安全标准化安全目标

安全标准化安全目标（精选8篇）

安全标准化安全目标 第1篇

XXXXXXX精细化工有限公司文件

【2013】04号

关于制订公司安全生产方针、目标的通知

公司各部门、车间：

根据安全标准化工作要求，公司制订了安全生产方针、目标。各部门、车间负责人要认真组织全体员工贯彻学习，利用各种形式广泛宣传，做到安全工作全员参与。

安全生产方针：

安全第一、预防为主

持续改进、安全发展

安全生产总目标：

努力达到安全生产无事故、无伤害、无污染，实现安全发展

安全生产目标：

1、杜绝重大火灾、爆炸、死亡事故和多人中毒事故，直接经济损失≥5000元的事故为零；

2、特种设备检测率100％、特种作业人员持证上岗率100％、班组长和一般员工及新员工的安全培训率100％；

3、各车间、部门事故隐患整改率100％；

4、组织公司应急救援预案演练，上下半年各一次；各车间针对生产特点自行组织演练，全年一次；

5、工作场所接触有害因素的员工体检率达到100％，工作场所有害因素职业接触限值符合国家标准。

XXXXXX精细化工有限公司

2013年1月4日

安全标准化安全目标 第2篇

公司实施安全标准化已经两年，2014年对公司的安全、环保工作提出了更高的要求。要求公司各级主管和员工求真务实，追求安全管理规范化、精细化，深入开展零缺陷竞赛活动，真抓实干，认真履行安全、环保职责，切实提高公司所有员工安全技能和安全意识，切实提升安全体系的运行质量。2014年安全工作重点为：

一、认真落实安全生产责任制。

1、要求各级主管签订安全生产责任制，明确所属职责，实现安全与绩效挂钩；

2、对部门发生重大安全生产事故，必须追究责任；

3、14年起，要求新进员工签订员工安全生产责任书；

二、财务部门做好14安全生产投入计划，保障安全生产正常进行。

三、加强安全培训，强化安全宣导，来提高全员安全意识；

1、提高各级主管及各部门安全员，事故预防和应急处理能力。14安全办计划安排6期干部及安全员培训课程，内容包含安全目标、隐患排查、职业卫生、消防知识、应急演练、防暑降温方面知识，主导公司安全员、特种岗位人员参加市、镇组织的各类培训；

2、安全办强化新进员工一级安全培训，各部门必须做好新进员工和调岗员工的二、三级安全培训，并作为员工上岗条件，完善培训档案；

3、安全办每月利用公司大早会宣导安全生产知识，并每月利用各部门早会期间轮流到各部门进行宣导，持续每周一稿进行宣导，使员工知道哪些事情该做，哪些是违章，提高识别违章的能力，避免自己的违章行为，为实现零缺陷提供保证。让安全生产变为员工自觉的行动；

四、加强检查稽核力度，排查隐患督促整改，不断提高公司安全管理水平

1、各部门要以岗位为单位，做好安全生产自查自纠工作，排查隐患，切实整改；

2、安全办每月第一周现场稽核检查，第三周到现场落实改善情况，通报缺失；

3、安全办每周不定期深入现场，发现隐患，及时与现场沟通，配合改善；

4、做好隐患排查，杜绝事故发生，完成每月隐患排查申报；

五、做好职业卫生工作，防止员工职业危害，确保员工职业安全。

1、安全办做好每年生产现场作业环境检测，给员工一个安全的作业环境；

2、各部门做好劳动防护用品请购、领用工作，健全领用记录，劳动防护用品领用签字到个人；

3、各部门要做好员工佩戴劳动防护用品情况，如有违规现象，立即纠正；

4、安全办必须做好员工岗前、岗中、离岗职业健康体检，发现异常，立即安排调岗，及时安排异常人员进行复查，并健全员工职业卫生档案；

5、完善职业卫生台帐及职业卫生月申报；

六、做好设备检查，提高设备运行安全可靠度。

1、各部门必须切实做好设备点检工作，发现异常立即保修，严禁设备带病工作；

2、设备管理部、PE部加强对检维修、作业现场的安全管理。切实抓好检修工作，加强现设备安全和员工队伍的管理，明确安全责任，有效降低作业现场的安全风险和质量风险；

3、认真做好特种设备、电气、仪表的管理工作。确保持证率、定检率100%。保证强检仪表及联锁保护装置完好投用，确保完好率、投用率达到100%；

4、完善各机台操作规程，并张贴机台明显处；

5、确保特种工作岗位人员持证上岗；

七、严格事故“四不放过”处理和责任追究，落实问责制

1、严格执行缺陷、事故苗子、非计划停工和事故问责，强化对各级人员履行职责情况的考核，监督各项考核规定的执行情况，严格进行月度安全责任制考核。

2、严格执行事故“四不放过”，重点要抓好对违规违纪及事故责任者的处理，不用同情掩盖责任、代替原则。

3、举一反三，抓事故教训的教育，岗位员工必须了解和掌握本部门、本岗位历年发生的事故原因和教训，落实防范措施；

八、做好环保工作，实现“三废”排放符合国家标准，较大污染事故和重大污染事故为零。

1、认真检查公司各设备管线，及“三废”排放管线，杜绝“三废”滴漏现象；

2、切实抓紧污水规范处理，实现“三废”排放符合国家标准；

3、做好固废月申报，固废处理符合国家标准；

4、每日专人厂区巡查，杜绝乱倒污水、污油等现象；

九、消防安全。

1、配合苏州南消消防公司消防维保，每月消防安全巡查，及时更换消防器材，确保消防器材正常使用；

2、消防设施责任落实到人，14年起各部门负责本部门每周进行消防点检，确保消防器材完整； 3、14年3月对各部门进行消防知识培训，11月消防日举办全厂消防应急演练。强化全员消防安全知识。

十、公司安全生产标准化总体目标：

1、员工安全生产责任书签订率100%；

2、各级安全生产教育培训率达100%；

3、全年重大工傷事故（達到傷殘九级以上）≤0起（13年约3起）；

4、全公司輕傷事故≤8起（13到目前為止12起）；

5、事故责任追究率达100%；

6、避免重大火災事故及社會性災害事故；

7、从事职业危害岗位员工职业健康体检岗前、岗中体检率达100%；

8、从事职业危害岗位员工离岗职业健康体检率达60%；

9、公司职业危险岗位检测率达100%；

10、特种岗位持证上岗率达100%；

11、安全标识、警示标识张贴率达100%；

12、设备操作规程张贴率达100%；

13、隐患排查、隐患整改率100%；

14、消防设施完好及灭火设施完好率100%；

15、“三废”排放符合国家标准，较大污染事故和重大污染事故为零。

16、员工的各项工作环境指标符合国家的工业卫生安全标准。

总经理签核：

安全生产委员会

安全标准化安全目标 第3篇

AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化 基本规范》[1](以下简称为《基本规范》)已于2010年4月15日发布,2010年6月1日实施。为了指导企业顺利开展安全生产标准化工作,亟需对《基本规范》的13个要素进行解读,以避免理解和实施过程中的争议和困惑。

如以《基本规范》基本要求的第一个要素“5.1目标”为例,吴宗之研究员等认为,目标是《基本规范》全部核心要求的第一个要求,也是整个安全生产标准化工作的前提和基础,其名称是“目标”,其实质则是“安全生产目标管理”。[2]常占利指出,安全管理目标体系有三个功能维度,即统计(S)性目标、功效(E)性目标和控制(C)性目标。[3]宋大成等认为,在职业健康安全管理体系的实践中,不少人将传统的目标管理搬到体系建立中来,这是一个误区。[4]

自管理体系标准引入中国以来,对作为管理要素之一的“目标”来说,不同的学者看法不一,企业在实践中存在着很多困惑和误区,使得该管理要素的管理功能难以充分发挥。为此,非常有必须进行较为深入的探讨。

1 目标管理是管理体系标准的关键管理要素之一

“目标”是管理体系系列标准不可或缺的一个要素。

(1)《基本规范》的基本要求“5.1目标”指出:“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”

(2)在ISO9000:2005《质量管理体系 基础和术语》中,将质量目标定义为“质量方面所追求的目的。” [5]ISO9001:2008《质量管理体系 要求》中的“5.4.1质量目标”:“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标,质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应是可测量的,并与质量方针保持一致。”[6]

(3)在ISO14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》中,环境目标被定义为“组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的”;对“4.3.目标、指标和方案”的要求是:“组织应针对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行,目标和指标应可测量。”[7]

(4)在OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》中,给职业健康安全目标所下的定义是“组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。”对“4.4.3目标和方案”的要求是:“组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时,目标应可测量[8]。”

由此可见,所有的管理体系标准均设置了目标管理要素,说明目标管理在管理体系中的地位举足轻重。

2 目标管理的内涵、方法与存在的主要问题

2.1 目标管理的内涵

目标管理(Management by Objective,简称为MBO)既是一种组织管理模式,也是一种管理思想和管理哲学的体现,它的形成经历了较长的时期,是由众多的管理思想大师一起完成的。1954年,德鲁克在《管理实践》一书中首次提出了“目标管理”这个概念[9]。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。因此,目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

2.2 目标管理的方法

2.2.1 制定目标

(1)制定依据:

根据企业的经营战略目标,制定公司年度整体经营管理目标。

(2)目标分类:

一是按照作用不同分为经营目标和管理目标;二是按照管理层级分为公司目标、部门目标和个人目标;三是按评价方法的客观性与否分为定量目标和定性目标。

(3)衡量尺度:

符合SMART原则。S是指目标要具体明确;M是指目标要可测量(定量或定性)A是指目标可以实现,并与下属达成一致;R是指目标与企业宗旨、愿景、长期目标相关;T是指有完成时间期限。

(4)沟通并达成一致。

公司总经理要向全体员工宣讲公司的战略目标,向部门经理或关键员工详细讲解重要的经营目标和管理目标,部门之间相互了解、理解、认可关联性的目标,上司和下属要当面沟通、确认下属员工的个人目标。

2.2.2 分解目标

第一种方法是将公司整体目标分解成部门目标,部门目标分解为个人目标,并量化为经济指标和管理指标。第二种方法是将公司的系统目标分解为过程、要素目标,再将过程目标分解为子过程目标,一直细分至岗位控制的具体过程目标。

2.2.3 实施目标与适当调整

要经常检查和监控目标在实施过程的执行情况和完成情况。如果出现偏差,及时从资源配置、团队能力和管理系统等方面分析原因,及时补充或强化,在确有必要的前提下才调整目标。

2.2.4 信息反馈处理

在进行目标实施控制的过程中,可能会出现一些不可预测的问题,导致目标即将无法实现,此时应进行信息反馈,按照计划的目标管理流程进行目标修订、审批等。

2.2.5 检查实施结果及奖惩

按照制定的指标、标准对各项目标进行考核,依据目标完成的结果和质量与部门、个人的奖惩挂钩,甚至与个人升迁挂钩。

2.3 目标管理存在的主要问题

2.3.1 技术问题

如设定的目标不可测量,导致无法对目标进行检测与考核;不能正确地分解目标,经常出现“目标平移”的问题。如在安全管理体系中,公司层面的目标是死亡率为0,部门和班组分解目标时均为死亡率为0。

2.3.2 制度问题

如目标管理的制度不完善,缺乏检查、监督和及时反馈等。

2.3.3 观念问题

首先是目标管理的理论和方法没有深入人心,导致下属对目标管理存在抵触情绪;其次是许多人简单地将目标管理等同于目标考核,忽视了目标管理中的监测、绩效辅导和反馈等环节;最后是目标管理的结果主要应用于薪酬分配和职务升降,未看到目标管理的根本目的是为了调度绝大多数员工的积极性,从而实现组织绩效的持续提升。

3 对《基本规范》目标管理思想的理解

(1)在“5.1 目标”中,要求“企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。”指出了总体目标和年度目标制定的要求是:一是目标分为两类,即总体目标和年度目标;二是根据自身安全生产的实际来制定,那么在制定目标时,要依据律法规、标准规范等的要求,在对企业安全生产的现状进行评审的基础上,结合企业自身的安全战略、能力和水平来制定目标,即制定的目标要符合SMART中的“A、R”原则。

(2)在“5.1 目标”中,要求“按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。”第一,安全目标不仅仅包括企业层面的年度目标,而且还应包括基层单位和部门的年度目标,尤其是基层单位和部门的年度目标要进一步转化为指标;第二,企业要制定安全生产指标考核办法。这一要求其实就是SMART原则的充分体现。

(3)在“5.5.5安全文化建设”中要求:“企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。”AQ/T9004-2008《企业安全文化建设导则》中要求“企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。”[10]一般来说,愿景是企业若干年的长远目标,安全愿景是“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景”。[10]其实,愿景、长远目标、战略目标、年度目标构成了目标的展开轨迹。

(4)在“5.8.3隐患治理”中要求:“企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。”在隐患治理方案中也要包括目标,这里的目标应该与企业年度目标和部门年度目标相关,甚至是其中的重要组成部分。

(5)在“5.13.1绩效评定”中要求:“企业应每年至少一次检查安全生产工作目标、指标的完成情况。评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。”这是对目标管理中的检查、沟通、考核等环节提出的要求。

(6)在“5.13.2持续改进”中要求:“企业应对安全生产目标、指标、等进行修改完善,持续改进,不断提高安全绩效。”这是对目标管理目的陈述和要求,也是使得《基本规范》的目标管理完成了PDCA循环。

4 理解与实施《基本规范》目标管理要素的要点

4.1 明确安全目标的来源和作用

企业安全总体目标要支撑安全愿景、安全战略目标的实现。因此,企业在设立安全总体目标时,首先要明确安全愿景与长远的安全战略目标;其次,要考虑法律法规、标准规范的要求,所设立的目标宜满足并逐步超越法律法规、标准规范的要求;第三,总体目标应该针对自身初始评审的结果,综合考虑安全战略、法规要求和自身能力等来设立;第四,所设立的总体目标应符合SMART原则;第五,总体目标应该为年度目标的设立和评审提供一个框架,即年度目标宜在总体目标的框架内展开。

首先,目标管理是现代化的管理方法,因为“好”的目标,能够支撑和聚焦企业战略,具有导向力、凝聚力、激励力等功能,便于激发员工的积极性和创造性,使得企业绩效不断提升。其次,作为一个重要的管理要素,它是管理体系不可或缺的一个组成部分,缺少了它,那么管理体系这个“木桶”将是残缺的。最后,安全总体目标既可以“牵引”企业的安全动机、行为,又可以安全风险管理提供准则。

4.2 构建安全目标体系

企业在设立安全总体目标和年度目标时,一般会提出诸如死亡率、重伤率、新增职业病数、事故数等目标和指标。很显然,这些目标是结果导向的和具有统计意义的,它是一个周期内企业安全管理的结果和绩效的具体体现。但设立了这些目标,它们不会“自动”实现和达成,必须通过管理体系要素和过程将这些目标“落地”,为此,需要将这些结果导向的目标分解为过程导向的目标,即通过对过程的控制来实现对结果的控制,用稳定受控的过程来实现稳定的结果安全绩效。

目标管理得以顺利实施的要害,在于首先要构建一个树状结构的目标体系,它包括企业、部门、班组、岗位多个层次的目标;或者是系统、要素(过程)、子过程、末端过程等多个层次的目标。形象地来看,企业、系统层面的目标是“树干”,部门、要素(过程)层面的目标是“枝干”,班组、子过程层面的目标是“树枝”,岗位、末端过程层面的目标是“细枝”。

构建这样一个树状结构的目标体系,需要将诸如 “死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”等年度安全目标在相关职能和层次上分解。如何分解呢?有的企业是将这些结果导向的目标简单地“平移”下去,即部门、班组的目标和指标均为“死亡率为0、重伤率为0、新增职业病为0”。这样的做法值得商榷。企业应当认真思考,为了达成该目标,各部门要做什么、所主控的要素或过程应该如何控制,为了控制要素或过程需要设置哪些KPI(关键绩效指标) 以此类推,可以将目标分解为各个层级的KPI。

某企业依据OHSAS18001标准建立的安全目标体系如下:

(1)企业层面的结果导向型目标

如死亡率、重伤率、轻伤率、重大隐患次数、新增职业病、责任事故数、员工满意度、相关方满意度等。

(2)要素层面的结果或过程导向型目标

如“4.3.1危险源辨识的覆盖率、准确率、及时性、风险控制措施的有效性、适宜性等; 4.4.2特殊工种持证上岗率、培训计划的完成率; 4.4.4文件的符合性、适宜性、差错率等;4.5.3事件调查的及时率、采取的纠正和预防措施数等;4.6管理评审的及时性、管理评审输入的完整性、改进措施的完成率等。”

(3)过程层面的过程导向型目标(或为了监测过程设置的结果型目标)

某车间根据其主控的过程,建立了文件化的目标,如车间危险源辨识率、危险源变更管理及时性;设备完好率、故障率、维修保养合格率;车间照明达标率、监控装置覆盖率、安全标志配备合格率;工人培训及时性、及格率、培训学时数、三违发生频率;关键过程能力指数“Cpk”等。

4. 3 建立安全目标管理制度

鉴于目标管理要素在管理体系中的重要性,一般要求企业建立目标管理制度,规定目标管理的“5W1H”,明确责任人、所需资源、流程等,用以指导和约束企业的目标管理工作。其中,需要注意以下几个方面:

(1)注重目标的策划过程,从目标体系的建立、目标实施与辅导、目标监视与测量、沟通与反馈、纠正与预防、目标管理绩效面谈、持续改进等环节,做出周密策划。

(2)提供必须的资源,这是目标实现和达成的必备条件。

(3)设立的目标,应该成为一个“刚性”的约束,不能随意变更,这需要以周密细致的策划为保障。

(4)着重于目标管理的“管理”流程,充分发挥其管理功能,不应当简单地混同为考核。所有的管理体系标准都强调绩效管理而非绩效考核,戴明先生曾明确指出,企业绩效的85%是由体系、过程决定的,仅仅考核岗位、员工意义不大。绩效管理的根本目的,一定是调动绝大多数员工的积极性,旨在改善企业绩效。

5 结论

企业在建立和保持安全生产标准化系统时,应特别重视作为关键要素之一的“目标”,为此,需要透彻理解《基本规范》目标管理的PDCA思想,深入研究目标管理的理论、方法、工具和技术,尤其要注意目标体系的建立、目标管理制度和流程的实施,使得目标管理要素真正可以发挥其管理功能,从而进一步提高企业的安全生产绩效。

摘要：“目标”是《企业安全生产标准化基本规范》等管理体系标准的关键管理要素之一。在管理体系标准实施的过程中,对目标这一管理要素一直存在着争议和困惑。介绍了目标管理(MBO)的内涵、理论、方法与存在的主要问题,对《企业安全生产标准化基本规范》中与目标相关的管理要素如5.1、5.5.5、5.8.3、5.13.1要素等进行了较为详细的解读。认为企业在理解和实施安全生产标准化系统的目标要素时,需要关注以下三个要点:第一是明确安全目标的来源和作用;第二是构建一个树状结构的安全目标体系,它应包括企业层面的结果导向型目标、要素层面的结果或过程导向型目标以及过程层面的过程导向型目标,并给出了一个企业的安全管理目标体系的案例;第三是建立较为完善的安全目标管理制度。

关键词：安全生产标准化,目标管理,MBO,目标体系

参考文献

[1]AQ/T9006-2010.企业安全生产标准化基本规范[S]

[2]吴宗之等.企业安全生产标准化建设实施指南[M].北京:中国矿业大学出版社,2011

[3]常占利.嵌套安全管理学[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2006

[4]宋大成,叶坚新,瑞启光.脱离误区——体系策划中的目标和管理方案[J].中国职业安全卫生管理体系认证,2003,(3)SONG Da-cheng,YE Jian-xin,RUI Qi-guang.Out of mis-understanding-Objectives and Programme(s)in System Planning[J].China Occupational Safety and Health Management System Certification,2003,(3)

[5]ISO9000:2005.质量管理体系基础和术语[S]

[6]ISO9001:2008.质量管理体系要求[S]

[7]ISO14001:2004.环境管理体系要求及使用指南[S]

[8]OHSAS18001:2007.职业健康安全管理体系要求[S]

[9][美]德鲁克.管理实践[M].毛忠明,孙康琦,译.上海:上海译文出版社,1999

安全生产标准化达标不仅仅是目标 第4篇

但在实施过程中，尤其是一些企业和企业的负责人，在开展标准化建设过程中仍然存在一些认识问题，“联系一下安全服务机构，花点费用快过了就行了”，“安排安全科专门干，管理科长是老安全了，没问题”等。这些认识无一例外都反映了一个问题，在这些负责人的头脑里，安全生产标准化仅仅是一个工作目标，一个上边要求必须完成的任务。

说实在的，这样的企业和企业负责人，不管采取多大的措施，也不论增加多大的安全生产投入，他企业的标准化就是达到一级的分数，也不合格。原因很简单，企业的标准化建设没有深入到头脑中，没有落实到企业的每一个车间、每一个班组和每一个工作岗位，没有落实到每一个从业人员的具体行为上。他们企业的安全标准化仅仅停留在口头上，仅仅局限在完成部门要求的任务指标上，却没有真正理解安全标准化建设的实质，没有把安全标准化作为一种现代的安全管理方法体现到企业的方方面面，企业的全员、全过程和全方位没有真正动起来。

安全生产标准化，就通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ／T 9006—2010)中安全生产标准化的这一概念，我们知道，安全生产标准化其基础在于建章立制，层层落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度和操作规程：重点是排查治理事故隐患，监控重大危险源，建立预防机制：核心是规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态；要求是采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，建立并保持安全生产标准化系统，并持续改进，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。所以，标准化建设不仅仅是目标，更是一种现代安全管理方法，一种提升企业本质安全生产水平、全面落实企业安全生产主体责任、预防生产生产事故的治本之策。(来源：2011年12月19日安全文化网)(编辑／范朝文)

我国校车新标准要求比美国更高

陈伟

据中国之声报道，从今年1月11日开始，来自国家工信部、发改委、国标委的技术专家和汽车质量监督检验中心，以及各个校车制造企业技术负责人，聚集在北京对我国校车新标准进行审查。

‘

11日，各位技术专家主要是针对《校车安全技术条件》这项国家标准进行审查。多位参加审查会专家透露，就目前他们所看到的技术标准，我国校车质量将得到非常大的提升。与欧美等国的标准相比，更加细致、全面。国家标准委员会的一位部门负责人着重提到，我国制定的这套标准并不是生搬硬套国外标准，里面有很多专门为中国国情而设定的技术要求，更加符合我国目前的交通状况和使用习惯。

12日上午，审查委员会首先通过了校车座椅及其固件的强度等国家标准，当日下午开始，委员会代表们又再次对校车安全技术条件这项标准进行了讨论。

代表们在对校车的转向、制动、行驶、信号、排气等各个系统的每一项技术标准进行审查时，都充分考虑到中国的路面状况、行驶习惯、气候环境等各种因素，而像发动机舱、内饰材料、行车信息记录及处理系统的标准都要求使用更加科学的技术。据了解，这些标准在某些方面都比美国标准要求更高、更加科学和安全。

安全标准化安全目标 第5篇

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委„2011‟4号）中提出企业安全生产标准化建设总体要求和目标任务：

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

安全标准化安全目标 第6篇

地的实施方案

为全面提升公司建筑施工现场管理水平，促进施工现场安全管理科学化、规范化和制度化，依据国家、省有关法律法规和标准，特制定实施方案如下：

一、工作目标

创建建筑工程施工安全标准化工地的目的就是认真实施《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）（以下简称“标准”）和《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2010），全面提高本公司和施工现场安全、质量、文明管理水平，从根本上消除建筑施工安全事故的发生。

2017年以后，我公司承建的在建项目，建筑面积在75000m2以上及造价在9700万元以上的专业承包工程施工，现场全部创建市级标准化示范工地（以下简称“标准化工地”）。民用与公共建筑单体建筑面积达到8000m2或4000万元以上（使用先进技术、施工安全有特点的）住宅小区或组团工程，建筑面积达到50000m2、市政工程投资额在5000万元以上的建设项目，必须全部创建省标准化示范工地。2018年以后全部标准版示范工地达标率达到70%。

二、创建措施

建筑施工现场标准化管理是一项系统工程，必须健全领导体制，采取相应措施，为创建安全质量标准化工地提供组织、制度保障、管理措施。

（一）加强领导

公司成立创建标准化工地领导组和办公室： 组 长（项目经理）:李旭建 副组长（技术负责人）：范冬冬

成 员：王永、汪志超、姚淑君、孙彬、李明

领导组下设办公室，办公室设在公司安全科，办公室主任由陆合兼任。

各分公司、项目部要成立相应的组织领导机构，制定办公室工作职责、创建计划、创建措施，负责标准化工地的日常管理工作，并确定一名联络员，同时要将领导机构、联络员及联系方式报公司安全科。

（二）落实责任

1、落实安全生产岗位责任

各分公司、项目部及公司各科室，一定要按目标任务有计划、有措施的把创建达标活动落实到每一个工地，建立定期检查、定期交流、定期评价、定期通报制度，确保创建活动有序开展。在做好宣传、引导、培训、服务工作的同时，必须加大监督检查力度。对执行“标准”不到位和隐患严重或出现事故的，要依据有关法律法规予以严肃查处，确保各公司、项目部严格执行“标准”。创建标准化工地活动要与挂牌督办制、领导带班制相结合，对提出的项目工程，不按标准化工地创建的施工现场，公司安全科部门要在施工现场出入口醒目位置挂安全生产不达标黄色警示牌，并责令项目经理（项目负责人）到现场带班。安全标准化工地创建工作将作为对各分公司、项目部及公司

各部门年度考核的重点内容，对创建效果差的分公司、项目部将进行全公司通报批评。

2、落实安全生产主体责任

公司承揽工程后，分公司、项目部在公司管理规定基础上，分公司、项目部要根据规定和工程特殊点，建立健全管理体系和管理机制，通过狠抓施工现场管理，带动项目部管理体系、质量、安全保证体系不断完善。项目经理（项目负责人）是施工现场直接负责人，创建标准化工地时，要明确职责，形成“执行—检查—改进—提高”的封闭循环链，要形成定期检查制度，逐条对照《标准》进行自查，对查出的问题定人、定时、定措施及时整改，确保《标准》执行不走样，检查有人抓，整改有人头。

（三）管理措施

1、安全施工、文明生产、工程质量、建筑队伍管理及保证措施： 严格执行建设部颁发的《建筑安全检查标准》（JGJ59-2011）及《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》，杜绝重大伤亡事故，“创省级安全生产，文明施工优良工程”。

2、安全生产保证措施

建立以项目经理（项目负责人）为首的安全质量文明施工管理体系，项目部设各生产班组长、专职安全员和兼职安全员。组织领导抓好安全生产工作，落实安全奖罚责任，将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯穿于施工生产的全过程。

月份检查由项目部专职安全员负责，组织各班组长每月二十九日

进行检查，提出书面整改意见，限期整改，写出月检查总结。

班前检查由各班组长、兼职安全员根据当前施工情况，在班前对安全防护和施工环境进行检查，发现隐患，及时排除后方可开工。

3、安全技术措施

（1）对所有施工人员进场前要进行三级教育，提高安全生产措施。

（2）针对性进行分部、分项安全技术措施交底，交底双方履行签字手续，检查班前交底，班中检查，在工人上岗的必经之路，设置安全环境防护用品，正确张贴示意图及警示标牌。特种作业人员必须持证上岗，安全技术资料应及时填写，分类清楚，装订统一规范，内容完整真实。

三、创建分项工程施工要求

1、脚手架

脚手架专项施工方案必须有专业资质承包单位编制，报公司及总监批准后方可实施。钢管、扣件进场前，必须出具其产品合格的有关资料，并进行分段验收。架体与建筑物设置、剪刀撑设置、各层脚手板设置、层间安全网设置、密目网设置等均按规范规定设置。

2、模板工程

模板在施工前必须编制专项施工方案，报公司及总监批准后方可实施。模板配件装插牢固，支柱和斜撑下的支撑面平整，有足够的受压面积。模板上架设的电线和使用的电动工具，应采用有效的安全措施。装拆模板时，高度要超过3.5m，脚手架搭设必须有专业资质承

包单位施工。安装柱模板，应按要求支撑固定，预拼装模板垂直吊时，应采用2个以上的吊点，水平吊采用4个吊点。模板拆除时，混凝土强度必须达到设计要求，经项目部总监批准方可实施，拆除时必须画出警戒区域，并且设置看护人。

3、“三宝”、“四口”与“临边防护”（1）进入施工现场必须正确佩戴安全帽；

（2）建筑物采用合格的密目网式安全进行封闭，架体内按规范设置安全平网；

（3）高空作业必须系安全带，高挂低用；

（4）安全帽、安全网、安全带必须使用备案登记产品；（5）楼梯口设置牢固稳定的防护栏；

（6）通道口搭设护棚，通道口两侧设防护栏杆，挂安全网；（7）多台塔吊之间要满足安全距离要求，同时要编制塔吊防碰撞措施。

6、施工机具

机具传送部位必须设置防护罩，不得使用倒顺开关。固定施工机具应搭设防护棚，钢筋冷拉作业区设置警戒区和防护栏杆，搅拌机选扯合理，固定牢固，钢丝绳和保险钩符合要求，操作手柄保险装置。潜水泵的漏电保护器额定漏电动作电流＜15毫安，负荷线应采用专用防水胶皮水线。振动器应使用移支式配电器，电缆长度不超过30m，操作人员应戴好绝缘防护用品。

四、文明施工要求

1、施工现场围挡按照批准的总平面布置图规定位置，设置围挡墙度不得＜1.8m，围挡墙要有宣传标语。项目部应会同建设、监理单位对围挡墙进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度。

2、建筑围挡

施工中的建筑物应当使用符合国家标准要求的密目网式安全网实施封闭围挡，密目安全网应用尼龙绳绑扎在脚手架内侧。脚手架杆件必须涂黄、黑油漆分色，防护栏、安全通道及挡脚板必须涂红、白相间警示色。

3、信息管理

在施工现场配备计算机，具备连接互联网条件，并设置重大危险源视频监控系统。

4、安全警示

施工现场配备人性化安全警示用语牌，设置在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置，满足数量和警示要求。安全标志符合《安全标志》（GB2894-1996）。

5、临时设施

（1）临建设施按建设单位提供规划图施工，临建设施采用符合规定要求的装配式彩钢活动板房，以满足安全、卫生、保温、通风等要求，并安装纱门和纱窗。临建设施内用电应达到“三级配电，两级保护”，为使用安全电压灯具，距地高度应不低于2.4m。

（2）施工现场设置封闭、装配、水冲式彩钢或砖砌厕所，蹲位

之间设置隔墙，隔墙高度不低于1.2m，便池采用面砖等饰面。厕所应设专人管理，及时冲刷清理，喷洒药物消毒，无蚊蝇滋生。

6、其他设施

（1）施工现场设置了卫生室，配备担架等急救器材，配备止血药、绷带及其他常用药品，现场配备急救人员。

（2）施工现场设置了吸烟室，严禁在施工区域内吸烟。饮水室设置密封式保温桶，保温桶应加盖加锁，保持卫生清洁。

（3）施工现场设置了宣传栏、读报栏、黑板报，达到牢固、美观、防护要求，并进行亮化，宣传内容应及时更换。

7、场容场貌

（1）施工现场设置大门，门关设置企业标志，大门处设置警卫室，实行人员出入登记和警卫人员交接班制度，严禁无关人员进入施工现场。施工现场大门处按要求设置“八牌一图”，各类标志牌设置牢固、美观，并进行亮化。

（2）水泥、钢筋等材料按生产厂家、品种、强度和生产日期分类存放，稳定牢固，整齐有序，并设置材料状态表示牌。水泥存放设有专用库房，并满足防雨、防潮设施。

（3）施工现场道路、加工区和生活地面进行硬化，硬化厚度不低于100mm，满足防雨、防潮措施。并满足车辆行驶和抗压要求。施工现场大门处设置车辆冲刷设施，保持车辆出入清洁。施工现场具有良好的排水系统，并进行绿化。在施工现场边角处每隔15m设一个“灭鼠屋”并设专人负责管理存放药品。

8、现场防火

施工现场制定消防管理，严格履行动火作业审批手续，生活区、仓库、配电箱、木制作业区等易燃场所配置相应消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。

9、综合治理

（1）管理人员统一着装，并戴胸卡，管理人员、特殊作业人员及其他人员的安全帽有颜色区别。安全员应戴袖章为黄色，并佩明显标志。、（2）施工现场建立治安保卫制度，开工前按规定签订计划生育协议。建立防疫急救预案。定期对工人进行卫生防疫宣传教育，发现疫情及时向卫生行政主管部门和建设行政主管部门报告报告，并采用有效措施，对使用产生噪音的机具应采用封闭作业。装卸材料应轻卸轻放。

五、工程质量

1、建立质量管理制度，健全质量保证体系。项目部按照国家强制性标准和经审查合格的施工图进行施工，并编写施工组织设计，重要的分项工程单独编制施工组织设计或施工专项方案，经公司技术负责人审核确认后报监理单位批准，并在施工作业前进行技术交底。施工中执行自检、互检、交接检查制度。及时整理施工技术资料，内容完整、真实。

2、项目部的取样人员应按照见证取样与送检规定，在建设单位、监理单位见证下对涉及结构安全的试块（件）材料取样、封样，共同

送到检测机构进行检验。建材产品检验合格后，经监理（建设）单位同意后方可使用并建立建材产品检验及验收档案，及时填写《建材产品进场分类台帐》。

3、配合比与计量

混凝土、砂浆搅拌前必须取得检测单位出具的配合比通知书，施工现场必须在搅拌机具旁设置设备悬挂标志牌。计量设备具有法定计量管理部门签发的有效合格证明。并定期校准，现场设置专职计量员，具体负责各种原材料的计量，并填写计量记录，计量员应佩戴胸卡。

4、试块留置与养护

施工现场按规定留置标准养护试块和同条件试块及等效试块，并配备移动式试块标准养护箱，及时试压并且数量合格。

5、建筑结构工程

（1）地基与基础、主体分部工程1/2结束时，建设单位应组织设计、监理、施工单位对工程进行验收，并填写结构验收记录，经工程质量监督结构验收合格后，方可进入下一阶段施工。主体工程结束后，建设单位按规定委托具有法定资质的检测机构对结构进行抽样检测。

（2）基槽开挖至设计标高后，建设单位应及时告知当工程质量监督机构，组织勘察、设计、监理、施工单位进行基槽验收，并填写基槽验收记录。

6、建筑设备安装工程

预埋件、预埋套管、电器配管、管道及设备在隐蔽前，项目部要

自己检查，再通知建设、监理单位检查后，方可进行隐蔽，并填写隐蔽工程验收记录。水暖、消防、通风、空调等工程施工完毕，应按规定进行功能性试验，并填写有关记录。

7、施工技术资料

项目部设有专业负责施工技术资料的人员整理，技术资料随工程进度同步进行，整理内容真实，签字、盖章均符合规定要求。

8、质量验收

施工过程中，项目部按照施工技术标准进行质量控制，每道工序完工后自检，并向监理单位报检。单位工程由建设单位组织勘察、设计、监理及施工单位负责人进行验收，并取得规划、公安、消防、环保等部门的认可文件后，方可向工程所在地工程质量监督机构申请提前验收。在工程竣工前检查通过后，应及时向工程所在地工程质量监督机构提出竣工验收申请，并在工程质量监督机构监督下组织竣工验收。

9、质量缺陷与事故处理

工程出现质量缺陷，应根据实体情况及检测结果及时提出技术处理意见。工程发生质量事故后，项目部应保护现场，采用有效处理意见，防止事故扩大，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

六、队伍管理

1、在开工前，项目管理机构必须配备具有相应资质的专职项目负责人、技术负责人、施工员、项目核算员、质量管理员、安全管理员、材料管理员及机械管理员。

2、施工单位按有关规定及时与施工现场务工人员签订规范的劳务用工合同，劳动合同中应明确约定双方的权利与义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、报酬和违反劳动合同的责任。劳动合同必须加盖法人代表及用工单位公章，并有务工人员签字，双方各持一份。

3、施工现场安全人员上岗，并佩戴主管部门同意制法的岗位胸卡。进入施工现场的作业人员应经过岗前教育培训，经考核签订合格后上岗，还应做到人证相符。

4、项目部必须要按照法律法规及劳动合同约定，维护务工人员的合法权利，并在施工现场设置《建筑工人维权须知》、《农民工投诉牌》等告知牌。工人工资及时发放，严禁经任何理由拖延、克扣工人工资。

七、严格奖惩

1、各分公司、项目部一定要认真落实《关于拨付安措费的规定》文件精神，设立专用安措费账号并专款专用，不得挪用，切实保障创建标准化工地资金的落实。

2、凡是被评定为省、市级标准化示范工地的项目部，给予全公司范围内通报表扬，同时给予一定的经济奖励。

3、对创建达标工地，达不到的或不执行工程项目的，将给予全公司范围内通报批评，并给予经济处罚。

安徽省恒创建设工程有限公司

安全标准化安全目标 第7篇

常德烟草机械有限责任公司

常德烟草机械有限责任公司是中国烟草机械集团有限责任公司的控股公司，是主要从事烟草机械生产经营的国家大二型企业。企业创建于1969年，是中国最早从事烟草机械产品研发和生产制造的企业之一，现有资产总额10亿元，员工1000余人，其中专业技术人员400多人。1998年，公司被国家烟草专卖局确定为首批技术创新试点企业，1999年被湖南省科委确定为高新技术企业，同年通过ISO9001质量体系认证，2008年通过ISO14001环境管理体系和GB/T14001职业健康安全管理体系认证。2008年获得国家安监总局颁发的机械制造企业安全生产标准化一级企业。

公司一直十分重视安全工作，坚持以人为本的管理理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“谁主管谁负责”的原则，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全生产工作作为一项长期的、系统的工程来抓，通过建立健全安全管理制度，贯彻和实施岗位安全作业标准，完善安全生产技术支撑体系，全面推进安全管理工作走向制度化、规范化、标准化的管理模式，为加快构建“自我约束、持续改进”的安全生产长效工作机制，提高安全生产管理效能，公司将创建国家一级安全质量标准化企业作为重要管理目标之一，于2006年9月公司正式启动创建国家一级安全质量标准化企业的活动，2007年4月，通过了中

国机械工业安全卫生协会、中国烟机集团公司、湖南省安监局、常德市安监局的领导及有关专家组织的复评，2008年3月，国家安监总局核准常德烟机公司为一级安全质量标准化机械制造企业。2011年7月，湖南省政府副秘书长、湖南省安监局长刘尧臣曾带领省安监局各位副局长、全省各市州安监局长，省局机关各处室、各直属单位主要负责人来我公司考察，召开安全生产标准化工作会，对常德烟机公司创建安全生产标准化一级企业给予高度评价。

一、创建安全标准化工作统筹规划，卓有成效

（一）加强领导，建立组织机构

2006年，中烟机械集团公司明确提出了烟机企业必须完成安全质量标准化考核评级工作。对此常德烟机公司高度重视，2006年9月成立了以公司总经理为组长、主管安全工作的公司领导为副组长、各部门主要负责人为主要成员的安全质量标准化工作领导小组，并在公司安保部设立安全质量标准化工作领导小组办公室，对创建工作做了全面的安排和部署，还按照专业成立了基础管理、机械、电气、热工燃爆、作业环境与职业健康五个专业考评小组，各小组配备了专业人员。公司领导前瞻性地提出“要创就创一级，要争就争一流”，坚持“高定位、高标准、高起点”，每次召开各类大小会议时，公司领导都要对安全工作反复进行强调，要求做到万无一失。由于公司各级领导高度重视，建立了组织机构，从组织上保证了公司安全质量标准化工作顺利进行。

（二）周密部署，制定工作方案

开展安全质量标准化工作，既是公司自身发展的需要，也是提升

安全管理水平的需要，时间紧，任务重，为了确保一次性通过评审，达到国家一级安全质量标准化企业，公司召开了全体公司领导和部门负责人参加的安全质量标准化实施方案讨论会，并下发《安全质量标准化实施方案讨论会议纪要》、《关于开展安全质量标准化工作的通知》和《开展安全质量标准化工作方案》及《安全质量标准化实施计划》；公司还召开了班组长以上的管理人员参加安全质量标准化专题动员会，公司总经理作了专题动员报告，明确了创建工作的指导思想和工作目标，确定了工作阶段和内容，提出了工作要求和保障措施，并要求各单位将开展安全质量标准化工作摆上议事日程，作为安全生产中一项重要工作来抓，认真履行各自安全职责，逐条逐项地做好自查自改工作。

（三）掌握标准，组织宣贯培训

为了使考评评级工作顺利开展，公司组织了形式多样的宣贯培训：选拔5名专业人员参加中国机械工业安全卫生协会主办的安全质量标准化培训班，并取得中国机械工业安全卫生协会颁发的资格证书；聘请中国机械工业安全卫生协会专家来公司，对班组长以上的管理人员共145人按五个专业分类、分班进行宣贯培训；领导讲话，全公司宣传动员，各部门及时召开了动员会，广泛宣传；利用广播、板报、宣传橱窗、电子显示屏、内部网络等多种形式进行宣传教育：先后制作板报、宣传橱窗12块；2次为期1个月的安全质量标准化专题知识广播宣传，每天3次；还利用公司的《常德烟机》刊物，主办一期安全质量标准化专刊；安保部组织编写《安全质量标准化基础知识》宣传手册1000本，详细介绍了安全质量标准化的内涵、作用、3 意义、有关评价的内容和知识、安全生产责任制和通用安全操作规程等，发给每个员工手中，让每一个员工学习领会，做到全员皆知；各车间及相关部门等按照本部门工种编制本部门安全手册850本，人手一册，全面落实安全生产责任制；安保部组织编写安全知识复习题发给每个员工手中，各部门组织闭卷考试，并将考试试卷交安保部存档；安保部分二批抽查管理人员和车间工人组织闭卷考试，每批100人，公布考核成绩；由工会、人力资源部、安保部组织对全体班组长进行专门安全知识培训。通过各种宣贯培训，在公司内掀起了一次学习安全知识和技能的高潮，提高了全体员工对创建工作重要性的认识，为我公司创建工作的顺利开展奠定了良好的基础。

（四）统筹规划，严格组织实施

为了使创建工作一步一个脚印向前推进，真正落实“分级管理、分线负责、系统管理、协调统一”的原则，企业依据《考评标准》对各部门的职能进行了责任分解，明确各自的创建工作职责，以保证责任的落实。经过精心的组织，整个创建工作做到了有计划、有布置、有检查、有落实：（1）各部门按照标准和计划要求，进行前期自查摸底，对所涉及到的项目逐条进行自查、整改，职能部门深入车间进行指导、督察和帮助整改。（2）中机安协的专家进行了培训和咨询，发现问题123项，我们根据《考评标准》，对专家提出的问题，举一反三，编制整改方案，下发了《关于下发〈安全质量标准化一期整改内容责任分解〉的通知》，召开了专题会研究会讨论方案和落实资金，一期整改计划投入109.95万元专项整改资金，后又根据实际需要进行追加，共投入150.15万元，列入年度综合计划，做到专款专用。

4（3）中机安协的专家进行了预复评审核，提出的预复评整改建议，我们再次进行了认真的分析研究，对存在的问题制定了解决方案，下发了《关于下发〈安全质量标准化二期整改内容责任分解〉的通知》。二期整改又投入22.80万元专项资金。（4）公司专业指导考评小组按照《考核标准》进行自评，针对自评提出的问题，公司召开专题整改会议，严格要求各部门高度重视，加强最后阶段的整改、检查，确保复评工作按时完成。

（五）落实责任，整改事故隐患

根据咨询专家提供的建议和指出的不符合项，举一反三，进行归纳、合并或分解，对查出的事故隐患分二期编制了《整改内容责任分解》，落实了整改内容、方案、时间、资金、责任单位和责任人，层层落实到部门、班组和个人，整改情况主要体现在以下五个方面：

一是在基础管理方面：根据安全质量标准化要求，加强了基础工作的管理：修订完善安全生产责任制和安全技术操作规程及18个安全生产管理制度；完善了各种管理台帐和安全管理记录；主办了安全知识培训，发放安全知识宣传资料，组织安全知识考试，完善了安全教育档案；进行危险源识别和评价，编制了安全应急预案，并进行预案演练；开展了危险化学品评价，取得了危险化学品经营证书；调整公司安全生产委员会；进行了职业危害分级和劳动强度评价；组织有毒有害作业人员和特种作业人员健康检查，健全了职业病健康档案；组织对特种设备定期检查，完善特种设备档案；加强了对相关方的管理，签订施工安全管理协议；强化了现场监督检查，及时纠正违章行为；开展班组安全活动，强化班组安全管理；

二是在机械方面：整改了公司各种机械六项设备292台：对起重机械，调整了各类行程限位、联锁保护装置、更换有效缓冲器、调整制动器、完备各类防护罩、盖、栏，更换吊钩滑轮，安装起重机主滑线三相指示灯，规范了吊索具管理；对金属切削机床，完备了操作手柄和手柄球，调整了限位，规范了机床照明，更换了破损的按钮开关和蛇皮管；对冲剪压机械，更换了外露工作台脚踏开关，加装了光电防护开关，对压力表进行了定期校验；紧固了砂轮机了砂轮罩和挡屑板、托架，调整了挡屑板和托架间隙，增加了屏障隔离板；对其他机械，配备了手柄、手球，完备了防护网、防护栏，恢复了按钮开关，清理了线路。

三是在电气方面：对动力箱全部建档编号、箱内配备电器线路图，对灭弧罩、漏电保护器作了补充配置；对手持电动工具重新按标准建卡、编号及安全检测，对每台加装了漏电保护装置；对焊机进行安全检测；对所有防雷接地装置进行检测；对变配电站房的门、窗、墙等环境进行整改，规范了电气线路的安装，加装了通风设施，整治了配电室环境，更新了绝缘垫，补充了绝缘工具，完善了校验记录，更换了照明设施，整理了变配电系统图；组织专业人员对所有电气柜、箱的灰尘等进行了清理；制定临时线审批单，对临时线使用进行审批登记。

四是在热工燃爆方面： 对工业管道进行了上漆维护保养，并设置色环、流向箭头和名称；维修直梯和平台；规定了汇流排间气瓶存放量，增加防倾倒工位；完善了危险化学品库、油库出入人员登记制度，重新划定了防火警示、警戒线，更换了防爆电器，规范了电气线

路安装，配备了防静电工具，贮备了各种应急救援器材，整理了安全技术说明书和安全标签；校验了压力表；完善特种设备档案资料，对特种设备进行定期监测；整改了厂内机动车辆转向灯、刹车装置等。

五是在作业环境和职业健康方面：制作厂区平面定置图、生产作业场所定置图、有毒有害因素分布图等，强化车间文明生产管理，物件工具堆码整齐有序，对厂区的照明进行了全面的检查，更换部分照明设施，维修了车间安全通道线，整治了个别积水地面；对厂区道路设置人车分隔线，规范厂内临时停车位，加强厂内交通车管理；对油库、油漆工作区等重要防火部位设立警戒区和警示标志，更新了消防器材；建立了防尘防毒设施台帐，对防尘防毒设施及时进行检查、维修、保养、评价；在危险化学品使用场所设置安全警示标志和安全告示牌，规范危险化学品现场用量，配备了防毒面具和防化工作服；修建了氨气罐储槽；组织有毒有害作业人员和特种作业人员进行了职业健康检查，建立职业病危害档案；对生产作业场所人员劳动强度进行评价，完成职业危害分级。

（六）齐抓共管，创建奋勇争先

开展安全质量标准化工作是一项系统工程，需要各部门的大力合作，齐抓共管，才能真正把各项工作落到实处，在本次创建活动中,各部门充分发动员工，根据整改计划积极认真开展自查、整改，为了保证整改工作的按时完成，充分利用节假日、星期天休息时间，投入大量的人力、物力进行整改。由于各部门共同参与，齐抓共管，为我公司创建工作的开展起到了积极的推进作用。

（七）扎实整改、创建效果显著

2007年3月，公司安全质量标准化领导小组办公室牵头，共分5个考评组，对全公司所有考评项目进行了逐项、全面的检查、自评得分962.93分。2007年4月，中国机械工业安全卫生协会、中国烟机集团公司、湖南省安监局、常德市安监局的领导及有关专家进行了复评，专家组一致认为常德烟机公司安全质量标准化创建工作达到国家一级标准，并对创建工作给出了958.18分的复评高分。2008年3月，国家安监总局核准常德烟机公司为一级安全质量标准化机械制造企业。

二、确保安全生产标准化运行有效，持续改进

为了巩固安全生产标准化的创建成果，确保企业安全运行有效，持续改进，我们注重“六个结合”：

（一）固化于制，将安全生产标准化建设和企业制度建设相结合。公司以安全生产责任制为核心，以层层签订落实安全责任书为主线，以安全生产承包责任书签订为契机，继续深化“一岗双责”,公司先后与中烟机械集团公司和常德市政府签订安全生产承包责任书，公司总经理与各部门主要负责人签订安全生产责任书，公司与各部门、各部门与全体员工签订交通安全责任书；确保安全生产责任在各环节、各岗位得到严格履行，实行安全生产“一票否决”，每月考评会上都按照“纵线到底、横线到边”的要求，严格安全生产绩效考核和责任追究，建立强有力的激励约束机制，切实做到安全管理全方位覆盖，使安全生产标准化建设落实到实处。

（二）内化于心，将安全生产标准化建设和安全文化建设相结合。公司以加强员工安全教育为抓手，以强化员工安全意识为重点，以提

升员工安全技能为纽带，将安全生产标准化和企业文化建设相结合，组织员工参加各种安全知识学习培训，着重抓好入厂三级安全教育、特种作业人员培训教育、班组长安全教育、职业健康教育、安全管理人员教育、全员安全教育、复工和变换工种教育等，充分利用板报、广播稿、宣传栏、内部网等途径，通过耳濡目染各种事故案例，逐步从内心转变自己安全行为，减少习惯性违章，强化员工安全知识意识，大力宣贯企业“一人把关一人安，众人把关稳如山”安全文化理念，努力营造良好“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的安全文化氛围，使安全生产标准化建设落实到全员。

（三）外化于形，将安全生产标准化建设和生产现场“6S”管理相结合。公司以加强文明生产管理为基础，以强化定置管理为出发点，以改善作业环境为突破口，将安全生产标准化建设和生产现场“6S”管理相结合，对生产现场各生产要素所处的状态不断进行整理、整顿，使各种物资分类定置存放，摆放整齐；对工作环境不断进行清扫、清洁，使生产现场一目了然，安全通道畅通；倡导员工从小事做起，从身边事做起，提高安全素养，养成事事“认真”的好习惯，进而不断提升企业安全掌控能力，使安全生产标准化建设落实到基层。(四)用功于基，将安全生产标准化建设和夯实安全基础管理相结合。公司以推进班组安全建设为起点，以有害因素辨识为手段，以风险评估和控制为目标，将安全生产标准化建设和夯实安全基础管理相结合，从班组做起，从基层做起，注重班组安全建设，发动员工查找身边事故隐患，定期对生产作业场所内的所有人员、原辅材料、设备设施、工艺工装、作业环境、常规与非常规作业活动和管理水平等

进行危害辨识和风险评估，指出危害原因和后果，评估风险等级，有针对性地提出风险控制措施和绩效目标，并不断循环，持续降低生产作业场所的风险水平，提高安全绩效。积极开展各类应急预案演练，进一步增强职工的忧患意识和应急反应能力，使安全生产标准化建设落实到班组。

(五)防控于前，将安全生产标准化建设和排查治理隐患相结合。公司以坚持安全值日检查为手段，以整改事故隐患为重点，以加大安全投入为保证，将安全生产标准化建设和排查治理隐患相结合，各车间和班组每天坚持安全值日检查，安保部安全人员每天到生产现场进行巡查，相关职能部门定期组织了节前安全检查和各项专业安全检查，对各种检查发现的事故隐患及时全部进行整改，确保隐患整改率达100%。为了保证安全生产标准化有效实施，公司每年都在企业年度计划中安排专项安全技措资金，确保安全整改措施到位，使安全生产标准化建设落实到行动。

（六）优化于改，将安全生产标准化建设和安全健康管理体系相结合。公司以开展安全生产标准化为龙头，以推进安全健康管理体系建设为载体，以持续改进为目的，将安全生产标准化建设和安全健康管理体系相结合，进行有效兼容，每年对安全健康管理体系进行定期内审和外审，同时对安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，根据安全健康管理体系内审、外审情况和安全生产标准化的评定结果，制定出安全整改计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效，使安全生产标准化建设落实到长远。

三、推进安全生产标准化效果显著，体会深刻

推进安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。通过创建安全质量标准化一级企业，公司安全工作得到了很大改进，建立健全了各项安全管理制度，强化了员工安全意识，规范了员工安全行为，落实了全员安全责任，提升了设备本质安全，改善了员工作业环境，使物的不安全状态和人的不安全行为得到了有效控制，企业的其他管理工作在安全质量标准化工作的推动下也有了很大的提高，无论是当前和今后，都开创了安全工作新局面，对企业的安全发展有着十分重要的意义：

安全生产目标管理与安全监督 第8篇

安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。

近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。

二、安全生产管理目标的特点

部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。

彼得德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]

安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。

安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]

安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。

在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。

在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。

三、安全监督问题的提出

安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。

传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。

上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。

四、异体监督的应用

在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。

2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]

例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]

五、异体监督与层级监督的比较

异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。

安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。

参考文献

[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.

[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.

[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.