大学生村官岗位分析
大学生村官岗位分析(精选6篇)
大学生村官岗位分析 第1篇
大学生村官岗位培训需求分析及总体设计
实施大学生村官制度,引导高素质大学生到农村工作,带动更多优秀人才向农村流动和聚集,是建设农村人才队伍,实现城乡人才一体化发展的有效途径。作为一种新的干部培养路径和一种新的大学生就业方式,大学生村官是一个新的工作群体和职业群体,应建立比较清晰的职业能力、素质、知识构成体系,以及基于此的岗位培养体系。但目前,在大学生村官的制度体系中,关于胜任力构成与岗位培养体系的规范明显不足。有鉴于此,本文在理论研究和实证调研基础上,构建了包括能力、素质和知识三个维度的大学生村官胜任力模型,据此对大学生村官岗位的培训需求进行了分析,并提出了大学生村官岗位培训的总体框架和保障机制。
大学生村官是指党委政府有关部门选聘到基层行政村、在一定时期内担任村党支部书记或村委会主任助理职务、履行农村公共管理职责的大学毕业生。大学生村官自身能力素质和知识水平在很大程度上决定着大学生村官政策的实施效果,做好大学生村官岗位培训工作是实施大学生村官战略工程的重要保证和前提。为深入了解大学生村官的职业发展状况和能力素质特征,进而对大学生村官岗位的培训需求进行分析,我们在全国范围内开展了问卷调查和个案访谈。调查对象既包括目前正在“村官”岗位上工作的大学生村官,也包括在职基层村干部。
大学生村官岗位培训的必要性
大学生村官自身能力素质和知识水平有欠缺。由于存在心理和环境上的不适应以及专业知识的欠缺,使得部分大学生村官难以实现角色转换并顺利开展工作,具体表现在:一是心理上的不适应。由于刚刚走出校门,部分大学生的世界观和事业观尚不成熟,想问题办事情相对比较简单,普遍存在着依赖心理强、心理承受能力弱等问题,再加上很多大学生之前并没有接触过农村实际工作,当面对复杂环境或棘手工作时,往往在遇到挫折后会打退堂鼓,感到心灰意冷。有些则因为大学生身份的优越感,难以放下架子和基层干部群众打成一片。根据我们对基层村干部的问卷调查,约有45.6%的人认为大学生村官与他们经常或偶尔发生冲突。还有个别人出于择业的无奈选择从事大学生村官工作,对工作存在抵触情绪,放松了自我约束,工作中随意性强,自制力差。二是环境上的不适应。大多数大学生村官在选择村官工作时都有一定的心理准备,但对基层艰苦的工作环境和生活条件估计不足,而且农村与都市中的校园生活反差较大,很多人难以在短期内适应,不能尽快进入村官角色。在对“影响大学生村官重要外部因素评价”的调查中,有25.9%的人选择了“理想和现实反差太大,一时很难调整”,18.3%的选择了“基本办公条件太差”。三是专业知识欠缺,业务技能不熟练。由于大学生村官刚刚走出校门、踏入社会,从书本学来的知识远远不能满足农村建设的需要,对农业生产知识知之甚少,尤其欠缺涉农科技、农村政策法规、安全生产、农村纠纷处理、人际沟通和大型活动组织安排等方面的知识。
大学生村官能力素质和知识水平与岗位需求有差距。大学生村官虽然在拥有专业知识、掌握相关政策方面有特长,做事比较规范有效率,学习创新能力较强,但与村官的岗位需求相比,仍存在不小的差距,表现在:一是实际工作经验缺乏,对农村尤其是所在村的情况了解不深,不善于与当地村民沟通。调查显示,大学生村官中具有基层工作经验的仅占26.48%,而对农村情况、农业政策不太了解和不了解的则高达94.7%。二是知识能力构成较为单一,知识复合度和综合管理能力不高。这些素质能力短板直接影响了大学生村官的工作质量,在针对大学生村官主要劣势的调查中,有72.7%的人选择了“缺少解决实际问题的办法”。三是所学的理论知识与农村实际相脱节,相当一部分大学生村官的专业背景与农村发展和农民急需的实用技术相去甚远,客观上造成了人才的浪费。调查结果显示,大学生村官中具有农林类知识背景的仅占5.8%,由于专业不对口,个人特长得不到充分发挥,很难适应农村工作。
大学生村官岗位培训体系不健全。大学生村官岗位培训体系不健全,主要表现在以下几个方面:一是作为培训主体的高校在大学生村官培训工作中普遍缺位,在参加过岗前培训的被调查者中,由学校组织的仅占11.3%。另外,很多高校组织的培训只是上任之前的简单培训,作用十分有限。另外,高校尚没有形成相对固化的培养框架,也没有建立起通用素质能力需求与高等教育之间的信息传导机制,相关培养需求得不到全面及时的反映。二是培训时间不足,多以短期培训为主,难以满足实际需要。据调查,在参加过培训的被调查者,累计参加培训的时间在一个月以下的占到54.7%,另有3%的人从未参加过培训。三是培训内容的系统性和针对性不强,内容设计往往偏重于政策培训,实操性的技能培训不足,尤其缺乏关于岗位的专业知识、职业适应性、职业发展能力等方面有的专项培训。在我们对大学生村官“认为最有效的培训方式”的调查中,有27.5%的被调查者选?窳恕白ㄏ钆嘌怠保?这在所有选项中比例是最高的。四是培训的方式方法缺乏个性和创新,现代化的培养培训方法运用明显不足,且“重理论、轻实践”的问题十分突出,培训基本以理论讲解为主,缺乏实践和互动环节。
以上问题是大学生村官在农村实际工作中存在的普遍问题,也是影响大学生村官作用发挥的主要因素。要破解这一制约瓶颈,加强对大学生村官的岗位培训势在必行。因此,应在明晰大学生村官的胜任力构成的基础上,通过实施全方位、多层次的岗位培训,逐步提高大学生村官自身的能力素质和知识水平,增强其适应基层与服务农村的能力。
大学生村官岗位培训需求
大学生村官胜任力模型是大学生村官岗位培训需求分析的根本依据,主要包括能力、素质、知识三个维度。需要说明的是,大学生村官胜任力模型的具体因子,主要依据文献研究、专家访谈、优秀大学生村官素质能力调查选取,并经过大学生村官和基层村干部问卷调查的相关数据验证。由于篇幅所限,本文仅以大学生村官岗位能力培训需求分析为例进行阐述。大学生村官的基本能力维度主要包括管理服务能力、创新适应能力、领导能力三类要素。其中,管理服务能力主要包括:公共服务能力、调研与综合分析能力、基本业务处理能力、理解与执行能力等因子;创新适应能力主要包括:学习能力、创新能力、顺应变化能力、心理调试能力等因子;领导能力主要包括:政治鉴别能力、沟通协调能力、依法行政能力、密切联系群众能力等因子。对大学生村官岗位能力培训需求的分析,主要是围绕上述19个能力因子进行的。通过问卷调查,我们掌握了有关大学生村官对自身“比较欠缺能力情况的评价”以及基层干部对大学生村官“能力素质构成情况评价”的详细数据。为使需求分析的结果具有可信性,本文采用量化计分的方法对调查结果做进一步分析,具体步骤是:
步骤一,对大学生村官版问卷调查结果进行统计汇总,依据“比较欠缺能力”的频率和百分比对其排序,频率和百分比越高,序位越小,反之序位则越大(1-19)。
步骤二,对排好的序位按3倍加权进行赋分,即序位1赋3分,序位2赋6分,序位3赋9分,依此类推,可得出每一个能力因子的加权得分。需要说明的是,之所以按3倍加权进行赋分,是因为大学生村官版中对“比较欠缺能力评价”的调查仅有一项,而基层干部版中关于大学生村官“能力构成评价”的调查为三项。为保证两部分分值平衡,故对其采用3倍加权
步骤三,对基层干部问卷调查结果进行统计汇总,分别依据“任职初期应具备的能力”、“任职期间应具备的能力”、“任职期满应具备的能力”的频率和百分比对其排序,频率和百分比越高,序位越小,反之序位则越大(1-19)。
步骤四,分别对排好的序位进行赋分,序位1赋1分,序位2赋2分,序位3赋3分,依此类推,可得出每一个能力因子的得分,并将得分进行汇总求和。
步骤五,将每一个能力因子的加权得分和汇总得分相加求和,即为该能力因子的最终得分。
步骤六,按照每一能力因子的最终得分由低到高再次排序,分数越低,序位越小;分数越高,序位越大。可知,分数最低、序位最小的能力因子的重要程度最高,随着分数和序位的递增,其所对应的能力因子的重要程度递减。
根据以上步骤,分析结果如表1所示:
根据表1可知,各项能力因子的总分在27-1 14分之间分布。如果将能力培训需求的优先级按重点培训的能力、普通培训的能力、一般培训的能力进行划分,那么临界值应分别取56分、85分,即总分在27-56分区间内的为重点培训的能力,总分在57-85分区间内的为普通培训的能力,总分在86-114分区间内的为一般培训的能力。
参照以上研究方法,同理可计算得出大学生村官岗位素质培训需求、知识培训需求分析的排序结果。以上三类培训需求的排序表分别如表
2、表3和表4所示。
大学生村官岗位培训的总体框架
总体框架设计是大学生村官岗位培训体系设计的核心。大学生村官岗位培训的总体框架是包括岗前培训、任职培训和职业发展培训在内的全程培训,它既涵盖了大学生村官岗位培训全生命周期中的静态要素,也是一个完整、持续的动态过程。
岗前培训。岗前培训是大学生村官岗位培训的首要环节。通过岗前培训,使大学生村官了解其工作基本环境与共性要求,重点关注其工作和生活环境认知、角色定位认知、通用工作方法训练,提高其适应村级公共管理工作的能力。一是岗前培训应突出前瞻性。应以授课的形式介绍当地经济社会发展和新农村建设概况、乡风民俗、村“两委”组织主要工作任务以及相关政策文件解读等,使大学生村官全面了解农村实际情况,熟悉农村工作特点,明确大学生村官的工作内容和职责范围,初步掌握农村政策以及农村工作的基本知识、工作程序和工作方法,找准自身特长与服务群众的最佳结合点。二是岗前培训应突出实用性。可邀请有关部门领导、农村基层干部及部分优秀大学生村官对其进行专题教育,主要围绕三农急需技术、致富项目等主题开展阶段性的集中培训,培训内容可涵盖涉农法律法规、现代农业技术推广、动植物养殖种植等方面知识,培训方式应注重理论讲授与实践操作相?Y合,以提高培训效果。三是岗前培训应突出针对性。针对新任村官在从大学生向村官转变过程中普遍存在的心理不适、压力较大等问题,可邀请心理专家开设“大学生村官心理调适”专题讲座,传授心理调适方法,帮助新任村官找到适合自己的减压方式,缩短心理适应期,以最快的速度完成角色转型。
任职培训。对于刚入职的大学生村官而言,仅有岗前培训是不够的,还应建立经常性的教育培训机制,即任职培训(也称“在职培训”)机制。任职培训主要是使大学生村官掌握其开展本职工作的基本素质与能力。一是建立“本地化、乡土化”的培训制度。大学生村官到任后,应先进行为期1个月左右的适应性锻炼,鼓励其将在校期间所学理论及岗前培训内容与岗位实际工作进行结合与比对,查找自身差距和不足,并通过有针对性的培训学习加以提高,使大学生村官逐步适应农村工作环境,熟练掌握农村工作方法。同时,尽可能组织大学生村官参加县、乡组织的各种活动,让大学生村官开阔眼界,增长见识。二是坚持定期举办集中培训。邀请有关专家和领导就基层组织建设、村务管理、农业实用技术、农村矛盾纠纷调解等专题进行授课辅导或知识讲座,使大学生村官坚定融入农村的信心,提高服务农村基层的本领。三是根据实际需要不定期地开展短期培训。高校应主动做好大学生村官就业后续服务延伸工作,可不定期组织大学生村官回校进行有针对性的短期培训,通过“回炉”的方式弥补其能力和知识缺陷。在条件成熟时,可以由高校组织教师定期下乡,采取跟踪培养和重点帮扶的形式对大学生村官进行培训辅导,也可将高校科研项目、科研实验(实习)基地等与大学生村官所在的行政村进行合作共建。
职业发展培训
对服务期满的大学生村官应该“再送一程”,即通过实施职业发展培训,对大学生村官进行未来职业规划培训。职业发展培训主要是使大学生村官掌握实现职业转换应具备的素质与能力,重点关注其任职期满后再就业和创业领域的业务素质与能力,帮助即将离任的村官找到适合自己的出路。一是结合大学生村官所学的专业方向及党政机关和企事业单位的职能定位、人才需求,确定大学生村官今后职业发展的主攻路线,增强其服务期满后对口岗位实践能力。二是鼓励大学生村官选择切实可行的创业项目,当地政府及时出台贷款优惠、税费减免等扶持政策并提供创业法律政策咨询,切实解决大学生村官在创新创业中遇到的实际困难。三是通过建立岗位轮换机制,为大学生村官搭建不同岗位周期性的实践平台,使其拥有跨地域、多渠道的岗位实践锻炼机会,提升其综合工作能力。具备条件的地区,还可选派优秀大学生村官外出进修深造,将其作为后备骨干重点培养。
大学生村官岗位培训的保障机制
为确保大学生村官岗位培训工作的顺利开展,避免培训工作的盲目进行甚至流于形式,必须建立一整套切实可行的保障机制。加强大学生村官岗位培训的保障机制建设,主要应从以下几个方面入手:
健全培训领导和教师管理机制。健全的领导机制和教师管理机制是大学生村官培训有组织、授课有程序的重要保证。其作用主要体现在以下三个方面:首先,有利于使培训活动始终保持正确的政治方向,体现科学发展观的时代要求;其次,能够有效约束授课教师课堂教学的随意性,体现出大学生村官岗位培训工作的严肃性,提高教学培训质量;最后,有利于参与培训的全体工作人员团结一致,为大学生村官岗位培训活动取得实质性进展打下坚实的基础。
完善学习激励约束机制。要把新农村建设的要求与大学生村官在培训期间的表现考核相结合,根据农村工作的实际操作制定考核的标准细则,结合学习培训的实际情况对每位村官定期进行量化考核。在所设置每个培训项目中都要树立典型,公平、公正、公开地评选出优秀个人加以宣传,并给予必要的精神和物质奖励。同时,应把对大学生村官个人学习情况的考核结果报组织部门列入岗位责任制考核的范围,突出培训学习绩效在基层干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用,从而增强对大学生村官的约束力。
建立长期的学习保障机制。大学生村官岗位培训并不是一蹴而就,通过一次性培训或短期培训能就?蛲瓿傻模?而是一项系统性、持续性的长期工作,为此,必须建立长期的学习保障机制以确保这项工作的持续稳步推进。从现实情况看,地方培训经费不足、基础设施落后等是困扰目前大学生村官岗位培训工作顺利开展的主要障碍因素之一。因此,中央和各级地方政府要高度重视大学生村官岗位培训工作,为大学生村官培训学习提供有力的财政资金保障,进一步加大对各类专业村官培训基地的投入,把村官培训基地的建设和发展纳入经济、社会发展的总体布局,确保其教学、科研和队伍建设以及基础设施建设正常有序地开展。
健全培训的综合评价机制。健全的培训综合评价机制,是检验培训工作成效的重要标准。综合评价的对象主要由实施培训的主体和接受培训的大学生村官两部分组成。对实施培训的主体进行综合评价的内容主要包括培训目标的实现情况、培训计划的落实情况、培训经费的拨付及使用情况、培训满意度等;对接受培训的大学生村官进行综合评价的内容主要包括个人学习计划的落实情况、培训考核成绩、出勤率等。以上内容均应纳入培训的综合评价体系,各地还应结合本地实际,建立健全行之有效的综合评价机制。
大学生村官岗位分析 第2篇
法治的意义就是依据条例办事。当我们的一些颇有创意的工作方法和法律条文发生冲突时,我们应根据情况,或在工作创新上赋予其更大空间的条件,或修订法律以使其更加适应时代的变化。当前,我们流行的创举即在乡村设置大学生村官一职,就和《中华人民共和国村民委员会组织法》发生着冲突,在法律层面上产生的新矛盾,值得我们思考。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,行政村的干部一律从本村村民中选举。给村里安置大学生村官,实质上是有效提高村委会班子文化素质和科技涵养的一种举措,但在农村施行用空降方式产生大学生村官的位置,和这部法律发生了直接的冲突,尤其是不少大学生村官已开始从助理的位置上升任到村党支部书记、主任的位置,更和这部法律的本意背道而驰。
我们搞建设,我们搞发展,一切方针都定位于以人为本的高度上。以人为本的最高理想状态就是能够在民主的基础上,严格遵守法律制度,以此在继续解放思想上推动政治进步。
派大学生到农村挂职、创业是好事,既能为农村经济建设增进新鲜血液,科学健康地为农村培育出科技示范人才,形成各种先进的经济体系,又能从一定层面上缓解就业压力,扩大就业面,确是一种科学之举。
问题是,这些创举和一部法律发生了冲突,首先是打破了村民自治这种格局,也产生了村官不由村民普遍直选这种格局。如果从改革的角度看这些问题,这种现象的形成是一种科学探索之举,是突出一些体制瓶颈的关键举措,因为改革倡导的是发展是硬道理的理念。但如果从法律层面上分析,我们就应该深思这个问题了。
改革和制度总是一种矛盾。关键是,只有改革才能推动制度的创新。我们一切建设的使命,就是为人民服务,构建和谐社会。而凡是和改革开放发生冲突的制度,造成体制瓶颈的弊端,我们都应站在改革的立场上,本着继续解放思想的理念,破解旧秩序、旧制度,给其以制度上的完善、观念上的更新、发展上的创新,使一切制度与时俱进,这样才符合马克思主义的特征。
但是,凡属和改革有冲突的事,我们都应根据国情予以改变,给予修订,使其更符合时代特征。既然大学生村官这种新生事物很适宜农村的改革发展需要,我们就应在试点和普遍推广相结合的情况下,探索出更成熟的体制和制度,为修订法律打下基础。法律的修订本身就是为适应时代性,使其体系更加适应民情和国情,这也是立法的宗旨。
郑明怀:大学生村官计划的硬伤 来源: 改革内参 作者:郑明怀
大学生村官计划的出发点是不容质疑的,但在实践中遇到的一系列问题政府也该加以考虑。
引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。大学生村官计划自1999年在海南省局部试点实施以来,就受到了社会的普遍关注。2005年6月,政府发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,要求从2006年开始,每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业,争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有一名高校毕业生的目标。2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出将完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务,引导他们到农村创业,在有条件的地方选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职。在政府的大力推动下,大学生村官慢慢进入了人民的视野,成了农村一道亮丽的风景,也引起了社会各界的普遍关注。
虽然很多人对大学生村官计划持乐观的看法,并送上了溢美之词,高度赞扬此计划的重大作用和意义,认为此举不但可以缓解大学生的就业压力,也有利于大学生自身的发展,更有利于社会主义新农村的建设。毋庸臵疑,大学生村官计划的实施有一定的积极作用,但也应看到,其面临一系列的问题。
(一)身份模糊:非官非农。按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定,“到农村就业的,可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”,虽然把那些担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生称之为村官,但与村支书、村主任等村官相比还是有很大的不同,“大学生村官”从本质上讲并不是真正意义上的村官,也不是公务员,更不是党政系统内的领导干部。虽在农村,但又不是村民,其角色是非常模糊的。
(二)无“法”可依:遭遇法律瓶颈。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”村民选村官,这本是村民自己的事,这在法律上是有明确规定的。“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产出。”这条规定就意味着任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员,换言之,村干部只能由本村村民担任。不难看出,作为一项新政策,“大学生村官”在法律层面遇到了困难,这也是大学生村官计划的硬伤。
(三)大学生在农村难有作为。不可否认,大学生是年轻,有文化,有激情,但是想在农村大展身手,却不是一件易事。著名三农问题研究专家党国英曾指出“他们大学毕业后不必要去农村做村官,至于研究生毕业,就更没有必要了,除非他们有极为特殊的偏好。”事实上,大学生村官会受到很多方面的限制。第一,大学毕业生手无寸铁,社会阅历和实践经验不足,创业又缺少资金,想要改变现状,几乎不可能。第二,担任助理这样的虚职,并没有多少实权,最终的决定权还是掌握在支书或者村主任手里,有什么想法,想要开展工作,要是得不到其他村干部的支持也只能无可奈何,也只能感慨自己是英雄无用武之地。第三,农村有农村的特点,农村人际关系太复杂,问题矛盾很多,如果一个刚毕业的大学生对村里的工作环境、行为习惯、民风民情等一无所知,甚至出现“水土不服”的现象,一旦碰到地界纠纷、婆媳矛盾等问题,让一个人生地不熟的大学生去处理这样的事,结果恐怕是“秀才遇到兵,有理说不清”,甚至是越来越糟。第四,一些地方的村干部不想让大学生村官插手本村的事,一般就安排其打打字、写写报告,送材料诸如此类的琐碎之事。大学生村官只是个摆设,大学生的才能没有得到真正发挥,没有发挥任何作用,最终只能是碌碌无为。第五,很多大学生村官专业不对口,在农村派不上用场,最终只能是学非所用。
(四)动机不纯。有些毕业生去做村官并非心甘情愿,只是在就业形势日趋严峻下的无奈选择,看重的是政府提供的一系列优惠待遇,如北京市有关部门规定,入选的大学生将与乡镇签订为期3年的劳动合同,第一年人均月薪2000元,第二年2500元,第三年3000元,并由政府缴纳各类社会保险。其中非北京生源北京高校毕业生,聘用两年连续考核合格者,经北京市人事局批准,可转为北京户口。如果能够在城市找到一份好工作,他们压根儿就不会去农村当村官。从一开始就不是冲着扎根农村的远大理想,不是自愿地、主动地、发自内心地、真心真意地想服务农村。一旦有机会,这些大学生村官就会“孔雀东南飞”,“人往高处走”,他们不会留在农村一辈子,做村官只是权宜之计,是退而求其次的无奈选择。指望这些动机不纯的大学生村官去建设社会主义新农村,岂不是天方夜谭。
(五)前景堪忧。按照《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的规定,“到农村就业的,可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务”,“要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源”。问题的关键在于有多少大学生村官在任职期满后有机会选拔到乡镇机关呢?要知道,县乡政府跟本就没有单独增加公务员编制的权力,加之乡镇事业单位超编本来就很严重,哪里有大学生村官的容身之地呢?即使上级政府想解决村官的后顾之忧,那也只是上级政府的一厢情愿。海南省大学生村官计划实施几年来,选拔计划工作渐趋停滞,这对于大学生村官计划应该是当头一棒,遗憾的是,这并没有引起政府的高度重视,一些地方政府甚至把大学生村官计划看作是地方的政绩。
大学生村官计划的出发点是不容质疑的,但在实践中遇到的一系列问题政府也该加以考虑。事实上,一些从农村来的大学生,毕业后也想回到自己的家乡,然而,回农村不是想回就回的,一些想回农村的大学生却回不了农村,因而,政府与其大力推行“大学生村官计划”,还不如实施“大学生回乡”计划。
(本文来源:改革内参作者:郑明怀)
应紧急叫停大学生村官计划
中国网 作者:许斌
从今年起,连续5年,江苏省将每年选聘1600名优秀高校毕业生到新农村建设第一线任职工作。(《扬子晚报》)
但这些大学生,不要说熟悉农业、农村,问最基本的一点:他们分得清“五谷”吗?现在,即便是许多在农村长大的孩子,其实都“十指不沾阳春水”、分不清“五谷”了。
抛开专业素质不说,即以管理经验论,让这些基本没有社会生活经验的半大孩子,走出校门就直接管理数百人、乃至数千人的村子,大致相当于要在管理科学的试验田上培育“亩产十万斤”的奇迹,想一想都令人感到恐惧。
所幸,大学生担任的,基本是象征性职务并不拥有实际权力,如副书记、主任助理等等。问题是,村,并不是一级政府,承担的行政职能极其有限,经费来源捉襟见肘,根本没必要维持庞大的行政架构,如专职副书记、副主任这些职务,早就在历次改革中被裁撤了。
因为这些大学生的来到,因人设官,重新恢复这些职位,表面上看,不需要村民承担费用,但实际上,公共财政因此支出的费用一定会以扶持农业、农村的名义列项,公共财政中用于扶持农业、农村的资金本来就少,其中一部分,用于供养这些大学生了,自然不可能用于其它方面,村民能得到的直接扶持就减少了。以江苏省的情况而论,财政给予这些大学生每人每年18000元补助,另按2000元标准给予一次性安臵经费,加上助学贷款本息由国家代为偿还,假设一个村子有村民1000人,则为供养这一名额外的大学生村官,每位村民每年将损失本来可以通过不同方式、不同渠道获得的20元以上的财政补贴。目前,中国有大约70万个行政村,如果给每个村子配备一名大学生村官,相当于平空增加70万事实性的公务员,以人均年消耗2万元计,公共财政年负担为140亿元左右!
硬行委派大学生村官凸显了对市场的极度不信任,在村非一级政府、不承担过多行政职能的前提下委派大学生村官,寄希望于这些大学生充当经济带头人。但实际上,市场受价值规律支配,只要不受外力的野蛮干预,价值规律一定能实现资源的有效配给,强势的市场主体、特定时期的市场趋势皆由市场竞争中产生,而绝非能由得行政权力硬行安排。何况,这些大学生们还只担任着边缘职务。记得在一篇报道中曾经看到一位大学生村官吹嘘在自己努力下,商家开始进村收菜方便村民了,这却早已是一种常态,为市场发展的必然,并不需要谁来强力推动,用著名的经济原理来解释是“屠夫、面包师、酿酒师卖给我们商品,并非出于他们的恩赐,而出于他们对自身命运的关切”,这样的功劳都要记在自己帐下,让我感叹的是:这些大学生,没学会扎扎实实做人,而学会了飘飘浮浮做官。
硬行委派大学生,更有打造“政治风景”的嫌疑。无谓消耗巨额公共财政资源修建高而空的办公楼、大而无当的广场算政绩工程,那么,消耗巨额公共财政资源平空供养难以计数的大学生村官,为此不惜恢复被裁撤的冗职是否也要算“政绩工程”呢?对文凭的盲目崇拜绝不等于尊重知识、尊重人才。而且,我国早已确立了村民自治原则,委派村官,怎么也要提前征求村民意见,在村民认可了以后才能委派吧。在征求意见前,还得具实以告:相应开支以扶持农业、农村名义列项支出。
考研究生加分,优先录用为公务员,这些,这于大学生们都具有一定的吸引力,但前者破坏了教育公平,学问是学问,工作经历是工作经历,不能勉强重叠起来,如果做村官就可以加分,深圳市金融高管的子女参加中考凭什么就不能加分呢?一般而言,金融高管对于深圳市打造金融中心的贡献,可是远远超过了一个担任边缘职务的大学生村官。而优先录用为公务员,在同一体系之内给予补偿,算不得破坏公平,但机会实在太渺茫了,特别是随着改革深入,乡镇机构恐怕还会面临着大幅度精减,有几个幸运儿能喝到这一杯蜂蜜?即便录用过程百分之百的公正。
大学生村官岗位分析 第3篇
一、大学生村官培训的现状
2005年6月, 中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知。《意见》第十条指出, 要大力推广高校毕业生进村、进社区工作。从2006年起, 国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业, 争取用三至五年时间基本实现全国每个村、每个社区至少有1名高校毕业生的目标。由此开始了大规模的大学生村官的选聘工作。随后, 中央有关部门决定, 从2008年开始, 连续用五年时间, 选聘10万名高校毕业生到村任职, 每年选聘2万名。中组部等12个部门于2009年又下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》, 制定了定期选聘制度、岗位培训制度、配套保障制度、跟踪培养制度、正常流动制度、齐抓共管制度等六项制度。至此大学生村官选拔制度近于完善, 对其培训也有了明晰的规范。
从大学生村官选聘情况看, 各级党委对其培训比较重视, 效果也明显。通过调研, 大学生村官培训具体情况如下:
第一, 大学生村官任职培训普遍开展。资料显示, 各地选聘大学生村官之后都开展了岗前任职培训, 把这次培训当做战前演习来看待, 以促进被选聘的大学生从学生到村干部的角色转换。从培训时间上看, 一般在2~7天之间;从培训内容上看, 有党的理论、农村实用法规政策、农村实用技术、领导方法、公文写作、乡风乡俗等课程;从培训的层次上看, 有县委组织部组织的培训, 也有乡镇政府组织的培训;从培训教师的构成看, 既有高校理论教师, 也有涉农部门的业务骨干, 还有优秀村支书现身说法;从培训的教学形式上看, 既有讲授式传授知识, 也有案例式分析问题, 还有现场参观的体验式感受, 更有以学员为主导的参与式讨论。
第二, 部分单位开展了拓展训练。大学生村官在任职过程中普遍感觉到能力恐慌, 尤其是在合作意识、创业意识上尤为明显。为此, 有的地方党组织顺应这种要求举办了拓展训练, 以增强其体质, 培养其积极向上意识和协作精神。拓展训练不但使大学生村干部增强了体质, 锤炼了意志, 加深了情感, 而且培养了团结拼搏精神和集体荣誉感。
第三, 部分地方不定期举办在职岗位培训。一些地方党委根据村官的实际需要, 不定期开展专题性或非专题性培训。比如, 农村工作经验培训、农村实用技术强化培训、专项调查培训、写作能力培训等专题培训, 或者混合型多专业多知识的综合培训, 这进一步增强了大学生村官学以致用的能力。
第四, 部分单位开展了创业成功人士经验交流会。地方党组织经常会让一些扎根基层、带领群众致富的大学生村官现身说法, 介绍他们创业的体会和经验。通过交流, 让大学生村官认识到, 人生机会很多, 只要善于发现, 主动出击, 抓住机会, 就能开创一番新成就。这种以会代训的形式更能启发大家培养进取意识。
二、大学生村官培训中存在的问题
毋庸置疑, 对大学生村官进行培训, 是促进其成长的重要基础性工作, 是组织部门对大学生村官进行管理的重要环节。由于各地党委对大学生村官工作的重视程度不同、管理方法差异, 所以, 培训工作也存在着很大的不均衡性, 有的培训课程设置合理, 教学方法得当, 听讲、讨论、现场模拟相结合, 时间宽松有保障, 学习效果很明显;有的是应付差事, 培训时间短, 课程压缩, 培训形式单一, 只听不思考, 教学效果不够理想。具体地说, 培训中存在的问题主要有:
第一, 培训无规划, 教学内容不全面。有的地方对大学生村官培训处于摸索阶段, 缺乏培训制度的约束, 由此带来的是培训课程设置不合理, 教学内容不全面, 有的只讲村干部的工作方法以及部分农村政策, 学习期限短, 难以让年轻的村官们得到系统的实用知识学习机会。
第二, 培训形式单一。有些地方对村官培训仅仅局限于课堂讲授式授课, 主要由老师来主导教学过程, 学员被动地接受教育, 缺乏主动的思考和判断, 难以形成自己独到的见解。因为教学形式设置的不合理, 案例式、辩论式、体验式、情景模拟式等能调动学生学习兴趣的新的教学形式没有融入课堂, 致使学习效果大打折扣, 学习目的难以达到。
第三, 缺少经常性培训。有的地方习惯于开展对大学生村官的任职培训, 认为只要经过这一次学习, 以后的学习就是个人的事情了。为此就不再安排在职培训, 使村官们失去经常充电的机会, 难以提高全面素质和特定专门素质。
第四, 人生观及职业道德意识教育不足。大学生村官处于人生的一个转折点, 既进入了社会, 有了职业, 且是一个领导或管理岗位, 但其职业具有不确定性, 最终的就业岗位处于未定状态, 因而增加了对前途的渺茫感, 很多人由此会衍生出思想波动、工作被动、甚至中途退出等现象, 影响了工作积极性。在培训中或者在日常教育中, 缺乏人生观、价值观以及职业道德的专门指导, 一些人不知道自己该干什么以及怎样干, 有的是被动式地应付工作, 当一天和尚撞一天钟, 有的厌恶到村里去, 甚至中途退出村官岗位。
三、建立科学有效的大学生村官培训制度的建议
上述问题的存在已经影响到大学生村官的健康成长, 不利于队伍的稳定, 不利于村级政权组织的巩固, 也关乎到人才强国战略的实施和加强基层组织建设的大局。为此, 必须高度重视对大学生村官的培训工作, 在贯彻中组部等12部门《长效机制意见》精神基础上, 制定一套切合实际的培训制度, 以保证培训工作有条不紊、行之有效的开展。
其一, 制定培训规划。《长效机制意见》指出:“省区市党委组织部要把大学生村官’纳入整个干部教育培训规划, 建立健全大学生村官’岗位培训制度, 制定年度培训计划, 并每年至少举办一期示范培训班。市、县两级要组织实施好大学生村官’培训工作。大学生村官’任职上岗前, 都要安排岗前培训。聘用期间, 每年至少安排一次岗位培训, 累计时间不少于7天。”这一培训规划制度, 对培训的组织者与实施者、不同情况的培训班次设置、培训期限作了具体规定, 并第一次把对大学生村官培训纳入整个干部教育培训规划范围, 这将为今后开展培训提供了政策依据, 有利于克服目前存在的各自为政、培训无政策、随意性大的缺陷。
其二, 确定培训内容, 突出培训重点。在培训内容上, 要突出政治理论和思想道德教育、党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识和农村经营管理知识等方面内容;在培训的基础和重点上, 要以政治理论和思想道德教育为基础, 以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点;在培训目的上, 要以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的;在培训方法上, 要注重讲解三农工作的方针政策、介绍新农村建设情况和乡风民俗、传授开展农村工作的经验方法。
其三, 多主体参与培训计划的实施。如何实施培训, 地方党组织要根据不同层次村官的需要和不同培训主体的专业特长拓展培训渠道。要依托高等院校、职技学院、行政学院、干部培训基地、远程教育站点、团校的师资资源进行培训, 同时, 教育、科技、农业、人力资源和社会保障、扶贫等部门也要开展专项培训。
其四, 多种培训形式配合使用。首先开展系统知识培训, 主要依据培训内容所规定的课程, 开展系统化理论化知识培训, 目的是提高大学生村官的岗位知识素养。其次, 开展专项技能培训, 通过优秀大学生“村官”介绍体会、乡村干部传授经验、青年创业明星谈成长史、组织大学生“村官”实地考察学习、拓展训练等灵活多样的方式, 强化大学生“村官”岗位技能培训, 目的是迅速提高岗位适应能力。再者开展继续教育。针对部分大学生村官属于大专学历现状, 鼓励他们到职业技术院校进行学历继续教育, 提高学历层次, 提升知识素养;支持学有余力者报考高等院校研究生。
其五, 把人生观与职业道德教育纳入培训内容。针对大学生村官中在存在的前途渺茫感现象, 培训中必须增加人生观教育, 使其懂得人生的价值在于奉献, 创业机会无处不在, 关键在于我们是如何把握。既然在村官岗位上干, 就要干出样子, 做出成效, 为农民办出实实在在的事情来, 展示青年学子的才干, 提高为民服务意识, 不辜负党和国家对我们的期望。
其六, 注重培养使用, 为大学生村官有序流动拓宽途径。根据大学生村官自身特点和成长规律, 积极探索大学生村官有序流动平台。在村党支部和村委会换届时, 鼓励从优秀大学生村官中选拔村干部。在公选科级干部时, 把大学生村官也纳入公选范围;在选拔共青团干部时, 把优秀的大学生村官作为选拔对象。同时, 也要鼓励大学生村官参加公务员、事业岗位招考及大型国有企业的定向招考等等, 让他们学以致用, 进一步激发他们学习的积极性。
摘要:选聘高校毕业生到村级组织任职, 是党中央作出的一项重大战略决策。可是在现实中, 大学生村官培训还存在着一些不容忽视的问题。因此, 必须在贯彻落实中组部等12部门《长效机制意见》精神基础上, 制定一套切合实际的培训制度, 以保证培训工作有条不紊、行之有效的开展。
关键词:大学生村官培训,现状,问题,建议
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大学生村官岗位分析 第4篇
大学生村官是指党委政府有关部门选聘到基层行政村、在一定时期内担任村党支部书记或村委会主任助理职务、履行农村公共管理职责的大学毕业生。大学生村官自身能力素质和知识水平在很大程度上决定着大学生村官政策的实施效果,做好大学生村官岗位培训工作是实施大学生村官战略工程的重要保证和前提。为深入了解大学生村官的职业发展状况和能力素质特征,进而对大学生村官岗位的培训需求进行分析,我们在全国范围内开展了问卷调查和个案访谈。调查对象既包括目前正在“村官”岗位上工作的大学生村官,也包括在职基层村干部。
大学生村官岗位培训的必要性
大学生村官自身能力素质和知识水平有欠缺。由于存在心理和环境上的不适应以及专业知识的欠缺,使得部分大学生村官难以实现角色转换并顺利开展工作,具体表现在:一是心理上的不适应。由于刚刚走出校门,部分大学生的世界观和事业观尚不成熟,想问题办事情相对比较简单,普遍存在着依赖心理强、心理承受能力弱等问题,再加上很多大学生之前并没有接触过农村实际工作,当面对复杂环境或棘手工作时,往往在遇到挫折后会打退堂鼓,感到心灰意冷。有些则因为大学生身份的优越感,难以放下架子和基层干部群众打成一片。根据我们对基层村干部的问卷调查,约有45.6%的人认为大学生村官与他们经常或偶尔发生冲突。还有个别人出于择业的无奈选择从事大学生村官工作,对工作存在抵触情绪,放松了自我约束,工作中随意性强,自制力差。二是环境上的不适应。大多数大学生村官在选择村官工作时都有一定的心理准备,但对基层艰苦的工作环境和生活条件估计不足,而且农村与都市中的校园生活反差较大,很多人难以在短期内适应,不能尽快进入村官角色。在对“影响大学生村官重要外部因素评价”的调查中,有25.9%的人选择了“理想和现实反差太大,一时很难调整”,18.3%的选择了“基本办公条件太差”。三是专业知识欠缺,业务技能不熟练。由于大学生村官刚刚走出校门、踏入社会,从书本学来的知识远远不能满足农村建设的需要,对农业生产知识知之甚少,尤其欠缺涉农科技、农村政策法规、安全生产、农村纠纷处理、人际沟通和大型活动组织安排等方面的知识。
大学生村官能力素质和知识水平与岗位需求有差距。大学生村官虽然在拥有专业知识、掌握相关政策方面有特长,做事比较规范有效率,学习创新能力较强,但与村官的岗位需求相比,仍存在不小的差距,表现在:一是实际工作经验缺乏,对农村尤其是所在村的情况了解不深,不善于与当地村民沟通。调查显示,大学生村官中具有基层工作经验的仅占26.48%,而对农村情况、农业政策不太了解和不了解的则高达94.7%。二是知识能力构成较为单一,知识复合度和综合管理能力不高。这些素质能力短板直接影响了大学生村官的工作质量,在针对大学生村官主要劣势的调查中,有72.7%的人选择了“缺少解决实际问题的办法”。三是所学的理论知识与农村实际相脱节,相当一部分大学生村官的专业背景与农村发展和农民急需的实用技术相去甚远,客观上造成了人才的浪费。调查结果显示,大学生村官中具有农林类知识背景的仅占5.8%,由于专业不对口,个人特长得不到充分发挥,很难适应农村工作。
大学生村官岗位培训体系不健全。大学生村官岗位培训体系不健全,主要表现在以下几个方面:一是作为培训主体的高校在大学生村官培训工作中普遍缺位,在参加过岗前培训的被调查者中,由学校组织的仅占11.3%。另外,很多高校组织的培训只是上任之前的简单培训,作用十分有限。另外,高校尚没有形成相对固化的培养框架,也没有建立起通用素质能力需求与高等教育之间的信息传导机制,相关培养需求得不到全面及时的反映。二是培训时间不足,多以短期培训为主,难以满足实际需要。据调查,在参加过培训的被调查者,累计参加培训的时间在一个月以下的占到54.7%,另有3%的人从未参加过培训。三是培训内容的系统性和针对性不强,内容设计往往偏重于政策培训,实操性的技能培训不足,尤其缺乏关于岗位的专业知识、职业适应性、职业发展能力等方面有的专项培训。在我们对大学生村官“认为最有效的培训方式”的调查中,有27.5%的被调查者选擇了“专项培训”,这在所有选项中比例是最高的。四是培训的方式方法缺乏个性和创新,现代化的培养培训方法运用明显不足,且“重理论、轻实践”的问题十分突出,培训基本以理论讲解为主,缺乏实践和互动环节。
以上问题是大学生村官在农村实际工作中存在的普遍问题,也是影响大学生村官作用发挥的主要因素。要破解这一制约瓶颈,加强对大学生村官的岗位培训势在必行。因此,应在明晰大学生村官的胜任力构成的基础上,通过实施全方位、多层次的岗位培训,逐步提高大学生村官自身的能力素质和知识水平,增强其适应基层与服务农村的能力。
大学生村官岗位培训需求
大学生村官胜任力模型是大学生村官岗位培训需求分析的根本依据,主要包括能力、素质、知识三个维度。需要说明的是,大学生村官胜任力模型的具体因子,主要依据文献研究、专家访谈、优秀大学生村官素质能力调查选取,并经过大学生村官和基层村干部问卷调查的相关数据验证。由于篇幅所限,本文仅以大学生村官岗位能力培训需求分析为例进行阐述。大学生村官的基本能力维度主要包括管理服务能力、创新适应能力、领导能力三类要素。其中,管理服务能力主要包括:公共服务能力、调研与综合分析能力、基本业务处理能力、理解与执行能力等因子;创新适应能力主要包括:学习能力、创新能力、顺应变化能力、心理调试能力等因子;领导能力主要包括:政治鉴别能力、沟通协调能力、依法行政能力、密切联系群众能力等因子。对大学生村官岗位能力培训需求的分析,主要是围绕上述19个能力因子进行的。通过问卷调查,我们掌握了有关大学生村官对自身“比较欠缺能力情况的评价”以及基层干部对大学生村官“能力素质构成情况评价”的详细数据。为使需求分析的结果具有可信性,本文采用量化计分的方法对调查结果做进一步分析,具体步骤是:
步骤一,对大学生村官版问卷调查结果进行统计汇总,依据“比较欠缺能力”的频率和百分比对其排序,频率和百分比越高,序位越小,反之序位则越大(1-19)。
步骤二,对排好的序位按3倍加权进行赋分,即序位1赋3分,序位2赋6分,序位3赋9分,依此类推,可得出每一个能力因子的加权得分。需要说明的是,之所以按3倍加权进行赋分,是因为大学生村官版中对“比较欠缺能力评价”的调查仅有一项,而基层干部版中关于大学生村官“能力构成评价”的调查为三项。为保证两部分分值平衡,故对其采用3倍加权
步骤三,对基层干部问卷调查结果进行统计汇总,分别依据“任职初期应具备的能力”、“任职期间应具备的能力”、“任职期满应具备的能力”的频率和百分比对其排序,频率和百分比越高,序位越小,反之序位则越大(1-19)。
步骤四,分别对排好的序位进行赋分,序位1赋1分,序位2赋2分,序位3赋3分,依此类推,可得出每一个能力因子的得分,并将得分进行汇总求和。
步骤五,将每一个能力因子的加权得分和汇总得分相加求和,即为该能力因子的最终得分。
步骤六,按照每一能力因子的最终得分由低到高再次排序,分数越低,序位越小;分数越高,序位越大。可知,分数最低、序位最小的能力因子的重要程度最高,随着分数和序位的递增,其所对应的能力因子的重要程度递减。
根据以上步骤,分析结果如表1所示:
根据表1可知,各项能力因子的总分在27-1 14分之间分布。如果将能力培训需求的优先级按重点培训的能力、普通培训的能力、一般培训的能力进行划分,那么临界值应分别取56分、85分,即总分在27-56分区间内的为重点培训的能力,总分在57-85分区间内的为普通培训的能力,总分在86-114分区间内的为一般培训的能力。
参照以上研究方法,同理可计算得出大学生村官岗位素质培训需求、知识培训需求分析的排序结果。以上三类培训需求的排序表分别如表2、表3和表4所示。
大学生村官岗位培训的总体框架
总体框架设计是大学生村官岗位培训体系设计的核心。大学生村官岗位培训的总体框架是包括岗前培训、任职培训和职业发展培训在内的全程培训,它既涵盖了大学生村官岗位培训全生命周期中的静态要素,也是一个完整、持续的动态过程。
岗前培训。岗前培训是大学生村官岗位培训的首要环节。通过岗前培训,使大学生村官了解其工作基本环境与共性要求,重点关注其工作和生活环境认知、角色定位认知、通用工作方法训练,提高其适应村级公共管理工作的能力。一是岗前培训应突出前瞻性。应以授课的形式介绍当地经济社会发展和新农村建设概况、乡风民俗、村“两委”组织主要工作任务以及相关政策文件解读等,使大学生村官全面了解农村实际情况,熟悉农村工作特点,明确大学生村官的工作内容和职责范围,初步掌握农村政策以及农村工作的基本知识、工作程序和工作方法,找准自身特长与服务群众的最佳结合点。二是岗前培训应突出实用性。可邀请有关部门领导、农村基层干部及部分优秀大学生村官对其进行专题教育,主要围绕三农急需技术、致富项目等主题开展阶段性的集中培训,培训内容可涵盖涉农法律法规、现代农业技术推广、动植物养殖种植等方面知识,培训方式应注重理论讲授与实践操作相結合,以提高培训效果。三是岗前培训应突出针对性。针对新任村官在从大学生向村官转变过程中普遍存在的心理不适、压力较大等问题,可邀请心理专家开设“大学生村官心理调适”专题讲座,传授心理调适方法,帮助新任村官找到适合自己的减压方式,缩短心理适应期,以最快的速度完成角色转型。
任职培训。对于刚入职的大学生村官而言,仅有岗前培训是不够的,还应建立经常性的教育培训机制,即任职培训(也称“在职培训”)机制。任职培训主要是使大学生村官掌握其开展本职工作的基本素质与能力。一是建立“本地化、乡土化”的培训制度。大学生村官到任后,应先进行为期1个月左右的适应性锻炼,鼓励其将在校期间所学理论及岗前培训内容与岗位实际工作进行结合与比对,查找自身差距和不足,并通过有针对性的培训学习加以提高,使大学生村官逐步适应农村工作环境,熟练掌握农村工作方法。同时,尽可能组织大学生村官参加县、乡组织的各种活动,让大学生村官开阔眼界,增长见识。二是坚持定期举办集中培训。邀请有关专家和领导就基层组织建设、村务管理、农业实用技术、农村矛盾纠纷调解等专题进行授课辅导或知识讲座,使大学生村官坚定融入农村的信心,提高服务农村基层的本领。三是根据实际需要不定期地开展短期培训。高校应主动做好大学生村官就业后续服务延伸工作,可不定期组织大学生村官回校进行有针对性的短期培训,通过“回炉”的方式弥补其能力和知识缺陷。在条件成熟时,可以由高校组织教师定期下乡,采取跟踪培养和重点帮扶的形式对大学生村官进行培训辅导,也可将高校科研项目、科研实验(实习)基地等与大学生村官所在的行政村进行合作共建。
职业发展培训
对服务期满的大学生村官应该“再送一程”,即通过实施职业发展培训,对大学生村官进行未来职业规划培训。职业发展培训主要是使大学生村官掌握实现职业转换应具备的素质与能力,重点关注其任职期满后再就业和创业领域的业务素质与能力,帮助即将离任的村官找到适合自己的出路。一是结合大学生村官所学的专业方向及党政机关和企事业单位的职能定位、人才需求,确定大学生村官今后职业发展的主攻路线,增强其服务期满后对口岗位实践能力。二是鼓励大学生村官选择切实可行的创业项目,当地政府及时出台贷款优惠、税费减免等扶持政策并提供创业法律政策咨询,切实解决大学生村官在创新创业中遇到的实际困难。三是通过建立岗位轮换机制,为大学生村官搭建不同岗位周期性的实践平台,使其拥有跨地域、多渠道的岗位实践锻炼机会,提升其综合工作能力。具备条件的地区,还可选派优秀大学生村官外出进修深造,将其作为后备骨干重点培养。
大学生村官岗位培训的保障机制
为确保大学生村官岗位培训工作的顺利开展,避免培训工作的盲目进行甚至流于形式,必须建立一整套切实可行的保障机制。加强大学生村官岗位培训的保障机制建设,主要应从以下几个方面入手:
健全培训领导和教师管理机制。健全的领导机制和教师管理机制是大学生村官培训有组织、授课有程序的重要保证。其作用主要体现在以下三个方面:首先,有利于使培训活动始终保持正确的政治方向,体现科学发展观的时代要求;其次,能够有效约束授课教师课堂教学的随意性,体现出大学生村官岗位培训工作的严肃性,提高教学培训质量;最后,有利于参与培训的全体工作人员团结一致,为大学生村官岗位培训活动取得实质性进展打下坚实的基础。
完善学习激励约束机制。要把新农村建设的要求与大学生村官在培训期间的表现考核相结合,根据农村工作的实际操作制定考核的标准细则,结合学习培训的实际情况对每位村官定期进行量化考核。在所设置每个培训项目中都要树立典型,公平、公正、公开地评选出优秀个人加以宣传,并给予必要的精神和物质奖励。同时,应把对大学生村官个人学习情况的考核结果报组织部门列入岗位责任制考核的范围,突出培训学习绩效在基层干部的奖励、选拔、任用等工作中的评价作用,从而增强对大学生村官的约束力。
建立长期的学习保障机制。大学生村官岗位培训并不是一蹴而就,通过一次性培训或短期培训能就夠完成的,而是一项系统性、持续性的长期工作,为此,必须建立长期的学习保障机制以确保这项工作的持续稳步推进。从现实情况看,地方培训经费不足、基础设施落后等是困扰目前大学生村官岗位培训工作顺利开展的主要障碍因素之一。因此,中央和各级地方政府要高度重视大学生村官岗位培训工作,为大学生村官培训学习提供有力的财政资金保障,进一步加大对各类专业村官培训基地的投入,把村官培训基地的建设和发展纳入经济、社会发展的总体布局,确保其教学、科研和队伍建设以及基础设施建设正常有序地开展。
大学生村官岗位分析 第5篇
“如果你是一滴水,你是否滋润了一寸土地,如果你是一缕阳光,你是否照亮了一片黑暗,如果你是一颗小小的螺丝钉,你能否永远坚守在你工作的岗位上。”对于雷锋日记里的这段话我早已铭记在心,但当我成为一名大学生村官时,我才真正理解这句话的深刻含义:扎根基层,立足岗位,服务群众,这是我们必备的精神。
我叫王妍,于2010年任柳河县时家店乡长兴村村主任助理。自上任以来,按照所在岗位职责要求,以谦虚、谨慎的态度,扎实工作,从立足岗位做起。由于自身没有工作经验,不了解基层工作,于是虚心向村领导、老党员学习,转变思想,从根本做起。不因自己是刚毕业的女大学生就搞特殊化,凡事都亲身实践、参与其中,把这份工作当做我人生的第一份重要事业来抓,因此,我将很多地“第一次”尝试献给了长兴村,如第一次下乡防火、第一次栽树、第一次上山砍玉米、第一次和老乡攀谈……,我也从这些“第一次”中收获快乐、积累经验。
为了发挥我更大的余热,且时间不冲突,我被调到时家店乡党办实习,学习信息上报、公文接收及完成领导交办的其他临时性工作。琐碎的工作、繁杂的人际,练就了我刚劲且富有耐力的性格,让我的生活变得充实而精彩。虽然,有时一个多月都回不了家,也会因为想家、想妈妈而躲在一个角落偷偷哭泣,但我更是一个坚强、倔强、靠自己打拼的“80”后女孩,绝不服输的大学生村官。绝不会因为一时的困难,而放弃自己的梦想与坚持,我会珍惜时家店乡党委给我的实习机会,端正态度,不会因为工作的细小繁杂,而使态度松懈,立足岗位,继续发挥一颗小小螺丝钉作用。
古人说:不积跬步,无以致千里,不积小流,无以成江海,不善小事,何以成大器。立足岗位,从我做起,从小事做起,从现在做起。
大学生村官岗位分析 第6篇
据悉,北京市已为首批卸任大学生村官拟定了7条新出路,其中包括将预留部分基层公务员岗位,专门面向即将卸任的大学生村官进行定向招录;招用大学生村官的企业可申请享受岗位补贴和社会保险补贴以及小额担保贷款;村官自主创业,可减免行政事业性收费,申请小额担保贷款等。
本报讯(记者郭爱娣)今年,本市将预留部分基层公务员岗位,专门面向即将卸任的大学生村官进行定向招录。昨天,记者从北京市政府获悉,北京市已为首批卸任大学生村官拟定了7条新出路。
市人力资源和社会保障局负责人透露,今年,本市2006年选聘的首批大学生村官即将合同期满卸任。市政府已初步拟定了7条新出路,包括每个乡镇增加专项事业编制,继续选拔优秀村官到行政村工作;从合同期满的大学生村官中,选拔优秀村官续聘;在鼓励村官报考中央国家机关公务员和本市面向应届毕业生录用公务员考试的基础上,北京市将再拿出一定数量的基层公务员岗位,面向合同期满大学生村官定向招录;选拔符合条件的村官直接进社区工作;鼓励企业招用合同期满村官,招用大学生村官的企业可申请享受岗位补贴和社会保险补贴以及小额担保贷款;村官自主创业,可减免行政事业性收费,申请小额担保贷款;各区县和各企事业单位,积极挖掘本系统和本地区就业资源,通过举办面向村官的专场招聘洽谈会等方式,努力为合同期满大学生村官提供工作岗位。
此外,大学生村官考研究生的政策也在研究中。
新闻背景
三年招聘大学生村官8000余人
大学生村官岗位分析
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