对国企后备干部培养管理的若干思考

对国企后备干部培养管理的若干思考（精选7篇）

对国企后备干部培养管理的若干思考 第1篇

对国企后备干部培养管理的若干思考

发布时间2007-9-6

作者：张仲文

随着知识经济的到来，人类对经济发展的资源依赖已经从自然资源消耗为主转向以劳动者智力消耗为主，人才资源已成为最重要的战略资源。可以肯定地说，能否拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，决定着国家的兴亡、事业的兴衰和企业的发展。中央非常重视干部的选拔任用和人才的开发建设，制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确规定了党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。因此，选好用好后备干部，对于进一步培养造就高素质、能够担当新世纪重任、经得起风浪考验的领导干部至关重要。国有企业（含转制后的国有控股企业，下同）是国家经济建设的主要实体，抓好企业经营管理者队伍和后备干部队伍 建设，对促进企业持续发展具有十分重要的意义。本文仅就加强国企后备干部培养管理工作浅谈几点看法。

一、建立国企后备干部培养管理制度的重要性

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是一种竞争经济，市场竞争包括资本、技术、资源和管理等各方面的竞争，但归根到底是人才的竞争。企业是市场经济的主体，企业之间的竞争说到底是企业经营管理人才之间的竞争。加强对后备干部的选拔培养是加强企业管理者队伍建设的重要内容。建立完善的企业后备干部队伍培养管理制度，有利于让优秀人才脱颖而出，为发展壮大企业管理者队伍提供充足的、高素质的后备军。国有企业后备干部的成长需要有一个好的舞台去锻炼，需要建立一个科学的培养管理机制。过去一段时间，我们之所以没有重视后备干部队伍建设，一个很重要的原因就是没有形成完善的制度，企业领导者的继任人往往仅是通过行政办法或企业领导个人意志产生。因此，国有企业有必要建立科学规范的后备干部工作制度，建立健全以选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的原则，注重人才发展的潜力，重视素质培养与提高，实行备用结合、动态管理、优胜劣汰，建立企业后备人才库，加快企业后备干部成长的步伐，培养造就一支素质优良、结构合理，能够担当重任的、年轻优秀的后备干部队伍。

二、目前国企在后备干部培养管理中存在的突出问题

上世纪八十年代前后，我国在计划经济的主导下，政府主管企业，企业依赖政府，政企不分。当时，政府对企业领导班子建设和后备干部的培养管理十分重视，党管干部、政府任命企业干部的工作始终坚持不变。进入九十年代后，特别是党的十五大、十五届四中全会召开以来，政府按照中央的精神实行政企分开，许多国有企业按照建立现代企业的要求，改组转制，成立股份公司、有限责任公司，实行“新三会”——股东大会、董事会、监事会的运作模式，企业董事会、监事会由股东大会选举产生，企业的行政领导由董事会聘任。国企转制后，尽管大多数仍旧是国有控股（或相对控股）企业，但由于企业领导人的产生改变了，政府的职能也转变了，政府主管部门原来管辖的企业，有的改由别的企业“代管”、“托管”，政府对企业领导人的管理由过去的“任命式”转变为“监控式”，形成了对企业领导人任用的相对“真空地带”。这样一来，企业对后备干部的培养管理就“各施各法”，有的将后备干部培养管理工作淡化了，有的甚至搁置了后备干部培养管理工作。当前，国企在后备干部培养管理中存在的突出问题主要有以下几点：

（一）重视现职领导班子的建设，忽视后备干部的选拔任用

在社会主义市场经济新的历史条件下，政府对国企领导班子建设始终没有放松。如：通过中心组学习来提高领导班子的理论素养；通过民主生活会对照检查来改进领导作风；通过“三讲”、“三个代表”专题教育活动来改造世界观、人生观、价值观；同时采取述职、廉政考核、收入申报、重大事项报告制度等方式，增强企业领导班子自重、自省、自警、自励的自觉性。但是，对后备干部的培养管理，企业及党组织就存在不够重视的现象。有的认为后备干部可有可无，没有建立后备干部培养管理制度；有的虽然建立了后备干部培养管理制度，但也只是摆在文件上，实际没有执行。一些转制企业领导人认为，现在企业有用人自主权，选人用人的眼光仅盯在“小圈子”里，只要觉得是“听话”、“合心意”就行，选拔任用干部存在较为突出的盲目性和随意性。有极个别企业领导人对能人存有嫉妒心态，担心下属能人和自己平起平坐或超过自己，不仅不培养、不举荐，甚至故意压制，这是不可取的。其实，企业领导人应该以欣赏的心态看待能人，因为有意识地培养能人，造就更多的能人，实际上就是为自己升迁做准备，不然的话自己就没有接班人。另外，只有培养出能人才说明你是能人，因为你是比能人更能的人，你能扮演更重要的角色，胜任更重要的工作。

（二）后备干部连续性方面出现了断层，阶梯结构上出现了鸿沟 国企在选拔培养后备干部上确实存在“先天不足”。长期以来，国企的员工都是固定工，流动的很少。由于用人上的限制，造成人才进入国企的渠道不多。国企领导人的选拔都是一级一级上来的，最先在基层锻炼当上管理人员，然后有可能当基层领导干部，再当企业的中层干部，待企业领导班子有人退休出现空缺时，只有中层干部的“佼佼者”才有机会进入领导班子。目前，国企的中层干部多是40多岁甚至50岁以上的年纪，要建立后备干部队伍也“骑虎难下”，因为有的中层干部的年纪比现职企业领导还大，但觉得他们资历高、工龄长，不管是否有能力也碍于情面将其拉入后备干部之中。近年来，有的国企招收了一些大学生，但由于存在“论资排辈、求全责备”的固有思想，大学生中能够成为中层干部的不多，纳入后备干部队伍的就更少。这样，后备干部连续性方面就出现了断层，阶梯结构的鸿沟也拉大了。

（三）备而不用，缺乏动态管理

“备用结合，动态管理”的后备干部工作制度，是经过长期实践检验的有效方法。但有的国企没有坚持这一做法，对后备干部“备而不用”。有的在后备干部名单的确定上就存有偏差。按正常做法，企业正职领导由企业副职或中层干部作为后备干部，企业副职领导由中层干部或基层干部作为后备干部。有的将正职与正职之间、副职与副职之间作为后备干部来配置，把干部交流视为后备干部来管理，人为造成“备而不用”。有的后备干部名单几年都没有变动，也造成后备干部的“备而不用”。另外，有的后备干部长期在一个岗位工作，有的政工干部或行政干部一干就是10年、20年、甚至30年不变，缺少行政与政工工作的交替，缺少多个工作岗位的锻炼，对自己的工作感觉疲惫，缺乏激情，没有创新，不能满足现代企业高素质、复合型人才的需要。

（四）沟通不够，缺乏有效培养

长期以来，国企后备干部的培养管理是秘密的、不公开的。有的国企后备干部名单仅是党政主要领导和组织（人事）部门负责人掌握，连企业领导班子成员也不知道，有的自己被定为后备干部也不知道。国企对后备干部的培养管理主要是通过组织（人事）部门去进行，企业领导人与后备干部的沟通较少，有培养目标，但没有确立培养人；有定期考察，但缺少综合评估。此外，对后备干部的培养教育途径单一，基本上是“干什么学什么”，没有真正做到“缺什么补什么”。

三、加强国企后备干部培养管理的基本思路

国企如何合理配置人才结构，如何合理配置后备干部队伍，其实是没有标准答案的。人都各有其长，各有其短，在人才配备上，关键是所选之人能否实现企业内部人才优势互补，从而产生整体力量大于部分之和的综合效应。国企要通过建立完善的培养制度、公开的“赛马”方式和创新的管理方法，使后备干部尽快进入角色，成为能够担当重任的接班人。

（一）公开后备干部名单，变“相马”为“赛马”

最近在一则网络信息中获知，中央国家机关的一个部门对部级后备领导干部在整个部门范围内进行公示，让全部人员发表意见，并设立意见箱收集意见。笔者认为，国家机关能公开后备干部，国有企业更加可以公开，更加应该增强透明度。

胡锦涛总书记说：“加强对干部任用工作全过程的监督，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权、监督权。”公开后备干部名单和对后备干部进行公示，是干部人事制度深化改革的一个重要标志。国企确定后备干部是选拔任用干部工作的一个重要环节，这一环节的公开就可落实干部选拔任用工作中的群众知情权、参与权、选举权、监督权。公开国企后备干部名单及其简历有以下好处：

一是后备干部的选定更加正确。后备干部是在实践中与员工一起锻炼成长的，员工对谁能当选后备干部最有发言权。公开后备干部名单，听听员工意见，让员工进行鉴别把关，可以防止和克服组织上（或个别领导）确定后备干部的片面性，使后备干部有更广泛的群众基础，得到更多员工的支持和拥护。

二是将后备干部置于群众的监督之下，能得到更好的锻炼成长。秘密地当后备干部与公开当后备干部是不一样的。公开当后备干部，使自己置于公开的监督之下，既有压力，也有动力，会时刻严格要求自己。同时，员工对后备干部也会更加关注和关心，这有利于后备干部的锻炼成长。

三是为企业领导人的公开选拔和竞争上岗打下坚实基础。企业领导干部的使用，最后一个环节是选拔任用。这一环节的核心是推行竞争上岗，变“相马”为“赛马”。公开后备干部名单，让后备干部的锻炼成长过程全都在广大员工的监督之下，员工赞成谁、不赞成谁，很容易决定，并且也很公正。

（二）确立培养人，建立完善的培养制度

建立完善的培养制度是做好后备干部工作的前提。北京首钢集团早在1998年就全面实施了《首钢后备干部工程》，围绕后备干部选拔、培训、轮岗、使用，制订出《后备干部培养方案》，狠抓后备干部队伍建设，着力培养跨世纪人才。在企业改组转制后，广州市广骏旅游汽车企业集团有限公司党委制定了《后备干部培养管理暂行规定》，明确了后备干部培养管理的原则、基本素质（包括思想政治素质、文化业务素质、组织管理素质、道德品格素质、身体心理素质）、年龄结构、健全后备干部名册、实行定期考察、动态管理，并确立了“一对一”的培养人制度，明确培养责任，由现职领导班子成员对所负责的后备干部进行培养。培养人要经常与后备干部进行沟通，沟通最好是采用深度汇谈的方式。通过深度汇谈，一方面可以了解后备干部的思想、工作、学习情况，及时提出指导性意见；另一方面更重要的是听取其对企业经营管理工作的建议，透过双方的交流、汇集，达到思维互动的目的。

培养后备干部首先应从培养人的自身建设入手。以创建学习型的领导班子来带动后备干部队伍的成长，这是联想集团一直沿用的“建班子”、“带队伍”的运作模式。联想集团不仅为企业中高层领导、后备干部提供海外深造等脱产进修机会，还专门推出了一系列量身定制的内训课程：在其培训中心开设了《新任经理管理基础技能培训》、《带队伍培训》、《绩效考核管理培训》、《公司内控体系培训》、《企业经营决策能力》、《领导力与团队建设》等课程。以总裁室成员为首的、颇具实力的专兼职讲师队伍频频活跃在联想集团的讲坛上，提高自身综合素质和领导能力已成为联想集团各级干部的目标。

培养后备干部不要停留在“干什么学什么”或满足于“缺什么补什么” 的“加餐式”培养，应变“加餐式”培养为系统的、全方位的“套餐式”培养。时代发展对后备干部的素质要求是综合性、全能型的，提高其能力和素质，应根据新时期对后备干部的要求，并结合后备干部的特点有计划地进行。国企后备干部的培养最重要的是在加强政治敏锐性、危机应变意识、驾驭全局能力、创新管理能力等方面下功夫。

（三）推行“轮岗制”和“助理制”，提高后备干部的领导能力

后备干部的综合素质和领导能力需要通过不断的学习和锻炼，才能在实践中得到提高。一名后备干部如果长期呆在一个岗位几年，或更长的时间不变换，没有新的舞台让其施展，是得不到锻炼的。因此，二、三年就应调整一个岗位，让后备干部在新的环境中工作，看看其适应能力，以发挥其所长，是很有必要的。在国企管理干部中推行“轮岗制”，能够使他们得到多个岗位的锻炼，学习更多的专业知识，掌握企业各部门的运作；更重要的是可以将新旧岗位的工作经验、同事之间的工作作风、合作的氛围进行比较，相互取长补短，大有益处。干政工党务工作的未必不能适应行政经济工作，反之亦然。事实上，实行岗位轮换也有不少成功的例子。如原广州市汽车公司就有一名基层单位的党支部书记经过之前多个岗位的轮换，走上了副总经理、党委书记、总经理的领导岗位（现调政府机关工作），他带领员工把企业经营管理、改革与发展工作推上了新的台阶，得到上级领导的充分肯定和广大员工的衷心拥护。全球最成功的CEO——美国GE公司原领导人韦尔奇，就是在GE内部通过多个岗位轮换锻炼成长的，其继任人伊梅尔特亦是在韦尔奇十多年（作为我们所讲的后备干部）的栽培下，同样在GE内部多个岗位轮换培养，才确定为接班人。

另外，推行“助理制”也是锻炼后备干部的一种重要途径。后备干部要走上企业领导岗位，需要在企业领导岗位上锻炼，助理制就是一个比较好的做法。企业的第三梯队可以在部门经理助理（或基层书记助理）的岗位上培养，这样就能解决后备干部连续性方面出现的断层现象，让优秀的年轻人得到锻炼的平台。在部门经理助理的岗位上培养锻炼若干年，就可以提拔进入中层干部队伍。中层干部被列为后备干部后，条件成熟的可以压担子，让其担当总经理助理（或党委书记助理），全面了解企业的运作，并在培养人的帮助下参与企业的经营管理工作。

我们相信，循着这样的途径，国企后备干部是可以锻炼成才的，并能为充实国企领导班子提供坚实的组织保证

二、精心培养后备干部

加强后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。我国春秋时期大政治家管仲说，种植谷物在一年之内就能收获；种植树木至少要十年以上才能见效；而培养人才是终身之事。作为企业组织，应该以战略眼光，精心培养，潜心造就各类后备人才。企业后备干部应从以下几方面着手培养：

1.在职教育。有位企业家说：在职教育培训是弥合昨天和明天世界之间差距的桥梁。企业组织要坚持有计划有重点地举办各级各类后备干部培训班，以提高后备干部的政治理论和业务知识水平，还可以采取办班培训和在岗自学相结合的方法，使应急性培训和经常性学习相统一。企业组织定期检查，考评后备干部学习培训情况，并不断完善后备干部在职教育培训工作。

2.送出深造。在知识经济社会，随着科学技术的发展，出现了越来越多边缘学科，后备干部需要补充的知识范围越来越大。尤其是盐业，由于行业比较封闭保守，在知识信息的传输和教育上，毕竟存在着先天的弱点，迫切需要更新知识、丰富信息。我们应该借鉴国内外先进企业的做法，不惜重金将企业后备人才送进高校学习深造。在竞争日益剧烈的时代，企业拥有人才比拥有资金更宝贵。要有计划、分期分批地将有培养前途的后备干部送进各类高校学习深造，以缓解企业人才匮乏的矛盾，为企业后继有人创造条件。

3.派出考察。我国企业管理和发达国家相比，存在着很大差距，盐业与发达地区的先进企业相比，也有一定距离。从长远着想，有必要组织后备干部到发达地区或国外参观考察。在这个问题上，日本给我们开了先河，早在二战后，日本为了扩大经营者的眼界，深入了解世界经营管理的新情况，各大企业相继派出短期出国考察团，也有的派出选定的接班人出国深造，光去美国学习考察管理经验的就多达一万人。这项举措有效地促进了日本战后经济的发展，也震惊了全世界。企业派遣后备干部出去考察，让他们把学到的国内外先进管理经验带回来，应用于本企业的具体实践，无疑是一个如虎添翼的好办法。

4.轮调交流。轮调交流是国外先进企业促使员工“多能化”和培养高阶层管理者的基本方法之一。培养后备干部应该注重实践锻炼，有意识地进行轮调交流。一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合，在坚持后备干部下基层挂职锻炼制度的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地让后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合管理能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在急难险重工作任务中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、全面管理后备干部

培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种监管措施，坚持不懈地抓好后备干部的管理工作，促进他们健康成长。一是推行后备干部公示制度。要通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取广大干部职工的意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的长期表现。二是推行工作评议制度。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划地组织他们定期向所在部门、企业领导和组织人事部门进行工作汇报和述职，开展民主测评，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力。三是推行跟踪考察制度。通过日常观察，专项考评、定期访谈和年终考核等方法，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，比较各个时期的表现，及时指出不足和努力方向，使后备干部保持持之以恒的工作热情和干劲。四是推行谈话提醒制度。在建立后备干部培养责任人的基础上，加强对后备干部的严格要求，经常性地用正反方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患于未然，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制度。根据后备干部成长的动态过程，实施后备干部优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时补充到后备干部队伍中来。

四、大胆使用后备干部

人才辈出，人才济济是企业兴旺发达的重要标志，那么，怎样才能让选拔培养出来的后备干部“人尽其才，才尽其用” 呢？

首先要量才使用。考虑到管理的系统性和人才的多样性，只有按照职能相称的原则把后备干部放在恰当的岗位上任职，才能发挥个人最大作用，并有利于发展。若小才大用，即使他本人尽职尽责，由于力不从心，终究挑不起重任而误事。若大材小用，则会出现“庞统当知县”现象，轻则因怀才不遇而消极怠工，重则使人才浪费或流失。只有知人善任才能人尽其才。

其次要优先选用。企业组织要抓住一切机会，优先提拔后备干部，必要时有意识的腾出岗位，把后备干部推上去。让他们经风雨见世面，早日成为领导力量。

第三，放开启用。中国科协主席周光召曾经说过：“综合国力竞争的核心是人才竞争，而造就人才的关键是创造有利于人才成长和发挥作用的环境和条件。”企业组织要努力为后备干部提供适宜的环境、优惠的条件和宽松的空间，在实际工作中，要允许后备干部犯错误，并且留给他们改正错误的机会，不要品头评足，捧杀棒杀。要满腔热情的关心爱护后备干部，支持他们锐意进取，大胆创新，让他们放开手脚，毫无顾忌地施展才能。总之，选拔、培养、使用企业后备干部，是一项复杂的系统工程，是关系企业后继有人、兴衰成败的大事，需要各级企业组织认真研究和探索。

对国企后备干部培养管理的若干思考 第2篇

加强村级后备干部的培养选拔，确保村级组织后继有人，是摆在镇、村党组织面前的一个重要课题。实践证明，村级后备干部选拔培养得好，就能增添村级班子的活力与战斗力，加快农民致富奔小康的步伐。反之，则出现村级班子青黄不接、思想僵化等问题，影响农村的改革、发展和稳定。近年来，溪翁庄镇党委从巩固党在农村的执政基础的高度出发，不断加大培养选拔村级后备干部的工作力度，取得了明显成效。

一、主要做法及效果

目前，溪翁庄镇共有村级后备干部49名，其中35岁以下的40名，占后备干部总数81%；中专（高中）以上学历的35名，占71%；党员43名，占87%。镇党委注重从源头抓起，加大探索与实践力度，形成了一套选拔培养村级后备干部的措施和办法。

1、规范运作，多渠道选拔后备干部

一是严格规定后备干部的资格与条件。在学历上，要求村级后备干部一般具有高中以上学历，其中村党支部书记后备干部的文化程度必须达到中专或高中以上。在年龄上，要求村级后备干部年龄一般在25岁左右，特别优秀的可适当放宽，但最大不得超过45岁。此外，还对后备干部的政治素质和业务能力提出了具体要求。

二是拓宽选拔渠道，扩大选人视野。选拔的重点是熟悉村里情况，有一定农村工作经验的村内现任两委班子成员及群团组织负责人；组织观念强、基本素质较好的复员回村军人；有一定文化知识、思想活跃、接受新事物较快的大中专毕业生；有一定经济头脑、适应形势变化的能力较强、能够带领群众寻找致富门路的个体工商户及外出务工、经商人员；能够接受并推广新技术、发展多种经营的科技示范户、种植养殖能手。

三是规范运作程序。后备干部选拔须经过调查、推荐、测评、考察、公开、确认等环节，达到公开、平等、公认、择优的目的。确定后备干部，先由党员、群众推荐，然后进行民意测验、民主评议，经村两委班子研究后报镇党委进行考察并予以确定。对后备干部及时公开，接受群众监督；对列入村委会干部培养方向的后备干部，在村 1

民代表会讨论前进行为期不少于七天的公示。建立后备干部人才库。

2、注重实效，多形式培养后备干部

按照“缺什么、补什么”的原则，有计划的加强对后备干部的理论培养和实践锻炼，提高其政治、业务素质和组织领导能力。

一是责成专人负责后备干部的培养工作，开展“结对子”式的培养。根据村级后备干部的不同培养方向，由现任的村书记、村主任、村会计等分别与后备干部结成对子，通过“一带一”、“一帮一”，教方法、传经验，并跟踪掌握后备干部的思想动态，有针对性地帮助、督促其提高。

二是普遍培训后备干部。以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策，市场经济、农业实用技术等为主要内容，突出岗位知识和业务技能培训。镇党委每年举办一期村级后备干部培训班，开展为期不少于10天的政治理论、农村政策、实用技术等方面的集中培训。镇党委还制定优惠政策，鼓励后备干部参加学历教育。在“一村一名大学生”工程中，落实学费支持政策，三年制学费仅由个人承担956元，毕业后凡在村里任职或成为带头致富能手的，镇党委、政府奖励1000元。目前有47名村级后备干部参加学习。通过培训，增强了后备干部的学习主动性和学习能力，提高了后备干部的综合素质和带领农民致富奔小康的能力。

三是在实践中培养锻炼后备干部。镇党委注重后备干部在急、难、险、重工作中经受锻炼，如尽量安排参与村中心工作、实事工程以及防火抗洪等复杂性、突发性事情的处理，通过实践增长才干。充分调动后备干部参与村务工作的积极性与创造性，如在决策村级重大问题之前广泛征求后备干部的意见，鼓励他们建言献策。鼓励后备干部党员积极参加“一个党员一件事”活动，非党员后备干部与困难户结对子，切实帮助解决实际问题。通过实践锻炼，增强了后备干部的责任意识和大局意识，提高了处理具体事物和复杂事情的能力，树立了后备干部在群众中的威信，为今后走上村干部岗位打下了良好基础。

四是在政治上关心。按照“从村后备干部中发展党员，从优秀的后备干部党员中培养村级党支部班子成员”递进式的培养模式，村党组织积极做好从后备干部中发展

党员的工作，现全镇6名非党员后备干部已全部向党组织递交了入党申请书，分别被列为入党积极分子或发展对象。注重备有所用，因需择优使用后备干部。利用换届选举或临时调整村班子等时机，对优秀后备干部及时委以重任，提拔使用。

3、健全制度，规范后备干部管理

一是建立党支部书记负责制。规定村党支部书记为本村后备干部培养管理的第一责任人，由村支部书记根据或阶段工作任务，对后备干部所负任务的完成情况、工作成绩、平时表现进行记录，为考核和提拔使用提供依据。镇党委定期检查村党支部的后备干部建设的工作情况，并将检查情况及时反馈，通报全镇。

二是完善考核制度。每年年底，镇党委对后备干部的德、能、勤、绩进行集中考核。考核采取个人述职、民意测评、民主评议的方式进行，把平时考核与年终考核、公开考评与听取意见相结合，并将考核结果记入个人档案。

三是健全民主评议制度。村党支部每半年召开一次村两委班子会和党员、群众代表会，对后备干部的工作情况进行民主评议，考察后备干部的公认度。

四是实行动态管理。根据日常掌握情况和党内外群众的意见，及时调整后备干部，成熟的及时提拔、未成熟的继续培养、不合格的清理出去，形成“能者上、庸者下、平者让”的导向。建立后备干部管理档案，及时采集民主推荐情况、培养教育情况、考核情况、思想与工作汇报等情况。

五是健全奖优罚劣的激励机制。对后备干部及时张榜公布，以激发其荣誉感，同时将负责某一专项工作任务的村后备干部列入村干部考核范围，根据年终考核结果给予相应的经济待遇。

二、存在问题及原因分析

近年来，溪翁庄镇以提高村级后备干部队伍整体素质为重点作了大量工作，队伍的整体面貌发生了明显改变。但随着农村改革与发展的不断深入，村级后备干部队伍建设与农村发展的实际需要相比还存在一定的差距。

一是对后备干部工作的重视程度不够。有的村对选拔上来的后备干部不研究培养办法，不创造条件，不让他们承担一定的工作进行锻炼，致使后备干部成熟慢、素质

低，发挥不了作用。究其原因是对培养后备干部工作没有引起高度重视，把培养后备干部看成是走形式，没有充分认识到培养后备干部的重要性、紧迫性，没有把其作为农村基层组织建设的重点工作列入重要议程，缺乏计划性、针对性的培养锻炼的新措施和新办法，影响了村级干部队伍的整体活力与创造力。

二是选拔渠道比较狭窄。村级后备干部大多从留守在家的人中选出，相对于那些常年在外经商、务工的年轻人来说，缺乏一定的适应能力和开拓能力，而且男女比例严重失衡，个别后备干部年龄还偏大。有的村在选拔后备干部时，热衷于选自己家族和圈子内的人，使得选人范围狭窄。产生问题的原因，一是村级后备干部岗位的吸引力不大，二是受宗族势力的影响，选圈内不选圈外。

三是培养锻炼的力度需要进一步加大。有的村级组织虽然给后备干部安排了一些临时任务，但交给长期性的具体工作不多。这种给工作又不敢撒手的做法，对后备干部尽快成熟十分不利。之所以这样做，是因为有的村级组织负责人认为，这些后备干部年纪轻，经验不足，不能独立工作，万一把工作干砸了，既影响了本人在群众中的威信，又给村班子带来不必要的负面影响。

四是后备干部队伍建设的制度不够健全。有的村虽然确定了培养后备干部责任人，明确了培养方向，但是如何培养，缺乏相应的办法；有的村对没有压担子的后备干部缺乏培养、考察的有效措施。究其原因，是对后备干部建设应坚持什么样的标准、如何培养提高等方面还缺乏清晰的思路、整体的筹划，以致制度不配套，措施不到位。

三、对加强村级后备干部队伍建设的几点思考

一要提高认识，将村级后备干部建设列入乡镇经济社会发展的一项重要内容。溪翁庄镇选拔和培养村级后备干部工作取得较好效果，离不开镇党委、政府及其主要领导的高度重视。镇党委、政府把选拔和培养村级后备干部工作纳入全镇经济、社会发展的全局统筹考虑，具体安排，作为村党支部特别是村党支部书记实绩考核的重要指标；与《党建与精神文明建设责任制》相挂钩，定期对村级后备干部进行考察，及时发现问题、解决问题。

二要健全长效激励机制，增强村干部岗位的吸引力。随着农村经济体制改革的不

断深入，村两委干部肩上的担子和任务更加繁重。但是村干部的工资收入与工作量不成比例，对村干部普遍缺乏对称的激励机制，干好干坏区别不大，过低的生活待遇与过大的工作量间的矛盾使得村干部的岗位吸引力不高，尤其后备干部还要无偿参加各项村务活动，更使大部分外出经商、打工的有头脑、有能力的年轻人不愿回村担任后备干部。因此，必须建立长效有力的激励机制，进一步落实村干部保险、医疗等福利待遇，不断增强村干部的岗位吸引力，使更多政治素质较好、有一定知识能力、群众认可程度较高的年轻人进入后备干部队伍，为村里发展多作贡献。

对国企后备干部培养管理的若干思考 第3篇

1.加强领导, 统一认识。只有加强领导, 统一认识, 才能做好后备干部的培育工作。每一级的领导必须统一思想认识, 把后备干部培养工作放入到领导工作当中去, 让广大领导抓紧每一项工作, 并层层落实。另外, 要制定培养的计划和目标, 规划培养内容。采取竞争机制, 要对培养的干部进行考察, 不合格的一律淘汰。

2.统筹规划, 梯次配备。这是做好后备干部培养工作的重点, 领导要制定出培养后备干部的规划, 合理考虑当前的实际情况, 这样才能满足对干部队伍建设的需要, 达到当前社会的发展要求。另外, 也要实现动态化管理, 实现可持续发展。最后, 在后备干部的年龄结构方面, 要产生不同年龄阶段的梯次配备。比如, 后备干部必须由40岁、30岁、35岁这几个年龄段的层次构成。

3.解放思想, 创设健康的环境。解放思想是培养后备干部的必要条件, 而我国采用高度集中的计划体制, 使得在选取人才、培养人才的时候, 容易产生各种问题。很多机构在培养后备人才时, 因为没有紧迫感和责任感, 所以论资历和经验来排序, 甚至只凭领导的喜好来选人。还有一些机构, 对后备干部施加很大压力, 只注重成效, 没有对干部进行培养, 导致干部使用和培养有所脱节。

4.提高素质, 积极进取。后备干部的进步因素来自于多方面, 其中很多来自于外界的客观因素。在如今的社会环境下, 因为后备干部自身能力不够, 不能很好地掌控工作, 实际经验也不多。所以培养的时候, 要促使后备干部多学习、多努力、多充电。另外, 也要邀请外界优秀人士来演讲, 使后备干部拥有充沛的精神力量。

二、切实加强对后备干部的培养, 提高管理效果

1.全面的考察, 深入了解。后备干部任职的时候, 实践经验非常重要。如果缺乏实践经验, 就很容易出现问题。但领导岗位有限, 如果第一个部分的培养工作就受到制约, 有可能造成人才流失。所以选取后备力量的时候, 必须要做到范围宽、起点高、数量多、入口严。另外, 领导还要对培养的后备干部进行深入了解, 这样才能更好地开展工作。

2.因材施教, 加强管理。在选取了需要培养的后备干部后, 要根据不同后备干部不同的个性、长处、短处来进行甄别和培养, 采取有针对性的培养方式, 对他们进行引导。为提高他们的专业能力和素质, 要定期举办相关的学习交流会。交流和培训的内容除了党性修养、理论知识、领导能力等, 更要根据不同年龄段的后备干部, 选择不同的培训内容。在教学手段方面, 尽量选择先进的网络技术、多媒体技术。平时也要对培训状况进行监督, 加强对后备干部的管理。

三、进一步解放思想, 为后备干部的发展创设有利条件

1.改革干部人事制度, 拓宽选取渠道。要积极寻求新的后备干部选取方式, 形成良好的制度, 使选拔、培养、管理、考察产生梯形机制。根据“以事泽人、考用一致”的原则, 促使考试测评和考核相结合, 这样才能做到公平、公正。同时也要激励后备干部, 使他们拥有奋发向上的动力。最后, 在选取后备干部的时候, 要拓宽渠道, 可以从国有企业单位选取, 也可以从高等院校、非经济的组织机构里选拔。

2.改革选拔任用制度。领导要解放思想, 更新自身观念, 采取腾出位置、借位置的方式, 任用合适的人才。同时做到以下两点:到一定年纪不连任、不提名, 以任用新的后备干部。55-60岁的正处级领导干部一律改任非领导职务, 同时不提名进入党政班子。为后备干部的任用提供良好条件, 上面的通道通畅了, 下面的阶梯也不会再受阻。最后, 要根据实际情况, 改革选拔制度。测评的时候, 要考察后备干部的综合能力、工作态度、品格素质等多方面的因素, 为任用提供可靠依据。

3.严格管理, 提高后备干部的素质。后备干部的工作成效和其素质有非常大的关系, 因此, 必须严格管理。首先, 思想教育必须严格, 培养部门必须不定期对后备干部进行思想政治教育, 提醒他们严格要求自己, 保持清醒的状态。其次, 要加强制度方面的建设, 健全各个方面的制度, 规范和约束后备干部的行为。另外也要组织思想汇报之类的活动, 了解后备干部的思想状况, 发现问题及时处理。还要对后备干部进行监督, 杜绝腐败现象地发生。最后, 要促使后备干部加强锻炼, 提倡挂职锻炼。也可采取轮岗的方式, 培养高素质复合型人才。同时, 也可以安排后备干部进行综合部门工作, 提高他们解决问题的能力。

四、结语

必须建立健全后备干部培养机制, 为后备干部的发展提供广阔空间。同时, 也要根据实际情况改革相关的选拔制度, 促进后备干部健康、茁壮成长。

参考文献

[1]李如海.后备干部调研与培养工作的要点[J].南方论刊, 2016 (2) :63-64.

[2]陈金明, 李红梅.村级后备干部培养现状与对策[J].农村经济, 2012 (2) :127-129.

对国企后备干部培养管理的若干思考 第4篇

摘要：后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。本文针对目前事业单位后备干部存在的一些突出问题，积极探索培养、锻炼后备干部的有效途径，做到近期有准备、中期有培养、远期有储备，为事业单位长远发展提供强有力的人才支撑。

关键词：加强 后备干部 培养 思考

党的十八大报告指出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。这对形成充满活力的选人用人机制，培育一支政治坚定、奋发有为的后备干部队伍具有重要意义。笔者结合南通市城乡建设局下属23家事业单位的走访调查，就加强事业单位后备干部的培养选拔谈点粗浅的看法。

一、目前后备干部培养选拔存在的突出问题

随着单位体制改革、用人机制的转换，公开招聘、竞争上岗等新的用人形式的出现，事业单位对待后备干部选拔与培养过程中存在着一定问题。既有思想认识方面的原因，也有机制方面的制约。

1.备而不“管”的问题。目前对后备干部普遍存在着重确定、轻培养的现象。有的单位虽然建立了后备干部人才库，并确定专人进行联系和管理，但大多缺乏系统性的培养措施，教育途径单一，基本上是“干什么学什么”，没有真正做到“缺什么补什么”，也没有结合后备干部岗位、自身特点等方面有针对性的制定培养计划，单位领导人与后备干部的沟通较少；有的单位对后备干部只是写在纸上、锁在柜中，平常缺乏必要的重视、沟通、评价机制，不同程度地存在着备而不“管”的问题。

2.备而不“变”的问题。与干部提拔一样，后备干部也存在一个动态变化的过程，必然有后备干部因种种原因而导致不胜任、不适应。有的单位在执行过程中缺乏主动性的管理。一是没有认真落实日常管理制度，对后备干部工作情况掌握不实，锻炼情况未进行有效的跟踪指导。二是未进行滚动式管理。没有有效结合半年、考核对后备干部人才库进行滚动式管理，未将工作表现一般、发展潜力不大、群众评价不好的人员及时调整出人才库。少数单位在后备干部调出甚至出事后也没有及时进行调整，影响了后备干部工作的严肃性。

3.备而不“用”的问题。由于受职数、任职条件、机构改革、领导班子换届等各种因素的限制，造成一部分后备干部后备多年却一直得不到提拔使用。同时个别单位也在不同程度上存在“备用错位”等现象，浪费了后备干部的专业特长，导致单位损失储备人才。在问卷调查中，有70%的人认为“备而不用，看不到前途”、“论资排辈、求全责备”是影响后备干部工作积极性的主要原因。

二、做好后备干部培养选拔的几点建议

加强后备干部队伍建设是确保干部队伍后继有人、正常交替的关键性工作，必须真正重视、落实措施，切实建好、管好、用好后备干部队伍。我认为主要做好以下几点：

1.强化培养，促其成长。注重加强后备干部政治理论培训，提高他们的政策理论素质、政策运用能力、解决复杂问题的能力。有计划地安排他们到重要岗位上进行实践锻炼、学习，让他们挑大梁、担重任，给后备干部进一步提供条件和施展才华的舞台。同时选派后备干部到生产一线、乡镇农村等艰苦工作环境挂职锻炼，积累工作经验。对缺乏基层工作经验或机关工作经验的后备干部实行纵向交流，对经历单一的后备干部实行横向交流，使干部在多岗位交流中锻炼成长。

2.定期考查，动态管理。将后备干部名单在本系统公示，实施民主监督，一旦发现问题，及时谈话提醒，帮助克服缺点。在规范考核的同时，加强日常考查，随时掌握后备干部的实际工作状况，并根据考查情况对后备干部队伍实行动态管理，适时进行补充调整，始终保持后备干部队伍的质量和活力。必须坚持能上能下、优者进、劣者退的原则。给那些没有能进入后备干部队伍的优秀干部更多机会，给那些已经进入后备干部队伍的干部更多压力。

3.备用结合，择优而用。把后备干部作为调整充实领导班子的主要来源，搞好备用衔接。坚持成熟一个、使用一个的原则，在领导班子出现空缺时，及时将已成长锻炼成熟、得到干部群众认可的后备干部提拔到合适岗位使用。同时统筹使用后备干部，根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度，打破部门、单位条块分割状况，实行后备干部一人多向配置，一个干部既可以是本单位的后备干部，又可以是其他相关、相近单位的后备干部，做到资源共享，扩大选人用人视野。最大限度地实现后备干部资源优化配置，真正把后备干部作为调整充实各级领导班子的重要来源。

中国有句古话：凡事预则立，不预则废。“十三五”的开局之年，培养一支高素质、能担当重任、经得起考验的后备干部队伍，对深入贯彻落实科学发展观，增强单位核心竞争力，实现建设事业和谐发展有着至关重要的作用。

参考文献

[1]李春燕，黄金辉.加强后备干部队伍建设的思路[J].理论探索，2012（5）

[2]于菲菲.加强新时期干部队伍建设问题研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（15）

[3]黄德桥，赵泽洪.后备干部培养中的干部备用心态及其调整策略[J].理论导刊，2011（1）

对国企后备干部培养管理的若干思考 第5篇

株洲车载设备车间周著高

企业的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已成为重要的战略性资源。在铁路企业进入高铁时代的背景下能否拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部人才队伍，对促进企业快速、可持续发展具有十分重要的意义。在此结合我车间目前后备干部队伍建设工作浅谈几点看法。

一、后备人才队伍建设的主要做法

株洲车载车间认真贯彻年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，坚持以科学发展观的的要求选拔后备人才队伍，车间一致认为，必须从铁路发展的战略的高度，深刻认识培养选拔优秀年轻干部的重要性和紧迫性。概括的说，主要是落实“五字”文章。

一是做好“选”字文章。“选”即“选苗子”。培养选拔年轻后备干部工作是加强后备干部队伍建设的基础工作。株洲车载设备车间在“选苗子”问题上坚持以公平竞争、择优选拔为原则，每年开展一次公开选拔，从大学生、工班长、技师等重点岗位中选出一些优秀职工进入后备干部人才库。

二是做好“补”字文章。“补”即“补脑子”。制定了后备干部教育培养计划，把后备干部的教育培养工作作为车间教育培训的重点，通过学习和培训，后备干部的综合素质明 1

显提高。

三是做好“压”字文章。“压”即“压担子”。选一些重点生产任务，比如重点施工、改造等任务交给后备干部，给他们压担子，让他们积累工作经验。有计划地把后备干部安排到重要岗位上锻炼，如工区预备工长、质检员等职位，为他们的成长提供“阶梯”。对后备干部有意识地给他们压担子，磨练他们的意志，培养工作能力。

四是做好“打”字文章。“打”即“打板子”。加强对后备干部的教育和管理，建立完善了谈话提醒等制度。做到上岗之前重点帮、发现问题及时帮，并经常分析和掌握后备干部的思想动态，要求后备干部定期向组织汇报思想及工作情况，加强正面引导，做到防微杜渐，努力提后备干部素质，努力做到不被“打板子”。

五是做好“拔”字文章。“拔”即“拔尖子”。对优秀年轻、后备干部中业务精湛、工作能力强、工作作风实、工作业绩显、综合素质高的予以重点培养和推荐，实行“因人而异”，创新培养方式方法，不断提高综合素质，向段重点推荐。

二、后备人才队伍建设存在的问题

（一）缺乏动态管理

在后备人才的管理方面虽然建立了相关的管理制度，但在执行过程中缺乏主动性难以形成有效的管理。一是没有认

真落实日常管理制度，对后备干部工作情况掌握不实，锻炼情况未进行有效的跟踪指导。二是未进行滚动式管理。没有有效结合半年、考核对后备干部人才库进行滚动式管理，未将工作表现一般，发展潜力不大、群众评价不好的人员及时调整出人才库。

（二）缺乏有效培养

后备干部培养途径单一缺乏针对性未能体现培养效果。一是对后备干部的培养教育途径单一，基本上是“干什么学什么”，没有真正做到“缺什么补什么”。二是没有结合后备干部岗位、自身特点等方面有针对性的制定培养计划。三是主管领导与后备干部沟通较少缺乏相应的培养、沟通、评价机制。

三、健全后备干部选拔、管理、培养、使用管理体系

（一）优化完善选拔机制

在前期后备干部选拔工作的基础上，进一步优化选拔人员范围，完善选拔机制。一是做好大学生选拔工作，近年来，段分给车间8名大学生，要在做好宣传工作的同时加大培养力度使他们尽快进入后备干部人才库。二是要注重年轻干部的培养推荐，使其尽快得到培养和锻炼的机会。

（二）构建后备干部管理机制

建立健全后备干部科学的长效管理机制，多角度、多方位的开展后备干部管理工作，全面掌握后备干部在“德、能、勤、绩、体、廉”等各方面的真实情况，为选拔任用干部提供准确的依据。

1、实行后备干部季度工作报告制度。后备干部每季度填写《后备干部人才季度工作报告》汇报自己的思想、工作和学习等情况，每半年对自己工作进行总结，认真查找自身存在的不足和差距。

2、实行诫勉制度。在加强后备干部培养的同时，对出现工作责任心不强、积极性不高、成绩不突出、表现一般化等问题的后备干部，对其提出诫勉意见，并限期进行整改，限期内未能及时整改的人员调整出后备人才库。

3、实行动态管理制度。对政治思想、道德品质、工作实绩不突出，发展潜力不大，群众意见较大，不适宜再作为后备干部的同志进行及时调整。

（三）拓宽后备干部培养渠道

积极整合各种有利资源，努力创新后备干部培养方法和锻炼形式，逐步提高后备干部的整体素质和能力。

1、构筑学习的平台，提升业务能力。为切实增强后备干部工作能力，结合正在开展的“十百千万”人才培育工程，本着缺什么、补什么的原则，将后备干部的培训纳入段教育培训总体计划，为后备干部创造更多的学习和培训的机会，同时根据后备干部的自身及岗位特点有针对性的制定培养计划并加以监督落实。

2、构筑“一对一”传帮带平台，提升管理能力。建立完善“一对一”传帮带制度，根据后备干部的发展方向，有针对性地选定业务素质过硬、工作能力强的车间干部，作为后备干部的包保干部，负责全程传帮带，有针对性地提高后备干部的管理能力。

3、构筑锻炼平台，提升实践能力。采取后备干部多岗位跟班锻炼的措施，将有发展潜力的后备干部选派到重要岗位上进行实践锻炼、学习，让他们挑大梁、担重任，给后备干部进一步提供条件和施展才华的舞台。

加强农村后备干部队伍管理的思考 第6篇

陈刚

农村基层干部处在农村工作的前沿阵地，面对农村，面对群众，面对各种矛盾和困难，是党和政府联系农民群众最直接的桥梁和纽带，是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是夯实农村基层党组织建设的基础。要以这次村党组织换届为契机，必须建立一支高素质农村后备干部队伍，加快社会主义新农村建设进程。

一、广辟“渠道”选人。要坚持“政治素质好，综合素质高”的标准，打破旧有的思想观念，扩大选人视野，注重靠得住、能带富，从具有一定文化素质的致富能人、技术能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及两新组织的优秀经营管理者中，选拔发展思路清、富民举措多、和谐意识强、愿意献身集体事业，有较高群众威信和致富经验，有一定的组织领导能力的人为后备干部。在工作中，本着“重实绩、重实效、重实干”的原则，把党员致富能力作为村级后备干部的重点培养对象。

二、扩宽“平台”培育人。坚持采取多种形式对后备干部进行培养教育。一是确定培养人。由乡镇党委成员、包村干部和村“两委”班子负责培养。培养人要定期找被培养人谈心，交流思想，并结合实际工作给他们交任务、压担子、教方法、指路子。二是实施分层培训。明确培养目标、方法、步骤、措施及双方的权利和义务，在此基础上实施培训计划。镇党委按照“分类指导、按需培训”的原则，依托远程教育资源平台对村级后备干部进行党的最新理论知识、农村政策法规、常用法律知识、农村基层后备干部必备素质能力等方面的培训。三是明确培训时间。每年组织一次农村后备干部集中培训，乡镇党委通过定期不定期组织后备干部进行集中学习、外出参观培训等形式，加强化对后备干部的培养锻炼，提高他们的整体素质。

三、建立“站点”管理人。探求规律，开拓创新，指导各乡镇构建了农村后备干部人才库，不断加强农村后备干部队伍管理。一是建立后备干部档案。经各村支部推荐、镇党委组织专人考察，对农村优秀青年后备干部队伍，逐人建立登记造册，逐村建立后备干部档案，由镇党委统一管理。二是建立联系培养机制。对各村后备干部由镇分管领导联系，驻村干部和村党支部书记负责培养。分管领导每年至少与后备干部谈话3次以上，负责了解和掌握后备干部思想动态和工作表现；驻村干部和村支部书记跟踪教育培养，指导后备干部学习新知识，总结新经验。三是对村后备干部动态管理。坚持平时考核与考核相结合，在分管领导和驻村干部的组织指导下，由村支部通过召开村民代表大会和党员大会，每半年对后备干部进行一次考核，年底进行一次综合评定。对能力平平、作风浮躁的及时清除出后备干部队伍；对工作能力强、致富本领高的列入重点培养，让其参与村两委工作，促其尽快成长。

四、加速“引擎”激励人。坚持以人为本的理念，创新保障机制，破解在岗在职后备干部“报酬待遇低、选人留人难”的问题，激励和保护村后备干部工作积极性。一要千方百计提高生活待遇。把提倡奉献精神和解决物质待遇结合起来，通过建立岗位报酬、养老保险、医疗保险和离职补偿制度，把村干部应有的生活待遇落到实处，使他们全身心地投入工作。二要着力提高政治地位。对奋力工作、政绩突出、群众公认的后备干部，给予大力宣传、表彰、奖励，大胆选拔任用，在村党组织、村委会换届选举上，推荐为两委干部候选人；鼓励学历高、素质好优秀后备干部参加招录公务员和“大学生村官”，让农村干部感到工作有奔头。三要营造良好工作环境。要大力支持后备干部履行职责，保障他们的合法权益，并注重荣誉激励。以感情凝聚人，以待遇吸引人，以事业激励人，吸引更多更好的人才在广大农村建功立业。

国企后备干部梯队化管理初探 第7篇

鉴于培养选拔德才兼备的优秀的后备干部对企业发展的重要性, 美天商业公司领导层在后备干部建设方面进行了有益的尝试, 大力推进用人制度的改革, 采用梯队化的管理方式, 使优秀人才脱颖而出。

一、正视现实, 完善制度。

上海美天商业有限公司诞生于上世纪九十年代末, 当时我国市场经济迅猛发展, 带着浓重计划经济色彩的区烟糖公司、区燃料公司、区粮食局、区副食品公司等国有企业, 无力和大卖场、大超市相抗衡, 因此区政府决定将上述公司合并, 组建成立了美天商业有限公司。经过几年的深化改革和资源整合, 公司在市场经营中重新站稳了脚跟。可是公司在选拔培养后备干部上出现了较为严重的断层, 出现了青黄不接的局面。究其原因, 是由于长期以来, 国有传统企业受自身机制、用人观念以及企业经营状况等方面的制约, 员工基本上是“只出不进”的 (只有职工退休时“自然减员”的流出, 而流进的则很少) , 总之, 人才流动性差, 人才流入的渠道少。公司的领导人都是经过层层选拔, 最先在基层锻炼后当上管理人员, 然后担当基层领导干部, 再当企业的中层干部, 待企业领导班子有人退休, 岗位出现空缺时, 中层干部中的“佼佼者”才有机会进入领导班子。近年来, 公司也招收了一些大学生, 但大学生中能够成为中层干部的很少, 纳入后备干部队伍的就更少。因此, 后备干部断层的情况就越演越烈了。

面对后备干部紧缺这一关乎企业前途命运的问题, 公司领导层相当重视, 将后备干部选拔培养工作纳入“一把手工程”, 成立了公司人才梯队建设领导小组和工作小组, 保证人才梯队建设有人抓、有人管、有人负责, 同时经过两上两下反复的讨论、修改, 形成了《美天商业公司人才梯队建设制度》, 从指导思想、工作机构、职责分工、梯队设置、专业构成、选拔条件、选拔流程、时间安排、培养方式和考核激励等十大方面对人才梯队建设工作进行了总体要求, 对梯队人员的培养、考核、使用等工作进行了细化, 增强了制度的可操作性, 还把人才梯队建设工作列为考核各级领导班子的一项重要内容, 从而更明确了梯队工作的领导责任, 为梯队建设工作顺利开展提供有力的政治保证。同时确定各单位的组织部门是梯队人员的日常管理部门, 在梯队人员管理过程中应起到牵头抓总、协调各方的作用, 为梯队人员的规范管理提供了坚强的组织保障。

二、严格把关, 注重品行。

根据公司人才梯队建设制度的规定, 人才梯队建设分为三个梯队 (层级) , 第一梯队:培养目标是成为公司中层、二级公司班子成员及以上的干部, 由公司直接管理, 各二级公司配合协管;第二梯队:培养目标是成为二级公司中层干部、三级公司班子成员, 以各二级公司为主进行管理;第三梯队:培养目标是成为基层管理干部, 在原先的岗位上跨一个台阶, 以各三级公司为主进行管理, 梯队在专业设置上则涵盖了公司经营管理的方方面面。

由于梯队人员队伍的整体素质, 决定着企业未来领导干部的素质。因此在梯队人员的选拔方式上坚持创新思路, 高起点、严要求。首先公司上下统一认识, 扫除思想上的“拦路虎”, 轻装上阵: (1) 破除论资排辈思想。论资历, 但并不唯资历, 坚持德才兼备、以德为先, 注重实绩、竞争择优的选人观念, 对品质好、能力强、作风正、有发展潜力的员工, 不拘一格选拔。 (2) 破除求全责备思想。坚持用发展的眼光, 看大节、看主流、看潜力, 按照梯队建设的专业设置、结构合理的要求, 选拔配备梯队人员。 (3) 破除平衡照顾思想。坚持公平公正的选拔原则, 严把关口, 不因人情降标准, 不因亲疏做取舍, 不因好恶论长短, 按照企业未来发展的要求, 努力把德才兼备、实绩突出、群众公认的人才选拔上来。

为了确保梯队人员队伍的数量、质量和活力, 使美天商业公司各级领导班子有充足的后备人选, 在公开选拔条件和标准的基础上, 积极引入竞争机制, 努力营造能够使优秀中青年干部得以脱颖而出的环境和条件, 具体方式为: (1) 采取个人自荐、单位推荐、群众举荐 (员工10人以上联名推荐) 、组织部门审核把关的方法, 确定入围人选;通过笔试、面试、考核、考察的程序, 全方位、公平测定每位竞选者的综合素质和能力, 从而择优选拔梯队人员。 (2) 在梯队人员遴选过程中注重将临场发挥与日常表现结合起来; (3) 在梯队人员遴选过程中将定期选拔与不定期考察结合起来。把那些考核优秀、但因职数限制未能入选或未能上岗的优秀中青年人才, 纳入到梯队中来;把那些群众公认的政治、业务素质好、各方面表现突出的优秀青年人才纳入到梯队中来;把那些在处置突发事件和完成急难险重任务中发现的优秀人才, 尤其是他们中的优秀中青年人才, 纳入到梯队中来。于是, 拓宽了公司发现和选拔人才的视野, 为更多人提供了展现自身才能的机会和平台。

三、提供平台, 规范管理。

美天商业公司经过认真调研, 在充分考虑企业未来发展对经营管理人才需求的基础上, 在公司和子公司的各主要岗位上, 按照最多1∶1.5的要求建立起了一支分三个层级、具有一定规模的人才梯队。

俗话说:十年树木, 百年树人。选拔出来的梯队人员大多年纪轻, 思想活, 知识水平较高, 但在政治理论水平、处理复杂问题的能力方面还是略显欠缺。为了让梯队人员能够尽快成熟, 担负重任, 公司针对梯队人员的特点及成长规律, 对他们进行多层次、多方位的培养锻炼, 不断提高他们的综合素质和实际工作能力。主要的做法如下:

一是抓好“学”。首先是加强政治理论的学习。梯队建成后, 对所有梯队人员进行培训。以当代企业职工核心价值观主题教育实践活动为载体, 加强对梯队人员的理想信念和“团结、务实、开拓、创新”的企业精神等方面的教育, 引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 不断增强政治信念的坚定性、政治鉴别的敏锐性、真正确立“爱岗敬业, 公正诚信, 廉洁自律, 创新进取”的职业道德规范。

其次按照“干什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 进行业务知识培训。根据公司经营特点, 按照梯队专业设置要求, 经过对梯队成员培训需求的调查, 采用“走出去、请进来”等多种形式、分门别类的培训活动, 比如开展业务知识讲座、专题座谈会、学习讨论会, 演讲活动;到其它大型国有、民营、外资、合资企业去参观学习, 开阔视野, 借鉴别人的经验和教训, 拓展自己的思路, 逐渐提高梯队人员现代管理能力。

美天商业公司在实际操作中, 摸索了一套较为有效的培训方法, 即定期与不定期相结合、集中培训和外送培训相结合, 做好对梯队人员的培训和教育工作。集中培训是以思想政治素质、综合知识培训为主, 外送培训则以业务知识培训为主, 把理论培训贯穿于梯队人员培养的全过程。并且要求梯队人员制订自学计划, 梯队管理人员经常检查梯队人员自学的情况, 鼓励梯队人员在职攻读更高的学历学位。这样多管齐下, 以期不断提高梯队人员的政策理论水平和相关业务水平。

二是强调“炼”。当前, 国内企业常用以下五种实践锻炼方法对后备干部进行培养:定岗压担、多岗转换、上挂锻炼、下派任职、应急磨砺。美天公司结合实际, 针对商业网点综合管理、商品营销、人事党务、行政管理、资本运作和财务管理等不同培养方向的梯队人员, 分别采取其中几种方法进行定向培养。 (1) 放到基层去“炼”。对于缺乏基层工作经历的梯队人员, 先放到基层去进行任职锻炼, 丰富阅历和经验, 增加他们解决实际问题的能力。 (2) 大胆放到重要岗位去“炼”。让梯队人员参与公司的一些重点项目、重点工作, 承担一些“急、难、险、重”的工作任务, 考察梯队人员的能力, 磨练意志, 为梯队人员提高自身处理复杂问题的能力和增长业务才干创造条件。 (3) 放到信访岗位上去“炼”。信访部门经常面对不同的矛盾群体, 把梯队人员放到这个特殊的部门去锻炼, 有利于他们进一步了解职工群众的困难和疾苦, 磨练他们的耐性, 提高他们的服务意识和政策理论水平。 (4) 放到更高层次岗位上去“炼”。对于一些特别优秀、可塑性强、发展潜力大的优秀梯队人员, 公司结合实际, 为他们铺设成长的“快车道”, 不过分拘泥于梯队的三个“台阶”, 大胆提拔到适合岗位上去压担子, 促进他们早成才。

三是注重“管”。公司对每位梯队人员制定了具体的培养计划,

按照梯队制度要求, 确保对梯队人员管理监督工作的规范化、科学化。 (1) 采用带教制:由梯队管理单位为梯队人员选好带教老师, 梯队人员在带教老师的指导下开展工作。制度规定了带教老师的职责:在工作中, 带教老师要以自己的工作经验、业务技能等指导梯队人员, 辅助梯队人员解决工作的困难, 对其工作中需要改进和完善的地方给出建议;带教老师要经常和梯队人员谈心, 结合实际情况, 提出具体要求, 适当压担子、提能力、促其成长;带教老师要督促带教的梯队人员写工作小结, 并从思想品德、大局意识、工作实绩、责任意识、团队协作、专业能力、学习能力、沟通协调、创新意识、分析能力十个方面, 填写带教培养工作手册, 对梯队人员进行点评和打分, 指明努力方向, 搞好“传帮带”。 (2) 采用轮岗制:开展不同岗位分工之间的交流, 包括跨类别之间的交流, 如政工到行政、行政到政工, 进行多岗位培养;开展基层到公司、公司到基层, 子公司到总公司本部、总公司本部到子公司, 营业网点到职能部门、职能部门到营业网点的上挂下派培养。 (3) 采用助理制:梯队人员可以在部门经理助理 (或基层书记助理) 的岗位上培养, 让优秀的梯队人员得到锻炼的平台。在部门经理助理的岗位上培养锻炼若干年, 就可以提拔进入中层干部队伍。中层干部被列为梯队人员后, 条件成熟的可以压担子, 让其担当总经理助理 (或党总支书记助理) , 全面了解整个公司的运作, 参与经营管理工作。 (4) 严格执行考核制:有五个规定动作:1) 本职工作考核:每年一次, 由梯队人员单位对其进行考核;2) 带教老师评价:公司每半年对梯队人员进行考核, 在梯队人员小结的基础上, 由带教老师做出评价;3) 职工民主测评:每年一次, 由单位人才梯队建设工作小组召集职工, 开展民主测评工作, 访谈梯队人员周围7-10人, 由被访谈人填写“梯队人员考核表”, 然后由工作小组人员汇总计算出平均分数;4) 单位领导评议:每年一次, 由梯队人员单位的班子领导填写“梯队人员考核表”, 对其进行期末考评。在上述四方面考核测评的分值加权平均的基础上, 汇总得出期末考核成绩。考核分值计算公式为:

期末考核成绩=本职工作考核平均分30%+带教老师评价分25%+职工民主测评平均分25%+单位领导评议20%

(1) 对于期末考核成绩90分及以上, 单位总评为“优秀”的梯队人员, 有领导岗位空缺的直接上岗, 无岗位空缺则纳入后备干部名列; (2) 对于期末考核成绩89-75分, 总评为“再努力”者, 可以免去相关考察程序, 自动进入后续梯队建设中相应梯队进行培养; (3) 对于期末考核成绩75分以下, 总评为“不合格”者, 在后续梯队建设中, 需重新考察方可进入培养, 考察不通过者一概淘汰。

公司梯队人才管理机制就是优胜劣汰, 严格按照综合考察的结果, 及时调整梯队人才队伍, 使“出口”畅通;同时根据梯队人才管理要求和程序, 对梯队人才队伍进行补充, 有进有出, 使梯队人才队伍保持动态的平衡。