安全素质提升工作计划

安全素质提升工作计划（精选6篇）

安全素质提升工作计划 第1篇

做好六项基础工作提升员工安全素质 安全对于生命是重要的，对于企业是重要的，对于每一个从业人员更是重要的。它的意义，在于生产装置的稳定运行，在于千家万户的幸福与欢乐，更在于国家财产的安危！不讲安全，哪怕是轻轻的一碰，就能使高温高压、易燃易爆的生产装置，怒火爆发；不懂安全，哪怕是小小的一颗螺钉也会酿成大祸；不要安全，哪怕只是一个麻痹的意念，就会让操作者处于生命的危险状态。因此，我们的安全生产监管就是督促企业和从业人员按章办事，遵纪守法，杜绝三违，确保生产安全。

然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄，安全行为的松懈总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训：

2004年2月15日，一个搬运工随手扔在地上的烟头引燃了吉林市中百商厦的一场人间惨剧，一个漫不经心的举动，竟将54条鲜活的生命引向了不归之路，使400余万元的财产付之一炬；究其原因，人们头脑中安全意识的缺失、无处不在的侥幸心理、日常行为的疏漏，才是造成这场悲剧的“第一个烟头”！2004年５月１２日上午９时２０分，安阳市安彩集团信益二期工程工地６８米高烟囱的施工现场，施工者在明知固定缆绳两处被拆除的情况下，违反操作规程，冒险作业，导致上料架发生倾翻倒塌，在料架上施工的３０余名工人从空中跌落，造成２１人死亡、１０人受伤......那死者的惨状，那亲者的嚎泣，那伤者的痛苦，无不让人触目惊心！.......而现实安全生产中，我们不能忽略一个非常现实的问题，就是员工的安全素质问题，许多事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识，不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。在从事安全生产监督管理过程中我们认为消除人的不安全行为，必须从以下六点来提高员工的安全素质：

一、宣传教育是提高员工安全素质的必要手段。宣传教育就像人的喉舌，在提高员工安全素质中起着举足轻重的作用。目前，我们对员工宣传教育的难点在于，工作场所分散，人员难以集中，集中宣传学习教育困难更大。基于这些实际情况，企业在对员工的安全宣传教育中，一是集中宣传教育周期长，二是以文件形式宣传教育的多，所以起到的效果难如人意。所以，在员工的安全宣传教育上，一是要采取多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育的方式，时时说，事事说；二是在宣传教育内容上要宣传好安全生产的法律法规、安全生产的基本常识，基本要求，也要宣传好安全与企业发展、与个人利益的关系，既要宣传安全生产的好人、好事、好做法，也要曝光安全生产的违章行为、失职行为、事故案例等反面典型。通过宣传教育真正达到提高安全意识、自觉遵章守纪、掌握安全知识、增强防范能力、消灭“三违”的目的。

二、安全操作技能培训是提高员工安全素质的重要保证。随着企业的私有化，目前外来临时工已成为企业主要劳动力之一。这些参加工作时间短、工作经验不足的打工群体，对于企业来说是最大的安全隐患，所以要扎扎实实的对这一打工群体进行安全操作技能培训，要制定详实的教育培训计划，保证培训时间和培训内容。特别是在新工艺、新技术、新设备上的使用，要通过编制教育培训教材，对从事工作的员工进行专门的安全操作技能培训，必须使他们详细了解和掌握这些新工艺、新技术、新材料或者新设备的技术特性，确保其掌握这些新工艺、新技术、新材料、新设备的操作规程后，才允许上岗。同

时，在今后的工作中，要对其不断的进行培训。

三、开展安全活动是提高员工安全素质的促进剂。重点组织开展好 “安全生产月”、“安康杯”和“夏季安全生产百日竞赛”等活动，要结合企业实际情况，制定切实可行的活动方案，成立相应的活动督导人员，拿出可靠的保证措施，进行广泛的思想发动，使活动内容和主题人人皆知，使广大干部员工人人参与，使活动扎扎实、卓有成效地开展好。通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，燃起参与安全工作的热情，掀起关注安全的热潮，促进员工安全素质的提高。

四、隐患查纠是提高员工安全素质的有效途径。任何生产和工作都或多或少、或轻或重、或明或暗地存在着不安全因素，这些因素滋长到一定程度，就形成隐患和苗头，这些隐患和苗头如不及时发现和消除，就会造成事故。因此加强隐患查纠，是去弊除害、纠偏扶正、消灾灭难、避免事故发生的重要途径。检查要做到严、细、实、准、快，严格检查，不流于形式，细致查找，不放过任何疑点，务求实效，检查切合实情，注重实际效果，准确定位，找准隐患的危害程度和产生根源，快速整改，订出措施，彻底消除隐患的存在。要合理确定检查的方式、密度和范围，做好检查记录、意见反馈、整改责任认定和整改以后的复查验收，防止原隐患的死灰复燃和新隐患的滋生蔓延。此项工作不仅能及时的消除员工身边的安全隐患，同时在检查----整改的过程中，使员工增长了认识，增加了防范的意识。

五、提高企业管理人员的安全素质是提高员工安全素质的前提。俗话说：上梁不正下梁歪。企业管理人员作为直接与员工接触的群体，他们的言行举止都是员工模仿的对象，如果企业管理人员带头违章操作、违章指挥，势必导致员工的安全意识淡薄，所以提高企业管理人员的安全素质是前提，这样才能保证员工工作过程中不受错误的引导和倾向，员工的安全意识和素质才能有所提高。提高企业管理人员的安全素质主要有两个途径，一是在选拔聘用企业管理人员时，要选聘业务熟练、有敬业精神、有相应工作能力和水平，具有一定安全管理知识、法律法规，善于钻研、思路清晰、敢抓敢管、敢于坚持原则的人来担当；二是企业应该定期组织企业管理人员培训和学习，积极创造学习教育的机会，这样才能大大提高企业管理人员的安全素质。

六、安全制度的落实是提高员工安全素质的有力保障。一是奖惩兑现到位。要按照《安全生产法》等法律法规的有关规定，建立健全安全工作的责任追究机制和奖惩机制。要拿出专门的奖励资金，对安全工作成绩突出的管理人员和员工大张旗鼓的表彰和奖励，让这些在安全管理和安全生产方面付出努力的个人在面子上获得荣誉、在经济上得到实惠、在职务上受到重用。二是对违章指挥、违章操作，管理失职、员工违规违纪要严肃处理，从重处罚，绝不能讲资历、论关系，顾情面，大事化小，小事化了、不了了之。要做到责任分清、功过分明、奖罚严明，充分发挥好制度的激励和鞭策作用，让其成为提高员工安全素质的有力保障。

总之，提升员工的安全素质就是从事后处理转向事前教育，从盲目“三违”到事前杜绝，从“要我安全”转向“我要安全”。随时提醒自己“珍惜生命，勿忘安全”，为生命构筑一道安全防线！这样，我们的安全生产监管的目的就达到了。

无锡市惠山区安全生产监督管理局

二00七年九月二十三日

一、前言

安全是实现企业生产经营目标的基础，是人类生存和发展的基本要求。对于我们管道防腐行业来说安全同样重要。我们常说：防腐是主业，安全是生命，那么我们如何贯彻“安全第一、预防为主”的方针，象爱护生命一样去做好安全工作，是当前企业领导和安全工作者的一个大课题。

我们看到安全是一个综合的系统工程，它充满许多复杂的子系统和环节。找出突破点，搞活全系统，是做好安全工作的关键。安全工作的关键环节有安全组织、安全制度、安全教育及培训、安全检查等等。其中安全检查及整改是做好安全工作的重要手段之一。下面就安全检查的重要性、安全检查内容分类及如何提高安全检查效果的做法等问题，谈自己的几点意见。

二、安全检查的重要性

安全检查是安全管理工作的一个十分重要的环节，安全检查是消除隐患、防止事故的重要手段。通过安全检查可以使我们清楚企业生产过程中的危险因素，从而使我们有计划地采取措施，消除隐患，确保安全生产。多年来我们坚持：安全检查——隐患分析——制定对策——抓好整改这样一个良性循环的过程，严细认真地抓好监督检查，是我们做好安全工作的关键。查隐患、抓整改，促使安全管理不断上台阶，从而保证企业经济技术指标的完成，这正是安全检查工作的重要作用之所在。

我厂各级领导十分重视安全检查工作，坚持安全检查经常化、制度化，厂级坚持每月一次安全检查；车间坚持每月两次安全检查；班组坚持每周一次安全检查。并把定期检查和突出检查相结合，把厂级检查和基层检查相结合，把综合检查和专业检查相结合，把普遍检查和重点检查相结合，把检查和整改相结合，使安全检查不断线，危险隐患整改不过夜。通过安全检查，查出隐患，抓好整改，取得了良好的效果。

三、安全检查的主要内容和做法

1、安全检查的主要内容可分为五大方面：

⑴ 查领导

就是要认真检查各级领导对安全生产的思想认识高不高；查各级领导在工作中是否认真落实了“安全第一、预防为主”的方针；查各级领导是否贯彻落实了“五同时”的原则（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；查各级领导安全责任制执行情况及是否贯彻了“谁主管谁负责”的原则。

⑵ 查组织

主要是检查：安全生产管理机构建立情况；专兼职安全管理人员配备情况。

⑶ 查制度

主要是检查：各项安全管理制度的建立和执行情况，如：三级安全教育制度、工业动火审批制度、安全生产责任制度、事故管理制度，以及各岗位操作规程的建立、执行情况。

⑷ 查管理

主要是检查安全管理的各项基础工作。

⑸ 查隐患

这是安全检查的重点和关键。查重点部位、主要设备、要害岗位等存在的危险因素、漏洞及潜在的隐患。

2、安全检查的做法，大体分为五种：

⑴ 定期检查——企业根据本单位实际规定的定期性检查，如；我厂定的厂级每月一次、车间级每月两次的安全检查等等。

⑵ 经常性检查——根据企业实际和人、机、环境等因素，不定期地进行的安全检查。

⑶ 季节性检查——根据季节变化和事故发生规律，突出重点，进行的专题检查。

⑷ 专业性检查——按专业分工及其特点组织专业人员对某一专业进行的安全检查，如：设备检查、用电检查等。

⑸ 综合性检查——为了引起各职能部门的重视，组织有关部门对下属进行综合性的安全检查。

四、当前安全检查存在的问题

对于整个安全管理过程来说，安全检查是行之有效的手段，这一点是被实践所证明的，但在实际过程中由于人们的认识程度不尽一致，使安全检查工作的发展呈现极不平衡状态，所以目前安全检查工作存在一些问题和缺陷。主要是：

1、对安全检查的重要作用认识不足，重视不够，存在检查者凑合，被检查者应付的现象。安全检查中还有不少形式主义的东西，比如：参加检查的人员由于各方面的限制注重表面的东西多，因此有些基层单位投其所好，在检查团到来之前，大搞卫生扫除，刷漆大会战，领导厌倦，职工反感，使得安全检查失掉了应有的意义。

2、安全检查不到位。由于一些单位领导对安全检查的认识不一致，因此使得检查不到位，满足于听汇报、问情况，现场检查也只看一些表面现象，不做深入细致的工作，敷衍了事，这样很难查出管理上存在的问题、漏洞和隐患，使安全检查失掉了应有的严肃性。

3、检查标准不统一。安全检查虽已坚持多年，但迄今为止没有一个统一的标准，每次检查前均拟定一个检查提纲或要点，但多数是有参加检查的人说了算，由于参检人员所学专业、技术素质和实践经验的限制，检查深浅不一，单位与单位之间的评比存在一定的误差，同时由于标准不统一、尺度不一致，一年一变，基层单位无所适从，无章可依。

4、检查人员的配备存在一定问题，不能按专业配备，有些人不懂专业知识，只能走马观花，点到为止，诸多的问题很难发现，起不到安全检查的作用。

5、检查与整改不能有机地结合起来，换句话说就是检查与整改脱节。往往检查的不管整改如何，也定不了整改措施，使一些隐患久拖不治。

正是以上这些问题，使人们失去了对安全检查的信心和信任，从而降低了人们对安全检查重要性的认识，造成了对安全检查认识方面的误区，导致了人们对安全检查的逆反心理。

五、强化安全检查，加大整改力度的几点意见

安全检查是发现和整改事故隐患、制止违章行为、预防和减少事故的有效手段之一，既然如此，我们就应该在克服存在的问题的基础上要进一步强化安全检查工作，进而加大隐患整改的力度，力求企业生产过程的安全。对此有以下几点意见：

1、领导重视，检查到位

首先各级领导应该明确安全检查不是目的，而是通过安全检查消除不安全因素，以确保企业安全生产。因此，要树立起长久观念，要坚持安全检查不断线，常抓不懈，常抓常新。同时在检查中坚持高标准、严要求、查重点、抓关键、检查到位。使每一级、每一次安全检查和整改都落到实处、见到效果。

2、检查内容要明确，检查标准要统一

一是要根据检查类别和形式，明确每次检查的内容：专业化检查什么内容；季节性检查什么内容；厂级检查哪些方面等等。要把检查的内容明确固定。二是要依据国家和行业关于安全生产的法律、法规和企业有关规定，制定出重点突出、要求严格、可操作性较强的各级各类检查标准。每次检查无论谁组团参检，都必须坚持统一的标准和要求，真正使安全检查经常化、制度化、标准化，把安全检查逐步纳入标准化和法制化的轨道，以树立起特有的权威。

3、把安全检查与隐患整改有机地结合起来，把重点放在隐患整改上

安全检查是手段，整改隐患、确保安全才是目的。因此，要把安全检查的落脚点放在隐患整改上。各级各类检查都应明确的记载，都要有明确的结论和意见。对查出的问题，要分门别类，拿出整改意见。重大隐患要立即拍板定案，危险隐患要整改不过夜，在这方面各级领导、财务、计划等有关部门应予以支持，支持检查人员正确行使职权，维护安全检查的严肃性。

4、落实各级检查人员的责任制

各级各类检查，都要制定明确的责任制，坚持“谁检查，谁负责”的原则，参检人员要善始善终，负责到底。每次检查结束，都要进行认真、严肃的总结，理清各类隐患及问题，提出整改措施，落实整改日期、资金及责任者，参检人员和被检单位责任人都必须签字负责，确保安全检查不流于形式。

总之，安全检查是安全管理的重要组成部分，是消除隐患、防止事故的重要手段，是改善劳动环境、保护职工身心健康的重要途径，因此人们进一步强化安全监督检查工作，维护其严肃性，树立其权威性，在社会主义市场经济体制下，不断探索安全管理工作的新思路，新方法，使安全工作稳步、扎实、顺利的开展，为加快企业改革步伐，为企业增创经济效益保驾护航。

安全素质提升工作计划 第2篇

案》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：

为了适应全省煤炭工业机械化、信息化、现代化的需要，省煤炭工业厅决定实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程。这是全面提高全省煤矿从业人员整体素质的重要举措，为扎实推进这项工程，确保取得实效，结合全省煤矿企业实际，特制定《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附：山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案

二О一一年八月五日

山西省煤炭工业厅

推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案

全省煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组后，煤炭产业集中度明显提高，产业结构得到优化，煤炭工业的规模化、集约化、机械化、现代化水平进一步提高，影响和制约煤炭工业健康可持续发展和煤矿安全生产的主要因素是从业人员素质。为切实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，促进煤炭工业健康可持续发展，结合全省煤矿企业实际，制定本方案。

一、指导思想

推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以人为本”思想，坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略，大力加强煤矿用工管理和全员教育培训，不断提高全员准入标准，严格实行煤矿从业人员年检制度，进一步加强监督检查，扎实推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，全面提升从业人员素质，到“十二五”末基本实现煤矿从业人员队伍专业化，为全省煤炭工业健康可持续发展奠定良好的基础。

二、组织领导 为扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，加强组织领导，省煤炭工业厅决定成立工程推进工作领导组。

组 长：杨茂林 省煤炭工业厅副厅长 副组长：胡万升 省煤炭工业厅副厅长

戴子平省煤矿工会主席

韩世敏 省煤炭工业厅副巡视员

成 员：马光生 省煤炭工业厅劳动用工管理处处长

刘振民 省煤炭工业厅职业教育培训处处长

宁天才 省煤炭工业厅人事处调研员

贾熙锋 省煤矿工会副主席

领导组办公室设在劳动用工管理处，负责工程推进的日常工作。

办公室主任：马光生（兼）

三、工作目标

（一）实行煤矿从业专业学历准入

１、煤矿企业安全生产管理人员专业学历准入 ⑴煤矿企业“六长”和副总工程师

准入标准：煤矿企业“六长”（包括煤矿矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、通风区队长，下同）和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历，下同）。

达标时间： 到2011年底，全省煤矿企业“六长”和副总工 程师专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业本科以上学历达到50％以上，研究生学历达到7％以上。

⑵煤矿企业其它安全生产管理人员

准入标准：煤矿企业其它安全生产管理人员（除煤矿企业“六长”和副总工程师外其它管理人员和专业技术人员，下同）必须具备煤炭相关专业中专以上学历。

达标时间： 到2011年底，全省煤矿企业其它安全生产管理人员专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业其它安全生产管理人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到50％以上，本科以上学历达到20％以上。

２、煤矿特有工种专业学历准入 ⑴煤矿特种作业人员和班组长

准入标准：煤矿特种作业人员（包括煤矿井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机（掘进机）操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别需要持《特种作业操作证》上岗的人员，下同）和班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。考虑到整 合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业大专以上学历达到10％以上。

⑵煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准：煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）专业学历达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种（不包 括特种作业人员和班组长）中专以上学历达到50％以上。

（二）实行煤矿从业执业（职业）资格准入 １、煤矿企业安全生产管理人员执业资格准入 ⑴煤矿企业“六长”和副总工程师

准入标准：煤矿企业“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师，下同），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。

达标时间：到2013年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿企业“六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2014年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿企业“六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。

到2015年底，其它煤矿企业 “六长”和副总工程师执业资格达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业“六长”和副总工程师具备高级工程师以上专业技术职称达到20％以上。

⑵煤矿企业其它安全生产管理人员

准入标准：煤矿企业其它安全生产管理人员必须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。

达标时间：到2012年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公 司其它安全生产管理人员执业资格达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2013年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司其它安全生产管理人员执业资格达到准入标准。

到2014年底，其它煤矿企业其它安全生产管理人员执业资格达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业其它安全生产管理人员具备中级以上专业技术职称达到30％以上。

２、煤矿特有工种职业资格准入 ⑴煤矿特种作业人员和班组长

准入标准：煤矿特种作业人员和班组长必须取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》。

达标时间：到2011年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特种作业人员和班组长职业资格达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2012年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特种作业人员和班组长职业资格达到准入标准。

到2013年底，其它煤矿企业煤矿特种作业人员和班组长职业资格达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业煤矿特种作业人 员和班组长取得高级技能（三级）以上《职业资格证书》达到30％以上。

⑵煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准：煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》。

达标时间：到2011年底，省属五大集团、平朔煤炭工业总公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）职业资格达到准入标准。考虑到整合矿井现有人员结构，可适当延期，但最长不超过1年。

到2012年底，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）职业资格达到准入标准。

到2013年底，其它煤矿企业煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）职业资格达到准入标准。

奋斗目标：到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种（不包括特种作业人员和班组长）取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》达到40％以上。

（三）变招工为招生

“十二五”期间，全省煤矿企业要努力实现变招工为招生，逐步扩大招用煤炭技工学校（技师学院）、煤炭企业职工大学（职业技术学院）、其它煤炭院校毕业生的比例，从2011年到2015年，每年新招从业人员中直接招生的比例要分别达到25％、35％、55％、75％、100％。政策性安置人员，凡不符合拟从事岗位准入要求的，必须经过培训，达到准入标准，方可安排上岗。到“十二五”末，全省煤矿企业真正实现变招工为招生，所有煤矿新招从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用，不再从社会上招用从业人员，从源头上把好从业人员第一道关口。

（四）技能人才队伍建设 １、高级技师

到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种取得高级技师技能（一级）《职业资格证书》达到0.27％以上。

２、技师

到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种取得技师技能（二级）以上《职业资格证书》达到2％以上。

３、高级工

到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种取得高级技能（三级）以上《职业资格证书》达到15％以上。

４、中级工

到“十二五”末，全省煤矿企业特有工种取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》达到40％以上。

四、推进措施 １、变招工为招生

要认真贯彻落实《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[2010]1499号）精神，在 “五个统一”煤矿用工管理 的基础上，全面推行变招工为招生，先入校后入矿制度。要积极扩大各类技校和职校的办学规模，开展多种形式、多种渠道的煤炭职业技术教育，培养煤炭专业技术人才，提升全员专业技术和技能素质；开展校企联合办学，采取委托培训、对口单招、订单培养的方式，培养煤矿主体专业人才；制定措施，采取设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高待遇等方式，吸引优秀毕业生不断充实煤矿从业人员队伍，为煤矿企业的发展储备人才；组织新从业人员和暂时未达标人员到具备资质的培训机构或煤炭职业院校进行培训，取得毕业证书；从基层区队班组中选拔一大批有实践操作经验，愿意从事煤矿工作，有一定文化基础的人员到煤炭专业院校培养深造，提升煤矿骨干队伍素质。

２、加强教育培训工作

认真贯彻落实国家、我省有关规定和《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》，落实煤矿企业安全培训主体责任，加大煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度。继续抓好“三项岗位”人员安全培训，严把准入关；继续组织开展煤矿“六长”和专业技术人员素质提升教育培训；继续做好煤矿专业技术人员知识更新和继续教育工作；继续做好班组长安全培训工作；继续组织好煤矿关键岗位和重要工种人员职业中专教育；大力加强安全培训教育信息化建设；扎实做好煤矿从业人员年度培训工作，确保培训质量；充分利用国家和省煤炭院校教育资源，大力推动煤炭主体专业大专、本科、研究生继续教育，创造条件，采取举办半脱产学习班、专题讲座、组织自学考试等形式，积极鼓励从业人员自学成才、岗位成才，不断提升煤矿从业人员队伍整体素质。

３、实行劳动预备制度

实行劳动预备制度，是培养和造就一支高素质煤矿从业后备梯队的基本制度，是提升煤炭产业素质的内在要求，是煤矿企业人力资源储备的重要内容，对于全面实行就业准入控制，从源头上提高从业人员队伍素质有着重要的作用。各级煤炭行业管理部门要加强政策引导，按照“五个统一”煤矿用工管理的要求，不断充实 “煤矿从业合格人员储备库”，为煤矿企业储备人力资源；充分发挥行业管理职能，联合培训机构和院校，建立稳定的协作关系，建立人力资源储备。煤矿企业要根据自身发展对从业人员素质和数量的需求，加大工作力度，采取企业自主、企业与院校、企业之间联合的方式，落实劳动预备制度。鼓励有条件的企业或企业集团，建立企业人力资源储备基地。

４、实行煤矿从业人员年检制度

根据晋煤劳发[2010]1499号精神，在全省实行煤矿企业从业人员年检制度，这项制度是全省煤矿用工管理职能调整后，严格用工准入，加强煤矿用工管理的重要措施；是“五个统一”煤矿用工管理的重要内容；是落实用工监管责任和主体责任，加大用工监管力度和用工管理全过程管控的重要手段；是实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的有力保障；是广大从业人员不 断提升自身素质的主要途径。要按照《关于做好全省煤矿企业从业人员年检工作的通知》（晋煤劳发[2011]873号），抓好从业人员年检制度的落实，确保全省煤矿用工合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率达到“五个百分百”目标的实现。

５、加大煤炭行业特有工种职业技能鉴定工作力度 要建立健全职业技能培训制度和职业技能鉴定机构，完善技能人才培养体系。山西煤炭职业技能鉴定中心统一负责全省煤炭特有工种职业技能鉴定的组织管理、监督指导、考核鉴定及颁证工作，各煤炭职业技能鉴定站要根据鉴定许可范围，严格标准、规范程序、认真做好鉴定工作。煤矿企业新从业人员，必须通过专业技能培训和职业技能鉴定，获得初级（五级）以上《职业资格证书》，方能独立上岗。煤矿企业要将职业技能培训和考核鉴定工作纳入年度工作计划，确保职业技能培训和考核鉴定所需经费足额到位。

６、加强煤炭专业技术人员职称评聘工作

贯彻落实全国、全省中长期人才发展规划纲要有关精神，深化职称评定制度改革，建立符合煤炭行业特点的专业技术职称评价体系。做好调入、引进煤炭专业技术人才职称资格的审核确认工作；注重做好与职业资格制度的衔接工作，对已取得煤炭相关专业执业资格的，煤矿企业可根据工作需要，按有关规定聘任相应专业技术职务；根据有关规定建立专业技术人员继续教育的管 理制度，促进煤炭专业技术人员专业水平和创新能力的提高；建立健全聘期考核制度，强化专业技术人员聘期考核，将履行岗位职责、完成工作任务、履行合同以及科研成果、服务煤矿、完成继续教育等情况作为考核的主要内容，将考核结果作为续聘、解聘和晋升职称的主要依据。

７、创新煤炭人才工作机制

坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略，加大煤炭人才工作力度，创新人才工作机制，形成吸引、培养、使用、稳定人才的良性机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。煤矿企业做为人才工作的主体，要深化企业用人制度改革，为各类人才成长营造良好的环境。要通过多种途径培养人才，着眼发展和需要，加大对人才的培养和使用，有计划、有目标地进行知识更新和岗位历练，促进优秀人才脱颖而出；要创新人才使用机制，坚持遵循人才发展规律，把人才素质能力与岗位要求结合起来，使各类人才各得其所、各展所长，做到因才适用；要加大人才引进力度，以煤炭高层次人才和紧缺人才为重点，制定引进规划，拓宽引进渠道，提供发展平台，落实各项待遇，加快引进步伐。

8、大力开展职业技能竞赛活动

开展职业技能竞赛是激励从业人员岗位成才、技术创新的有效途径和重要手段，也是实现“人本安全”的重要环节。省煤炭厅将会同省总工会、人力资源和社会保障厅、省煤矿工会等部门，制定全省煤炭行业职业技能竞赛管理办法，加强职业技能竞赛管 理，建立表彰激励机制。要以全省煤炭行业职工技能大赛为牵引，形成覆盖全省煤炭行业的职业技能竞赛体系，营造“百个工种大比武，百万职工争状元”的浓厚氛围。煤矿企业要利用比武和职业技能竞赛这个活动载体，广泛开展以全员参与为基础，以岗位练兵为手段的竞赛活动，选拔、打造企业的“首席技师”、“技能状元”和“技能大师”，促进和带动从业人员队伍整体素质的全面提升。

9、强力推进班组安全建设

要按照张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上提出的“五个落实”要求，进一步加强组织领导，落实责任，健全班组安全生产管理体系，加强班组现场管理和教育培训，不断提升班组建设和管理水平，通过班组人人平安实现企业个个安全。要重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，广泛开展岗位练兵、结对子、师带徒等活动，使班组所有成员熟练掌握安全生产操作规程和相应技术，提高防范事故的能力；加大对班组长、特聘群监员等班组关键岗位人员的培养力度，不断提高他们的履职能力，充分发挥他们在安全生产中的重要作用；积极推广班组成建制培训，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、应急处置等“五种能力”，使班组成员真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，努力实现人本安全。

10、完善以安全为中心和体现执业（职业）能力的分配办法 进一步深化企业内部分配制度改革，研究加强煤矿安全生产的企业内部分配办法，推行以安全为中心，充分体现执业（职业）能力的个人安全技能帐户、安全结构工资为主要内容的企业内部分配办法。建立和完善培训、考核、鉴定（评价）、待遇成系列，安全、技能、业绩、收入相结合的成才激励机制，对具备执业（职业）资格人员，要落实相应的津贴补贴。不断提高各类技术和技能人才的政治、经济和社会地位，重奖各类发明创造、职业竞赛和评比表彰获奖人员，可以采取破格申报和晋升高一级执业（职业）资格，在提拔任用、工作安排等方面予以倾斜，农民合同工可以转为城镇合同工等方式进行奖励，充分调动从业人员学文化、学技能、岗位成才的积极性。

11、加强对素质提升工程的监督检查

各级煤炭行业管理部门负责素质提升工程的监督管理，要切实加强监督检查；煤矿企业是素质提升工程的主体，要切实把素质提升工程的各项措施和要求落到实处。要将人员素质作为安全生产的第一要素，把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为新矿井投产、复工复产的前置条件，加强管理。在日常监管过程中，要把素质提升工程的落实和推进情况、准入标准的执行情况作为各类安全检查、执法检查的重要内容，发现问题，视情节轻重，按有关规定进行处罚，通过严把煤矿用工和用人关口，促进安全生产和行业整体素质全面提升。

五、工作要求 １、提高思想认识，加强组织领导

各级煤炭行业管理部门和各煤矿企业要充分认识实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的重要意义，加强对这项工作的组织领导，建立健全组织机构，各市煤炭局和各集团公司要按照《关于成立省煤炭厅三项重点工作推进领导组的通知》（晋煤办发[2011]705号）精神，成立本级、本单位工程推进领导组，结合各自实际，制定具体实施方案，并报省煤炭厅工程推进领导办公室备案。这项工作是全省煤炭行业一项长期性的根本任务，不可能一蹴而就，要确保各项政策的连续性和有效性。要最大限度地利用国家和全省现行的相关政策，借助政府和社会力量，充分挖掘内部潜力，促进煤炭行业从业人员素质全面提升。

２、积极协调配合，形成工作合力

实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程涉及方方面面，上上下下，不是那一个单位和部门能够独立完成的，要加强沟通，积极协调配合，主动工作，围绕产业素质提升这个根本目标，把有关要求贯穿到具体工作中，切实形成抓工作的合力。各级行业管理部门要把素质提升工程相关工作纳入目标责任考核的重要内容，严格考核。各市煤炭局和集团公司每半年要对素质提升工程实施情况进行认真总结，并将有关情况报省煤炭厅工程推进领导组办公室。

３、完善相关标准，严格准入控制

全省煤炭从业人员数量多、涉及面广，目前国家现行有关准 入的政策标准还不尽完善，需要根据实际情况，结合全省煤炭工业发展和安全生产对从业人员的要求，不断完善科学的准入标准。从本方案下发之日起，全省煤矿企业新从业人员必须达到准入标准，此前已从业的各类人员，要对照准入标准和达标时间，制定培训培养规划，限期达不到者必须进行调整或淘汰。要在涉及准入的学历培养、技能鉴定、职称评聘、从业人员年检及各类验收、考核工作中落实相关规定，严格执行标准，确保不走过场，不人为放宽，严格准入控制。

4、加大宣传力度，营造浓厚氛围

要广泛利用多种媒体和宣传手段，加大对推进煤矿从业人员素质提升工程的宣传力度，使广大从业人员充分认识推进素质提升工程的重大意义，了解各项准入标准和政策规定，增强自我完善的主动性和积极性，营造“创建学习型企业，争当知识型员工”的浓厚氛围。

附件：

提升基层安全监管人员素质 第3篇

4方面问题

自2003年新疆维吾尔自治区 (以下简称新疆自治区) 成立安全生产监督管理局 (以下称安监局) 以来, 其职能逐步扩大, 但基层安全监管人员的整体素质并不高, 主要体现在以下4个方面:

基层安监干部数量少, 工作任务繁重

大多数基层安全监管部门只有5~6名工作人员, 但却要负责全县的安全生产工作, 甚至部分县周边还分布有大型化工园区, 例如伊宁县周边分布有伊东工业园区, 库车县周边分布有库车经济技术开发区, 拜城县周边分布有化工工业产业园区等。笔者在日常安全监管工作中发现, 并非每个化工园区管委会都设立了安全监管部门, 部分化工园区的安全生产工作由其他部门代为执行, 给当地安全监管工作带来诸多不便。

基层安监干部待遇水平不高

基层安全监管人员任务繁重, 但工资待遇普遍较低。2009年, 湖南省娄底市48名县级安全监管人员集体辞职;同年, 重庆市綦江县石壕镇26名安全监管人员集体辞职, 其主要原因在于基层安全监管人员收入不高、工作压力大。笔者在新疆地区从事安全监管工作中发现, 虽然部分化工园区入驻了某些知名企业, 当地财政收入丰厚, 但是当地安全监管人员因收入偏低, 工作热情依旧不高。这种现象造成了基层安全监管人员心理失衡, 工作缺乏热情。

基层安监干部专业知识匮乏

各地基层安全监管部门工作人员专业知识水平不高, 注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师严重缺乏, 又因新疆自治区的敏感性及维稳工作的重要性, 致使基层安全监管人员专业知识积累缓慢, 对本地区企业存在的危险因素、重大危险源、危险品种类、相关法律法规、技术标准不甚了解。

社会环境特殊

化工企业存在的危险化学品种类数量并不了解, 对相关的法律法规、技术标准更是不清楚, 有些县安监局没有一张完整的化工园区平面布置图, 对于园区及企业内部、周边的危化品分布和敏感目标分布更是一头雾水。

2015年8月, 数名暴徒以临时工的身份潜藏在昌吉准东工业园区新疆宜化化工有限公司内, 被当地公安机关抓获;同年9月, 一伙暴徒袭击了阿克苏地区拜城县海拔2 600 m一山区偏远煤矿, 并设伏袭击前往处置的民警, 造成11名各族无辜群众死亡、18人受伤, 3名民警、2名协警牺牲。2起案件充分说明, 新疆自治区安全生产工作面临新的局势, 安全生产工作已经和公共安全密切相关, 某些重点企业的重大危险源已经成为恐怖分子的新目标, 基层安全监管人员面临新的挑战, 安全监管工作尤为复杂。

解决措施

提高基层安全监管人员的整体素质, 必须正确面对经济发展和安全生产之间的矛盾, 不能单纯地强调发展经济而忽视安全生产, 对于个别安全投入不足、工艺落后的企业, 当地政府要下定决心关闭, 将安全隐患消除在萌芽阶段。具体措施主要包括3方面:

加强基础保障体系建设

一是增加人员编制。基层安全监管部门所属辖区政府应当增加安全监管人员编制, 化工园区管委会应设立安全监管部门, 并在此基础上, 进一步将基层安监局的下属科室精细化。例如:库车县、拜城县、伊宁县等县由于布有化工园区, 且园区内化工企业较多, 可将当地安监局科室划分为:危化科、法规科、综合科、非煤矿山科、事故调查科、执法大队以及应急指挥中心等。

二是提高工资待遇。基层安全监管人员任务重、压力大, 当地政府可出台政策适当提升安全监管人员的工资收入, 提高其工作积极性。

三是引进人才。政府可通过绿色通道引进国内安全工程等相关专业的人才、专家。例如:2011—2013年, 伊犁哈萨克自治州8县2市通过人才引进的方式为下属安全监管部门引进了相关专业研究生, 为其解决了编制和住房问题, 提供生活补贴。基层安监部门应当将所属辖区内化工企业的安全管理人才整合起来, 负责本企业的安全生产工作之余, 每月召开一次研讨会, 既能节约资源, 又能为当地安全生产工作提供更多的交流机会, 同时提升自身安全监管水平。

提升监管能力

一是推行培训制度。政府应加强基层安全监管人员的培训力度, 可将企业关键岗位的安全监管人员派往沿海的安监系统学习其先进经验;对于县安监局新引进的安全监管人员可就近送往当地知名企业进行现场安全管理经验的学习, 通过采取“一带一”的方式相互取长补短, 促进安全管理理论与安全管理实践的相互融合。

二是优化专业结构。目前各地基层安全监管部门工作人员专业分布不均且单一, 专业知识水平不高, 导致在工作中容易失去方向。因此, 拓宽专业人才队伍, 将煤矿安全、化工安全、采矿工程、消防工程等人才纳入人才引进体系中, 使基层安全监管人员知识结构更加符合实际需求。

三是建立考试制度。目前, 注册安全工程师主要分布在企业, 安全评价师和职业病危害评价师主要分布在中介机构, 而基层安全监管部门中的注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师较少。未来的基层安全监管队伍建设应当与注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师考试制度相连接, 适当推行一系列激励措施, 尤其是安全监管队伍中的年轻干部, 使其从思想上认识到加强专业学习的重要性。基层安全监管部门对于即将参加专业考试的年轻干部推行弹性工作制度, 考试前适当减轻其工作任务, 确保有足够的时间准备考试。

四是注重法律法规的学习。基层安全监管部门应定期组织工作人员积极学习相关法律法规;同时, 各基层安全监管人员应当根据本地区实际情况, 因地制宜地学习相关技术标准, 并将其视为工作的一部分。例如针对生产氰化钠剧毒品的企业, 安全监管人员应当认真学习GB/Z 24783—2009《氰化钠安全规程》;而针对具有液氨储罐的火电站, 安全监管人员则应当对DL/T 296—2011《火电厂烟气脱销技术导则》进行系统学习。

五是分析事故案例调查报告。各基层安全监管部门应当结合所属地区企业的危险源和国内已发生的生产安全事故, 认真学习、分析事故案例调查报告。例如, 2013年“6·3”吉林长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故, 相关地区安全监管部门就可组织涉氨企业认真学习此次事故的调查报告及处理措施;2015年, “8·12”天津滨海新区重特大火灾爆炸事故, 现场700 t氰化钠散落在爆炸区域内, 库车县安全监管部门就应当学习此类事故善后处理工作的可借鉴之处, 从而为本地区应急救援工作积累经验。

基层安全监管部门应全面掌握所属辖区的危险化学品企业、危险化学品最大库容、实际储量、原料、中间产品、最终产品、需采购的危险化学品种类、采购间隔、运输路线等信息, 实现数据信息动态监控, 并且每个季度须对数据进行统计, 统计后制作报表, 绘制相应图纸。

创建安全科技支撑体系

一是加大基层安全监管部门经费预算。新疆自治区基层安全监管部门的全年经费不足10万元, 包括油费、接待费、办公用品采购费等支出, 实际用于安全培训、安全教育、更新安全监控装备的费用较少, 所属辖区政府应当从每年的财政收入中合理提取部分经费用作来年安全监管工作预算。

二是完善安全监管技术保障体系。基层安全监管部门可设立图书室, 购置与辖区安全生产工作相关的书籍。另外, 基层安全监管部门的应急救援装备严重匮乏, 安全监管人员在日常工作中从未接受过关于应急救援设备的培训操作, 甚至从未使用过应急救援装备。辖区政府、所属地 (州) 政府应当为基层安全监管部门配备相关应急装备, 并为基层安全监管人员提供培训。此外, 每年应当针对企业生产的特点设立“隐患排查月”, 期间可聘请第三方人员 (新疆自治区安监局专家) 进行安全生产大检查, 例如库车县将每年的12月定为“隐患排查月”, 聘请安全生产方面的专家进行安全大检查, 查找企业的安全隐患, 列出隐患清单, 逐一整改, 不留死角。

三是与所属辖区消防单位合作, 整合应急救援资源。2015年基层安全监管部门可通过与所属辖区消防支队建立联谊单位, 通过“互帮互学”的方式帮助消防部门提升所属辖区安全生产的专业知识。基层安全监管部门应当掌握所属辖区以及各个企业的应急救援物资配备情况, 一旦发生事故, 可协助消防部门进行救援。

安全素质提升工作计划 第4篇

安全素质提升工作计划 第5篇

2016-6-1 万军

今年6月是第15个全国“安全生产月”，活动主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。公司各单位、各部门要按照上级精神要求和油田统一部署，高度重视、精心组织，突出主题、深化落实，扎实高效地推进“安全生产月”活动，进一步开创油田安全发展新局面。

一、要提高认识、统一思想，深刻领会“强化安全发展观念，提升全民安全素质”重要内涵

党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，中央领导同志多次就此作出重要指示。今年年初，总书记在中共中央政治局常委会议上强调，血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。李克强总理指出，要牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为。这些重要论述和指示要求，深刻揭示了安全与发展的关系，责任与使命的担当，阐明了安全生产的极端重要性，贯穿了人民利益至上的执政理念，体现了党中央、国务院对抓好安全生产工作的殷切希望和推动安全发展的坚定决心，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器。

大庆油田地位重、影响大，社会关注度高。今年3月7日，中共中央总书记习近平同志参加黑龙江代表团审议时发表重要讲话，再次肯定了大庆红旗、大庆精神。总书记指出：“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为。未来国际油气领域的困难局面还会延续相当时间，大庆要承受相当压力。只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们从来都是在压力和挑战中前进的，也一定能继续在压力和挑战中不断前进”。集团公司董事长王宜林同志在4月15日油田干部大会上要求，大庆要把“当好标杆和旗帜”作为各项工作的根本遵循，努力做到“四个走在前列”，狠抓安全环保稳定，推进和谐发展取得新成效。油田广大干部员工，要时刻牢记殷切嘱托，自觉站在安全就是政治、就是大局、就是形象的高度，来认识和推动安全工作，更加牢固地树立安全发展理念，进一步强化红线意识，切实把安全工作作为头等大事，放在心上，抓在手中，不容有丝毫的懈怠、疏忽和闪失。必须突出安全工作中人这个主体因素，把握全员安全素质提升这个关键，从不同层面，采取有效方式，深入开展学习培训和岗位练兵活动。生产经营人员要做到科学管理、遵章指挥调度，科研设计人员要做到科学设计、满足安全需求，一线岗位人员要做到科学操作、防控现场风险，切实提高全员安全素养，确保油田本质安全生产。

二、要加强宣贯、防控风险，扎实推进“安全生产月”各项活动取得积极成效

“安全生产月”活动是宣贯安全生产方针政策，提升安全意识，防控安全风险的有利契机。公司上下要充分利用有线台、油田报、企业网和微信等媒体，以事故案例教育、“守护生命”安全知识大赛、“安全发展忠诚卫士”演讲比赛、“安全文化精品网上博览会”等活动为载体，着力宣传“安全发展”、“安全法治”观念，宣传《安全生产法》相关知识，宣传“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本，安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范，一切事故都是可以避免的，事故事件是宝贵资源，一岗双责、管行业管安全、管工作管安全”等HSE理念，使广大干部员工切身感受到实现安全发展和提升安全素质的重要意义，让文明生产、安全生产的理念根植于心、固化于脑，付诸于行、验之于效。

本次“安全生产月”活动，各单位还要围绕风险防控这个重点，按照《企业安全生产风险告知六条规定》（国家安全监管总局令第70号）和《大庆油田有限责任公司生产安全风险防控实施办法》（庆油发„2014‟46号）要求，深入开展生产安全风险梳理工作，进一步理顺风险防控流程，明确风险防控责任，健全风险防控方案，落实风险分级管控措施；组织基层单位对非常规作业活动，包括与生产经营密切相关的变更、作业许可和承包商管理等存在风险因素，进行梳理评估，实施分级分类管理；组织班组、岗位按操作步骤、设备单元、属地区域进行危害识别，把风险控制措施融入到岗位职责、操作规程、安全检查表、应急处置卡和培训矩阵中，构建形成“五位一体”的风险管理长效机制，牢牢把握安全生产工作的主动权。

三、要以月促年、一以贯之，努力实现公司安全生产形势持续稳定向好

当前，油田已进入夏季，老区改造、产能新建和其他重点项目的推进进入黄金季节，施工作业的总量大、任务重，安全生产面临的风险也越来越高。各单位、各部门要坚持严字当头，把安全工作抓细抓实，坚决杜绝重大责任事故的发生。下一步，要着力在“四个强化”上下功夫：要强化夏季安全生产。充分考虑强风、强降水极端天气及雷电、雨季、高温、汛期等环境因素，考虑工期紧、作业面大，特别是高风险作业频繁给安全生产带来的不利影响，严格落实各级安全生产责任，落实各项安全保障措施，确保生产经营活动安全平稳有序运行。要强化现场施工监督。针对现场存在的安全防护措施不符合规范，高风险作业许可制度执行不到位，危险警示标识、应急预案不健全等“低标准、老毛病、坏习惯”，完善监督计划，突出监督重点，切实加大现场安全监督力度。二级单位对所属重点场所至少每季度覆盖1次，矿大队级单位对所属场所至少每月覆盖1次，场所自查至少每周进行1次，通过加强现场监督和严厉查处“三违”行为，进一步提高员工的安全执行力。要强化关键环节管控。各单位要抓好压力管道检验工作，协调配合市特种设备管理部门，积极推进压力管道的分类定级和注册登记；抓好危化品生产单位“安全标准化”三级达标工作，建立起危化品严抓严管的常态化机制；抓好承包商管理工作，按照“谁引进、谁负责”的原则，认真落实安全主体责任，坚决清退无资质、挂靠资质和套牌的承包商，对现场管理混乱、隐患治理不及时和发生一般A级及以上安全责任事故的外部承包商，坚决取消其准入资格。要强化安全隐患治理。油田历经50多年的开发建设，一些油气生产设施腐蚀老化、超期服役问题还相当严重，设备仪表失灵、管道腐蚀穿孔等各类事故、事件时有发生，风险隐患依然突出，治理难度越来越大。各单位、各部门要进一步加大隐患治理力度，加快近期公司现场监督检查、危险化学品及春季安全生产专项检查发现问题的整改进程，确保实现隐患治理计划目标。同时，切实加大巡检力度，强化风险告知，完善一线一案，开展应急演练，确保险情及时发现、及时处置，把事故风险隐患消除在萌芽状态，努力保持安全生产持续稳定向好的发展态势。

安全生产工作，只有起点、没有终点，责任重于泰山。希望公司各级组织、各级干部和广大员工，自觉承担责任，践行岗位使命，以“安全生产月”活动为契机，进一步提高思想认识，强化技能素质，真抓严管，久久为功，全面推进安全管理工作再上新台阶，为实现油田稳健发展做出新的更大贡献！

安全素质提升工作计划 第6篇

强化安全发展观念，提升员工安全素质

为贯彻落实2018年安全生产月活动，进一步强化公司员工消防安全意识，提高抗击突发事件的应变能力，正确掌握使用灭火器以及逃生方法，公司于6月19日上午组织了消防安全培训演练。演练前先由安全员进行消防知识讲解，主要从消防器材介绍及使用、灭火方法及注意事项、火险隐患、应急自救常识等方面进行了详细讲解，有较高的实用性和可操作性，丰富了员工的消防知识；为了将所学知识付诸实践，紧接着组织大家进行了消防安全逃生演练，要求大家用湿毛巾捂住嘴巴，弯腰，迅速有序地尽快逃离火灾现场并到达规定应急点集合清点人数。

消防演练旨在防患于未然，公司历来将安全作为企业的头等大事，将安全生产作为公司的重中之重，通过举行消防知识培训及演练，为广大员工营造安全和谐的工作环境。