河道运行维护管理办法

河道运行维护管理办法（精选6篇）

河道运行维护管理办法 第1篇

辽宁省河道运行管理模式探讨

介绍了辽宁省河道运行管理的.3种模式,并通过对现行管理模式的利与弊分析,提出了在用人制度、产权制度、目标化管理等方面的改革意见.

作 者：韩敏华 李秀林 赵明宇 Han Minhua Li Xiulin Zhao Miangyu  作者单位：韩敏华,赵明宇,Han Minhua,Zhao Miangyu(辽宁省水利水电科学研究院,辽宁,沈阳,110003)

李秀林,Li Xiulin(中国建筑第五工程局,湖北,武汉,41)

刊 名：水利技术监督 英文刊名：TECHNICAL SUPERVISION IN WATER RESOURCES 年，卷(期)： 13(1) 分类号： 关键词：辽宁省   河道运行   管理模式  

河道运行维护管理办法 第2篇

管理办法

宿迁市水务局 二○一六年六月

一、概况

马陵河是1974年经人工开挖而成的排涝、排污河道，与京杭大运河平行。历史上经过多次综合治理，现河道全长约5.0km，上起运河堤路引水源水厂，下止城南排涝站。河道上建筑物包括渠首源水厂（规模2万m3/d）、2道节制闸、分水泵站、城南排涝泵站（一站装机容量400kw，流量4m3/s，二站装机容量850kw，流量9.6m3/s）。

按照宿迁中心城市污水处理设施建设工程规划，马陵片区共11.0 km2，服务人口10万，其中马陵河承担5.7 km2的排水任务。

目前，马陵河正在实施新一轮综合整治工程：建成日供水能力2万吨的引水源水厂，改善水质，提升沿河水环境质量；建设马陵河生态先导段，使河道总长增至5km，全线综合治理河道、岸坡，提升水环境质量；建设沿河截污管网，封堵排污口门，杜绝污水直排；建设分水泵站，按水质分流马陵河出水。

本方案按照综合整治后的工程内容编制。

二、水文气象

宿迁市地处淮北平原，气候温和湿润，属暖温带鲁淮气候区，季风气候特征明显。四季分明，光照充足，雨量丰沛，雨热同季，气候条件较为优越。年平均气温14.5℃，最高气温出现在7月份为40℃，最低气温在2月份为-23.4℃。

据1981年至2010年资料统计，宿迁市年平均降水量898.7mm，多集中在夏、秋雨季，6—9月为汛期，降水量一般是全年降水量的66%，7月降水量最多，12月最少。年平均降水日数92天，最长连续降水日数13天（1998年8月）。日最大降水量为190.9mm，出现在2010年9月8日。6月下旬末到7月中旬末为常年梅雨期，持续阴雨，间有大雨，暴雨，雨量占全年雨量的23.7%，是全年雨量最集中时段。

三、编制目的和依据

（一）编制目的

汛期，为做好马陵河片区涝水排放工作，提高全河段防治涝水的能力，抵御、减轻暴雨灾害，维护人民群众的生命和财产安全，保障经济、社会全面、协调、可持续发展；非汛期，充分发挥河道引水源水厂优势，展示治理效果，协调各输配水工程和涉河水工建筑高效运行，实现“路通、岸绿、截污、水清”的八字目标，提升沿河水生态、水景观效果，造福沿岸居民；指导马陵河属地综合管理和长效管护、日常考核工作开展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》，以及《江苏省河道管理实施办法》、《宿迁市河道蓝线管理办法》等法律、法规、规章，结合工程实际制定本方案。

四、运行管理工作的内容和范围

马陵河运行管理工作内容包括：全长5.0公里河道、岸坡，引水源水厂，节制闸，分水泵站，城南排涝泵站，沿河雨污管网，河道水质监控设施，沿河绿化、道路，以及涉及、影响马陵河排涝和环境的所有相关内容和范围。

五、运行管理机构、责任部门及调度权限

由宿迁市水务局成立宿迁市马陵河管理处负责马陵河综合管理，统筹协调工程运行，督促考核日常管护工作成效。按照属地负责原则，由宿城区人民政府负责马陵河两道节制闸、城南排涝泵站、分水泵站等的工程运行管理，负责沿河雨污管网、调蓄水池等日常运行维护；负责马陵河全线河道、岸坡、绿化、道路管养及环境管护工作；宿迁水务集团负责引水源水厂、城南污水处理厂总提升泵站日常运行管理工作。马陵河综合整治工程实施期间，施工红线内的设施设备由实施主体负责运行管理，在工程完工验收合格，并过管护期后移交相关职能单位负责管理。

马陵河排涝调度权限归宿城区防汛防旱办公室，调度协调单位为市马陵河管理处，调度执行单位为各涉河工程运管单位；生态配水调度权限归市马陵河管理处，调度执行单位为源水厂、分水泵站及其它涉河工程运管单位。

六、运行管理经费

按照属地负责原则，工程运行和管护经费由各责任主体同级财政承担。

七、运行管理方案

（一）排涝运行管理

1、排涝运行管理任务

在汛期或非汛期发生规模涝水时，通过科学调度城南排涝站机泵强排或涵洞自排，将涝水排至中运河，保证马陵河服务片区不受内涝危害。

2、排涝运行管理原则

1）以水位为控制条件，以前期降雨量及雨情预报作为参考。2）泵站开机台数、排水流量视泵站内、外水位而定。3）马陵河引水源水厂、调控水位建筑物、分水泵站、城南排涝泵站、自排涵洞等必须服从统一调度，并由马陵河管理处负责全面协调，下达调度指令。

3、排涝运行管理时段

汛期（6-9月）；非汛期，发生规模涝水时。

4、排涝运行管理控制断面水位

整治完成前的河段按现状设计水位进行控制管理，整治完成后的河段按新设计水位执行，其中公园路桥断面正常蓄水水位17.0m（废黄河高程，下同），非超标准雨量时，不得超过。

5、排涝运行管理方案

马陵河水位控制涉及排涝、沿河截污、生态配水等诸多方面，应严格执行河道水位控制相关规定。

1）汛期或非汛期预报规模降雨时，立即关闭河道引水源水厂，持续运行城南排涝泵站，预降河道水位至16.5米。

2）汛期或非汛期发生规模涝水，当泵站进水池水位达17.0m，且继续上涨，外河水位低于17.0m时，开启自排涵洞，向中运河排水，若自排涵洞出水不能满足需求，泵站进水池水位快速上涨，应立即关闭自排涵洞，开机强排，直至将进水池水位降至17.0m，且不再持续上涨时停机。

排涝泵站应建设满足运行管理要求的水位自动监测，超高自动开机或报警功能，并保证系统稳定运行。

（二）生态配水运行管理

1、生态配水运行管理任务

在河道全面截污的前提下，通过运行马陵河引水水源厂，调引、处理中运河水入河，实现清水入河目标；通过监测河道水质，运行马陵河末端分水泵站，将马陵河水分类送至尾水导流工程或城南污水处理厂，实现马陵河水北进南出、持续流动，改变马陵河黑臭现象，提升沿河水景观质量，改善水生态效果。

2、生态配水运行管理原则

1）以马陵河梯级水位为控制条件，在沿河水位不超过排水口门溢流堰高程的前提下，保持公园路桥水位为17.0m，偏差不大于20厘米。

2）引水源水厂供水流量、分水泵站开机台数、排水流量视沿河梯级水位和城南排涝站进水池水位而定。

3）马陵河引水源水厂、沿河控节水建筑物、城南排涝和分水泵站等必须服从统一调度，协同运行，并由马陵河管理处负责全面调度。

3、生态配水运行管理时段

全年除发生规模涝水以外的全部时段。

4、引水源水厂和城南排涝分水泵站运行管理

马陵河生态配水运行管理应以沿河全面截污为前提，通过引、排水工程的协同运行，维持河道17.0m（梯级水位控制后，执行梯级水位）常水位，保持水体持续流动。

1）引水源水厂供水规模2万t/d，城南分水泵站应规模相片配，以保证具备协同运行条件。

2）调节控节水建筑物开度，控制河道水位在沿河排水口门溢流堰顶高程下0.2m以下。

3）根据城南排涝站进水池处水质情况，启动分水泵站，向导流工程或城南污水处理厂输水：当COD≤60mg/L时，向导流工程输水，当COD﹥60mg/L时，向城南污水处理厂输水。非汛期宜通过自动控制分水泵站调节马陵河水位。

（三）水质监控管理

1、城北引水源水厂出水水质监测

在城北引水源水厂出水口配备水质在线监测设备，每天监测2次，出水水质色度不超过15度，浊度不超过1NTU,无臭无味。

2、沿河设置若干水质监控点

在河道全线设置若干水质在线监测设备，水质监测数据采用日测报和超标报警制度，与马陵河管理处实现联网。建设马陵河综合管理系统，推进马陵河管理智能化。

（四）沿河雨污管网、河道、岸坡、道路、绿化及其它涉河水环境管护

1、沿河雨污管网应做到按照设计水位运行，不得出现直排马陵河现象，定期疏通、清淤；排查沿河所有排水口门，杜绝偷排现象，并登记造册管理。

2、全线河道、岸坡及沿河道路工程应做到畅通、完好，定期开展河道清淤、疏浚，及时修复毁损的道路、岸坡、护栏等建构筑物，确保安全运行。

3、定期修剪沿河绿化苗木，缺株死苗应及时补植。全面做好沿河水环境管护工作，及时清除水面漂浮物及岸坡杂草、垃圾，确保管理范围整洁、有序。

八、运行管理

（一）运行管理方案编制

宿迁市马陵河管理处负责马陵河运行管理方案的编制工作，方案编制完成后应广泛征求意见，建立定期评估制度，每年对方案可行性、适用性、成效进行评估，并视情适时修编，方案应经有管辖权的机构批准后公布实施。

（二）运行管理工作制度

1、汛期或非汛期发生规模涝水时，宿迁市马陵河管理处应协调执行宿城区防指调度指令，各工程站点应服从调度。

2、生态配水工程运行时，引水源水厂、分水泵站应执行管理处运行管理科调度指令。

3、调度指令的接收和发布均以书面传真为准，且一般应提前2小时发布。特殊情况下可先行电话调度，30分钟内补发书面调度指令。

4、各单体工程未经允许，不得擅自发布命令，改变设备运行状况。在涉及人身、设备安全等特殊情况下，各单体工程负责人可对设备运行发布命令，但事后应立即通知管理处。

5、马陵河管理处应会同各单体工程管理机构建立调度值班制度、巡视检查制度、水情测报制度、运行维护制度，并及时做好调度信息通报和调度值班记录。

（三）督查通报机制

建立健全马陵河综合管理督查通报机制，由市马陵河管理处负责督查考核工作，并定期通报督查结果。各管护责任主体应服从统一管理，自觉接受督查考核，并积极做好问题整改工作。

（四）运行调度信息沟通机制和磋商机制

马陵河管理处运行管理科配备运行调度专用传真电话（0527-84231110），负责接收防指调度指令，向各工程发布操作指令。调度指令的接收、发布均由马陵河管理处运行管理科负责，由科长报管理处主任后签发；各单体工程应指派专门调度员负责接收运行管理科调度指令，并反馈相关信息。

每月召开一次生态配水调度磋商会议，总结上月调度运行情况，布置下月运行调度任务，参会人员包括管理处主任、分管副主任、运行管理科全体成员、各单体工程负责人及调度员等。

（五）运行调度总结和档案、资料归档管理

刍议河道堤防工程的管理和维护 第3篇

为了适应经济社会的快速发展, 并满足具体的防洪要求, 政府和相关部门越来越重视水利工程建设, 并加大了河道堤防工程的建设力度。河道堤防工程管理和维护是水利工程施工中的重要方面, 相关负责人要认识到河道堤防工程管理和维护的重要性, 并结合河道堤防工程的具体特性, 对其日常管理和维护工作进行合理规划和布局, 并严格控制其管理质量, 确保其完整性和安全性。

1河道堤防工程管理过程中的制约因素

1.1管理理念落后

水利工程建设是我国基础设施建设的重要内容。政府和建设单位没有结合水利河道堤防工程的具体要求, 构建完善的工程管理体系, 导致河道堤防工程管理和维护过程中的资金和人员普遍缺乏。同时, 基础设施的不完善使河道堤防工程管理和维护过程中存在诸多不确定因素。政府和相关部门尚未将先进的管理理念和管理技术应用到河道堤防管理和维护中, 使其日常管理中仍然存在诸多问题。

1.2河道淤积, 河床上升

人们生活和工作过程中对环境造成了破坏, 使我国目前水土流失问题严重。部分河道周围的树木和植被遭到严重破坏, 导致水土流失严重, 使河道出现淤积, 造成河床上升问题。现代化进程的加快, 使我国水利工程建设项目逐渐增多, 很多建筑垃圾被倾倒入河道中, 产生河道淤积, 加大了河道堤防工程的管理和维护难度。政府和相关负责人无法将防洪工作落实到位, 严重威胁了人们的生命财产安全。

1.3堤防建设标准低, 抗洪性能差

工程负责人要结合具体的工程建设标准对河道防洪堤段进行建设。不同区域和不同工程对防洪堤段建设的要求也有所不同。部分桥梁和涵洞没有按照防洪标准进行设计和建设, 使其防洪能力严重削弱。目前, 我国城乡河道堤防工程建设比较落后, 其抗洪能力较差, 无法满足日常防洪要求。这些河道堤防工程建设不能够与我国社会经济建设相匹配, 严重阻碍了我国水利工程建设的发展。

1.4施工人员素质不达标

河道堤防工程管理和维护过程中涉及到的相关管理要素比较多, 对管理人员的综合能力要求比较高。相关部门不注重对管理人员进行日常培训, 导致其整体素质不达标, 不能够按照河道堤防工程实际情况, 对其进行日常管理和维护, 使其在日常运营过程中存在诸多问题, 为我国水利工程项目建设和管理带来了负面影响[1]。

2河道堤防工程管理措施

2.1堤防工程检查

堤防工程检查可以分为经常性检查、定期检查和不定期检查三种。

经常性检查包含的检查内容有:堤防工程的危险段、危险工程和工程变化情况等。技术人员要对河道堤防进行全面检查, 检查过程中要涉及洞穴、雨淋沟、裂缝、滑坡等要素。同时, 检查河堤沿岸是否完好堤岸树木和石块等是否存在异常。定期检查即每年潮流前后和汛期前后对河道堤防工程进行检查。技术人员要着重对河道主要堤段进行检查, 看其是否受损。不定期检查即洪水、地震等自然灾害发生时候, 管理部门要派遣技术人员对其进行检查, 看其是否受损。同时, 要将河道堤防受灾情况上报上级主管部门, 使其派遣人员一起进行河道堤防维修工作。技术人员要对工程重要部位进行检查, 如果发现其受到损坏, 要及时上报相关部门, 并采取补救措施。

2.2现代管理技术的应用

首先, 管理部门要及时掌握堤防工程和险工护岸等相关动态, 并对河道堤防工程相关施工设备进行改革。确保应用新型堤防安全检验仪器和物探裂缝仪器等, 改进河道堤防管理效果。其次, 及时对河道堤防中的隐患进行处理, 并对其基础防渗工程进行改造, 注重将石料运输、钻探灌浆和治虫等相关技术措施落实到位。第三, 管理部门要将计算机技术和网络技术应用到河道堤防工程管理中, 实现河道堤防工程日常管理中的网络化和自动化。

2.3培养管理人员综合素质

河道堤防工程管理涉及到的相关管理工作比较多, 对管理人员综合素质要求比较高。相关负责人要重视对河道堤防工程管理人员进行定期和不定期培训, 并重视思想政治工作建设, 提高其日常管理水平, 确保其具有丰富的管理知识和扎实的技术基础。同时, 管理人员也要对河道堤防工程中涉及到的设计方案、施工规划和险工情况等具有全面明确的认识[2]。

3河道堤防工程维护措施

3.1堤顶维护

首先, 管理人员要注重堤顶工程质量和清洁度, 确保堤顶平坦, 没有起伏和坡度, 并对其进行管理, 禁止在堤顶堆放杂物和垃圾等。河道堤防布局要保持在每5m堤段的垂直高度不能超过15cm, 确保横向坡度的倾斜, 为日常排水工作提供便利;坡肩线平直, 没有坑洼, 并对杂草进行清理。河道堤防维护中经常遇到堤肩土质变化使其发生损坏, 施工人员要应用粘性土壤对其修复。暴雨之后, 要将堤防填充平整, 并对其进行压实。如果其结构受到严重破坏, 要对其进行全面的洒水修复和压实。

其次, 保持坝堤顶部结构完整。管理人员要确保堤顶平整度。并对其堤顶环境进行检查, 确保其不存在裂缝、损坏和塌陷情况等;同时, 路缘石要与道路高度一致, 砌筑牢固。如果存在河道堤防工程局部损坏情况, 管理人员要及时安排施工团队对其进行修复, 使其达到防洪标准。

3.2堤坡维护

首先, 管理人员要确保堤坡处于平整完好的状态下, 并且没有垃圾、洞穴、雨淋沟等。汛期和非汛期分别将洪水和雨水沟控制在25cm和20cm。当堤坡出现洞穴或者雨淋沟, 管理人员要联系施工部门对其进行修复, 应用合适的涂料对其进行分层回填, 然后对回填部位进行压实处理, 确保其能够正常排水, 并且河堤无破坏。

其次, 对堤坡上的杂物进行定期清理。坡面要保持干净平整, 无垃圾和杂草。同时, 其要具备完整的砂浆勾缝。如果河道边坡出现松动或者塌陷等影响其稳定性和安全性的情况, 管理人员要及时联系施工部门对其进行修复。

第三, 对护坡网格上的杂草进行定期清除。当网格受到损坏, 施工人员要应用水泥砂浆对其进行填筑, 并对砼网格和土基层结合部位进行填平。如果砼预制网格受损比较严重, 要对其进行更换, 确保铺砌过程中的平整稳定, 并注重缝隙和缝线连接等[3]。

4结语

当前, 我国经济取得了快速发展, 政府和相关部门逐渐认识到水利工程建设的重要性, 也因此更加重视对河道堤防工程的管理和维护。河道堤防管理和维护中涉及到的相关要素比较多。相关部门要结合水利工程建设实际情况, 制定科学合理的河道堤防管理维护策略, 并对其进行日常管理和维护, 提高我国河道堤防工程整体质量, 促进我国水利工程建设又好又快发展。

摘要：河道堤防工程是水利工程施工中的重要组成部分, 其关系到水利工程的整体施工质量和效益。我国水利工程建设的快速发展离不开对河道堤防工程的管理和维护。河道堤防工程管理过程中涉及到的相关管理要素比较多, 加之基础设施的不完善, 使我国河道堤防工程管理和维护过程中仍然存在诸多问题。笔者对河道堤防工程管理中的制约因素进行分析, 并提出相关管理维护措施。

关键词：河道堤防,管理,维护

参考文献

[1]韩芳.浅谈格尔木河河道堤防工程的管理与维护[J].中国新技术新产品, 2014, (17) :94.

[2]梁壁衡.浅谈河道堤防工程的管理与维护[J].中国新技术新产品, 2013, (22) :48.

河道运行维护管理办法 第4篇

【关键词】水利行业；河道管理体制；相关建议

对河道的维护管理包括很多方面，具体来讲主要指对河道范围内的自然资源（例如河道砂石资源）的有效管理与资源利用、河道内各项防洪安全措施的管理、河道内建设项目的管理以及河道自身安全的管理。但是在河道常规管理中还是存在一些人为等因素制约了河道工程的管理运用和防洪保安需要，使河道范围内的水利工程及水土资源带来严重的损毁和资源的浪费等，降低了河道给人类带来的社会和经济效益，因此要激励相关行业以社会利益最大化为目标，努力改善当前河道管理中的一些不足。

1.当前河道管理现状及存在的问题

1.1河道管理现状分析

我国在改革开放以后就逐步开始重视水利事业的发展，而在开展水利工作中主要以河道运行管理为中心，为改善过去对水利事业的运行管理，国内各级政府部门虽然也都重视水利工程管理，国家也颁布和实施水工程管理和保护等法规和条例，用以保障和开展河道工程管理和防治水生灾害的发生，并结合河道实际现状，提出了合理的管理制度，进而不断改善陈旧的管理体制。而且经过相关的管理部门近几十年的不懈努力，国内各河道流域已经基本形成严谨的管理体制，并且国家为鼓励这项管理事业的发展并进行一些专项的拨款，地方财政也在水利、农业等方面加大投入建设资金项目等，逐步改善和提升水利河道行业的运行管理机制。国内河道管理体系各级各部门在对河道水系统进行管理时一般采取统一与分级相结合的制度。由于河道管理系统比较复杂，对不同流域的管理要交给不同的单位；而同一流域同一河流也由于左、右岸堤防保护范围的重要程度不同，管理单位划分也存在不等，有些管理单位上划为省管、有些下划地方管理；而且河道之间有一定的等级之分，像长江等河道属于主要河段，而跨越省市或者自治区的河道属于重要河段，各个自治区或者省之间的河道属于边界河道等。在对不同级别的河道进行管理时，由国家颁布相关的措施并交给相关机构，或者由河道所属地区的主管部门 进行统一规划并有效管理，即使是形成了良好的管理系统，但是在实际操作时各级各部门因为各种实际因素，在对河道资源维护及工程建设上等也都存在管理上的问题。

1.2河道管理中存在的问题

再好的管理系统在真正运行中总会存在有一定的问题和缺陷，作者也根据相关文献对此进行总结与探讨，提出一些当前河道运行管理中存在的不足之处。

第一，管理人员存在政事企事不分，对各项事务的定性也不明确。河道管理的各级单位都有权对河道管理中问题进行处理的权利，即使是最基层的工作单位也有对相关管理工作的执法能力、对河道堤防工作的管理能力。而这种管理工作就是想公共群体提供的一种基础服务，而受益群体会通过各种手段（例如付费或纳税）进行服务购买。但是服务系统本身具有很多问题，如不法群体对公共服务的垄断行为，或者服务自身因各种因素而形成的自然垄断。虽然有时候这些问题可以通过政府部门进行化解，但是时间长了就会对政府部门产生依赖作用，而且会从整体上降低政府的工作效率。因为政府既要向公众提供基础服务又要对相关生产服务进行管理，必定会形成市场分割的问题，最终造成行政垄断、办事效率降低。在河道管理中将存在区别的两种管理利用同一制度，将会出现政事企事分不清的现象，同時也不利于相关河道管理部门的发展动力。

第二，着重河道建设，轻视河道管理，制定的管理制度比较粗放。相关负责人对自身所负有的责任不明确，造成在河道发展中只注重建设，而对已有河道的管理工作却很轻视，在工程建设及工程管理上产生很大差距。河道管理工作范围主要延伸于农村乡镇及基层地段，管理单位在起初项目投资时想法很好但真正实施落实中忽视了地方群众甚至地方政府的不配合、甚至阻挠和破坏，有些工程不得不在实施初期就中断，造成前期勘测实施等资金的一定浪费。并且地方受益企事业和个人对河道工程工作的重要和必要性缺乏实质性认识，意识淡薄，认为那是国家的事，离自己甚远，有无及存在等对自己都不重要，一些单位和个人都不愿意为河道管理出一份力和尽一份义务，更不要说产生的资金问题了。第三，机制相对僵化，效率提不上去。河道管理工作的开展实施由于经费来源等的限制，部分是由上级工作部门所提供，其中还有管理任务的指导、相关负责人的安排等，致使管理工作不能够全面开展，限制和约束了河道管理工作的科学化、正常化和合理化发展，破坏了统筹兼顾和协调发展。有些地方由于管理制度僵化，在应用河道管理工作时却发挥不出应有的功能。例如，相关河道管理单位名誉上是事业单位，但是却没有经营和处罚权，管理资金存在缺口，对此政府部门也没有结合实际对制度进行创新，导致基层管理分工不明确，力度不强，出现问题执行难度大。河道工程管理及维护的办事效率低下，从而影响河道基本功能的发挥。

第四，由于历史遗留，组织机构变革等原因，河道管理单位所积累的原始资料、基础数据等遗漏和缺失。河道工程管理和保护范围界线不清，管理所属不明，护堤地未进行确权，以致于部分被占为耕种和挖取，造成部分资源流失等。

2.提高河道管理的有效措施

针对当前存在问题提出以下解决措施：

第一，对各级职能进行明确分离，对工作性质进行合理定性。以河道管理的基本要求为前提，对管理过程中的各项职责进行明确分离，科学规划，制定详细计划，加大投入和改变基层管理薄弱环节。对各级各单位各部门的每位工作人员都要制定详细的工作任务，对各项经费渠道与去向进行专门的财务管理，给管理工作提供应有的保障力量。

第二，更新人事制度。为健全事业单位招聘工作人员的相关制度，全面推进管理事业的发展，一定要坚持党的基本方针，注重应聘人员的专业知识，全面引进人才，充实于不同阶层岗位中去。在实际工作时要对工作人员的管理业绩进行定期检核，全面实行奖惩和绩效挂钩，调动全面管理工作的积极性和创造性，使管理工作得到充分的发挥。

第三，对遗留和存在的问题，下大力气解决和处理，明确管理所属权，建立地方乡镇农村段管理机制运行，明确管理、管护责任，让基层乡镇有受益，得到好处，积极配合和参与到河道的管护、清障和防洪保安中去，确保河道工程发挥充分效益，为当地经济建设作出贡献。

第四，对传统管理制度进行全面改革。管理业绩提不上去的根本原因就是管理机制的陈旧化，因此一定要通过政府部门的调控将传统弊端进行根本消除，根据市场形势建立完善的新机制。对工作单位的职责进行详细分工，要让相关事业单位做到真正有名有实，进而从根本上提高河道管理部门的办事效率。

3.结束语

河道运行维护管理办法 第5篇

第263号

《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》业经2011年2月24日辽宁省第十一届人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

省 长 陈政高 二○一一年十一月二十二日

辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法

第一条 为了加强河道工程的建设、维护和管理，提高河道防洪抗灾能力，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内的企业、其他经济组织（含经营性事业单位）、个体工商户和城镇职工（以下统称纳费人），应当按照本办法规定缴纳河道工程修建维护费（以下简称维护费）。

第三条 对企业和其他经济组织按下列标准征收：

（一）凡有销售、营业收入的，按月销售或者营业收入的1‰计征；对上一年销售额在1000万元以上，进销差价率在10%以下的大型商业企业，按月销售额的0.5‰计征。

（二）保险企业按月保费收入的0.5‰计征。

（三）银行（含信用社）按月利息收入的0.5‰计征。

（四）信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按月业务收入的1‰计征。维护费可以列入生产、经营成本。第四条 对个体工商户按下列标准征收：

（一）能按销售、营业收入计征的，按销售、营业收入的1‰计征；

（二）经营规模小，不能按销售、营业收入计征的，每年每户30元。第五条 有工资收入的城镇职工，每年每人按5元征收，由单位代收代缴。第六条 民政福利企业、监狱劳教企业、特困企业或者纳费人因不可抗力，缴纳维护费确有困难的，可以向直接征收部门提出申请，经同级水行政主管部门审核，报同级财政部门批准，可以缓征、减征或者免征，缓征期最长不得超过6个月，单次减免期最长不得超过1年。重大减免事项应当报省核准。

对于按国家现行规定享受增值税或者营业税减免政策的销售收入或者营业收入，可以按前款规定申请减征或者免征维护费。

城镇职工中离退休人员、1年累计3个月以上领取本市最低工资标准的职工和生活确有困难的其他职工，免征维护费。

第七条 企业和其他经济组织以及能按销售、营业收入计征的个体工商户，应当在每月缴纳货物和劳务税时缴纳维护费；不能按销售、营业收入计征的个体工商户和城镇职工，在每年的1月15日前缴纳维护费。

纳费人应当按照前款规定缴纳维护费，逾期不缴纳的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滞纳金。

第八条 维护费由水行政主管部门负责征收。水行政主管部门可以委托地方税务部门代征。代征手续费从维护费中列支，由省财政部门按照维护费征收额5％的比例拨付给代征的地方税务部门，代征部门不得从代征维护费中直接提留。

水行政主管部门和地方税务部门（以下统称征收部门）应当及时、足额征收维护费，并向纳费人出具统一印制的缴费凭据。受托代征的地方税务部门应将维护费征收管理纳入其税收征管信息化系统，实行税费同票。

第九条 维护费实行就地分成缴库方式。市、县征收的维护费按45％的比例（含代征手续费）直缴省国库，其余部分按各市人民政府确定的分成比例直缴市、县国库。

大连地区征收的维护费在财政计划单列期间暂不上缴省国库，但大连地区从中、省直企业征收的维护费按前款规定比例上缴省国库。

第十条 维护费纳入财政预算管理。维护费年度使用计划由水行政主管部门按照下列用途编制，商同级财政部门下达，上年结余部分可以结转下年使用：

（一）政府批准的河道防洪工程规划内的项目建设；

（二）上级补助相关水利工程的项目配套资金；

（三）政府确定的重大水利建设项目；

（四）河道综合治理与生态建设；

（五）河道维修、养护和管理费用；

（六）防汛应急及水毁工程修复项目。

第十一条 各级财政部门要从维护费中安排不少于3％的比例用于水利规划编制、勘测设计、专题研究、项目管理等支出。

第十二条 水行政主管部门对纳费人缴纳维护费情况进行监督检查，也可以委托地方税务部门对纳费人缴纳维护费情况进行监督检查。纳费人应当如实提供有关材料。

对拒不履行缴费义务的纳费人，由水行政主管部门或者地方税务部门查处并申请人民法院强制执行。

财政、审计部门依法对维护费的征收、使用管理进行财政稽查和审计监督，并向本级人民政府报告。

第十三条 对违反本办法规定，逾期30日不缴纳维护费的，由征收部门处以拖欠款额50%以下、最高不得超过1000元的罚款。

第十四条 纳费人阻碍征收工作，抗拒缴纳维护费，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 对违反本办法规定，截留、挪用、擅自减免或者未按规定上缴维护费以及有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理。

运行维护管理制度 第6篇

第一条：为保障公司信息系统软硬件设备的良好运行，使员工的运维工作制度化、流程化、规范化，特制订本制度。

第二条：运维工作总体目标：立足根本促发展，开拓运维新局面。在企业发展壮大时期，通过网络、桌面、系统等的运维，促进企业稳定可持续性发展。

第三条：运维管理制度的适用范围：运维部全体人员。

2、编制方法

本实施细则包括运维服务全生命周期管理方法、管理标准/规范、管理模式、管理支撑工具、管理对象以及基于流程的管理方法。

本实施细则以ITIL/ISO20000为基础，以信息化项目的运维为目标，以管理支撑工具为手段，以流程化、规范化、标准化管理为方法，以全生命周期的PDCA循环为提升途径，体现了对运维服务全过程的体系化管理。

3、运维部工作职责

一、负责网站运维和技术支持

（一）根据网站运营战略和目标，负责网站整体架构、栏目、应用系统等技术开发方案制定和组织开发，保障网站技术的稳定性和先进性。

（二）负责网站栏目和应用系统的使用培训和操作使用指南编写，对用户使用过程中出现问题的沟通和解决；

（三）网站设备和软件购买计划书的拟定，包括采购数量、品牌规格、技术参数。会同行政部进行采购。

（四）网站设备和软件操作规程和应用管理制度的制定，并负责监督执行。

（五）网站设备和软件安装、调试和验收，使用培训和维修保养。

（六）网站日常运行过程中信息安全和技术问题的协调解决，保障网站24小时安全稳定运行。

（七）网站技术服务外包管理，主要包括技术外包开发、运行服务托管和空间域名管理。

（八）负责网站管理系统及设备保密口令的设置和保存，保密口令设置后报中心主任备案，保密口令设定后任何人不得随意更改，保密口令每季度更新一次。

（九）负责网站新程序、新系统和网站改版升级方案技术的设计开发。

二、负责网站信息和技术安全

（一）执行国家和省上有关网络信息技术安全的法律法规，与通信管理和网络安全监管部门联络，及时处理网站信息技术安全方面存在的问题，确保网站安全、稳定、可靠运行。

（二）网站信息技术安全保密制度和工作流程的制定，落实信息技术安全保密责任制，执行“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，责任到人。

(三)在服务器和计算机之间设置硬件防火墙，在服务器及工作站上均安装防病毒软件，进行硬件和技术双保护，确保网站不受病毒和黑客攻击。

（四）负责网站信息技术安全应急处理预案制定和实施。

（五）安排专人监控网站各频道，各页面，各版块，各栏目信息内容，建立网站信息技术安全监控值班登记制度，发现问题及时处理，并登记问题和处理结果登记；

（六）建立多机备份网站信息服务系统机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，可以在最短的时间内替换主系统提供服务。

（七）建立网站系统集中式权限管理，按照岗位职责设定工作人员操作权限，针对不同应用系统、终端、操作人员，设置共享数据库信息的访问权限，并设置密码。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏密码。

4、运维服务管理体系

运维服务管理体系规定了运维活动涉及的各类实体，以及这些实体间的相互关系。相关的实体按照运维服务管理体系进行有机组织，并协调工作，按照服务协议要求提供不同级别的IT运维服务。

4.1 运维服务管理对象

运维服务管理对象包括基础设施、应用系统、用户、供应商、以及IT运维部门和人员，具体内容如下：

(1)基础设施包括网络、主机系统、存储/备份系统、终端系统、安全系统、以及机房动力环境等。

(2)应用系统包括内部办公系统、门户网站、面向公众的应用系统等。

(3)用户包括使用如上应用系统的用户。

(4)供应商包括基础设施和应用系统的供应商以及IT运维服务的供应商。(5)运维部门和人员包括内部参与运维活动的相关部门和人员，以及提供运维服务的企业和相关人员。

4.2 运维系统功能框架

根据建设单位的系统结构和业务开展需要，运维项目组将项目的维护框架分为9个具体组成部分，分别为：服务台、时间管理。工单管理、问题管理、变更管理、配置管理、工程师考核、知识库管理、统计、系统管理等9个子项。而具体运维流程将以此为依据开展工作。4.3 运维管理组织结构

本运维项目的运维管理结构位三层模式，具体如下图所示。由项目负责人与甲方进行业务范围接洽，并将沟通结果向下传递。项目经理负责项目的整体运维工作，包括各种制度的制定和实施。运维工程师则在项目经理的指导下开展维护工作。4.3.1 项目负责人

职责：负责项目商务、整体协调事宜。

职位描述：

1）、整体负责建设单位运维项目服务计划的制定，领导项目经理并安排项目工作，指导项目经理完成具体维护工作，每周听取项目经理的工作汇报，负责考核项目经理工作完成情况。

2）、协助建设单位完成新增项目的调研、方案设计并指导项目经理进行具体实施。

4.3.2 项目经理

职责：规划、执行、完善信息化项目的运维工作，指导网络、数据库维护工程师开展工作。

职位描述：

1、根据公司战略目标，指导下属工程师开展客户服务工作，确保运维工作能够满足客户的实际需要；

2、建立和持续完善运维管理体系，优化运维流程流程，解决运维服务中出现的特殊问题；

3、规划并提升运维工程师专业服务能力，在整体上提高客户满意度；

4、制定和持续完善绩效考核体系；

5、制定整理运维项目的应急预案系统，并指导运维工程师实施；

6、提高自身专业技能，在业务方面给予网络管理员和数据库管理员指导。

4.3.3 技术主管

职责：应用、数据库管理，oracle性能调优，实现应用负载均衡。职位描述：

1、技术主管非项目常驻人员，根据项目需要进行专业方面指导；

2、负责数据库性能分析与调优，数据库运行状态监控，及时发现异常并快速处理。

3、熟练掌握Oracle10G的RAC技术，能够实现部署及调优。

4、掌握WAS、Weblogic、Tomcat、websphere等中间件的工作原理，能够实现部署调优及故障解决。

5、熟练掌握red-flag、redhat等linux操作系统，部署oracle10g、mysql数据库。熟练掌握dataguard技术，保证oracle数据库冗灾、数据保护、故障恢复。

6、负责应用负载均衡的部署和调试。

7、负责指导数据库工程师管理员开展工作。

4.3.4服务台

职责：故障电话受理，文档管理。

职位描述：

1、负责业务的救助电话的受理工作；

2、故障处理的发起人，同时进行维护工程师指派，跟踪事件处理状态；

3、进行维护故障统计、用户满意度统计、工作报表输出等工作；

4、协助项目经理，进行文档整理、归类、保存等工作。

4.3.5 应用、数据库管理员

职责：维护建设单位业务系统运行正常，解决应用和数据库故障。

职位描述：

1、监测业务系统运行状况，应用、数据库性能监视及优化，作必要调整；

2、规划不同数据的生命周期，制订备份、恢复、迁移和灾备策略，根据业务的需要执行数据转换及迁移等操作；

3、保证应用和数据库系统的安全性、完整性和运行效率。

4、负责数据库平台的整体架构及解决方案的制定和实施；

5、工作认真、细致，积极主动有条理性，具有良好的沟通能力及团队合作精神。

4.3.6 终端管理员

职责：维护建设单位桌面系统运行正常，解决终端、外设故障。

职位描述:

1、各部门电脑、打印机、传真机的维护；

2、对各部门职员进行电脑相关的技术支持及培训工作；

3、精通Windows XP及Office的使用，能够熟练使用Excel2003、Excel2007及以上版本，能够制作相应教程对其他部门员工进行培训。

4.4 运维服务流程

IT运维服务管理流程涉及服务台、事件管理、问题管理、配置管理、变更管理、发布管理、服务级别管理、财务管理、能力管理、可用性管理、服务持续性管理、知识管理及供应商管理等，随着运维活动的不断深入和持续改进，其他流程可能会逐步独立并规范。

4.4.1 项目运维服务工作流程图

4.4.2 服务台

服务台是支持运维服务的核心功能，与各个流程联系密切。所有管理流程都要通过服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关问题和需求，或为用户寻求相应的支持人员。

在本系统中,服务台是接收各种来源服务请求和相关信息反馈的唯一入口和出口，同时服务台还负责一般请求、通过知识库（历史事件）能够解决的请求；他也是复杂问题二线处理的桥梁。

4.4.3 事件管理

事件管理流程的主要目标是尽快恢复服务提供并减少其对业务的不利影响，尽可能保证最好的服务质量和可用性等级。事件管理流程通常涉及事件的侦测和记录、事件的分类和支持、事件的调查和诊断、事件的解决和恢复以及事件的关闭。本系统把所有服务请求和报警归结为事件。事件管理是提供服务台和事件管理者对于事件记录、处理、查询、审核、派发等功能。它也包括通过和第三方监控系统对接，把其发送报警形成事件的功能。

4.4.4 工单管理

工单管理：工单是现场运维、二线支持的任务载体，运维工程依据所接收工单进行运维工作。工单管理是对工单实现创建、变更、查询浏览、派发、监督等功能的模块。

4.4.5 问题管理

问题管理流程的主要目标是预防问题和事故的再次发生，并将未能解决的事件的影响降低到最小。问题管理流程包括诊断事件根本原因和确定问题解决方案所需要的活动，通过合适的控制过程，尤其是变更管理和发布管理，负责确保解决方案的实施。问题管理还将维护有关问题、应急方案和解决方案的信息。问题管理是针对已处理事件的遗留问题或处理事件的方案只是治标不治本的不能彻底解决问题而考虑的模块。根据事件、及处理方案，问题处理人经过调查、诊断并提出最终解决方法。4.4.6 变更管理

变更管理实现所有基础设施和应用系统的变更，变更管理应记录并对所有要求的变更进行分类，应评估变更请求的风险、影响和业务收益。其主要目标是以对服务最小的干扰实现有益的变更。

变更管理是要对重大资源的新增、变更、升级等运维活动进行审核的功能，以免这些活动对现有资源的可用性造成没有必要的影响和破坏；同时，他还要实现在工单中产生的变化进行后审计的功能。

4.4.7 配置管理

配置管理流程负责核实基础设施和应用系统中实施的变更以及配置项之间的关系是否已经被正确记录下来；确保配置管理数据库能够准确地反映现存配置项的实际版本状态。

配置管理实际上是全部资源的统一管理的功能，包括资源整个生命周期的参数或配置的变化记录的管理。管理信息主要涉及分类、型号、版本、位置，状态、相关资料等基本信息还包括核心参数等。

4.4.8知识库管理

知识库管理：知识库是提供给运维人员重要的技术资料内容，他汇集在工作的遇到的典型案例归纳总结的知识要点和全面实用资料手册。在本系统中，知识库管理提供便于使用的人机接口、快速查询的技术手段和维护手段。

4.4.9 统计及工作报告

运维管理系统提供一线解决率统计、客户满意度统计、按分类的事件汇总统计、工作报告生成的功能，按照一定格式根据事件数据、工单数据、问题数据、配置数据、变更数据可以帮助运维管理者能把运维的所做的工作内容清晰的罗列出来。

5、运维服务内容

5.1 服务目标

运维项目组提供的运行维护服务包括，信息系统相关的主机设备、操作系统、数据库和存储设备的运行维护服务，保证用户现有的信息系统的正常运行，降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体服务水平。同时根据日常维护的数据和记录，提供用户信息系统的整体建设规划和建议，更好的为用户的信息化发展提供有力的保障。

用户信息系统的组成主要可分为两类：硬件设备和软件系统。硬件设备包括网络设备、安全设备、主机设备、存储设备等；软件设备可分为操作系统软件、典型应用软件（如：数据库软件、中间件软件等）、业务应用软件等。服务项目范围覆盖的信息系统资源以下方面的关键状态及参数指标：运行状态、故障情况；配置信息；可用性情况及健康状况性能指标

5.2 IT资产统计服务

服务内容包括：

硬件设备型号、数量、版本等信息统计记录；软件产品型号、版本和补丁等信息统计记录；网络结构、网络路由、网络IP地址统计记录；综合布线系统结构图的绘制；其它附属设备的统计记录

5.3 网络、安全系统运维服务

从网络的连通性、网络的性能、网络的监控管理三个方面实现对网络系统的运维管理。设备基础性能检测：cpu、内存使用情况监测；设备日志查看；设备snmp状态；

测试Ping，tracert等工具的连通性；网络安全策略应用是否正常；Internet带宽流量的实时监测；网络拓扑链路状态监测；异常网络数据包流量；Dos、ddos等网络攻击情况监测；Internet线路的误码率、丢包率监测；

5.4 主机、存储系统运维服务

提供的主机、存储系统的运维服务包括：主机、存储设备的日常监控，设备的运行状态监控，故障处理，操作系统维护，补丁升级等内容。

进行监控管理的内容包括：CPU 性能管理；内存使用情况管理；硬盘利用情况管理；系统进程管理；主机性能管理；实时监控主机电源、风扇的使用情况及主机机箱内部温度；监控主机硬盘运行状态；监控主机网卡、阵列卡等硬件状态；监控主机HA运行状况；主机系统文件系统管理；监控存储交换机设备状态、端口状态、传输速度；监控备份服务进程、备份情况（起止时间、是否成功、出错告警）；监控记录磁盘阵列、磁带库等存储硬件故障提示和告警，并及时解决故障问题；对存储的性能（如高速缓存、光纤通道等）进行监控。

5.5 数据库系统运维服务

提供的数据库运行维护服务是包括主动数据库性能管理，数据库的主动性能管理对系统运维非常重要。通过主动式性能管理可了解数据库的日常运行状态，识别数据库的性能问题发生在什么地方，有针对性地进行性能优化。同时，密切注意数据库系统的变化，主动地预防可能发生的问题。进行监控管理的内容包括：

1）数据库基本信息：文件系统、碎片、死锁、CPU占用率较大或时间较长的SQL语句。

2）表空间使用信息监测；

3）数据库文件I/0读写情况； 4）Session连接数量监控；

5）数据库监听运行状态监测；

6）查看每日数据备份、数据同步是否正常； 7）报警日志监测；

8）对表和索引进行Analyze,检查表空间碎片； 9）检测数据库后台进程；

10）数据库对象的空间扩展情况监测；

5.6 中间件运维服务

中间件管理是指对BEA Weblogic、tomcat、MQ等中间件的日常维护管理和监控工作，提高对中间件平台事件的分析解决能力，确保中间件平台持续稳定运行。中间件监控指标包括配置信息管理、故障监控、性能监控。

·执行线程：监控中间件配置执行线程的空闲数量。

·JVM内存：JVM内存曲线正常，能够及时的进行内存空间回收。

·JDBC连接池：连接池的初始容量和最大容量应该设置为相等，并且至少等于执行线程的数量，以避免在运行过程中创建数据库连接所带来的性能消耗。

·检查中间件日志文件是否有异常报错

·如果有中间件集群配置，需要检查集群的配置是否正常。

5.7 终端、外设运维服务

负责对终端PC、笔记本以及工作站的操作系统、应用软件和硬件的维护，解决使用人员在应用过程中遇到的问题并进行简单培训，完成打印机等其他外设的故障处理工作。

6、应急服务响应措施

运维项目组制定了详尽的应急处理预案，整个流程严谨而有序。但在服务维护过程中，意外情况将难以完全避免。我们将对项目实施的突发风险进行详细分析，并且针对各类突发事件，设计了相应的预防与解决措施，同时提供了完整的应急处理流程。

6.1应急预案实施基本流程

6.2 突发事件应急策略

（1）值班人员平时应做好应急事件的监控工作，对于突发事件应认真分析、准确判定故障发生的数据域，负责跟踪该事件直至其结束。对于不在运维中心的故障，应在第一时间内通知负责人去现场处理，密切关注事件流程及进展情况，并做好登记工作上报领导。

（2）正常情况下，要求值班人员在10分钟内进行事件确认。如果属于一般事件则按照事件流程进行分派处理，否则应迅速启动《应急预案》，并严格按照《应急预案》所规定的步骤快速实施应急处置，及时汇报上级领导，掌握实时处理情况。

（3）在处理过程中，如需其他部门去现场增援处理，应及时向上级领导部门汇报，协调沟通，尽快联系技术工程师或厂家技术支持赶赴现场援助处理。

7、服务管理制度规范 7.1服务时间

(1)在5*8 小时工作时间内设置由专人职守的热线电话，接听内部的服务请求，并记录服务台事件处理结果。

(2)在非工作时间设置有专人7*24 小时接听的移动电话热线，用于解决内部的技术问题以及接听7*24 小时机房监控人员的机房突发情况汇报。

(3)服务响应时间：

7.2 行为规范

(1)遵守用户的各项规章制度，严格按照用户相应的规章制度办事。

(2)与用户运行维护体系其他部门和环节协同工作，密切配合，共同开展技术支持工作。

(3)出现疑难技术、业务问题和重大紧急情况时，及时向负责人报告。

(4)现场技术支持时要精神饱满，穿着得体，谈吐文明，举止庄重。接听电话时要文明礼貌，语言清晰明了，语气和善。