安全管理下的煤矿安全

安全管理下的煤矿安全（精选12篇）

安全管理下的煤矿安全 第1篇

1 培育社会价值层面的人文精神

当前中国社会正处于社会的转型期, 由于市场经济等多种原因, 在社会价值领域中存在着价值真空、价值多元、价值错位等现象, 其中某些消极价值因素给人性带来了片面化的发展, 造成了人文精神在一定程度上的失落。而推动中国特色社会主义事业的进一步发展需要有一种健康、稳定的人格类型, 需要具有浓厚时代气息的新型人文精神, 需要构建当代中国核心价值观体系, 开辟以当代中国核心价值体系引领社会思潮的新时代是一件刻不容缓的事情。追求更多的经济利益的价值取向在当前的社会主意市场经济体系下本是无可厚非, 然而, 在煤矿经营中, 当经济利益与生命安全相冲突时, 孰轻孰重、如何取舍就显得尤为重要了。在拜金主义价值观指引下, 某些地方政府发展出GDP重于人命、利润重于生命的畸形人文思想。有些煤矿经营者认为, 出现矿难, 事故矿井周边的煤矿都要停产整顿, 而停产必将导致煤炭供应短缺, 价格就会攀升的畸形观念, 因而, 他们并不怕出现矿难。而对于矿工而言, 单单依靠提高事故赔偿并不能从根本上触动矿难各方以解决问题。

我们认为, 只有转变价值观念, 唤醒人们“以人为本”的价值观, 培养民众生命高于一切、尊重生命的科学价值观, 才有可能使全社会包括政府官员、煤矿经营者、矿工等各方人士形成珍爱生命的价值观, 真正意识到煤矿开采是一个高风险、高危行业。学会平等和公正地善待每一个生命, 一旦出了事故, 后果不堪设想, 不是靠赔偿款就能挽回生命丧失的代价的。而要做到这一点, 必须依靠全社会各界的力量。

首先是政府要按照人文主义、民本思想的指导, 关爱、尊重每一个生命。

其次, 需要社会特别是媒体在社会舆论、价值导向中发挥正确的舆论导向功能。正确如实报道矿难, 积极报道煤矿安全方面的好做法、好经验。在全社会形成“生命高于一切”的安全文化观, 形成安全重于泰山的意识。

2 各项安全制度的制定和落实

制度是一切行为的规范, 有了制度还要切实落实。现实中煤矿的安全制度很多, 真正落到实处就不会有那么多的额矿难发生。煤矿经营者和政府部门在利益的驱使下, 选择了非合作博弈, 忽视了安全制度的存在。而解决这一矛盾的办法不是否认个人利益的合理性, 而是涉及建立一种机制和制度, 在制度制定过程中作到对公平正义法价值要求的体现, 在满足个人利益的前提下实现集体利益。

此外, 制度是否有效的一个关键因素在于:制度不仅仅是对违法、乱纪行为的惩罚, 而更重要的是对那些遵纪守法、品德高尚的经营者的褒奖和支持。因而要是制度落实下来除了对忽视安全制度的惩治之外, 对完善落实安全制度好的经营者也要给予一定的奖励。

3 强化提高履行政府职能的责任能力

政府的权限和责任在市场经济条件下, 是通过依法行政, 加强对社会公共服务的提供、提高和管理上, 并不是于对经济实体的微观管理上。作为执法者, 要从法制角度, 跳出经济本身, 当好监督者的角色。政府如何尽责任, “关键在人”, 在于政府及其工作人员履行责任的能力。首先是领导带动, 从领导履行责任抓起, 建立领导工作连带责任制, 会有一大批有责任能力的人跟着领导讲责任, 尽责任。其次是教育带动, 通过政治教育、道德教育、知识教育、技术教育等等来有效提高工作人员履行责任的能力, 希望政府在狠抓教育这方面要舍得下本。再次是竞争驱动。把竞争机制引入管理, 用人方面善于发现、培养和激励优秀的责任人, 这是提高政府整体责任能力的好办法。最后是团结互动, 在明确职责和分工的基础上, 强调服从大局, 互助合作。当大家齐心协力都来为履行政府职能贡献力量的时候, 我们的责任政府就打造出来了。

在新形势下, 围绕治理非法企业的工作, 各职能部门虽然作了大量的工作, 但也出现了多头管理, 九龙治水的问题, 国土部门、林业部门、电力执法大队、安监局等多家单位从各自不同的角度抓工作, 职能相互交叉, 职责不明确, 不利于开展工作, 更甚者一些无关的部门为了利益也插手进来。既有利益腐败, 又有政绩腐败。几乎每一起煤矿事故背后, 都隐藏着钱权之间的交易, 都隐藏着腐败的影子。国家应完善有关配套的法律法规, 彻底杜绝官员与煤矿主之间非正常的政治关系、利益关系, 切实保煤矿障弱势群体的生存权、就业权、话语权, 才能使矿难得到有效遏制。

4 明确政府与企业的身份与责任

有人说, 企业家同官员的区别是就是一个是做蛋糕的, 一个是分蛋糕的;或者说, 一个是挣钱的, 一个是分钱的。如果做蛋糕的和分蛋糕的责任不分, 社会就会出现问题。在发达市场经济国家, 企业家本来就是一种以经营管理为职业的专业人员, 而在我国, 特别是国有企业, 管理者既是政府官员, 又是企业法人代表, 既是运动员, 有事裁判员, 身份复杂。在我国, 企业家还没有真正成为一项职业, 他们的社会价值观还需提高。

作为煤矿的政府管理部门, 就要使煤矿企业家真正成为一种社会职业, 与政府公务员区分开。使得为谋取这一职业的从业人员, 从择业开始, 就一心一意投身于围绕成为一个企业家的学习、培训和锻炼中;以企业经营管理的成功作为实现自己个人满足、个人发展和实现个人社会价值的目标;把经营企业作为自己一生追求的事业、靠经营企业的业绩寻求生存与发展, 把蛋糕做大做强作为自己的终极目标。

总之, 加强煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根本途径, 是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要, 是实现煤炭工业安全发展的重要条件。只有不断强化人文主义意识, 落实各项安全制度, 强化政府管理职能, 明确政府与企业身份与责任, 才能实现煤矿安全管理的科学化、规范化, 才能从根本上实现煤矿安全生产的长治久安。

摘要：近年来我国煤矿重特大事故仍频繁发生, 我们认为, 症结主要是在于特定生态背景下, 煤矿相关利益者在长期博弈中形成的“矿难死循环”, 本文将从不断强化人文主义意识, 落实各项安全制度, 强化政府管理职能, 明确政府与企业身份与责任等几个方面, 论述治理煤矿安全管理的措施。

安全管理下的煤矿安全 第2篇

摘要：我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发

展的背景下，作为能源主体的煤炭生产持续快速增长，但随之而来的是煤矿，特别是小煤矿的矿难事故不断发生，死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因，并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。

一、我国煤矿安全生产的现状

我国每年的煤炭产量占世界的30%，但矿难事故死亡人数却占世界的80%。某位学者对我国煤炭工人有句评语为“有一种工作叫生还”，这充分说明了我国在煤炭生产领域所存在的重大问题。我国矿难事故严重，其中有76%发生于小煤矿，煤矿安全事故频发很大程度上归咎于大量小煤矿的存在。而许多证照不全、安全生产不达标、不符合产业政策的小煤矿仍然可以继续生产的原因，最重要的一点就是煤老板与某些地方官员形成了一个利益共同体，官煤勾结为许多不具备安全生产条件的小煤矿提供了继续生存与发展的条件与空间。近些日子以来，苗元礼案、郝鹏俊案和湖南省郴州市51名官员涉嫌违规入股案等案件都说明了这个问题。

二、官煤勾结的主要内容和形式

1.官煤勾结的主要内容。

官煤勾结是官商勾结在煤炭行业的一个具体表现，指的是在我国目前社会转型、法制不太健全的背景下，出现的一种严重危害国家和人民利益的社会现象。煤矿的矿主们跟一些地方政府官员串通起来,结成了利益小集

团,为追求利润的最大化,他们不惜牺牲矿工的生命,也不惜损害国家的利益。

2.官煤勾结的主要形式。

官煤勾结主要包括两个“方面”和五种“形式”。一个“方面”是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红，和矿主结成一个利益共同体，另一个“方面”就是党政干部和执法部门的国家工作人员利用手中的职权为一些违法、非法生产的矿主提供保护，谋取私权。官煤勾结主要五种“形式”包括：官员入股（包括明股、暗股、干股），滥批卖证，直接受贿，亲属开矿，纵容包庇煤矿违法生产经营。

三、官煤勾结现象得以长期存在的原因

1.粗放型经济发展模式为官煤勾结创造了条件。

我国的经济发展仍然是依靠消耗传统能源的粗放、外延模式。由于市场对煤炭的需求越来越大，煤炭价格不断上涨，这无疑使得煤炭行业存在的巨大的利润空间，让某些官员与煤商为了最大限度的追求自身的经济利益而忽略了适度规模条件下的安全生产策略。不合理的生产使得矿难频发，矿工的生命安全时常受到威胁。

2.有关法律法规执行上的问题。

《国家公务员暂行条例》、《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规早就作出了党员干部、国家公务人员不得经商的规定。但官煤勾结的长期存在充分说明了国家在立法，特别是在执法方面依然存在问题。我们对已发现的官员查处和打击力度不够，总是“以罚代法，以罚代管”，达不到“杀一儆百”的作用。而且一些落马官员几年之后还是会异地升迁

或就职。另外，执法人员的独立性也不能保证，他们还要承受着来自当地官场的种种压力。

3.监管机制上的缺陷。

在我国2005年1月1日开始实行的《煤矿安全规程》中规定了煤焦行业中“国家监察，地方监管，企业负责”的监管体制。然而，这一体制是不合理的，监管机构属于政府内设机构，当一些地方官员成为煤矿的直接或间接的经营者或是煤矿的保护伞时，地方监管很难监管，或是不敢监管。

4.社会舆论监督的缺位。

在官煤勾结这一恶劣现象中，社会监督和舆论监督未能真正发挥出它们的作用。一方面，一些记者由于担心受到打击报复而不敢讲真话。另一方面，一些记者为了私利在矿难发生之时向矿主索要“封口费”。

四、关于消除官煤勾结现象的建议

1.建立现代化大型企业，提高规模效益，加大安全投入，减少安全隐患。

国家可以牵头对国有和私有煤矿进行整合，加快推进煤炭资源整合和企业兼并重组，使大批小煤矿彻底走向消亡。当煤矿整合为大集团大企业时，企业内会有完备的管理制度和程序，运行也会非常规范，无需与地方官员发生私下交易，官煤勾结自然就没有了生长的土壤和温床。这样的整合剪断了官煤勾结的链条，净化了官场环境，也将会给地方带来巨大的税收利益。

2.法律法规的设定要与时俱进，因地而异，并且加大执法力度。可以考虑让劳动者参与立法过程，使得制定的法律更具有针对性和可

操作性，更能解决实际问题，改变其原来许多时候只是“摆设”的状态。要加大执法力度，对违纪的官员进行有力的查处，并给予严重的处罚，使其吃一堑长一智，警示后人。并且建立官员复出制度，限制落马官员随意上任，通过法律法规净化公务员系统环境。

3.将监管机构从政府部门分离出来，成立多个独立监督主体，确保监督的公正性与独立性。

在这一点上，笔者认为我国应该建立一个完善的从中央到地方的监督系统，充分发挥国家安全生产监督总局和国家煤矿安全监察局对国有和私有小煤矿的监管作用，在各地设立安全生产监督分局，县区设立安全生产监督站，企业内部成立安全生产监督小组，形成一个包括上下级监督、同级监督和组内监督在内的监督系统，将安全生产监管权进行合理、适当的转移与分配，确保安全生产，维护矿工的利益。

五、结论

很多因素使得官煤勾结这一问题得以产生，给我们社会的发展带来了很大的危害。要解决这一问题，我们需做好很多的工作，克服很多困难。同时，消除官煤勾结也并不是代表着矿难的消除，这还要以生产设备不断改进，矿工素质不断提高，社会保障制度日益完善等作为保证。只有当硬件、制度、劳动者素质和精细化管理都具备时，矿工的权益才能得到真正的保护。

注释：小煤矿：主要是指生产能力不超过30万吨/年的乡镇煤矿，同时包括部分国有煤矿小井和私营煤矿。

煤矿新安全形势下的管理损失 第3篇

关键词：管理损失 安全 生命

一、概述

安全是个沉重而又永恒的话题，它贯穿于生活的全过程，维护着我们生命的每个瞬间。安全不能有间隙，安全没有休止符。安全对于煤矿来说就显得更为重要。 安全生产、人人有责。分析当前发生的所有安全事故，绝大多数是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的，一切事故的根源在于我们的安全意识淡薄、现场管理不严、没有认真 。所以搜索我们平时工作中的管理损失，及时查堵我们工作中的损失，避免事故的发生。

二、煤矿安全生产存在管理损失

当前煤矿安全生产存在的管理损失表现在以下几个方面：

1.从事故类别分析，违章作业、不执行手指口述发生的事故占事故总数的77.4%。事故的发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，管理方面存在不严不细，使措施、规定不能严格执行。

2.从事故的性质分析，事故均是责任事故，事故的发生都是由于煤矿工人“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3.从事故发生的时间分析，事故大都发生在要下班或是交接班时间，也就是说在煤矿现场管理人员要上井、或者已经上井、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了煤矿的现场管理责任不落实，监督不到位，造成工人违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

三、对策措施

1.进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。特别是各煤矿各个区队要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高区队安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2.坚决贯彻国家有关规定，努力提高煤矿安全生产水平

煤矿要进一步加大投入，全面改善煤礦的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3.狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。

4.严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，各级管理人员应该自己总结自己在管理上的损失，切实把制度落实到生产的各个环节中。

风险预控下的煤矿安全管理的建议 第4篇

煤矿安全风险预控是由我国六所研究机构共同研发出来的管理体系, 并经过上百个试验点的运行操作已获得较好效果的现代化生产经营理念。它以辨别危险源和评估风险为根基, 以风险预控为核心, 以不安全行为管控为重点, 使人员安排、机器运转、环境保护和资源管理达到最高程度的配合。由此一来, 能够有效检测危险源和进行风险预报, 使危险源一直处于受控状态。全国百余个试验点多年的经验表明, 风险预控下的煤矿安全管理是现代化行之有效的管理办法, 具有先进性、实用性和有效性。

近年来, 煤矿安全事故频发, 这引起了社会各界的广泛关注, 最终原因是缺乏一套行之有效的安全管理制度, 加之井下开采环境的复杂性, 使得煤矿企业的安全生产任重道远。要彻底实现安全生产, 从本质上改变煤矿的安全隐患, 就要改革传统的管理思想, 用科学的方法找到潜在的隐患和危险, 断绝一切危险源的源头。

2 风险预控管理的内涵

风险预控下的煤矿安全管理, 以安全风险预控为核心, 对所有可能的危险源进行分类评估以明确其危险等级, 以便对其采取相应的预防措施和管理办法, 为实现计划、执行、检验、处理为一体的循环体系做准备。这种风险预控效果显著, 能够提前断绝发生煤矿事故的因果链, 从本质上做到防患于未然, 确保矿井的安全生产。

目前为止, 我国的安全管理共有经验管理、风险管理、制度管理和文化管理四种层次, 其中的煤矿安全管理属于事后进行管理, 是安全管理的初级阶段, 属于经验管理, 无法从根本上消除问题, 更不能确保煤矿的安全生产。而风险预控的煤矿安全管理旨在事故发生之前防患于未然, 对危险源进行辨识、检查和预警, 达到消除危险源头的目的, 在不断的循序渐进中发现问题, 修补漏洞, 以实现煤矿管理安全有效的长期进行。除此之外, 还有将作业现场的设备, 技术人员和作业环境考虑周全, 建立长期有效的规章制度, 以确保安全监管体系万无一失。

有些工作人员认为, 煤矿中的机电事故非常常见, 几乎是无法避免更无从预防, 因为井下机电设备繁多, 从事相关工作的矿工文化水平较低, 加上井下环境本来就阴冷潮湿, 所以导致发生事故在所难免。事实上, 这是一种错误的观念。风险预控的目的就是使煤矿安全风险系数掌握在可控制和管理的范围内, 从源头上解决以上机电管理存在的现实问题, 事实证明, 它确实是一套以预防性为主的可靠的安全管理系统。这一系统把煤矿的安全风险分级分类, 将危险源分为岗位和系统危险源, 这样, 可以使各级员工进行不同的分工, 以便各尽其职恪尽职守, 将自己分内的事处理清楚。从业的操作人员能够根据所评估出来的风险指数, 提高作业效率, 掌握风险管理控制的措施, 以便更好的预防安全隐患的发生。

3 我国煤矿安全管理的现状

以我国目前情况来看, 传统的煤矿安全管理还存在诸多问题, 如从业人员文化素质低下, 安全意识淡薄, 粗心大意, 井下作业所的禁止行为时有发生, 甚至将井下作业规则制度置若罔闻, 肆意违反规则;还有些矿工对安全操作流程并不熟悉, 专业知识比较欠缺, 设备不齐全或者带电作业等危险行为屡禁不止;还有一些从业人员丝毫没有“安全第一”工作意识, 没有意识到自己工作的严谨性和危险性, 致使违规操作现象的时有发生。

其二, 许多矿区的机电培训只是走个形式, 做个样子, 完全不能达到预期的培训目的和效果。煤矿企业虽然经常的安排相关的安全培训和专业知识的培训, 但是结果却令人不满, 浪费了大量的时间和金钱。这种培训枯燥乏味, 理论与实际没有紧密联系在一起, 没有灵活性和趣味性, 使接受培训的人员失去了学习的积极性, 最后的考核每个人都能及格通过, 考试漏洞百出, 极不严肃, 导致培训成了一个形式, 使其毫无收效可言。

第三, 煤矿管理的考核制度不健全, 对机电设备的监督和检查不完善。对机电进行监督检查的人员的业务水平和综合素质不到位, 水平往往悬殊差距过大, 造成了检查和执行不到位, 致使收效甚微。甚至有些煤矿的考核只是表明功夫, 并不对机电进行一一仔细检查, 而是采取抽查方式, 存在很大的偶然性, 使风险大大增加。对于考核分析的结果也不及时进行处理, 不及时提出改进的措施和计划, 这种制度的落后性严重阻碍了机电操作人员的工作积极性和监察效果, 使煤矿安全系数大打折扣。

第四, 没有充分发挥机电管理部门的作用。管理部门把重心完全放在了生产现场, 即机电生产和设备运转上, 忽视了设备落后, 电器陈旧, 安全系数低等情况, 在设备的采购、检验、试验、维修等这一全套过程中没有进行全程监管, 使管理部门的功能和职责淡化。有的煤矿企业为了增加效益提高利润, 甚至让机器超负荷运转, 破坏了机器的使用条件, 缩短了其使用寿命, 而管理人员却丝毫不把它当回事, 使机器在带病运行的情况下为安全生产带来层层隐患。

4 建立煤矿风险预控管理的措施

随着煤矿企业运营能力的不断提高, 人力物力的聚集整合日益步入正规, 但安全管理方面仍面临难题。如安全管理人员综合素质问题, 以及安全管理机制问题等深深制约着企业的发展。为此, 河北某煤矿企业率先整合矿井安全风险预控机制的应用, 建立作业点四位一体的互助联保机制, 获得一致好评, 其管理策略值得所有煤矿企业借鉴和学习。

首先, 对安全监察方式进行改革, 提高安全监察的科技含量。传统的监察方式不仅落后而且浪费资源浪费时间, 采用跟班巡查的方式, 包括危险源排查, 质量标准化序列评估, 作业点安全监察, 人员配备是否合理等, 与此同时, 还要进行手抄笔录, 费时费力。河北某企业彻底改变了落后的监察理念, 为安全监察部门配备了先进的PDA工程, 即防爆手持式计算机和安全职能检测仪, 为井下安全质量的标准化生产作业提供准确有效的测评和监督。其中的安全智能检测仪能够对施工现场进行跟踪拍摄录像, 手抄的记录方式将被永远的淘汰, 用Wi Fi对照检查监督点的隐患整改数据, 并将评估数据发送至网络的服务器中, 使得先进的多媒体智能化的高科技运用到井下安全生产预控中。这样不仅提高了煤矿企业的安全指数, 还减免了由于人为因素造成安全事故的可能性有利于煤矿企业的长效运营。

其次, 河北某企业加大对安全管理的基础性工作, 对作业人员进行班组整改措施。该企业运用安全管理系统对井下作业员以及掘进面等作业的人员进行重组管理, 将其组班组队, 并选出带队组长和干部, 为其制定详细的生产计划和安全策略, 建立完善的互助式安全联保机制。每个生产小组都要按时完成生产任务, 并由安全检测网络进行监督检查, 结果由作业点组长或队长报告上级, 并及时与监察网络核对。由此一来, 安全管理系统能够及时有效的了解每个工作人员的作业成果, 生产效率和安保措施, 及时发现隐患处理隐患, 真正做到生产与安全的动态协调。

再次, 运用高科技手段对安全监察队伍进行管理, 采用生物识别技术强化安全生产。河北某企业为了加强落实安全生产建设, 在各个矿井出入处安装了先进的生物人脸识别设备, 并使其与井下员工定位系统进行整合与连接, 由上级进行监督检测, 彻底改善井下代工代岗现象。这样, 每个员工的出勤率, 下井时间和工作内容全部输入计算机中, 大大加强了安全监察队伍的考核。

最后, 河北该企业扩充人才储备, 大力优化人力资源。合理使用人才是优化人力资源的基本途径, 在管理中, 重视人才的培养, 尊重人才是企业管理的关键。该企业不仅重视广纳贤才, 还重视对人才进行定期培训管理, 提高员工的价值, 高度重视文化水平高和有责任感的技术工人, 并将其合理安排到安全管理的队伍中。

5 总结

综上所述, 即使煤矿企业存在管理机制欠缺, 人才缺失, 作业环境恶劣, 资金不足等不利处境, 仍可采用风险预控的手段和高科技改善安全管理体系, 为井下作业的安全生产奠定有力基石。

摘要：煤矿安全问题是全国人民密切关注的一个永恒话题, 我国近年以来煤矿安全事故频发, 不仅给国家和家庭造成了重大经济事故, 也造成了社会的不稳定和家庭的支离破碎, 所以, 煤矿安全是煤矿企业亟待解决的重大问题。风险预控下的煤矿安全管理是一种新颖的过程管理, 它根据辩识危险源和对分析危险源风险大小来对其进行适当合理的预控手段, 以达到减少和禁止煤矿安全事故的发生。本文针对风险预控的含义, 现状和河北某企业的管理策略, 对风险预控下的煤矿管理提出几点建议。

关键词：煤矿安全,风险预控,过程管理,危险源

参考文献

[1]李新春, 马浩东, 李贤功, 浅析基于风险预控的煤矿安全管理[J], 煤炭工程, 2010 (4) .

[2]段文广, 基于风险预控的煤矿安全管理长效机制构建[J], 中国安全生产科学技术, 2011 (4) .

[3]曹庆仁, 曹明, 李爽, 双重委托代理关系下煤矿安全管理者激励模式[J], 系统管理学报, 2011 (1) .

安全管理下的煤矿安全 第5篇

实行民主管理 创造和谐的发展氛围

学校领导班子始终把以德治校放在首位，狠抓班子自身建设。坚持团结奋进，讲求实效，严于律己，对重要工作、重大问题都是在充分发扬民主的基础上再做出决策，形成了班子成员之间相互理解、相互支持的良好氛围，为各项工作顺利开展铺平了道路。班子一致认为，团队协作是治校的根本，若要兴校，必须精诚团结，化解矛盾，一心一意谋发展，聚精会神抓管理，坚持“向管理要质量，以质量求生存，以特色求发展”，坚定不移走改革的路子，把创新管理，严格制度，作为学校管理工作的着眼点和立足点，不断创新管理方式，严格管理制度，提高管理水平，大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、求实效，集中精力抓落实，扑下身子干工作，真正把实现加快发展的各项举措落到实处

加强三化建设 提升学校的管理水平

学校在内部管理上，实施了以“内部市场化、管理精细化、行为准军事化”为主要内容的“三化”建设，全面提升了学校的管理水平。

实施市场化管理。针对教学科室多，基础不同，培训对象不同，承担教学任务不同的实际，对教学科室和招待所，实行了经济承包，进行内部市场化管理，把他们完全推向市场，有效地调动了基层单位的主动性和职工的积极性。

实施精细化管理。以SC行为规范（标准化、安全、准时、清洁、素养、目标）为基准，建立4E（每一人、每一天、每一事、每一处）标准体系，把原有定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。对全校教职工实行A、B、C、D四卡闭环考核，职工收入与A、B、C三卡挂钩，管理者持D卡按照“定标准、定时间、定区域”的原则，实行现场巡查纠错，随时发现问题随时解决，把解决问题贯穿于精细化管理的全过程。同时设立考核激励机制，每月按照10%、85%、5%的比例，评选出优秀员工、合格员工和试用员工，对所评“三工”实行动态转换，对连续10次被评为试用员工的进行离岗培训，学校每半年评选一次品牌员工。全校统一定制了西服、衬衣、领带，并要求工作时间统一服装，制定了《安培中心员工着装、举止规范》，精细化管理效果明显。

实行准军事化管理。开展准军事化管理的目的是解决服从与执行的问题以及职工的行为、仪表规范问题，制定了《准军事化管理手册》，内容涉及准军事化管理细则和各种理念，职工人手一册，便于学习和实施。组织教职工进行了军训，观看了准军事化录象带。我们日常工作中按照准军事化管理细则严格执行，严格管理，在职工中牢固树立了执行与服从意识，增强了个人和部门的组织性、计划性、准确性、纪律性，切实解决好服从与执行的问题。对职工日常行为、着装穿戴、日常语言、座姿走势按标准严格要求，实现行为上整齐统一，作风上雷厉风行，整体上协调一致，确保学校的高度稳定和集中统一，提高了教职工队伍整体素质和学校管理水平。

采取多业并举 推动学校的健康发展

学校始终坚持“开拓创新、勇创一流”的工作标准，紧紧围绕“强化基础，拓展局面，稳定队伍，提高水平”的总体思路，把重点放在“铸造安培品牌，强业发展”上，把目标定位在“全省领先，全国一流”上，抢抓机遇，把握发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下功夫，在做大做强上做文章，实现了“安全培训、安全检测、函授教育”多业并举，推动了学校的健康发展。

规模是学校发展的一个重要标志，要扩大学校规模，就要千方百计抓生源。这项工作是学校生存、发展的关键所在。在计划内的安全培训生源出现萎缩态势，远远不能满足学校的发展需要的情况下，我们调动起方方面面的积极性，积极找米下锅，努力开拓计划外生源市场，广辟办学渠道，扩大办学规模，增加对外创收。加强了对外联系与协作，主动送教到矿，上门培训，立足矿区，向地方煤矿与非煤企业发展，与地方联系办班，用教学质量去赢得市场，开创出安全培训的新天地。

枣庄矿业集团公司函授站并入我校以后，使我们的成人教育规模、层次又上了一个大的台阶。函授教育有了质的飞跃和量的突变，联合办学的路子是越走越宽。拓展专业规模，扩大招生范围，提高办学层次。如今国内、省内十几所知名高校与我们建立了较稳定的联合办学关系。开设了涵盖文、理、经、管、医等十几个专业。办学层次有专科、本科、研究生。目前在籍学员达到一千多人。并进一步加强区域间交流合作，实现了跨地区、跨行业函授教育，开拓出了一个广阔的外部教育市场，谱写了函授教育新篇章。成为继安全培训之后一个主要阵地。在合并两个矿山实验室的基础上，成立了山东煤矿安培中心矿山设备检测中心。主要业务包括：矿山电器试验，固定设备性能检测，通风仪器、仪表的测试，矿井通风测定等。并提出了立足矿区、幅射地方、走向全省的目标。检测中心的成立，既成为学校第三创业的主体，也为矿山培训提供了一个更广阔的空间。为教师、学员的现场实习提供了更方便的场所和条件。

全面教学改革 形成完善的教学体系

教学工作是学校一切工作的中心，也是赖以生存和发展的基础。学校始终全力抓教学工作，在坚持以往行之有效的方式、方法的基础上，完善教学制度，严格学员管理，更新教学内容，革新教学手段，创新教学形式，逐步形成完善的教学管理体系。

（一）完善教学制度。相继建立健全了教学质量监控保障体系，建立了教学检查、听课、教学质量评估、考核等监督制度，完善了教师职称评聘和教学信息反馈制度。

（二）严格学员管理。本着以学员为本的观点，既热情周到，又严格要求，严格管理。从学员的入学、注册、考勤、考试、结业、到返岗都建立了一套切实可行的办法，实行微机管理，由专职人员步步把关，层层落实。做到“四严”：一是严格执行学员管理制度，学员违反规章制度，扰乱正常的教学秩序现象，一律不给予发证；二是严格执行请销假制度，请假需要经班主任、科长、业务校长“三签字”；三是严格执行考勤制度，由任课教师随堂考勤，学管人员随机进行点名抽查考勤；四是严把考试关。实行教、考分离，试题由办事处从试题库中随机提取，并组织考试。

（三）更新考核方式。率先在山东省实行了安全培训用微机考试。

（四）革新教学手段。充分发挥多媒体教学和网络教学的优势和特点，所有任课教师自己动手用电脑制作多媒体课件，全面实行了多媒体教学，推进教学手段现代化。

（五）创新教学形式。实行“订单”式培训，过去是有什么专业就培训什么专业，现在是企业需要什么专业就培训什么专业，由企业下“订单”，没有的专业就外聘专家授课，实现了由学校决定培训内容向由企业决定培训内容的转变。这一系列的创新，有力地推动了教学质量的不断提高，扩大了我校影响和声誉，在山东省安全培训系统拥有较高威信。

坚持以师为本 建设高素质师资队伍

师资队伍建设是办学之本，学校始终遵循“积极培养，大力引进，兼顾聘请”的原则，坚持“以师为本”的管理理念，表扬激励和满足教师的合理需求，最大限度地调动教师的工作积极性和能动性，唤起教师对工作的主动性和创造性。在教师队伍建设上，主要采取了以下六点措施：

（一）实行讲课酬金制。运用激励手段弘扬教师的积极性，制定并实施了《教师授课奖励办法》，根据教师的职称、职务、授课任务、授课总量、授课对象的不同，制定不同标准。优课优酬，课多酬多，鼓励教师多代课，代好课。

（二）本着“不求为我所有，但求助我发展”的思路，全力为教师学习、深造、实践创造条件，以便更新知识，丰富实践，开阔视野，充实教学内容，提高授课质量。

（三）开展教师评优活动。每学期组织一次“最佳一堂课”、“优秀教案”评比活动，每年组织一次“优秀教师”评比活动。

（四）开展学员评教活动。组织学员，对任课教师的授课水平、授课质量、师德师风、语言仪表进行打分，对得分较低的教师，减少其课程量，对两次以上连续得分较低的教师，停止其授课，以此鞭策后进，促进授课水平的提高。

（五）制定《安培中心撰写学术论文奖励办法》，鼓励教师总结教学经验，撰写论文和专著，形成特色教学。近年，组织编写了全国培训通用教材5本，编写内部培训教材22本，在全国各类学术刊物上发表论文近百篇，营造了浓厚的学术研究氛围，提高了学校知名度。

（六）抓青年教师的培养，给青年教师“压担子”。要求青年教师尽量多听老教师的课，教龄五年内的教师必须备详案，交给经验丰富地老教师审阅同意后方可上讲台授课。目前，我校形成了一支思想政治素质高、业务素质精良，以一批高水平的中年教师为主，青年教师为骨干的，结构合理，具有敬业精神又充满活力的学习型教师队伍。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在新的发展机遇期，我们山东煤矿安培中心将秉承“求真务实，真抓实干，自我加压，志在一流”的办学精神，本着“强化安全培训，服务矿山安全”的办学宗旨，以发展为主题，以质量树品牌，以特色创优势，以创新争一流，强抓机遇，砥砺进取，为全省的煤矿安全培训和安全生产作出新的更大的贡献。

航向已确定，风帆已扬起。我们领导班子踌躇满志，决心带领全校教职员工，以坚定的信念，扎实的工作，开放的视野，广阔的胸怀，与时俱进，深化改革，加快发展，用心血和汗水编织成腾飞的翅膀，开创更加美好的未来。

1、煤矿企业安全培训相对滞后咸咸的问题：1煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚着是对国家法令的藐视和责任的丧失。2安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作的悲哀！3职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说的清楚。4煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。5全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理方面存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。煤矿安全培训室煤炭行业永恒的主题。“管理装备培训并重”，是煤炭行业多年来搞好安全生产的“法宝”，国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令，以下简称“特别规定”）对安全培训工作做了明确规定。因此培训工作必须上升到特别高度予以紧迫性加以认识。

2、煤矿安全技术培训工作存在的弊端：

安全管理下的煤矿安全 第6篇

关键词 煤矿安全 管理质量 标准化

随着煤炭产业政策导向，先进的科学技术、煤矿开采方法、采掘工艺、安全基础设备设施以及施工工艺流程等不断变化和创新，煤矿安全管理也需要与时俱进，不断创新和充实其工作内容。

一、狠抓制度建设，实现标准化管理

安全工作是综合性工作，管理因素多、变化大，工作千头万绪，涉及方方面面。因此，必须全员抓全过程、抓全方位。实现安全质量标准化要实现这一过程，就必须建立一套严密的管理制度，并严格执行。

1.建立矿井安全生产目标，管理制度。安全生产目标要围绕百万吨死亡率这个指标，层层分解在制定目标时，能量化的要尽可能量化，还必须制定具体的措施来保障目标的实现。

2.建立重奖重罚制度。要充分发挥经济杠杆的作用，实行全员风险抵押金制度，把各部门及个人的安全效果与经济利益挂起钩来，实行目标激励，充分调动广大职工群众参与煤矿安全生产管理工作的积极性。

二、营造安全文化氛围，树立以人为本理念

安全文化是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。

1.要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大化降低全事故，确保煤矿安全生产建设煤矿安全文化的目标应定位于使人们牢固树立安全观。

2.要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为以人为本坚持和树立安全发展思想观将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标。

3.构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。这需要采取多种形式加大安全文化建设的宣传力，使人们对安全文化的内容目标重点原则方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则安全理念和安全管理模式，把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念意识态度行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。

三、抓好安全培训工作，提高全员安全素质

1.要以培训机构师资和教材三项建设为重点，继续推进煤矿安全培训标准化建设。大型特大型煤炭企业都应建成二级以上安全培训基地中小煤矿要建立安全培训责任制，可以采取委托培训等办法，做好安全培训工作。

2.严格煤矿法定代表人特别是小煤矿的主要负责人和特种作业人员的安全资格培训。做到持证上岗，对培训工作的每一个环节都做到严格把关。

3.采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训。培训的方式可多样化，如安全图片展放映安全事故案例。针对安全事故案例让员工和教师共同讨论模拟和进行现场教学安全生产知识竞赛等等。

4.大力发展煤矿安全普及教育培训的内容。除了国家有关安全生产的法律法规外，应结合各个矿井的实际生产条件，进行煤矿安全规程操作、规程作业、规程应急预案，各项安全生产规章制度及各部门各岗位安全责任制的培训学习，提高员工的安全认识，掌握矿井安全生产的基本知识和正确的操作方法，使员工自觉地执行有关安全生产的规章制度，规范自己的行为。

四、转换安全管理思路，明确各级职责

安全工作是事关煤矿职工生命安全的大事，也是煤矿企业生存和发展的命脉所在，更是企业强根固本的根本途径。要真正把煤矿安全工作做好，安全管理思路必须由管理向经营转换。实践证明，安全经营的思想，更符合现场安全管理的需求，因为从安全管理的角度出发，只要管理部门安全技术管理规定齐全，按规定对照现场检查评定即可。安全管理规定有漏洞，是管理部门工作未做好，现场没落实好是基层工作不达标；从安全经营的角度出发，各级领导和各级管理部门人员要把做好现场安全工作，作为自己义不容辞的职责所在，不仅要做到安全技术管理规定齐全，而且要确保现场真正落实好，使基层部门及岗位人员，对各项管理规定不仅知其然而且要知其所以然。现场落实不好，仍然反映出各级管理部门工作做得不到位。因此，要做好煤矿安全工作，必须确立安全经营的机制，各级管理人员的工作必须有明确的职责，并且责权利要明晰明确的工作职责，促使各级管理人员努力尽责；责权利明晰后，各级管理人员将会自觉地尽心去经营相关的安全工作，安全管理将会取得事半功倍的效果。

五、实现现场安全管理法制化，促进安全管理健康有序发展

煤矿安全工作必须依法进行，要以国家相关法规标准等为依据，统领煤矿安全管理工作，要把安全工作的方方面面都纳入法制轨道现场安全管理要实现法制化，各级主管部门对现场问题和现状的确认，也应纳入法制化要求，检查人员依法行使安全检查权，才能促进现场安全工作的健康有序发展。

1.要严格依照国家相关法规和企业有关规定条文及作业规程进行现场问题和现状确认，不得以潜规则确认现场问题和现状。

2.要把各级领导和工程技术人员在矿井安全检查和现场处置问题时的要求和管理信息，定期提高和升华到管理规定的层面上，不断完善企业矿井安全管理法规。

六、建设高质量安全监察队伍，提高安全监察效果

1.安监员应具备政治素质高，责任心强，实践经验丰富，有一定专业知识，敢碰硬，雷厉风行，三铁（即铁手腕、铁面孔、铁心肠）精神。

2.要坚持安监员持证上岗和年审制度。安监员要经培训考试合格并取得监察资格证时方可上岗，同时每年要进行一次系统性的培训考核，对不合格者及时更换。

3.经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，提高安监员的管理艺术和管理方法。

4.不断改善监察形式，提高安全监察的效果打破固定模式。加强中晚班以及边远采区、边角地带的监察，将三违现象消灭在萌芽状态。

5.建立分片包干责任制，责任落实到人，提高安全监察效果。

七、结束语

实现煤矿的安全生产长治久安，任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。

参考文献

[1]刘威浅.谈煤矿安全管理发展现状.现代经济信息，2010，（10）.

[2]赵伟屈，庆暂.安全培训煤矿安全管理中的作用[J].商品与质量.前沿观察，2010，（1）.

安全管理下的煤矿安全 第7篇

一、当前煤矿安全技术培训管理现状

1、矿工需求与安全生产间存在矛盾

在基层矿工中,大多数人都在自基层农村,对于相关技术缺乏一定专业认知,而从事矿工工作主要是为了保证基本生活与生存的需要,甚至部分矿工来到矿区工作时没有任何经济支持,因此在内心上对于获得经济收入尤为迫切,而对于其他相关安全技术培训工作则较为疏忽。没有充分意识到安全技术培训与安全生产对个人生命与财产的重要,更多的认为获取经济收入比其他任何事情都尤为重要。对于安全生产的细节内容由于无知而无畏,缺乏全面深入的认识,从而对于其危险问题处于焕然不觉的状态。在这种意识状态下会逐步的导致生产队对安全生产的意识越来越淡薄。

2、招工门槛低导致的人员素质偏低

在煤矿单位中,一般工作人员的文化水平相对较低,大部分属于高中以下文化水平,缺乏专业生产与技术的知识积累,同时也缺乏安全生产方面的相关意识。煤矿企业本身属于较为辛苦的单位,一般高素质人才不愿意从事相关工作,认为该工作危险、辛苦、脏,从而导致了相关工作上面临招工难的局面。而面对着年轻一代没有吃过太多苦的年轻人而言,更是不愿意接受煤矿工作。这样就导致煤矿工作在招工上难招工,同时也更难以找到高素质人才。这也导致相关安全技术培训管理工作上有更高的难度。

3、培训人员无法有效应对培训工作

在煤矿单位的培训教师人员上,一般选择企业中的资深工作人员,在安全生产与相关管理工作上有较为丰富的经验,同时也积累了相关专业知识。但是这些人员都缺乏专业培训经验与能力的具备,更多的属于企业高层管理人员,缺乏系统的培训经验,同时也没有较强的专业训练积累,对于培训工作无法有效胜任。同时由于培训不是其主要工作内容,因此在培训上无法投入充分的精力与敬业态度,导致培训工作较为松散,不能切中安全技术培训需求的重点。

4、人员心理的多样性变化

在煤矿企业员工中,一般采用了较为传统的安全技术培训方式,主要集中对安全知识与操作技术的教育,但是没有针对其心理变化进行有效的指导与情绪疏导。尤其是工作处于长时间的压力状态之下,员工产生一定心理问题是较为普遍的事情,但是在培训中往往忽略了相关问题。社会发展迅速,员工对于自身的生活状态与工作情况会产生一定不满情绪,工作压力大,同事之间的人际关系不容易处理,家庭关系复杂且不和睦等都是导致员工产生较为心理压力的原因。而这些问题,在单位中主要归结为员工个人私事,较少干预,没有意识到心理问题会对工作产生的不良影响。甚至因此构成企业内部或社会的威胁。

5、培训工作缺乏深入落实

在煤矿安全技术培训工作上,更多的是走形式,没有将安全技术培训内容落实到实处,缺乏对应的考核与培训情况反馈,无论是矿工、技术人员还是管理人员,都并不认识安全技术培训具有较大的意义,只是单纯的当做一项工作任务完成,没有积极参与意识。老员工觉得自身经验老道,对于培训内容没有耐心听取与消化;而部分培训内容呆板沉闷,没有切中员工培训需要的重点。培训工作没有依据情况的不同最差别化的管理,一刀切的方式无法满足多样化的培训需求。甚至部分人员不参与,通过他人转告的方式进行传达。

二、煤矿安全技术培训工作方法

1、确定培训工作目标

对于安全技术培训工作要设定对应的培训效果目标,要积极的做好培训工作反馈,充分了解工作人员的培训需求,了解工作人员实际情况,做好安全技术、安全知识与安全心理等各方面培训,同时依据情况做适当的考核反馈管理,对于无法有效落实的无效培训,需要对培训内容做有效改进。在培训目的上要充分的站在员工角度,让其认识到安全技术生产关系到个人的生活幸福、家庭生活与自身未来前途发展,与个人利益息息相关,提升其对培训工作的支持与积极参与热情。

2、改善教学方法

在培训工作上要依据实际情况做好教学方式的改善,需要依据工作人员文化程度、岗位等情况做对应的分级培训安排,依据员工情况与现实安全技术培训环境需求做对应的培训内容设置。对于学员进行对应的分组分班培训,依据情况的不同做教学内容的差异化设置。同时对于安排技术培训内容可以通过多种方式下发,可以通过书面材料,也可以通过网络电子书材料做对应的传播,日常可以在专业群组中做教育指导,见缝插针的做好日常的安全技术培训细节指导落实,可以与大课培训进行有效的互补配合。

3、加强培训师资队伍建设

在培训管理上,需要注重教师队伍建设,选择具有专业培训经验的人员,要求其在培训技术、经验与专业知识上有较为扎实的功底,能够有效的针对不同员工做实质性的教学效果落实。可以聘请专业的培训讲师团队,为企业自身的培训工作定制专业培训课程,同时需要教师能够通过具有创新而具有趣味性的培训内容与形式来吸引员工积极参与,能够让员工感受到接受培训是一种自身的提升,培训的价值能得到充分认可,而不是单纯的照本宣科或者采用传统滞后模式的培训管理。

三、结束语

煤矿安全技术培训工作在推进上需要保证专业性和与时俱进特点,要积极的了解员工心理状况与诉求,做好对应的培训指导提供,从而有效的提升培训落实效果,提升安全生产效率。

摘要：煤矿安全技术培训工作需要针对实际情况,实事求是的满足员工培训需求,提升培训教师团队、培训内容与形式的专业性、多样性与创新性,让员工能够充分认可培训内容,同时较好的吸收培训知识与安全技术,促进安全生产工作的有效落实。

关键词：煤矿,安全技术培训,方法

参考文献

[1]袁正军.煤矿安全技术培训如何促进安全生产管理的机制[J].城市建设理论研究(电子版),2014,(30):2625-2626.

[2]李志.案例教学法在煤矿安全技术培训中的应用分析[J].内蒙古煤炭经济,2013,(7):75.

安全管理下的煤矿安全 第8篇

一、公共政策失灵的界定

公共政策的整个运行过程是一个充满了利益博弈的过程。本文认为, 公共政策失灵是指一项公共政策在运行的各阶段因利益主体的博弈而出现的与政策制定的初始目标相背离的现象。这一定义表明, 公共政策失灵首先是一个非连续性的过程失灵, 即公共政策失灵并非公共政策在运行的各阶段同时出现失灵。非连续性过程失灵表现为公共政策制定阶段失灵、公共政策执行阶段的失灵以及公共政策评估阶段的失灵。其次, 公共政策失灵的关键因素在于利益多元主体之间存在利益博弈。公共政策的正常运行与否受到利益因素的左右, 复杂的社会经济环境增加公共政策失灵的可能性。

二、公共政策在我国煤矿安全问题上失灵的原因分析

(一) 煤矿安全公共政策的制定环节失灵

随着市场经济在我国的不断发展, 社会利益多元化趋势在我国得到不断的加强, 公共政策对社会各种利益的协调也越显困难, 利益的缔约过程会因各利益主体在市场中所处的不同地位而出现弱肉强食现象, 社会上弱势群体是大多数, 这就使得公共政策在“权威分配公共利益”标榜下出现公共利益部门化或私利化, 从而使真正的社会公共利益无法体现在公共政策之中。所以在政策制定阶段, 煤炭安全公共政策会出现失灵的现象。

1、煤矿安全公共政策制定主体的价值、利益偏好出现倾斜

作为政策制定主体的政府自身的利益诉求, 往往也是追求自身利益最大化, 同时政府不可能成为唯一的政策制定主体, 公共政策制定主体存在着多元化是必然趋势。多个利益主体之间的博弈不可避免。国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等等均有制定煤矿安全公共政策的权力, 他们往往会根据自己部门的利益, 这样制定出来的政策难免会出现倾斜, 而且会出现各个部门政策之间的矛盾, 严重影响以后政策的执行。

2、强势利益集团对煤矿安全政策制定施加压力

公共政策的制定实际上是一个利益博弈过程, 作为公共利益主体的公众因自身力量的势微而没有话语权, 无法维护自己的正当利益免受侵害, 这就体现了“任何公共政策都是取之于一些人而使一些人获益”的现实。在煤矿带来的巨大利益面前, 很多政策制定部门难以抵挡利益集团的压力, 制定出一些不能体现公众利益的公共政策, 所以这些政策目标偏移的公共政策, 失灵也就在所难免了。

(二) 煤矿安全公共政策的执行环节失灵

1、政府各部门之间的职权冲突

国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等等国家政府部门都有职责和权利来治理我国煤矿安全问题, 但是, 各部门之间的职权冲突又会造成公共政策在执行环节的失灵。

(1) 相关法律法规之间的冲突。法律法规的冲突主要是指对各部门的职责权限的互相矛盾的规定, 或者说是对同一事件的管辖权界定模糊。相关法律法规的冲突的造成具有一定的历史原因, 是改革开放初期行政放权的一个结果。各个国家行政部门没有按市场经济发展的内在要求, 根据大生产业划分来设置综合性管理机构, 而是沿袭计划经济模式, 分行业按产品来设置管理部门, 所以国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等等部门都参与到了煤矿安全的治理工作当中。

(2) 部门利益的强化。各个部门对于自身利益的强化, 导致在煤矿安全公共政策执行过程中, 各部门出于自身利益的考虑, 努力争取和巩固有利职权, 如审批、收费、处罚;而对无利、少利职权, 如环境保护, 往往采取规避的态度, 从而引起职权冲突, 导致煤矿安全公共政策在执行过程中的失灵。

2、煤矿安全公共政策调试对象的不服从

在煤矿安全公共政策的执行过程中, 除去政策制定主体之外, 另一个关键就是煤矿安全经营管理者, 但是这些煤矿安全经营管理者, 往往由于价值观和利益追求的偏差, 对相关的公共政策拒不执行, 使公共政策缺乏顺从的调试对象, 导致政策的执行失灵。

(三) 煤矿安全公共政策的评估环节失灵

公共政策的评估关系到最终政策执行目标和执行结果的统一, 在公共政策出台后, 及时准确地对公共政策进行评估, 可以对公共政策进行及时的调整, 以使公共政策适应政策执行的环境。所谓公共政策评估失灵是指公共政策的评估因主体的缺陷或利益群体的偏好性评价而形成的公共政策的评价对结果的失真。

1、公共政策主体缺乏独立性

在我国, 与煤矿安全挂钩的行政机关有多个, 如国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等等。这些部门之间权责交错, 在对某一公共政策进行评估时, 由于各部门之间相互推诿, 往往很难找到相应的部门来负责任, 对公共政策的评估也就显得苍白无力了。

2、信息不对称

信息不对称一直是困扰我国煤矿安全公共政策实施的一大障碍。我国地域广阔, 而且各级行政层级复杂。一些初级行政机关由于行政人员素质较低, 在巨大的利益驱动下, 往往不能如实地反应当地煤矿安全的真实情况, 很多的事情隐瞒不报, 多数煤矿安全问题大多都以私了解决。

(四) 煤矿安全公共政策的监控环节失灵

安全监控体制不健全是我国矿难频发的主要原因之一。国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等相关部门都对煤矿有监控职能, 总体来看管理效能是很低的。各个部门之间往往是, 有了成绩各部门争;出了问题相互推诿。一些部门利益至上, 以收费代管理, 以罚款代监督。

1、监控范围片面

在我国, 煤矿系统的检查机制只管国有矿, 排斥了高危领域的乡镇私人煤矿。国有矿大多都有严格的管理体制, 制度相对比较健全。乡镇私人煤矿大多体制混乱, 人员复杂, 又没有相关的监控, 矿难频发也就不足为怪了。

2、监控机构隶属煤炭生产行政部门

煤矿安全监控机构隶属于负责煤矿安全生产的行政机构, 形成了自己人管自己人的恶性循环局面, 这是体制设计的问题。这种有缺陷的体制设计, 导致了公共政策在监控环节的失灵。

三、公共政策失灵视域下解决我国煤矿安全问题的对策

(一) 提高煤矿工人的参与程度

提高煤矿工人的参与程度, 对完善煤矿安全公共政策及解决我国煤矿安全问题具有重大意义。首先, 培育煤矿工人的参与意识。受传统政治文化的影响, 煤矿工人缺乏参与的经验和民主的意识。而且我国的煤矿工人社会地位较低, 得不到政策制定方的关注, 表达自己的利益诉求更是难上加难。其次, 拓宽煤矿工人参与的渠道。除了传统的参与渠道外, 煤矿安全相关部门可以通过网络及时、准确、全面地发布信息, 煤矿工人可以通过网络直接向相关部门表达意见和建议。

(二) 疏通煤矿安全政策传递通道

公共政策的有效传递是公共政策有效执行的前提, 如果政策传递通道都存在问题的话, 再好的公共政策也只能是纸上谈兵了。事实上, 在煤矿安全领域, 国土资源部门、安全生产监察部门、煤炭工业局、工商部门、公安部门等等国家政府部门制定的相关法规政策繁多, 然而基层政府不传达, 矿主不知晓, 国家的对象不能顺利地到达执行对象, 无法发挥政策的作用。因此, 国家主管部门要加大煤矿安全公共政策的宣传力度, 完善政策传播机制。

摘要：公共政策失灵是一种阶段性的过程, 它包括公共政策的制定、实施、评估、监控四个过程, 其中任何一个环节的失灵, 就会造成公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实际预想的目标, 并给政策对象造成了始料不及的负面影响。煤矿安全问题一直是我国面临的头痛问题, 本文从公共政策失灵的角度审视我国煤矿安全问题, 分析失灵原因并提出解决途径, 对解决我国煤矿生产所带来的巨大负外部性具有重大意义。

关键词：公共政策,政策失灵,煤矿安全

参考文献

[1]陈振明.公共政策分析[M].北京:中国人民大学出版社.2003

[2]杨宜勇, 李宏梅.解决矿难问题的建议[J].科学决策.2005 (5)

[3]方晓波.矿难背后的经济学思考[J].煤炭经济研究.2005 (4)

[4]邢蕡思.以人为本和科学、民主、依法行政[J].新华文摘.2005 (15)

[5]王素锋.乡镇煤矿安全生产许可证颁证问题及对策[J].煤矿安全.中国煤炭.2005 (31)

安全管理下的煤矿安全 第9篇

1 加强施工管理, 切实落实管理责任

为了保证煤矿安全施工, 应重视基层工作的管理, 加强质量标准化的水平。构建完善的法律管理体制将安全施工责任制落实到个人或岗位, 制定上级对下级负责, 员工联保的安全施工机制。相关管理人员应定期深入施工现场进行监督检查, 及时对施工地点的动态安全进行检测。实现现场安全管理由单一、粗放、机械性转换为多变、灵活、集约性的管理;实现质量标准化及安全等级由静态标准转换动态标准;将事故的事后分析转换为事前的探索、查找、消除。施工先车灯工作人员都要取得必要的安全资格证书, 对于特殊工种还应严格做到持证上岗;加强施工设备及材料的管理, 严格摒弃不满足施工标准的设备及材料;对煤矿中的提升、运输机电及通风等重要的系统, 要害位置, 需要进行严格的安全运行标准规范, 相关技术管理及安全管理人员进行合格验收并签字确认;对于不满足运行标准的情况, 应严禁生产, 在煤矿生产过程中, 对于不安全的因素及不规范施工, 应随时摘牌, 准确整改后进行二次验收;重视工程施工设计的审核, 工程质量以及施工检测验收等工作, 采取质量责任制。保证管理体制无缺陷, 施工环境安全标准。且煤矿施工应严格根据“一井一制”的施工安全标准, 并配备必要的安检人员进行现场跟班检测;定期组织外委工程的质量检查与验收, 及时处理发生的问题, 对于情节极为严重的情况, 应立即停止作业。并根据相关标准进行惩处。

2 健全机构规划完善目标

把安全监督、检查和质量标准化工作合为一体, 设立专职的安全质量标准化监督、检查的岗位, 设专职机构, 全面负责安全质量标准化工作, 负责日常的考核、监督和检查指导工作。根据具体情况制定年度总体规划和年度达标计划, 制定评审标准, 落实制度, 逐项跟进。认真研究具体方案, 实施细则, 为更好的标准化工作铺垫。根据相关计划, 进行定期的每月检测验收, 并进行随机抽样检查, 及时发现施工问题, 制定合理的奖惩制度, 将施工的问题及改良在每月质量标准化例会上, 进而分析研究, 制定可行的方案, 对下月的工作目标与计划进行规划。验收人员应严格按照相关标准进行考核, 并相互之间进行制约监督, 共同发展。项目管理人员应大力对验收工作进行支持, 树立严谨、细致的施工作风。保证施工设备及材料始终在安全运行的状态下。只有充分的保证设备齐全, 施工灵活可靠, 才能保证人、物、体系的和谐安全统一。重视质量问题, 即使是一个小夹板螺栓没拧好, 尺寸上存在较小误差, 都需要认真的对待, 严格根据制度规范进行整改。任命工作质量优异的班组为安全质量标准的样板区队, 给予合理的奖励, 采取典型引导、以点带面的方式, 促进整个煤矿生产的质量标准施工的积极性与主动性, 使质量标准化的建设水平得到有效的提升。根据相关法律法规, 结合煤矿现场的施工环境与人员行为操作, 对生产过程中的各个环节, 各个工序制定合理的操作管理体制, 并不断的改善修整;致力于构建以施工目标、责任、信息等为主的保障系统。

3 提高资金投入, 不断创新

煤矿作业应积极引进新型技术与先进设备, 使煤矿安全质量标准化得到进一步的改善, 将科技融入煤矿生产中, 促进技术发展。科技进步与新型技术的运用, 在很大程度上能够提高和改善煤矿的经济效益与安全状况。加大技术创新力度, 激励调动专业技术人员工作积极性, 推广应用新设备、新材料、新技术, 围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际, 制定相应政策, 落实专项基金, 加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理, 编制切实可行的作业规程, 杜绝技术管理工作的随意性, 根据客观条件的变化及时调整生产计划, 严禁超能力组织生产会战, 通过加大技术投入, 降低职工的劳动强度, 为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件, 推广应用信息化、自动化及监测监控等手段, 发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用, 解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题, 降低安全风险。在实际工作中, 机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方, 煤矿主要领导应对此项工作给予高度关注, 对技术创新参与人员给予适时奖励, 引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一, 推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造, 进一步提高系统、装备运行的安全可靠性, 减少人员投入, 因为生产环境少一个人, 就会多一份安全。

结束语

煤矿安全质量标准化是企业安全文化的基础, 也是保证煤矿生产安全、人身安全的一种手段, 是高产、稳产、均衡生产的前提条件, 是煤炭工业步入新型产业道路的必然结果, 是广大煤矿工人的迫切愿望, 也是认真贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产的具体体现。

参考文献

[1]郑德宝.夯实安全基础保障安全生产[J].安全监察与管理.

安全管理下的煤矿安全 第10篇

2014 年3 月6 日, 国家煤矿安全监察局印发《2014 年煤矿安全监管监察工作要点》的通知 ( 煤安监办〔2014〕3 号) 。2014 年煤矿安全监管监察工作思路是: 以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导, 按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署, 以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》 ( 国办发〔2013〕99 号, 以下简称国办99 号文件) 为主线, 整体推进煤矿安全“双七条” ( 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措) 落实, 重点突破、打好50 个重点县 ( 市、区) 攻坚战, 深入开展“保护矿工生命, 矿长守规尽责”主题实践活动, 进一步转变作风、真抓实干, 改革创新、攻坚克难, 强化监管、严格执法, 督促煤矿企业深化隐患排查治理, 夯实安全基础, 构建安全生产长效机制, 坚决防范遏制重特大事故, 实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。具体工作要点如下: ( 1) 全面贯彻落实国办99 号文件要求; ( 2) 深入开展“保护矿工生命, 矿长守规尽责”主题实践活动; ( 3) 全力打好50 个煤矿安全重点县攻坚战; ( 4) 大力推进小煤矿关闭退出; ( 6) 强化煤矿安全生产基础工作; ( 7) 严肃煤矿事故查处和警示教育; ( 8) 创新监管监察执法方式; ( 9) 加强煤矿安全监管监察能力建设。

煤矿安全管理方法探析 第11篇

关键词：煤矿;安全管理方法;探析

一、煤矿安全生产中存在的问题

（一）生产行为不规范，经常出现违法违规现象。在许多小地方，有些煤矿的矿主为了谋取高额的利润，不顾国家相关的法律条款，剑走偏锋，出现了很多违法违规的煤矿生产的现象，例如：在相关证件不齐全的情况下进行煤矿生产时的;超层越界开采等。我国曾做过一次统计，在48起严重事故中，有8起发生的原因是越界越层开采。在云南省有一显著案列，在一煤矿区，居民非法建井，没有取得合法的证照与相关手续，当地政府知道后就进行封井，后来煤矿矿主私下启封，然后组织员工进行生产，没有良好的矿井通风系统导致大量瓦斯积聚，最终发生爆炸，造成大量人员死亡。

（二）企业技术管理薄弱。在煤矿企业，管理与技术人员大量流失，有经验的员工也并不多，大学毕业生不愿选择到煤矿企业工作，造成企业严重缺乏人才。部分煤矿企业生产前没有工程平面图以及通风系统图，对采区与采掘没有进行设计，有的煤矿甚至都不根据设计施工，不重视生产时对技术的管理，采掘时不合理，采掘失调问题突出。在一些比较突出与水害严重的矿井，缺乏针对性较强的安全措施[2]。

（三）缺少安全培训，员工的安全意识不强。在煤矿企业中，大部分在一线进行开采的员工都是农民，并且在乡镇煤矿，员工的流动性非常大，所以员工都没有进行系统的培训，工人的素质并不高，没有强烈的安全意识，违章操作的现象很普遍。在安徽省的一个矿区，员工没有相关证件，停电不撤员工，不定时检查瓦斯，也不测风，不对矿灯进行统一管理，最终导致瓦斯爆炸，造成工作人员的伤亡。

二、煤矿安全管理方法

（一）提高员工的心理素质。煤矿的开采条件比较艰难，存在许多不安全因素，仅靠各种规章制度来避免事故不太可能，必须要靠员工的自我保护意识。所以加强煤矿工作人员安全意识和良好心理素质的培养，在煤矿开发过程中，要确认自己的工作行为会否造成不良后果，强化自我保护的意识，这样才能有效的避免事故的发生。对员工进行培技能培训的同时还要注重培养员工的心理素质，促使煤矿生产工作人员不论是在生活中和是工作中尽量保持平常心态，提高员工的职业素质，并且随时关心员工的心理动态，及时帮助员工解决实际生活和工作中遇到的问题。

（二）大力宣传安全教育。在生产中把安全放在第一位。在进行安全教育时，要注意方法，不仅传授员工知识，还要使教育充满趣味，组织安全教育活动，鼓励广大员工参与，使员工在活动中形成安全意识。通过不同的形式宣传安全教育，使广大员工形成在工作中安全放在首位的意识，在你广泛的宣传和充满趣味的活动中营造出人人讲安全，事事讲安全的氛围，让广大劳动全体从我要安全上升到我会安全的高度。最终实现安全教育的主要目标。

（三）进行系统的安全培训。组织培训课堂，定期对员工进行安全技能培训，使每一位员工能在自己的岗位上熟练并规范完成工作任务。要想提高培训质量，促使培训取得良好的效果，必须建立健全安全培训体系，制定科学的考核制度。其中有效的方法就是安排员工进行安全知识、技能考试，若员工考试合格便可予以发放安全资格操作证书，并且要求员工上岗时必须持有上岗证，否则不得从事本工作。对于新入职的煤矿生产员工更要加安全培训，不达要求坚决不允许其上岗作业。做到对自己的安全负责的同时就是对他人负责、对社会负责。

（四）改变安全管理制度。以提高全体员工的安全思想境界为出发点，不断提高安全管理水平，树立共同的安全管理理念，形成企业安全文化，促使广大职工干部认识到安全的重要性。安全是企业员工安心工作的基本前提，是企业获得经济效益的重要条件，没有安全就没有煤炭行业的健康发展。不断提高员工的安全意识，营造良好的企业氛围，重视煤矿发展中的安全理念。在煤炭生产中坚持安全第一的原则，将安全思想落实到管理理念中。以安全管理制度为基础，加大安全考核力度。让安全理念渗透到企业管理的每一个环节，将安全责任落实到每一个员工身上，做到责任到人，共同筑起安全防线，并且层层分解目标签订风险责激励责任状，将安全和员工的利益来联系起来，让员工从内心重视安全作用，激发企业员工抓质量，保安全的积极性。同时企业还要加大安全投入，用先进的科技手段来进行煤矿作业，注重对矿井各个系统环节中的综合改造，确保员工在井下的安全性，给员工提供安全作业的工作环境。

结束语：在煤矿生产中，造成事故的主要原因是人的心里不安全，因此要避免事故，就要及时了解每个员工的心理动态。不断提高员工的心理 ，进行安全教育培训，实现以人为本的管理理念，促进煤矿产业安全快速发展。

参考文献：

[1] 董朝军.浅谈安全管理方法[J].中小企业管理与科技，2013，（22）：82-82

安全管理下的煤矿安全 第12篇

关键词：矿井通风,作用,安全管理

1概述

煤矿通风的安全管理是煤矿生产安全控制的重要环节, 工人在井下作业, 工作环境极为恶劣, 必须要尽心梅郎通风增加井下的氧气, 并排除井下的毒气, 保障作业安全。然而, 很多煤矿企业在生产过程中没有对煤矿通风引起重视, 严重的影响到了煤矿工人的生命健康和生产安全。

2矿井通风作用

煤矿通风就是讲空气通入进井下, 从而提高煤矿中的氧气含量, 并且将煤矿中的有毒气体排出通风。煤矿的生产属于地下工作, 它的特点就是工作环境的复杂, 在空气流入煤矿中会带入一些对人体有害的气体, 在这个过程中矿井中的空气成分就会慢慢地发生着变化, 同时又受到地热的作用影响, 井下的温度和空气的湿度也会发生变化, 影响工作的环境, 所以必须对煤矿进行通风。通风的作用就是为矿井提供新鲜的空气, 保证井下工作人员正常的呼吸;排出或冲淡工作中产生的粉尘和有毒有害的气体, 确保安全生产的正常进行;改善矿井的工作环境, 对井下的气候和环境进行调节;在发生安全事故时有效的通风, 能为救灾工作创造良好的环境。

3煤矿通风安全管理

3.1思想上有足够的认识

我们都知道煤层中有很对的有害的气体, 在煤矿的开采的工作中, 会有大量的有害气体涌出, 同时伴随着高温和电火花, 很容易就造成了安全事故的发生, 对煤矿工作人员的身心健康有很大的威胁。针对这些问题, 简历一套合理科学, 而且安全可靠地煤矿通风系统能有效的改善矿井的工作环境, 确保工作环境的安全对安全生产的正常进行有着重要的作用。经过多年的实践经验, 煤矿通风能排除工作中涌出瓦斯量的80%—90%, 能排除机械和环境热量的60% —70%, 对工作面的粉尘排除量也有20%—30%。所以我们在思想上在通风对煤矿安全生产的重要性上要有足够的认识。认识通风系统的构建对安全生产的重要性。

3.2合理运用通风方式, 减少风量损失

煤矿的开采系统是一个紧密相连的有机体, 通风只是工作中的一小部分, 但是也有重要的地位。在制定煤矿通风的方式时, 要对矿井的实际情况进行仔细的了解, 仔细的勘察地质因素和开采条件, 在布置开采区时也要充分的考虑巷道对煤矿通风系统的影响, 在每一个环节都要保证系统的有序进行。

现在的煤矿产中通风的方式有两种, 一种是抽出式一种是压入式。抽风式就是把通风的设施放在出风井的附近, 利用风硐把它和出风井筒链接起来, 同时封闭出风口。抽风式就是将煤矿中的气体抽出, 因为抽出的空气大多是瓦斯, 现在大都采用防爆型电机进行抽风。压入式就是将地面的空气压入井内, 将井内的空气气体排出。 现在在煤矿的工作中常采用中央式和对角式的通风方式, 中央十的通风井和回井是在井田的中央。对角式的通风系统的进风处在井田的中央, 如果回风井是在边界时, 通风的方式就是对角式。混合式则是两种通风方式的综合, 在矿业的飞速发展中逐渐的成为主要的通风方式, 也是效果最好的通风方式。

3.3做好通风机反风工作, 为减灾做出快速反应

为了使风流能按照规定的方向流动, 保证在灾害发生的时候仍然能正常的通风或者能及时的调度风流, 需要在巷道中加入通风设施, 同时还要加强管理, 认真的贯彻落实安全生产实施通风的措施, 严格的按照相关的规定, 在需要反风时, 在十分钟之内及时的改变井下的风流方向, 当风流改变之后, 通风量要大于正常通风量的40%。

在改变风流方向的时候常常采用的是轴流式通风机反转反风法、改变叶轮动叶安装角法和地道或专用反风道反风法三种方法。 专用反风道反风法的特点是反应速度快, 风量的损失较少, 只需要对风门进行调整, 从而在进风口的附近和车场发生火灾时, 大量的有害气体不能进入矿下的工作面。尽管我们在工作中采取了各种各样的措施消除安全事故的发生, 但是事实中事故发生的频率还是很高的, 事故一旦发生就很难控制。因此需要在施工中设计一套科学合理的通风系统, 同时也应该制定应急预案, 在灾害发生时将灾害控制在最小的氛围中, 灾难不能避免时还要减少灾害范围的扩大, 进一步提高煤矿的抗灾能力。

3.4切实做好通风机的日常维护

作为通风工作者, 要深知自己的责任, 通风的安全直接的影响煤矿的安全和旷工的人身安全。在除了认真学习相关的煤矿安全知识外还要了解主要的通风常识, 通过日常的检查真正的做好通风设施的维护, 从而保障煤矿生产的安全进行。

在具体的工作中, 工作人员要对通风设施定时的检查, 并做好检查记录。检查的内容要全面, 包括检查连接螺栓的牢固性, 轴承的温度是否正常, 风门的零件是否齐全, 润滑油是否需要补充。还要及时的关注水柱表和电压表的工作状态。注重生活中的点点滴滴, 出现状况及时的处理, 保证通风的正常。在通风系统的维护中, 各个部位润滑油脂的使用很关键, 它对通风系统的寿命的长短有直接的关系。在使用时要注意适量, 注意视同的“质”和“量”。

3.5充实矿井通风系统的改造

因为通风系统的构建很复杂, 只是依靠工作人员的工作经验作为技术支持, 随着现代科学技术的发展, 在很大的程度上具有局限性。最近几年, 信息技术的飞速发展, 计算机网络系统被使用在通风的系统改造中, 并为通风系统的建设起到了促进其发展的作用, 在防灾减灾的工作中效果明显。同时现代化的计算机操作极大的减少了人为操作的失误。

计算机的可视化程度高, 能对通风系统直观的表述, 能极大的简化工作人员的工作任务, 在救灾时能做出快速的反应对具体的情况及时的做出决策。因为煤矿的巷道设置, 以及煤矿井下的气候不断的改变, 现代化的计算机软件能对及时的感应相应的变化, 通过处理再将信号传给主控设备, 最终经过分析得到真实可靠的数据, 并作出反应。对一些新的软件, 在应用时要对之前的系统进行科学的分配, 实现通风工作的指导, 及时的针对出现的问题作出调整, 进而使通风工作系统趋向合理。

4结论

安全是和生产效益密不可分的, 只有保证安全才能实现生产的效益。煤矿企业在我国的经济发展中有重要的地位, 对于煤矿生产来说, 它的特殊性就要求安全成为工作的重中之重, 如果没有安全作为保障, 煤矿事故将频繁发生。煤矿的发生与通风工作的质量息息相关, 为了保证煤矿的安全生产, 就要根据矿井内的实际情况, 建立良好的通风系统, 同时建立健全相关的安全管理机制。

参考文献

[1]肖成侠, 陈全.HAZOP在煤矿通风系统安全风险分析中的应用[J].中国安全生产科学技术, 2013 (11) .

[2]胡国良.解析煤矿通风作用和煤矿通风安全管理[J].科技与企业, 2014 (6) .