高校审计创新分析论文范文

高校审计创新分析论文范文第1篇

高校审计监督存在制度不健全, 监管不到位;缺乏人才, 分配不科学;方法滞后, 覆盖面较窄;自主意识弱, 独立意识差这四方面不足。

首先, 高校审计监督存在制度不健全, 监管不到位。高校审计工作是一项基础性的工作, 更是一项长期的工作。这样的工作性质需要严格的制度机制来配合。当我国目前情况来看高校审计监督制度没有完全覆盖经济活动, 制度只停留在表层的财务审计方面, 高校审计监督制度建设的并不到位。高校审计监督制度应该随着高校经济活动的变更而修订, 逐步完善高校审计监督制度, 让高校审计监督随着业务范围的拓展而拓展。

其次, 高校审计监督存在缺乏人才, 分配不科学。高校审计监督部门长期存在人力资源匮乏, 人才缺失现象严重。大多数高校审计监督部门在岗位设置上有缺陷, 只设置财务的审计岗位, 而工程方面的审计岗位却没有。这种不科学的设置方式就间接的造成了高校审计监督部门里面缺乏工程造价专业人才。财务的审计岗位人才受专业局限, 对修缮、建设等知识缺乏了解。这种不合理的配置结构就无法满足高校审计监督部门日益提升的需求。

再次, 高校审计监督存在方法滞后, 覆盖面较窄。“目前高校内审仍主要以财务预决算执行情况审计为基础, 但基本上都没能实现采用专用的审计软件辅助审计, 大多数高校采用的都还是传统的手工查账法。”这种高校审计监督的方法已经滞后, 效率不高又耗时费力。高校审计监督要与时俱进, 利用计算机, 网络来辅助审计是高校审计监督工作发展趋势。高校审计监督覆盖面较窄主要的常规审计项目是高校收支的合法性。较少涉及建设等专项的审计项目。

最后, 高校审计监督存在自主意识弱, 独立意识差。高校审计监督部门有三种组织模式。“目前教育部所属高校审计部门的组织模式设置独立的审计机构、与纪检监察部门合署办公、仅设有内审人员等几种模式并存, 不同的组织模式下, 内部审计工作的独立性和权威性保障程度不同。”这三种高校审计监督部门的组织模式存在自主意识弱, 独立意识差的问题。

2 高校审计监督强化的途径分析

针对高校审计监督存在制度不健全, 监管不到位;缺乏人才, 分配不科学;方法滞后, 覆盖面较窄;自主意识弱, 独立意识差这四方面不足。就我国高校审计监督强化的途径全面的分析, 我国高校审计监督要健全制度, 监管到位;优化人才, 科学分配;深化方法, 拓展覆盖面;加强自主意识, 提升独立意识。

首先, 我国高校审计监督要健全制度, 监管到位.。健全的高校审计监督制度将促进提升我国高校审计监督工作机制的发展。我国高校审计监督健全审计制度要从原有制度的基础上完善与修订, 制定审计模块制度下欠缺的制度。完善审计模块制度下制度的缺陷。根据实际的高校情况制定实行度高的条款规章。充分发挥审计监督的职能, 让我国高校审计监督做到监管到位。

其次, 我国高校审计监督要优化人才, 科学分配。我国高校审计监督优化人才要从审计人员的学习入手。提升审计人员的学习实务技能, 强化审计人员的专业知识学习, 深入贯彻审计监督执法公正的精神。我国高校审计监督人员要在工作中做到严格执行审计监督制度, 了解审计专业知识理论与实操, 积极参加审计监督工作相关培训, 不断提高专业技术水平。

再次, 我国高校审计监督要深化方法, 拓展覆盖面。我国高校审计监督深化方法要在常规高校审计监督工作的基础上, 深入探寻其他高校审计监督专项项目的开展, 逐步深化高校审计监督内容。例如“以财务预决算审计为主线, 分清层次, 突出重点, 逐步探索固定资产经济责任、基本建设、修缮工程、科研经费、“三公”经费等专项审计的开展, 使审计免疫系统功能得以充分发挥。”

最后, 我国高校审计监督要加强自主意识, 提升独立意识。我国高校审计监督主要采取内部审计的方式, 这种方式独立性弱。我国高校审计监督应该引入外部的审计力量, 让内部审计外部化。例如高校审计监督可以外聘会计师事务所来进行高校审计监督工作。我国高校审计监督内部审计隶属学校部门, 在审计监督过程中会受到利益的牵绊与影响, 审计监督工作公正性不能保障。而外聘会计师事务所来进行高校审计监督工作, 就没有这种利益牵绊, 审计结果的客观性与公正性都可以保障。这种外部审计力量的介入不但可以弥补我国高校审计监督内部审计的独立差的缺陷, 也缓解了我国高校审计监督工作人力资源紧张的问题。

3 高校审计监督外部化可行性

我国高校审计监督在健全制度, 监管到位;优化人才, 科学分配;深化方法, 拓展覆盖面;加强自主意识, 提升独立意识的基础上高校审计监督外部化将成为趋势。

我国高校审计监督内部审计外部化是趋势。外部审计力量既有技术又节约成本。外部审计力量都是专业的审计技术人才, 专业技术过硬, 审计监督工作的效率与质量都可以保障。外部审计力量可以优化人力资源的配置, 减少高校内审人员专业知识培训等成本。由此可见, 我国高校审计监督内部审计外部化是趋势。

我国高校审计监督内部审计外部化是当今高校审计监督的趋势。但并不代表我国高校审计监督内部审计外部化直接取代我国高校审计监督内部审计方式。内部审计与外部审计力量两者要相辅相成, 才能相得益彰。外部审计力量虽然专业技术过硬, 实践经验丰富, 但是并不熟悉高校的具体情况, 无法制定针对性的高校审计策略。这就需要高校内部审计人员的参与。内部审计是我国高校审计监督管理的重要组成部分, 审计人员站在高校的立场上才能更好为高校管理服务。

结束语

本文从高校审计监督存在制度不健全, 监管不到位;缺乏人才, 分配不科学;方法滞后, 覆盖面较窄;自主意识弱, 独立意识差这四方面不足阐述, 针对这四方面不足就我国高校审计监督强化的途径全面的分析, 我国高校审计监督要健全制度, 监管到位;优化人才, 科学分配;深化方法, 拓展覆盖面;加强自主意识, 提升独立意识。在补充上述四项不足的基础上高校审计监督分析高校内部审计外部化的可行性。我国审计历史悠久, 作为是世界上最早产生审计的国家之一, 审计工作不容忽视。解决高校审计监督工作的问题, 让高校审计监督工作良好运行, 是我国高校审计监督的重要工作内容。

摘要：高校审计监督工作一直占据我国高校教育发展工作的重要地位。重视高校审计监督工作是我国教育机构内部审计的责任, 更是我国高校内审人员的责任。分析高校审计监督的有效途径, 对我国高校教育发展工作具有不容忽视的作用。本文从高校审计监督存在制度不健全, 监管不到位;缺乏人才, 分配不科学;方法滞后, 覆盖面较窄;自主意识弱, 独立意识差这四方面不足阐述, 针对这四方面不足就我国高校审计监督强化的途径全面的分析, 我国高校审计监督要健全制度, 监管到位;优化人才, 科学分配;深化方法, 拓展覆盖面;加强自主意识, 提升独立意识。在补充上述四项不足的基础上高校审计监督分析高校内部审计外部化的可行性。

关键词：高校审计,监督,有效途径

参考文献

[1] 沈丽丽.高校内部审计存在问题及对策[J].财会通讯, 2009, (36) :122-124.

[2] 张晓红.对高校内部审计工作的几点浅识[J].法制与社会, 2007, (6) :642-643.

高校审计创新分析论文范文第2篇

【摘 要】 政策绩效审计是以政策为对象的审计。文章以高校助学贷款政策绩效审计为研究对象，从高校助学贷款政策绩效审计的重要性出发，论证了助学贷款政策绩效审计的内容、方法、结果报告，为构建我国政策绩效审计的理论与方法进行了有益的探索。

【关键词】 高校； 助学贷款； 政策绩效审计

百年大计，教育为本。1977年恢复高考制度以来，我国高等教育收费制度发生了多次变化。1978年到1989年之间实行免费教育政策；1989年开始实行教育成本分担制；1999年在考虑高等教育扩大招生规模时，政府又推出了高校助学贷款政策，确保“不让一个大学生因家庭经济困难而辍学”。助学贷款政策从1999年在8个城市试行到现在可谓是一波三折。助学贷款政策开展得不顺利，是由于多种问题的存在，缺少政府审计机关对该项政策的制定和执行进行政策绩效审计是导致问题产生的重要原因。

一、高校助学贷款政策绩效审计的意义

INTOSAI在《绩效审计实务指南》中指出，绩效审计可以按照对象分为“政策”“项目”“组织”和“管理”。其中，政策通常被定义为：在一定时间内利用一定的资源实现一定目标的举措。因此，绩效审计按照审计对象的不同可以细分为政策绩效审计、项目绩效审计、组织绩效审计和管理绩效审计。其中，政策绩效审计是以政策为审计对象的绩效审计。

政策的种类很多，不同的政策具有不同的定义。高校助学贷款只是政府在高等教育收费方面制定的一种政策，根据政策绩效审计和助学贷款政策的目标可以将高校助学贷款政策绩效审计定义为：以高校助学贷款政策为审计对象的绩效审计，通过这种绩效审计找出政策在执行中存在的问题，并分析问题产生的原因，确保家庭经济困难的大学生能接受高等教育，促进助学贷款政策的顺利开展，从而推动我国教育事业的发展。

据《新快报》报道：“2006年起，国家开发银行广东省分行通过一年一贷的方式，向全省115所高校发放助学贷款。截至2009年底，共有23.65万人获得了总额为13亿元的助学贷款。广东省教育厅学生助学工作管理中心主任欧阳谦介绍，截至2010年9月份，省属高校的助学贷款违约率为5.7%。”这一报道反映了大学生在助学贷款执行中存在的违约问题，其实助学贷款政策执行中存在的问题不仅仅表现在大学生身上，政策的相关主体身上都存在着。因此，对高校助学贷款政策进行绩效审计迫在眉睫，具有如下重要意义。

第一，有助于完善政策绩效审计理论。目前，绩效审计理论的研究比较成熟，然而政策绩效审计的研究理论却很欠缺。通过对高校助学贷款政策绩效审计的研究，可以为政策绩效审计的研究提供理论思路。

第二，有助于助学贷款政策的顺利开展。进行助学贷款政策绩效审计的目标是要检查其效果性如何，并将这效果与目前的现状相比较，找出存在的问题，分析产生的原因，提出改进的意见和建议，通过一次次的绩效审计，一次次的完善，推动政策的顺利运行，最终实现政策制定的预定效果。

第三，有助于提高助学贷款政策相关主体的诚信与法治意识。高校助学贷款政策涉及多方主体，主要有政府机构、银行、学生和学校。政府机构是政策的制定者，政策制定得是否正确、是否完善直接影响了政策所产生的结果和效果。因此，政府机构需要根据社会的需求，谨慎确定政策方针。助学贷款资金来源于银行，银行积极性的高低直接影响着政策的开展。比如说，2003年，由于还贷违约率的畸高，很多经办银行对政策开始叫停，那时助学贷款政策几乎处于停滞状态。提高银行的积极性，降低其拒贷、惜贷率对助学贷款政策的推行有极其重要的作用。大学生是助学贷款政策的直接受益者，他们的诚信度如何，对政策也有着直接影响。很多情况下，助学贷款的曲折发展就是由于大学生的诚信度低造成的。作为助学贷款的间接受益主体——高校，在助学贷款后续管理中的作用不容忽视。银行、学生和高校应做好三方的有效协调，促进助学贷款政策的顺利开展，给学生谋福利。

二、高校助学贷款政策绩效审计的内容

从高校助学贷款政策执行的现状分析，进行助学贷款政策绩效审计的内容是多方面的，下面主要从四方面来分析审计的内容。

（一）贷前申请审核工作

“吃大锅饭”的思想不仅在老百姓的心中根深蒂固，对一些接受了教育的学生也是如此。一些学生认为，助学贷款是国家给予大学生的一种福利，“不贷白不贷”，至于以后能不能还是另外一回事。还有一部分学生则具有超前思想，想培养自己的独立性，不跟家里要钱，就通过助学贷款获得自己的教育经费和基本的生活费用。这些情况的存在，导致了一些真正家庭贫困的学生并没有贷到款，也就不能实现政府制定助学贷款政策的初衷——不让一个大学生因家庭经济困难而辍学。因此，相关主体要严格按照助学贷款的申请条件进行贷前审核。

贷前审核审计工作一般步骤是：获取贷款学生的申请表和相关证件，核对申请表和证件信息是否一致，走访调查学生的诚实守信和遵纪守法等方面的品行，努力发现不符合申请条件的学生，作出贷前审核工作是否到位的结论。

（二）银行有无惜贷、拒贷

银行是助学贷款资金的直接提供主体，因此，银行主体积极性如何直接影响了助学贷款政策的执行和所产生的效果。

从我国东西部经济差异分析，我们知道西部贫困情况比较严重，大学生需要贷款的资金最多。然而，图1却给我们显示了截然相反的现状。东部地区的平均贷款率达到了59.72%，中部地区比东部地区近似低了2个百分点，而经济相对落后的地区平均贷款率比东部地区低了近20个百分点。这种现状存在主要是由于银行拒贷和惜贷。东部地区工业比较发达，大学生毕业后较容易找到工作，还贷违约率比较低，银行也比较乐意给这些地区学生贷款；西部地区工业相对落后，大学生毕业后难以找到工作，相对地，还贷风险比较大，因此，银行对这些地区的学生就会惜贷、拒贷。

银行有无惜贷、拒贷审计一般步骤是：获取当期和往期银行实际贷款、学生申请情况等相关资料，计算实际贷款人数和金额占学生申请人数和金额的比例，将这一比例和经济差距比较明显地区比较，得出差距存在的原因，努力发现银行惜贷和拒贷行为，得出银行是否存在惜贷和拒贷的结论。或者，获取当期和往期银行实际贷款、学生申请情况等相关资料，根据学校的隶属关系或专业将学生进行分类，计算分类后各类学生实际获贷人数和金额占银行实际贷款人数和金额的比例，将这些比例进行比较，得出差距存在的原因，努力发现银行惜贷和拒贷行为，得出银行是否存在惜贷和拒贷的结论。

（三）高校的后续管理

学校是助学贷款政策执行的中间环节，有责任协助银行做好后续管理工作。在助学贷款政策执行中，高校需要建立专门的管理部门，并任命专门人员负责学生的贷款工作。对毕业后的后续管理可以单独列为一块，由专人负责，跟踪记录贷款学生的毕业去向、联系方式、薪金水平、还款情况，并将获得的信息报告给相关贷款银行，降低违约还款的风险，促进国家助学贷款政策的有效实施。

高校后续管理审计一般步骤是：检查高校是否建立了专门助学贷款管理部门并有专人负责，抽样检查跟踪记录的学生个人资料，通过发函给银行询证高校是否将学生的信息报告给银行，得出高校后续管理情况的结论。

（四）产生的效果

政策绩效审计的总目标就是进行效果性审计。《关于国家助学贷款的规定（试行）》中明确指出了助学贷款的总目标“为促进教育事业的发展……”，《规定》的第二条中也指出了助学贷款的具体目标，“国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的……”，在进行助学贷款政策绩效审计时需要根据是否促进了教育事业的发展这一总目标和是否帮助了困难大学生支付在校期间的学费和日常生活费用这一具体目标来审计政策的效果性如何，这种效果性可以通过助学贷款政策评价指标来定量、定性判断。

产生效果审计的一般步骤是：获取高校助学贷款政策的总目标和具体目标，通过计算和判断对评价指标进行赋值，将指标值和目标进行对比，得出产生的效果情况。

以上四点主要是从高校助学贷款政策的执行和产生的效果方面来分析的，而基于助学贷款政策的制定没有作分析是因为：政策是由政府部门经过慎重考虑和研究制定的，在进行绩效审计时没有太多的必要再对其是否可行进行绩效审计。加拿大的绩效审计范围中也不包括政策制定方面，审计署通常认为绩效审计主要检查政策的执行情况，对政策制定和政府项目本身的合理性并不提出质疑。政策本身的合理性属于议会检查和讨论的范围。

三、高校助学贷款政策绩效审计的方法

（一）高校助学贷款政策绩效审计的审查方法

目前，加拿大绩效审计主要运用的是直接审计结果和审计内部控制制度两种方法。澳大利亚在坚持绩效审计重要性原则的基础上，主要运用了分析性复核、抽样技术等数学方法、审计调查法和项目分解法。瑞典在绩效审计工作中主要运用了访谈、举办研讨会、利用专家、观察、文件审阅、案例研究、问卷调查和数据资料整理与预测等。

我国学者竹德操等人在《经济效益审计》一书中提到，经济效益审计方法体系包括三大部分：一是经济效益审计的基础，二是经济效益审计的一般方法，三是经济效益审计的技术方法。其中，技术方法概括起来主要有传统的审计方法、经济活动分析法、图表审计法、数学分析法、现代管理法等。

从国内外研究中，我们发现审查方法很多，根据不同的政策情况和政策效果可以采用一种方法或将几种方法综合，选择的标准是：适合的就是最好的。对于高校助学贷款政策绩效审计，笔者认为主要有四种方法：证据分析法、特尔斐法和随机抽样法相结合、问卷调查法以及文献研究法。

证据分析法分为定量分析法和定性分析法，定量分析法主要是对已获得数据，通过数学公式或模型进行加工处理的过程。在高校助学贷款政策绩效审计中，要获得审批金额和审批人数之间的关系，就可以通过定量分析中的一元线性回归来分析。定性分析法，是借助已获得证据，通过主观判读，找出各组成部分之间的内在联系。

由于高校助学贷款政策涉及面比较广，若对每一所高校都进行政策绩效审计工作量将会非常庞大，因此，需要采用随机抽样选择部分高校。尔后，在所选择的高校中运用特尔斐（Delphi）法收集和征询专家意见和建议。最后，将专家的意见和建议进行统计分析。这就是将特尔斐法和随机抽样法相结合。

问卷调查法在高校助学贷款政策绩效审计中主要运用于对困难学生的调查。困难学生是助学贷款政策的直接受益主体，因此，他们的心声最能真实地说明政策的优势和劣势。在问卷调查法中首先需要对问卷做科学的设计；其次，选择代表性地区如西北部、东北部、西南部、东南部和中部的高校；再次，对收回的调查表做筛选，选出其中的有效表；最后，根据调查表中各项内容做统计分析。

文献是我们借助前人的研究成果，发现其中的创新点和存在的不足，来开拓自己思路的一种方法。文献有历史文献、统计资料、网络文献等。在高校助学贷款政策绩效审计中，需要通过大量的数据来支撑自己的观点，《中国统计年鉴》就是很好的选择。

（二）高校助学贷款政策绩效审计的评价方法

《中国政府绩效评估研究》认为，应该用公众是否满意来评价政府工作的绩效。评估政府，不是看它投入多少资源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上满足了社会、企业和公众的需求。

高校助学贷款政策的口号是“不让一个大学生因家庭经济困难而辍学”，类似于政府绩效评估标准，对助学贷款政策绩效审计应该用贫困学生的满意度来衡量其绩效。“满意原则”是绩效评估的最终制度。根据助学贷款政策实行的环境、运行状况和潜能，制定助学贷款政策评价一级指标：影响指标、运行指标、潜力指标。影响指标的制定是由于助学贷款政策是一项涉及经济的政策，经济发展的好坏对政策的需求力度有一定的影响。运行指标主要是检查政策在运行过程中的经济性、效率性和效果性，这三性是绩效审计的主要内容，也是评估的重点部分。潜力指标，一般通过对历史数据统计分析，预测未来的发展趋势。因此，在一级指标的基础上又设定了6个二级指标：经济指标、社会指标、经济性指标、效率性指标、效果性指标、高校招生状况指标。三级指标是在二级指标的基础上设定的。“满意原则”主要体现在运行指标中的效果性指标和潜力指标中的高校招生状况指标。高校助学贷款政策绩效评价指标如表1所示：

评价指标初步确定后，根据助学贷款政策的目标进行测验和优选。测验中主要运用了单体测验和整体测验。单体测验主要测验单个指标的正确性、相关性和可行性三方面。整体测验主要是对评价指标在审计对象整体的一致性、全面性和必要性方面的测验。最后还需要对指标进行无量纲化处理和指标权重的确定，由于高校助学贷款政策评价指标比较少，因此在无量纲化处理时主要运用了功能系数法，在指标权重系数确定时主要运用了层次分析法。

四、高校助学贷款政策绩效审计结果的报告和利用

在政策绩效审计结果中，主要涉及审计报告的格式、内容以及审计报告的使用三方面问题。

（一）高校助学贷款政策绩效审计报告格式和内容

查阅国外一些绩效审计格式，我们会发现格式几乎各不相同，但在内容方面共同包括：审计目标、审计范围、审计中发现的重大问题、审计建议和审计结论。

我国学者蔡春等人认为，绩效审计应包括标题、目录、被审计单位简介、绩效审计情况描述及原因分析、绩效审计结果及建议、被审计单位的意见回馈、对后续审计的建议、签章和日期。

曾寿喜、刘国常（2007）认为，国家审计报告包括六要素：谁（who）、向谁（whom）、交流什么（what）、以什么方式交流（manner）、如何交流（how）、以达到什么效果（effect）。

李保伟（2009）认为，我国政策绩效审计框架应包括：标题页、审计摘要、审计事项的背景、审计发现的情况、审计结论、审计建议、被审计单位的反馈意见、附件。

由于政策内容的不同，导致政策绩效审计的重点有所差异，最终报告的内容就会不相同。因此，笔者认为，政策绩效审计报告的格式应“因地制宜”，而不应该用统一的格式固定下来。根据高校助学贷款政策的内容，其报告框架可以主要包括：标题、目录、国家助学贷款政策情况介绍、被审计高校的情况介绍、审计范围、审计情况描述，发现的问题及审计建议、审计结论、签章及日期。

（二）高校助学贷款政策绩效审计结果的使用

审计师对助学贷款政策审计结束后，其结果需要被相关主体给利用起来。

英国审计法院和地方审计法庭把每年开展绩效审计的情况和处理意见，通过甄别筛选后编入审计法院年度工作报告，并报送总统和议会，向社会公众公布，经过新闻媒体的揭露和评论，起到舆论监督作用。瑞典绩效审计报告也是通过公开发布起到舆论监督作用，在社会大众的出谋划策下对存在的问题提出改进建议。加拿大绩效审计报告则由议会和媒体共同使用，议会通过绩效审计报告对政府活动进行详细监控，媒体通过对报告报道，让社会公众了解政府活动的绩效情况，促进政府行为的公开透明。

我国审计报告对外公布开始于1998年，直到2002年审计署才实行了审计结果公告制度，绩效审计公告制度也在不少地方探索实施。对于政策绩效审计结果，由于涉及国家的安全和商业秘密，因此，在公布时需要慎重考虑该公布什么、该保留什么。我国高校助学贷款政策绩效审计结果应该由政府、银行、学校、学生和媒体共同使用，政府通过对审计报告的分析，检查助学贷款政策的执行情况和效果如何；银行需要检查自己在贷款政策中是否积极响应，还需要做些什么努力；学校则需要检查是否做好政策的纽带作用，把银行和困难学生很好地联系在一起；学生是助学贷款政策的直接受益者，更需要检查自己是否按条件申请贷款、是否及时足额还贷；媒体通过对审查结果的报道，让社会公众对政策的执行进行监督。

五、结束语

高校助学贷款自1999年到现在已有十几个年头，在这十几年中，无论银行、学生还是学校在各自的职责方面都出现了问题，因此，政府审计机构对助学贷款政策实行绩效审计势在必行。本文仅就助学贷款政策绩效审计的重要意义来分析审计的内容、方法、审计结果的报告和使用。今后还需要在助学贷款评价指标方面做进一步研究。

【主要参考文献】

［1］ 李保伟.我国政策绩效审计研究［M］.中国财政经济出版社，2009.

［2］ 吴秋生.政府审计职责研究［M］.中国财政经济出版社，2007.

［3］ 曾寿喜，刘国常.国家审计的改革与发展［M］.中国时代经济出版社，2007.

［4］ 中国发展研究基金会丛书.和谐社会的治理之道——领导者的讲述［M］.2006.

［5］ 审计署外事司.国外效益审计简介［M］.中国时代经济出版社，2003.

高校审计创新分析论文范文第3篇

绩效审计是高校内审工作发展的方向

【摘要】绩效审计是高校内部审计自我发展的內在需要。开展绩效审计既是教育事业发展的客观要求，又是高校内部审计向高层次发展的方向，同时也是审计工作服务职能的具体体现。

作者：罗洪霞

高校审计创新分析论文范文第4篇

[摘 要]文章通过对高校财务审计工作的重要性、现阶段发展中审计工作的现状，深入分析相应对策，提出对现行审计工作做进一步改良，促使财务审计行业得以更长远的发展。

[关键词]高校财务审计工作；现状；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.151

高校财务审计工作应跟随时代步伐进行变革，适应新时代下社会对于财务审计工作的要求。本文希望通过对该方向的研究，为财务审计工作的优化做出贡献。

1 高校财务审计工作的重要性

1.1 大量资金的合理化管理

高校学生学费的收取、财政资金的拨放、科研费用的支出及新校区开拓的各项经济活动具有来源广泛、资金数额大、资金形式繁多、管理难度大的特点，导致在利用资金的过程中发生资金流失或腐败的概率大幅度提升。为杜绝该情况，高校内部应构建较为科学化的监管制度。其基本内涵为利用监督工作的独立性及审核性能，加强对大数额资金的监督力度，为有效降低高校资金流失的频率做出贡献。

1.2 高校结构的多样化

众所周知，高校的整体组织模式较为多元化，这其中既存在只开展教学活动的教学机构，又存在设有行政管理部门的院系，部分高校还特定设置了企业化管理操作的业务部门。这种较为复杂的模式则需要针对高校的复杂性与分散性进行规范化管理，而财务审计体制的设立有助于加强高校对经济类部门的控制与监管，以保障高校各项活动过程中保持合理性与合法性，为消除腐败现象提供强大助力。

1.3 大范围的施工工程

根据对我国高校现行情况的具体调查发现，大多数高校均处于校园改建或是建立新校区阶段，大范围的施工工程对于高校相关部门的监督及管理能力提出较大挑战。[1]并且由于施工工程的开展引发较多的基层建设腐败事件，其现象产生的根本原因便是由于高校监管部门监管力度不足。因此财务审计应通过对资金进行预决算的情况完成对施工工程使用资金的情况作较为细致的核查，从根源上有效降低腐败现象发生的概率。

2 高校财务审计工作的现状

2.1 观念问题

建立明确的财务审计工作观念是促进高校财务审计工作向前发展的重要指标，假若观念出现缺失，则财务审计工作的发展也受到一定程度的阻碍。受内外部环境因素的干扰，部分高校对于财务审计工作并没有足够清晰的认知，导致其对该工作的重视程度不够。虽然大量研究和方法已处于较为成熟的状态，然而却未得到确切的落实，造成财务审计工作问题较多的不良影响，这种发展模式使得高校无法顺应时代发展的脚步，不能较快地适应新时代下财务审计工作的新模式，对于高校的长远发展产生了消极影响。

2.2 工作問题

受时代发展的正面影响，现代化教育体系也日益臻熟，各高校通过不断的改革及优化自身结构来提升自身竞争力，其改革的主要内容也不仅仅是以往出现的教育方式、教学方式的改革，还包括对高校经营组织活动过程中时常出现的经济管理问题。由于经济活动的不断增加，经济管理也愈加复杂，管理压力在潜移默化的发展中逐渐加大，时至今日，财务审计方面的工作仍旧存在诸多不足之处，例如，审计工作不够严谨、监管人员未发挥其监管职能等。[2]与此同时，内部审计制度也存在部分缺陷，例如落实力不足、对审计工作的重视程度不够等，如若这些问题没有得到相应的解决，那么高校财务审计工作的现象仍旧无法得到改善，这种情况很大程度上制约了审计工作的发展速度。

2.3 人员素质问题

想要提升高校财务审计工作的实行效率，首先应提高高校财务审计人员的整体素质，也就是说，工作人员素质的提高有利于加快审计工作的发展进程。大量资料显示，高校领导在管理财务审计工作时将焦点放置在对财政资金的审计管理上，基于此，审计人员的专业能力还较为缺乏。新时代建设脚步的加快，高效经营所需的费用出处日益复杂，具备较为单一的专业能力的审计人员无法满足新时代对于高校审计人员的各项要求，为迎合时代发展，相关管理人员及行业内部人员应尽快提高审计人员的素质，为未来审计行业的蓬勃发展提供助力。

2.4 体制问题

尽管时代在进步，然而高校审计部门的管理却未跟上时代发展的步伐，导致现行的财务审计体制较为落后，该落后现象很大程度上限制审计行业向前发展的脚步。其体制落后的主要表现为：在资金利用、预算设置、内部审计工作上的管理落后。其中尤为关键的一点是我国高校相关人员在进行财务审计工作时无法实现其独立性，往往会受到管理层的各方向干预，大大减弱其独立监督的能力，从而阻碍高校审计工作的优化，不利于审计工作的高效进行。因此高校管理层应从体制改良与制度创新两方面入手，落实财务审计工作的改革措施，使其发挥其应有的作用，对行业进步有所助益。

3 对 策

3.1 树立正确观念

正确的财务审计理念是财务审计改革成功中至关重要的环节，应受到高校管理层及审计人员的高度重视，学校需秉持着“完善审计理论知识才能使得各项活动顺利开展”的观念去科学化管理审计人员及审计工作，并为其制定具体的管理措施及标准以便高效管理。管理层应加大对财务审计工作的重视程度，要求审计人员对高校中出现的所有经济活动进行细致的记录及审计，为高校提供有助于审计行业发展的氛围。不仅如此，管理层应做全校师生的标杆，努力配合审计人员的各项工作内容，以身作则呼吁全校人员积极配合并普及审计工作对于高校发展的关键性，使得全校人员在明确其重要性的前提下，完成对审计人员的协作。[3]审计工作具备前瞻性，即对行业发展方向有一定的预判能力，而改革审计体制则是使得这种预判的有效性得到明显的提升，使得财务审计完成由后期审计至全程审计的蜕变，凸显财务审计中管理的关键性，有利于对审计工作中不足之处的优化。

3.2 加强内部审计

高校财务审计信息的快速准确性直接决定着高校各项经济活动是否能够顺利开展，信息的即时性是反映当前财务审计工作具体情况的真实写照，该信息的有效性有助于降低高校产生财务威胁与资金损失的概率。由此可见，加大内部审计的展开程度可以行之有效地保障高校财务审计工作的切实实施。另外，管理层还应加深对违纪违规行为的监管力度从而保障经济活动开展的合法性，对于财务审计工作中所存在的错误行为，相关人员应要求其在最短时间内改正，将内部审计中所具备的监控能力发挥至极致。

3.3 加强制度建设

规章制度是用于规范国家全体人员及行业的工具，为了提升财务审计工作的规范性，行业人员应对现行的财务审计体制进行完善，只有保障制度的合理有效性，才能为高校财务审计工作的有序进行提供保障。在目前阶段，大多数高校中现行的财务审计制度仍旧不够成熟，体系的不完备严重制约着财务审计工作的前行步伐，甚至没有对高校的整体建设发挥作用，因此为切实解决该问题，实现对审计工作的科学化管理，高校应对该体制进行较大程度的改革，达到监督、管理、引导一体化的程度，充分发挥其应起到的作用。审计工作的最终目的是完成对高校内部财务资源的合理分配，使财务资源配置在不断优化的过程中，有助于高校系统化管理财务审计工作。

3.4 提升整体素质

随着时代的发展，对财务审计人员的要求也已经完全不同，因此审计人员应跟上时代步伐，明确高校财务审计人员群体未来应发展的方向及应满足的要求。经过专业调查显示，新时代高校财务审计人员不仅需完成对内外部财务审计、财务等各方面的有效管理，还应该针对该工作的监督与评价职能做进一步深化。[4]为满足该要求，首先审计人员应具备一定程度的专业理论知识以便较轻松地发现工作中所存在的财务审计问题，以保证财务审计人员能够在不损害国家高校利益的前提下，卓有成效地解决各项问题。针对专业素养较高、业务水平较强的财务审计人员，应秉持着能者多劳的态度将该类群体放置在财务审计工作的核心任务中，作为榜样，鼓励大家向优秀的审计人员请教学习，有助于财务审计人员整体素质的大幅度提升。

4 结 论

综上所述，只有树立正确的财务审计思想，提高财务审计人员的整体素质，优化内部审计结构，加强对财务审计工作的制度建设，才能帮助高校财务审计工作在不久的将来有较大的突破，对行业未来的发展发现具有较为深远的意义。

参考文献：

[1]崔英波，胡治寰.浅谈当今我国高校内部审计存在的问题与对策[J].中国管理信息化，2017，20（3）：14-16.

[2]孙健.浅谈消防支队级单位内部审计工作现状的思考和对策[J].中国乡镇企业会计，2016（6）：197-198.

[3]安玉英.新形勢下高校财务审计中的问题及应对策略[J].中国管理信息化，2016，19（2）：125-127.

[4]康莉.浅谈基层行政事业单位内部审计现状及对策[J].财经界：学术版，2015（27）：320.

高校审计创新分析论文范文第5篇

一、当期高校加快档案信息化建设意义

高校档案信息是在学校各项教育教学及科学研究中新城的, 反映了全体教职员工、学生等的情况, 而且高校部分档案还反映了学科领域的最新动态, 无论对高校发展, 还是对师生发展, 都具有非常重要的作用。高校档案作为原生性信息, 还是国家档案的一部分, 对国家经济、文化等的建设, 也起到了不可或缺的作用。高校在新的时代背景下, 因为其快速发展、规模快速扩大, 使得档案数量越来越多, 这导致档案信息管理难度与工作量都越来越大。

在档案收集、整理及保存时, 都需要耗费大量的人力、物力, 档案工作效率也不高, 而且, 在此过程中, 信息也容易出错, 档案信息质量不够理想。在后期管理中, 还要继续投入很大的资源。信息技术能提高工作效率与质量, 将其入高校档案管理实践中, 实现高校档案信息化管理, 将能极大地缓解上述问题与不足, 不但能降低高校档案管理的工作量与工作难度, 而且还能提高效率与质量, 减少档案信息差错。同时, 还能实现档案管理各方资源优化配置。高校档案信息化建设, 最重要的是档案载体发生了显著的变化, 从纸质载体正逐渐向数字化、电子化载体转化。在这种变化影响下, 传统的档案管理环境也出现了很大的变革, 不仅档案存储的物理空间缩小, 而且管理人员利用计算机还能对档案进行快速的查询和检索, 方便了档案的开发利用。借助档案信息化管理系统, 档案管理各环节高效、高质地实现了有效衔接, 档案管理效率与质量得到大幅的提升。高校档案信息化管理, 也在很大程度上进了高校档案信息资源的共建、共享, 增强了档案信息服务的便捷性, 有利于推动高校档案信息在知识与生产生转化中, 充分发挥出其应有的作用, 为国家社会经济发展提供基础支持。

二、影响高校档案管理信息化建设的因素

我国现在正逐步将高等教育从精英教育转变为大众教育, 在这种情况下, 高校发展非常快速, 学生人数不断增加, 高校的档案信息也自然越来越多, 档案管理在高校发展中也占据着越来越重要的地位。良好的档案管理能促进档案资源开发利用, 为高校的发展起着重要的参谋和助手作用, 为各种信息的资讯提供了便捷的途径。

(一) 观念性因素

通过调查发现, 当前我国大多数高校并未对档案管理给予足够的重视, 部分管理者认为该项工作不具备独立性, 这种错误观念主导下, 大多管理者都对档案工作报以安于现状的态度, 导致档案管理信息化建设步伐缓慢。

(二) 体制性因素

由于管理制度和监督体制方面的缺陷, 使得档案工作缺乏严格的管理, 信息的收集、录入、保存、转移等各个环节都得不到有效保障, 再加上部分管理人员的态度问题, 监督工作不到位, 导致档案泄露、丢失等问题频发, 且难以追责, 对于档案工作的长效发展十分不利。

(三) 技术性因素

其一, 网络安全隐患始终无法解决, 频频出现黑客攻击、电脑病毒等问题, 再加上电子档案本身并不稳定, 一旦信息丢失或被盗取, 将会引发一系列的不良影响。部分高校在硬件设备方面的投入不足, 信息网站并未配以安全保护装置, 因此无法保证档案信息的安全性。其二, 电子档案存在弊端, 数字和计算机存储的信息不具备长期可读性, 若是维护不及时, 将会引发数据丢失等问题。

三、高校档案信息化管理的创新方式

通过上述分析, 笔者根据信息时代发展新要求, 从多个角度着手, 力求建构起档案信息化建设的长效创新机制, 具体措施如下。

(一) 培养档案信息化创新理念

高校要结合档案管理工作实际, 根据该项工作的规律, 了解当代人对于档案信息化的需求, 同时积极引进多元化的信息化建设理念, 全面推动高校档案管理工作的创新与优化, 促进其朝着系统化的方向发展, 在提高工作水平和效率的同时, 实现真正的校园内数据共享。例如档案管理系统中, 可以通过扩展信息属性来实现数据的归档, 既便利了后续的查找工作, 也能够在一定程度上减少资源浪费;此外, 学校的科研类项目除了原有的成果收纳以外, 通过信息化建设, 还能够将其思路和研究过程记录下来, 对于学校的后续发展具有积极意义。

(二) 高校应该做好档案信息化的各项基础工作建设

档案信息化建设需要循序渐进, 各个环节和各种要素都不可或缺, 因此在工作过程中, 相关工作者要具体分析信息时代的要求, 合理开展高校档案资源建设。另外, 数据库建设同样至关重要, 对此, 学校还要持续加大投入力度, 将工作重心放在资料编研上来, 从档案中提炼出对学校发展有益的精华;相关部门要遵循去杂存精的原则, 定期对档案进行鉴定销毁, 为档案信息化建设工作的推进提供助力。

(三) 完善学校档案管理制度

一套完整的安全保障体系是工作顺利进行的关键所在, 针对上述分析影响档案管理信息化发展的因素, 高校应该制定更加完善的制度, 减免不可预料实践所带来的影响, 确保档案信息化数据的安全。其次, 档案系统中的数据量大, 因此需要设置屏障。使用者必须经过身份系统认真方可访问档案信息查询系统;校园网用户想要链接到内网档案信息管理系统, 必须系通过档案馆网站接口系统;内部工作人员要做好保密措施, 信息的发布必须保证安全, 避免出现篡改和泄漏等问题。再次, 做好档案管理系统的维护工作, 合理利用杀毒软件和防火墙, 为档案信息化安全再加一道屏障。并通过严格规定管理工作人员的工作权限, 保证系统数据的安全性。最后, 设立专门的工作岗位来管理系统, 为服务器的安全运转提供可靠保障。

(四) 进一步扩大档案信息化服务范围

高校档案管理工作在不断发展的过程中, 持续拓展自身空间, 最终实现服务社会、服务师生的完善功能体系。这就要求高校在今后的发展过程中, 要以广大师生本身的学习与发展需求为依据, 充分结合档案、师生、服务以及社会发展等多项因素, 全面拓展档案管理工作的效能, 用以扩大高校档案信息化建设的场域。

四、结语

综上所述, 当代高校档案管理工作面临着更大的挑战, 信息化时代的到来, 为其提供了更多的发展思路和契机。在推动档案信息化建设的过程中, 高校务必要以信息化理念为主导, 结合档案信息化建设的要求, 不断完善高校档案信息化的功能, 以便于更好的发挥其价值。

摘要：当代我国高校体制不断完善与深化, 校内各项工作也要顺应发展趋势, 传统的档案管理工作已经无法满足现代管理需求, 因此加快档案管理信息化创新建设已成为大势所趋。基于此, 本文先分析了影响高校档案管理信息化发展的主要因素, 其后深入探究了该项工作的创新路径, 以供参考。

关键词：高校,档案信息化,创新

参考文献

[1] 姜晓琴.论新时期高校档案信息化建设[J].山西农经, 2017 (24) :87.

[2] 张祝杰.高校档案信息化建设的探讨[J].办公室业务, 2017 (18) :104-105.

[3] 张瑾.信息化背景下高校人事档案管理的创新研究[J].山东女子学院学报, 2014 (04) :94-96.

[4] 刘新喻.浅论高校档案管理工作[J].青海教育, 2018 (07) :53.

[5] 姚思宇.试论高校档案管理信息化建设[J].农家参谋, 2018 (14) :159.

高校审计创新分析论文范文第6篇

摘要：随着高职院校的发展，高职院校建设项目审计已经成为内部审计的一项重要内容。本文对高职院校进行全过程跟踪审计的模式进行了探讨，并对开展较晚的高职院校建设项目跟踪审计的现实意义及应用提出了自己粗浅的看法。

关键词：高职院校；建设项目；跟踪审计

建设项目跟踪审计作为工程审计的一种新方式，在实践中已彰显出它的优越性以及广阔的应用前景，引起高校的广泛关注。越来越多的高校进行了跟踪审计的实践和探索。目前大批高职院校随着社会教育发展的需要，已进入蓬勃发展时期。高职院校随着学校的扩招、教学的评估，校区在不断地新建、扩建，因此建设工程项目跟踪审计必然成为高职院校审计工作的重要内容，成为提高投资效益、规范投资管理的重要手段。

一、高职院校建设项目审计现状

由于历史原因，很多高职院校是最近几年由中专学校升为高职院校的，内部审计工作的开展还处于起步状态，普遍存在审计人员少、审计力量严重不足等问题。随着离职院校的迅速发展，改建、扩建、新建等建设项目不断增加，基建项目的审计工作日益成为高职院校内部审计工作的重要内容。当前高职院校对建设项目开展审计工作，无论是依靠内部力量还是借助社会力量，大多停留在工程结算的事后审计阶段，审计的重心仅停留在合法合规性方面。尽管工程项目结算审计甚至有多达两位数目的审减率，取得了一定的成就，但审计价值并没有完全得到实现，尤其对建设过程中存在的造价管理的漏洞，显得无能为力。事后审计对象往往是既成事实的工程项目，反馈的信息也严重滞后。项目建设管理过程中可能存在施工、监理等环节的串通、假签证、假变更、假发票等舞弊现象。因事后审计无法深入现场核实与确认得到真实的信息。基于失真的工程造价信息形成的审计结论，则不可避免地有失偏颇，影响了审计有效性目标的实现，其本身还隐藏着巨大的审计风险。因此采用建设项目跟踪审计方式，是提高高职院校建设项目审计工作水平，体现审计工作方法，加强投资控制的必然选择。

二、高职院校项目跟踪审计的必要性

建设项目跟踪审计，是审计机构依法依规对工程项目的全过程进行事前、事中、事后的咨询、评价、规范和监督活动。其目的是将传统的事后审计关口前移，早介入、早安排，兼顾中间环节，将审计工作贯穿于建设项目全过程，及时预防经济风险，促进建设项目各实施环节的有效管理，控制工程造价，提高工程质量。实施跟踪审计，是高职院校基建项目审计工作发展的总体方向。对规范建设管理、提高审计工作质量、控制投资成本、促进加强管理和廉政建设、提高投资效益等有着重要意义。

(一)能够提高领导决策的科学性

从1999年扩招后，中国的高较就进入了基建高潮。一些高校的建筑成为了本地区的标志性建筑；高职院校也从2002年以后进入了飞速发展的时期，扩招、扩校、扩大，基建投资规模越来越大。跟踪审计从审核基建项目的可行性研究报告人手，对项目建设的必要性、规模和标准提出专业的审核意见。为投资决策提供科学依据，有助于从源头提高投资项目决策的科学性，提高投资效益。

(二)规范建设管理，促进廉政建设

建设项目跟踪审计对建设项目从招投标开始，到项目实施过程中的变更实证等；可以进行依法监督、规范；根据项目建设管理需要，制定完全相应的管理制度，可以有效地防范腐败行为的发生，促进廉政建设。

(三)有助于提高建设资金投资效益，控制投资成本

实施全过程跟踪审计，从源头控制成本。如进行工程建设项目概算和预算审计，可以有效地防止高估冒算，夏时发现项目设计偏差及概预算项目缺漏，有效地减少工程项目实施过程中的签证、变更行为，防止了低价中标，高价结算现象，从而防止了工程项目完成后审核造成的既成事实的成本浪费，有效地控制了投资成本，提高了资金的投资效益。

(四)可以提高审计工作质量

目前对建设项目广泛实施事后结算审计，无法保证审计质量。事后进行的工程结算审计，对建设过程中造价管理的种种漏洞显得无能为力。比如设计变更、隐蔽工程、材料价格等事后控制，由于已造成了既成事实，求证存在难题。实施全过程跟踪审计，可全面掌握项目的每一个实施环节，把审计工作的规范和监督落实到工程实施的细节，从而使审计摆脱事后“认账”的被动局面，提高审计工作质量。

(五)能够合理控制资金的支付进度，保障投资安全

工程建设项目一般按进度拨付工程款，工程结束时，有的工程仅保留5％的质量保证金。在工程结算审核时，若审减金额超过工程造价的5％以上，则出现多付预付款项的问题，此时再向施工单位追索，则困难重重。全过程跟踪审计，因其监督审核的工作贯穿于工程实施的每一个细节，对工程存在的问题和进度了解全面，在确有必要的情况下及时控制工程款的拨付额度，从而保证资金的安全支付。

(六)能够提高审计效益，保证工程质量

跟踪审计是一项较新的审计方式，会产生显性效益和隐性效益。显性效益体现在审减额(率)。审减额(率)分为预算审减额(率)和工程结算审减额(率)。跟踪审计可从关口控制，挤掉水分，防止漏项；稳性效益是对隐蔽工程、工程变更、材料价格等方面的控制，使其达到规范操作。迫于跟踪审计的压力，施工单位没有高估冒算、偷工减料，假签证、假变更，从而较好地控制了项目投资成本，保证了工程质量。但隐性效益不易计算，也不易体现。从已经实行全过程跟踪审计的其他院校和单位的实践经验和效果来看，比没有开展跟踪审计的院校和单位年平均审减率高出3～4个百分点。这还不包括不易体现的隐性效益。

三、对高取院校实施全过程跟踪审计的思考

实施全过程跟踪审计，是内部审计理论与实践的重要发展，是对传统内审工作领域和职能发挥的重要突破，不能仅靠审计部门自身，还需要领导的支持、组织和制度上的保证及其他部门的配合等，才能够得以顺利实施。

(一)领导应加强重视

领导高度重视，能够从组织形式上保证审计部门的工作力量，赋予审计部门必要的权限，对审计部门认真贯彻审计理念，协调其他部门认真落实全过程跟踪审计有着积极的作用。

(二)建立健全跟踪审计制度

高职院校的内部审计相对起步较晚，内部审计规章制度不健全、不完善。为有效开展建设项目跟踪审计工作，必须建立健全跟踪审计制度，制定跟踪审计具体实施办法，保障全过程跟踪审计的执行有章可循，有据可依。

(三)建立健全内部审计组织

高职院校内部审计组织相对薄弱，人员配备不全。甚至是由财务部门会计人员或基建部门预算人员兼职。高职院校应建

立健全内部审计组织机构，保证内部审计的相对独立性，配备必要的专业审计人员。审计部门应根据审计项目管理权限，更好地组织和协调建设项目的跟踪审计工作。

(四)从小的修缮工程进行跟踪审计试点，积累经验

建设项目跟踪审计工作是高职院校内部审计工作的全新领域，高职院校审计部门由于起步较晚及自身审计力量的原因，尚无成熟的跟踪审计经验，因此可以在借鉴他人经验的基础上，从修缮工程开始进行跟踪审计试点。具体可从修缮工程的概算预算、招投标开始着手，对修缮工程中涉及量多价高的内容进行抽检，及至工程结算的审核。在工作实践中及时总结经验，形成符合本校特点的审计规范和程序，为进行大型基建项目跟踪审计工作积累经验，丰富手段。

(五)对重点建设项目实施跟踪审计

开展建设项目全过程跟踪审计，应当考虑成本效益原则，同时结合学校内部审计资源和实际情况，既可以全部建设项目跟踪审计，也可对重点项目实施跟踪审计：既可以进行项目全过程的审计，也可以对项目部分阶段或环节进行专项审计。鉴于目前大多数高职院校内审的状况，可集中力量选择重点建设项目，由内部审计人员或委托社会中介机构进行跟踪审计。重点对工程项目的可行性研究、设计、施工、竣工决算等建设全过程进行监督，实行审计监督关口前移，由事后审计转变为事前、事中、事后审计相结合，从而更好地控制投入资金，提高工程质量。

(六)对重点项目的跟踪审计应侧重关键节点

理论上“跟踪审计”的含义可以理解为审计人员在项目建设过程中比较稳定地驻扎在建设工地，像监理工作一样，对项目建设全过程进行实时监督。从有效性的角度来看，这种审计方式的选择无疑是最好的，但是，这样的审计安排却大大提高了审计成本，现实情况也不允许。为了提高跟踪审计效率，降低跟踪审计成本，在确定审计方案时。审计人员应该充分运用成本一效益原则进行合理分析，把握建设过程中的关键控制点，各个阶段的审计内容应有所侧重。应着重从六个方面着手开展跟踪审计：一是工程概预算审核，在关口控制好。避免因漏项、缺项及不平衡报价等带来的损失；二是重视对合同的审查，避免结算时由于约定不明确造成合同纠纷；三是做好材料设备价格的咨询，这对控制工程造价起着关键作用；四是审核工程进度款，杜绝工程教超付现象；五是做好隐蔽工程的现场查看、记录和验收，为项目结算审计打好基础；六是对工程变更、洽商签证的原因及合理性进行监督、审核，防止变相突破投资规模。

总之，跟踪审计覆盖了从项目立项决策到竣工的全过程，涉及的单位多、专业性强、时间跨度大，审计内容大大超出了传统结算审计的范围，这对高职院校的审计人员素质、经费保障、计划安排等提出了更高的要求。高职院校必须尽快提高内审人员素质，完备相应技术手段，克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法，从而更好地为社会主义经济建设服务，为高职院校的改革发展服务。