安全生产目标管理

安全生产目标管理（精选12篇）

安全生产目标管理 第1篇

安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。

近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。

二、安全生产管理目标的特点

部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。

彼得德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]

安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。

安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]

安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。

在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。

在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。

三、安全监督问题的提出

安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。

传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。

上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。

四、异体监督的应用

在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。

2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]

例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]

五、异体监督与层级监督的比较

异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。

安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。

参考文献

[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.

[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.

[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.

2014安全生产目标管理 第2篇

责 任 书

曲阳街道办事处

安全生产目标管理责任书

为进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产责任，强化安全生产目标管理考核，确保实现工作目标任务，根据有关法律、法规和规定，曲阳街道办事处与各社区签订2014安全生产目标管理责任书：

一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法律法规。深入贯彻十八大和十八届三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行安全生产法律法规、政策措施和规章制度，全面完成市、区部署的各项工作，促进辖区安全生产形势持续稳定。

二、进一步强化安全生产责任落实。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署、协调推进。严格落实《淮北市人民政府关于实施安全生产述职报告制度的通知》（淮政秘〔2013〕63号），落实地方政府属地监管职责，依法依规、严管严抓，在招商引资、上项目等方面严把安全生产准入关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，切实维护本地区社会稳定。大力推进企业落实安全生产主体责任，进一步健全安全生产工作格局，建立严密的安全生产责任体系，压实安全生产责任。

三、严格实施安全生产目标管理考核。层层分解落实安全生产目标、任务和责任，把安全生产目标管理考核纳入社区干部的政绩业绩考核内容，建立激励约束机制。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价体系、政府目标管理考核体系、社会管理综合治

理考评体系和文明城市（区）评选测评体系。完善安全生产目标管理考核办法，加强对控制指标实施进展情况的监督检查，并实行月调度、季通报、年中督查、年终考核制度。对安全生产目标管理考核不合格，或突破事故控制指标，或内发生重大及以上安全生产责任事故，或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故，或因工作失职导致事故发生的，坚决实行安全生产“一票否决”。

四、切实加强安全生产监督检查和执法监管。制定安全生产执法检查计划并认真组织实施。集中开展安全生产大检查和隐患排查治理，深入开展“打非治违”专项行动，严格落实“四个一律”措施。内各社区召开安全生产专题会议不少于12次；社区主要领导每月至少检查督查1次安全生产，社区分管领导对分管工作范围内的安全生产每月至少进行2次检查督查。强化安全生产社会监督，建立完善安全生产举报奖励制度。

五、开展重点行业领域安全生产专项治理和标准化达标创建。组织开展建筑施工、危险化学品、烟花爆竹经营、消防、特种设备、人员密集场所和非煤矿山等重点行业领域安全专项治理，深化冶金等工贸行业有限空间和铝镁机加工、餐饮场所燃气安全、涉氨制冷企业液氨管理等专项治理工作。强化各类地下管网安全管理。落实特种设备等属地管理责任，强化安全监管。

六、加强职业健康监督管理工作。成立职业病防治工作领导机构，加强职业卫生监管机构和队伍建设。发布职业病防治规划或防治工作3年行动计划。完成2014年职业病危害申报任务。

七、着力提升安全生产保障能力。认真实施安全生产“十二五”规划，落实安全生产有关配套资金，引导企业开展安全技术改造和技术进步。全面推进企业实施精细化管理，开展企业安全评估，严格落实企业重大隐患专项治理评估报告制度。推动企业加强安全生产现场

管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全费用提取和使用、安全生产责任险等基础建设，严格执行全员安全培训教育、重大危险源监控管理、领导带班、从业人员紧急避险、安全生产预警等各项制度规定。全面推进重点行业领域信息化、数字化安全监控体系建设，加快本地区隐患排查治理体系建设，实行重大安全隐患挂牌督办制度。

八、深化安全生产基层基础建设。加强安全生产执法监管机构和队伍建设，社区建立安全监管机构，配臵专职安全监管人员。健全完善安全生产事故应急救援指挥机构、专业队伍和装备建设。强化应急预案体系建设，提高事故应急救援和处臵能力，内至少组织2次综合性应急救援演练。强化安全生产宣传教育培训，组织开展“安全生产月”等宣教活动，积极推进安全文化建设示范企业、安全社区创建等安全文化建设活动。

九、确保不突破安全生产控制指标。各类安全生产事故死亡人数O人，杜绝较大以上事故发生。

2015年初，街道办事处将依据本责任书安全生产目标管理考核办法和标准，对各社区2014安全生产目标管理工作情况进行考核。

曲阳街道办事处社区

签字人：签字人：

安全生产目标管理 第3篇

关键词：煤矿 安全管理 安全目标管理

目前我国煤矿安全生产形势十分严峻，重大煤矿事故频频发生，使其面临着较大的安全考验，不仅增加了职工的死亡人数，还对我国经济、财产产生了严重的影响，造成了不可挽回的损失。据相关数据表明，造成煤矿事故发生的主要原因就是安全管理问题，安全管理不到位，不仅会对煤矿生产过程造成影响，还会危及煤矿工人的生命安全，影响国家和社会的稳定发展。为了有效地避免煤矿事故的发生，煤矿企业应该不断完善安全生产管理制度，实施安全目标管理，从而提高煤矿安全管理，确保工人的人身安全。

1 煤矿安全管理中存在的问题

1.1 地质环境较为复杂 我国露天煤矿占煤矿总量的7%，这就使得煤矿开采大多数需要在地下、矿井里进行，对煤矿生产开采工作十分不利。我国煤层相对不稳定，地质构造比较复杂，含有高浓度的瓦斯矿井较多，煤层容易发生自然，不利于开采的安全进行。由于矿井环境比较恶劣，存在较多的危害，如瓦斯、火、粉尘、水等。近年来，我国煤矿开采规模不断扩大，开采深度逐渐延伸，使得矿井面临着更多的安全问题。煤矿生产工人在数百米下半封闭的恶劣环境中，工作时间长、照明不足，容易造成呼吸困难、情绪波动等，可能会出现操作失误的情况，增加了安全事故发生的频率。

1.2 机电设备老化 煤矿企业为了追求眼前的利益，一味的降低生产投入成本，无法在安全管理方面加注更多的精力，使煤矿生产工人对煤矿安全生产的意识不够，严重会引发事故。在煤矿实际开采中，煤矿企业仍然继续沿用陈旧、落后甚至老化的生产设备，使得这种设备在技术和安全上无法满足相应的标准与要求，大大提高了事故发生率，降低了煤矿企业的安全生产系数。

1.3 煤矿生产工人不安全行为 据相关数据表明，导致煤矿事故发生最直接的原因就是工人的不安全行为。由于人是最活跃的因素，在数百米半封闭的恶劣煤矿下，煤矿工人容易受到心理、生理以及技能的影响，使其行为具有一定的偶然性与复杂性。在开采过程中，随着开采深度的延伸，对工人的正常操作产生了较大的影响，增加了人为事故发生的概率，再加上煤矿工人大多数都是农民，文化水平普遍较低，缺乏一定的安全意识，对隐形危险源的辨识能力低，最后造成不可挽回的损失。

1.4 安全管理不到位 从我国整体水平来看，煤矿企业安全生产管理水平较低，存在较多的问题与缺陷，严重影响着煤矿企业的健康发展。在实际开采过程中，预防与安全控制培训工作缺乏，安全检查与监督工作不到位，安全生产管理执行力度不够，这些问题的存在都会使得安全管理水平始终提不上去，无法及时的排出煤矿生产安全隐患。在这样的组织中，员工缺乏具体的安全生产管理相关的指导，缺乏自我保护意识，把个人的利益放在第一位，抱着一些侥幸心理，违规操作，对其生命财产安全埋下了安全隐患。

2 安全目标管理在煤矿安全管理中应用

2.1 确保煤矿开采环境的安全 为了给煤矿生产工人创造一个安全的生产环境，确保其能放心的进行工作，就需要对煤矿工作环境进行安全管理，那么合理的选择矿址、布置矿井生产系统是实施煤矿安全生产管理的基础。在对生产设备布置与更新时，需要根据煤矿企业的发展特点与煤矿地质条件进行，以实现煤矿安全生产的硬条件。同时，还应该对煤矿的防水防火防瓦斯以及通风进行安全的管理，使其满足国家的相关标准。

2.2 创新安全技术和设备，实现安全生产 若想较好的实现安全目标管理，就必须改善煤矿的生产条件，最大程度消除一切潜在的不安全隐患。对于落后老化的设备，必须及时进行更换，制定相关的应急处理方案，确保生产设备操作简单性强、安全性高，使生产人员能在安全的环境下工作，保证煤矿开采的连续性，为实现安全目标管理奠定基础。同时，煤矿企业应该提高煤矿开采工人的自我安全保护意识，使其能对隐性危险源进行正确、科学的辨识，并主动采取相关措施进行控制，使其逐渐树立起安全第一的工作思想。安全生产技术是实现安全生产的重要手段，因此煤矿企业应该不断引入先进技术，建立起符合企业自身发展的生产技术支撑体系，最快最好实现安全生产管理。

2.3 更新安全管理观念 首先应该更新煤矿领导层与管理层的安全管理观念，不断增强他们的专业知识水平和管理水平，使其清楚的认识到安全生产管理的重要性，对煤矿生产前期安全投入与后期技术投入潜在以及长远利益进行全方位考虑，为煤矿企业生存与发展提供有力的条件，从而实现企业安全目标管理。同时，还应该对员工的技能水平和安全教育加强培训，全面普及安全法律法规知识，提高他们的安全意识，使其具有排除安全隐患的能力，促进安全目标管理在煤矿安全管理中更好的应用。

3 总结

在煤矿开采规模不断扩大的同时，也对煤矿的安全生产造成了严重的影响。安全管理对煤矿安全生产、促进煤矿企业可持续发展具有重要的意义，安全目标管理应用于煤矿企业安全管理，是现代社会煤矿企业生存与发展的必然选择。因此煤矿企业应该不断创新生产设备与技术，更新安全管理观念，确保煤矿生产环境的安全性，从而实现安全目标管理，促进煤矿企业更好更快地发展。

参考文献：

[1]李乃文，季大奖.行为安全管理在煤矿行为管理中的应用研究[J].中国安全科学学报，2011，12：115-121.

[2]李成林.“全面安全管理”在煤矿安全管理中的应用[J].煤矿安全，2008，02：110-112.

安全生产目标管理 第4篇

AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化 基本规范》[1](以下简称为《基本规范》)已于2010年4月15日发布,2010年6月1日实施。为了指导企业顺利开展安全生产标准化工作,亟需对《基本规范》的13个要素进行解读,以避免理解和实施过程中的争议和困惑。

如以《基本规范》基本要求的第一个要素“5.1目标”为例,吴宗之研究员等认为,目标是《基本规范》全部核心要求的第一个要求,也是整个安全生产标准化工作的前提和基础,其名称是“目标”,其实质则是“安全生产目标管理”。[2]常占利指出,安全管理目标体系有三个功能维度,即统计(S)性目标、功效(E)性目标和控制(C)性目标。[3]宋大成等认为,在职业健康安全管理体系的实践中,不少人将传统的目标管理搬到体系建立中来,这是一个误区。[4]

自管理体系标准引入中国以来,对作为管理要素之一的“目标”来说,不同的学者看法不一,企业在实践中存在着很多困惑和误区,使得该管理要素的管理功能难以充分发挥。为此,非常有必须进行较为深入的探讨。

1 目标管理是管理体系标准的关键管理要素之一

“目标”是管理体系系列标准不可或缺的一个要素。

(1)《基本规范》的基本要求“5.1目标”指出:“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”

(2)在ISO9000:2005《质量管理体系 基础和术语》中,将质量目标定义为“质量方面所追求的目的。” [5]ISO9001:2008《质量管理体系 要求》中的“5.4.1质量目标”:“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标,质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应是可测量的,并与质量方针保持一致。”[6]

(3)在ISO14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》中,环境目标被定义为“组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的”;对“4.3.目标、指标和方案”的要求是:“组织应针对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行,目标和指标应可测量。”[7]

(4)在OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》中,给职业健康安全目标所下的定义是“组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。”对“4.4.3目标和方案”的要求是:“组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时,目标应可测量[8]。”

由此可见,所有的管理体系标准均设置了目标管理要素,说明目标管理在管理体系中的地位举足轻重。

2 目标管理的内涵、方法与存在的主要问题

2.1 目标管理的内涵

目标管理(Management by Objective,简称为MBO)既是一种组织管理模式,也是一种管理思想和管理哲学的体现,它的形成经历了较长的时期,是由众多的管理思想大师一起完成的。1954年,德鲁克在《管理实践》一书中首次提出了“目标管理”这个概念[9]。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。因此,目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

2.2 目标管理的方法

2.2.1 制定目标

(1)制定依据:

根据企业的经营战略目标,制定公司年度整体经营管理目标。

(2)目标分类:

一是按照作用不同分为经营目标和管理目标;二是按照管理层级分为公司目标、部门目标和个人目标;三是按评价方法的客观性与否分为定量目标和定性目标。

(3)衡量尺度:

符合SMART原则。S是指目标要具体明确;M是指目标要可测量(定量或定性)A是指目标可以实现,并与下属达成一致;R是指目标与企业宗旨、愿景、长期目标相关;T是指有完成时间期限。

(4)沟通并达成一致。

公司总经理要向全体员工宣讲公司的战略目标,向部门经理或关键员工详细讲解重要的经营目标和管理目标,部门之间相互了解、理解、认可关联性的目标,上司和下属要当面沟通、确认下属员工的个人目标。

2.2.2 分解目标

第一种方法是将公司整体目标分解成部门目标,部门目标分解为个人目标,并量化为经济指标和管理指标。第二种方法是将公司的系统目标分解为过程、要素目标,再将过程目标分解为子过程目标,一直细分至岗位控制的具体过程目标。

2.2.3 实施目标与适当调整

要经常检查和监控目标在实施过程的执行情况和完成情况。如果出现偏差,及时从资源配置、团队能力和管理系统等方面分析原因,及时补充或强化,在确有必要的前提下才调整目标。

2.2.4 信息反馈处理

在进行目标实施控制的过程中,可能会出现一些不可预测的问题,导致目标即将无法实现,此时应进行信息反馈,按照计划的目标管理流程进行目标修订、审批等。

2.2.5 检查实施结果及奖惩

按照制定的指标、标准对各项目标进行考核,依据目标完成的结果和质量与部门、个人的奖惩挂钩,甚至与个人升迁挂钩。

2.3 目标管理存在的主要问题

2.3.1 技术问题

如设定的目标不可测量,导致无法对目标进行检测与考核;不能正确地分解目标,经常出现“目标平移”的问题。如在安全管理体系中,公司层面的目标是死亡率为0,部门和班组分解目标时均为死亡率为0。

2.3.2 制度问题

如目标管理的制度不完善,缺乏检查、监督和及时反馈等。

2.3.3 观念问题

首先是目标管理的理论和方法没有深入人心,导致下属对目标管理存在抵触情绪;其次是许多人简单地将目标管理等同于目标考核,忽视了目标管理中的监测、绩效辅导和反馈等环节;最后是目标管理的结果主要应用于薪酬分配和职务升降,未看到目标管理的根本目的是为了调度绝大多数员工的积极性,从而实现组织绩效的持续提升。

3 对《基本规范》目标管理思想的理解

(1)在“5.1 目标”中,要求“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。”指出了总体目标和年度目标制定的要求是:一是目标分为两类,即总体目标和年度目标;二是根据自身安全生产的实际来制定,那么在制定目标时,要依据律法规、标准规范等的要求,在对企业安全生产的现状进行评审的基础上,结合企业自身的安全战略、能力和水平来制定目标,即制定的目标要符合SMART中的“A、R”原则。

(2)在“5.1 目标”中,要求“按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”第一,安全目标不仅仅包括企业层面的年度目标,而且还应包括基层单位和部门的年度目标,尤其是基层单位和部门的年度目标要进一步转化为指标;第二,企业要制定安全生产指标考核办法。这一要求其实就是SMART原则的充分体现。

(3)在“5.5.5安全文化建设”中要求:“企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。”AQ/T9004-2008《企业安全文化建设导则》中要求“企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。”[10]一般来说,愿景是企业若干年的长远目标,安全愿景是“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景”。[10]其实,愿景、长远目标、战略目标、年度目标构成了目标的展开轨迹。

(4)在“5.8.3隐患治理”中要求:“企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。”在隐患治理方案中也要包括目标,这里的目标应该与企业年度目标和部门年度目标相关,甚至是其中的重要组成部分。

(5)在“5.13.1绩效评定”中要求:“企业应每年至少一次检查安全生产工作目标、指标的完成情况。评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。”这是对目标管理中的检查、沟通、考核等环节提出的要求。

(6)在“5.13.2持续改进”中要求:“企业应对安全生产目标、指标、等进行修改完善,持续改进,不断提高安全绩效。”这是对目标管理目的陈述和要求,也是使得《基本规范》的目标管理完成了PDCA循环。

4 理解与实施《基本规范》目标管理要素的要点

4.1 明确安全目标的来源和作用

企业安全总体目标要支撑安全愿景、安全战略目标的实现。因此,企业在设立安全总体目标时,首先要明确安全愿景与长远的安全战略目标;其次,要考虑法律法规、标准规范的要求,所设立的目标宜满足并逐步超越法律法规、标准规范的要求;第三,总体目标应该针对自身初始评审的结果,综合考虑安全战略、法规要求和自身能力等来设立;第四,所设立的总体目标应符合SMART原则;第五,总体目标应该为年度目标的设立和评审提供一个框架,即年度目标宜在总体目标的框架内展开。

首先,目标管理是现代化的管理方法,因为“好”的目标,能够支撑和聚焦企业战略,具有导向力、凝聚力、激励力等功能,便于激发员工的积极性和创造性,使得企业绩效不断提升。其次,作为一个重要的管理要素,它是管理体系不可或缺的一个组成部分,缺少了它,那么管理体系这个“木桶”将是残缺的。最后,安全总体目标既可以“牵引”企业的安全动机、行为,又可以安全风险管理提供准则。

4.2 构建安全目标体系

企业在设立安全总体目标和年度目标时,一般会提出诸如死亡率、重伤率、新增职业病数、事故数等目标和指标。很显然,这些目标是结果导向的和具有统计意义的,它是一个周期内企业安全管理的结果和绩效的具体体现。但设立了这些目标,它们不会“自动”实现和达成,必须通过管理体系要素和过程将这些目标“落地”,为此,需要将这些结果导向的目标分解为过程导向的目标,即通过对过程的控制来实现对结果的控制,用稳定受控的过程来实现稳定的结果安全绩效。

目标管理得以顺利实施的要害,在于首先要构建一个树状结构的目标体系,它包括企业、部门、班组、岗位多个层次的目标;或者是系统、要素(过程)、子过程、末端过程等多个层次的目标。形象地来看,企业、系统层面的目标是“树干”,部门、要素(过程)层面的目标是“枝干”,班组、子过程层面的目标是“树枝”,岗位、末端过程层面的目标是“细枝”。

构建这样一个树状结构的目标体系,需要将诸如 “死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”等年度安全目标在相关职能和层次上分解。如何分解呢?有的企业是将这些结果导向的目标简单地“平移”下去,即部门、班组的目标和指标均为“死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”。这样的做法值得商榷。企业应当认真思考,为了达成该目标,各部门要做什么、所主控的要素或过程应该如何控制,为了控制要素或过程需要设置哪些KPI(关键绩效指标) 以此类推,可以将目标分解为各个层级的KPI。

某企业依据OHSAS18001标准建立的安全目标体系如下:

(1)企业层面的结果导向型目标

如死亡率、重伤率、轻伤率、重大隐患次数、新增职业病、责任事故数、员工满意度、相关方满意度等。

(2)要素层面的结果或过程导向型目标

如“4.3.1危险源辨识的覆盖率、准确率、及时性、风险控制措施的有效性、适宜性等; 4.4.2特殊工种持证上岗率、培训计划的完成率; 4.4.4文件的符合性、适宜性、差错率等;4.5.3事件调查的及时率、采取的纠正和预防措施数等;4.6管理评审的及时性、管理评审输入的完整性、改进措施的完成率等。”

(3)过程层面的过程导向型目标(或为了监测过程设置的结果型目标)

某车间根据其主控的过程,建立了文件化的目标,如车间危险源辨识率、危险源变更管理及时性;设备完好率、故障率、维修保养合格率;车间照明达标率、监控装置覆盖率、安全标志配备合格率;工人培训及时性、及格率、培训学时数、三违发生频率;关键过程能力指数“Cpk”等。

4. 3 建立安全目标管理制度

鉴于目标管理要素在管理体系中的重要性,一般要求企业建立目标管理制度,规定目标管理的“5W1H”,明确责任人、所需资源、流程等,用以指导和约束企业的目标管理工作。其中,需要注意以下几个方面:

(1)注重目标的策划过程,从目标体系的建立、目标实施与辅导、目标监视与测量、沟通与反馈、纠正与预防、目标管理绩效面谈、持续改进等环节,做出周密策划。

(2)提供必须的资源,这是目标实现和达成的必备条件。

(3)设立的目标,应该成为一个“刚性”的约束,不能随意变更,这需要以周密细致的策划为保障。

(4)着重于目标管理的“管理”流程,充分发挥其管理功能,不应当简单地混同为考核。所有的管理体系标准都强调绩效管理而非绩效考核,戴明先生曾明确指出,企业绩效的85%是由体系、过程决定的,仅仅考核岗位、员工意义不大。绩效管理的根本目的,一定是调动绝大多数员工的积极性,旨在改善企业绩效。

5 结论

企业在建立和保持安全生产标准化系统时,应特别重视作为关键要素之一的“目标”,为此,需要透彻理解《基本规范》目标管理的PDCA思想,深入研究目标管理的理论、方法、工具和技术,尤其要注意目标体系的建立、目标管理制度和流程的实施,使得目标管理要素真正可以发挥其管理功能,从而进一步提高企业的安全生产绩效。

摘要：“目标”是《企业安全生产标准化基本规范》等管理体系标准的关键管理要素之一。在管理体系标准实施的过程中,对目标这一管理要素一直存在着争议和困惑。介绍了目标管理(MBO)的内涵、理论、方法与存在的主要问题,对《企业安全生产标准化基本规范》中与目标相关的管理要素如5.1、5.5.5、5.8.3、5.13.1要素等进行了较为详细的解读。认为企业在理解和实施安全生产标准化系统的目标要素时,需要关注以下三个要点:第一是明确安全目标的来源和作用;第二是构建一个树状结构的安全目标体系,它应包括企业层面的结果导向型目标、要素层面的结果或过程导向型目标以及过程层面的过程导向型目标,并给出了一个企业的安全管理目标体系的案例;第三是建立较为完善的安全目标管理制度。

关键词：安全生产标准化,目标管理,MBO,目标体系

参考文献

[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范[S]

[2]吴宗之等.企业安全生产标准化建设实施指南[M].北京:中国矿业大学出版社,2011

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[4]宋大成,叶坚新,瑞启光.脱离误区——体系策划中的目标和管理方案[J].中国职业安全卫生管理体系认证,2003,(3)SONG Da-cheng,YE Jian-xin,RUI Qi-guang.Out of mis-understanding-Objectives and Programme(s)in System Planning[J].China Occupational Safety and Health Management System Certification,2003,(3)

[5]ISO9000:2005.质量管理体系基础和术语[S]

[6]ISO9001:2008.质量管理体系要求[S]

[7]ISO14001:2004.环境管理体系要求及使用指南[S]

[8]OHSAS18001:2007.职业健康安全管理体系要求[S]

[9][美]德鲁克.管理实践[M].毛忠明,孙康琦,译.上海:上海译文出版社,1999

安全生产目标管理自查报告 第5篇

我乡在的工作中，认真贯彻和落实上级相关文件和会议精神，全面落实各项工作措施。根据县安委办《关于开展安全生产目标管理考核的通知》文件精神和指示，现将老洲乡20安全生产目标管理进行全面自查，自查情况如下:

控制目标:

我乡在年的安全生产工作中，全面贯彻安全生产“一岗双贵”责任制，继续深入安全隐患排查治理工作。主要领导带头狠抓落实，明确责任。确保了老洲乡今年各类事故数为零，死亡人数为零。

工作目标:

1.全年安全工作有安排、有总结，安全生产工作列入重要议事日程且主要领导亲自抓、亲自部署。节假日均安排有专人24小时值班。制定了各类事故应急救援预案，并对乡车渡口实行旁站式管理。每季度召开安全生产工作例会或安全生产专题会议，会议均由党、政负责人主持，有会议记录并严格遵照实施。

2.建立健全了各种安全生产责任体系，出台安全生产全覆盖文件，安全机构健全，职责明确，人员配备、经费能满足工作需要。

3.领导带队定期不定期组织安全生产检查，且检查记录完整规范。

4.层层落实安全工作责任制，乡政府与村、企业之间，层层签订了目标责任，落实安全生产责任。

5.今年继续深入开展了安全隐患排查治理工作，建立健全了安全隐患排查整治的长效机制。对重大危险源进行登记建档，并实施有效整改和监控。对水上交通、烟花爆竹等高危行业、领域均开展了专项整治，并取得了良好的效果。

6.积极开展安全管理教育，在各级媒体、网站上刊登安全生产方面信息，完成上级安排的.知识竞赛、宣传品、报刊征订等工作。按要求组织开展“安全生产月”活动。

7.开展了两次道路交通安全专项整治活动，警示标牌齐全有效，交通秩序良好。

8.加强了渡口安全监管。对全乡三渡口实行旁站式管理，确保无安全事故发生。

9.全面排查、集中整治了聚集场所、 “三合一”场所、建筑、森林等火灾隐患，建立了详尽的工作台帐。成立了六只义务消防队，并在重点防范区域安排专人进行值守，确保火灾险情发生时迅速、有效地进行扑灭。

10.认真贯彻和实施了安全生产法律法规，按时参加了上级领导召开的各项会议，按时报送了各类书面材料。扎实开展了安全生产宣传教育和培训工作。

安全生产目标管理 第6篇

关键词：安全生产管理；内部系统机制；煤矿机电管理；运用模式；实际运用效益

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）20-0179-02

煤矿内部空间的相关热害以及结构的不稳定塌落是关于作业工业危险的主要内容，因此在进行高产量技术机械施工的活动中，结合陕北榆林地区实际机电管理活动的深度设计与精准预测方案的指导，保证不同矿区设备综合机械化的标准实施水准，结合内部零碎机电部件的实时信息抽取与人为管理工作的督促，保证杜绝机械伤人、电击以及车辆事故，确保内部安全工作意识以及相关自我保护知识的深入，结合通风降温的技术设备机理内容设计原理以及支护结构的机械操作负荷水准，根据实际使用寿命维持标准的机械保养工作维护，保证整体综合连续工作的深入价值，进而促进关于煤炭开采活动中的机电管理体制的高效深入，实现内部管理活动的全面延伸。

1 我国煤矿安全生产活动的具体现状

近年来，我国煤矿开采事业有了一定程度的发展，根据内部机械管理活动的安全效益模式以及标准结构划分，根据现实操作人员的技能机理知识培训，使得相关连续性工作原理得以深入，根据不同阶段下的能源需求形势研究，确保适应经济发展格局的具体动力效率实力得以展现，保证内部管理活动的具体现状考察，针对我国陕北榆林地区实际采矿活动中的技术机理应用水平进行系统问题的检查，保证内部不足状态的全方位呈现，结合适应时代技术要求的工艺技巧进行深化改革，保证社会主义现代化事业关于煤炭资源深入开采的具体成效标准。目前，该地区根据安全生产的具体国家政策界定手段模型方案内容进行细致划分，进行以往事故危机因素的高效整合，根据安全质量校正限度以及内部瓦斯气体治理，抽取的工具设计，实现大量气体伴生能源的完全收取，实现必要矿井内部设备管理与防水处理活动的深入，实现外部终端设备对于细节落实工作的实时监督，保证不同层面工作内容的联系和完整格局形式，保证内部安全隐患的深入挖取，根据深厚的安全氛围内容界定以及具体整体生产活动的提升层面结构进行系统的设计。现下陕北榆林地区尽管实现一定安全生产以及机电应用管理实效意义，但是深入的扩建活动流程以及具体制度和项目安全活动的实施不够及时，同时没有一定的理念认同态度，因此即便竣工后对于相关机电验收工作处理也很不到位，内部机器部件的合理布局，以及细微磨损变形不能准时排查，灰尘堆积，使得长期内部动力负荷状态过度蔓延，容易造成机械设备的使用寿命降低，进而不利于后期投入活动的顺利进行；根据内部一些技术员工的管理经验以及现状进行观察，发现内部机电管理知识掌握程度不高，而且内部责任划分尚不具备一定的系统规模，对于事先安全预测方案和工程指导设计的图纸内容没有进行仔细的研究设计，定期的图纸交换活动更是无从谈起，这就造成了关于客观的实际管理活动更加难以深入进行，使得具体的施工作业伴随一定疏忽状态，不利于安全管理效益的深入，容易引发一定规模的安全事故发生，不利于企业后期技术改进和先进设备的引进，同时造成一定的经济赔偿，影响具体成本积累的高效价值。在整体的安全管理机构的设置中，对于专业安全技术管理人员所需求的设备没有必要的配备组织机构，关键的机电保养维护工程空置，造成具体安全生产活动的不安因素进一步增加。

2 机电管理在安全生产活动中的应用

2.1 实现煤矿机电管理活动中的科技技术支持

目前，针对局部地域的煤矿机电事故频繁发生的调查研究，结合内部管理内容以及执行情况的研究，了解到不同层次的不足状态。结合现实科学管理的具体投入资金的安排以及相关安全因素的分布，实现效益水平的不断上升，根据相关机电安全科研活动的逐渐深入以及专项科研经费在局部环节的生产改善实况调查，实现具体资金的落实水平。根据不同层级的煤炭安全生产活动机构体系的分布，针对具体需要落实的安全生产方针，保证关于各项规章制度的补充，同时根据施工队伍建设的需要进行必要技术人员能力素质的培训，实现总体科技技术支持效应的质的飞越。

2.2 机电结构深化体系的构建

根据实际机电安全运行的基础内容，进行整个煤矿机电系统的观察，透过内部电网格局以及电源可靠性连接检验，实现必要基础设计之前的方案对照，具体结合细节排查微观处理技术进行电源安全可靠性能的追加，实现双回路的供电方式，保证具体两路独立电源的荷载状态，实现延伸到瓦斯抽放泵以及通风机的交换联系，实现合理供电电源的宏观调控空间布局，保证整体电路的可靠运行。在机电系统建设活动中，需要结合一定细致的监测控制系统建设活动，实现电网安全参数内容的校正，同时根据设备的具体运行状态进行实时监察，保证响应电气自动化处理技术的同时，根据煤矿资源的厚度状态进行不同规模化生产活动的改革，保证不同结构的节能设备的配合效应，同时根据计算机内部软件程序进行一定精准效果的风险评估，根据安全监控的整体环境布局以及安全隐患的及时排除，实现关于矿井内部生产水平的上升，保证一定社会、经济效益的双重实现，因此实际机电安装以及保护过程中，必须根据数字信息技术的渗透标准进行不同程度的融合，这是现代总体智能控制模式的主要方式。同时，注意内部安全管理制度的高效建设，根据相关安全责任的固定划分体系以及执行力度的界定进行深入责任的落实，保证不同安全管理活动的研究工作得以具体安排和进行，结合长期实践过程中的新问题，需要根据客观的工作水平进行全面的讨论，保证相关通风降温结构的实施建设，保证相关技术人员素质水平的提升，根据特定期限的绩效水准考核，保证横隔竞赛活动的深入，实现关于企业安全生产文化氛围的高涨，保证安全生产意识在整个空间结构以及部门内部的共识效果。

3 结 语

安全生产活动对于煤炭资源开采活动的进展以及后期的经济资源投入有着必要的指导意义，特别是涉及内部机电设备的管理活动，需要结合必要的实时检验系统设施进行全面的排查，实现技术人员的及时检修，借助内部部件的清理以及更换，实现一定电力荷载能力的提升，保证连续工序状态水平下具体工作的实施效果，促进整体矿产资源的高度储备，促进现代化建设机械事业的不断发展。

参考文献：

[1] 王明飞.煤矿综采机电设备的管理创新研究[J].中小企业管理与科技，2011，（9）.

安全生产目标管理 第7篇

安全生产管控是电力单位管理的不可缺少的构成内容, 涉及到电力单位的本质收益与物质收益, 另外也对公司的生产、运营有很大的影响。立足于长远发展的角度, 想积极提升电力单位的安全管理能力, 就需采用合理高效的措施, 对其加以管控, 让电力平稳安全的运行。而事实表明风险管控对电力安全管控有很大的推动作用, 把风险管控划到公司管理机制中有较大的价值。

2 电力安全生产的重要性

电力领域作为中国经济前进中的支柱性产业, 是中国国有单位中带有公共属性的领域, 它的发展对于我国居民生活质量的提高、国民经济的增长、社会的进步均有着很大的影响。电力生产安全是人们平稳生活也是社会进步与经济增长的基础, 是电力生产的关键要素, 涉及到全体社会的健康发展。安全管理是电力公司管控的不可缺少的构成内容, 涉及到电力单位的本质收益与物质收益, 另外也对公司的生产、运营有很大的影响。所以应积极提升电力公司的安全管理能力, 为公司的发展提供保障。

3 电力安全生产管理中风险管理的详细过程

关于风险管理的定义当前已经有较为一致的看法。风险管理指的是个体、公司或者国家机构等管理主体采用科学的经济与技能措施对风险加以辨别、剖析与处理, 是一种以达成最大化安全保证为目的的合理管控办法。风险管理有自己独特的过程, 依照相应的过程实施风险管控能够保证风险管理的品质, 实现预计的风险管理计划。风险管理的具体过程包含实施风险辨别、风险评测、风险决定管理、风险规避意见等过程。

3.1 风险辨别

电力单位较易受到自然状况的影响, 难以估测, 所以必然存在项目品质风险、建造时间延后风险及自然环境风险。风险辨别指的是在风险故障产生以前, 采用多种方式成体系地、不间断的剖析面对的各类风险故障产生的内在因素。重点包含关键过程、预防故障的类别和着重位置、做好平常风险监督控制与运用风险管理手段等方面。

3.2 风险评测

风险评测指的是应用当前的技术估测与衡量某些风险产生的比例和亏损的程度与范畴。风险辨别是立足于宏观层面对电力生产所面对的风险要素加以初步的判定, 重点是对面对的风险的属性和原因加以最初的剖析和判定。可是这样的判定不是很精确, 所以要对其实施更为精确的评测, 此便是风险评测。1应确定风险评测的主要内容;2采用相对应的评测办法加以评测;3明确评测结果。风险评测能够为电力生产提供可靠的根据, 而且为电力生产在真正进行过程中进行资源的预留与调节提供参照信息。评测办法能够采用整体性的安全评测, 比如设施评测、安全性评定、三标一体认证等, 也能够进行现场勘查、专项调研等固定的或者不固定检查。评测的结果用定性与定量两者融合的方法确定, 且依据详细的评测结果对出现突出问题的公司依照问题的程度予以提示、警示、亮牌。

3.3 风险决策管理

重点指的是完成风险辨别与评测以后采用有力的措施对风险进行管控, 在上文风险辨别与风险评测的基础上商讨制定风险管理策略, 之后在执行策略的过程。制定风险管理策略是风险管理机制中的重要部分, 应当寻找可操性准则。选取优秀的设计公司加以电力生产设计, 而且在电力生产以前应当增强对于自然条件和生产环境的核查, 规避有关风险。在电力生产中也可以构建监管机制, 规避品质风险。

3.4 风险规避建议

除了对风险实施辨别评测与决策, 也确定了合理的风险规避措施, 能够在第一时间归纳工作中的经验与缺陷, 进而提升风险管控能力。风险规避建议包含这样几条:1确定风险管理目的, 为风险管理明确方向。辨别与评测电力生产过程中或许遇到的风险, 制定出应对风险的手段与方法。2实行阶段化管控与计划管控。将电力生产有可能遇到的风险详细划分为几个阶段, 之后所有的阶段均构建风险管控计划。3在电力公司内部构建监管体系。重点增强电力生产计划执行状况的监督管理。依照公司的要求、行为准则等对计划的落实及时评测、追踪和监察。且将落实状况第一时间上报给领导者与管理者, 及时改进存在不足的地方。

4 风险管理在电力安全生产管理应用中应注意的事项

4.1 要注重系统、全面

风险管理贯穿于管理的各个领域, 在电力的安全生产管理中, 风险管理具有十分重要的管理和监督作用, 对供电部门的电力安全生产要严格施行风险管理监察制度, 做不到系统、全面便意味着在管理上有漏洞, 所以全面系统的管理是避免出现电力安全生产漏洞的前提保障。在进行风险管理时要求全员参与, 供电部门的各个环节都要进行严格的监督和落实, 避免出现应付敷衍、流于形式的情况;风险评估小组的成员所代表的阶层、专业、行业要全, 要对供电人员负责的各个阶段进行系统的评估, 切忌少数人甚至个人去评价, 避免出现风险评估的片面性, 从而提高风险管理的效率;风险管理的手段要求全面, 不同的风险级别应选择不同的管理手段针对性使用, 无论是哪一环节哪一级别的风险, 都要进行合理的管理。风险管理也要注意系统性, 所有领域、环节的所有风险管理均执行评估、管理、再评估、责任落实、检查、改进等一系列的环节, 避免执行没有统一计划而简单地按部门划分的任务, 导致检查人与执行人不分以及工作过程没有反馈的混乱现象。

4.2 要注重与生产实际相结合

风险管理只有与电力安全生产的实际相结合, 这意味着安全科学理论与生产实践、经验教训有机的结合起来, 这样才能够最大程度的发挥风险管理的作用, 并能及时解决生产实践过程中遇到的安全问题, 取得实效。在风险管理过程中必须要坚持理论联系实际, 与电力安全生产者和管理者进行沟通, 注重采纳一线管理者和生产者的意见和建议, 吸取自身及类似单位事故案例的宝贵经验教训, 将作业现场和过程管理与作业方式、事故类型等实际情况紧密的结合起来, 这样才能够使风险管理工作取得进展。

4.3 要明确组织责任

虽然风险管理要求全员参与, 但并不意味着所有员工都要掌握风险管理复杂的过程和方法, 这样过高的要求也不符合实际, 反而会对安全工作产生负面作用, 可以说是本末倒置了。一线员工应仅处于参与工作和被评估的范畴, 不负责组织人员参与工作。在具体的风险管理过程中, 生产与安监部门要各负其责, 做好份内工作, 所以应将设备得维修交由生产部门完成, 安监部门则应集中精力做好所有人人身安全的防范, 并始终强调此工作是管理者特别是安监部门的职责, 这样才能够提高管理效率。

4.4 要继承并整合风险管理方法

风险管理不是脱离了安全管理方法凭空出现的, 而是以安全性评价和危险点分析预控为基础, 并在此基础上进行整合、改进、拓展。工作方式、工作重点、工作内容、工作目标的转变是风险管理在安全性评价的基础之上实现的, 不是对原有安全管理方法的摈弃, 而是吸收和借鉴了原来的管理方法。安全性评价及危险点分析预控开展得比较早, 因而形成了比较完整的体系, 也积累了一定的经验, 在风险管理工作中, 做到继承并整合原来的安全管理方法, 才是能否取得成效的关键所在。

4.5 要及时更新管理理念

在供电生产管理过程中, 风险管理应及时进行手段、思想、及理念的更新, 管理的创新性作为风险管理的核心理念, 在进行风险管理的过程中也应根据不同的实际情况, 主动接受安全生产的新方法, 新理念, 新技术, 对管理手段进行针对性的更新, 在保证管理效率提高的同时, 也促进供电生产的安全性。

4.6 要注重管理制度的持续性

电力生产安全中的风险管理, 要根据风险管理的具体进度和实际情况做出相应的调整和安排。在风险管理过程中, 出现隐患、未遂、事件、事故后要及时检查管理制度的漏洞, 危险得到控制, 风险降低后可进行重新评估, 这样才能适应实际供电工作的需要, 充分利用信息技术的平台及时补充风险管理系统, 使风险管理得到持续性改进, 并能做到及时改变管理的封闭性、滞后性和单项性, 这样风险管理工作才能得到有效的推进。

5 结束语

简而言之, 在科技飞速发展的今天, 电力的安全生产是人民生活保障、社会稳定以及经济发展的基础前提, 电力生产的安全性有着不可替代的作用。风险管理是电力安全生产管理中一项有力的监督管理手段, 能够提高供电生产的监督效果, 促进电力安全生产管理, 同时保证管理的有效性, 保证供电生产管理的安全落实, 在电力安全生产管理中要注重风险管理的系统性和全面性, 要注意风险管理的多方面提升, 更新管理观念, 以及注重风险管理结合实际情况等多方面, 以促进电力安全生产中风险管理的不断完善。

摘要：随着市场经济的进一步深入, 我国居民对电力等能源的需求愈来愈大, 对电力公司平稳的运行的要求也愈来愈高。电力领域是危险系数较高的领域, 因此安全是头等大事, 风险管控的引进为此行业安全生产管控机制的建立添加了新的血液。如果想提升电力安全管理能力, 就要对电力生产中出现的安全风险加以控制。本文将剖析电力安全生产的关键性作用, 阐述电力安全生产管控中风险管控的详细过程, 且论述风险管控在电力生产管控运用中需要注意的内容。

关键词：风险管理,电力安全生产,应用

参考文献

[1]鲍旭奇.分析风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].科学与财富, 2013 (3) :63.

[2]黄扬洁.风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].电力安全技术, 2009, 11 (2) :4~6.

安全生产目标管理 第8篇

卓越绩效是指通过综合的组织绩效管理方法,为顾客、员工和其他相关方不断创造价值,提高组织整体的绩效和能力,促进组织获得持续发展和成功。卓越绩效模式为了解组织的优势和改进机会,以及指导组织的策划工作提供了一种框架和评价工具,是全面质量管理的标准化、条理化、具体化,与GB/T19001相比,注重结果,强调过程,以结果为导向,使TQM的每一分努力都被输送到最需要的地方,是管理成熟度的评价。

卓越绩效评价分7个类目23个评分条款,每个条款按基本要求-总体要求-详细要求分为3个层次,涉及供应商和合作伙伴、股东、员工、顾客、社会五大利益相关方,总分1000分,与安全有关的条款有10款,分别是:社会责任、战略制定、人力资源、基础设施、相关方关系、过程的识别和设计、过程的实施与改进、测量、分析和评价、改进与创新,过程有效性结果,占条款总数的43.5%,分值占380分,占总分的38%。卓越绩效关注的过程和结果,与安全生产的“预防为主”的思想是统一的,做好安全生产对实施卓越绩效管理是一个强有力保障,同时,卓越绩效管理又给安全生产带来广阔的发展空间和改进、提高的机会,两者相辅相成。

2 结果导向

要求我在开展安全工作时,要首先思考:安全为了什么?评价安全的指标是什么?这就要求在社会责任和战略中体现。

(1)社会责任。现代企业,已不再是单纯追求利润的最大化,而是实现股东、员工、社会利益的最大化,实现安全生产就是社会责任的一种表现,一旦发生重特大安全事故,企业将被拖入万劫不复之路。如吉林宝源丰禽业公司“6·3”特别重大火灾事故造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元;天津港“8·12”特大火灾爆炸事故造成165人死亡,8人失踪,798人受伤,直接经济损失68.66亿元;上海静安区“11·15”特大火灾事故造成58人死亡、71人受伤,直接经济损失1.58亿元;“东方之星”号客轮翻沉事件造成442人死亡。这些安全事故的发生,不仅造成大量的人员伤亡和重大财产损失,而且造成恶劣的社会影响。因此,为应对可能出现的风险,应该在立足于危险源辨识和风险评估的基础上制定相关的应急预案,如制订安全生产、环境保护突发事故、职业卫生事故应急救援预案。同时,采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建,落实安全生产责任制,完善安全生产管理制度和操作规程,加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施,避免出现安全生产事故。制定上岗培训合格率、工伤事故率、检验及隐患整改率、职业病患病率等绩效指标评价过程管理的绩效,以应对法律法规和关键过程的要求。同时,积极参与赞助安全知识竞赛、安全生产月宣传、消防法宣传等公益活动。如桂林三金药业股份有限公司2015年赞助广西工人报“安康视界”栏目。

(2)战略。杜邦公司在1818年发生重大事故以后,制订了把“安全和健康放在首位”的战略决策,安全是杜邦四大核心价值之一,换来了200多年的平安,足见战略决策对安全生产的影响力。因此,企业在做战略决策和规划时,要同时把安全规划列入,制订企业文化时,将企业安全文化列入,化成全公司认同的理念和行为规范。桂林三金药业股份有限公司把“绿色生产,和谐健康”的发展理念列入公司的发展战略。

同时,采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建,落实安全生产责任制,完善安全生产管理制度和操作规程,加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施,避免出现安全生产事故。

同时,因地制宜将上岗培训合格率、人员伤亡、工伤事故率、检测及隐患整改率、职业病患病病例、财产损失列入关键绩效指标,利用统计学原理预测安全未来绩效。

3 关注过程

3.1 人力资源

组建安全生产管理委员会,按安全生产法和职业病防治法配备充足的专管员。做好员工的教育与培训。主要抓好:新入职员工“公司级、车间级、班组级”三级安全培训,公司高层领导(主要负责人、主管领导)、安全生产管理人员、特殊工种及特种设备作业人员三类人员的培训,转岗、复岗人员、使用新工艺、新材料、新设备以及在职员工的年度安全技能和安全意识培训。

抓好员工绩效管理。将安全生产指标层层分解到部门、岗位,制订考核标准,赋予安全生产一定的权重和重大事故一票否决制。对检查、检举有功人员、积极抢险救援避免人员伤亡和重大财产损失人员、积极推动安全生产管理取得积极成效的有功人员实施奖励,加强月度、年度和重大节假日的检查和考核,并以通告、工资单的形式通知到部门和人员。

维护员工权益。积极落实安全生产“红线意识、责任意识、担当意识”,不安全不上岗,不培训不上岗,积极发现和消除生产过程的危险有害因素,杜绝“三违反”,加强对女职工和职业危害岗位的劳动保护和岗位津贴,发放个人使用的劳动保护用品。加强应急预案的培训和演练,确保出现异常情况下人员逃生和减少财产损失。鼓励员工积极参加安康杯、安全生产月活动,通过职代会、班子例会、调度会、思想分析会、OA等积极参与管理和改进活动,提出合理化建议,并对取得相应效果的活动给予相应奖励。

3.2 抓好基础设施建设

良好的基础设施,是设计出来的,也是施工和使用出来的,体现出预防为主的思想。设备选型、制造、安装、使用维护质量关乎安全。建立、落实好建设项目“三同时”制度,制订全员、全过程的基础设施管理制度。一旦发生电器、设备事故或者通风、除尘、降噪等设施故障、个人使用的劳保用品失效或者佩戴不正确等会导致火灾、触电、中毒等事故,造成人员伤亡或财产损失,因此要建立分类建立粉尘、危化品、有限空间、特种设备等设备设施清单、危险源清单及分布地图,制订相应事故的预防、预警、预报措施和响应机制,对动火、有限空间等高危作业实施许可制度,制订专项应急救援预案,一旦发生事故实施救援,减少废弃物处理过程对环境、职业健康、安全、资源利用的影响。

3.3 协调相关方关系

设备、设施一般由承包方负责,而承包方是输入性安全隐患,具有较大不确定性。因此,需建立合格承包方目录,每年对其安全绩效进行评估,对其资质、作业人员进行验证。承包方施工前要有安全施工方案并评估有效,施工前签订安全施工协议,明确双方的安全责任。开展施工前安全培训,将该公司的安全生产规章制度和注意事项交待清楚,动火、有限空间作业等高危作业办理许可证。进入厂区时要有安全告知卡,进入生产车间要有车间安全告知书。施工过程要有人检查,施工后要及时清理。

3.4 过程的识别与设计

安全生产是一个全员、全要素、全过程的管理,主要涉及到人员培训、设备设施的本质安全、作业环境安全关键过程等。根据国家安全生产与职业健康发展规划、与政府签订的安全生产责任书、社会及行业发展形势、企业发展目标,员工及安全相关方的期待,确定人员伤亡、财产损失、工伤事故、职业病病例等为过程控制目标,推进环境管理体系认证和清洁生产审核、安全生产标准化和安全文化认证、职业卫生基础建设,6σ、TPM、STOP、TPM全员生产维护,KYT伤害预知预警活动,6S,DNV国际安全评价等方法落实过程管理。对公司生产经营活动中存在的危险、有害因素进行辨识和评价,确定其分布和危险、有害程度,根据相关的规范编制生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、职业卫生应急预案,考虑灾前预防准备,灾中应急响应、评估和处置管理,以及灾后恢复,明确组织、技术、物资保障,并经常演练和评估,确保在出现突发事故时减少人员伤亡和财产损失。如制订生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、食物中毒专项应急预案、高温中暑应急预案、职业性中毒应急预案、危险化学品灼伤应急预案等。

4 重视结果

班级每日、车间每周、公司每月开展安全生产检查,及时发现和消除事故隐患,制止“三违”,发现改进机会,通过考核通报、员工工资单将考核结果告知部门及员工。

定期检查法律法规的更新情况,及时传递给相关部门、人员并修改完善管理制度。通过生产调度会、思想分析会、报告、统计报表等收集各种安全生产信息,并通过内审、管理评审和班子例会等传递给公司高层,改进不足。重视安全生产化管理,开展信息收集和数据处理,通过TPM全员生产维护,KYT伤害预知预警活动,6S等改进和创新安全工作方法,指导安全生产。通过统计数据和报表对比,培训合格率、隐患整改率、特种设备检验合格率、设备事故停机率、工伤事故率、职业病患病率的变化进行对比,得出过程有效性和效率方面的对比和趋势,指导下次目标的制订和具体工作的开展。

5 结语

安全生产是质量优秀的前提和保证,通过卓越绩效管理这个平台,安全可以和领导、战略、市场、资源等要素结合,提高公司整体绩效和能力,从而使得安全绩效得到较大程度的提升。同时,安全管理又有其专业性,要充分发挥安全生产标准化、安全文化等引领作用,引进国内外优秀企业的管理方法,如KYT伤害预知预警活动,6S,DNV国际安全评价等,从而取得卓越成效,反过来又可以引导企业管理绩效提升。

参考文献

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[2]国家质量监督检验检疫总局,国家标准化管理委员会.卓越绩效评价准则GB/T19580-2012[S].北京:中国标准出版社,2012.

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[4]王长建,傅贵.职业安全绩效指标研究[J].中国安全科学学报,2008(3):79~82.

[5]张江石,傅贵,王祥,等.行为与安全绩效关系研究[J].煤炭学报,2009(6):857~860.

量化安全生产管理 第9篇

2010年, 国家安全监管总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》, 2012年, 国防科工局和国家安全监管总局联合印发了《军工系统安全生产标准化建设实施方案的通知》 (科工安密[2012]269号) , 明确军工系统安全生产标准化建设由国防科工局组织实施。2012年9月, 国防科工局发布文件明确了军工系统的达标要求。同年, 中国航天科技集团公司发布了Q/QJA 101A—2012《航天武器装备安全生产标准化考评细则》系列标准, 2016年进行了第一次修订。本文依据此标准分析航天器AIT (Assembly, Integration, and Test, 装配、集成与测试) 阶段安全生产综合管理如何量化实施。

《航天武器装备安全生产标准化考评细则》共分为11个部分, 采用1+X的模式。其中1为通用标准, 为第一部分“综合管理”, 设计总分350分, 占考核总分的权重比为35%。“综合管理”部分为安全生产管理工作的指导标准, 是纲领性标准, 包括18个“一级要素” (见表1) 及其分别对应的46个“二级要素”, 126项“考评内容”。

126项“考评内容”细化了相对应的“一级要素”“二级要素”要求, 量化了管理方法、输出物及时间节点要求, 为安全生产管理工作提供了详细的指导。经对航天器AIT阶段安全生产管理工作梳理, 全部适用“综合管理”的18个“一级要素”、46个“二级要素”及126项“考评内容”。

针对每条“考评内容”要求, 结合管理实际, 明确了具体输出文件或记录的名称, 确定了产生时间及岗位。汇总全部记录及信息, 形成了安全生产管理工作数据包, 使得管理工作更加规范, 要求更加量化。

下面笔者通过对“安全生产责任制”“安全生产投入”“法律法规与制度”“班组安全管理”等“一级要素”及对应内容的对标量化结果进行举例描述, 得出对管理工作的指导意义。

责任制有效落实

责任制管理是安全生产管理手段之一, 是一种自上而下的约束性行政手段, 在年度预期性目标的基础上, 通过明确实现目标的人员、职责及工作要求, 配以考核奖惩措施, 确保安全生产各项工作能够有效推进, 实现年度目标。安全生产责任制的有效落实一般包括目标指标的建立、责任书的修订、责任书的签订、责任制的考核等4个方面的内容。

标准化“综合管理”部分对安全生产责任制的建立及考核提出了明确要求:单位主要负责人是安全生产第一责任人, 应该依据法律法规履行工作职责;各级各类人员责任制应形成齐全有效的文件;逐级签订年度安全生产目标责任书, 责任书条款即是考核的标准。

针对航天器AIT阶段的危险源及风险, 结合管理及持续发展的要求, 北京卫星环境工程研究所按照标准化“综合管理”部分126条“考评内容”要求, 制定了18条安全生产责任条款, 各职能单位根据业务及危险源情况适宜性分解, 各岗位根据岗位情况适宜性分解, 确保条款适用, 考核要求明确。同时, 所长与处室行政正职签署, 处室行政正职与副职及班组长签署, 班组长与全体岗位员工签署, 确保了安全责任“纵向到底”的有效落实。这18条生产责任条款的具体内容是:

1.责任制:安全责任层层分解, 落实到每个班组, 与本部门每位员工签订安全责任书, 每季度对责任制落实情况进行考核。

2.标准化建设:管理及作业现场符合安全生产标准化系列标准要求, 积极配合完成自评工作。

3.职业健康安全管理体系:按照职业健康安全管理体系标准、《管理手册》及程序文件要求开展工作;危险源识别覆盖本单位所有业务及责任区, 风险评价合理, 控制措施有效;安全法律法规和其他要求识别准确全面, 符合性100%;记录齐全, 签署完整、可追溯, 按时完成内外审及不符合项的整改。

4.有毒有害作业:有害作业现场检测率100%, 安全防护措施有效, 安全防护用品正确使用, 有害作业人员岗前、岗中、离岗职业健康体检率100%。

5.目标、指标:根据职能, 建立本年度安全生产目标、指标, 按季度对完成情况进行监测和考核。

6.室级安全管理例会:由单位行政正职主持, 每月至少召开一次安全生产专题会议, 会议记录完整。

7.操作规程:梳理、修订本单位与安全生产相关的三层次文件及安全操作规程, 确保符合性、可操作性。

8.安全培训:积极参加并组织安全生产培训, 中层干部、班组长、新员工、调换工作岗位人员及离岗一年以上重新上岗人员、实习人员、外来施工人员安全教育培训学时满足要求, 在职员工全员安全培训率100%, 记录齐全、签署完整。

9.班组检查:室级每月开展一次自查, 班组每周开展一次自查, 对检查发现的问题、隐患, 在第一时间采取控制措施, 提出解决方案及整改计划, 按期完成整改, 安全问题及隐患整改率100%。

10.隐患整改:年度安全隐患整改有效, 整改计划完成率100%。

11.危险点管理:危险点安全责任落实到人, 按照《危险点安全责任书》要求开展工作, 各危险点不发生生产安全事故。

12.特种设备管理:特种设备台账齐全、账物相符, 有专人管理, 管理规章及安全操作规程完善, 在用特种设备完好率100%, 在检定周期内使用。

13.危险化学品管理:危险化学品采购、存储、使用、回收符合规章制度要求, 存放点安全标识清晰、指定安全责任人。

14.手持电动工具管理:手持电动工具台账齐全、账物相符, 存储、使用符合规章制度要求, 每台 (套) 指定专人管理、专人使用, 定期检测, 在用手持电动工具检测合格率100%。

15.用电安全:不使用禁用、超期、损坏、无标志的墙上电源插座、移动式电源转换器、接地端子, 责任区内不出现超期的墙上电源插座、接地端子。

16.应急管理:持续完善应急救援体系, 应急设施、装备、物资及劳动保护用品存放、维护、保养满足相关要求, 每个应急预案每年至少开展一次培训、演练、修订。

17.创新:安全生产工作有创新, 有思路。

18.指标:不发生型号产品安全事故, 不发生职工因工伤亡及职业健康损害。

责任要求明确, 考核标准清晰, 所做工作也就有了量化的标准。比如针对条款“积极参加并组织安全生产培训, 中层干部、班组长、新员工、调换工作岗位人员及离岗一年以上重新上岗人员、实习人员、外来施工人员安全教育培训学时满足要求, 在职员工全员安全培训率100%, 记录齐全、签署完整。”的考核:某研究室有3名中干, 3个班组长, 全年有5名新员工, 无调换岗位或离岗人员, 自培3名实习人员, 无到责任区的施工人员, 在职职工共计50人。则对此单位的考核记录即为:3名中干、3名班组长及50名员工参加培训的记录, 5名新员工参加培训的记录。

此种量化明确的责任制落实及考核的方式, 使得单位及岗位人员能够明确安全生产工作要求, 对于考核突出而获得奖励的单位及人员, 会使他们看到自己的工作成效, 从而激发工作积极性和工作热情, 有利于安全生产目标的实现及工作的持续改进。

完善投入机制

安全是科研生产及发展的前提, 而有效、规范的投入是确保安全生产工作顺利开展的基础。但是, 以往企业对安全生产经费的提取及使用模糊不清, 对于其从何处而来, 提取多少、消费到何处、结余如何管理、是否可挪为他用等存在争议, 致使企业安全生产费用在管理、使用及审计过程中经常出现问题。

2012年2月, 财政部、国家安全监管总局联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 (财企[2012]16号) , 9月, 中国航天科技集团公司转发了此《办法》。此《办法》对企业安全生产费用的提取及使用提出了要求。

标准化“综合管理部分”对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 (财企[2012]16号) 相关要求的落实进行了量化细化, 共分为三个部分。第一部分是建章立制, 明确资金来源及使用要求;第二部分是建立管理台账、明确使用范围;第三部分将工伤保险的要求纳入了安全投入。针对三个部分, 北京卫星环境工程研究所结合财务工作要求, 制定了《安全生产费用提取与使用管理办法》, 明确提出了费用的提取、使用及结余费用管理的要求, 分解了职能机关在安全生产费用管理环节的职能, 规范了各个环节的管理;建立了安全生产经费提取使用台账, 细化了管理, 确保其使用及财务审计的合规, 确保了工作能够按照计划有序开展。

强化管理规章适用性

企业规章制度是指由企业有关部门制定.以书面形式表达.并以一定方式公示的针对个别事务处理的规范总称, 是对国家法律、法规在企业的具体落实和延伸, 是对管理理念与管理模式的集中反映, 是企业的“法律”, 对企业内部有效力。安全生产规章制度主要是针对行业管理模式及企业内部所存在的危险源所制定的“法律”, 其建立是一项复杂的工程, 需要把决策层与管理层的职、权、责进行详细划分并细化, 做到有法可依、有章可循, 使得科研生产工作更具有可操作性, 更能合法地解决实际问题, 实现规范管理。

标准化“综合管理”部分根据集团公司安全生产管理模式及所存在的风险情况, 提出了建立健全规章制度的要求, 共包含32类规章制度, 既有责任制、安委会制度等管理要求, 又有针对易燃易爆场所动火、起重吊装作业等危险作业的控制要求, 以及对规章制度培训与考核的要求。

经过对照发现, 北京卫星环境工程研究所原有的规章缺少安全生产教育与培训制度、安全生产考核与奖惩制度、安全生产费用提取与使用管理制度等, 只是对上级法规及规章“拿来主义”, 缺少适宜性的分解细化, 没有对具体执行过程的职、权、责进行分解细化, 存在管理漏洞。为此, 北京卫星环境工程研究所经两轮对标整改后, 完善了安全生产规章制度体系, 量化了对每个管理环节的要求, 确保了适宜性、实用性。

规范班组安全管理

班组是企业最基本的组织, 是安全生产工作的基础。班组是直接作业环节的最小管理单元。据不完全统计, 80%的生产事故发生在班组。其原因多是因为违章或物的不安全状态造成的。因此班组安全管理的好坏直接影响到企业的安全管理水平。只有强化班组管理, 减少不安全因素, 及时消除潜在隐患, 才能控制和减少事故的发生。

标准化的建立, 将班组安全生产工作制度化、常态化, 充分强调了班组长、班组安全员在安全生产工作中的先锋带头作用, 强调了班组培训、检查及对安全生产设备设施及工具的管理要求。班组长、安全员职责明确, 掌握设备、设施性能及物质的危险性质, 具备安全生产工作的能力, 提升其安全意识。在班前会及安全活动期间, 将安全知识传到全体岗位人员, 提出相关安全要求, 逐渐提升岗位人员的安全意识, 增强安全生产的自觉性, 提升岗位人员的安全能力。班组安全活动内容见表2。

结论

安全生产标准化, 就是通过建立安全生产责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 排查治理生产隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求, 使人、机、物、环处于良好的生产状态, 并持续改进、不断加强企业安全生产规范化建设。

Q/QJA 101A—2016《航天武器装备安全生产标准化考评细则》, 针对航天行业特点, 明晰了安全生产工作的各项要求。通过对标整改, 北京卫星环境工程研究所量化了航天器AIT阶段各项安全生产工作。“纵向”方面细化了各岗位的岗位职责, 明确了企业各单位在安全生产工作中的职责, “横向”方面建立了系统的规章制度体系, 明确了工作中的管理环节及危险源的控制要求。

煤矿安全生产管理 第10篇

关键词：煤矿安全生产,管理,经济损失

当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展, 通过各级部门、企事业单位的共同努力, 安全生产朝鲜出良好的局面, 有效地减少了各类事故发生, 建立了良好的安全生产环境和秩序, 可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此, 抓好安全生产工作意义重大, 在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针, 而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。

1 安全与生产的关系

在安全与生产的关系上, 有些人将它们对立起来, 视为一对矛盾, 这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾, 就是因为它们根本不是对立着的双方, 安全生产相相互依存关系, 安全是伴随着生产而言的, 没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全, 不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产, 生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上, 我们必须坚持唯物辩证法, 用对立统一的观点来观察、分析事物和现象, 既要承认安全与生产存在着本质的必然联系, 又要承认安全与生产之间存在着区别, 正确理解与掌握安全生产的辩证关系, 反对形而上学, 只见局部、不见整体观点, 杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想, 特别是在当前市场经济的新形势下, 必须克服安全工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的错误思想, 树立“一切为安全工作让路, 一切为安全工作服务”的观念, 坚持安全为天, 安全至上, 把安全第一的方针落到实处, 落实到井上井下的全方位、全过程。

2 安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言, 经济效益是中心, 这是企业全部工作的目的和归宿, 但在具体生产过程中, 必须坚持安全第一, 不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求, 煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产, 如果没有安全保证, 生产煤炭就是一句空话。事实上, 一个煤炭企业安全生产的情况如何, 必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡, 还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外, 由于工亡事故的影响, 职工人心不稳, 出勤难以保证, 生产难以进行, 这也是无法估量的损失。由此可见, 安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到, 安全毕竟不完全等于经济效益, 安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行, 企业效益低下, 亏损严惩, 因此必须深化企业改革, 转换经营机制, 降低生产成本, 保证煤炭质量, 提高经济效益。事实证明, 效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务, 企业领导必须坚持两手抓, 要以安全保效益, 以效益促安全, 不能顾此失彼, 也不能厚此薄彼。

3 偶然与必然的关系

在安全生产中中, 常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如, 若发生死亡事故, 便以事出偶然来开脱, 这种偶然显然不符合事物的发展规律, 对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故, 我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故, 其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生, 尽管有各种偶然因素, 但终究是“三违+隐患=事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故, 都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故, 其实都是必然。安全工作不同于其它工作, 它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产, 必须从基础工作入手, 狠抓管理, 从严要求, 从严把关, 从严考核, 从严奖惩。只要坚持严字当头, 认真强化安全管理, 能逐步掌握安全生产的主动权, 杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

4 突击与持久的关系

安全生产涉及到井上井下, 方方面面, 有些工作需要集中时间、集中力量突击完成, 在一段时间内形成高潮。同时, 还要注意日常巩固, 避免一阵风, 走过场行为。这就需要持之以恒, 做扎实细致的工作。在安全生产实践中, 注重把二者有机地结合起来, 通过集中抓打开工作新局面, 通过经常抓使工作深入持久, 不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产周活动, 一年一个主题, 一年一个重点, 通过短短的一周时间集中优势兵力, 打好突击战。在此基础上抓巩固, 求提高, 达到以周促月, 以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面, 我们有经验, 也有教训。

为什么事故安全教育坚持不好, 收效甚微, 其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战, 忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至, 上下号召, 声势浩大, 完成了事。事故安全教育是一项基础工作, 仅靠“突击”一下是不可能解决问题的, 它需树立“持久战”的思想, 从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制, 惟有如此, 才能搞好这项工作。在安全生产, 我们要处理好突击与持久的关系, 用突击来巩固持久, 以持久来检查突击, 把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

5 硬件与软件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行, 这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高, 硬件建设已经取得了长足进步, 特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性, 起到了不可低估的作用。硬件水平的提高, 为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时, 我们也要注重狠抓软件建设, 深安全管理, 狠抓职工培训, 促进职工队伍安全素质的提高, 把硬件与软件有机地结合起来, 使之成为鸟之两翼, 车之两轮, 相辅相成, 互相促进。

但也必须看到, 同样的装备, 同样的条件上, 同在一个矿生产, 有些班队平安无事, 有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明, 硬件仅仅是搞好安全生产的基础, 在抓好硬件的同时, 不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

6 情治与严治的关系

情和严只是两个字, 说起来简单, 做起来可就难了。在安全生产中, 许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好, 使自己陷入被动的处境。究其原因, 问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严, 也可视作一个对立的统一体, 情应该出于严治之中, 严应该立姜堰情治之上:两者是不应分离的。而在安全工作中, 有些人往往处理不好两者关系, 以致顾此失彼, 易走极端。有的一味强调情治, 使管理失去严肃性和权威性, 甚至放任自流, 弄得松松垮垮, 无章可循, 不可收拾。有的一味强调严治, 使管理变成一堆冷冰冰的条文, 管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通, 管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上, 要做到适而有度, 恰到好处, 情中有严, 严中有情, 只有这样, 才能搞好安全管理, 促进安全生产。

7 大事与小事的关系

如何做好车间安全生产管理 第11篇

关键词：重整车间；安全生产管理；责任感；培训

有了安全保障，车间的生产和工作人员的生命才不会受到威胁，才能安心积极地工作，为企业创造更多的效益。因此，重整车间的安全管理是车间各种管理中最为重要的部分，它是为了保护生产人员的安全和健康而采取的各种措施。目的是为了改善工作环境，消除危害和保证有序生产。

1 重整车间安全生产管理中存在的问题

重整车间作业相对来说危险系数较高，工作环境危险，一般都是在高温高压的条件下工作，操作程序复杂，而且原料重整时发生化学反应，会产生很多对人身体有害的易燃易爆的气体，如果不采取有效措施，很容易发生不安全事故。并且对于操作员在各方面都有着严格的要求，必须掌握一定的相关专业知识，否则操作失误也会是很大的安全隐患。可是在生产过程中，长期从事生产的管理人员和作业人员总是抱着侥幸心理，认为只要做到差不多就可以了。主要表现在：管理人员没有认真落实安全管理制度，确切地说是，执行力差，忽视了制度的落实程度，很少采用现代的科学仪器进行安全管理和检测，大多时候凭借个人经验进行判断，最后导致不安全事故的发生；企业的安全生产管理制度不健全，存在安全漏洞，没有把车间实际生产情况与安全制度相融合，发现问题及时修改和补充，进一步完善制度；机械设备老化，运行周期过长，存在着一定泄露和停机的风险；员工的整体素质不高，岗前培训和岗位定期培训工作做得不够扎实，尤其是特殊岗位的操作人员，导致工作人员责任心差，安全意识薄弱，专业技能水平低下，并且忽视车间制度要求，没有佩戴和做好安全防护等。

2 重整车间安全生产管理采取的措施和策略

2.1 建立健全安全生产管理制度，实行安全工作考核

重整车间这种特殊的工作环境，必须成立安全生产小组，对本车间的所有生产人员进行定期或者不定期的安全培训，并制定详细且责任明确的安全生产细则和流程。生产过程中经常进行检查和监督，贯彻落实各项安全生产制度，保证安全生产。安全生产小组以每个生产班组为单位，还要配备相应的安全生产方面的管理人员。各个生产小组安排一位负责组织、联系的车间领导，定期检查各小组的安全生产工作，发现问题及时整改，并组织全员讨论，制定纠正预防措施。安全责任第一负责人为车间的行政一把手，主要负责人是车间的工艺、设备主任和其他管理人员。他们共同落实安全生产条例，努力提高员工的安全责任感和养成良好的安全习惯，时刻把安全生产放在首位。对安全工作进行考核，是实现安全管理最有效的途径，可结合重整车间的工作实情制定员工安全考核办法。安全工作落实到个人，岗位责任制，让安全生产趋向规范、合理和成熟，使安全和奖金挂钩，谁出问题谁负责，从而提高安全意识。

同时车间要关注每一位员工的工作情绪，“严寒酷暑”、雨雪天气、夜间和节假日等特殊时期是最容易出现安全事故的时间点，这些时期尤为要做好对员工的安全提示，了解每一位员工的心理状态，及时发现问题，避免员工的疲劳大意、带着情绪工作，提高员工的工作积极性和安全警惕性，消除不利因素给安全生产带来的影响，合理安排工作，也是减少安全事故发生的一个有效途径。

2.2 提高对突发事件预警、预防和应急处置能力

重整车间的现场管理非常重要，它能够对安全生产起到促进作用，及时解决管理失误，把安全事故扼杀在萌芽状态，为企业树立形象。如果出现了新的有关安全问题，及时制定纠正防范措施，进行针对性的事故演练，能够有效预防发生更大的安全事故，降低车间生产的风险。反复强化演练的过程中还可以发现应急预案中的不完善之处，然后进行修改细化，提高预案的预防质量，还能锻炼生产人员的应急处事能力，以至于真的出现不测时不会手忙脚乱。同时抓基本建设和改造技术，使生产工作安全和谐。定时和不定时检查设备工作情况，及时保养维修，消除设备的安全隐患和缺陷，保证机械设备安全生产。提高监测技术和监督手段，学习新的管理理念和管理手段，充分做到预防为主，确保安全措施有效落实。结合重整车间的实际生產运行，不断总结反思安全管理制度在执行中出现的问题，做到发现了就改进、不断完善和提高的良性循环管理。

2.3 加强工作人员安全知识和技能培训，提高员工的整体素质

由于重整车间工作的特殊性，要经常对其工作人员进行安全教育，召开车间安全工作会议，积极开展班组安全活动，逐渐形成一种制度，并利用各种事故通报、经验分享、观看视频、学习统计企业与本车间历年安全事故事件和利用通讯、媒体等形式进行大力宣传安全工作，强调安全生产，高度重视思想教育；对于新进员工和调换岗位的员工更要进行入厂、车间和岗位安全教育，考试合格后才能上岗操作，这是血的教训之宝贵经验；要是从事特殊岗位的员工，更应该着重进行安全教育。也可以实行培训班的方式进行安全教育，掌握安全操作技能，安全技能考试合格后再上岗，争取做到安全工作万无一失。使员工在实际操作中始终把安全问题放在第一位。同时提高安全生产责任感。每一位员工都是企业的主人，都有义务为企业生产安全负责。为提高生产安全，必须对员工进行技术培训和素质教育。只有员工技术熟练了，才能避免因操作失误而带来的安全隐患。以立足本职、岗位培训为主，加强职工的“业务”、“安全”培训，造就一批技术功底硬、综合素质高的基层班组技术队伍。要加大技术培训的激励，不但要在物质方面重奖重罚，而且要在精神方面给予奖励。使员工自觉遵守职业道德，不段更新专业知识，努力提高技术水平和工作质量，更好地发挥员工的主人翁作用。

3 结语

安全生产目标管理 第12篇

关键词：风险管理,电力安全生产管理,应用

0 引言

对于电力企业而言, 安全管理工作是管理工作的主要组成部分, 安全管理的成效直接影响着电力企业的社会效益与经济效益, 也影响着整个企业的生产与经营效果, 为此, 电力企业必须要采取科学有效的方式提升安全管理工作的成效, 这样才能够为企业的全面发展奠定坚实的基础。种种实践证实, 风险管理对于安全管理有着很好的促进作用, 下面就针对风险管理在电力安全生产管理中的应用进行深入的分析。

1 风险管理的含义

风险管理即政府部门、企业以及个人等管理主体采取科学合理的技术与经济手段在经营过程中进行的风险进行识别、分析以及处理的过程, 实施风险管理能够提升管理主体的安全保障, 目前也已经受到了广大管理人员的欢迎。根据相关标准, 风险管理可以分为几种, 按照管理主体的不同可以分为政府部门的风险管理、企业的风险管理、事业单位的风险管理、个人风险管理等等;按照风险管理的原则则包括火灾风险管理、意外事故的风险管理、技术的风险管理、洪灾的风险管理以及地震风险管理等等;按照事故的受损内容则包括财产风险管理、人身风险管理、利润风险管理以及责任风险管理等等。

2 风险管理在电力安全生产管理中应用的意义

2.1 能够促进安全生产管理工作的顺利开展

风险管理在电力企业中的应用可以提升安全管理工作的科学性、全面性、系统性、规范性和针对性, 也能够令企业的安全基础变得更加的牢固, 将风险管理应用在电力企业中能够促进电力企业根据自己的实际情况制定好完善的生产保障体系与安全监督体系, 这就能够有效的促进电力企业的安全生产。

2.2 有利于企业的技术管理与监督

技术管理与监督即对电力企业的设备状况、工艺流程、产品质量进行管理与监督的一个过程, 在风险管理之下, 技术管理与监督的制度还需要得到进一步的加强, 在这种模式下, 风险管理的内容不仅包括企业的管理制度、风险等级等等, 也包括后续的各类评价工作, 从这一层面而言, 将风险管理应用在电力安全生产管理工作中有益于企业的技术管理与监督工作的顺利开展。

2.3 能够防止安全事故的发生

各类预防措施多是基于往年事故的经验教训而制定的一种预防计划, 这对于事故的预防有着十分重要的意义。而风险管理与预防措施不同, 其中的危险源是以同类企业事故教训为出发点, 将生产过程中的各类重大事故制定为危险源, 这种危险源的制定是一种循序渐进的过程, 可以看出, 风险管理是从发展的角度看待问题, 能够对各类危险源进行全面的评估, 对事故的预防效果更加的理想。

2.4 能够提升安全控制工作的有效性

风险管理的内容较多, 包括对各类风险的控制, 也包括对风险的动态管理, 为了促进风险管理工作的有效性, 必须要在企业内部建立好完善的责任制度, 由部门、班组与员工工作去控制, 在日常工作中则根据风险的具体级别按照书面、口头与书面报告的形式与上级进行沟通, 这不仅能够提升风险管理的效率, 也能够将所有危险源的管理落实到细节之中, 保证各类制度的检查、实施、评价可以得到有效的落实。

3 电力企业安全管理工作中风险管理现状分析

在2008年重大冰雪灾害之后, 各个电力企业就意识到了开展风险管理的重要性, 也吸取了以往的经验, 加强了基础的建设, 这也在一定程度上提升了电力企业的抗风险能力, 与此同时, 在后续的几年之中, 电力企业也对自然灾害的发生规律进行了深入的分析和总结, 逐渐建立了相关的应急体系与应急机制。在几年的时间中, 电力企业也逐渐建立了相关的安全管理制度以及管理方法, 在生产工作中也始终坚持着安全第一, 防治结合的原则, 并通过各项制度的建设提升了整个企业的安全管理水平, 降低安全事故的发生率, 这就为电力企业的安全运行提供了一定的保障。但是, 企业的风险管理工作仍然有一定的提升空间, 为了推进安全管理工作的开展成效, 将风险管理全面的应用于电力企业的管理工作中能够保证安全生产工作的顺利进行, 也能够提升安全管理工作的质量和效率。

4 将风险管理应用在电力安全生产管理工作中的注意事项

4.1 风险管理的实施流程

风险管理必须按照相关的流程进行, 具体的流程包括风险管理教育、风险识别、风险评估以及风险处理几个方面。将风险管理应用在电力安全生产管理中时, 需要围绕安全生产过程中的各项因素进行, 特别是要重视“人”的作用, 即加强对员工的培训, 培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等, 关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中, 要使用定性与定量相结合的方式进行, 在风险的处理方面, 要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作, 对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现, 在日常工作中要加强对反馈结果的处理, 提升电力生产管理的成效。

4.2 风险管理要与生产实际相结合

要发挥出风险管理的效用, 除了要遵循全面、系统的原则以外, 还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合, 这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合, 也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外, 在风险管理的过程中, 管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流, 倾听他们的心声, 积极的吸取他们的建议与意见, 将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合, 这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。

4.3 明确责任, 更新管理理念

虽然风险管理要求企业内部的全体员工参与进来, 但是这并不代表所有的员工都需要掌握关于风险管理的全部内容与方法, 这也不切实际, 若过分的追求全员参与性, 反而会招致一些不良的效果。在实际的管理过程中, 生产部门与安监部门要加强联系, 负责好相应的工作, 各司其职, 加强配合, 这样才能够全面的提升风险管理的效率。此外, 电力企业的管理人员也要加强认识, 与时俱进的更新管理理念, 完善培训制度, 加强对员工的培训力度, 全面的提升员工的素质, 保证风险管理的应用效果。

4.4 注重风险管理工作开展的持续性

将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时, 应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整, 这样才能够适应新形势的发展, 才能够令风险管理工作得到持续的改善, 才能够推动风险管理工作的全面发展。

5 结语

总而言之, 电力安全管理工作对于国民经济的发展有着十分重要的作用, 在具体的安全管理工作中, 要将风险管理的作用充分的发挥出来, 将两者相结合, 才能够全面的提升电力企业安全管理工作的水平。在实际的工作过程中, 要明确风险管理工作中的注意事项以及应用流程, 制定好相应的管控制度, 这样才能够为电力企业的安全运行提供坚实的基础。

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