老旧小区改造问题建议范文

老旧小区改造问题建议范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

二、主要目标

在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、基本原则

(一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

(二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

(三)政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

四、整治内容

(一)完善基础设施

1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。 2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。 3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。

4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车(棚)，尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库(位)使用秩序，回复车库停车功能;增设交通标志，划设机动车停放位置;有条件的小区可改建、补建机动车停车位。 7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

(二)修缮改造房屋

1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。 4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

(三)提示环境质量

1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物(构筑物)，恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局;合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

(四)完善公建配套 1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

(五)改造技防设施

1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点;零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

老旧小区改造问题建议范文第2篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

二、主要目标

在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、基本原则

(一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

(二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

(三)政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

四、整治内容

(一)完善基础设施

1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。 2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。 3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。

4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车(棚)，尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库(位)使用秩序，回复车库停车功能;增设交通标志，划设机动车停放位置;有条件的小区可改建、补建机动车停车位。 7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

(二)修缮改造房屋

1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。 4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

(三)提示环境质量

1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物(构筑物)，恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局;合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

(四)完善公建配套 1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

(五)改造技防设施

1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点;零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

老旧小区改造问题建议范文第3篇

一、基于社区居家养老视角的城镇老旧小区改造的迫切性

（一）我国城镇老龄人口不断攀升

国家统计局于2019年2月28日发布的《中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2018年末，全国内会总人口139538万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重为59.58%，60周岁及以上人口24949万人，占总人口比重的17.9%;65周岁及以上人口16658万人，占总人口比重的11.9%。这一数据与2017年末相比较，城镇常住总人口比重上升了1.06个百分点;60周岁和65周岁以上人口比重分别上升了0.6和0.5个百分点，揭示了我国城市化人口和老年人人口比例逐年增长。世界卫生组织通常将60周岁以上老龄人口占总人口的比例超过10%，或者65周岁以上的老龄人口占总人口比例超过7%的国家定义为老龄化国家。根据这一定义，我国早已步入老龄化国家的行列，且老龄化比例在未来一段时间内会不断攀升。

（二）社区居家养老成为主流，老旧小区配套不完善

1. 社区居家养老模式是我国城镇居民养老的首选

我国基本养老模式大致可以分为三类：家庭养老、机构养老和社区居家养老三类。家庭养老指老年人与子女或亲友共同居住，由家人及亲友提供生活照料和情感慰藉。机构养老是指老人在福利院、敬老院、老年公寓、老年护理院等养老机构进行养老。社区居家养老指老年人以社区服务为依托、居住在自己的家庭养老。由于我国20世纪70年代实行计划生育政策，以及城市化进程的加快，人口流动频繁等因素，传统大家庭越来越少，传统家庭养老也随之越来越少。同时由于受传统文化、费用以及机构养老床位紧张且不健全等因素影响，选择机构养老方式的老年人占比也较低，据相关人员统计，只有5%的老年人愿意接受机构养老。基于我国的基本国情，绝大多数老人采取社区居家养老，因此，得到政府的高度重视，全国老龄办等十部委在《关于加快发展养老服务业的意见》中强调“要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。

2. 老旧小区养老功能存在欠缺

据住建部调查统计，全国共有老旧小区约16万个，建筑面积约40万亿平方米，这些老旧小区不同程度存在着基础设施和配套设施不完善的缺陷，绝大部分没有或者缺少养老配套设施。多层住宅由于时代因素大部分未设立电梯，使老年人处于上不去、下不来的尴尬境地，给老年人居家养老造成了诸多不便。随着我国城市化进程和老年人比例的不断递增，老旧小区养老设施的改善需求越来越迫切，国家部署推进城镇老旧小区改造，为改善老旧小区居家养老环境带来重大契机。

二、老旧小区居家养老改造建设对策

（一）政府主导，政策扶持

1. 地方政府制订老旧小区改造建设方案

首先，地方政府应成立专门老旧小区改造机构，负责辖区内老旧小区改造工作。其次，地方政府应制订详细的老旧小区改造流程和实施方案，使老旧小区改造建设有章可循，依法建设，可引导老旧小区根据自身具体情况，制订具体的改造建设规划方案，实施“一小区一方案”，区别实施。

2. 各级政府加快出台老旧小区改造优惠政策

首先，各级政府应充分认识老旧小区改造的重要性和迫切性，尽快出台大力度的改造扶持政策，在老旧小区改造用地、规划及建设等方面出台优惠政策。其次，在老旧小区改造建设资金方面予以支持。专门设立专项基金，对小区改造予以一定比例的扶持，通过政府补一点，业主摊一点的方式多方筹措资金，对于老旧小区业主承担确有困难的，通过引导社会资金注入项目，加快项目开展实施。

3. 积极倡导，做好老旧小区改造的宣传工作

老旧小区改造建设牵涉面广，涉及群众切身利益，政府应积极倡导，通过各级宣传媒体，做好群众的思想工作，促进老旧小区改造工作的顺利开展。

（二）全面提升老旧小区居家养老硬件设施

1. 完善老旧小区基础配套设施

20世纪90年代以前建成的老旧小区中居住者大多是赶上福利分房时代的老人，老龄化程度远高于新建小区。由于时代因素，当年建造标准与现代存在较大差异，许多老旧小区中楼梯单元出入口没有坡道，也缺少电梯，一些居住在较高楼层的老人由于腿脚不便，常年无法下楼，一旦生病需要两三个人抬轮椅才能成行，给生活带来较大困扰。老旧小区改造应首先解决老人能下得来、出得去的问题，设法在老旧小区加装电梯，内部空间受限的楼体可考虑加装外挂电梯，电梯也应充分考虑现代急救因素，选取担架能出入的型号，并且应考虑老年人日常乘坐安全，在电梯内侧加装扶手。楼道出入口也应增设缓行坡道，楼道地面应选择防滑建材。此外，还应充分考虑老年人生理及生活特点，在小区道路、绿化、配套设施等方面融入适老化改造，如在休闲空间加装休憩座椅、路标指示牌字体加大等，适应老年人生活需要。

2. 完善老旧小区的养老设施

首先，应配建社区医疗站，方便老年人体检、日常用药、简单医疗等，还应适当设立心理医生，加强老年人心理疏导。大型社区还应考虑设立社区病房和托老院，对于日常患病老人和短期无人照料的老人进行治疗、收养。其次，应考虑适当配建便老配套设施，如菜市场、便利店、银行、餐饮等，引入专业餐饮公司开办社区食堂等。最后，应根据社区情况配建老年娱乐类、学习类、养生类、社交类的活动设施，如棋牌室、老年大学、阅览室、养生俱乐部、健身中心、户外茶室、风雨戏台等，为老年人积极养老创造良好环境。

（三）全面提升老旧小区居家养老服务及管理水平

1. 政府牵头，全面深化居家养老服务体系

各级政府应深入细化养老服务的相关配套政策，地方政府更应将社区养老纳入政府管理和保障范畴，不断探索适应时代发展的养老服务管理措施。同时，教育行政部门应积极倡导发展养老服务体系的人才培养，尽快弥补养老服务人才短缺的困境，适应现代养老的需求。

2. 提高物业公司的居家养老服务水平

目前，许多小区物业管理不到位，在服务方面存在差距，老旧小区在设施改造建设的同时，应不断加强小区物业管理及服务质量的建设。通过选聘大型专业化物业管理公司，加强物业公司居家养老专项培训及考核，提高物业公司居家养老服务水平。

结束语

总之，随着我国老龄化程度的不断提高，老旧小区不能适应老年人居家养老的矛盾愈发突出，我们应积极倡导加快老旧小区改造建设，全面提升老旧小区居家养老硬件设施，不断提高社区管理和服务水平，为老年人高品质居家养老生活创造环境。

摘要：我国老龄化程度越来越高，养老问题已成为社会的焦点问题，社区居家养老成为绝大部分老人的选择，但许多老旧小区现实环境不能满足老年人居家养老的需求，加强老旧小区居家养老配套建设刻不容缓。目前，国家部署推进城镇老旧小区改造，我们应抓住机会，搞好老旧小区居家养老配套建设，为老年人居家养老创造良好环境，同时拉动国内经济发展。

关键词：社区居家养老,老旧小区,改造

参考文献

[1] 梁海艳.人口老龄化背景下的社区居家养老[J].中国老年学杂志，2019,13:3320-3325.

[2] 曹丽，李雪莲.新形势下社区养老服务模式研究[J].领导科学论坛，2019,(09):24-27.

老旧小区改造问题建议范文第4篇

物业公司在为业主提供服务的时候，始终要坚持以人为本、服务至上的理念，服务的内容与方式始终以业主为中心;以满足小区业主的需求为目标;以业主的满意为公司的最高追求;在服务过程中不断调整服务方式与模式，以达到业主的要求。

一、管理内容

1、服务星级标准。

小区二星级服务标准。设有专门的管理处办公机构，管理操作人员配置齐全，办公场所干净有序。

2、消防安全及安全保卫工作。

小区出入口做到24小时站岗值勤。每天按规定进行巡逻;能实施24小时不间断巡逻。有车辆管理制度,对进出小区的车辆实施证、卡管理，引导车辆有序通行、停放。对进出小区装修、

家政等劳务人员实行临时出入证管理。对临时访客实行登记制度。对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发后及时采取相应措施。

保安人员24小时在岗值班，夜间安排专人巡逻。物业人员掌握消防设施的使用方法，并能及时处理各种火灾事故，设立消防疏散示意图，保证消防车辆和各安全出口的畅通无阻，每月对此检查2次以上。

3、持证上岗挂牌服务。

物业公司管理人员全部持证上岗，管理制度齐全，责任明确。账务清晰，管理服务人员24小时服务，服务热情，行为规范。

4、定期公开相关费用或资金支出情况。

坚持按有关规定和合同约定定期公布物业服务费用或者物业服务资金的收支情况(至少每季度公布一次);在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定。物业公司及业主方双方签订规范的物业服务合同，明确双方权利义务关系的，服务标准等相关内容并在小区显著位置进行公示。根据业主需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，有在显著位置公示服务项目与收费标准。

5、培训学习。

定期安排老旧小区的员工参加培训和学习，不断提高管理处的管理水平。保证小区公共配套设施维护运行正常;供水、供电、供气等设备使用正常;规范活动场所，机动车、非机动车停车场，

机动车停放、行驶等的标志。保证车辆运行畅通，停放有序，并做好防盗工作。

6、小区绿化管。

制定绿化管理方案，对覆盖率达15%以上的绿地进行养护，保证花草树木管理养护得当，按季节治病虫害，每月保持植物浇水，施肥，喷药杀虫，除杂草，修剪等养护工作，保证植物生长良好，形成较好的植物景观。

7、保洁管理。

将所有栋楼逐一分解，包干落实到各工作人员，各责任人兼顾包干楼栋的楼道卫生工作，包括楼道内的乱堆放、乱张贴、楼道广告，同时，监督其他楼栋责任人的工作，做到任务分解、责任落实、相互监督、共同进步的作用。垃圾实行袋装化管理，每天清运，公共场所定期清扫保洁，保持整洁干净。根据每个小区实际情况能定期进行消毒和灭虫除害。

8、设施设备管理。

老旧小区设备设施老旧，设备设施管理维护十分重要，必须迅速全面熟悉设备特性，掌握运行规律;在正式运行后，要确保公共设施，公用设备定期维护，水、电、气24小时报修值班，接到报修电话10分中到场，急修半天内完成。

对共用设施设备进行日常管理和维修养护。建立共用设施设备档案(设备台帐)，设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。设施设备标志齐全、规范，明确责任人;操作维护人员

严格执行设施设备操作规程及保养规范、设施设备运行正常。消防设施设备完好，能随时启用，消防通道要保持畅通。

设备房保持整洁、通风、无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。小区道路畅通、路面平整，井盖无缺损或丢失，主要道路及车场交通标志齐全、规范。路灯、楼道灯完好率高等于98%。容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障(供电、供水、消防设备等)有应急预案。供电设备运行能正常使用的，无设施损坏,配电室管理规范。供水设备运行正常，无设施损坏。

制订有详尽的设备设施年、季、月、周等定期维护保养检修以及日常维修计划、方案、标准。制订有各类应急抢修、处理方案，保证设备设施能高效经济运行。

9、房屋管理。

对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。根据房屋实际使用情况，定期检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，有及时组织修复;属于大、中修范围的，要及时编制维修计划，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议。

有每日巡查小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录、及时维修养护。

对违反规划私搭乱建(包括乱搭防盗窗、晒衣架，乱封阳台)和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并及时报告有关主管部

门。

10、物业管理制度与档案、资料管理。

在日常管理中要建立交接班登记制度;建立资料的收集，分类整理，归档管理制度。房屋及其共用设施设备档案资料齐全、建立住房用户档案，进行分类成册、管理完善，方便查阅。有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。

11、其他管理

(1)定期开展有意义、健康向上小区文化活动。 (2)积极支持参与社区文化建设。

(3)无因物业管理服务的原因导致小区管理水平差，被上级部门批评通报和在旗级以上媒体有负面报道。

老旧小区改造问题建议范文第5篇

省住建厅

省财政厅

根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》(中发〔2016〕6号)、《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2016〕25号)要求，有序推进城市老旧居住小区整治改造，改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件，制定本办法。

一、总体目标

从2016年起，分5年时间，对各地纳入城市老旧小区整治改造项目库中的5100个小区，150万户居民住户进行改造提升。2016年计划整治改造老旧小区总建筑面积1835万平方米，涉及项目小区660个、居民住户19.7万户。

二、实施内容

城市老旧居住小区整治改造按照基本型和提升型两类组织实施，其主要内容包括：

(一)基本型整治改造主要内容。改造水、电、气三表出户，确保水、电、气收费直收到户;疏通、翻建地下管网，修整、翻建小区道路;修整、规范杆管线设施;改造、复建停车设施，更新环卫设施。改造提升绿化，配套休闲设施，规范文化宣传设施。整修屋面，改造提升外观，整修楼道内墙、扶手、栏杆等。完善公建配套，改造提升配套用房和公共服务设施，配置物业管理用房。增设电子防护系统等技防设施，完善楼宇安全系统。疏通消防通道等。

(二)提升型整治改造主要内容。2016年，进行提升型改造试点，主要内容为：一是节能保温屋面、墙体改造，更换具有节能保温性能的门窗。二是居住小区道路、游园、公共场所增设无障碍通道等设施，住户楼栋增设电梯或坡道楼梯等“适老化”改造。

三、项目及资金管理要求

各地在城市老旧小区整治改造过程中，要建立健全政策机制、审核机制、实施机制、拨款机制、资金监管机制和验收机制等一揽子管理机制，加强项目和资金管理，确保工程顺利实施。

(一)明确政策机制。从2016年起，各地分5年时间，对纳入省级城市老旧小区项目库的5100个小区、150万户进行改造提升，省级给予适当奖补，范围不得突破。项目重点支持老旧小区基础设施建设和环境整治、老楼危房加固改造、老楼节能改造、“适老化”改造等方面。

(二)加强项目审核。各地要建立项目审核机制，年初各市县从省级城市老旧小区整治改造项目库中确定当年整治改造计划，并对项目实施条件、项目入库情况等进行审核确认后上报，省级对各地上报的项目计划进行复核，确认后列入年度实施计划。

(三)严格项目实施。城市老旧居住小区整治改造坚持以块为主、块抓条保的推进实施机制。各地要严格按照建设改造项目管理程序实施，完善项目前期，编制项目建议书，按规定程序报批，委托设计单位编制项目初步设计或设计文件，编制项目概算，按规定程序组织审查论证及批复。要规范招标采购、勘察设计、工程施工、工程监理、竣工验收等程序，加强施工过程监督和跟踪审计，落实市场主体责任，注重发挥街道、社区、居民群众的积极性，确保工程质量。各地要有计划地确定一批基本型、提升型整治改造示范项目，不断总结经验，扩大推广。老旧小区改造整治项目原则上应在每年12月底前基本完成整治任务，省级在年底前完成验收考核等相关工作。

(四)规范拨款程序。年度项目实施计划确定后，省级按照任务量等因素预下达奖补资金，并根据项目验收情况对省级奖补资金进行清算。对于各地根据情况提前实施的项目库中城市老旧小区整治改造项目，省级奖补资金在次年拨付。各地要建立拨款机制，明确资金拨付程序和依据，根据项目进展及验收情况，按照国库集中支付有关规定，及时拨付资金。

(五)加强资金监管。各地应加强专项资金监督管理，建立健全监管机制，确保专款专用。省级奖补资金要全部用于老旧小区整治改造工程建设项目支出，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等方面支出，不得用于平衡本级预算。

(六)规范组织验收。工程竣工后，各级住房城乡建设部门要建立健全验收机制，按照规定程序和步骤规范组织开展工程验收，注重发挥街道、社区、小区居民的积极性，促进共治共管、共建共享。

四、实施要求

(一)加强组织领导，明确工作职责。各市县政府要加强组织领导协调，健全机制，切实承担起老旧小区整治改造主体责任。各级住房城乡建设部门要认真抓好落实，规范建设管理程序，强化实施监督管理，督促参建单位严格落实工程安全、质量安全管理责任，做好项目验收和绩效评价等工作。财政部门要落实老旧小区整治改造项目政府补助资金，加强对项目资金的预算管理和使用监管。各有关部门要各司其职、协同配合，共同推进老旧居住小区整治改造提升工作。各街道、社区居委要落实属地管理责任，确保老旧居住小区改造提升工作顺利推进。

(二)实行目标管理，提高改造绩效。老旧居住小区整治改造坚持“统一组织、分类指导、分步实施”，加强目标管理、计划管理，积极创新招标采购、过程监管模式，严格实施过程的监督评估，确保取得实效。

(三)积极筹措资金，确保任务完成。城市老旧小区整治改造以市、县投入为主，省级给予适当奖补，每年安排2亿元奖补资金。市、县政府要通过财政投资、水电气和通信等专营单位设施改造资金等多渠道筹集整治改造资金，积极引入社会资金投资和信贷支持。

(四)建立长效机制，巩固改造成果。加强老旧居住小区改造提升后续管理，引入物业服务企业促进小区管理规范化、常态化。

老旧小区改造问题建议范文第6篇

物业公司在为业主提供服务的时候，始终要坚持以人为本、服务至上的理念，服务的内容与方式始终以业主为中心;以满足小区业主的需求为目标;以业主的满意为公司的最高追求;在服务过程中不断调整服务方式与模式，以达到业主的要求。

一、管理内容

1、服务星级标准。

小区二星级服务标准。设有专门的管理处办公机构，管理操作人员配置齐全，办公场所干净有序。

2、消防安全及安全保卫工作。

小区出入口做到24小时站岗值勤。每天按规定进行巡逻;能实施24小时不间断巡逻。有车辆管理制度,对进出小区的车辆实施证、卡管理，引导车辆有序通行、停放。对进出小区装修、

家政等劳务人员实行临时出入证管理。对临时访客实行登记制度。对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发后及时采取相应措施。

保安人员24小时在岗值班，夜间安排专人巡逻。物业人员掌握消防设施的使用方法，并能及时处理各种火灾事故，设立消防疏散示意图，保证消防车辆和各安全出口的畅通无阻，每月对此检查2次以上。

3、持证上岗挂牌服务。

物业公司管理人员全部持证上岗，管理制度齐全，责任明确。账务清晰，管理服务人员24小时服务，服务热情，行为规范。

4、定期公开相关费用或资金支出情况。

坚持按有关规定和合同约定定期公布物业服务费用或者物业服务资金的收支情况(至少每季度公布一次);在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定。物业公司及业主方双方签订规范的物业服务合同，明确双方权利义务关系的，服务标准等相关内容并在小区显著位置进行公示。根据业主需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，有在显著位置公示服务项目与收费标准。

5、培训学习。

定期安排老旧小区的员工参加培训和学习，不断提高管理处的管理水平。保证小区公共配套设施维护运行正常;供水、供电、供气等设备使用正常;规范活动场所，机动车、非机动车停车场，

机动车停放、行驶等的标志。保证车辆运行畅通，停放有序，并做好防盗工作。

6、小区绿化管。

制定绿化管理方案，对覆盖率达15%以上的绿地进行养护，保证花草树木管理养护得当，按季节治病虫害，每月保持植物浇水，施肥，喷药杀虫，除杂草，修剪等养护工作，保证植物生长良好，形成较好的植物景观。

7、保洁管理。

将所有栋楼逐一分解，包干落实到各工作人员，各责任人兼顾包干楼栋的楼道卫生工作，包括楼道内的乱堆放、乱张贴、楼道广告，同时，监督其他楼栋责任人的工作，做到任务分解、责任落实、相互监督、共同进步的作用。垃圾实行袋装化管理，每天清运，公共场所定期清扫保洁，保持整洁干净。根据每个小区实际情况能定期进行消毒和灭虫除害。

8、设施设备管理。

老旧小区设备设施老旧，设备设施管理维护十分重要，必须迅速全面熟悉设备特性，掌握运行规律;在正式运行后，要确保公共设施，公用设备定期维护，水、电、气24小时报修值班，接到报修电话10分中到场，急修半天内完成。

对共用设施设备进行日常管理和维修养护。建立共用设施设备档案(设备台帐)，设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。设施设备标志齐全、规范，明确责任人;操作维护人员

严格执行设施设备操作规程及保养规范、设施设备运行正常。消防设施设备完好，能随时启用，消防通道要保持畅通。

设备房保持整洁、通风、无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。小区道路畅通、路面平整，井盖无缺损或丢失，主要道路及车场交通标志齐全、规范。路灯、楼道灯完好率高等于98%。容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障(供电、供水、消防设备等)有应急预案。供电设备运行能正常使用的，无设施损坏,配电室管理规范。供水设备运行正常，无设施损坏。

制订有详尽的设备设施年、季、月、周等定期维护保养检修以及日常维修计划、方案、标准。制订有各类应急抢修、处理方案，保证设备设施能高效经济运行。

9、房屋管理。

对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。根据房屋实际使用情况，定期检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，有及时组织修复;属于大、中修范围的，要及时编制维修计划，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议。

有每日巡查小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录、及时维修养护。

对违反规划私搭乱建(包括乱搭防盗窗、晒衣架，乱封阳台)和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并及时报告有关主管部

门。

10、物业管理制度与档案、资料管理。

在日常管理中要建立交接班登记制度;建立资料的收集，分类整理，归档管理制度。房屋及其共用设施设备档案资料齐全、建立住房用户档案，进行分类成册、管理完善，方便查阅。有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。

11、其他管理

(1)定期开展有意义、健康向上小区文化活动。 (2)积极支持参与社区文化建设。

(3)无因物业管理服务的原因导致小区管理水平差，被上级部门批评通报和在旗级以上媒体有负面报道。