第八章 收入分配制度改革

第八章 收入分配制度改革（精选4篇）

第八章 收入分配制度改革 第1篇

第八章 收入分配制度改革

主要内容：

1、转型前我国个人收入分配的特点。

2、我国城乡收入差距扩大的原因与对策。

3、公平与效率关系认识和处理。

第一节 马克思的按劳分配思想

一、基本内容

1、分配的对象是个人消费品。

2、分配的依据是劳动。

3、分配的前提是有劳动能力的人必须参加劳动，有劳动能力而不劳动者不得食。

4、分配的原因

第一，公有制是按劳分配的前提，使按劳分配成为可能。

第二，社会主义现阶段生产力水平是物质条件。

第三，旧的分工下劳动特点是直接原因。

二、正确认识

1、按劳分配是社会主义分配原则，是社会主义重要经济特征。

2、按劳分配不是一个具体的分配方式。

第二节 转型前我国个人收入分配

一、分配制度

（一）平均分配。

（二）等级制度。

二、特点

1、收入水平低。城乡居民收入水平长期停滞不前，个别年份、个别群体不升反降。

2、严重的平均主义。

3、存在不平等因素。一是城乡差距较大；二是干群差距较大。

第三节 改革开放以来我国居民收入分配的变化

一、收入分配理论的突破

1、鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。贫穷不是社会主义，而社会主义要摆脱贫穷，就必须打破平均主义。

2、深化对效率与公平关系的认识和处理。

3、按劳分配与按要素分配相结合。

二、收入分配格局的变化

1、收入水平不断提高。

2、收入差距不断扩大。

第四节城乡收入差距扩大的现状、原因与对策

一、城乡收入差距的现状

二、城乡收入差距扩大的原因

1、优先发展重工业的发展战略是根本原因。

第一，土地的集体化；第二，工农业产品的价格“剪刀差”；第三，户籍制度；第四，政府对要素市场的干预；第五，不合理的政策。

2、改革开放以后，城市强势利益集团使城乡收入差距进一步扩大。

3、农民的弱势地位决定了他们无力维护自己的正当利益。

三、缩小城乡收入差距的对策

（一）发展战略调整——统筹城乡发展。新战略的核心是“多予、少取、放活”。

1、多予。第一，提高粮食生产的直接补贴标准；第二，建立和完善农村社会保障体系；第三，进一步加大农村基础建设投资。第四，完善农村信用体系，强化农村信用支持。第五，进一步发展农村义务教育。

2、少取。第一，取消各种税费负担；第二，完善农村土地产权制度和土地征用制度。

3、放活，第一，改革户籍制度；第二，努力实现农村土地流转；

（二）扼制强势利益集团

1、政府扼制利益集团——制度变迁。

2、农民的组织化。一是允许、鼓励和支持农民组建自己的组织，维护自己的利益；二是完善人民代表大会制度。

第八章 收入分配制度改革 第2篇

一三

八、内部审计工作制度（试行）

1.医疗机构应当建立健全内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，促进卫生事业健康发展，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》，《卫生系统内部审计工作规定》（卫生部部令第51号），结合本院具体情况，制定相关实施规定或细则。

2.做好内部审计是院长的职责

2.1内部审计部门和审计人员，在院长领导下，依照国家法律、法规以及本院规定开展审计工作。

2.2内部审计部门和审计人员对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进行独立监督审核的行为，并对院长负责。

2.3院长在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。

3.组织机构与人员设置

3.1年收入 3000 万元以上或拥有 300 张病床以上的医疗机构，应当设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员

3.2其他医疗机构可以根据需要，设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员；也可以授权本单位其他部门履行审计职责，配备专职或者兼职审计人员

3.3内部审计部门负责人必须具备中级以上相关专业技术职称或 5 年以上的审计、会计工作经历。

3.4 内部审计人员应当具有审计、会计、经济管理、工程技术等相关专业知识和业务能力。实行岗位资格准入和后续教育制度，各单位应当予以支持和保障

4.医疗机构内部审计部门履行下列职责

4.1拟定内部审计规章制度。

4.2审计预算的执行和决算。

4.3审计财务收支及有关经济活动。

4.4 按照干部管理权限开展有关领导人员的任期经济责任审计。

4.5 审计基本建设投资、修缮工程项目。

4.6 审计科研、教育等专项经费的管理和使用。

4.7 开展固定资产购置和使用、药品和医用耗材购销、医疗服务价格执行情况、对外投资、工资分配等专项审计调查工作。

4.8 审计经济管理和效益情况。

4.9审计内部有关管理制度的落实。

4.10其他审计事项。

5.医疗机构内部审计部门权限

5.1 要求被审计单位按时报送财务预算、财务决算、会计报表及有关文件、资料。

5.2参加本单位基建、设备购置、财务、对外投资等相关会议，主持召开与

审计事项有关的会议。

5.3参与研究制定有关规章制度。

5.4 审核会计凭证、账簿、报表，现场勘察实物。

5.5检查计算机系统有关电子数据和资料。

5.6 对与审计有关的问题向被审计单位和个人进行调查，并取得证明材料。

5.7 对严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，做出临时制止决定。

5.8 经本部门、本单位主要负责人批准，对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，予以暂时封存。

5.9根据审计结果，提出纠正、处理违反财经法规行为、改进管理、提高效益的建议。

5.10对模范遵守财经法规的被审计单位和人员，提出表彰建议；对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员，提出通报批评或者追究责任的建议。

6.工作报告

6.1 内部审计部门每年应当向院长提交工作报告，工作计划与按排。

6.2对重大问题及警示信息做到及时报告，并能落实院长的批示意见。

7.委托审计根据审计业务的需要，报经院长批准，或是本院不具备开展内部审计工作条件的，可委托具有相应资质的社会中介机构进行审计，并检查监 督审计业务质量。

8.持续改进

8.1院长及领导班子集体对内部审计部门或是委托审计单位在审计报告中提出的意见和建议能够召开专题会议认真审议，每年至少一次，有记录。

8.2能够从管理组识体系上、制度上、程序上提出整改措施。

8.3相关职能部门并认真组织落实、督导、反溃。

第八章 收入分配制度改革 第3篇

市场运行管理法律制度之《消费者权益保护法》

145、我国首次规定处罚性赔偿金法律是（D）（难易：一般；知识点：同上；）A、《反不正当竞争法》 B、《产品质量法》 C、〈公司法〉

D、〈〈消费者权利保护法〉〉 146、〈〈消费者权利保护法〉〉调整的范围（C）（难易：简单；知识点：调整的范围；）A、仅限于生活消费

B、仅限于生产消费 C、以是生活消费为主，特殊情况下适用于生产消费 D、以生产消费为主，特殊情况下适用生产消费

147、售出商品概不退换侵犯了消费者的（A）（难易：复杂；知识点：消费者的权利；）A、公平交易权

B、自主选择权

C、依法求偿权

D、求教获知权

148、在保护消费者权益方面，首先负有直接义务的是（C）（难易：一般；知识点：消费者权益保护方法；）

A、国家

B、社会

C、经营者

D、消费者

149、消费者最基本的权利是：（B）（难易：一般；知识点：权利；）A、知悉权

B、保障安全权

C、自主选择权

D、维护尊严权

150、消费者权利保护法属于（D）（难易：一般；知识点：种属关系；）A、民法

B、商法

C、行政法

D、经济法 多选题

103、某消费者在商场购买的一台彩色电视机，使用三个月后发生故障，在“三包”有效期内，经两次修理，仍不能正常使用。该商场应如何解决此问题？（）A、消费者要求退货时，应无条件退货 B、可以要求消费者交付折旧费后退货

C、消费者要求调换时，应无条件调换同型号产品 D、可以要求消费者支付折旧费后调换同型号产品 E、消费者可以要求赔偿 答案：A、C 104、在甲公司举办的商品展销会期间，消费者李红从标明参展单位为乙公司的展位柜台购买了一台丙公司生产的家用电暖器，使用时发现有漏电现象，无法正常使用。由于展销会已经结束，李红先后找到甲公司、乙公司，方得知展销会期间乙公司将租赁的部分柜台转租给了丁公司，该电暖器系由丁公司卖出的。在这种情况下，李红可以向谁要求赔偿？（）A、甲公司B、乙公司C、丙公司D、丁公司E、丁公司和丙公司 知识点：违约责任的求偿 答案：A、B、D 105、某厂商出售家用电脑时，向消费者声明：本店对机内预装软件是否有合法版权概不负责，机器售出后发生任何版权纠纷，概与本店无关。厂商所作上述声明的做法属于什么行为？（）

A、产品侵权行为B、无效民事行为C、单方免责声明行为 D、民事欺诈行为E、违约行为 答案：B、C 106、下列哪些行为不违反消费者权益保护法？（）A、某个体摊贩没有在其出售商品上标价 B、某出租汽车司机拒绝开具发票

C、某皮鞋厂在某商厦租赁一柜台，但未标明厂名

D、某市消费者协会向社会推荐优质优价的运动鞋，但未收取任何报酬 E、某商场标明“售出商品，概不退换” 答案：A、D 107、对下列选项中哪些行为，消费者可依据《消费者权益保护法》的规定，要求经营者增加赔偿的金额为其购买商品的价款或者接受服务的费用数额？（）A、将已过有效期的商品上的日期涂覆而销售该商品 B、慌称某家用电器为“进口原装”进行销售 C、销售未标明中文产品名称、生产厂名和厂址的商品 D、向消费者出售国家明令淘汰的商品 E、销售未标明生产日期的商品 答案：A、B 108、某消费者购买了一只电熨斗，使用中因漏电而造成人员伤残。根据规定，消费者可以向（）提出侵权损害赔偿请求。

A、生产者B、仓储者C、运输者D、销售者E、保管者 答案：A、D 109、根据规定，消费者协会不得（）。

A、从事商品经营B、从事盈利性服务C、从事咨询服务 D、以牟取利益为目的向社会推荐商品和服务 E、调解消费者与经营者间的纠纷 答案：A、B、D

110、依据消费者权益保护法，消费者与经营者发生权益争议的，可通过哪些途径解决？（）A、协商和解B、请求消费者协会调解C、向有关行政部门申诉 D、向人民法院起诉E、请求公安处理 答案：A、B、C、D 111、根据消费者权益保护法规定，经营者负有哪些义务？（）A、听取消费者的意见并接受监督 B、不作虚假宣传 C、出具相应的凭证和单据 D、从事公平合理的交易

E、保证所售商品的质量符合国家标准 答案：A、B、C、D 112、根据规定，经营者应当保证其提供的商品或服务的实际质量与其以（）表明的质量状况相符。

A、广告B、产品说明C、实物样品D、合同E、约定 答案：A、B、C、D、E 113、张某乘坐公共汽车，钱包被盗，造成巨额财产损失，他找到公交公司要求赔偿他的损失。公交公司称其在汽车上已张贴“警惕小偷，财物被盗，后果自负”的警示标语，拒绝赔偿，公交公司的行为违反了经营者的（）。

A、保障人身和财产安全的义务B、听取意见和接受监督的义务 C、不作虚假宣传的义务D、不得从事不公平、不合理交易的义务 E、出具相应的凭证和单据的义务 答案：A、D 114、商品是否实行“三包”，可以由（）。

A、国家规定B、当事人约定C、消费者事后要求D、买卖双方合同规定E、商业惯例 答案：A、B、D 115、消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列哪几种途径解决？（）A、与经营者协商和解B、请求消费者协会调解 C、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 D、向有关行政部门申诉 E、向人民法院起诉向人民法院起诉 答案：A、B、C、D、E 116、下列说法中正确的是（）。

A、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的2倍

B、经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起30日内向人民法院提起诉讼

C、对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用

D、拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力，威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚 E、经营者对行政处罚决定不服的，可以向人民检察院提起控讼 答案：C、D 117、经营者侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当负下列何种责任？（）

A、停止侵害B、恢复名誉C、消除影响D、赔礼道歉E、赔偿损失 答案；A、B、C、D、E

118、生产者在下列哪种情况下不对消费者负责赔偿？（）A、消费者从销售者处购买的化妆品不具有包装上标明的使用效果 B、某人从生产者处盗窃其开发中的高压锅样品，在使用时被炸伤 C、因销售者贮存不当致使药品变质而使某患者服药后过敏

D、消费者使用产品后发生不适，但现在科学技术无法证明产品与不适之间的关系 E、消费者从销售者处购买的特价商品 答案：A、B、C、D 119、贾小姐可通过下列哪些途径解决自己在购物时与超市发生的争议？（）A、与经营者协商调解

B、请求消费者协会调解

C、向有关行政部门申诉

D、向人民法院起诉

E、向公安机关举报 答案：A、B、C、D 120、消费者李某在购物中心购买了一台音响设备，依法经有关行政部门认定为不合格商品，李某找到购物中心要求退货。下列何种处理方式是不正确的？（）A、该购物中心认为可以通过更换使李某得到合格产品，因而拒绝退货 B、该购物中心认为该产品经过修理能达到合格，因而拒绝退货 C、该购物中心应按照消费者的要求无条件负责退货

D、该购物中心可以依法选择修理、更换、退货中的任一方式

E、该购物中心应按照消费者的要求退货，但可要求消费者支付合理费用 答案：A、B、D、E

1、解决经济纠纷的方式主要有（）。A、协商 B、调解 C、仲裁 D、诉讼 答案：A、B、C、D 案例分析题

二十三、王某在宏盛百货商场买到一台收录机，购买时，营业员从货架上拿下来一台样品机，王某试听后感到很满意。营业员遂从仓库取出一台包装好的收录机，对王某说：“这是新的，不用再麻烦打开了，绝对没问题”。王某便交钱后把收录机带回了家。回到家听时才发现收录机声音严重失真，声音极其刺耳难听。次日，王某带录音机和发票到商场要求退货或更换，商场售货员说：“本商场有规定，货出门后，概不退换。你买时没有好好检查，责任应由你自行承担”。问：

（１）王某能否要求商场退货或更换？（２）王某可以通过什么方式解决纠纷？

（１）产品自售出７日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、更换或修理。退货时，销售者应按发票价一次退清货款。王某购买的收录机属性能故障，次日完全有权要求商场退货或予以更换。

（２）王某可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决此纠纷，也可以向有关部门投诉。二

十四、2001年2月20日，赵某在本市某商场购买由A厂生产的冰箱一台，同年同月24日又购买一部金盾公司生产的多功能电源保护器，次日，原告在家中安装好冰箱和电源保护器。半月后的一天赵某下班回家时发现，因冰箱电路出故障，高温下导致冰箱起火，烧毁部分家具及用品，因发现及时，幸未酿成火灾。为此，赵某向法院起诉，状告某商场、A冰箱厂和金盾公司。要求维护消费者权益，赔偿损失，由三个公司负连带责任。

某商场辩称，该冰箱是本商场销售的商品，赔偿责任应由产品的制造者承担，销售者不应承担责任。

A冰箱厂辩称，本厂生产的产品均符合国家标准，以往从未发生过此种情况，无证据证明生产者有过错，无法认定生产者应承担责任。金盾公司的电源保护器失灵可能是事故的主要原因。

金盾公司辩称，赵某违反有关安装说明的要求，违章安装，无视说明书中的答示说明，导致电源保护器失效酿成事故。冰箱电源线路有问题使冰箱起火是根本原因。

法院在调查中，经技术监督局对A厂生产的冰箱及金盾公司生产的电源保护器进行质量鉴定。鉴定结论认定：（1）该品牌和型号的电冰箱电源线路连接上存在有某些缺陷，一般情况下不会出故障，在特定情况下可能会短路产生高温；（2）电源保护器已被烧毁无法鉴定，但对同样商品检测，没发现质量问题；（3）原告赵某在安装电源保护器与电冰箱连接时，未按金盾公司的说明书正确安装，使保护器无法发挥作用、导致冰箱等物品被烧毁。

试问：

1．某商场作为销售者是否应承担责任，为什么？

2．A厂作为生产者应承担什么责任，为什么？

3．金盾公司是否要承担责任，为什么？

4．原告赵某本人有无过错，对责任方有何影响？

1．依照《消费者权益保护法》的规定，销售者可以先行进行赔偿。但销售者无过错，不承担最后赔偿责任，如先行赔偿，可向生产者追偿。

2．消费者赵某的财产损害，主要因生产者A厂的冰箱有缺陷所致，生产者要承担产品责任。何况依《产品质量法》的要求，不论生产者有无过错，都运用“严格责任原则”。

3．生产保护器的金盾公司所生产的产品不存在缺陷，赵某的财产损害与保护器失效无关。因此其不承担责任。

4．消费者赵某因安装保护器不当，也有一定过错，但依照“严格责任原则”，电冰箱电源线路有缺陷是损害发生的根本原因，所以不因赵某的过错而免去冰箱生产者的赔偿责任。但可以酌情减轻赔偿额度。二

第八章 社会主义改革和对外开放 第4篇

一、改革是我国的必由之路

（一）改革的现实原因

1、摆脱旧体制对生产力发展严重束缚

2、加快社会主义现代化建设前进步伐

（二）改革的理论依据

1、改革是社会主义基本矛盾运行的必然结果，是社会主义发展前进的内在要求

2、改革是社会主义制度的自我完善和发展，是推动社会主义事业前进的动力

改革同以往的革命就其根本目的来说是一样的，都是为了给先进社会生产力的发展 扫清道路。

改革所产生的社会影响，所引起社会关系和社会生活改革的深度和广度，不亚于以往的革命。改革同样也需要发扬革命战争时期那样一股劲，那样一种精神。

（三）改革的实践及其效果

改革、发展、稳定的关系

发展是目的 改革是动力 稳定是前提

二、对外开放是一项基本国策

（一）对外开放是我国实现现代化的必要条件

现在的世界是开放的世界

中国的发展离不开世界

1、实现现代化的宏伟目标的需要

2、提高我国经济建设的效益的需要

3、迎接知识经济大潮到来的需要

4、保持我国生产力长期持续发展的需要

（二）我国对外开放的格局

1、全方位的对外开放

2、多层次的对外开放

独立自主、自力更生是我们的立足点

对外开放是我们的基本国策

三、坚持“三个有利于”的判断标准

（一）“三个有利于”标准的提出

是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于加强社会主义的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。——邓小平

1、把生产力标准进一步具体化

2、把生产力标准、政治标准、人民利益标准结合起来成为统一的标准，是一个比较全面的、科学的诊断。

（二）正确理解和把握“三个有利于”判断标准

1、不能把那些合乎“三个有利于”要求的，本来就姓“社”的东西，错误地判定为姓“资”的东西而加以拒绝。

2、不能把那些合乎“三个有利于”要求的，本来无所谓姓“社”姓“资”的东西，错误地判定为姓“资”的东西而加以排斥。