打造国际旅游城市

打造国际旅游城市（精选8篇）

打造国际旅游城市 第1篇

北京：努力打造国际一流旅游城市

北京市旅游发展委员会主任鲁勇在北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里城市旅游合作

交流会上的发言

文章来源：新闻与信息化处 发布时间：2011-06-18

各位嘉宾，女士们，先生们：

大家上午好！非常高兴与各位朋友共同探讨城市旅游发展问题。这次大会的主题是“北京、巴西利亚、开普敦、莫斯科、新德里城市旅游发展”。我今天发言的主题是：北京---努力打造国际一流的旅游城市。

北京是中国的首都，是中国旅游资源最丰富的城市之一。长期以来，北京高度重视旅游产业的发展，确立了“投资消费双轮驱动，城市农村两个市场，国际合作共同发展”的旅游发展战略。北京旅游产业的蓬勃发展，为推动中国特色世界城市建设起到了重要作用，也为与世界各个城市旅游交流合作提供了良好的平台。我们的目标是，建设国际一流旅游城市，把旅游业打造成北京重要的支柱产业。

一、丰厚的文化底蕴和特有的城市定位，为北京旅游产业发展提供了良好的基础

北京有3000多年的建城史和850多年的建都史，是世界著名的古都。北京有享誉世界的长城、故宫、天坛等世界著名历史文化遗产，也有极具现代气息的鸟巢、水立方等奥林匹克遗产；有朴实自然的百姓生活，也有时尚高雅的商务及休闲娱乐场所；您可以在原真性与国际化交织的胡同小道流连，也可以在节次鳞比的现代建筑中徜徉；您可以品尝到汇聚中国各地的风味美食，还可以领略来自全球各地的音乐、舞蹈等精神盛宴。这些构成了强大的旅游吸引力。

作为首都，北京是全国性活动、国际会议和国际重大赛事、文化交流活动的主要举办地，为北京开拓商务、休闲度假、会议奖励、商务会展等高端旅游市场创造了有利的条件。北京又是国际交往中心，作为国际客运中转站，拥有良好的区位优势、显著的辐射带动作用和旺盛的旅游消费能力。

2006-2010年，北京市累计接待入境旅游者2107.4万人次，比“十五”期间增长44.3%；旅游外汇收入累计224.7亿美元，同比增长52.5%；累计接待国内游客7.5亿人次，同比增长34.7%；实现国内旅游收入9712.9亿元人民币，同比增长125%。2007年北京市旅游总收入突破2000亿元；2009年北京市国内旅游收入突破2000亿元；2010年北京市旅游外汇收入突破50亿美元。2010年底北京市旅游直接从业人员达33.93万人，加上旅游间接从业人员，总计约占全市就业总量的15.9%。至2011年2月底，全市共有A级旅游景区201家，星级饭店725家，其中五星级59家、四星级139家，三星级262家；旅行社1002家；已建成110个旅游咨询站。下一步，北京将进一步整合传统旅游资源和旅游接待能力，挖掘新兴资源，完善旅游基础设施、建立健全旅游公共服务体系，提升旅游城市软实力，打造具有中国特色、东方魅力的旅游之都。

二、适应现代旅游产业发展潮流，推动旅游资源多样化、旅游管理精细华、旅游服务便利化、旅游市场国际化

围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标：

——旅游综合效益努力达到国内领先。旅游总收入得到大幅提升，旅游业增加值占GDP的比重明显提高，旅游就业人数稳步增加，旅游业在提升北京城市形象、城市文化软实力等方面的作用更加突出，旅游综合效益在全国各大城市中领先。

——旅游综合服务能力步入亚洲城市领先行列。通过优化旅游发展环境，强化旅游接待服务的软件和硬件建设，继续提升旅游接待服务质量和水平，实现北京市旅游综合服务能力建设与世界城市建设步伐相匹配，高端接待设施数量增多、结构更加优化。——城市旅游吸引力率先跨入世界一流行列。传统京味文化得到有效保护与传承，首都城市文化更加繁荣；北京作为国际性旅游城市，将更具包容性和东方古都魅力，旅游服务功能更加突出。

到2015年，力争达到“

一、十、百、千、亿”的发展目标，即创建国际一流旅游城市，旅游业增加值占全市GDP达到10%，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次以上。同时，旅游业直接和间接投资占全市社会固定资产投资的比重、旅游消费占社会消费品零售额的比重、旅游者在京人均花费显著提升。

突出旅游发展重点方向，鼓励和引导旅游产业集聚发展、旅游与相关产业融合发展，在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。

一核——首都功能核心旅游区，结合“北京旧城历史建筑群——城市中轴线、朝阜大街、皇家园林、坛庙、胡同”申遗和城市环境整治工作，整合历史文化、民俗文化和首都综合优势，开发和培育以京味文化和现代首都政治文化为主题的旅游文化休闲功能街区；通过申报国家级京味文化生态保护实验区，重点对非物质文化挖掘、传承与展示，提升发展首都北京文化体验项目；通过强化旅游与文化、商业、金融、教育、体育、科技等产业的融合，城市商务区的旅游功能配套，大力推进高端商务会奖旅游发展。

一轴——古都文化旅游中轴。依托北京城市中轴线的历史文化底蕴和奥运文化资源，通过现有旅游项目优化提升、新建项目带动、旅游服务功能完善，推动北京都市旅游产品的创新发展，实现北京都市旅游形象与旅游价值的显著提升。

永定河生态休闲带。以区县旅游资源整合、周边区域联动发展为重点，开发建设“永定河百里旅游休闲带”、“西部自然山水体验区”、“古村落文化游板块”、“农业观光游板块”、“古遗迹寻访游板块”五大旅游功能地域。

长城文化旅游带。即八达岭—居庸关—慕田峪—司马台—古北口—将军关长城一线及周边区域，辐射首都北部区县。以长城文化的标志性资源为主线，引导具有示范、集聚、龙头带动等多重效应的旅游项目向该区域集聚，推进北部区县旅游产品的集群化和国际化，发展高端户外休闲、会议度假、乡村度假、主题娱乐等产品。十二板块。即中心城板块、海淀西山板块、通州板块、大兴板块、丰台-房山板块、石景山-门头沟新城板块、西部山区板块、昌平板块、延庆板块、顺义-怀柔-密云板块、古北口-司马台板块、平谷板块。通过各区县核心旅游资源的差异化开发、旅游重点项目的集聚建设，形成北京市旅游产业发展的重要空间载体。

我们正致力于北京特色旅游的开发与拓展。深度挖掘“北京故事”，把底蕴深厚的历史文化资源鲜活地展现在旅游者面前；大力拓展“北京人家”，利用北京特色四合院等特色建筑，发展供旅游者居住体验的四合院旅社；不断丰富“北京美食”，使世界各国的美食、中华各地的美食、北京特色的地方美食都能汇聚于此；精心开发“北京礼物”，使具有北京特色的旅游商品购物形成系列和品牌。我们相信，旅游者到北京来旅游，通过登陆北京旅游网订购旅游产品，通过接收北京旅游手机报了解北京旅游即时信息，通过北京旅游咨询服务中心了解所关心的信息，通过北京旅游集散体系参与正规一日游活动，居住北京人家、欣赏北京美景、品味北京美食、感受北京故事、购买北京礼物的愿望一定会实现。

三、加强国际交流合作，建设世界旅游城市，努力实现世界旅游城市之间的互利共赢 借鉴世界城市发展经验，优化旅游产业国际环境，加快旅游产业发展，全面推进北京向世界一流旅游城市和国际会展之都迈进。简化出入境程序，推进旅游入境签证、过境签证、口岸旅游团队及大型活动和会议快速通道等政策的优化；探索新的旅游城市合作机制，努力构建北京与世界旅游城市的联盟体系，在世界旅游城市设立北京旅游推介或代理机构，同时鼓励世界各国城市在北京设立相应机构，促进与世界旅游城市的交流合作；探索建立由世界主要旅游城市及旅游管理部门主管参加的北京国际旅游合作会议机制，打造面向世界城市旅游市场的北京国际旅游论坛；打造新型国际旅游城市博览会等新载体，创造新的交流、交易、推介平台，促进各个城市之间旅游发展的互利共赢。

女士们，先生们，朋友们，在经济全球化不断走向深入的今天，建立在城市旅游合作平台基础上的全球旅游发展新型治理模式将为各国城市旅游交流合作提供合作的舞台。本次论坛一定能够为北京、巴西利亚、莫斯科、开普敦、新德里城市旅游业的和谐共赢发展带来更多的启迪和收获。北京真诚期待着与世界各地的朋友们共谋合作!

打造国际旅游城市 第2篇

****市是一座百年煤城，由于煤炭资源的逐步枯竭，于2008年被国务院批准列为首批资源枯竭城市。近年来，我市紧紧抓住国家支持资源枯竭城市可持续发展重大机遇，以发展绿色旅游为突破口，联动产业转型和城市转型，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，走出了一条具有****特色的转型发展之

路。2012年，全市接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元，相当于GDP的12.7％。全市旅游业实现了又好又快发展，昔日煤城变成了中国优秀旅游城市、国家园林城市，实现了由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转变。

一、建设绿色景区。深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进景区生态文明建设，坚持保护为先，坚持旅游向生态性、公益性发展，进一步规范景区建设、开发，在推进旅游园区基础设施建设的同时，警惕建设性“破坏”和开放式“破相”。2012年，累计投资13亿元用于精品景区建设，云台山、神农山等一批旅游景区水质保护、垃圾处理、景区绿化、尾气治理项目建成投用，既实现了基础设施与自然环境的融合统一，又提高了景区承载能力。

二、制定绿色标准。始终高度重视加强旅游标准化建设，将绿色设计、清洁生产、节能管理、环境管理、绿色消费等概念引入景区经营和管理中。云台山成为全国旅游标准化示范单位和全国首批知名品牌创建示范区，云台山景区数字化技术应用规范上升为国家标准。云台山荣获了河南省政府首届“省长质量奖”，被国家质检总局评为“全国质量工作先进单位”，被国家标准化管理委员会确定为“国家级服务业标准化试点单位”，被国家旅游局命名为首批“全国旅游标准化试点单位”。

三、提升绿色服务。我们始终坚持“不让一位游客在****受委屈”的旅游服务承诺，并把这种理念引伸和扩展到各个行业，使之成为全社会的共识和自觉行为。我市围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，出台了一系列旅游业规范性文件，对旅游行业各单位的服务标准均作了明确要求，将促进环保、绿色、循环、低碳理念融入其中，最大限度地降低对资源和环境的消耗，力求硬件过硬、软件规范，努力让游客在****吃得顺心、住得舒心、行得放心、游得赏心、购得称心、玩得开心。

四、打造绿色水系。****南眺黄河，南水北调工程穿城而过，水资源丰富。我市以水循环利用为切入点，结合水体景观开发、水经济发展与管理，将生态系统保护、水系景观、防洪防涝、水资源利用等统筹考虑，规划建设了“内部大循环、外部大连通”的****城市水系。计划投资66.8亿元完成贯穿城区南北总长50公里的城市带状公园和“六纵四横”城市水网建设，解决城市地下水补源，改善区域气候和生态质量。未来，一个泛舟河上、人水相依的宜居之城，一个碧波荡漾、河清水秀的中原明珠，一个水在城中、城在水中的新****将展现在我们面前。

五、建设绿色通道。2012年，旅游专列包机带动战略取得新成效，常态化开行“云台山号”北京、武汉专列40列，引来旅游包机17架，运作开行了****至北京的始发列车。郑焦城际铁路进展顺利，2014年底运营后郑州至****仅25分钟车程，日均可双向运送旅客4万人，将成为国内外游客赴****旅游的一大“快速通道”、“绿色通道”。高速公路与国家干线高速公路连通，早在2007年就实现了县县通高速，全方位、立体化的旅游交通网络使****市形成了“半小时旅游交通圈”。

六、治理绿色北山。****市北临太行山，随着经济的快速发展，城建步伐随之加快，北部山区一度成为许多人眼中“取之不尽，用之不竭”的资源，过度采挖带来了山体毁坏、植被破坏、大气污染等一系列问题，群众对此反映强烈。2012年，我市强力实施北部山区生态治理恢复工程，私挖滥采被杜绝，非法加工被取缔，生态环境正在走上逐步恢复的轨道，得到了广大群众的热烈拥护和高度评价。

七、规划绿色基地。南太行山区是我市中心城区的重要生态屏障。2002年以来，我市连续10年开展了北山绿化工程，新增林地近2万亩，有效地改善了区域生态环境。从今年开始，我市将利用5年时间，计划到2017年在南太行浅山区建设东西长18公里、南北宽4公里的林业生态景观带，新增绿化面积2万亩，全力打造集“景观、生态、休闲、产业”四位一体的林业生态示范区，打造我市的绿化基地。

八、建设绿色家园。集中整治城区市容秩序，大力开展背街小巷、户外广告、环境卫生、建筑垃圾、市政设施等专项治理，市容市貌持续改善。数字城管覆盖面扩大，系统运行高效，已涵盖市区86条主次干道，对城市管理问题均能做到第一时间发现、第一时间解决。加快城市游园绿地建设，闫河公园建成开园，普济河、群英河改造顺利推进，2012年城区新增绿地61.9万平方米，人居环境进一步改善。

打造国际旅游城市 第3篇

日前,计划投资10亿元,集旅游观光、休闲度假、影视人才培训等于一体的中国凤阳皇家影视明星俱乐部正式奠基。这是迄今为止外来凤阳投资最大的综合性文化旅游产业开发项目,也是该县在加快推进中国优秀旅游目的地城市建设进程中浓墨重彩的一笔。

为了打造中国优秀旅游目的地城市,该县把2011年作为“城乡统筹推进年”,按照“大手笔规划、大突破建设”的要求,委托安徽省城乡规划设计研究院对2003年编制的《凤阳县城市总体规划》、《凤阳县城镇体系规划》进行了修编,编制了新城核心区电力、新区主干道景观绿化、城市规划区排水规划及新城区水系治理等六项规划,将安徽凤阳硅工业园和板桥镇一并纳入城市总体规划范围,规划期限为2010至2030年,规划面积67平方公里,规划人口50万人。该县以规划为龙头,高标准建设新城区,结合企业改制,加快凤阳旧城改造,大力实施“65432”工程,即:编制实施60项重点工程,当年投资50亿元,确保建成安置房40万平方米,拆迁30万平方米,新建道路20公里。2011年,该县城市规划区内完成投资34亿元,开工建设了70项重点工程,其中主体工程竣工46项,新修道路24.5公里,新城区路网建成面积4.4平方公里,占核心区规划面积的80%。政务办公区基本建成,政务综合服务中心楼、人防指挥中心楼、交通运输大厦、计生服务中心、行政服务中心、国库支付中心综合楼、滁州电大凤阳分校相继投入使用,并于11月2日正式开通运营城市公交车,结束该县无城市公交的时代,方便了群众出行,城市形象得到了进一步提升。

为了加快小城镇建设步伐,风阳县出台了《凤阳县2011年小城镇建设行动计划》、《凤阳县小城镇建设以奖代补办法》,加大小城镇基础设施投入力度,努力提高城镇品位,增强城镇辐射带动能力,目前,全县小城镇建成区面积达38.55平方公里,绿化率达25%,城镇化率提高到42.5%。 同时顺利开工建设了明徐高速公路凤阳段、蚌淮高速公路、蚌淮高速公路凤阳延伸段以及与宁洛高速连接线工程,总投资3.6亿元的合蚌公路临叶路凤阳县府城段改线工程正在开展征地拆迁工作,即将开工建设。

打造国际旅游城市 第4篇

承德“十二五”战略

“十二五”期间，承德市的建设将围绕“加快发展、加速转型”两大任务展开，未来五年承德市以建设国际旅游城市为目标，以打造“一核、两带、四个增长极”为战略重点。一核，即国际旅游城市核心区；两带，即沿首都经济带和沿辽蒙经济带；四个增长极，即加快建设国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。承德建设国际旅游城市的根本是使它的国际化旅游产品和国际化接待设施、接待水平有一个协调和统筹。目前承德的旅游产品具有独特的区域特色，更是我们民族的特色，即它是皇家文化、佛教文化、民俗文化和生态文化的结合体。

针对当前旅游产品偏重于季节性的特点，丁万明提出：“我们会在全年产品的开发提供上有更大的创新，从而使我们的产品能够适应国内外不同层次的消费群体，适应全年到承德去休闲的不同的消费群体。对于我们来说，最最重要的就是要着力改善承德国际旅游城市的基础条件，那就是在接待设施、服务设施的配套上更加提升层次，使之更加国际化。”

生态投入保障经济发展

今年的两会议题，丁万明提出关于保障经济迅速增长的若干措施，其中重中之重就是生态保护。承德作为京津地区的涵水源，国家要加大生态投入治理力度，缓解当地人民与政府的压力。首先，国家要加快实施21世纪初《首都周边水利资源可持续发展规划》。这个项目2001年启动，到目前为止实现力度仅达到40%，还有很长的路要走。其次，根据温家宝总理在滦平考察期间的指示精神制定的《滦朝河水源地保护和经济社会可持续发展规划》需要进一步推进。第三，希望国家对推进风沙林治理，增加对生态功能区财政的一般转移支付有所倾斜。作为旅游城市，良好的生态规划才能保障经济的持续健康发展。

可持续发展要兼顾环保

在加快经济增长的同时，达到经济可持续发展必须兼顾环保。在环境保护上，承德提出“三个着力点”。第一，加大林业生态建设，每年的森林覆盖率力争增加近1个百分点，到“十二五”末，达到60%森林覆盖率，使承德真正起到京津涵水源的作用。其次，加强水生态环境建设。根据中央一号文件，加强小流域治理、河套整治、中小型水库加固以及增强蓄水能力，使承德地区变成生态安全和水质清新的生态和谐之地。再次，加强农业的面源污染治理和农村居民生活垃圾的收集处理，建立农村主体生活垃圾以及城镇污水处理点，完成基本无害化处理。

打造国际旅游城市 第5篇

打造山水文化家园建设新型旅游城市

近年来,婺源把县城当作一个区域旅游集散中心和重要景区来建设,城市景观日新月异.以来的`三年多时间内,县城新增房屋建筑面积56万平方米,新增绿地面积9.1万平方米,城市道路硬化率达95%以上,亮化率达100%.与相比,县城面积由1.4平方公里扩大到10平方公里,城区控制面积扩大到46平方公里,县城人口也由2.8万人增加到近6万人.短短几年时间,一座新型的城市初步形成.

作 者：余接成 作者单位：婺源县人民政府县长刊 名：理论导报英文刊名：LILUN DAOBAO年，卷(期)：“”(10)分类号：F59关键词：

打造山水人文旅游城市工作计划 第6篇

一、工作目标

工作思路：以科学发展为主题，以加快经济社会发展，加快转变发展方式为主线，紧紧围绕“产业扶贫，工业兴县，绿色发

展”战略，整体推进土地、矿产各项管理工作，充分发挥国土资源的基础保障作用和宏观调控功能，统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与促和谐的关系，积极主动服务，严格规范管理，以资源利用方式转变助推经济发展方式转变，加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，促进全县经济社会又好又快发展。主要目标是：

──耕地得到严格保护。耕地保有量不少于42.6万亩，基本农田保护面积不低于37.4万亩。严格落实耕地占补平衡，完成土地综合整治1.5万亩，通过土地复垦开发补充耕地5000亩。

──建设用地得到合理保障。县委、县政府为加快**区经济社会发展，在“十二五”期间，确定了我县投资重点是十大基础工程，一百个重点项目，完成固定资产投资300亿元。我们必须科学统筹，合理布局，有序安排，为全县经济社会发展提供有效土地供应。

──地质灾害防治和矿山地质环境保护取得重大进展。认真组织实施12处地灾隐患点治理工程和6处地灾隐患点搬迁避让工程。历史遗留矿山地质环境问题治理率达到30%，新建和在建矿山损毁土地全面复垦，历史遗留矿山废弃土地复垦率达到60%。

──国土资源信息化水平大幅提高。国土资源基础设施建设得到加强，科技创新能力大幅提高，完成各类调查与规划数据成果深度开发整合，与省、市国土资源部门实现“全业务电子化、全流程网上运行”，建成“一张图”和矿产资源综合监管信息系统。

──维护民生作出新贡献。优先保障民生用地供应，保障性住房用地做到应保尽保，严格落实被征地农民的补偿政策，全面建立地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，防灾减灾能力明显提高。

──矿产资源保障能力显著增强。巩固强化整顿规范的成果，严厉打击无证开采等违法行为，不断提高矿业权人依法开采的意识。继续推进矿产资源开发整合，落实矿业权设置方案，全面推进矿山储量动态监管，不断提高监管质量和效率，促进矿产资源开发合理利用。

二、存在问题

我县正在步入跨越发展期，在加快发展，加快转变的过程中，国土资源成为矛盾和利益冲突的焦点，管理工作面临不少问题和困难：一是保障发展压力大。我县“十二五”规划确定的各类重点工程建设项目多，用地需求量大，但每年的用地计划指标有限，用地指标与实际需求相差甚远，用地形势十分紧张。二是规范国土资源市场的压力大。城镇建设与新农村建设双向挤占耕地，后备资源相对匮乏，占补平衡压力极大。矿产资源开发利用“小、散、乱”现象仍然严重，矿业整顿整合的任务艰巨。三是征地拆迁工作压力大。随着城市的扩张，征地拆迁工作任务越来越重。政策不完善，群众期望高，实施程序严，导致征地拆迁工作难度越来越大。四是节约集约的压力大。土地利用粗放，项目用地投资强度偏低，土地、矿产资源开发利用效率不高，节约集约利用资源的体制机制、政策制度还不完善，全社会节约集约意识与建设“两型”社会的要求还有较大差距。五是利益协调的压力大。地方政府对土地财政的依赖依然相当严重，非法以地融资、非法以地招商、非法征地拆迁现象时有发生。用地单位快用地、多用地、低成本用地的冲动强烈。群众维权意识逐步提高，社会舆论空前关注。如何公平、妥善地协调各方利益，难度很大。六是地质灾害防治压力大。地质灾害隐患点多面广，投入不足，交通不便，确保人民群众生命安全任务繁重。

三、两年工作打算

(一)切实保障发展合理用地。按照县委、县政府的总体要求，实施差别化供用地政策，加大用地指标争取力度，尽量将我县战略性重大工程挤进省、市计划。加强计划调控，实行有保有控的供地政策，优先保障重点工程、民生项目和重大招商引资项目用地。一是加大重点项目用地报批力度。按照“集中指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，今年要重点保障黔张常铁路、张桑高速、老官潭开发、小城镇建设、保障性住房、教育布局调整、工业园建设等项目用地需要，今年力争报批新增建设用地1200亩。二是加大重点项目征地拆迁力度。积极与发改委、规划等部门沟通衔接，主动参与重点项目的前期论证，建立重点项目联络员制度，开通重点项目用地预审和用地报批快速通道，加快项目征地拆迁速度。三是抓好项目供地优质服务。主动上门服务，帮助解决困难和问题，加快项目供地进度，及时呈报用地审批发证事项，提高办事效率，对全县重点建设项目，要保证优质供地，及时供地。四是加强房地产用地市场调控。确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用

地供应计划不少于住房建设用地供应总量的70%。建立健全房地产开竣工验收、违法信息公开、开发准入、信用评价等监管制度，规范房地产用地市场。

(二)大力推进资源节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度是破解用地难的重要手段，按照省市的要求，一是扎实开展对批而未征、征而未供、供而未用土地的专项清理活动，对全县近年来的供地项目进行清理，对供而不用、圈而不建，长期闲置的项目要依法处置。二是加大闲置土地处置力度，促进企业改制用地、废弃工矿用地、低效用地的开发利用，对过去未处置到位的闲置土地要加大处置力度，对供地项目没有达到规定投资强度、容积率的，要按实际核减用地面积；对改变用地审批用途的，依法收回土地使用权。同时加强批后监管，防范新的闲置土地产生。三是进一步完善土地资源市场配置机制，全面落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，严格控制协议出让和划拨用地。加强土地出让合同管理，严格土地融资行为，严格打击房地产囤地、炒地行为。四是科学确定农村居民点用地布局和规模，从严控制村民一户多宅用地，从严整治村民建宅擅自拓宽批准面积的违法行为。

(三)扎实做好耕地保护工作。坚守耕地红线，认真抓好耕地保护各项措施的落实。一是完善耕地保护制度。签订责任状，落实责任目标，争取县委、县政府将耕地保护纳入乡镇政府绩效考核目标，切实落实资源保护的共同管理责任。二是严格实施土地利用总体规划。严把用地选址关，项目用地尽量不占或少占耕地。落实国家产业供地政策，对符合土地利用总体规划的引资新增项目，积极争取省、市用地计划，千方百计提供有效的服务保障。三是加大国土资源的执法监察力度。加强对基本农田动态巡查，加大对非法占用耕地的违法案件的查处力度，坚决查处一批违法用地行为。四是严格落实耕地占补平衡。进一步加大土地开发整理力度，加快苦竹坪、龙潭坪农村土地综合整治和人潮溪省异地占补平衡项目工程建设进度，强化新增耕地的后续管理。按照县委、县政府确定的四大产业建设目标和我局建设扶贫任务，积极申报今年的土地整理开发复垦项目，并扎实做好项目规划、设计、选址和论证工作。

(四)大力加强土地市场建设。进一步完善土地出让方式，大力推广“限房价，竞地价”、“用地预申请”等方式，增加土地的有效供应。争取全年完成土地出让收入达到8000万元以上，力争达到1亿元，为城市建设筹集更多资金。加大土地储备力度，切实抓好土地储备计划的实施，规范储备土地市场运作，做好老官潭**区、帅乡路高桥地段、定家峪地段的土地收储工作。严厉打击集体土地非法入市，刹住乱买乱卖集体土地歪风，重点查处县城规划区内集体土地买卖行为，严格执行《**区县城区建房管理办法》，规范和加强城区单位和个人建房管理。

(五)强化矿产资源勘查开发监管。一是维护良好开发秩序。继续推进矿山超深越界专项整治行动，严厉查处无证开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山地质环境等违规违法行为，建立矿区范围公告公示、矿山开采活动合同管理、多部门联合执法等长效监管机制，加大矿山整治力度。二是加强矿山日常监督管理。继续做好矿业权实地核查工作，对矿业权办证开采情况进行全面摸底，为矿业整合提供可靠依据。严格探采矿权登记管理，完善年检年审制度，妥善处理好两权重叠，加强矿山安全生产。三是加强矿产资源规划计划管控。完善矿业权出让机制，从严投放探矿权和采矿权，引导矿产资源适度开采。通过招标拍卖，依法收取矿山环境恢复治理备用金等形式，提高探矿和采矿准入门槛，保障矿产资源国家所有权益，遏制暴利下的违法采矿。四是抓好优势矿产资源的开发利用。进一步做好优势矿产资源的储量动态监管和开发利用调查，整合煤、铁、石材等优势矿产并进行精深加工，实现优势矿产资源的开采利用跨越发展。加大全县矿产资源的调查、勘探力度，继续跟踪争取天然气开发项目。全面实施整装勘查项目，加强基础地质工作和矿产远景调查，全面完成矿产资源潜力评价。

(六)着力加强地灾防治和地质环境保护。一是突出抓好汛期地质灾害防治。加大资金、装备、人员支持力度，健全各级应急队伍，提升应急响应和快速处置能力。加强与气象、水利、交通等部门的信息共享和协调联动，严格执行汛期值班、巡查、信息速报、预警监测和应急处置制度，严防群死群伤事故发生。二是注重防灾减灾基础建设。把保护人民群众生命安全作为防治工作的最高价值，继续深入开展重点防治区地质灾害详查，在巩固创建地质灾害易发区群测群防“十有县”的基础上，加大地灾防治“五到位”宣传，提高全社会防灾减灾意识和应急处险能力。汛期马上就到了，全局上下务必把地质灾害防治作为一项政治任务来部署，做到早筹划，早安排。抓紧完善地灾防治预警方案，确保有防无患。三是推进地质灾害治理和矿山地质环境治理重大工程。尽快完成县城宝塔洛滑坡治理工程，抓好废弃矿山地质环境恢复治理项目的申报工作。四是加强地质遗迹保护。认真组织实施芙蓉龙化石地质遗迹保护项目二期工程建设，力争今年9月份完工，年内实现对外开放和全面运营。

(七)全面加强依法行政、执法监察和信访工作。一是推进依法行政工作。组织开展国土资源法律法规学习宣传。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，扎实做好行政复议、应诉工作。二是切实增强执法监察能力。创新监管方式，充分利用地理信息系统、计算机网络等现代科技手段，大力推进一张图管地工程，构建批、供、用、补、查全程的统一监管平台。继续加强执法监察业务培训，提高执法队伍整体素质。三是切实加大执法监察力度。完善动态巡查工作机制，建立12336违法举报热线，筑牢违法预防的第一道防线。加强与纪检监察及公、检、法、司等部门的协调联动，健全违法线索移送、信息共享和联合办案机制，公开曝光一批重大违法案件，严格土地违法问责。提前谋划，加强培训，扎实做好卫片执法检查工作。四是扎实做好信访工作。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》，建立信访联席会议制度和信访工作制度，畅通群众信访渠道，依法做好接访、处访工作，妥善处理各类权属纠纷，深入推进信访积案化解和矛盾纠纷排查活动，依法解决群众的合理诉求，维护社会稳定。

(八)进一步加强各项基础业务工作。我们要把工作重心放到基础工作上，争取用两年的时间，促使基础业务和基础建设有个新的突破。一是加强调查成果的深度开发和转化应用。近年来，我县加大了对基础工作的投入，扎实推进了基本农田数据建库、土地利用总体规划修编、城镇地籍调查数据建库、二调等基础工作项目。今年要加大对二调成果的应用，组织力量利用二调成果对地籍发证档案进行一次全面核对，对未批乱建、少批多占、擅自圈地和滥用土地的违法情况进行清理。二是加快电子政务建设。在完善省、市、县三级内网和门户网站的基础上，今年将建设远程报件系统，尽快实现土地、矿产、测绘业务远程报件和内网审批。三是加快各类规划的编制进度。全面完成县乡两级土地利用总体规划的报批和实施，着手修编全县土地开发整理复垦规划，建立完善各类规划数据库。四是加大乡镇国土资源中心所建设。在完善“五个一”建设的基础上，尽快完成国土资源中心所五年建设规划，着重从规范管理、依法行政、人员培训、办公设备等方面入手，争取每年有新的起色和进步。认真研究，着手解决中心所人员津补贴问题。五是加强测绘管理。推进基础地理测绘应急保障能力建设，加快基础地理测绘成果开发利用，提供客观、准确测绘成果服务，推进基础测绘保障工程。六是加强宣传工作。充分利用土地日、地球日、测绘日等重要时点，创新形式，丰富载体，扎实做好政务信息和新闻宣传工作。

国土资源工作使命神圣，任务艰巨，意义重大，我们一定要坚决按照县委县政府的决策部署，解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，围绕全县经济社会发展大局和打造打造国内知名山水人文旅游城市的奋斗目标，主动作为，努力开创国土资源工作新局面，为推进全县经济社会跨越式发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

打造国际旅游城市 第7篇

全面提高旅游产业整体水平打造中国最佳旅游城市

吐鲁番市是古丝绸之路上最主要的东西方文化的融合地，是西域历史文化自然的博物馆。其悠久的历史，浓厚的文化，形成了独特的、具有深刻文化内涵的历史人文景观，境内有各类古代文化遗迹多处，其中全国重点文物保护单位处，初步形成了以交河古城、高昌古城、柏孜克里克千佛洞、阿斯塔那

古墓群为代表的历史文物古迹景点和以火焰山、葡萄沟、坎儿井、民俗园为代表的自然风景名胜景点。

近年来吐鲁番市始终坚持“以丰富多样的旅游资源优势为依托，抓住国家经济结构调整、实施西部大开发战略的有利时机，发展大旅游、培育大产业、建设大市场，加速旅游基础设施和景区开发建设，完善旅游服务体系和旅游管理体系，发挥旅游业的关联带动和辐射作用，实现旅游综合效益的全面提高，在把吐鲁番市建设为融中国历史文化名城和现代化城市为一体的可持续发展的生态型精品旅游城市的同时，建成为最佳中国优秀旅游城市和旅游经济强市”的旅游业发展基本思路，深入贯彻“‘十五’末，把吐鲁番市建成‘最佳中国优秀旅游城市’，旅游业总收入实现亿元，年均增长；年，把吐鲁番市建成旅游经济强市，旅游业总收入实现亿元，年均增长”的旅游发展目标。依托旅游业产生联动效应，变旅游资源为经济优势，全市发展旅游业的意识不断增强，旅游业的规模不断扩大，旅游产业的增加值不断增长，吐鲁番旅游的知名度不断提升，基本形成了吃、住、行、游、购、娱配套设施较为齐全的旅游格局。由新疆德隆开发和建成的葡萄沟游乐园、王洛宾艺术博物馆、坎儿井博物馆，由首德公司建成的葡萄沟第一村（民俗园）等形成了我市各具特点的旅游休闲项目。目前，全市拥有家涉外星级宾馆、座度假村、家旅游社、家旅游定点民族家访点。年，全市接待海内外游客万人次，旅游收入亿元人民币，同比增长，占国内生产总值比重达。××年月，接待海内外游客万人次，同比增长，旅游收入亿。旅游业已成为吐鲁番市新的经济增长点并且在第三产业中凸现领头雁作用，在改善全市投资环境、繁荣城乡经济中都发挥了重要作用，为全市两个文明建设做出了积极的贡献。

一、制定措施，加强管理，大力宣传，全面发展旅游业。

一是树立品牌，打造吐鲁番国际旅游形象。良好的品牌是吸引游客的动力。吐鲁番市十分重视旅游品牌的创建和培育，改革开放以来，在地委、行署的正确领导和旅游等有关部门的直接指导下，吐鲁番的广大干部群众团结一心、扎实苦干，抓机遇、争项目、创品牌，可以说至今吐鲁番旅游产业的发展过程也是旅游品牌的创建过程。先后创建了首批国家重点风景名胜区、全国重 点文物保护单位、首批中国优秀旅游城市、国家级风景区等多块国家级“金牌”，以及自治区级旅游经济开发区、文明城市、卫生城市。特别是年荣获中国优秀旅游城市后，使吐鲁番进入了全国优秀旅游城市行列，树立了吐鲁番旅游品牌地位，极大地提高了吐鲁番在全国乃至在海内外的知名度和影响力，为推进吐鲁番走向世界，加快发展，赢得了先机。

二是加强促销，全方位拓展旅游客源市场。近年来，吐鲁番市按照“政府牵头、企业运作、联合促销、共同发展”的市场开发机制，大力开展旅游宣传促销。深度挖掘和发挥旅游资源的优势和效益，整合促销手段，把独具特色的火洲气候、戈壁风光、民族风情、历史文化、葡萄文化、西域文化、科普科考作为今年旅游产业的营销主题。坚持“三个一”原则（即：统一形象，统一资料，统一口号），协调行动，集中宣传形成气势，做到报刊、广播、电视三管齐下，在《吐鲁番报》上发吐鲁番旅游专版，在本市新闻媒体开设专栏和专题节目，制作了《吐鲁番旅游》等宣传品；抓住《新疆风情万里行》“首届旅游节”三条旅游线路途径吐鲁番的有利宣传时机，把主要景区和名胜古迹分为东、西两线，让中外旅游专家、学者、新闻媒体亲自感受吐鲁番独特的人文景观，扩大了吐鲁番旅游的知名度和影响力。

三是严格管理，规范旅游市场秩序。全面强化旅游行业管理。即抓住一条主线，建好一支队伍，健全六项制度，建成一个市场。抓住一条主线，就是抓住创建“中国最佳旅游城市”这条主线，引导广大旅游从业人员树立文明窗口形象和优质服务意识；建好一支队伍，即建好旅游行管理队伍，加强执法人员业务培训和法制教育，加大执法力度，有效维护旅游市场秩序；健全四项制度，即一日游管理制度、导游报酬管理制度、社会监督体系管理制度、旅游咨询和投诉制度；建成一个市场，即在度假区内建好一个集饮食、购物于一体的旅游商品市场，满足旅游者购物需要，保护游客合法消费权益，树立吐鲁番良好的整体形象。

四是理顺体制，保障旅游工作正常高效运转。成立了以市长为组长，分管旅游的副市长为副组长，有关单位主要领导组成的吐鲁番市旅游协管领导小组，协调全市旅游工作。市党政班子

定期召开会议听取旅游工作汇报，协调解决旅游发展的实际问题。吐鲁番市十分重视旅游行政管理体系和旅游管理制度建设，制定了《吐鲁番市旅游行业诚信公约》、《吐鲁番市旅行社同业诚信公约》、《吐鲁番市旅游饭店同业诚信公约》、《吐鲁番市旅游汽车行业诚信公约》、《吐鲁番市旅游购物商店诚信公约》、《吐鲁番市旅游景区（点）同业诚信公约》、《吐鲁番市旅

游餐馆同业诚信公约》等旅游管理规章，来规范服务行为，促进旅游行业服务质量的提高。

五是注重投入，不断完成旅游基础设施建设。把围绕创建最佳优秀旅游城市和城市“天山杯”竞赛活动相结合，实施了城市绿化、美化、亮化工程。在城市绿化方面：完成了国道绿色长廊畅通工程（一期）、柏孜克里克路绿化带工程，上半年城区还绿面积近千平方米；在城市美化上完成了西环路、高昌路的绿化隔篱栏建设，清理了广告牌匾、新上了路灯灯箱广告，完成了柏孜克里克街头小品建设，在青年路、高昌路口设置了拱型花篮；城市亮化方面：在高昌路、绿洲路和市区中心公园设置了大型霓虹灯旅游风光广告牌。加大基础设施投入，完成了水源地改扩建工程，使城市日供水能力达万立方，排水改扩建和东环路建设工程正在顺利进行；狠抓项目库建设，认真包装重点项目，积极召开旅游项目推介和招商活动。今年，引资千万元修建的北园春旅游购物商城已封顶开始预售，引资亿元的王府大酒店一期工程进展顺利，西域明珠塔项目完成了塔基底座的浇筑工程，位于火焰山的旅游商品开发基地已正式挂牌营业，葡萄乡百味果园正在开发建设之中；重点推出“百年粮仓”、“回城建设”旅游项目；加快了重点景区景点的改造和建设，完成了交河故城停车场的改扩建项目，旅游基础设施和配套设施建设得到进一步完善。不断丰富旅游形式，开辟了“民俗村、农家乐”等旅游项目，新开辟民俗家访点家。为整合吐鲁番葡萄产业，塑造“旗舰”企业，“新疆吐鲁番葡萄股份有限公司”也在进一步筹建当中。

六是夯实基础，促进旅游产业可持续发展。旅游农业和旅游工业是保障旅游业持续发展的基础，吐鲁番市一贯十分重视发展旅游农业和旅游工业。在区域发展布局上，鼓励景区周边乡镇直接介入旅游，发展旅游农业，鼓励其他乡镇大力发展旅游工艺品、旅游食品、土特产品，满足游客对旅游商品的。在下策上，市、市政论对旅游工业、旅游农业基础上在收费、用地、审批、人才、信息等方面予以积极扶持。在具体基础上上，开发葡萄沟第一村、亚尔乡百果园、家访点、民俗园等一批乡村旅游项目；开发万亩葡萄农业科技示范园等一批农业观光项目。有效促进工农业的发展。同时吐鲁番市不断加强对生态环境的保护，将景区管理工作列为长效管理来抓。

七是狠抓两手，加强旅游行业精神文明建设。吐鲁番市充分认识到要保障旅游业的健康发展，就必须提高旅游行业的文明素质和服务水平，做到一手抓旅游业发展硬件设施的完善，一手抓旅游行业精神文明建设。成立了市旅游行业精神文明建设领导小组，统一组织搞好全市旅游行业各单位精神文明建设活动在旅游行业和窗口单位广泛开展争创“文明服务示范窗口”、“青年文明号”、“十佳宾馆”等活动做到有计划、有措施、有检查、全面推进旅游行业精神文明建设。

二、发展吐鲁番旅游业的优劣势分析

（一）优势分析：

自然与历史文化资源优势：就自然资源而言，吐鲁番气候独特，有气势俊美神奇的火焰山、景色秀丽的葡萄沟，还有低于海平面米的艾丁湖。独特自然资源的不可复制性决定了其巨大的开发和经营优势，因此，籍此得天独厚的优势，应是吐鲁番开发旅游产业最有力的保证。

就历史文化资源而言，吐鲁番是古丝绸之路重镇，在华夏五千年的文明史中占有重要地位，再加上许多历史文物古迹及自然资源的陪衬，其旅游业发展价值极高。交河故城、高昌故城等历史文化积淀极为深厚，柏孜克里克千佛洞集传佛教文化、洞窟及壁画建筑艺术，堪称瑰宝，苏公塔蕴含着维吾尔族浓郁、质朴建筑风格，丝绸古道，多民族文化丰富多彩，发展旅游业潜力十分巨大。

西部大开发的政策与西部旅游业的后发优势：就政策而言，我国政府已开始实施西部大开发战略，由于我国的市场经济体制已发展到较深入阶段。因此，政府制订的政策的力度将会更大，相应，体现在两个方面：一是对西部人更新观念、发展完善市场机制、推动区域经济发展十分有利，产权制度改革和吸引外资的关系，外资进入和行业准入的关系问题应比东部改革开放的时候有更大的开放度才符合历史发展的逻辑。二是中央政府和地方政府的投资虽然集中在公共设施上，但相当多的项目和工程直接间接地对西部旅游业的发展有极大的推动作用。国家计委已公布的投资项目和工程有些是铁路、机场、水利工程，对改善西部旅游交通状况和旅游环境有支撑作用。同样，吐鲁番也加大了本地城市公共设施的建设，为区域旅游业的发展奠定了坚实的基础。就后发优势而言，东部发展旅游业，为西部旅游的大开发提供了许多成功的经验和模式。另一方面，市场机制成熟度较高也使得西部旅游大开发能高起点、高速的发展。

（二）劣势分析：

吐鲁番地处西部，经济发展缓慢，对旅游产业投入、旅游资源的开发尚显不足，部分的抵消了得天独厚旅游资源对游客的吸引力和降低了不同特色旅游资源的整合效应。吐鲁番近年来公共设施尽管有很大发展，但较之内地，基础设施明显落后，同样，旅游企业无论经济实力还是经营水平都不如内地，并且也无法承担开发经营大的旅游项目，而西部大开发必须要旅游业大开发，在这样的问题面前，政府和企业只有凭籍现有资源进行市场创新、制度创新、经营机制创新，才能积聚大的投资与经营力量为龙头来组织实施旅游业的大开发。

综上分析，吐鲁番若真要以旅游大开发来牵动经济的大开发，不在观念、机制、政策上有所创新、突破，以保证庞大资金的流入，显然，不会有大的作为。为此，必须要树立大开放、大开发的观念，我们的旅游市场及相关市场、项目等必须对国内的其他地方的投资者开放，同时也对国外的投资者开放。政府主要应做好的，一是建立保障招商引资能正常进行的法规环境，尤其是对政府行为的规范性法规；二是应制订外商准入的领域和条件，相应，建立向外商提供区域旅游发展规划的咨询机构。三是推动市场化的进程，尤其是要建好资本市场，以利于直接融资、间接融资方式的有效展开，保障外商独资、中外合资能顺利进行。只有这样，才能调动大资金投入的热情，在启动阶段这尤其重要，有了大资金，才有大手笔，才能搭起旅游业大开发的大框架，投资人自然才敢跟投资，从而激活本地庞大的民间资金进入经济循环序列。

三、旅游资源开发和产业发展中存在的主要问题

在充分肯定吐鲁番市旅游开发的重大进展和主要成绩的同时，在调研和研讨中我们也了解到，吐鲁番市旅游业目前的总体发展水平还比较低，总量还不大，仍处于初级阶段，还存在着实际产出与资源丰富程度不协调；市场结构不平衡，入境旅游比例过低；速度与效益不同步，虽然游客数量增长迅速，但由于人均消费低，总产出水平并不高等发展中的不协调和不平衡。当前，制约吐鲁番市旅游业发展的直接因素主要有：

（一）资源底数不清，限制了加快旅游开发的信心和决心。由于对旅游资源尚缺乏全面系统的普查和评价，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，不利于进行国内外比较和综合评价，也难以为合理开发利用资源提供准确可靠的依据。

（二）可进入性差，仍是首要“瓶颈”。由于受地理位置、交通状况和食宿条件等限制，吐鲁番市许多资源目前还难以大规模开发利用。如艾丁湖自然景区尚未开发、火焰山景区因基础设施不够完善，使很多游客只能望景兴叹。

（三）资金匮乏，是导致旅游产品开发不力的重要原因。吐鲁番市经济发展水平相对落后，属于吃饭财政，而大规模引进外来资金的环境和条件还不具备，目前还难以对旅游资源进行成片开发，因缺乏经费无力进行资源普查和科学规划。

（四）旅游资源保护意识亟待提高。有些景区、景点存在盲目开发，近距离重复建设问题；有的景区、景点重开发轻保护、重建设轻管理，致使出现旺季游客数量失控、白色污染、文物古迹屡遭破坏等问题。

（五）品牌意识不强，对外宣传尚未形成合力。由于缺乏宣传经费，加之各自为战，吐鲁番旅游的整体形象还不够鲜明、生动、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未识”。

（六）产业与机制不配套。吐鲁番市发展旅游业的热情虽然很高，但旅游业体制改革相对滞后，多头管理、政企不分问题仍比较突出；旅游企业内部组织结构间、旅游业六大要素之间、旅游业与其他产业间的关系都有待于理顺。

旅游强市与打造个性特色城市 第8篇

城市精神和城市形象就是一座城市的个性特色

城市之间竞争成为地区与地区之间竞争的先锋。一个城市仅有经济自由、政治民主、资讯公开、文化多元、科技发达还不够,一个有活力、有影响、有魅力、有前途的城市还需要有个性、有特色同事还要有城市精神和城市形象。夜上海,雾重庆,秋北京,雨桂林所谓“去到北京看首府,张家界山水饱眼福,不到长城非好汉,不来张家界真遗憾!”讲的就是城市个性。

1、城市精神是城市的灵魂

城市精神是高扬于市民心中的一面旗帜,是引导市民前进的号角,是城市发展与提升的灵魂。

城市精神是一座城市生生不息、永葆生机的根与魂,是现代城市形象的支撑,也是推动城市可持续发展的重要力量。城市精神发挥着旗帜导向、不竭动力与源泉的作用。

城市精神是一座城市积极向上的核心价值取向,它决定着城市的整体面貌,体现在城市的各个方面,发挥着重要作用。如上海的城市精神是:海纳百川,追求卓越。杭州:精致和谐,大气开放。深圳:开拓创新,诚信守法,务实高效,团结奉献。郑州:博大、开放、创新、和谐。

一个人的价值观念决定一个人的精神面貌、行为和日后的成就。城市精神是一座城市持续发展的不竭动力,更是一个城市区别于其他城市的最本质内容。城市精神就是一座城市的主流核心价值观和精神状态。

2、城市形象是城市精神的外在表现

美国城市文化学家伊里尔沙里宁言道:“让我看看你的城市,我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。”

城市精神外在表现的风貌、气象就是城市形象。如西周城邑体制就体现着统治者至高无上权力的精神。《考工记匠人》里记载:西周的城市建设主要是从城邑的等级、大小、内部布局等方面来进行规划。营建国都,规模为九里见方,每一面开设三个城门;城内有九条南北大道、九条东西大道,每条街道能并行九辆马车;城邑以宫城为中心,左建祖庙,右置社稷坛,前为外朝办事之所,后设市场交易之处。外朝与市场的面积都是一夫,即百步见方之地。诸侯城、卿大夫采邑城按王城礼制,依次降低一级规格。

全国城邑分为天子王城、诸侯国都城和采邑都城三级。城市以宫城为中心主体,其他各个组成部分,分别布置在主体的周围,按分区尊卑,围绕宫廷区依次安排。王室、卿、大夫府第所在的“国宅区”近王宫而建,民众多分处城之四隅,宫区之北多为市场区,工商业者居于近市,手工业作坊区置于外郭。这种以政治权力和等级制为核心的传统精神贯穿了我国城市发展史全过程。

城市形象是一个多层次、多侧面、发展变化的动态体系。城市形象体现在城市经济、城市政治、城市文化和社会发展以及人居环境方面。一座城市在国内外分工体系中的地位和作用,城市规模类型风格和气势,干部作风和市民精神面貌,核心价值观、城市规划和城市管理、服务设施、市容窗口和景观建设,历史文化,风土人情,主流语言等等都构成城市形象一个侧面。北京威严大气,苏州温婉精致,拉萨神秘圣洁,上海外滩的古典和浪漫都从一个侧面反映了城市精神。

美国城市建筑学家刘易斯芒福德说,城市是文化的容器,城市建筑则是时代的印记,地域的符号。城市建筑风格是一个地域,一个时代的风俗、时尚及技术条件在建筑上的反映。建国初期,北京十大标志性建筑,展示的是年轻共和国的高度自信,威严而庄重,恢弘而大气。而如今,崇尚个性化、多元化,中国马上就成为世界建筑作品的实验室了。北京的鸟巢、水立方、大剧院、央视大楼等标志性建筑开始从庄重走向“新奇”,甚至光怪陆离,它则标志着城市文化的变迁与发展。

各地人们的特点都反映了当地的人文精神。北京人谦恭有礼貌,上海人总瞧不起外地人,河南人豪爽大方,江苏人有头脑能干,四川人顽强乐于奔命,武汉人爱面子讲排场,偶尔热情,办事谨慎这些特点都是该地区、该市精神的体现。

3、城市精神和城市形象构成城市魅力影响力

城市精神譬如一面旗帜,凝聚着一座城市的思想灵魂,代表着一座城市的整体形象,彰显着一座城市的特色风貌,引领着一座城市的未来发展。城市精神是一个城市的境界,追求实现这个境界可以推动城市经济、社会、文化发展。

城市精神对内能激发全体市民追求目标的热情,对外可以树立城市形象,扩大城市的影响和魅力。形象是魅力的基础,魅力就是生产力。有了独特的城市精神和美好的城市形象,城市就有了个性和特色,就有了吸引力,城市人民、社会组织和企业自然会有幸福感、自豪感,旅游、招商引资等都更有号召力了。

提炼城市精神、塑造城市形象是一座城市的重要公关举措

对城市进行定位,挖掘提炼城市精神、塑造城市形象是全市上下团结一致、扩大共识、内聚人心、外树形象,共谋发展的重要公关活动。提炼城市精神、塑造城市形象的公关活动可以把广大市民、社会精英、党政官员、新闻媒体联系起来,并涉及到国内外广大社会公众,在搜集材料信息、进行加工提炼设计、进行传播的过程中,不断扩大其影响,这是一个公关效果持续释放的过程。

1、提炼城市精神

城市精神凝聚了一座城市的历史传统、精神积淀、社会风气、价值观念以及市民素质等诸多因素,对这些因素进行核心提炼与准确概括,并用恰当的表述语加以定位,就是塑造城市精神。

城市精神是在城市的发展中自然形成的,具有一脉相承的连续性,若隐若现地贯穿于一座城市的过去、现在与未来。

打造城市精神应遵循“植根历史、基于现实、紧跟时代、引领未来”的原则。植根历史才能内涵丰富根基深厚;基于现实才能形象生动焕发活力;紧跟时代才能承前启后引领未来。

城市精神有几个特点,一是“形神合一、相得益彰”,如上海的城市精神是:海纳百川,追求卓越;二是“独树一帜、突出特色”,如巴黎是世界时尚之都,浪漫之都,服饰之都,欧洲文化之都,欧洲经济之都;三是“内外兼顾、双重导向”如纽约高度的融合力、卓越的创造力、强大的竞争力、非凡的应变力;四是“一听就懂、一看就明、既可意会、又能言传”。如重庆的不折不挠,勇于开拓。这些城市都极富精神魅力,具有强烈的感召力。

2、设计城市形象

城市形象设计可以将城市整体的精神与风貌等特质加以提炼升华,塑造独特的城市文化,充分发挥城市功能,从根本上改变目前城市建设雷同化、一般化倾向,创建名牌城市。

3、树立城市形象的着力点

现代城市以经济为中心开始向以人为中心发展。人的价值观念、精神面貌和言谈举止对树立城市形象起着越来越重要的作用。从微观的角度来看,一个城市形象的树立,主要依赖以下几个着力点:

城市广场:广场在城市中有特殊地位,而城市中心广场又被喻为城市的客厅,是一个城市对外展露的窗口,因而也是城市形象表达的关键。

步行街:步行街商业繁荣,人流密集,具有广褒的吸纳能力,是城市中的磁性点,也是行为主体和行为对象之间的一个极佳交互场所,是城市标志性的空间,具有形象的传播意义。

滨江、滨湖、滨海地段:这些地段均为城市的重要展示界面。城市音乐化的轮廓、万家灯火的气度、充满神秘幻想的空间在此得到充分的展现。

城市景观:包括历史景观、自然景观和人工景观三个大的方面,而这三方面内容相互渗透相互融合,共同组成了城市景观的基本骨架,也是设计师进行景观设计工作的重要对象。

城市设施:包括电话亭、公交车站、人行天桥、垃圾桶、邮箱、指示标牌及灯杆等。

建筑小品:花坛、座椅、围墙、栏杆、书报亭、小商亭、喷水池、广告栏等。

城市植被:花草树木的季相变化色彩纷呈,中国古代文人墨客历来好以植物作为颂咏的题材,久而久之使很多植物均具有人文色彩及人格化意义,植物的芬芳对人的感官有直接作用。道路铺装、围墙、栏杆、标牌、电话亭等城市组件:该部分内容与人关系最为亲和,是人可触摸范围,也是视觉可精细辨别的领域具有城市形象意义。

标志色:第一个层次为城市的总体色彩,主要由建筑构成。如北京市市政管理委员会规定以灰色调为主的复合色是北京的标志色。该色彩是在北京800多年建都史中形成的,并和北京的地域及气候特点相适宜。第二个层次为近人尺度的城市硬质景观色彩,主要由人行道及广场铺装、各种标示广告牌及城市设施的用色。两个层次的色彩作用面不同,体现了城市标志色的统一性与多样性的辨证关系。

标志物与标志图案:包括标志物与标志图案的多样化比较设计。

上个世纪90年代,各大城市比较注重外在形象。时至今日,一个城市的发展更注重内在精神,由此可见城市形象和城市精神是城市发展到一定阶段的必然要求。

三门峡市城市精神和形象更加突出

改革开放以来,三门峡市区面积扩大到原来的9倍,市区人口也比原来增加了3倍多。近五年来,政府投入到城市建设的资金达到45亿元,中心城区面积由过去的24平方公里,增加到现在的40平方公里,人口也由22万增加到40万。一座独具特色、适宜人居的现代化自然山水城市已初露姣容,展现于世人面前。

1、生态宜居区域中心城市新定位

2004年,三门峡市邀请中国、北京清华和上海同济三所设计研究院对城市空间发展战略进行研究。最后决定采用同济研究院方案:在原有基础上形成“一城两区三组团”城市构想,提出建设具有沿黄特色、自然山水、生态宜居区域中心城市的新定位。东城湖滨区重点发展商贸、金融、通讯等现代服务业及高技术、高附加值产业和都市农业;温塘西城重点发展电力、铝加工业、建材、矿泉水加工和休闲度假、疗养、娱乐等产业;中间是黄河生态观赏区,重点发展生态、观光休闲和大型公共服务设施,东西两区通过陕州快速通道连接,从东区到西区只需十几分钟。

2、开放魅力富裕和谐城市新形象

2004年当选全国优秀旅游城市,2005年被命名为“省级园林城市”、“卫生城市”和“全国社会治安综合治理优秀市”,2006年被评为全国水土保持生态环境建设示范城市、中国特色魅力城市前200强。现在全市正在创建“国家园林城市”、“建绿、造绿、添绿”、打造“绿色三门峡、生态三门峡”。三门峡“山清水秀、环境宜居”。三门峡已发展成为黄河明珠、中国黄金之城、天鹅之城目前,三门峡正在向着“开放魅力富裕和谐”的新形象而努力!黄河明珠三门峡,蓝天下的一朵太阳花,山明水秀美如画,中州西门第一家!

3、“青春靓丽和谐”感受三门峡城市精神