德班会议范文

德班会议范文（精选6篇）

德班会议 第1篇

2011年12月7日, 德班气候大会中国代表团团长、国家发展改革委副主任解振华出席了《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议高级别会议并发表致辞。

中国节能协会节能服务产业委员会 (EMCA) 一行在南非德班参加联合国气候变化大会, 会议期间委员会主任吴道洪接受中央电视台记者采访。

EMCA主任吴道洪和国家能源研究所副所长戴彦德、天津排放权交易所总经理王靖在德班“中国角”合影。

德班世界气候大会引发的感想 第2篇

摘要：2011年11月28日至12月9日，联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议在南非德班召开，《京都议定书》第二承诺期的存续问题，是德班大会期待解决的首个关键问题。但在这一议题上，各国矛盾重重，达成一致殊非易事。而后引发的一切思考萦绕在人们的大脑中。气候异常，已经到了很严重的一个地步。

正文：

德班世界气候大会，是指《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会在南非东部港口城市德班开幕而称之。“绿色气候基金”是德班气候大会核心议题。2011年12月，德班结束谈判决定，实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。会议开始前，各方关于气候变化的博弈日趋激烈。欧盟、美国、“伞形集团”、“基础四国”、“77国集团”、小海岛国家以及最贫穷国家等虽然从不同的立场出发阐述了各自观点，经过3次预备会议后，各方在《京都议定书》第二承诺期等关键性问题上分歧依然严重，尤其是日本、加拿大、俄罗斯表示不准备续签《京都议定书》第二承诺期和美国的低减排目标，降低了人们对德班气候会议的期待，为德班气候会议蒙上了阴影。南非总统祖马说：“德班会议显然不会像逛公园那样轻松，它将是一次艰难的会议。”

一路走来，德班世界气候大会都走的很坎坷，人们为了自己的生产，国家的经济发展，不断的在发展着工业方面等等的利益之处，都开始慢慢的忽略了人们在这块土地生长发展给予这块土地造成了多大的危害。

污染气体排放，树木砍伐，地球资源不断被滥用导致开始匮乏等等，都使得我们头上的那片天开始不再像以前那么蓝，地也不在想从前那么富有生机。不断的自然灾害，奇冷、奇热、严重干旱、特大暴雨、严重冰雹、特强台风等。这一切都是地球的怒吼，让我们知道她，已经伤的很重。

今年北半球多国遭罕见暴雪侵袭，已造成百余人死亡，印度、韩国等国也泛起极端天色；南半球则暴雨成灾、洪水泛滥，上百人丧生。专家称天气变暖致大量海水蒸发，大气中水汽增多，轻易导致极端天色。

1月7日欧洲各国极端天色持续，交通几近瘫痪，民众糊口极为不便。挪威气温降至零下41度的极低温，意大利暴雨不断致使河水猛涨，而法国有3人因大雪引发的交通事故丧生。目前英国近半个国家的领土都处在冰雪关闭之下。英国景象形象局预计，英国此次暴雪天色是1981年以来最严峻的一次。英格兰西南部伦敦及四周地区在接下来长达数周的时间内将迎来更多降雪。而欧洲其它地区也遭受暴雪重创，极低温使得天色已经对人们产生了威胁，整个欧洲的交通秩序都是一片混乱，几近瘫痪，因冰雪造成的交通事故也导致陆续有人死亡。

面对气候异常可以做出一下一些措施：

1、全面禁用氟氯碳化物

实际上全球正在朝此方向推动努力，是以此案最具实现可能性。

2、保护森林的对策方案

今日以热带雨林为生的全球森林，正在遭到人为持续不断的急剧破坏。有效的因应对策，便是赶快停止这种毫无节制的森林破坏，另一方面实施大规模的造林工作，努力促进森林再生。，3、汽车使用燃料状况的改善, 减少化石燃料的消耗。

4、改善其他各种场合的能源使用效率

今日人类生活，到处都在大量使用能源，其中尤以住宅和办公室的冷暖气设备为最。因此，对于提升能源使用效率方面，仍然具有大幅改善余地

5、对石化燃料的生产与消费，依比例课税

如此一来，或许可以促使生产厂商及消费者在使用能源时有所警惕，避免作出无谓的浪费。

6、鼓励使用天然瓦斯作为当前的主要能源

7、汽机车的排气限制

由于汽机车的排气中，含有大量的氮氧化物与一氧化碳，因此希望减少其排放量。这种作法虽然无法达到直接削减二氧化碳的目的，但却能够产生抑制臭氧和甲烷等其他温室效应气体的效果。

8、鼓励使用太阳能

譬如推动所谓”阳光计划之类”。这方面的努力能使化石燃料用量相对减少，因此对于降低温室效应具备直接效果。

9、开发替代能源

利用生物能源作为新的乾净能源。亦即利用植物经由光合作用制造出来的有机物充当燃料，藉以取代石油等既有的高污染性能源。燃烧生物能源也会产生二氧化碳，这点固然是和化石燃料相同，不过生物能源系从大自然中不断吸取二氧化碳作为原料，故可成为重覆循环的再生能源，达到抑制二氧化碳浓度增长的效果

10、实行二氧化碳重量控制，法律制度排放收税，《京都议定》

作为人类的一员，作为一个人，面对空气越来越差，冬天越来越热，天空越来越灰，绿地越来越少，水质越来越低，沙尘暴越来越大，乡下越来越像城里，城里越来越像垃圾场等等变化，应该如何应对？

节能？少开一会灯，把水龙头拧紧，丢垃圾的时候分类，买功率低的节能家电，尽量用公共交通工具。都是好习惯，都可以减排，都只能自我安慰，都改变不了气温持续升高的事实。

地球是我们全人类的母亲，我们应该像对待自己的母亲那样对待她，这是我们应该有的意识，也是我们必须要做的。在这个关键的时刻，人类应该团结起来，共同治愈已经生病的地球母亲，人类需要她继续为我们提供良好的生存环境，同时她也需要我们共同的关爱，否则灾难将毁灭所有生物，人类将自食其果，所以不要等没有机会去补救才感到愧疚。

愤怒的德班 第3篇

又一次，傅超又被一个黑人拽住，他看起来满脸愁容，抓住他的胳膊就说，“你一定要帮帮我们啊。”

还有一次，傅超碰到一个肥肥大大的男人。这个人看到傅超在拍照片，就来拍他的肩膀，“为什么不给我拍张照片？”傅超出于礼貌，抬起了相机。后来一聊才知道，这个肥大的男人是索马里的环境资源部部长。他表情很冷漠，对傅超絮叨，“没有人重视我们，对我们很冷漠。”

傅超是中国人民大学的一名大三学生，2011年9月份注册成为COP17（《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会）中国青年代表团成员。这次和部分成员一起来到德班参与世界气候大会。

这个年轻人的组织，是由中国青年应对气候变化行动网络和全球可持续发展领袖论坛联合发起的一个民间机构。在全球很多国家，都有类似的关注气候变化的青年团。

傅超没有想到，会在德班的大街上被人拽来拽去，他觉得很尴尬。实话说，他不知所措，也无能为力。

因为他知道，与这些无奈的拽人相比，会议场内的争吵更为无奈。

演戏

争吵，是任何人都能想得到的结局。南非总统祖马在会议开始前，就先预言：“德班会议显然不会像逛公园那样轻松，它将是一次艰难的会议。”

傅超一到德班就注意到一个现象，在媒体席位安排上，美国的ABC和中国的新华社被一东一西隔得老远，中间是小国家的媒体们，“或者，是担心发生观点冲突吧。”

这种看似紧张的情绪，随着会议一天天进展，也在一天天加重。青年团成员何苗在日记里写道：“大会进入到了高端会议的第二天，入口处，只有粉色的牌子才能进入了（粉色代表政府，黄色为NGO，蓝色为媒体）。其他人员，一律从小门进入。街上政要们的车队伴着警车一次次地呼啸而过。”

最近几年的气候大会都不顺畅。2009年，气候大会在哥本哈根举行，经过马拉松式的艰难谈判，签署了一个不具法律效益的《哥本哈根协议》。第二年，在坎昆举行的气候会议，达成了一个各方通过的法律文件，但最根本的《京都议定书》存亡问题悬而未决。

德班大会是京都议定书到期前的最后一个气候大会，德班能否取得成果，意味着京东议定书还能否存活。

对小岛国而言，京东议定书能否存活，则直接影响着他们的小岛能否存活。

何苗清晰地记得，“一个五十多岁的小岛国的大妈，坐船就坐了五天，到了一个有机场的地方，然后再飞来德班开会。她只有五分钟的发言时间。她穿得很隆重，一开口，满嘴感谢，很激动。感觉把这个大会当成了救命草。等她很礼貌地感谢完各方，开始讲自己国家遇到的气候危机，就只剩下二三分钟了。”

德班大会中，小岛屿国家联盟成员包括43个国家和地区，主要由小岛屿及低海拔沿海国家和地区组成。

何苗说，小岛国参会成员的共同特点是盛装出行，“他们穿着最隆重的民族礼仪服饰，来救自己的国家。”

太平洋岛国斐济环境部长萨姆•萨乌图阿说，目前的减排力度对阻止海平面上涨为时已太晚。“上世纪60年代、70年代，我们10年遭受一次极端气候冲击，而过去10年，我们遭受过9次。”

但是，小岛国的权利一直被忽视。傅超说，一个很大的大厅里有好几处分会场，各个会场之间就用一条幕布隔开。这边一个小岛国国家代表正在哀怨地诉说自己的国家就要被淹没了，幕布那边的会场放起了欢快的音乐。小岛国的代表在台上哭笑不得，“不应该是这样的音乐。”

何苗记得，小岛国里最短的一个发言，只有十几秒钟。

在一场讨论气候温度可容忍上升多少的问题上，代表们就1.5°还是2°争论不休。

0.5°，看似没什么，但它意味着更多一批小岛国被淹没。

忍无可忍，在下一场讨论还没开始之前，二十几个小岛国的青年志愿者爬上了主席台，又唱又跳，歌词的大意是，要坚决控制在1.5°，拒绝2°。

这些年轻人后来被逐出会场，取消永久参会资格。

小岛国的无力一直持续，当他们的利益得不到重视时，他们就变得极端起来。何苗发现，“到了后来，不管主席台上谁在讲话，小岛国成员就在台下大声讨论，以示不屑和反抗。”

薛妙羚也是COP17中国青年代表团中的一员，她学的专业是国际政治，她对《中国周刊》记者叹了口气，“我一开始就绝望。”她说，“会议之所以开得如此磕磕绊绊，根本原因还是大国们的利益诉求产生了分歧。”

加拿大、日本等一开始就叫嚣着要退出京都议定书。加拿大主要是为了保护国内的油砂等高污染行业；日本的算盘是减小本国产业压力。美国也是受到化石企业等利益集团的左右。

与这些心思很重的发达国家相比，发展中国家就主动得多。中国、印度、巴西和南非早在之前的十一月初，就在北京召开了部长级会议，达成明确意向，积极推动《京都议定书》第二期的签署。

和玄机重重的政府代表团相比，各国青年代表团则表现出了高度的一致：不管你是哪個国家，只要不利于全球气候，就要反驳你。

反抗

最引人注目的青年团，恰恰来自那些心思最重的大国，譬如加拿大。

由于多次表示不再续签温室气体减排的第二承诺期，加拿大又一次被非政府组织授予“化石奖”。该奖发给那些阻碍气候谈判进程的国家，是一个耻辱的奖。

何苗打心眼里佩服加拿大青年团的成员。很多次，她看到加拿大青年团很认真地讨论气候问题。问起一个加拿大女孩对加政府消极行为的看法，那女孩答复说，我是来代表我的国家的，但更是维护我脚下的这个地球的。

何苗说，12月7日，加拿大青年团上演了一出反抗本国政府的行为。大会上，加拿大环境部长Peter Kent做开场发言，六个加拿大的青年齐刷刷站在会议厅后面，背对着主席台，T恤背面印着一排“Turn Your Back on Canada”（不要理睬加拿大）。

“就七八秒钟吧，被保安看到了，就立刻被逐出会场了。”何苗说，加拿大青年团的行为，迎来了场内热烈的掌声，“比联合国秘书长潘基文出场时还要热烈。”

美国代表团也一样遭遇了来自本国青年团的反抗。12月8日上午，德班气候大会举行高级别会议。轮到美国气候变化特使托德•斯特恩发言，一位来自美国新泽西州的大学生突然从座位上站起来，大声说：“现在的美国代表无法代表美国，我代表美国谈判！美国国会在应对气候变化方面拖了太久，我们要求尽快达成公平、有法律效力的减排协议。”

话音刚落，她就被警察逐出会场了。留在身后的，也是雷鸣般的掌声。

日本也是叫嚣要退出京都议定书的，薛妙羚试图和日本青年团交流，但是“比较冷漠，话也不多，也不去争论，可能与民族性格有关，但是他们也自己做宣传，呼吁保护地球”。

失望

德班大会到了后期时，青年团的人就觉得，今年没戏了。

因为会议到了9日，是计划中的闭幕时间，没有达成任何协议，主办方也未宣布闭幕。

谈判不得不在9日连夜进行。至10日凌晨，大会方面宣布，当地时间10日上午10时（北京时间同日16时）之前，不会举行全体会议，这意味着不确定时间的加时赛正式开始了。

加时赛是个体力活，从白天到晚上，谈判一刻不停。各国媒体甚至睡在会场，横七竖八，成了会场一景。

傅超没参加加时赛，不过，他听到一些传回来的信息，“有个国家的部长讲到最后都不行了，被人抬出会场。彻夜谈，太疲惫了。”

正当各方进入“拖堂”阶段时，大会又出来岔子。

有人以东道主南非名义向各代表团散发了一份伪造的“决议草案”，此草案与真正的草案文本相差甚远，有多处违背了发展中国家的利益，但散发者却声称已被巴西、印度、南非和中国等几个重要谈判方所接受。因此，议程一再被干扰，时间一拖再拖。

这一滑稽的消息传出，让青年团的成员们很是惊讶与失望。这难道是一个国际级的大谈判吗？怎么越看越像一场闹剧？

稍稍令人安慰的是，德班大会最终还是签署了《京都议定书》第二期，并启动了绿色气候基金。

薛妙羚松了一口气，对《中国周刊》记者说，“尽管这些也还是个框，并没有实质性落实的东西，至少留下了可以再谈下去的余地。只要《京都议定书》还活着，就还有希望。”

说完，她不好意思地笑了笑，“这么说，是不是太悲观？”

德班会议 第4篇

由于评价与价值观和意识形态密切相关, 对媒体语篇中的评价资源的研究能使我们更好的分析和理解语篇中的意识形态。该文以功能语篇分析中的评价理论为基础, 以美国华盛顿邮报和英国卫报的报道为语料, 通过对两家媒体进行全方位的深刻对比分析, 试图解读两家媒体在新闻语篇中所体现的态度, 探究报道者如何运用语篇中的语言评价资源来构建其态度立场。

1 评价理论简述

评价理论是由以J M Martin为代表的学者在系统功能语言学基础上发展起来, 旨在描述、解释语言如何用来评估、表示、构建语篇角色及调节人际关系的评价体系, 指语篇中所协商的各种态度、所涉及到的情感的强度, 以及表明价值和联盟读者的各种方式。

评价系统 (appraisal) 是在语篇语义学层面表达人际意义的三个子系统之一, 评价系统又可分成态度 (attitude) 、介入 (engagement) 和级差 (graduation) 三个子系统 (Martin, 2003) 。

态度是指心理受到影响后对人类行为 (behavior) , 文本/过程 (text/process) , 及现象 (phenomena) 做出的判断和鉴赏。态度又可进一步分为情感、判定和鉴别 (胡壮麟, 2005) 。

介入包括表明语篇和作者的声音来源的语言资源, 它关注的是言语进行人际或概念意义的协商的方式。否定;表示“意料之中”和“意料之外”的关联词、连接词 (胡壮麟, 2005) 。

2 语料选取以及分析方法

本文选取的语料分别来自美国华盛顿邮报www.washingtonpost.com和英国卫报www.the Guardian.com。两者都是主流媒体, 分别代表了美国和欧盟的态度。众所周知, 美国和欧盟对待气候谈判的态度是有显著区别的, 这也正是我们选取这两篇语料的原因所在。

3 态度对比分析

3.1词汇层评价

3.1.1情感对比分析

情感是对行为、文本/过程及现象的反应, 又可分为“品质”情感 (Affect asquality’) 、“过程”情感 (Affect asprocess’) 和“评注”情感 (Affect ascomment’) (王振华.2001:16) 。

通过列表, 可以看出两篇报道中直接表达情感的词汇都比较少。例如:

1) I salute the countries who made this agreement.

“salute”一词为高量值的赞扬词汇, 表达了其对气候减排的大力支持, 其赞扬之情溢于言表。

而反观美国媒体

2) Some environmentalists counter that the system is still unforgivably weak

“counter”介入的是反对的声音, 一些环保人士持有反对的观点。其时作者也是借他人之口来发出自己的声音, 表达自己的观点。

3.1.2判定对比分析

判定:判定系统指一系列由制度规定的规范对人类行为的肯定和否定评价的意义 (胡壮麟.2008:323) 。

美国报道全篇共有8处判定, 7次为负面的判定, 1次为正面的评定;那足以说明美国的态度是负面态度。例如:

1) Another group of skeptics insists that the whole effort is pointless.

此报道引用非主流的声音, 认为各国致力于解决气候变暖的努力毫无意义。那么美国对待气候谈判的消极态度昭然若揭, 透露出其没有真正的政治意愿减排。

而反观英国卫报, 其全文共有5次判定, 其中4次为正面, 而1次为负面。可见其持有积极态度。

Governments have spent crucial days focused on a handful ofspecific words in the negotiating text, but have paid little heed torepeated warnings from the scientific community that much stron-ger, urgent action is needed to cut emissions."

英国卫报认为与会各国政府对于减排力度和急迫性关注度还不够。虽然是对大会某些细节进行批评, 但我们可以看出英国大力倡导减排的态度;也正是其自身真切地体会到减排的紧迫性和艰巨性, 才会做出如此反应。

3.1.3鉴别对比分析

鉴别是评价产品和过程的系统。鉴别分为三个子系统, 反应、组成和评估 (胡壮麟.2008:325) 。

美国华盛顿邮报共有7次鉴别, 2次为正面的, 5次为负面的, 以负面居多。

Some environmentalists counter that the system is still unfor-givably weakemissions cuts could easily be too small and won’tkick in for another decade, and that’s if the agreement holds.

认为此项协议约束力度不够, 而且减排量太微不足道。既是次协议能够生效的话, 也不能引领未来十年的减排进程。

英国卫报中共有11次鉴别, 9次为正面, 2次为负面。

The decision to move towards a unified system, with all coun-tries having some form of legal commitments, removes an importantobstacle and could allow, for example, the US to play a more partic-ipative and constructive role in the future."

认为美国是阻碍气候谈判进程的国家, 主要与会各国都表现了相当的政治诚意去推动气候谈判进程, 这样便可给美国施加压力, 进而使美国在未来的气候减排进程中发挥积极和建设性的作用。

通过以上情感、判定、鉴别态度对比分析, 我们可以发现英国一贯是应对气候变化的倡导者, 英国非常期待联合国气候变化大会能取得积极成果。而反观美国, 仍坚持让发展中国家承担具有约束力的量化减排指标, 对减排缺乏足够的诚意。

3.1.4介入资源对比分析

介入资源向说话人或写作者提供手段, 以便调整和协商命题的辩论能力。主要介入资源有disclaim (否认) 、proclaim (声明) 、entertain (引发) 、attribute (摘引) (胡壮麟, 2008) 。

3.1.4.1摘引对比分析

华盛顿邮报中, 反对的声音来自一些环保人士, 怀疑主义者, 某位地球之友, 美国外交关系协会, 而表示支持仅有某啦啦队队长。这些摘引并非权威人士, 比较笼统。摘引的多为反方声音、质疑声音, 可以看出美国的态度不如英国积极, 为自己的行为找托词。

而英国卫报反对的声音来自环保团体, 支持的声音来自联合国气候变化框架公约执行秘书, 英国能源部秘书长, 世界自然基金英国负责人, 前世界银行首席经济学家, 这些摘引比较具体和权威, 并具有代表性。足以看出英国对此气候大会的认真态度和诚恳态度。

3.1.4.2否定对比分析

否定意味着语篇中的声音和某种相反的声音相互对立。又分为"否定" (deny) 和“对立” (counter) 。“否定”包括否定句 (negation) , “对立”包括一些表示让步的 (concession) 和表示出乎意料的表达 (counter expectation) 。

否定对比统计与分析:华盛顿邮报的否定共计6次, 对立为8次;而英国卫报的否定为5次, 对立为11次。

美国华盛顿邮报:

1) The biggest obstacle, though, is not the U.N.structure but politics among the big polluters.

此句话中也有否定和反预期, 报道者认为最大的障碍不是联合国组织的问题, 而是那些最大污染国的政治策略。

英国卫报:

2) But those targets are voluntary, not legally binding.

此句话既包括否定, 同时也有反预期, 虽然协议达成了, 但是由于其是自愿的, 所以没有法律上的约束, 还是折射出英国对此有些忧心忡忡的态度。

4 结束语

对于不同新闻媒体对德班气候大会报道中评价资源的分析, 有助于理解语篇中的意识形态, 把握其持有的立场和观点。通过对华盛顿邮报和英国卫报的对比分析, 我们可以明确的得出其各自的报道态度, 即美国持有消极的态度, 没有政治诚意进行减排, 这符合其一贯的立场;而英国始终持有积极的态度, 包括英国在内的欧盟, 努力促成德班气候大会取得均衡而又卓有成效的结果。

摘要：功能语言学认为“选择即意义”, 语言只是话语的形式, 思想意识才是话语的内容。运用评价理论对新闻语篇进行分析, 其主要目的就是分析语篇中所蕴含的思想意识。在新闻报道中, 报道者的态度必然通过语篇中的各种词汇语法选择形式体现出来。运用系统功能语言学的评价理论, 将美国华盛顿邮报和英国卫报对德班气候大会的报道态度进行对比分析, 我们便可以把握其流露出的意识形态, 从而了解其各自的立场和态度。

关键词：评价理论,态度,气候大会

参考文献

[1]Halliday M A K.An Introduction to Functional Grammar[M].London:Edward Arnold, 1985.

[2]Martin J R, White P R R.The Language of Evaluation[M].Lon don:Palgrave, 2005.

[3]胡壮麟, 朱永生, 张德禄, 等.系统功能语言学概论[M].北京:北京大学出版社, 2005.

[4]王振华.评价系统及其运作—系统功能语言学的新发展[J].外国语, 2001 (6) .

[5]李楠楠.评价理论与新闻特稿中的意识形态分析[J].语文学刊·外语教育教学, 2009 (1) .

[6]陈明瑶.新闻语篇态度资源的评价性分析及其翻译[J].上海翻译, 2007 (1) .

[7]杨信彰.语篇中的评价性手段[J[.外语与外语教学, 2003 (1) .

[8]李国庆, 孙韵雪.新闻语篇的评价视角[J].广东外语外贸大学学报, 2007 (4) .

德班:中国人的“气色” 第5篇

东方面孔，介入了关乎全球的气候变化之中。这是中国人的气色和脸色。

2011年11月28日～2011年12月11日：世界气候大会——全称为《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议（简称“德班世界气候大会”），在南非港口城市德班召开。

在延长了整整30个小时后，《京都议定书》还活着。

“拖沓”让《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第17次缔约方会议时间由原定的12天增加到14天。

作为世界第一排放大国，会议期间中国的一举一动都格外显眼，相比欧美各国的不冷不热，中国方面显示出了足够的积极与耐心。无论是中国的政府官员，还是企业或NGO代表，或是影视明星，他们的身影出现在德班各个角落，一张张时而活跃、时而激动的东方面孔，共同编制了中国对气候变化的认知和立场。

一个中国母亲的呐喊

在德班大会中，最先引起外界关注的中国人不是中国代表团的成员，而是被称为“中国媳妇”的演员海清。

大会在互相试探的“沉闷”氛围中进行4天后，国演员海清在“气候传播国际论坛”上讲述了因气候变化给中国西北的一个普通农村家庭带来的影响。

“据我所了解，气候变化所造成的极端天气增多，造成了一些贫困地区的持续干旱，或是台风暴雨增加，毁坏庄稼，使这些地区的贫困农民家庭陷入更加贫困的境地，孩子们没有足够的粮食，每天饿着入睡。”海清说。

2011年12月2日，在乐施会与中国人民大学新闻与社会发展研究中心联合主办的“气候传播国际论坛”结束后，海清接受采访时称，“我就像一个扩音器，尽我所能将受到气候变化严重影响的贫困地区的弱势群体的声音放大，并传递给世界，让更多人能听到他们的声音。”

早在德班会议之前，一场声势浩大的“穿越非洲希望大篷车”活动从中非布隆迪共和国首都布琼布拉市启动，终点就是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第17次缔约方会议举办地南非德班。

活动参与者将沿途讲述见闻和各种非洲故事，还收集了非洲人民请愿书，号召北半球发达国家对污染地球承担起责任，并遵守控制恶劣气候变化的合法承诺，相应地减少温室气体排放，以及采取其他积极措施保护环境。数十万份的签名最终送交给了会议主办方南非总统雅各布·祖马。

海清说：“通过交流，我更加意识到在气候变化问题上，贫穷人是最直接的受害者，他们靠天吃饭，天变，他们就无饭可吃。而妇女，又是贫穷人中的弱势群体，更要格外关注。”

“我要成为一座桥梁，将中国受气候变化影响的贫困农民的心声带给全世界；同时，我也倾听了非洲各国人民受气候变化影响的遭遇。今天，我把非洲的故事带回中国。在此，我想再次呼吁，请大家关注气候变化，关注其所导致的贫困问题。”

中国代表团“打破沉闷”

就在海清向世界呼吁给孩子们留一个好的生存环境后的第二天，也就是2011年12月4日，中国代表团打破了德班会议的“沉闷”。

中国气候变化谈判代表团副团长苏伟表示，中国“不排除接受有法律效力国际协议的可能性，但取决于谈判”。苏伟这消息立即在德班国际会议中心引起强烈反响。

《华尔街日报》称，中国的表态在德班沉闷的气候谈判中引起震动，让众多与会者看到了希望。英国广播公司(BBC)称，中国或成为影响气候谈判能否取得突破的“关键一方”。但当时，美国、加拿大、欧盟官员仍表态谨慎。“美国之音”因此分析，中国的表态很难给德班会议带来“真正突破”。

在一些观察人士看来，中国政府的这个立场并非没有先兆。2011年11月22日公布的《中国应对气候变化的政策与行动白皮书（2011）》，有这样一段表述：“很多发展中国家已经提出了到2020年的自主减排行动目标，在发达国家在《公约》和《议定书》第二承诺期分别承担到2020年有国际法律约束力的减排指标的情况下，可按照‘共同但有区别的责任’原则，以适当的法律形式明确发展中国家的减排行动，认可发展中国家的减排努力。”

对于苏伟对外电的公开表态，另外两个“基础四国”国家——印度和巴西，在当地时间周六举行的发布会上没有表明同样的立场，仍坚持原有的说法，印度代表团更是称外电对苏伟的话理解有误。

不过，据消息人士透露，在基础四国中，巴西和南非实际上并不反对接受一个有国际法律效力的协议，因为其排放总量远小于中国和印度。而印度倾向于不接受国际法律约束。据称，印度代表团团长对印度记者几天前披露中国立场“非常愤怒”。但分析人士认为，苏伟此番公开表态，中方必是和基础四国其他国家的高层做过沟通。

这迅速引起西方媒体和与会各方的关注。BBC称，随着德班气候大会进入部长级谈判，中国在能否达成协议方面似乎发挥着 “至关重要的作用”。《华盛顿邮报》称，中国立场的变化可概括为：工业化国家续签《京都议定书》，中国就接受具有法律约束力的减排指标，这明显增大了《京都议定书》续签的可能性。

报道称，《京都议定书》继续生效的关键在于，一些工业化国家和最贫困国家希望中国等新兴国家也和富裕国家一样，接受具有法律约束力的减排指标，而新兴国家则以“仍是发展中国家”为由回绝，如今中国的承诺使得压力瞬间转移到工业化国家一侧。如此一来，世界各国将无法再指责“中国阻挠协议达成”，而会将不满归于拒签《京都议定书》的美国和反对延长该协议的日本和加拿大身上。

愤怒的“团长”

毫无疑问，中国代表团团长解振华是此次德班大会中最受关注的人，不仅仅是因为他团长的身份，还因他一反常态地对西方各国进行的强烈斥责。

当然，这一斥责不仅是气候谈判，还有政治和国家利益的一场角逐。在这场角逐中，中国承受的压力变得越来越大，最终不得不作出重大让步，并承担领导责任。

2011年12月11日凌晨，在不少代表怀揣着机票，准备会议一结束就赶赴机场之际，一些发达国家仍在喋喋不休地推销自己的“路线图”，并要求发展中国家作出更多让步。

此时，大会已被迫延长近20个小时，可是会场上几乎所有人都还在说“不”。

就在双方陷入僵持时，中国代表团团长发火了！

这段视频在网络上迅速传播，视频中解振华措辞激烈：“要想真正实现应对气候变化，就要兑现自己的承诺，采取切实的行动，真正实现应对气候变化的目标。”

“到现在为止，有一些国家已作出了承诺，但并没有落实承诺，并没有兑现承诺，并没有采取真正的行动，讲大幅度率先减排，减了吗？要对发展中国家提供资金和技术，你们提供了吗？讲了20年，到现在还没有兑现。”

解振华挥动着手，提高了声音，“我们是发展中国家，我们要发展，我们要消除贫困，我们要保护环境，该做的我们都做了，我们已经做了，你们还没有做到，有什么资格在这里给我讲道理？”

解振华话音未落，原本寂静的会场就爆发出一阵阵掌声。

不完美的“里程碑”

专家认为，双方争执焦点主要是两个方面。从发展中国家角度来讲，比较关注《京都议定书》第二承诺期是否能够达成；从发达国家的角度来讲就非常关心新兴经济体国家中主要的碳排放大国能不能在2020年之前加入全球性气候变化协议。

卡内基国际和平研究院中国能源与气候项目主任涂建军称，他觉得解振华这个表态是有一定道理的。回顾1997年12月在日本达成《京都议定书》之后，整个发达国家集团就是所谓的附件一集团，他们的温室气体减排是有一个量化指标承诺的。但这么多年来除了以欧盟为首的国家在这个议题上相对积极，美国、加拿大、俄罗斯等国家在议题上都是拖全世界后腿的。

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美国方面称，希望新兴发展中国家也要承担强制减排任务，否则，美国不会承担减排责任。“KP（《京都议定书》的英文缩写）不在美国的桌上。”美国气候变化特使托德·斯特恩（Todd Stern）在德班会议前接受采访时表示。

德班气候会议开始之初，包括美国自然资源保护委员会（NRDC）、世界自然基金会（WWF）、绿色和平、乐施会等多家知名NGO，联名致信美国国务卿希拉里·克林顿，对美国目前的德班会议谈判立场表示忧虑并进行指责，敦促美国政府尽快做出积极改变。

解振华的斥责让会议又重新回到了焦点问题上，1个小时后，中国、印度、欧盟和美国就地展开了一场小范围磋商。但他们这一次很快就达成了共识，欧盟、印度当场“握手言和”。

在2011年11月28日到12月11日14天的争论与博弈中，会议最终通过了“德班一揽子决定”，同意《京都议定书》第二承诺期在2013年生效；同意启动一个朝向“议定书”或“有法律效力的一致同意的结果”的谈判进程；同意启动绿色气候基金。

中国：从被动转为主动

在德班大会中，还可看到NGO代表那群活跃的身影，NGO的工作主要是跟进气候谈判，为弱势群体发声。此外做一些场外活动，呼吁更多的人关注气候变化以及关注气候变化给贫困家庭带来的影响，督促发达国家重视气候谈判。

在德班大会开始的前一天，乐施会的cop17代表团就在德班海滩上做了一个真人秀活动。在沙滩上摆放好了一张餐桌和一份“菜单”牌，餐桌上的盘子和杯子都是空的，再来看看“菜单”上写的——极端天气、食物紧缺、价格飙升。这是全世界数亿贫穷人正面临的三道“主菜”。乐施会、绿色和平组织、世界自然基金会在德班更是联合呼吁：美国要么加快步伐，要么靠边站。

中国政府对NGO也采取开放积极的态度。解振华在会议第二天就接见中国的NGO，在此后会上也提到和肯定了NGO的作用。

乐施会COP17代表团主要成员吕美表示，解振华表态2020年之后，中国将考虑参与具有法律约束力的减排，这推动整个谈判进程。同时中国政府在气候变化这一问题上，从被动适应转为了主动适应，意识的提升很难得。

德班“踢球”

回顾会议谈判结果，几个大的方面主要在京都议定书的存续问题、长期合作行动工作组和新的特设工作组问题、资金问题以及减排问题上。

吕美表示，KP周期是5年期还是8年期没有解决，发达国家具体的减排指标还没定，减排目标的力度，尤其是在发达国家的减排承诺上，此次会议并没有实质性的进展。提升减排目标的“工作计划”结果仍不确定。

发达国家的排放历史更长些，减排是其理应承担的责任；发展中国家有发展需要，如何做才能体现“共同但有区别的责任”，目前还没有具体的实质出现，资金问题非常关键。发展中国家没有能力去适应气候，发展中国家没有资源、没有资金怎么去适应，尤其是贫穷的人怎么去适应？发达国家对发展中国家的减缓和适应行动提供资金支持，是国际气候机制公平性的重要体现。在资金机制上，这次大会启动了绿色气候基金，德国和丹麦分别注资4000万和1500万欧元作为其运营经费和首笔资助资金。但和许多其他重要的议题类似，德班将长期资金来源的“球”踢到了2012年。

(实习生 肖细玲对此文有贡献)

全球气候变化大事记

1988年，全球气候变暖敲响警钟，是有史以来最热的一年。

1994年3月21日，《联合国气候变化框架公约》正式生效。

1997年12月11日《京都议定书》签署通过。

2001年3月，布什政府宣布拒绝签署《京都议定书》。

2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。已有156个国家和地区签署了该项协议。

2005年超过1998年，成为有史以来最热的年份。

2006年中国冬季平均气温为9.92摄氏度，成为自1951年来最温暖的冬天。

自上世纪80年代至2009年，中国的暖冬年份达到19个。

2009年12月19日，签订不具法律效力的《哥本哈根协议》。

2010年12月11日，坎昆气候大会通过两项气候变化决议。

2011年4月9日，曼谷气候会议未能打破僵局。

2011年6月16日，德国波恩气候会议未取得实质性进展。

联合国气候变化框架公约

简介：《公约》规定发达国家为缔约方，应采取措施限制温室气体排放，同时要向发展中国家提供新的额外资金以支付发展中国家履行《公约》所需增加的费用。

结构和成员国：到目前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。

合作机构：与全球环境基金合作，向穷困国家转让资金，支援减排。

德班世界气候大会主要议题

1、确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期的量化减排指标；

2、明确非公约发达国家在公约下承担与其他发达国家可比的减排承诺；

3、落实有关资金、技术转让方面的安排；

4、细化《坎昆协议》中有关“三合”和透明度的具体安排。

从德班大会看全球气候治理方案 第6篇

不同的国家各怀不同的利益诉求，即便是在被称为“人类为拯救地球达成共识的最后一次机会”——德班大会上，也难以避免上演各个谈判集团之间的拉锯战。

气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。

2011年11月28日至12月9日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议在南非德班召开，各缔约方在会议上的唇舌激辩、互不让步，再次显示出全球气候变化问题已经不是单纯的科学问题，而是上升为国际政治问题。温室气体的排放对全球气候的影响不存在地域间的区别，无论哪一国排放多少温室气体，其排放造成的危害均由地球上全体人共同承担。所以，要控制温室气体的有限排放，就要求全球各国来共同努力严格执行一套完备的温室气体减排方案。

值得欣慰的是，德班气候大会各国代表经过数十小时最后“加时冲刺”，到12月11日清晨，４份决议艰难降生。它们分别涉及《京都议定书》第二承诺期、长期合作行动计划、绿色气候基金和2020年后减排的安排。这标志着，德班气候大会几经转折后交出了一份积极的答卷,回应了国际社会关于应对气候变化进程的新期待。

发达国家减缓方案层出不穷

早在德班会议召开前，世界各国的研究机构对2012年后国际气候制度下减缓问题已经提出了许多不同方案，新的方案仍层出不穷。这些方案中多数是发达国家学者设计的，由于受到所代表国家立场的局限，这些方案都难以兼顾公平和可持续原则，即使是为发展中国家利益考虑的方案，也难以从根本上体现发展中国家的现实国情和根本利益。

英国全球公共资源研究所（GCI）提出的“紧缩趋同”方案，设想发达国家与发展中国家从现实出发，逐步向人均排放目标趋同，从而在未来某个时点上实现全球人均一致。这种方案从公平角度看，默认了历史、现实以及未来相当长时期内实现趋同过程中的不公平。虽然符合发达国家占用全球温室气体排放容量完成工业化进程后向低碳经济回归的发展规律，但对仍处于工业化发展阶段中的发展中国家的排放空间构成严重制约，客观上并不公平。

巴西案文是考虑历史责任方案的代表。因为温室气体在大气中有一定的寿命期，今天的全球气候变化主要是发达国家自工业革命以来200多年间温室气体排放的累积效应造成的，因此，在考虑现实排放责任的同时，追溯历史责任，才能更好地体现公平。巴西案文原只针对发达国家，后来发达国家学者将这一方案扩展到发展中国家。但是，这种基于历史责任的减排义务分担方法，只考虑国家的排放总量，而不考虑人均排放；只强调污染者要为历史排放付费，而没有考虑处于不同发展阶段的各国当前及未来发展需求，从公平角度看存在偏颇。

瑞典斯德哥尔摩环境研究所（SEI）学者提出的温室发展权（GDR）框架，认为只有富人才有责任和能力减排，通过设置发展阈值，保障低于发展阈值的穷人的发展需求。该方法采用超过发展阈值的人口的总能力（经购买力平价调整的GDP）和总责任（累积历史排放）两个指标，对实现全球升温不超过2度目标所需要的全球减排量进行减排义务分配。但是，该方法只考虑各国排放的历史责任，不考虑未来排放需求。而且，发展阈值的假设，累积历史排放的计算，以及所需统计数据的来源等问题也存在争议。

我国在应对气候变化方面，学术界提出了哪些方案？在国内，比较有代表性的方案是国务院发展研究中心提出的“建立国家账户”方案和中国社科院提出的碳预算方案。

国研中心“建立国家账户”方案

国务院发展研究中心就“应对全球气候”成立课题组，并提出卓有建树的全球温室气体排放的理论框架和解决方案——建立国家排放账户。

“建立国家账户”方案力图克服《京都议定书》的缺陷，同时又保留其优点。在该方案中，通过明确界定各国排放权来为各国建立起“国家排放账户”，使“共同但有区别的责任”得以明确界定，所有国家均可以纳入全球减排协议。与此同时，这一方案对现有各种国际合作机制和国内减排机制则具有高度开放性和兼容性。参与方案讨论的刘培林博士在接受记者采访时说：“我们提出的这一套方案首先体现了‘公平’，这样算下来以后，我们中国并没有占多少便宜，但是也不能吃亏，像发达国家以前排的多，以后就得少排，发展中国家反之。”

“建立国家账户”方案包括三个步骤：（T0代表过去——工业革命或其他时点，T1代表当前，T2代表未来某一时点刻——2050年）

第一步：根据目前大气层中温室气体总的累计留存量以及人均相等的原则，界定T0-T1期间各国的排放权。各国排放权与实际排放之差，即为其排放账户余额。这样，我们可以为每个国家建立起“国家排放账户”，并将超排国家模糊不清的“历史责任”明确转化为其国家排放账户的赤字，欠排国家的排放账户余额则表现为排放盈余。每个国家排放账户上的余额，明确代表各国的“历史责任”或权利。

第二步：科学设定T1-T2期间未来全球排放总额度，并根据人均相等的原则分配各国排放权。每个国家在T1-T2期间新分配的排放额度，加上T0-T1期间的排放账户余额，即为该国到T2时点时的总排放额度。

第三步：建立包容开放、多元化的国际合作机制和国内减排实现机制，对各种有利于节能减排的国际、国内方案持开放态度，鼓励其相互竞争，但这些方案的效果，均要最终反映到各国排放账户余额的变化上。这样，现有国际合作机制和国内减排机制就可以广泛包容在国研中心课题组方案之中（IETS、JI、CDM、国际减排公共基金等）。

国研中心“应对全球气候变化”课题组认为：目前关于温室气体减排的讨论，大都假定减排与经济发展存在两难冲突，随着技术进步，特别是新能源领域的创新加快，低碳经济发展模式逐渐替代传统高排放发展模式展现出巨大潜力，新技术之所以涌现，是因为市场为这种创新活动提供了赚取利润的机制。如果各国排放权能够得到明确界定和严格保护，并建立起相应的市场交易机制，则减排就成为一种有利可图的行为，这将为低碳技术和低碳经济的发展提供强大动力，长远来看，温室气体减排将会使人类社会更加繁荣和可持续地发展。

社科院的碳预算方案

中国社科院城市发展与环境研究中心主任潘家华带领大团队提出碳预算方案，他们依据人文发展理论，从人的基本需求的有限性和地球系统承载能力的有限性公理出发，强调国际气候制度应保障优先满足人的基本需求，促进低碳发展，遏制奢侈浪费，同时满足公平分担减排义务和保护全球气候的双重目标。

潘家华认为，从全球能普遍认同的公平理念出发，提出公平原则应该具有以下几层含义：

首先，公平的本意是人与人之间的公平，这与人均排放方法的基本出发点是一致的。尽管当代国际社会是以国家政治实体为单元，通过政府间的国际气候谈判来解决气候变化问题，但是，伦理学上公平的本意，不是保障国家之间的“国际公平”，而是促进人与人之间的“人际公平”。这是因为衣、食、住、行、用等个人消费都要消耗能源，社会的正常运转所必须的公共消费也需要消耗能源。在以化石能源为基础的能源体系还难以彻底改变的情况下，温室气体排放权显然是保障人生存和发展的基本人权的重要组成部分。

其次，促进人与人之间的公平，关键是保障今天生活在地球上的当代人的权利，使每个人都能公平地享有作为全球公共资源的温室气体排放权。温室气体排放归根到底来源于人的消费需求，事实证明，控制人口的政策对于减缓全球气候变化具有重要意义 。这就需要选定基准年人口作为排放权分配的基础。我们认为，当代人是历史的传承，掌控未来人口。因此，以当代人口数量作为排放权分配的基础，符合公平要求。当然，排放权作为一种人权，人口迁移，排放权也相应迁移。

第三，促进人与人之间的公平，关键不是现实或未来的某个时点上流量（年排放）的公平，而是包括历史、现实和未来全过程的存量公平，可以从历史评估起始年（例如1900年）到未来评估截止年（例如2050年）总累积排放量来衡量。温室气体排放是伴随工业化、城市化和现代化而迅速增加的，工业化、城市化进程的完成表明城市基础设施、房屋建筑和区域性的交通、水利等基础设施基本到位，一旦完成，无需继续增加，只需对存量维护和更新。发展中国家开始工业化进程较晚，历史上消耗排放权较少，积累的社会财富较少，因而当代人的发展水平也较低，基本需求尚未满足的现象仍普遍存在，未来在实现工业化进程中的排放需求较大。历史排放与未来需求之间存在负相关关系，因此寻求从历史、现实到未来全过程的存量公平，相比只看未来剩余排放空间默认历史排放不公平的分担方法，更具合理性。

最后，促进人与人之间的公平，需要反映各国的具体国情，充分考虑自然因素如气候、地理、资源禀赋等因子和社会经济状况，进行客观的必要的调整。