乡村建设，把生态文明理念融入新农村建设之中。加快重点区域环境整治进度，以“三江两岸”整治为契机，加快大源溪、苋浦河等整治，进一步完善城区、江南片工业、生活污水管网建设，提高污水的纳管率、处理率和达标率，确保富春江良好的水环境质量。

坚持依法行政，加大监管执法力度。开展环保专项行动，严厉打击恶意排污的违法行为。切实加大污染防治设施监管力度，保证污染治理设施的正常运行和达标排放。运用社会力量，建立全方位的社会环境监督体系，营造保护环境人人有责的氛围。

（作者系浙江省富阳市环境保护局党组书记、局长）

环境保护与经济分析 第2篇

本文就我国城市发展过程中发展循环经济的必要性展开论述,并对加快发展城市循环经济提出相应的政策措施和解决办法.

作 者：杨义会 李新钢  作者单位：青岛市环境保护局李沧分局,山东・青岛,266000 刊 名：科协论坛（下半月） 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY ASSOCIATION FORUM 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X3 关键词：循环经济   必要性   措施  

经济发展与环境保护关系分析 第3篇

1.1 资源掠夺的无限扩张

想要实现经济的快速增长, 最重要的是要有资源的支撑, 要加强对资源的开发, 其实这是错误的认识, 只是为了短期的经济效益就牺牲了环境, 企业管理者缺乏环境保护意识, 一味追求企业的经济效益, 没有承担企业相应的社会责任感, 在环境保护设备投入方面力度不足, 而且还会经常排放污染气体和污水, 对整个城市的环境造成破坏, 尤其是道路扬尘和建筑施工噪声, 已经严重影响了居民的正常生活。

1.2 粗放型经济方式的增长

当前我国经济增长方式主要是依托粗放型的增长, 为了实现地区经济的发展, 不惜牺牲地区环境, 尤其是大气污染、水污染、雾霾等污染的加剧, 已经严重降低了居民的生活环境质量。许多地区仍然是将传统经济作为主体经济, 技术水平较差, 科技含量较低, 主要是能源产业、化工产业、电子产业, 忽略了对第三产业的发展, 大量的工业废水和废气排入到空气中, 这样就对生态环境造成了严重的破坏。

1.3 慵懒埋怨的不作为

我国很多地方政府为了实现地区经济的发展, 都选择牺牲环境, 盲目追求经济效益, 却并没有加强对环境的保护和治理, 政府各部门对于环境污染问题都相互推诿, 监管和执法力度不足, 看到环境污染行为习惯采取包容的态度, 环保意识淡薄, 认为环境保护不是个人能解决的, 这样就导致水土资源的流失, 环境污染问题日益严重, 生物种类不断消失, 生态系统严重失衡。

2 经济发展与环境保护的辩证关系

2.1 单一发展的趋势

通常所说的单一发展, 其实就是地方政府为了实现区域经济的发展, 一味地破坏生态环境, 加强对能源的过度开采, 树木过度砍伐, 大量污染气体随意排放。地方政府只是以GDP指标来衡量地区的发展速度, 却忽略了对环境的保护, 而环境污染问题不是一天两天就能彻底治理的, 需要一个长期的过程, 经济发展速度可以在短期内实现, 但是如果气候发生改变, 环境遭到破坏, 那就容易导致各种自然灾害的增多, 将会导致环境的不断恶化。

2.2 矛盾的统一性

经济发展与环境保护在一定程度上也具有矛盾的统一性。首先, 经济发展与环境保护是相互矛盾的, 想要发展经济就肯定要开采资源, 导致环境质量的下降, 而一味保护环境, 就会导致经济发展不平衡情况出现, 无法促进经济的快速发展, 这是相互对立的。其次, 经济发展与环境保护也是相互促进、相互依存的, 两者之间相互统一, 想要促进经济的发展, 必须要在一定程度上保护环境, 要有良好的生态环境作为保障, 这样才可以实现经济的可持续发展。而环境的保护也需要大量资金的支持, 尤其是技术和资金方面的投入十分关键, 这样才能实现对生态环境的改善。

3 经济发展与环境保护的双赢模式分析

3.1 加强对生态可持续理念的树立

面对当前环境问题现状, 我国政府部门必须要充分发挥主导作用, 要能联合企业起到带头作用, 要始终坚持尊重自然、保护自然的原则, 要在社会上加强环境保护的宣传, 要积极提倡绿色消费, 政府要制定一系列的环境保护法规政策, 帮助民众树立生态可持续理念, 要不断宣扬人与自然和谐发展的理念, 在发展经济的同时更要关注环境保护问题, 要付诸于实际行动, 为后世子孙留下良好的生存环境, 严格杜绝对资源的过度开采, 从而形成可持续发展的目标。

3.2 开拓绿色市场产业链

通常所说的绿色市场主要是指用绿色的理念来实现对经济指标的考核, 要有效促进农业经济、新型工业的发展, 积极提倡循环经济模式的发展, 要将经济发展与环境保护紧密结合到一起, 尽量降低对环境的污染和破坏, 同时还要提倡对污染产品的回收, 实现资源的重复利用。此外, 还要鼓励企业建立生态工业园区, 提倡绿色工业, 不断优化产业结构, 从而建立绿色市场产业链, 实现经济发展与环境保护的双赢局面。

3.3 严格执法, 依托科技改进环保

当前我国政府必须要加强对环境保护机制的健全, 各部门要紧密协作, 实现环境管理综合决策机制的建立, 要严格执法, 发现违法行为依法严肃处理, 积极鼓励民众参与到环保监督中来, 定期对企业各项指标进行检查, 有效调动广大民众的积极性。同时, 还要加强科技创新, 依托科技改进环保, 要不断研究新技术、新工艺, 将环保任务下达到各个地方政府, 实行社会化、专业化、市场化管理, 有效促进环保产业的发展。

4 结语

综上所述, 经济发展与环境保护既存在矛盾, 又相互统一, 想要实现两者的共赢发展, 就必须要加强可持续发展理念的树立, 还要对绿色市场产业链进行开拓, 要合理运用科学技术, 在经济水平快速发展的前提下有效保护环境。

摘要：随着时代的快速发展, 我国经济水平虽然得到了提升, 但是环境污染问题日益严重, 已经直接危害到人民的正常生活和身体健康。当前我国政府也开始加强对环境的保护, 但是想要处理好环境保护与经济发展之间的关系, 必须要从多个角度进行考虑, 要根据实际情况进行分析, 从而实现经济发展与环境保护的同步进行, 完成可持续发展的目标。

关键词：经济发展,环境保护,关系,双赢模式

参考文献

[1]李晓超.当前经济发展面临的新形势和新任务[J].统计研究, 2015 (11) .

[2]宋永利.新时期政治经济学与经济发展关系探究[J].品牌 (下半月) , 2015 (09) .

[3]岳习之.污水处理与经济协调发展关系浅析[J].山西水利, 2015 (11) .

环境保护与经济分析 第4篇

【关键词】经济;环境;关系 人类社会的发展一直都是不断进步的，在社会发展的过程中，人类一直都是向着更美好的生活前进的。当前，南于经济水平的提升，人们对生活的质量要求也普遍增高，从而也对生存的环境要求也相继变高。但是，就在提高生活质量水平的同时，经济的发展已经对环境造成了很大的影响。因此，在经济发展的过程中，有必要对环境的发展进行深思。

一、论证经济发展与环境相互制约的关系

人类的发展一直都是以提高白己的生活水平为曰标的，为了提高生活质量，人们就会不断的发展经济，而经济的发展必然给环境带来损害。

1.经济的发展以环境为基础

经济发展和环境是一个相互制约的关系。近年来，人们一味的追求环境的提高，忽略了环境的本身。在经济的发展过程中，人类会将一些有害的气体排放到空气中，比如工业废气，汽车尾气等等;也会派出生活污水以及工业污水;同时还有生活中同体废弃物等等，使得人类的生活质量受到了很大影响，从而制约了经济的发展，所以我们可以说是经济和环境之间存在着相互制约的关系。

2.经济的发展制约着环境

在现实生活中经济的发展也会一定程度上制约着环境的发展，环境的改善要受到经济能力的制约。环境的建设需要经济为它提供大量的资金。环境的保护项目不可能独立經济而发展，这点在曰前主要实体现在发达国家以及发展中国家的区别。在第三世界国家中，他们的环境问题就比较突出，这主要是因为经济制约了环境的发展，在国家预算中没有足够的资金来对环境进行整治，使得环境发展越来越糟糕。

所以通过以上论述，环境和经济发展是相互制约的关系。

二、经济发展和环境存在着相互促进的关系

在经济的发展中，经济可以给环境提供更好的资金来改造环境。日前这些方面应用的比较多，比如：植树造林、沙漠改造、生态农业发展这些都是得益于经济的发展，所以经济的发展可以给环境发展创造内在的动力。自然条件的优越可以有效的促进它的快速发展，同时环境质量提高也有利于经济的发展。其实在实际的生活中他们还是存在着相互促进的关系。我们所了解国外很多国家已经论证了这一点，就像日本的经济发展和环境它们就存在着相互促进的关系。在20世纪90年代日本就已经成了经济和技术强国，而其环境也是居于世界领先地位。他们是在经济的发展的同时就强调了环境的发展，兼顾着两者的关系，在经济的发展同时，必须建立快乐舒适的环境，导入了有效的环境管理。日本在整治污染费用在1975年的一份报告中就显示金额是整个国民生产毛额的3%，这无疑遇是一个很大的费用消耗。所以我们可以看出其实经济的发展可以给环境带来促进的作用，前提就是要政府能够将有效的资金投入到环境的政治中。

三、我国未来环境发展的研究方向——企业环境保护等级评价制度的建立

日前，在国外为了有效的进行环境管理已经实行企业环境的保护信用等级评价制度，我国也可以借鉴，符合当前的国情。企业环境的信用等级评价是指环境保护的行政主管对于管辖区域内的企业的相关的环境的信息通过科学的评价体系，将结果以一种新式想企业管理者、企业员工、消费者等团体进行公开。下表是一个具体的信用等级实施框架。

目前，企业环境的保护行为信用等级评价制度在国内有上海、江苏、重庆等城市在实行，对于我国来说还需要加大推行力度。

参考文献：

[1]论经济发展与环境保护的动态均衡[J]江西社会科学，2009（10）：92-94

[2]李萌，刘志彦经济发展与环境保护如何良性互动[J]人民论坛，2014（29）：80-82

[3]张志鹏，方卫试论环境保护对经济发展的促进作用[J]生产力研究，2013（8）：24-26，79

经济发展与环境保护 第5篇

经济发展与环境保护的相互关系

随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，已成为制约经济发展的瓶颈。传统观点认为，经济发展必然要导致污染，经济发展与环境保护是相克的、矛盾的，要发展经济就必须承受环境污染的代价。许多国家，尤其是部分发达国家的发展历程似乎也印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后治理环境的作法。但这并不能作为后起国家借鉴的样板。当时各发达国家是在资源相对充足的情况下实现经济快速发展的，经济发展及人口扩张对环境的压力相对较小，环境威胁是潜在的。但目前，世界经济经过上百年的发展历程，环境资源供给相对减少，环境资源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。现代观点认为，经济发展与环境保护之间可以实现协调发展。可以将环境保护纳入经济发展体系之内，将其作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理污染、保护环境中受益，与其利润最大化的目标相一致，这样可以使保护环境成为人们一种自觉自利的活动，实现环境保护与经济发展从相克到相生的转变，最终实现经济发展与环境保护的双赢。2 环境问题的复杂性

环境问题宽泛而复杂，涉及到技术层面、制度层面、管理层面。技术层面：防污治污技术的研发与利用、环境质量标准的设定、生态保护区的设立等等；制度层面：设计制度，合理构建各相关主体的利益关系；管理层面：如何按照既定制度有效组织安排生产。技术、制度与管理哪个更重要？经过多年的环境保护实践，证明制度是更为重要的因素，好的制度才会催生出好的技术，才会调动企业预防和治理环境污染的积极性。目前我国治理污染的政策制度比较单一，以收取排污费为主要形式。但由于收费制度本身存在的弊端，企业保护环境缺乏激励及监管不力，所以这一制度在执行过程中出现了低效率。3 环境污染与生态破坏的制度根源 3.1不合理的GDP核算制度

作为评价国民经济生产活动最终成果的GDP，是广义国民收入指标之一，虽然考虑了产品的中间消耗，即GDP等于总产出减去中间消耗，也即最终产品价值量之和，但它是建立在资源无限多、生态环境永远好的假设之下。在这样一种假设下，GDP数值越大，那么经济发展越好，人民生活水平就越高，而未考虑经济增长对资源、环境的负面影响，其结果就是造成环境污染、生态破坏、资源枯竭。现行的GDP核算指标已无法恰当地衡量经济发展水平，反而会扭曲社会的资源配置方向。一些地方政府为了追求“政绩”，片面地强调GDP的高速增长，而忽略了对环境和生态的保护。因此，从客观上说，现存的GDP核算方式在一定程度上助长了对环境资源的破坏性使用，造成了环境保护与经济发展的相克。

3.2现存环境保护制度缺乏有效的约束与激励机制

经济主体的行为是受制度约束的。一个有效率的制度应同时具备约束机制与激励机制，约束机制可确保制度的有效实施，而激励机制则有助于经济主体行为自觉的与制度取向相一致，降低制度实施的成本。某些地方的环境保护制度规定，环境部门收取的排污费中有一部分可用于环保部门的行政经费。这种制度设计对于环保部门治理污染来说无疑是一种负激励。试想，一个地区污染程度越轻，环保部门征收的排污费就越少，那么从环保部门从自身利益角度出发就不如不治理所获得的收益高，因此就会对环境污染姑息迁就，甚至坐视不管。因此，这种制度设计本身就是低效率的。

目前我国环境保护制度的一种导向就是环境保护是国家和政府的事，而消费者和企业则是制度的被动遵守者，缺乏自觉遵守制度的激励，并且一旦制度出现了漏洞或监管不力，还会纷纷钻政策的空子，谋取私利。现实中，一些排污企业与监管部门玩“捉迷藏”游戏，一方面说明企业缺乏环境保护意识，但同时也说明部分现行环境保护制度确实需要完善与创新了，否则只会导致环境污染与生态破坏行为继续屡禁不止。

3.3与环境保护目标相背离的产业政策加剧了环境恶化

环境问题与经济中各产业有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制定与实施也会间接地对环境系统产生影响。有些旨在促进经济产业发展的产业政策在客观上却给环境带来了灾难性的影响。如有些地区将资源性产业作为当地的支柱产业大力扶持，而相应的环境保护工作却未能得到足够的重视，对环境造成了严重的损害，大大影响了本地区的可持续发展。4 结论

从以上分析可知，错综复杂的环境问题的解决在依赖技术进步的同时，更需要进行制度上的创新。政府在环境保护过程中应发挥的作用就是制订有效的制度，并确保制度得到执行。当前，应做好如下几个方面的工作：

（1）改变现有的GDP核算体系，变现存的GDP为“绿色GDP”，将生产消费行为对环境的负面影响引进到GDP的核算中，如果造成环境污染，则予以扣除，从而纠正现存GDP考核方法对经济主体行为的误导。

（2）进行环境保护制度本身的创新，将政府职能与市场机制结合起来，制定合理的、有效率的约束与激励机制，将环境保护与经济主体的利益紧密联系起来，使环境保护成为人们的一种自觉行为，达到生产、消费与环境保护的和谐统一。

（3）实现环境保护制度与产业政策的配套协调。环境保护本身是一项系统工程，只有方方面面制度的配合，才能实现环境与经济的协调发展。因此在制定相关产业政策时，要把环境影响考虑进去，对保护环境不利的产业政策应予以废止或暂缓执行。

参考文献：

梁从诫等，中国的环境危局与突围，社会科学文献出版社，2006年3月

郑易生 王世文，中国环境与发展评论，社会科学文献出版社，2005年3月

施 耀 张清宇 吴祖成，21世纪的环保理念，化学工业出版社，2003年5月

经济建设与环境保护 第6篇

要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。

从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。

发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。

发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。

可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规 1 律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。经济要发展，环境要保护，经济发展不能停止，把经济增长停下来，治理生态环境，即所谓的“经济零增长论”，那将因噎废食。经济发展不但不能停，且应该尽可能迅速发展，否则永远不能摆脱经济技术落后。但把发展经济与环境保护对立起来也是不对的，其实二者是相辅相成、互为条件的。发展经济是根本，没有经济的发展，缺乏足够的技术、设备、投资，也就谈不上保护和治理生态环境。反过来，没有良好的环境，连人的生存健康都保障不了，当然也谈不上发展经济。而且，一但生态环境改善了，又可为经济发展提供条件。如回收废物废油，可增加社会财富，资源得以循环反复利用；植草种树固沙，增加草原和耕地面积，为农业生产创造了良好条件。所以，今天的经济建设已不仅仅限于创造物质财富，也包含合理开发利用自然资源，治理环境保护生态。发展经济与治理生态环境，是一个国家当前利益和长远利益相结合的问题，处理得好对经济和社会发展大有益处，我们应当实行经济要发展，环境要保护把主要力量放在发展经济上，这一方针，从以下几个方面来处理好经济发展与环境保护的问题。

一：从人们对两者重视的层面上理解:我们应该将环境保护与经济发展摆在同样的位置。可能在短时间内这两者会存在一定的冲突，但是在长期内，经过人为的调节，经济发展与环境保护会趋于一致。

二：为了保护环境而限制一些高污染产业的发展，并不与经济发展和环境保护能并行相矛盾。比如说，一些地方有时为了环境的保护可以适当限制一些高污染产业的发展，而在其他产业加大投入，这样并不会影响整体经济向前发展的趋势，却能一定程度上能更好地保护环境。当然这并不是对每个城市和地区都是适用的，要依据各个地区的特色和资源而定。

三：两者并非矛盾关系，不是有我就没他的那种互斥。只要选择恰当的经济发展方式，就不会给环境带来毁灭性的污染或破坏。而且环境很好且经济很发展的地域是存在的，直接从事实上印证了二者可以共存。

要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。

从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。

发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求 发展经济必须保护环境是自然规律的要求。

可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略

可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有可持续性；没有持续性，发展就行将终止

可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根

环境保护与经济发展 第7篇

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。1 保护环境能够促进和优化经济增长

环境与经济的关系紧密相连。良好的生态环境是经济增长的基础和条件，环境问题究其产生根源，是发展不足或发展不当造成的。环境问题在经济发展过程中产生，也只有在发展过程中不断解决。保护好环境，能优化经济增长，促进发展。保护环境是以人为本的直接体现

自然环境是人类社会赖以生存发展的基础，保护环境就是保护人的生存和发展环境。而受到污染的空气和水、土壤直接导致呼吸疾病、皮肤疾病和癌症的高发，受到污染的水产品和农产品威胁到人体健康和生命安全，是对人的基本权利的最大侵犯。历史上出现的伦敦烟雾、日本水俣病、洛杉矶化学烟雾等一系列公害事件充分说明了这一点。保护环境是实现可持续发展的重要途径

我国经济的高速发展在很大程度是以资源能源的大量消耗和环境污染加重为代价的，是在生态透支的基础上实现的，是一种不可持续的发展方式。我们必须加强环境保护，根据资源禀赋和环境容量，调整地区的功能定位和发展方向，实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等不同发展道路；在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区在实行优化开发的同时，坚持环境优先战略，为可持续发展提供良好的环境支撑。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。

预防为主、防治结合的原则：是指采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内。

实行预防为主原则是由环境问题的本身的特点决定的：

⑴环境问题一旦发生，消除危害需要时间长，有些甚至是不可逆转性； ⑵治理代价高，在经济上不合算；⑶如果重视环境保护，环境问题是可以解决的。

五、依靠群众保护环境的原则

论循环经济与环境保护 第8篇

1.1循环经济是环境保护发展的根本方向

几十年来, 我国环境保护经历了一个由污染物达标排放、废物综合利用、清洁生产全过程控制到推行实施ISO14000质量管理体系的持续改进, 逐步深化的过程, 这些环保措施在不同社会经济发展时期都发挥了重要作用。然而, 在不同程度上存有某些明显不足和缺陷。循环经济在思想上, 首先强调的是思维的严密逻辑性和事物的彼此相关性, 不仅在其体系内部形成了完整的结构形式, 而且将环境与经济紧密和巧妙地结合起来。循环经济在品质上, 无论在环境技术, 还是在经济技术上都明显优于任何一种单一环保措施。 (1) 清洁生产要求的是尽量减少污染物的排放, 而循环经济强调的是将污染物转化为再生资源循环使用, 使环境成本达到最低; (2) 废物利用是针对污染废物采取的再利用技术, 而循环经济提倡的是将生产过程中的副产物污染物当作产品原料被再合理利用; (3) 污染达标排放是环境保护的最低要求, 这一标准既不涉及污染物总量控制, 也不涉及污染物排放后污染指标的变化反弹, 因而是一个被认为不太让人放心的环保指标。而循环经济则是一个优化的完全环保标准。

1.2实现循环经济必须理性经营环保

从环保靠政府转到理性经营环保, 环境保护便登上了市场经济的大舞台, 而环境保护在其当中究竟扮演什么角色, 这就关系到与市场经济的关系问题。就拿环保设施市场化运营机制看, 从社会化投资、专业化建设、市场化经营、规范化管理到规模化发展, 无论哪项内容, 哪个环节, 哪个运行程序, 若离开了市场的支持, 都难以有所作为。从另一方面看, 若离开了政府的支持和帮助, 也无法取得成功。可以说, 环境保护在政府和市场中间, 既要全面接受政府的领导和监督, 又要在市场经济中, 按照市场法则和客观规律办事。

1.3循环经济即清洁生产

与传统经济相比, 循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源产品污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中, 人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来, 在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去, 对资源的利用常常是粗放的和一次性的, 通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长, 导致了许多自然资源的短缺与枯竭, 并酿成了灾难性环境污染后果。与此不同, 循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式, 它要求把经济活动按照自然生态系统的模式, 组织成一个“资源产品再生资源”的物质反复循环流动的过程, 使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物, 只有放错了地方的资源, 而没有真正的废弃物, 其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放, 从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。

2实施循环经济的必要性

2.1发展循环经济能够使我们在更高的起点上协调经济和环境的发展

环保部门推动循环经济, 其目的在于要从根本上解决我国的环境问题, 这不是治标而是治本的办法。党中央国务院领导十分重视我国推进循环经济的工作, 胡锦涛总书记、江泽民主席、温家宝总理、曾培炎副总理都对发展循环经济做出了重要指示党中央国务院领导的指示, 为我国发展循环经济指明了方向。环保总局将紧密结合十六大精神的学习和贯彻, 把发展循环经济贯穿到环境保护工作之中, 并作为新时期环保工作的重点。

2.2循环经济是实施可持续发展战略的有效手段, 是实现新型工业化的重要途径之一

改革开放以来, 我国经济发展取得了举世瞩目的成就。到2003 年, 按现行汇率计算, 我国经济总量已经达到了世界第7 位, 13 亿人口初步达到了小康生活水平。但是, 如何才能保证经济发展的可持续性?这个问题不但国人关心, 世界许多国家也在关注。2002 年在南非召开的世界可持续发展首脑会议上明确指出了可持续发展的三个主要支柱或称之为三个维度:即经济、社会和环境。经济发展创造更多价值, 但不仅仅是简单的GDP 增长, 而是要创造更多的社会财富。环境方面要减少负面影响而且应持续改善, 社会要解决充分就业问题。经济发展带来社会两极分化和大量失业, 这不只是中国存在的问题, 也是世界上存在的问题。真正实现可持续, 必须要从这三个维度来解决。发展循环经济能使其实现“三赢”, 在不损害环境的前提下促进经济高速增长, 通过提高资源利用率 (或生产率) , 发展静脉产业, 增加社会就业和社会公平。

2.3循环经济使我国占领新的战略制高点, 实现经济的跨越式发展

中国人口多, 资源有限, 经济基础总体上薄弱, 技术管理水平低, 经济增长方式粗放, 生态环境比较脆弱。在这种基础上, 要实现一个世界上13 亿人口大国的现代化, 实现中华民族的伟大复兴, 必须实行跨越式发展。用50 年或更长时间达到世界先进水平, 走常规的发展道路是难以实现的。发达国家在工业化初期, 在资本原始积累过程中, 依靠的是大量掠夺其他国家特别是殖民地国家的资源, 来维持少数国家、少数人口的超常规发展。当时无论是资源还是环境条件都是十分充裕, 而我国是一个13 亿人口的大国, 我们的发展主要依靠国内市场, 依靠国内的资源和环境支撑。我们必须用新的发展模式, 必须要超常规地发展。循环经济就是一种新的模式, 为我国经济超常规发展提供了可能。目前, 国际上已经开展了大量与循环经济有关的研究, 如清洁生产、工业生态学或生态工业、生态经济、循环型社会、循环经济、生命周期分析、无碳和少碳能源等等。已有许多著作问世。发达国家大的公司这方面都已经做了探索和研究。如1978年福特汽车公司、戴姆勒奔驰公司即投巨资开发了以氢为能源的燃料电池, 已经积累了一系列成熟的技术。尽管由于目前石油资源充足, 该项技术还没有大范围推广。但是, 我们可以预料的是, 当石油资源出现危机、价格高涨的情况下, 这项技术就会得到广泛推广, 就可以占领世界市场, 占领技术高地。我们不能循着发达国家的老路走。虽然GDP 增长了, 但如果资源和环境出现短缺, 经济的脆弱性就表现出来了。发达国家通过大量的海外投资赚取了巨额利润, 不是靠资源, 而是靠知识。中国要实现可持续发展, 也不能仅仅依靠出口比较廉价的商品, 或靠大量的外资, 这只能在一定时期起一定作用, 但起不到根本性的作用。

3目前我国循环经济存在的问题及解决对策

3.1存在的问题

(1) 认识观念滞后。

我国民众的环保意识不强, 民间环保组织发展也非常薄弱, 不利于环保社会的构建。部分企事业单位、公民尚不能准确、全面地理解循环经济的深刻内涵, 表现在一是对循环经济一无所知或是将循环经济误认为污染治理或是停留在环境保护层面, 只知其表, 不知其义;二是对其重大意义和作用认识不到位。有关循环经济及循环型社会的观念与知识有待于广泛宣传和推广甚至当作一种教育;决策方面由于认识的肤浅, 使得循环经济的的工作仅仅停留在理论的探讨和宣传口号上;企业管理方面, 产业与产业之间、企业与企业之间的循环利用, 企业内部的“3R”也难以实现。即使一些部门和行业大力推行资源节约和综合利用, 推行清洁生产, 但都远远没有上升到发展循环经济的层面和政策的高度, 没有以循环经济的理念统领经济的全面发展。社会公众方面, 公民支持、参与建设的意识也较为淡薄, 环境保护意识不容乐观, 对循环经济的认识很模糊。对兰州市民的调查中, 仅有 43.2%的被调查者知晓一种或一种以上的生活垃圾回收方式, 只有 14.6%的居民支持实行家庭生活垃圾收费制。

(2) 立法滞后。

我国发展循环经济的立法已经起步, 主要体现在两个基本法律, 即:2002 年 6 月全国人大常委会通过、2003 年 1 月 1日起实施的《清洁生产促进法》和 2008 年 8 月全国人大常委会通过, 2009 年 1 月 1 日起实施的《循环经济促进法》。但是, 我国离建立完善的法律法规体系和框架尚有很长的路要走, 在促进资源节约综合利用方面, 尚未形成发展循环经济的法律框架。一是没有把绿色城市建设作为立省之本, 上升到基本法的高度;二是发展循环经济的综合性法律法规尚未出台;三是具体的具有操作性的专门性的法规缺位, 在具体的建设实务方面有不少法律空白, 如发展循环经济涉及的财政投入机制、税收管理体制、融资配套体系、法制教育宣传等等方面, 都须加强立法。

(3) 市场机制欠缺。

用经济手段促进循环经济的发展, 是 OECD 国家采用激励机制保护环境的延伸。由于 OECD 国家实施了严格的“污染者付费”政策, 废旧物资回收和综合利用企业可以得到废物产生者的资金补助。为加大对企业生态建设和环保方面的激励和惩罚力度, 在政策方面, 用更具实效的经济激励以及其他刺激手段促进企业进行循环经济实践, 采用价格、税收、信贷、征费等手段, 建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制, 引导企业自愿发展循环经济。在政策的压力以及对手的压力下, 各企业会采用先进的高效率的循环经济技术的同时, 也会迫使企业竞争对手采取追踪战术, 也采用先进的高效率的循环经济技术, 并转变行为方式, 以适应竞争带来的压力。

3.2解决对策

实施循环经济与构建环保型社会的本质特征是形成一套以市场经济手段为主的经济激励机制, 辅以行政手段与社会激励, 使循环经济成为企业与社会公民的自觉行为。政府在其中要发挥管理与引导作用, 积极推动企业与社会参与共建循环经济与环保型社会。由于环境保护具有公共物品的性质, “市场失灵”、“政府失灵”是环保过程中经常出现的现象, 市场失灵的时候政府发挥作用, 政府失灵的时候市场发挥作用, 两者的最优结合是解决经济发展问题和环境问题的最佳手段, 而社会激励是对二者必要的补充。三者有机结合, 将有助于形成一套自我调节、自我约束的循环经济与环保型社会的推进机制。

参考文献

[1]赵艳.经济发展与环境保护的共生策略研究[J].郑州大学硕士学位论文, 2007.

发展经济与保护环境 第9篇

关键词:可持续发展环境成本环境支出资本化当期损益

中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1674-098x(2011)05(a)-0209-01

随着我国可持续发展战略的实施和加入世界贸易组织,针对企业制定的环境保护法规和环境标准将日益增多,同时,公众环保意识的增强和绿色消费的盛行,都要求企业树立可持续发展观,重视产品和服务的环境影响,按照经济发展与保护环境并重的原则调整未来的发展战略。环境活动已经成为企业经营活动的重要组成部分,渗透到企业管理的各个环节。环境成本会计信息也将成为企业持续发展经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的的重要信息。建立和实施环境成本会计,强化企业的社会责任,也是可持续发展整体战略的重要组成部分。

环境成本会计的研究能够使企业降低资源能源消耗,减少废弃物的产生,从而降低企业在生产过程和产品消费过程中对环境造成的损害。目前,由于未实行环境成本核算制度,企业的生产经营活动存在对社会造成不好的影响和负作用,对资源的破坏和使用过度等问题,而这些破坏或损害由于没有在经济核算体系中得到充分的体现和反映,就使得造成损害的企业免除了本应承担的部分或全部经济责任,从而无法引起企业对环境问题的真正关心,经营者也很难从环境保护角度去考虑企业的发展。

1 企业会计人员对环境成本会计认识不足

鉴于企业环境成本的重要意义,笔者曾经在内蒙古呼和浩特、包头和鄂尔多斯地区就企业财会人员对企业环境成本的认识作了调查,从调查的结果可以看出,企业环境成本支出的内容中,原有设备的改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出和临时性或突发性环保支出这四个项目是企业最常发生的环境保护支出项目;在已经发生的环境成本支出中,单独立账的企业比例偏低,大部分企业对排污费单独设账,其余虽有的单独设账,比例都没有超过50%。这说明,企业环境成本受环境法规因素的影响较大,强制性要大一些;由于缺乏统一的规范要求,企业财会人员反映企业环境成本的主动性不强,重视不够;环境成本中资本性环境支出大于收益性环境支出,环境成本支出对企业的财务影响显现出长期性。这个结果不只在内蒙古存在,从全国实务操作来看,也反映了这样的特征,多数企业对于发生的环境成本支出的账务处理目前都作为常规的业务进行的,没有单独设立账务处理,没有体现出对发生的环境成本的特别关注。

对内蒙古地区和全国普遍实务操作的调查,发现我国现行企业会计对环境问题的忽视,原因主要是:①现有的环境法规和监管方式考虑的是政府和环保机构对环境信息的需要,没有考虑企业内部管理当局和企业外部利益关系人对企业环境成本会计信息的需求,致使企业环境成本会计信息处理缺乏法律依据;②会计法规和制度不健全,没有关于企业环境成本会计实务操作方面的具体准则,国际上也不存在一个现成可以借鉴的模式,以至于財务人员无从下手;③企业管理者和财务人员缺乏主动性和自愿性,政府、企业和会计界也没有给予足够的重视,导致在环境成本会计方面研究的滞后。

2 企业环境成本的主要内容

(1)环境管理费用,指企业专门的环境管理机构和人员经费支出及其他环境管理费用;(2)环境监测支出;(3)排污收费,包括政府对正常排污和超标排污征收的排污费,政府对生产可能会对环境造成损害的产品和劳务征收的专项治理费用,政府对使用可能造成污染的商品或包装物的收费;(4)罚款和赔付,包括超标排污或污染事故罚款,对他人污染造成的人身和经济损害赔付;(5)污染清理支出,包括已经发生的污染现场清理支出和目前计提的预计将要发生的污染清理支出;(6)恢复支出,即已污染破坏的环境恢复支出,特别是矿井填埋及矿山占用土地复垦田支出;(7)停工损失,即污染严重被政府环境管理机关勒令停产限期治理的生产经营损失;(8)无污染替代增支,即为减少和控制污染而使用新型无污染替代材料的增支;(9)现有资产价值减损的损失;(10)政府对使用可能造成污染的商品或包装物收取的押金;(11)降低污染和改善环境的研究与开发支出;(12)为进行清洁生产和申请绿色标志而专门发生的费用;(13)对现有机器设备及其他固定资产进行改造,购置污染治理设备;(14)政府或民间集中治理污染而建造污染物处理设施和机构的支出。上面所列的这些支出,会影响到当期或多个会计期间的损益,影响到报表上所反映的财务状况和经营成果。因此,企业必须将这些支出列入成本会计的核算系统。

3 企业环境成本的确认

资本化的企业环境成本,指为了减少或防止潜在的污染,从而保护未来环境而发生的成本,或是出于企业安全或环境原因发生的成本,在未来能够给企业带来持续的经济利益。它一般在利益实现时计入当期损益。资本化的环境成本形成了企业的资产,但在环境成本资本化时有一些特殊的情况:

(1)当一项可以确认为资产的环境成本与另一项资产有关,它应当作为其他资产的组成部分无须单独确认。

(2)大多数情况下,可以资本化的环境成本都与另一项资本资产有关,这些环境成本本身并不带来特定的或单独的未来收益,其未来收益存在于企业经营中使用的另一项生产性资产中。例如,清除建筑物中的一些有害物质,这项工作本身并不产生未来经济利益或环境收益,受益的是建筑物以及使用建筑物的人群,而将这种清理成本作为资产单独确认就不合适。同样,一台能清除大气或水污染的机器,它是能够产生特定或未来的收益的,将其单独确认为资产是合适的。

(3)与环境成本有关的资产发生减值时,其确认的原则与其他资产相同,但因环境因素的不确定性更大,特别是环境污染对有关资产所产生的减值影响,不容忽视,必须予以考虑:当一项环境成本作为另一资产的价值的一部分,应对这一资产进行评估,看其有无减值,如有减值,要采用会计上计提准备金的方式将其价值减计至可收回金额。

除上述可以资本化的环境成本外,企业发生的许多环境成本并不会在未来带来经济利益,或者与未来利益没有足够的关系,因而不能将其资本化。这些成本包括:废物处理成本、与本期经营活动有关的清理成本、清除前期活动引起的损害、持续的环境管理和环境审计成本等。因不遵守环境法规导致的罚款,以及因为环境损害而给予第三方的赔偿等,均视为环境相关成本,这些成本不产生未来收益,因而应作为费用计入当期损益。

参考文献

[1] 孟凡利.环境会计研究[M].东北财经大学出版社,1999.

[2] 肖序.环境成本论[M].中国财政经济出版社,2002.

[3] 中国会计学会.环境会计专题[M].中国财政经济出版社,2002.

[4] 联合国贸易与发展会议.环境成本和负债的会计与财务报告[M].中国财政经济出版社,2003.

[5] 王立彦.环境成本核算与环境会计体[J].经济科学,1998,6.