第六次全国人口普查综合培训方案

第六次全国人口普查综合培训方案（精选6篇）

第六次全国人口普查综合培训方案 第1篇

第六次全国人口普查综合培训方案

第六次人口普查作为一项重大的国情国力调查，是我国和平时期最大的社会动员，在这项庞大的系统工程里，普查指导员和普查员业务培训工作是其中重要的一环，是保证普查工作质量的基础工作。根据区人口普查工作总体安排，9月15日前，我街将采取集中的方式完成对人口普查人员的培训。为保证全街培训工作正常有序推进，并取得良好的培训效果。根据《第六次全国人口普查方案》及有关细则，结合我街实际，特制订本方案。

一、培训目的培训工作是普查准备阶段的一个重要环节，通过培训，使全体普查人员明确普查目的、意义，掌握普查对象、范围、指标含义、资料来源及普查的具体操作要求等，切实提高广大普查人员的业务素质，保证普查方案统一、规范地贯彻实施，保证客观、准确、及时地填报普查表。

二、培训对象

四唯街机关科室包点人普业务负责人（13人）及社区普查指导员、普查员（176人），共计189人。（注：社区普查指导员除负责一个普查小区普查工作外，还必须负责本社区4—5个普查小区普查员指导工作。）

序号

社区

普查员(其中兼指导员)

负责科室

负责人

1

五福

29

6

党群科、

综合党委

方x戴x

2

六合

39

8

计生科

刘x

3

麟趾

26

5

城管科

吴x

4

进化

21

4

经协科

宋x

5

太平

14

3

综治办

毛xx

6

袁家

27

5

党政办

袁xx

7

塘新

20

4

社会事务

梅x

合计

7普查区

176

35

统计站

焦x

四唯辖区将划分成为7个普查区（7名人普首席指导员协助街分包科室负责人完成对应普查区域的人普工作），176个普查小区（176名普查员，其中35名骨干普查员同时兼任指导员工作）。

三、培训组织

全街的培训工作在街人口普查领导小组办公室的统一指导下，组织实施。街人普办负责培训各街辖普查区的普查指导员和普查员，并负责检查、指导和督促各街辖普查区的业务答疑工作；各街辖普查区普查指导员负责本普查区中普查小区普查员的普查业务咨询工作。

四、培训内容

普查指导员和普查员的培训主要以《第六次全国人口普查普查员手册》为基本内容，掌握绘制和使用《普查小区图》、编制《户主姓名底册》、填写普查表（四种）、搞好复查和快速汇总等工作的方法。要强调工作职责、工作纪律、调查技巧、填报方法和注意事项，并加强对普查员保密教育的培训。

五、培训会议议程

(一)9月13日上午8：30 四唯路小学 阶梯教室大会

1、领导讲话；（高小健）

2、讲解第六次人口普查方案及工作流程；（宋国祥）

3、讲解区域划分、地址编码和绘图细则。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30 四唯路小学 阶梯教室大会

1、讲解摸底细则及相关内容、摸底测试、讲解摸底测试题；（焦菲）

2、讲解长表抽样；登记、复录工作细则。（宋国祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小学 阶梯教室大会

1、讲解长短表填写说明、讲解港澳台、外籍人员和死亡人口调查表填表说明；（焦菲）

2、长&短表测试、讲解长&短表测试题。（焦菲）

(四)9月14号下午2：30四唯路小学 阶梯教室大会

1、快速汇总工作细则；（焦菲）

2、编码工作细则、资料包装、运送和管理细则、调查技巧。（宋国祥）

六、培训要求

培训方式以教员面授为主，辅之以课件等多媒体手段，教员要认真备课，授课时要有实际的案例，要通俗易懂，在培训讲课前要先进行试讲。培训保证全部参训人员都能比较熟练地掌握普查内容和方法，对试填中的疑难问题，要认真讨论，并进行讲评和总结。如遇疑难问题，要及时向上级请示汇报，由上级人普办负责解释，防止出现大范围系统性差错。

普查指导员和普查员经培训并测试合格后，由县级人普办统一颁发全国统一的证件。普查证件须张贴本人照片(一寸)，并加盖当地人普办印章，进行编号。普查员入户登记以及普查指导员指导、检查工作时，必须佩带证件。

七、培训物资

市人普办负责《第六次人口普查普查员手册》、《第六次人口普查工作手册》、《第六次人口普查宣传手册》、《致被调查户一封信》、各种样表、普查指导员和普查员证，并统一制作下发培训课件，以保证全市人口普查业务培训口径的一致性。街道人普办负责本地培训所需要的物资（包、笔、本等调查员所需用品）及测试题目。

八、其他事项

（一）培训费用

1.讲义费（指笔记本200个、水性笔200支和资料袋200个）：5元/人*200=1,000元

2.午餐费：10元/餐*2*190=3,800元

3.矿泉水：1元/瓶*200*2（上/下午）*2天=800元

4.培训横幅:100元

全程培训需要开支费用人民币5,700元

（二）参加培训人口普查员名单

由各社区人普首席指导员于2010年9月3日前将各普查小区参加培训的人口普查员名单（姓名、联系方式），以EXCEL格式上报街人普办。

本方案由四唯街人口普查领导小组办公室负责解释。

联系人：焦xx

联系电话：5xx526（办）130xx1877

地址：x路78号xx街办事处 210室 经协科

二0一0年八月三十日

第六次全国人口普查综合培训方案 第2篇

材料

本次综合试点，省第六次人口普查领导小组选定在市区街道办事处中社区居委会和社区居委会。试点工作从4月9日启动，到5月底完成。主要完成以下各项工作内容：

一、构建组织机构，完善制度准备工作

（一）组建领导和实施机构

首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室，明确各级政府试点工

作责任，强化了试点工作的政府推进和协调力。其次，从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公

室，选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员，负责落实社区的各项普查任务。

（二）制定工作进度，合理分工，明确职责

综合试点动员会议后，试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》，成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组，从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工，明确了各组职能和任务，为试点工作提供了人员和制度保证。

二、宣传发动

首先拟订工作计划，制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查（省级）综合试点宣传工作计划》，协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位，形成通力协作工作局面，广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10

条，设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。

其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式，宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。

第三，多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动，切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传；试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中，宣传

组编写简报3期、统计内外网上发布信息3条。

三、政府动员，选调“两员”

区政府、区统计局和街道办事处联合协调，强力动员，严把调查人员选调关，从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员，另外为检验选聘大学生参与人口普查能力，试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员，充实到各普查小区，保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任，普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任，为配合普查还选定了20名协助普查人员，专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中，除去选聘的大学生外，全部具有高中及中专以上文化程度，其中大专及以上文化程度的17人，大多数人员基层工作经验丰富，素质较高。

四、精心组织培训，确保登记质量

普查指导员和普查员选调完成后，4月26-27日，省第六次人口普查综合试点培训会议在华天酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求，省综合试点办公室组织授课人员认真准备，事先小范围试讲，提出改进意见。正式培训中，分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上，试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。

五、认真核查，准确划分普查区域

试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料，提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后，普查员和普查指导员全部分配至具体小区，从5月1日开始到5月7日，根据完整地域原则，各普查员在普查指导员指导下，在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图，同时开展普查摸底工作，编制户主姓名底册。

六、认真组织摸底和长表抽样工作

第六次全国人口普查综合培训方案 第3篇

1 2000-2010年人口指标呈现出的基本特点

1.1 全市常住人口的分布有增有减, 松山区常住人口增加明显

普查数据显示, 2010年11月1日零时全区常住人口为57.36万人, 比2000年11月1日零时全区常住人口54.82万人增加2.54万人, 10年间增长4.6%, 年均增长率0.45%。松山区人口分布与2000年第五次人口普查相比, 发生了较大的变化。松山区现在已经取代宁城县成为赤峰市常住人口最多的旗县。

松山区取代宁城县成为赤峰市常住人口最多的旗县, 主要原因:一是由于市政府西移北扩, 松山区作为东北、华北地区的结合部, 是环渤海经济圈的重要组成部分, 成为赤峰市的政治、文化中心。二是受地理位置、自然环境、交通条件等客观因素的影响, 经济发展速度较快, 特别是国电、中钢、铜陵、中冶等一大批国有企业的入驻, 使松山区二、三产业蓬勃发展, 有着较强的经济活力, 对我市剩余劳动力产生着强大的吸引力。三是近十年来, 人们的思想认识进一步提高, 松山区低房价已经成为改善生活方式的首选地区。

1.2 家庭结构趋于简单, 规模逐渐缩小

全区常住人口中共有家庭户为169485户, 家庭户人口544655人。平均每个家庭户人口为3.21人, 较“五普”的3.61人减少0.4人。这说明我区家庭户规模继续缩小, 几代人或一家多人同住的家庭不断减少, 现在我区的家庭户型已形成一对父母和一个子女为主要格局的新特点, 反映了我区人民生活质量得到进一步提高和住房条件的改善。家庭户规模小, 主要是由于我区生育水平不断降低、农村务工流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

1.3 男女性别比例上升, 出生人口性别比偏高

根据这次普查汇总情况看, 全区常住人口中, 男性人口为299399人, 占52.20%;女性人口为274172人, 占47.80%。男女性别比为109.2。较“五普”的107.38高1.82个百分点。在常住人口中, 全区出生人口性别比明显偏高, 为150.02, 较“五普”高18.01个百分点。出生人口性别比偏高的原因, 受传统观念、体力劳动中体能差异等影响, 重男轻女意识在一定范围内还长期并将继续存在。另外一个原因是我区是少数民族地区, 少数民族可生二胎。

1.4 老龄化趋势逐渐加快, 养老问题将更加艰巨

全区常住人口中, 0-14岁人口为91020人, 占15.87%;15-64岁人口为444820人, 占77.55%;65岁及以上人口为37731人占6.58%。较“五普”相比, 0-14岁人口比重下降8.22个百分点, 15-64岁人口的比重上升6.71个百分点, 65岁及以上人口的比重上升1.76个百分点。

从我区人口年龄结构的变化情况看, 说明随着我区经济社会快速发展, 人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善, 生育率持续保持较低水平;但又从另一个侧面反映出, 我区老龄化人口上升趋势较为明显, 以后将会更为严重, 这将是对未来社会养老问题的严峻考验。

1.5 人口素质不断提高, 教育程度明显提升

一是受教育人数上升比例增长较快。全区六岁及六岁以上常住人口中, 具有研究生文化程度的人口为526人, 大学本科文化程度的人口为16979人, 大学专科文化程度的人口为34756人, 具有高中文化程度的人口为91441人, 具有初中文化程度的人口为217087人, 具有小学程度的156409人, 未上过学人口为19405人。全区高学历的人口较“五普”大幅度的增加。

二是人口文盲率下降幅度较大。全区常住人口中15岁及以上人口中, 文盲人口为17136人, 文盲人口占15岁及以上人口比重3.55%, 较“五普”相比文盲人口减少22027人, 文盲率降低6.03个百分点。

各种受教育程度人口和文盲率两项指标较大幅度的一升一降, 体现了我区居民的全社会受教育程度明显提升, 人口素质不断提高。反映出了10年来我区执行全面普及九年义务教育国策到位, 扫除青壮年文盲成效显著, 社会对接受高等教育的认识更进一步增强。

1.6 人均住房面积增加明显

我区平均每户拥有住房2.67间, 人均住房面积24.96平方米, 人均住房间数是0.83。较“五普”相比, 人均住房面积增加7.18平方米。10年来, 我区居民住房设施和环境明显改善, 乡村住房设施环境居全市前列。据了解, 2000年第五次人口普查以后, 取消了福利分房制度, 全面实行房改制度, 大批居民家庭购买商品房、经济适用房、二手房等, 圆了多年住房梦。10年来, 我区购买经济实用房和商品房的比重不断上升, 所以人均住房面积较10年前增加明显。

2 推动我区人口长期均衡发展的几点建议

根据我区第六次人口普查数据显现出的人口现状特点, 提出以下几点对策建议, 以推动我区人口长期均衡发展。

2.1 提高认识, 继续坚持计划生育基本国策

要高度重视人口发展中出现的新情况、新变化, 清醒地认识人口问题的长期性、艰巨性、复杂性, 坚持计划生育的基本国策, 稳定适度低生育的水平。在这个基础上科学研究、认真评估, 逐步完善人口政策, 促进我区人口长期均衡地发展。

2.2 加强执行, 全面普及九年义务教育

九年义务教育是一项长期的工作, 是“科教兴国”战略的根本, 必须常抓不懈, 只有这样, 人口素质才能不断提高。

2.3 强化措施, 积极应对人口老龄化发展趋势

老龄化问题将是今后一项非常严峻的社会课题, 妥善解决老龄化问题, 对促进社会和谐将有着非常重要的现实意义。要切实加强对老龄工作的领导, 不断健全社会养老保障制度;要加快老年照料服务体系建设, 大力促进养老服务业发展;加强敬老养老道德教育, 营造良好的社会氛围;大力普及老年保健知识, 鼓励老年人加强身体锻炼, 提高自身修养, 确保身心健康, 促进社会实现健康老龄化。

2.4 倡导男女平等, 推动社会全面进步

男女性别问题, 长期以来是困扰人们观念的社会问题, 受传统观念、体力劳动中体能差异等影响, 重男轻女意识在一定范围内还长期并将继续存在, 这将需要采取更加有力的措施, 进一步关爱女孩, 就业、工资等方面对男女一视同仁, 以促进男女性别比例更加趋于合理。

总之, 人口问题非常复杂, 影响深远, 要根据人口变化的趋势, 更加深入科学地研究人口变化的规律, 未雨绸缪、统筹考虑, 积极应对人口发展带来的新挑战, 实现全区人口长期均衡地发展, 为促进我区经济社会实现率先跨越式发展做出积极贡献。

摘要：通过第六次全国人口普查工作, 松山区根据人口总量、素质、结构、迁移流动等大量的基础数据进行分析研究, 为制定松山区经济社会发展政策提供具有重要参考价值的资料

关键词：人口普查,数据分析

参考文献

[1]任路江.六普的实践与反思[J].数据, 2011 (04) .

[2]刘惠兰.唐山市第六次人口普查综合试点的主要收获和问题[J].统计与管理, 2010 (05) .

第六次全国人口普查综合培训方案 第4篇

一、全市常住人口

全市常住人口[3]为1961.2万人，同2000年第五次全国人口普查数据相比，十年共增加604.3万人，增长44.5%。平均每年增加60.4万人，年平均增长率为3.8%。全市常住人口中，外省市来京人员为704.5万人，占常住人口的35.9%。

二、家庭户人口

全市常住人口中共有家庭户[4]668.1万户，家庭户人口为1639.0万人，平均每个家庭户的人口为2.45人，比2000年第五次全国人口普查的2.91人减少了0.46人。

三、性别构成

全市常住人口中，男性为1012.6万人，占常住人口的51.6%；女性为948.6万人，占常住人口的48.4%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.9下降为106.8。

四、年龄构成

全市常住人口中，0~14岁的人口为168.7万人，占常住人口的8.6%；15~64岁的人口为1621.6万人，占常住人口的82.7%；65岁及以上的人口为170.9万人，占常住人口的8.7%。同2000年第五次全国人口普查数据相比，0~14岁人口的比重下降了5个百分点，15~64岁人口的比重上升了4.7个百分点，65岁及以上人口的比重上升了0.3个百分点。

五、民族构成

全市常住人口中，汉族人口为1881.1万人，占常住人口的95.9%；各少数民族人口为80.1万人，占常住人口的4.1%。同2000年第五次全国人口普查数据相比，汉族人口增加了582.7万人，各少数民族人口增加了21.6万人。

六、各种受教育程度人口

全市常住人口中，具有大学（指大专及以上）程度的617.8万人；具有高中（含中专）程度的416.2万人；具有初中程度的615.7万人；具有小学程度的195.3万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。

同2000年第五次全国人口普查数据相比，每10万人中具有大学程度的由16839人上升为31499人；具有高中程度的由23165人下降为21220人；具有初中程度的由34380人下降为31396人；具有小学程度的由16963人下降为9956人。

文盲人口（15岁及以上不识字的人）为33.3万人，文盲率[5]为1.7%。同2000年第五次全国人口普查数据相比，文盲人口减少24.5万人，文盲率下降2.6个百分点。

七、城乡人口

全市常住人口中，居住在城镇的人口[6]為1685.9万人，占常住人口的86.0%；居住在乡村的人口为275.3万人，占常住人口的14.0%。同2000年第五次全国人口普查数据相比，城镇人口增加了633.6万人，乡村人口减少了29.3万人，城镇人口占常住人口的比重上升了8.5个百分点。

注释：

[1]本公报中数据为机器汇总数。

[2]普查登记的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

[3]常住人口，是普查登记的2010年11月1日零时的常住人口。常住人口包括，居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。

[4]家庭户是指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。

[5]文盲率是指常住人口中15岁及以上不识字人口所占比重。

第六次全国人口普查综合培训方案 第5篇

（2011年1月19日）

各位领导，同志们：

为了开展好我镇第一次全国水利普查，镇党委政府决定今天召开全镇水利普查业务培训会议，这次会议的主要任务是：培训水利普查相关业务，安排部署我镇第一次全国水利普查入户调查工作。参加今天会议的有：县水利普查办副主任、统计局吴晓峰副局长、县水利普查工作指导组、镇党政班子成员、各村党总支书记、村委会主任、文书、普查员、镇水利普查办工作人员、普查指导员。今天的会议有六项议程：一是镇长作培训动员讲话；二是县水利普查办领导对培训会作指导；三是曹副镇长对水利普查工作进行安排；四是镇党委夏书记作重要讲话；五是镇水利普查办进行普查业务培训；六是县水利普查指导组对普查工作重点难点作讲解。下面，我们依次进行。

首先，请镇人民政府徐玉文镇长作动员讲话，大家欢迎（鼓掌）

下面进行第二项议程，请县水利普查办副主任、统计局吴副局长对培训会作指导，大家欢迎（鼓掌）

下面进行第三项议程，请曹副镇长对水利普查工作进行安排，大家欢迎（鼓掌）

下面进行第四项议程，请镇党委夏天星书记作重要讲话，大家欢迎（鼓掌）

下面进行第五项议程，由镇水利普查办进行普查业务培训 首先请镇水利普查办主任、统计站长高德周同志授课，大家 1

欢迎（鼓掌）

接下来请镇水利普查办副主任罗雪莲同志给大家授课，大家欢迎（鼓掌）

下面进行第六项议程，请县水利普查指导组对普查工作重点难点作讲解。

首先请指导组组长、统计局党组书记李忠洪同志作重点讲解，大家欢迎（鼓掌）

接下来请指导组毕惠同志对容易出错的普查表项作讲解

下面安排了一小时给大家提问，指导组用现场解答，请大家有什么弄不懂的抓紧时间提问。

**

同志们，今天培训会的议程到此已全部进行完毕。今天会上，县水利普查办副主任、统计局吴晓峰副局长对我们的普查工作作了精心指导，曹副镇长对普查工作的开展作了具体安排，夏书记、杨镇长对搞好我镇第一次全国水利普查和当前几项重点工作提出了明确要求，镇水利普查办高德周同志对普查员职责、普查登记对象、摸底工作、入户登记、普查表填写及管理、快速汇总上报等6项业务作了培训，罗雪莲同志对普查表长表、死亡表填写作了培训。县水利普查指导组对普查重点难点作了讲解，对大家提出的问题作了详细解答。通过今天的培训，在座的各位对开展好我镇第一次全国水利普查有了更高的认识，对普查业务有了更准确的掌握。

各村委会水利普查领导小组要迅速组织普查员认真开展普查摸底工作，对入户普查中可能出现的问题多思考、多向镇水利普查办提问，熟练掌握普查业务，确保按时入户登记并普查出高质

量的普查数据；

第六次全国人口普查综合培训方案 第6篇

根据市人普办工作进度统一部署安排，市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔2010〕3号)，定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。

一、试点社区基

本情况

按照市人普办对试点社区的条件要求，我们初选了三个社区，经市人普办领导现场考察对比，最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区，社区位于解放西路北侧，东起红湘北路南段，西至西外环路，环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区，既有繁华的商业区，又有相对复杂的老城区；有普通居民区和相对集中的出租屋区域，外来人口众多，人户分离较为普遍，户籍管理和人员构成较为复杂，人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户，总人口近4000人，人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。

二、试点过程及基本情况

1、普查试点机构建立情况

5月5日，市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室，同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组，由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长，市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组，明确了各级工作任务，试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下，由区人普办和红湘街道办事处共同实施，为试点工作的顺利开展奠定了基础。

2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作

人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后，区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议，对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会，谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话，红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况，看望一线普查员和指导员，红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难，、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。

3、两员选调及培训

为能够集中一批高素质的普查员队伍，区人普办和红湘街道办事处联合协调，强力动员，严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组，每组设立组长3人，作为普查指导员，由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度，年龄在40岁以下，分别从红湘、、联合街道社区选调，共计选调了44名普查员。

5月24--25日，市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解，并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试，分类型、有重点的培训方式，保证了培训工作的质量，为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。

4、划分普查小区，绘制普查小区图

普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定，不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点，充分利用社区干部对社区的熟悉优势，按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则，把试点社区划分为15个普查小区，由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。

5、宣传工作

普查领导小组高度重视普查试点宣传工作，在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条，发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了试点地区群众的疑虑，增强了市民的参与和配合意识，为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。

6、入户登记

从普查登记一开始，市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握试点地区的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持调度制度，确保

各类问题的及时解决。初步汇总结果：试点调查共完成登记904户，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。

7、相关部门的配合情况

此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合，提供了联合新村社区

户籍资料和全员人口信息，为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。

三、普查试点中遇到的问题及针对性建议

（一）普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、、联合三个街道社区人员，摸底、入户登记、复查时间短，普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事，集中了社区的绝大部分人力，街道、社区工作任务繁重，基本没有富余人员，几乎就是“一个萝卜一个坑”，导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调，是街道、社区面临的主要问题之一，普查工作全面开始后，不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍，或做为辅助调查员，发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。

（二）工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户，普查对象对此不理解，部分群众认为是对自己的刁难，会产生厌烦情绪，不予配合。人口普查工作时间紧、任务重，在这次试点工作中，通过一系列的探索，我们认为可以简化摸底表内容，只要将情况弄清楚，编制好住户摸底表，达到摸清底子的目的就可以。

（三）入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房，还有平房院落。

流动人口普查登记难度大，人户分离现象严重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式，这样小团队内部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题，普查员互相配合，可以一定程度减少入户难度。

（四）宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定，但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长，用语过于专业，字体太小，群众不爱看。建议《致调查户的一封信》，在内容上适当简化、通俗，增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。