党员民主生活会制度
党员民主生活会制度(精选14篇)
党员民主生活会制度 第1篇
党员民主生活会制度
1、支部党员民主生活会,一般为半年召开一次。
2、会前准备,民主生活会由党支部书记召集并主持。在召开民主生活会前,支部书记应事先通知与会的每一个成员,让与会成员做好充分准备。
3、认真开展批评与自我批评。要坚持原则,分清是非,注重整改,按照“团结批评——团结”的原则,严格要求,热情帮助,真正达到坦诚交流、互通思想、团结同志、共同提高的目的。
4、召开民主生活时,要指定专人做好会议记录,会后将会议情况及时向上级党组织汇报。
党员民主生活会制度 第2篇
校党支部委员会民主生活会制度
一、确定议题。根据上级党组织的要求和党支部自身存在的主要问题,研究确定民主生活会的重点议题,议题一般为1-2个。议题应在民主生活会召开前一周确定,并提前通知支部委员。
二、召开时间。民主生活会一般每年召开一次,时间定在每年五——六月,必要时可随时召开。
三、参加人员。民主生活会由支部书记主持,全体党员参加,必要时可吸纳相关人员参加。
四、会议程序。一是要组织好会前学习,奠定思想基础;二是要征求群众意见,进行反馈;三是要撰写发言提纲,做好发言准备;四是要开展谈心,做好思想交流;五是要坦诚相见,开展批评与自我批评。
五、制定措施。针对在民主生活会上检查和反映出的问题,支部要制定出切实可行的整改措施,在一定范围内进行通报,开展批评与自我批评。
六、会议备案。要指定专人做好会议记录,以备查阅。会后要及时整理、归档形成综合报告,并报上级党组织。
中共黎明乡中心学校党支部委员会
党员民主生活会制度 第3篇
班主任是班级的组织者、教育管理者, 是每个学生健康成长的引路人。而且还是班级教育活动的主要实施者和各种教育力量的协调者。班主任对班级管理的内容较多, 其中的一条就是要为学生学习创造良好的学习环境和健康的成长环境, 这个环境往往被界定为自己所管理的班级环境, 如班风、人际关系、师生关系、班级美化、教学条件等等。这是其他科任教师所不具备的岗位特质, 是自己责无旁贷的责任。因此, 作为班主任教师不能把班级仅仅当作一个简单的行政单位进行管理, 还要把班级作为一个系统的学习环境来进行构建和优化, 确保其教育功能的发挥, 确保学生学习效率的最大化和综合素质的提高。
达到这一目标的关键是制定民主的学习环境管理制度, 没有约束的班级, 其教育性特点和教育功能就不能够实现, 制定制度的目的是为了保障学生的全面自由发展, 而不是班主任为了对学生进行有效控制, 比如不少班主任热衷于制定各种形式的量化考核细则、综合考评条例, 采取禁令式的权威语言, 忽略学生的人格尊严, 管理的结果是:对班上所有学生进行“量化管理”, 使本来富有艺术性的班级学习环境管理转变为定量的机械化打分, 认为统一的指令可以解决一切问题。这种制度环境下, 班主任只关心如何校正学生表现出来的形形色色的错误行为与利己意识, 学生干部只会从事监视活动, 学生的主体意识被压抑, 这类班级制度对学生的学习和长远发展是不利的。班主任在班级生活中制定民主的学习环境管理制度应注意如下原则:
1、制度要由师生共同参与制定。
教育家陶行知在《学生自治问题之研究》一文中说:“有时候学生自己共同所立的法, 比学校所立的更加近情, 更加易行, 而这种法律的力量, 也更加深入人心……, 所以自己所立之法的力量, 大于他人所立之法;大家共同所立之法的力量, 大于一人独断的法。”因此, 在制定班级环境制度的过程中, 班主任应走出“一人包办”的模式, 要求每个学生以主人翁的姿态分析讨论班里的实际情况, 并为之出谋划策, 解决实际问题, 这也是学生自我教育的过程。在班级学习环境的制度建立过程中, 还必须充分考虑学生成长和发展的合理需求, 体现出对学生的尊重, 并在班主任的正确引导下由学生们自己完成, 这样制定的班级制度才符合班级自身的特点, 可行性强, 学生一般都会遵守, 才具有真正的权威性和凝聚力。
2. 制度要符合法律法规和有关规定。
班级制度的内容要符合国家和本地教育行政部门的法律法规, 应当遵守学生守则、学生日常行为规范, 以学校的校规校纪为依据, 绝不能与国家的教育政策、法律法规相冲突, 特别是在奖惩制度中, 绝对不能有惩罚的内容, 不能有侮辱学生人格尊严的内容。在这方面, 魏书生老师做得非常好, 他在班规中用罚写“说明书”、罚唱歌、罚给班级做一件好事等手段代替了冷冰冰的罚写检查书、扣个人量化分、罚劳动等做法, 既有教育警示作用, 又特别人性化, 值得大家借鉴。班级制度的规定应该从学习、纪律、卫生、礼仪、行为规范等内容入手, 可以包括以下几个方面:
(1) 工作职责规定:明确班级内部各类学生干部及所有成员的工作职责, 提高他们的自我管理意识。
(2) 学习生活规定:主要目的是提高学生基本礼仪修养、加强班级纪律建设、培养优良学风、促进学习质量提高, 如作息、课堂学习、作业、考试的要求等有关规定。
(3) 活动管理规定:对班级参加和组织各种活动进行必要的规范。
(4) 体育卫生规定:即对班级学生参加两课、两操、两活动进行必要的规定。
3. 制度表述要用人性化的语言。
不少班级的制度规定在其语言表述上多是禁令性的语言, 如“不能”、“禁止”、“不可”, 语言单一冰冷, 不能体现师生之间的互相尊重和平等, 因此在学生个性、叛逆性非常强的年龄段, 更应该尊重学生、尽量使用人性化的语言, 多用“请”、“需要”等, 使学生更容易接受。如“不能在班级内吃瓜子、口香糖、泡泡糖”, “上课期间禁止交头接耳”, 对此, 可以换个表述方法, 如“整洁的班级需要你我的维护和爱护, 瓜子皮、口香糖、泡泡糖是破坏班级环境的元凶”、“课堂需要安静的环境, 尽量避免交头接耳给别人带来的不便”、“选择关闭手机, 您就选择了尊重他人”等等。
4. 制度要有针对性和激励性。
班级学习环境管理制度要有的放矢, 要有针对性, 要有明确的指向和规定, 即为维护班级学习环境而达到教育规范的目的。同时, 班级学习环境管理制度, 还要发挥激励作用, 使学生在班级学习环境中能够自觉遵守纪律, 做到有罚有奖, 罚要温和, 奖要及时, 重在教育, 最终目的是激发他们的学习热情, 创造一个良好的学习环境, 提高学习成绩。科学民主的管理制度是为班级学习环境服务的, 是为学生更有效率的学习服务的, 所以他的针对性不言自明, 但是班级学习环境的管理制度又不能成为威压学生的手段, 也不能用强权代替民主, 用冷漠代替温情, 好的管理制度还应该有激励的作用, 而不是消极的作用。
摘要:学校教育的终极目的是创设一个有利于学生发展的优良环境, 班主任是班级的组织者、教育管理者, 更是每个学生健康成长的引路人, 一个和谐的班级学习环境是教师、家长, 更是学生的愿望和期待, 作为班主任在班级生活中制定民主的学习环境管理制度应注意几个方面的原则, 班级学习环境管理制度建设要有的放矢, 有明确的指向和规定, 即为维护班级学习环境而达到教育规范的目的。
党员民主生活会制度 第4篇
党组织民主生活会是加强党内教育和监督、促进党内团结和提高党的战斗力的有效形式,所以对此进行全面提升对党的建设有着重要的意义。党组织民主生活会有领导干部党员和群众党员构成。许多学者曾从领导干部党员的角度来提升党组织民主生活会的问题进行了深入的探讨与研究,但本文试着从群众党员的角度进行论述。
关键词:群众党员;党组织民主生活会;对策及建议
收稿日期:2011-12-12
作者简介:高淑琼(1979-),女,湖南华容人,中共华容县委党校讲师,研究方向:党的建设。
党章第八条规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外同志的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”严格遵守这一规定,使每个党员都在党的一个组织中过组织生活,是加强对党员的教育、管理和监督,促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证也是加强党的建设的重要内容。
一、群众党员与党组织民主生活会的现状与原因分析
党组织民主生活会是党内政治生活的一项重要制度,领导干部党员和群众党员同是它的参与者。总的来说,党组织民主生活会正发挥着重要作用,其主流是好的,特别是一些上层党组织或不少领导干部党员起了很好的先锋模范作用,让国家和人民看到了希望和美好的未来。但如此同时,有不少基层党组织和党员也存在着不少的问题,他们并没有很好地贯切执行这一重要制度,致使党的战斗力和党员的先锋模范作用,未能得到很好的发挥,影响了党组织和党员在群众中的形象,从而影响了党组织民主生活会的提升。
党章明确规定“每个党员,不论职务高低,都必须编人党的一个支部、小组或其它特定组织,参加党组织生活,接受党内外监督。”但是一些群众党员对党组织民主生活会认识不足,缺乏应有地重视,从而导致了党组织民主生活会的一些较为严重的负面问题。这主要表现在:(1)一部分群众党员的组织观念不强,对参加党组织民主生活会的重要意义认识不足,没有把参加党组织民主生活会看成是锻炼提高自己的好机会,而是当成一种负担,不愿参加组织生活会。还有的群众党员认为民主生活会只不过是“茶话会”而已,“会中喝茶吃果议一议”,“会后集体进餐聚一聚”,所以他们想参加就参加,不想参加就不参加。[1](2)一些群众党员在党组织民主生活会会前无准备,敷衍了事。他们没有根据会议的既定主题展开调查、收集资料,广泛听取人民群众的呼声,更谈不上形成自己的见解、去寻找解决问题的方法。(3)一些群众党员在党组织民主生活会中毫无主人翁意识,能不发言决不发言,即使发言也是靠临时发挥,想怎么说就怎么说,想到哪说到哪。谈生活上的小事多,讲原则性的问题少;谈单位的问题多,讲本级的问题少;谈党委集体的责任多,讲个人应承担的责任少。在批评与自我批评问题的上,往往出现自我批评轻描淡写,批评异变为“希望”的现象。(4)部分群众党员没有有效地监督党民主生活会中行成的决议、解决办法或切实可行的整改措施的执行,要求他们执行的也没有很好的执行。[2]
二、群众党员在党组织民主生活会中的地位和作用
作为党组织民主生活会的重要参与者之一,群众党员在党组织民主生活会有着重要的地位,同时发挥着不可或缺的积极作用。
首先,群众党员是党组织民主生活会的主人。群众党员可以紧紧围绕党的路线、方针、政策,密切结合本单位本部门完成生产和工作任务情况,党支部自身建设情况以及党员的思想实际,认真开展批评与自我批评,同时可检查、解决贯彻党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,贯彻民主集中制原则,增强团结,加强集体领导,端正党风,严格党纪,为政清廉,克服官僚主义,转变工作作风,以及关心群众等方面的情况和问题。
其次,群眾党员是党组织民主生活会中人民群众的“代言人”。与领导干部党员比较而言,群众党员是普通人民的一分子,他们与广大的人民群众联系密切,血肉相连,息息相关。所以,他们能更深切地体会人民群众的疾苦,通过大量的调查研究,群众党员可以提出人民群众所关心的、还没解决的或还没解决好的问题,直接作人民群众的“代言人”。
最后,群众党员是党组织民主生活会的直接监督者。在民主生活会中,群众党员可以检查领导班子和个人在重大决策中和执行政策、决议过程中的思想认识、态度和效果,找出存在的问题,对领导班子和个人进行直接的监督。群众党员也可以对上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况进行督促等。[3] (P. 137-138)
三、群众党员提升党组织民主生活会的对策及建议
群众党员对党组织民主生活会思想上认识不到位,组织观念不强,会前准备不充分,会中无主人翁意识以及会后缺乏改进是存在以上现象的主要原因。但是群众党员是民主生活会的重要参与者,在民主生活会中占着重要地位,发挥着积极作用。针对这种状况,笔者认为:在党组织民主生活会中,群众党员提升党组织民主生活会的对策及建议归纳起有如下几种:(1)端正群众党员对民主生活会重要性的认识,提高党员过组织生活的自觉性。民主生活会是党内政治生活的重要内工作,解决相互容,它对反思矛盾,搞好班子内部的沟通、监督和制约,提高依靠自身力量解决矛盾的能力,提高战斗力和凝聚力十分重要。同时实践证明,我们党在同各种错误理论,错误思想作斗争中,党组织民主生活会是发扬民主、进行斗争、争取进步、提高觉悟的行之有效的制度。(2)会前要做好准备。群众党员要花时间和精力依据确定好的主要议题展开调查,收集广大群众的意见,真正地反应人民群众的心声,作好人民群众的“代言人”。(3)会中要作主人。群众党员要联系思想实际,认真检查自己的工作、学习情况,检查执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况,检查发挥党员先锋模范作用的情,作好自我批评。同时群众党员要按照“惩前毖后,治病救人”的方针,摆事实,讲道理,既要弄清问题,又要团结同志。对其他同志的批评要得当。不能采取“事不关己,高高挂起”的自由主义态度。特别是对领导干部党员的监督与批评,群众党员要有勇气与胆量如实地进行。[4](4)要切实做好整改工作。对民主生活会上提出的问题,经党支部书记与各个委员要认真研究分析提出的解决办法、切实可行的整改措施,群众党员也要认真落实或进行跟踪监督,否则就失去了召开民主生活会的意义。
参考文献
[1]韦开翔.基层党委民主生活会存在的问题与思考[J].中国党政干部论坛,2001,(8).
[2]高伟.关于提高基层党组织民主生活会质量的思考[EB/OL].http://www.hapa.gov.cn/Article/pajszt/llyj/201007/153839.html,2010-09-07.
[3]谢志高.开好民主生活会加强党内监督[M].北京:中国方正出版社,2004.
[4]海天相.基层党组织怎样开好民主生活会[J].共产党人,2007,(2).
学校党员民主生活会制度 第5篇
一、为了健全学校党内生活制度,增强党内生活的原则性,特制定本制度。
二、党员民主生活会包括党小组民主生活会和党员领导干部民主生活会。
三、党支部民主生活会每半年召开一次,党内发生问题可随时召开。
主要内容是:交流思想,针对党员个人思想、工作、作风等方面存在的问题开展批评和自我批评,解决带有倾向性的问题。
支部党员民主生活会的参加对象为支部全体党员。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部民主生活会,带头开展批评和自我批评。
四、党员领导干部民主生活会每学年召开二次或按上级部署统一进行。
民主生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识,总结经验教训,以以诚相见、与人为善的态度开展批评,达到统一思想、增强团结、改进工作、互相监督、共同提高的目的。
五、会议程序
1、民主生活会支部负责人召集并主持。
2、通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。
3、通报党内外群众的意见和建议。
4、主持人要带头开展批评和自我批评,引导大家畅所欲言。
5、围绕会议议题,与会党员充分发表意见,认真开展批评和自我批评。
6、因故缺席人可以提交书面发言,书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。
7、在会议上对检查和反映出来的问题要积极制订改进措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应在会后向上级党组织报告。
8、如有必要,上级党组织要委派负责人员参加,给予会议以具体指导。
5党员干部民主生活会制度 第6篇
党员领导干部民主生活会,是加强党内监督、同级监督和领导班子思想作风建设的重要形式,是提高领导班子解决自身问题能力和领导干部政治素质的重要手段,为促进党员领导干部民主生活会制度化、规范化、科学化,提高民主生活会质量,特制定本制度。
一、民主生活会的基本内容
1、能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持四项基本原则,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
2、能否加强领导班子自身建设,贯彻执行民主集中制的原则,坚持集体领导,发扬民主,搞好班子的团结。
3、能否树立为人民服务的思想,清正廉洁,遵纪守法。
4、能否坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,克服官僚主义,转变工作作风。
5、能否联系群众,和群众打成一片,解决群众关心的热点问题。
6、其它重要问题。
二、民主生活会应遵循的原则
1、围绕民主生活会的主题交流思想,总结经验教训,以与人为善的态度开展批评与自我批评,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
2、党政主要负责同志对开好民主生活会负有主要责任,要带头开展批评与自我批评,虚心听取不同意见,引导大家畅所欲言,努力提高民主生活会的质量。
3、民主生活会应侧重解决领导班子、领导干部思想政治作风建设上的重大、突出问题或带有倾向性、普遍性的问题,不能泛泛地谈工作、谈学习。
三、民主生活会召开时间
党员干部民主生活会半年召开1次,一般安排在每年的4月和10月(特殊情况可灵活掌握)。党(总)支部将于每年3月底以前统一安排召开事宜。若有特殊情况需要延期召开的,必须报经同意,无特殊情况不得推迟召开,不得无故少开或不开。
四、民主生活会的报告要求
民主生活会召开日期,应提前7天向厂党委、厂党委组织科报告,基层支部应向项目部总支部、综合岗报告,以便上级组织派人参加。
五、民主生活会前的准备
1、找准党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。会前可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找存在的突出问题。单位党组织主要负责同志要主动听取上级党组织的意见,并组织领导班子成员对半年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求,要按照要求,结合实际确定重点解决的问题。
2、组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。学习时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。领导班子成员要认真阅读规定的篇目,学习要发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3、广泛征求群众意见,如实进行反馈。在一定范围内通报会议的时间和主题,采取“面对面”、“背靠背”等多种方式,认真听取群众意见。对群众提出的意见,要由单位党组织主要负责同志如实反馈给本人,并向上级报告。
4、撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。领导班子成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,着重检查在党
性党风方面存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源。并对其他成员提批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
5、开展好谈心活动,坦诚交流思想。单位党组织主要负责同志要同领导班子成员分别谈心,对其思想、工作情况作出适当评价,肯定成绩,同时着重指出存在的问题。涉及领导班子成员之间的问题,要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心,增进理解,互相帮助,化解矛盾,加强团结。
六、民主生活会组织及总结汇报
1、由单位党(总)支部主要负责同志召集和主持。因故缺席人员要事先请假,并提交书面发言,会后由会议主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。
2、党员领导干部民主生活会的列席人员,根据有关规定和会议内容确定。列席民主生活会的人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或建议。
3、民主生活会检查和反映出来的问题,应由本级党组织解决的,要积极制定改进措施,切实加以解决。需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。
4、把研究制订和落实整改措施,作为民主生活会的一项重要内容。整改措施要具体,针对性要强,要明确具体责任人。每次民主生活会后,在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施,接受群众监督。在下次民主生活会上,党(总)支部要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。
5、民主生活会后15天内,各单位要向上级党组织和部门报送会议情况报告书面材料。
党员、领导干部民主生活会制度 第7篇
为进一步加强党员、干部思想政治建设和党风廉政建设,发扬党内民主,加强党内监督,增进团结,提高素质,更好地开展各项工作,特制订本制度。
一、参加人员:
干部民主生活会:校级领导班子成员
党员民主生活会:全体党员
二、会议时间:
民主生活会原则上每半年召开一次,一般安排在学期结束前进行,根据实际需要,也可以随时召开。
三、会议内容:
主要围绕以下六个方面问题进行检查、总结,开展批评与自我批评,也可根据上级确定的主题和要求,结合学校实际,有针对性地围绕一二个重点议题召开。
1、加强政治理论学习,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决定的情况。
2、敬业爱岗,履行工作职责的情况。
3、艰苦奋斗,清正廉洁,守纪守法等情况。
4、改进作风,深入基层,密切联系群众的情况。
5、个人生活和家庭、亲属中发生的重大事项情况。
6、领导班子自身建设,贯彻执行民主集中制原则等情况。
7、上级部门确定的主题和其他重要事项。
四、主要环节:
1、会前准备:确定民主生活会主题和重点议题,学习有关政策、法规、法律和文件,有针对性地征求干部、教职工意见。在此基础上,将民主生活会主题、重点议题、学习内容、群众意见告知与会人员,与会人员要写好发言提纲。
2、会中交流:根据会议主题和确定的议题,相互交流思想,讲实话,交真心,坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,积极开展批评和自我批评,对群众提出的意见逐条作出说明。
3、会后整改:要认真总结经验教训,切实制定整改措施,自觉落到实处,并将整改情况采取适当的方式向党内外群众通报,接受监督。
五、具体要求:
1、民主生活会是加强党员、干部自身建设的有效途径,每位党员、干部要十分重视民主生活会。会前要认真准备,无特殊情况不得缺席,因故不能参加会议的,事先要请假并提交书面发言材料。
2、与会人员应开诚布公,坦城相见,勇于暴露自己的真实思想,自觉检查并主动纠正存在的错误,如有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的,将严肃纪律,从重处理。
3、同志间要遵循“团结——批评——团结”的方针,本着对同志高度负责的态度,实事求是、恰如其分地指出存在问题,帮助同志吸取教训,不搞无原则的一团和气和无原则的纠纷,严防把民主生活会开成工作总结会,进一步提高民主生活会质量,真正达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的。
党员民主生活会制度 第8篇
一、党委重视, 加强对民主评议党员工作的领导
(一) 突出重点。每年评议前 , 党委都要从党员队伍现状出发, 针对存在问题, 围绕党的中心工作提出评议重点, 使民主评议党员工作年年有重点。如针对党员在价值观方面出现的思想混乱, 解决坚定信念、宗旨问题;针对党员模范作用不突出的情况, 解决增强党性的问题。
(二) 培训骨干。党委要采取一级抓一级、一级培训一级的方法。统一评议标准, 有效地防止评议偏宽偏严的现象。党组织还要注意抓好典型, 运用典型培训骨干, 通过交流典型经验, 提高党支部书记工作水平。
(三) 整顿组织。坚强有力的领导班子是搞好民主评议党员工作的组织保证。党委在评议前要对基层党组织进行分析。明确提出凡领导班子内部不团结、主要领导有一些问题、党的工作不得力、不具备开展民主评议党员工作的, 必须进行整顿, 并且上级党委派人帮助开展工作, 保证评议党员工作的正常开展。
(四) 具体指导。党委要不断探索、总结民主评议党员工作经验, 使之逐步完善。党委要制定出《民主评议党员工作实施意见》印发给各基层支部, 对民主评议党员工作的目的、意义、原则、方法、步骤、验收标准等作出明确规定, 使评议工作走上程序化、规范化、科学化的轨道, 确保评议质量。
二、抓住关键, 切实保证民主评议党员工作质量
民主评议党员是一项细致工作。为了保证评议质量, 应坚持抓住5个关键环节工作。
(一) 把思想教育贯穿于民主评议党员工作的始终。要注意抓好3个阶段教育:一是在动员学习阶段抓好专题教育。评议初期, 要组织党员认真学习党章, 围绕党委提出的评议重点, 进行党员标准专题教育, 开展新时期党员标准大讨论, 在此基础上归纳出党员行为规范:信念宗旨坚定, 理论学习率先, 联系群众模范, 本质工作突出, 实干开拓奉献, 组织纪律从严, 廉洁奉公守法。二是在个人总结和评议阶段抓好自我教育。党组织要求党员从思想、学习、工作、作风、纪律等方面实事求是地进行自我总结。每个党员都要找党内外群众征求意见, 引导党员准确地评价自己, 深刻地进行自我解剖, 从而达到自我教育的目的。三是在组织处理阶段抓好跟踪教育。对评议出的不合格党员, 党组织除了要求本人制定整改措施外, 还要求党组织建立“三定三查”帮教制度, 即定帮教人、定帮教内容、定帮教措施;个人每月自查一次, 支部每季度考察一次, 党组织每年对帮教情况检查一次。
(二) 对党员领导干部提出更高更严的要求。在评议中, 要求党员领导干部不仅要以普通党员身份参加评议, 而且要做到“四个带头”, 即:带头参加评议、带头深入到群众中征求意见, 带头开展批评与自我批评、带头进行整改。并把党员领导干部“四个带头”作为评议验收的重要内容。为防止给领导干部评“照顾格”, 党委采取对领导干部定格由上级党委把关的措施。
(三) 充分发扬民主。在评议中, 要增强评议工作的透明度。坚持做到5个公开:一是公开评议程序。把评议的目的、要求、方法、步骤公布于众。二是公开评议标准, 以便党员个人对照检查, 党外群众准确地评议党员。三是公开评议结果。把评议的结果在党员大会上公布。四是公开组织鉴定。根据党员自我总结, 党内外群众评议和党支部日常考察分析等情况, 由党支部为每个党员做出鉴定, 然后与党员见面。五是公开组织处理。对评议出来的不合格党员, 党组织要在反复核实情况的基础上公开处理。这些做法也可使党外监督落到实处。
(四) 认真开展批评与自我批评。能否认真开展批评与自我批评是衡量民主评议党员是否走过场的重要标志。党组织要做好4项工作。一是党组织有针对性地上好党课, 帮助党员提高对开展批评与自我批评重要性的认识, 正确掌握批评的方法。二是要求党员在评议前广泛开展谈心活动, 沟通思想, 解决矛盾, 增进团结, 为开展批评创造宽松和谐的气氛。三是党组织通过召开座谈会、个别谈话、投票测评等方法广泛征求群众意见, 经过综合分析反馈给本人, 使开展批评与自我批评有了良好的思想基础。四是评议时采取逐人进行, 领导带头发言, 批评者敢触及实质又善意诚恳, 被批评者坐得住听得进, 做到既讲原则又讲方法。
(五) 严格掌握政策。因对不合格党员标注界限难把握, 党组织要做好两项工作。一是进行案例分析。党组织收集一些不合格党员案例, 组织支部同志一起研究, 明确不起作用党员的具体表现, 有效地帮助党组织准确把握政策界限。二是对掌握党员标准提出4个区别。即把思想跟不上形势, 说过一些过头话语与反对党的路线、方针、政策区别开来;把由于工作经验不足发生失误同工作不负责任区别开来;把由于党组织原因造成党员不能参加活动同党员缺乏组织观念区别开来;把党员因身体有病不能正常工作与不起党员作用区别开来。
三、搞好结合, 不断提高党员队伍素质
(一) 要与创先争优活动相结合。在评议中, 要求党员把在创先争优活动中的表现作为自我总结的重要内容。评议后, 要根据党内外意见修订个人创先争优规划。党委还要针对评议中反映出的个别党员模范作用不突出, 群众威信不高等问题, 在党员中开展“讲奉献, 战困难, 求实效, 比贡献, 为党旗增辉”活动。广大党员在发挥先锋模范作用的实践中锻炼党性。增强做合格党员的自觉性。
(二) 要与落实党内生活制度相结合。针对评议出的党员领导干部联系群众不够, 不能按时参加组织生活, 组织纪律观念不强等问题, 党组织完善党员联系群众、定期分析党员思想状况等制度。党委制度党的生活制度检查措施, 基层党支部每半年检查一次, 党委每年检查一次, 并通过考评的方法评出优劣, 予以表彰或批评, 有效地推动党的生活制度的落实。效果的好方法。日常党员教育管理加强了, 就为民主评议党员奠定了良好的基础。而民主评议党员又起着促进日常党员教育管理的作用。评议中反映出党员“自保户”多的问题, 党组织要建立党员责任区, 要求党员在责任区内宣传党的方针、政策, 培养入党积极分子, 做好群众的思想工作。
(四) 要与加强领导班子思想作风建设相结合。党组织要把评议的过程作为考察领导干部的过程, 党内外群众对领导干部提出的意见和评议结果记入干部考察档案。要把评议的过程作为帮助领导干部提高素质的过程, 按照干部管理权限, 对各级领导干部的自我总结评价进行把关, 对个人缺点认识不够的, 要明确提出批评意见, 对问题较多的, 责成党组织负责人进行个别帮助。
(三) 要与经常性的党员教育相结合。民主评议党员是党员教育管理的一项重要措施, 又是检验日常党员教育管理工作
参考文献
[1]中组部《入党教材》[M]党建读物出版社, 北京, 2008 (1)
[2]范平.《新时期党的建设教程》[M]中共中央党校出版社, 北京, 1998 (8)
党员民主生活会制度 第9篇
关键词:党员领导干部;专题;民主生活会;质量
党员领导干部专题民主生活会是党内政治生活的一项重要制度,是建设高素质干部队伍的一项重要举措。是加强班子自身建设和监督,化解矛盾增强团结,促进党风廉政建设和个人廉洁自律,提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。中央纪委、中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》,要求开展党的群众路线教育实践活动的单位紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风、服务群众”为重点,组织召开一次高质量的专题民主生活会。
当前,各级党组织都注意提高民主生活会质量,把开好民主生活会作为党内政治生活的一项重要内容来抓。但有个别单位把民主生活会开成了工作总结会、经验交流会、业务分析会等。定位不准是导致民主生活会质量不高、效果不好、流于形式的重要原因。以及涉及批评和自我批评的问题。特别是在原则问题上碍于情面,容易出现敷衍了事的现象。归根到底是对民主生活会重要性的认识问题。如何提高党员领导干部专题民主生活会质量,本人认为:
一、必须提高对开好党员领导干部民主生活会重要性的认识
要认真做好会前准备,为开好专题民主生活会奠定基础。坚持把学习贯穿活动始终,组织领导班子成员进一步学习党章,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。适当扩大征求意见范围,广泛听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映。普遍开展谈心,党委(党组)主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识。认真撰写对照检查材料,领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。
二、会前应采取多种形式广泛征求群众的意见
毛泽东同志曾为我党树立了“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”的三大作风。邓小平同志一贯倡导办事要走群众路线,要注意倾听群众的意见。群众的眼睛是雪亮的,群众的心里始终装着“一杆秤”。一些单位的领导是不是清正廉洁,有没有以权谋私,群众看的最清楚,最有发言权。近些年查处的大案要案,有相当部分是群众来信来访中发现的。所以党员领导干部民主生活会前要采取多种形式广泛征求群众的意见,将意见集中收集起来反馈给领导班子成员,以便使其对照检查,自查自纠。在实际工作中有的单位也去征求群众的意见。表现为:一是走过场,采取的形式单一。如组织一些人开座谈会,大家海阔天空的议论一番,无非是你好我好大家都好。讲来讲去没有一点针对性。二是群众怕指出领导班子及其成员在廉洁方面的问题,领导会给“小鞋”穿,心里顾虑重重。因此征求群众意见时态度要诚恳,可采用个别交谈的方式,鼓励群众消除顾虑,讲真话实话,有针对性的指出领导班子及其成员在廉洁从政方面的问题。群众如实反映领导班子成员在廉政方面的问题,班子成员要认真自查自纠,迅速整改,这才是开好民主生活会的本意。
三、会上要认真开展批评和自我批评
“一把手”是开好民主生活会的第一责任人。会前,“一把手”应筹划部署,与班子成员沟通交流,及时掌握思想动态;会中,应负责调控气氛,把握方向,带头开展批评与自我批评;会后,应率先垂范、身体力行,带头抓好整改落实。
批评和自我批评是我们党的优良传统,是解决领导班子内部存在问题的有力武器。领导班子廉洁自律民主生活会质量的高低,关键取决于能否认真开展批评和自我批评。首先班子成员要进行自我批评。单位一把手在民主生活会上要带头开展批评和自我批评,对班子成员的廉政和执行党纪政纪方面的情况作出评价。班子成员要把执行中共中央八项规定,廉洁自律、制止奢侈浪费、实行党风廉政建设责任制的规定情况作为主要内容,做好充分准备,写出发言提纲。目前存在的问题是,在开展批评我自我批评中往往出现自我批评易,相互批评难,有的却把通过自我批评达到自我表扬的目的。如何才能把批评我自我批评开展起来,就要真正放下情面,要敢于“解剖”自己,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和落实《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,逐条对照检查,联系自己的思想、工作,特别是群众反映较多的意见进行正面回答。要襟怀坦白,正视自己的缺点和不足进行自查自纠。要本着对党的事业、对同志高度负责的精神,诚恳指出被批评同志的缺点。作为共产党人应该襟怀坦白、光明正大,应该有高度的政治责任心,有对党的事业无限忠诚,对同志生活上关心,工作上支持、帮助,政治上爱护的责任感。像兰考县班子专题民主生活会大家交锋思想、见刀见枪、直面问题、直指要害,“点麻骨”、“戳痛处”。一是从问题切入,开门见山、直奔主题。发言没有任何过门,以问题开门亮相,不讲成绩,围绕问题分析原因,针对问题提出整改意见,以问题贯穿发言始终。每位常委对照检查发言一结束,其他常委直接对其进行批评。二是真正把自己摆进去,自我批评“不留余地”。每位常委开展自我批评直指自己“四风”方面的突出问题,既有政治意识、担当精神、政绩观、群众观念方面的,也有工作作风、吃苦和奉献精神、生活作风、自我约束方面的,全面、具体、到位,许多是平时大家不能讲、不愿讲、不敢讲的问题。三是“揭短亮丑”互相批评不留情面。四是接受批评态度诚恳、民主团结气氛浓厚。谈到会上“红脸出汗”的感受,县委常委发出相同的感慨:“尽管会下都相互提过,但在会场上,感受还是不一样,说不出的难受。”“检查自己,像照着镜子搧自己脸,恨自己,你怎么就这样?”“听别人提意见,像针在扎。”在接受批评时,多位同志满脸通红,坐立不安,头都抬不起来。但下来,当事者说,接受批评是沉重,但也收获了一种前所未有的轻松。“红红脸红出了真心,洗洗澡洗掉了污泥”。提高民主生活会质量在于直奔主题。民主生活会的性质,决定了其重点在于找准问题,分析原因,明确方向。。
四、会后要制定整改措施
要扎实抓好整改落实,从自己做起,从现在改起。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题,要集中治理。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度。在这样的批评中,同志之间关系却越来越真诚,班子越来越团结,有责任争着抢着担当。
对民主生活会上反映出来的问题,要一条一条抓落实。要制定限期整改的措施,对出现的问题要分析原因,总结经验教训,提出整改措施。对有违纪问题在民主生活会上不自查自纠的要严肃批评,甚至做出组织处理;对有问题但能自觉检查,主动纠正错误的,可以不予处分或从轻处分。
“一把手”是开好民主生活会的第一责任人。会前,“一把手”应筹划部署,与班子成员沟通交流,及时掌握思想动态;会中,应负责调控气氛,把握方向,带头开展批评与自我批评;会后,应率先垂范、身体力行,带头抓好整改落实。
各单位要建立民主生活会情况通报制度,对各单位民主生活会召开情况、质量测评结果、民主生活会整改落实情况在一定范围内进行通报,对好的宣传表扬,对差的责令整改。
党员领导干部民主生活会制度 第10篇
为增强党员领导干部民主生活会的实效性,促进党内民主生活走向大众,构建起上级组织向下监督、班子批评制,达到统一思想、凝聚合力、共谋发展、共促和谐的目的。结合本党委实际,特制定本制度。
一、会前准备。采取“一会三告知”,召开党员干部群众会议,告知生活会主题、步骤和要求,发动社会积极参与。
二、参会对象。邀请部分对本党委情况比较熟悉的“两代表一委员”、非领导职务干部、中层干部、服务对象、离退休同志等参加,人数在15人左右。
三、征求意见。根据《廉政准则》等有关规定,采取发放征求意见表、召开征求意见会、实地走访等各种形式,广泛征求干部群众对领导班子、领导干部的意见和建议。
四、会议过程。实行“两提议一测评”,请列席人员对班子及成员现场提意见、提建议,实行交流互动,提高民主生活会的质量。
党员民主生活会制度 第11篇
一、党内组织生活会每半年召开1次,通过组织生活会,认真开展批评与自我批评,增强全体党员的党性意识和党支部的凝聚力、战斗力。
二、党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会。
三、每位党员深入剖析自己在党性党风方面存在的问题和不足,写出党性分析材料。
四、党员在组织生活会上,要针对自己党性党风方面存在的问题以及其它党员、群众提出的意见,负责任地作出检查和说明,积极开展批评与自我批评。
五、党支部主要负责人对开好组织生活会负责,并承担制定和落实党支部整改措施的领导责任。
六、组织生活会情况、党员群众对党支部的意见和支部整改措施,要在一定范围内通报。
民主评议党员制度
1、民主评议党员以党支部或党小组为单位进行,每年一次,参评对象为全体党员。
2、开展民主评议,以《党章》规定的党员标准和《准则》为主要依据,主要内容是:是否具有坚定共产主义信念,坚持走建设有中国特色社会主义道路、立足本职、脚踏实地、全心全意为人民服务;是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策及上级党组织的决定、决议;是否站在改革前列,维护改革大局,树立正确的利益观、是否严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止;是否艰苦奋斗,廉洁奉公、牢固树立群众观念,自觉维护群众利益。
3、民主评议党员工作要突出重点,注重实效,简便易行,其步骤为:学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、处理。
党员民主生活会制度 第12篇
为切实增强党员领导干部的廉洁自律意识,依照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定,结合单位实际,制定本制度。
一、确定民主生活会的主题。每次民主生活会前,党支部可以采取群众提、自己找、上级点、互相帮的方法,查找存在的突出问题。要采取面对面、背靠背等多种方式认真听取群众意见。党支部主要负责人要主动听取上级党组织的意见,并组织领导班子成员对思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求,党支部要按照要求,结合实际确定重点解决的问题。
二、组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的问题,组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想的相关内容,学习党的有关文件。学习时间不少于半天。领导班子的每个成员,都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
三、广泛征求群众意见,如实进行反馈。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,听取群众意见。对群众提出的意见,要实事求是地由党支部主要负责人如实反馈给本人,并向上级报告。
四、认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源;同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志在会上
代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。
五、开展谈心活动,坦诚交流思想。党支部主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心,对其思想、工作情况作出适当评价,肯定成绩,同时着重指出存在的问题;领导班子成员之间要互相谈心,增进了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结。
六、认真开展批与自我批评,开好民主生活会。要拿起批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。互相批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不无限上纲。
“民主生活会”表演语录 第13篇
湖北恩施市长李国庆在自我批评时说:“出差基本上是坐飞机,很少坐火车、汽车,在医院看病从不排队,住院也是住有专人看护的VIP病房。家里灯坏了,水管不通,直接给机关事务局打电话派人修。”
“主观臆断,随意拍板,有时还沾沾自喜”
湖北恩施市委副书记张渊平:“主观臆断,随意拍板,有时还沾沾自喜,自以为领导就是要敢于拍板,却经常犯经验主义错误。”
“你当了一把手脾气也大涨”
吉林农安县长王海英批评县委书记:“周贺同志,你当了一把手,脾气也大涨,影响班子民主。遥控指挥多,亲历亲为少”
“一顿饭上千元不心疼吗?”
在湖北阳新县常委班子民主生活会上,有常委批评县长:“一餐饭下来上千元,作为贫困县的县长,你花这个钱不觉得心疼吗?”
“官做大了,让群众感觉居高临下,不敢接近。”
广西壮族自治区常委班子专题民主生活会乡镇干部住县里,县里干部住市里,市里干部住南宁,一到周末就唱起“空城计”。
“难免演奏看盆景、听汇报、作指示、上电视’四部曲”
河北是中共中央总书记习近平的教育实践活动联系省份,2013年9月23日至25日,习近平全程参加并指导了河北省委常委班子专题民主生活会。会上河北省委书记周本顺自我批评,“在领导岗位上久了,确实离群众远了。难免演奏看盆景、听汇报、作指示、上电视’四部曲”。
“我觉得你身上不仅有官气,还有匪气”
海口市委常委班子专题民主生活会上,有常委说:“我觉得你身上不仅有官气,还有匪气,工作中存在耍派的现象,工作方法简单,有些同志的话还没有说完就打断,甚至粗暴骂娘。”
“八项规定出台前你办公室有卫生间”
在广西玉林市委常委班子专题民主生活会上,市委书记王凯请大家批评。“你在八项规定出台前,坐超排车、超标车,使用的办公室有卫生间、会客室,存享乐主义倾向。”
“方便了领导,折腾了群众。”
四川省崇州市委常委班子专题民主生活会上,宣传部长刘嘉聪说:前年市领导到元通镇慰问百岁老人,我担心下雪路滑,领导行走不方便,就提前把老人接到了村委会。这样做是方便了领导,折腾了群众。
“抓工作总关心领导喜好”
山东省委常委自我批评:有时抓工作、办事情,往往是关心领导喜欢什么,内心深处没有真正把群众摆在最高位置。
“这是我们长期漠视群众疾苦的恶果”
5月8日的河南省兰考县委常委民主生活会引发了关注,或说不小的轰动。兰考县委书记王新军开腔不久,自我批评的火辣辣就让人心头一凛。“去年1月,袁厉害收养的孩子,在自己家烧死了7个,烧伤了1个,这是我们长期漠视群众疾苦的恶果,能不愧疚?!
“出国被安排到著名景点,没有拒绝”
哈尔滨市委副书记、纪委书记姜国文说:“到国内和国外招商引资,也被安排到著名景点,没有拒绝,实际上就是享乐主义思想。”
“有时候感觉压力很大,产生过畏难情绪”
哈尔滨市市委常委、组织部部长凌振国谈道:“处在重要职能部门和党员领导干部岗位上,有时候感觉压力很大,产生过畏难情绪,也削弱了工作热情。”
“求稳怕冒,怕出事多了”
上海市委常委表示,面对错综复杂的形势,近年来求稳怕冒、怕出事多了,改革创新的勇气和胆略小了,一些重点领域和关键环节的改革没能突破,对基层探索创新推广不够。
“遇事先考虑个人职位安危”
河南兰考县委副书记毛卫丰检查说,心里面把自己看成官”,把群众看成“民”,有时遇事先考虑个人职位安危。
“总想发展快一些,总想多上项目、快上项目”
宁夏区委常委表示,总想发展快一些,总想多上项目、快上项目,对这些项目是否符合实际研究论证不够,归根到底还是科学发展观树立不牢,政绩观出了问题。
“自己调查研究时存在重形式、轻实效现象”
江苏省委常委说,自己调查研究时存在重形式、轻实效现象,应景式、例行公事式调研多,真正沉下去“解剖麻雀”少。
“抓城市建设和管理有时过于重形式”
黑龙江省委常委林铎坦言,“抓发展、抓城市建设和管理有时过于重形式,招商引资不扎实,项目建设研究不深不透,有的雷声大、雨点小。”
“话到嘴边留半句,搞无原则的一团和气”
重庆市委常委会召开专题民主生活会上,有的常委表示:“自己过去有好人主义思想,习惯于多栽花少栽刺’,话到嘴边留半句,搞无原则的一团和气’。”
“满足已有成绩,不愿自加压力”
天津市委常委承认,习惯于和自己比,和过去比,满足已有成绩,不愿自加压力,缺乏持之以恒的拼劲、勇往直前的闯劲和争创一流的韧劲。
“知民情、察民意不够全面”
上海市委常委表示,方方面面陪同人员多,真正同各方面群众和基层同志面对面交流意见不够,知民情、察民意不够全面。
“听汇报不是太耐心,不太耐烦,这样对干部不够尊重,对不同的意见不能完全采纳。”河北省纪委书记臧胜业批评省长张庆伟
“高脚杯端得多,大碗茶端得少。”一河北省委常委、政法委书记张越自我批评
“职务越来越高,耳朵却越来越背’”吉林省委常委班子专题民主生活会
“我们招商引资轰轰烈烈,项目落地却稀稀拉拉,项目开工仪式举行的多,但是落地的少。”兰州市委班子专题常委民主生活会
“迎接上级检查,报喜不报忧,在统计报表中虚报数据。”湖南省衡东县县委副书记谭建华
“群众面前“走T台”,穿着高跟鞋去种树,打太阳伞去参加环境整治。”湖南省衡东县宣传部长谭春兰
“去年县委派你到四川出差,但是你转道去了西藏,拐了个大弯,你到西藏有工作吗?”湖北省阳新政法委书记吴大洪批评统战部长李朝强
“上主席台前,提包由别人拿,茶杯由别人端,你知道会场底下的干部怎么看?难道你就不能自己拿一拿?”湖北省阳新政法委书记吴大洪对县委书记童金波的批评
党员民主生活会制度 第14篇
该著作共分为绪论、正文十章、结束语。绪论部分主要介绍关于党员主体地位的国内外研究现状,以及选题由来及研究意义,并简要介绍课题研究的基本思路、研究方法、主要观点和创新点。正文部分按照是什么、为什么、怎么办的逻辑结构,分三部分对党员主体地位展开论述。第一部分是从第一章到第四章,着重从理论角度分析党员主体地位,包括阐述了马克思主义经典作家有关党员主体地位的思想;分析了中国共产党实现党员主体地位的重要意义;总结中国共产党和国外政党在党员主体地位建设方面的经验教训。第二部分是从第五章到第六章,主要从实践的角度展开分析,通过大量的实证考察(调查问卷、座谈会、个别访谈等),分析目前党员主体地位建设所取得的成效、存在的问题及原因;就目前党员主体地位实现不够充分的问题,深入剖析阻碍党员主体地位实现的两大难关——“组织本位”和“官本位”。第三部分是从第七章到第十章,围绕当前党员主体地位建设中的薄弱环节,提出推进党员主体地位建设的具体思路和方法,包括阐释了实现党员主体地位必须坚持的原则、必须理清的若干关系、必须保障党员民主权利等,最后按照针对性、可行性、科学性的要求,提出了实现党员主体地位的具体途径。结束语部分对党员主体地位建设的前景进行展望:随着党员主体地位建设的逐步推进,党内民主氛围会更加浓厚,党员主体意识会得到显著提升,党员主体地位的实现会越来越充分,党的创造力、凝聚力、战斗力就会得到显著提高,党就能够永葆生机和活力。具体而言,该著作有以下几个特点和优点:
一是研究视角比较新颖。以往对党员主体地位的界定主要是从活动主体、权利主体这个角度来界定,该著作在借鉴前人研究的基础上,提出从权力主体和价值主体的角度界定党员主体地位,并且明确提出“全体党员是党的主人,党的权力来自于党员”的观点。对“党员主体地位”的概念提出了自己的看法,即指全体党员是党的主人,党的权力来自于党员,党员在党内活动中享有权利并履行义务,在党内生活及党的实践活动中居于主导的、积极的、决定的地位。
二是研究视野比较开阔。党员主体地位建设是一个系统工程,因而只有有开阔的视野才能对其进行全面、系统的研究。该著作在研究过程中坚持“古今中外”的原则,“古”主要分析中国传统文化对党员主体地位建设的影响,“今”主要通过实证考察分析当前党员主体地位建设存在的问题及原因;“中”主要研究中国共产党在党员主体地位建设方面取得的经验教训;“外”主要是借鉴和吸取国外政党在党员主体地位建设方面的成功经验和失败教训。
三是研究内容具有挑战性和创新性。该著作敢于直面当前制约党员主体地位实现的两大障碍——“组织本位”和“官本位”。目前,“党员主体地位”的命题虽然已经提出,但离党员主体地位的真正实现还存在较大差距。长期以来,党员与党组织之间存在“组织本位”倾向,普通党员与党员领导干部之间存在“官本位”倾向,而这两种倾向的存在,显然不利于党员主体地位的实现。该著作通过列举这两大本位倾向的主要表现,分析它们形成和存在的原因以及对党员主体地位建设所造成的消极影响,并积极探索寻找解决这两大难题的途径和方法。
四是研究方法多元。该著作综合运用了党史党建学、哲学、政治学、社会学的相关知识,将文献综述法、对比分析法、社会调查法、实证考察法、系统分析法等有机结合,拓展了党员主体地位研究的领域和范围。尤其值得一提的是,作者充分运用社会调查法和定量分析法,在各行业和各领域发放了《中国共产党党员主体地位建设现状》的调查问卷,共计发放问卷1100份,收回有效问卷903份,问卷涉及党员人群包括:农村党员、国企及事业单位党员、党政机关党员、非公企业党员、其他领域的党员以及党外人士等。调查问卷所收集的这些数据,为深入了解现阶段党员主体地位建设的实际状况提供了可靠依据。
作为青年学者,作者能够主持国家社科基金课题并且顺利通过结项,确属不易,值得高兴。但这毕竟只是一个阶段性的成果,是一个良好的开端。要看到关于党员主体地位及其实现途径的研究还有很多有待深入和拓展的地方,比如,关于党员主体地位实现程度的评价体系研究,关于不同领域的党员主体地位的分类研究,关于党员主体地位建设过程中应把握的规律研究等,这些都有待作者今后进行深入研究。从总体来看,这是一部视角独特、富有新意的党建研究著作,对于深化和拓展党内民主研究,在新的历史起点上提高党的建设科学化水平,具有重要参考借鉴价值。
(作者单位:中南民族大学马克思主义学院)
党员民主生活会制度
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