百色石山地区范文

百色石山地区范文（精选6篇）

百色石山地区 第1篇

1 我市边境地区动物防疫现状

1.1 动物防疫基础设施不完善

(1) 县 (区) 、乡 (镇) 级冷链设施老化严重, 无法满足当前的动物防疫需要。自2003年实施动物防疫冷链项目以来, 市、县、乡冷链设备基本能够满足工作需要, 但由于长期满负荷地使用和维护经费的短缺, 冷链设备损坏严重, 有12%的电冰箱由于年久失修已无法使用, 不能满足实验室病料及实验用试剂保存的需要。

(2) 动物疫情监测设备不全, 经费短缺严重。由于我市区位特殊, 动物疫情监测压力很大, 既要做好外来疫情的监控, 又要搞好本身较为复杂的动物疫情, 但是, 动物疫情监测设备缺乏, 无专用于动物疫情监测用车辆, 影响快速监测疫情。加上监测经费短缺, 一些监测工作无法开展。

(3) 畜禽产品质量安全监测设备跟不上, 监测经费投入不足, 监测的广度和频率有限, 安全隐患大。

1.2 动物疫病防疫能力较弱

百色地处边疆, 有两个县与越南接壤, 国境线长362 km, 边境通道、互市点较多, 加之动物疫病防疫体系还不健全, 防疫装备不足、手段落后, 畜牧市场监管人员少, 导致对重大动物疫病和国外动物疫病的防疫能力较弱。

1.3 部分农户缺乏防疫主动性, 强制免疫阻力大

少量农户不愿接受动物免疫注射。边境地区群众文化素质较低、科技意识淡薄, 接受和应用科技的能力较弱, 加之牲畜重大疫病免疫注射反应死亡率相对偏高、死亡补偿数额较大且得不到及时补偿, 导致边境地区农民不愿进行动物疫病免疫, 给防疫工作带来了较大的阻力。

1.4 防疫队伍建设有待加强

虽然兽医体制改革已经几年, 但乡镇兽医站人员缺口很大, 部分乡镇兽医站仅有1～2人, 人员不足在很大程度上影响了动物防疫工作的正常开展。由于防疫补助少、报酬低, 工作环境差, 动物防疫员积极性不高。

2 我市边境地区动物防疫工作应采取的对策

2.1 确实做好边境地区动物防疫基础设施建设

(1) 更换严重老化的冷链设施, 完善边境地区的冷链体系, 确保可移动冷藏库和冷冻库等设备能正常运转, 保证保存疫苗的质量。

(2) 加大“边境地区动物防疫隔离带建设项目”力度, 进一步完善边境动物防疫基础设施, 建立和完善市、县、乡三级动物疫病诊断实验室, 购置仪器设备, 增强对动物疫病的实验室诊断, 为当地党委、政府动物防疫提供决策依据。保证动物预防用生物制品在冷链下运行, 保证疫苗安全供应。边境地区的每个村防疫员都配备冷藏包, 不断提高动物防疫技术手段和技术水平。

(3) 建设边境值班房。百色市有2个县10个乡镇99个行政村与越南接壤, 边界线长达362 km, 有国际一级口岸1个, 二级口岸2个, 有80个沿边境传统路口便道与越南相通, 有16个边民互市点, 受国外疫情威胁较严重, 动物疫情复杂。当务之急要建设72个非口岸通道边境值班房, 并且解决边境地区值班防堵人员补助经费、冷链补助经费。

(4) 针对边境地区疫病监测设施设备缺乏, 检疫、防疫手段落后的实际, 应通过项目申报、争取中央、自治区、市资金扶持和增加县级财政资金投入等方式, 加大畜禽疫病监测设施设备和饲料、兽药、添加剂检测设备的投入, 提高畜禽疫病监测和防控水平。改善边境地区动物防疫机构的动物疫病诊断和实验室检测水平, 进一步提高边境地区对动物疫情的预防控制和应对处置能力。

(5) 加快健全边境地区各级动物疫情监测、通报网络。加快边境地区兽医站信息化建设步伐, 建立重大动物疫情应急处理机制、加强动物疫情信息管理, 为防治工作争取主动和时间, 做到平时有监测、应急有预案、物资有储备、控制有保证。

2.2 增加防疫投入

将防疫经费纳入自治区、市、县、乡财政预算, 并根据防疫需要, 确保经费到位, 用于购买疫苗、器械和防疫设施。

2.3 加大对动物防疫工作的宣传力度

(1) 通过广播、电视宣传有关法律法规和防疫技术。

(2) 出版宣传版报和张贴各种宣传标语、防疫宣传图册等。

(3) 进村入户宣传, 向农民解释防疫的意义和作用, 明确指出对动物不防疫的危害性。同时开展免疫注射, 争取广大群众的理解和支持。

(4) 积极向政府汇报防疫情况, 力争政府对日常疫病防治工作在财政上的支持与倾斜, 使防疫列入政府的重要工作日程, 真正防患于未然, 避免疫情发生后才临时财政补贴经费的亡羊补牢之做法。

2.4 健全防疫队伍

(1) 自治区、市、县畜牧兽医部门每年要有计划地对乡村动物防疫员进行培训, 让他们掌握疫苗保存、使用剂量、注射方法、注意事项以及疫情的发展动态。

(2) 对没有经过相关专业国民教育的防疫人员, 当地畜牧兽医主管部门要主动与农校、职高协商, 制定短期和长期培训计划, 对已取得中专以上学历的畜牧兽医员, 要支持他们读大专或本科函授班, 并注意加强他们的继续后教育, 不断更新和充实新知识和新技术, 提高他们的业务水平。同时聘请专家定期进行职业道德培训和法制教育, 使他们不仅具备广博的业务知识和较强的业务实践能力, 而且具有较高的职业道德素质和较强的法制观念, 真正乐意献身于艰苦畜牧兽医事业最前沿的阵地上。

(3) 有计划地增用有知识、懂专业、热爱畜牧兽医工作的年青动物防疫员, 使村街动物防疫队伍不断壮大、力量不断增强, 健全和完善边境地区防疫队伍, 不断完善边境地区防疫网络。

(4) 支持边境地区依托现有高校、科研院所, 建立国家级动物防疫研究中心, 加强边境地区热带、亚热带动物疫病的研究以及人才培养。

2.5 依靠社会各界, 加强防疫监督

百色石山地区 第2篇

当前广西百色市的政府性债务主要由政府财政部门、行政事业单位、政府融资平台公司向政策性金融机构、商业银行、信托基金等金融机构借入的用于经济建设和社会民生事业的债务, 债务的举借较好地满足了百色市地方经济建设和各项事业发展对财力的需求。政府性债务筹措了大量的资金, 一是加大了对城市土地储备和土地开发的投入, 实现了政府对国有土地的“有效经营”和实施“土地财政”, 壮大了政府财力;二是加大了城市基础设施建设的投入, 城市基础设施不断完善, 推动了百色市的城市化进程;三是加大了对工业园区建设和重点企业、投融资平台公司的资金扶持, 为做大做强全市经济和财政蛋糕夯实了产业基础;四是加大了教育、医疗卫生及保障性住房等民生项目建设的资金投入, 较好地实现改善民生和为民办好事实事, 有效解决了部分民生热点和难点问题。

二、百色市政府性债务的形成原因

(一) 长期以来国家及广西对百色市经济建设和社会发展投入不足造成历史欠账积累多, 是现任政府融资举债的历史原因

百色地处祖国的南疆边陲, 既是革命老区, 又是贫困地区, 集老、少、边、山、穷于一体, 经济基础薄弱, 这一历史因素决定了百色的建设与发展长期以来必须高度依赖国家及省级的财力投入。尽管长期以来中央及广西对百色的投入已经给予很大的照顾和倾斜, 但由于百色的自然条件过于恶劣, 民生、社会事业、基础设施建设及经济发展的成本较高, 使得全市对财力的需求与上级的投入存在刚性缺口, 凸显出上级对百色财力投入的不足。在中央及广西投入不足、本市政府财力少的情况下, 百色市政府多渠道融资举债, 较好地解决了全市农业、工业、交通、城建等经济建设以及教育、卫生、社会保障、医疗等社会事业发展的问题。

(二) 长期以来百色市自身经济欠发达造成可用财力不足, 是现任政府融资举债的主要原因

多年以来, 由于受到多种因素的制约, 具有丰富自然资源的百色并未能很快将它转化为雄厚的经济资源, 因经济长期得不到快速发展, 尽管百色市政府千方百计培植财源, 在努力做大财政收入这块“蛋糕”方面取得了一定的成效, 但由于受到自然条件和历史因素的制约, 地方产业规模小、底子薄, 技术落后, 自主创新能力低, 产品品牌影响力不强、缺少经营管理人才等原因, 许多企业经营能力差, 产品销路不畅, 效益普遍不理想, 造成地方财政收入一直在较低总量中徘徊, 导致了政府自身财力的严重不足, 地方政府为了经济建设和社会事业的发展, 就必须多渠道融资举债。

(三) 地方事权与现行财政体制不匹配, 也是百色市政府融资举债的重要原因

据资料表明, 从1994年起实施的分税制财政体制改革, 使地方政府处于一种十分困难的被动地位, 地方财权大幅度下降, 但地方政府承担的职责仍较多, 造成事权与财权严重的不对称。以百色的主体税种为例, 增值税收入中, 中央和省级分享的比例合计为83%, 百色可支配的仅为17%;营业税省级分享的比例为60%, 百色可支配的仅为40%;企业所得税中央和省级分享的比例合计为70%, 百色可支配的仅为30%。由此可见, 现行财政体制中地方可分享的税收收入的比例偏低, 造成地方在经济发展中直接受益的比例过小, 但地方政府的公共管理职能、经济建设和民生发展任务不断加重, 在地方财权弱, 可支配的财力偏小的情况下, 地方政府必须融资举债搞建设。

三、百色市政府性债务管理存在的问题

(一) 缺乏统一规范的核算政府性债务的会计报表体系, 无法全面反映政府债务的状况

目前百色市政府的债务来源主要有以下几个方面, 一是由财政部门直接向上级财政借入的资金, 二是由土地储备机构向金融机构借入的土地储备贷款, 三是由融资平台公司借入的政府性投资项目贷款, 四是由部分行政事业单位借入的公益性项目贷款, 上述借款均需要政府承担偿还责任, 形成了政府性债务。但目前由于财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度、企业会计制度不统一, 财政部门是编制以收付实现制为基础的反映政府财政收支的财政总预算报表和总决算报表, 行政事业单位使用的是以收付实现制为基础的行政事业单位会计制度, 融资平台公司使用的是以权责发生制为基础的企业会计制度, 因此政府债务的核算面对财政部门报表、行政事业单位报表、企业财务报表三种财务报告体系以及权责发生制、收付实现制两种核算原则。由于财务报表体系不统一, 无法合并财务报表, 不能全面正确反映政府性债务的收支情况、期末债务余额情况以及使用债务形成的政府公益性资产的状况, 给政府性债务管理增加了难度。

(二) 政府性债务的资金收支未完全纳入财政预算管理, 收支监管弱化

政府性债务的资金收入和支出应属于财政性资金, 资金的收支应纳入财政预算管理, 但目前由于债务举借的主体涵盖财政机关、行政事业单位、国有企业等, 部分资金由上述单位举借后直接使用, 资金收支未完全纳入政府财政预算管理, 收入支出未能完全报人大审议, 未实现完全接受同级人民代表大会的监督。部分资金的使用违反财经纪律, 少数资金不按项目专款专用, 个别项目不按规定实行政府采购和招投标制度, 资金支出审批程序不规范, 给资金安全带来隐患, 易造成资金的跑冒滴漏。

(三) 缺乏管理制度, 政府性债务的举借和项目管理不规范

1.政府融资决策机制不够完善。百色市政府融资金额较大, 期限较长, 大部分是投入到城市基础设施和重点民生项目建设, 地方政府融资项目对地方经济、社会发展在中长期内都具有较大影响, 融资形成的债务需要由财政在未来一定时期内偿还, 因此融资行为属政府工作中的重大事项, 应该经过同级人大或其常务委员会批准后按新《预算法》的规定逐级上报才具有合法性, 但目前没有相应的地方制度进行规范, 部分融资项目没有经过同级人大或其常务委员会批准, 也没有向省级申请审批, 降低了融资行为的严肃性。

2.融资项目管理不够科学。由于部分融资项目的前期工作不充分, 未经过科学详细的论证, 造成投资估算偏差较大, 个别项目融资金额偏大, 有的项目建设周期较长, 建设进度较原计划偏慢, 但融资贷款是在项目开工前一次性全额到位, 上述现象都会造成部分债务资金沉淀在财政专户或项目业主单位, 无法及时转变为经济效益或社会效益, 但又必须承担融资的资金利息, 加大了融资的成本。有些项目管理不到位, 存在超投资概算和工程造价增加的现象, 造成项目资金缺口, 使项目迟迟不能完工投入使用和创造经济社会效益。

(四) 举债规模偏大, 还款资金来源单一, 存在一定的债务风险

1.融资形成的债务风险程度已超过理论值。在当今的政府性债务风险控制理论中, 通常以负债率 (政府债务累计余额与GDP的比例) 、债务率 (债务余额与当年可支配财力的比例) 及偿债率 (年度还本付息总额与当年可支配财力的比例) 三项指标来衡量一个地方政府债务的风险程度, 按通行标准, 以上三项指标上限 (即债务控制标准) 分别为10%、100%、15%。但百色市本级政府性债务的指标已高于上述理论控制指标的上限, 政府债务规模偏大, 近几年财政还本付息的压力较大, 可能会给未来政府带来一定的金融风险和财政风险。

2.政府还债资金来源不足。由于百色市本级财力偏弱, 没有剩余的公共财政预算资金用于偿还政府性债务, 还债的资金来源主要是土地出让基金收入, 尽管政府垄断了一级土地市场, 储备了大量土地, 但若土地出让计划执行性不强, 或因国家对房地产宏观调控政策的进一步收紧, 造成土地出让价格偏低甚至土地流拍, 或出让后房地产公司因资金链紧张无法按期缴纳土地出让金, 政府性债务的偿还则缺乏资金来源, 有可能无法按期偿还到期的债务, 可能会造成金融风险和财政风险, 并带来诸多负面影响。

(五) 政府债务的管理主体不明确, 易造成责任缺失

目前百色市的政府债务管理涉及多个部门:借款的是融资平台公司, 批准举借的是同级人民政府, 牵头协调金融机构发放贷款的是金融工作办公室, 用款的主体是部分行政事业单位和国有企业, 负责偿还借款的是财政部门, 目前还没有落实一个部门牵头负责政府性债务的举借、使用和偿还全过程管理, 造成举借、使用和偿还各环节相互脱节, 借债的人不用钱, 用钱的人不还债, 还债的人不监管, 易形成举借规模过大、使用效益不高、偿债无法保障等现象。

四、加强和改进百色市政府性债务管理工作的几点建议

(一) 科学融资, 举债有度

1.出台广西百色市融资及政府债务管理办法规范融资行为。国务院已经印发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》 (国发[2014]43号) , 对地方政府的债务管理进行了规范, 百色市要尽快出台百色市政府债务管理办法, 办法既要与新《预算法》和国家出台的地方政府性债务管理办法相符, 又要切合百色市当前的实际情况, 对融资及政府债务的举借进行规范, 建立和完善政府融资的科学决策机制, 融资项目的拟定、融资计划的审核、融资的报批程序、融资的最终批准、项目的实施、资金的使用、债务的偿还等环节应制度化, 以规范地方的融资行为和强化政府性债务的管理。

2.明确政府债务管理的主体。新预算法第三十四条明文规定由国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。因此百色市各级财政部门应主动作为, 牵头做好政府性债务的管理工作, 协调好发展改革部门、审计部门、建设部门、金融机构等相关各方, 统筹管理政府性债务举借、用款、偿还、监管的各环节, 为政府性债务管理实现举债有度、用债有效、还债有信切实负起管理责任。

3.合理确定项目融资规模。要强化需融资的公益性项目前期论证管理, 可行性研究报告要多方科学论证, 投资估算和施工预算要经过财政投资评审以准确核定造价, 要严格控制建设规模, 对既没有经济效益又没有社会效益的坚决不建, 要杜绝形象工程和过度超前, 以合理控制融资规模和负债额度, 避免融资资金的闲置和浪费。

(二) 强化管理, 用债有效

1.全面推行编制权责发生制政府综合财务报告。百色市应全面推行编制权责发生制政府综合财务报告, 政府财务报表要包括资产负债表和收入支出表等, 将政府财政部门、行政单位、事业单位、社会团体、公益性项目融资单位、建设或运营政府投资项目的国有企业、其他政府融资平台以及土地储备资金等均纳入政府综合财务报告的核算范围, 全面反映上述单位通过各种方式融资形成的政府债务和债务使用形成的政府资产, 切实做到债务清、家底明。

2.将政府债务资金的收支纳入财政预算管理。政府融资举债是政府对未来公共财政收入的“提前预支”, 应纳入政府年度财政的预决算范围, 接受人大的审查和批准, 保证政府融资行为接受社会公众的监督。因此百色市政府应全面建立政府债务预算制度, 项目融资的债务收入要纳入当年财政预算收入, 债务资金支出也要纳入财政预算支出, 该收支方案都要报人大审议后方可执行。

3.进一步加强对项目实施过程的管理。一是严格执行项目法人制, 由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产保值增值等实行全过程负责;二是推进和完善建设项目招投标管理制度;三是实行项目跟踪审计制度, 由审计机关依法按程序, 对建设项目从立项至项目竣工验收全过程实施审计监督, 包括项目可行性研究、投资估算、项目决策、设计、招标投标、施工、竣工结算的跟踪审计, 通过对建设项目的事前、事中、事后全过程跟踪审计, 及时发现和纠正建设项目的问题, 实现对建设质量和成本的有效控制, 确保项目的经济和社会效益。

4.进一步加强对债务资金的使用管理。百色市要不断完善债务资金的使用拨付管理办法, 财政、发改等管理部门要严格按照相关规定, 认真审核和按程序拨付资金, 审计部门要加强对资金使用的全过程的监督, 确保政府性债务资金的安全、规范、有序、高效运行, 最大限度发挥其经济效益和社会效益。

5.对融资项目进行绩效管理。要对使用政府债务资金的项目进行绩效评价, 对绩效好的项目进行表彰和总结推广, 对差的项目要进行批评和问责, 以督促项目各方切实做好项目的实施, 确保政府性债务项目真正成为民心工程和放心工程。

(三) 还债有信, 防范风险

1.壮大百色市地方财力用于还本付息。百色市的政府债务, 归根结底还是需要自身的财政来偿还, 那么, 偿还债务的最根本保障还是在于自身财力的壮大, 目前百色市可用财力仍然较少, 规模偏小, 财源基础薄弱的状况依然没有根本改变。因此, 大力培植和建设财源是确保百色市能按时还本付息的重要保证, 百色市要充分利用国家有关优惠政策, 充分发挥百色市的矿产水电等资源优势, 以国家出台珠江-西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划和国家批准百色生态型铝产业示范基地建设为契机, 努力建设全国铝工业基地和广西新工业城市, 以工业项目带动财政收入的跨越式增长, 增强政府的财力和偿债能力, 恪守政府的信用, 避免政府的债务风险。

2.加大土地出让和出让金收缴力度, 为偿还政府债务提供直接的资金保证。根据当前百色实际情况, 偿还政府债务还是要在“土地财政”上做文章, 百色市要扩大土地收储规模, 加快对已收储土地的整理开发速度, 缩短开发周期, 对开发成熟的土地按计划及时出让;要进一步加快城市化和工业化进程, 提高城镇化率, 营造良好的投资环境, 吸引外来投资者、产业工人、外来经商和务工人员落户百色, 扩张城市规模, 加大经济发展对工商业用地和居住用地的需求;提升城市经济水平和城市档次, 以提高土地出让价格和土地出让收入总规模;加强对土地出让收入的催收催缴, 加快出让收入的足额征缴入库, 为偿还各时期的政府债务直接提供及时、充裕的资金。

3.建立政府偿债准备金, 拓宽偿债资金来源渠道。偿债准备金是指在债务存续期内, 除按期偿还当期的债务以外, 还要按照债务余额的一定比例, 定期储存一部分资金专项用于未来还本付息的储备, 如果未来政府财政状况紧张, 偿还债务出现困难时, 就可以动用偿债准备金偿还债务。百色市政府应建立偿债准备金, 每年除按期偿还当年债务外, 还要在公共财政预算收入、土地出让基金收入、国有资产收益、融资项目产生的收益、国有股减持收入等方面安排一定比例的资金补充偿债准备金, 以备付未来可能出现的还本付息资金困难, 确保未来债务的按时偿还。

4.建立融资债务风险预警机制。政府债务最终还是由财政偿还, 举借债务的规模必须和地方财政的财力相适应, 只有这样才能保证政府债务的到期偿还。百色市应建立政府性债务风险监测指标体系, 以负债率、债务率、偿债率三项指标为重点, 对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估。由于考虑到未来百色市政府财力和土地出让收入快速递增的因素, 上述指标可以比现行的理论上限值适当提高, 债务规模可谨慎适度扩大, 在科学确定上述指标后, 一旦债务规模增大使上述指标超警戒值, 原则上就不准许举债, 必须先按期归还到期债务, 逐步消化已有债务, 待监测指标降低到符合要求时, 方可按融资及政府债务管理办法中的程序依法融资举债, 以控制好政府债务风险, 防止债务风险转化为金融风险和财政风险。

摘要：政府多渠道融资并适度负债能较好解决长远发展需求与当前资金不足的矛盾问题, 有效地促进区域经济的良性循环。但如果融资过度, 对债务管理不善, 融资形成的政府负债将影响经济和社会的全面协调可持续发展, 影响财政经济的平稳健康运行。本文通过对百色市地方政府债务进行分析, 在此基础上提出了加强百色市政府债务管理的建议。

百色石山地区 第3篇

高校校园体育文化是校园文化的一种特定形式,是在学校教育与学校体育活动共同作用下形成的学校文化,是在校园特定的空间范围内,以学生为重要群体、以各类体育活动为主要内容、以特定时代背景下学校形成的独特体育精神为主要特征的一种体育文化。【1】高校作为高层次人才的输出机构,先进文化的传播机构,其在社会中的地位和作用不言而喻。高校体育文化作为高校校园文化的重要组成部分,其潜在的隐性教育功能逐步被人们认识,加快推进高校校园体育文化建设和发展,已成为当今高校教学改革的重要方面。校园体育文化能有效促进校园体育精神的传播,从而影响学生正确世界观的形成,有利于学校人才的培养。

本论文以百色学院为例,对广西民族地区新建本科院校校园体育文化进行调查研究,旨在从广西民族地区新建本科院校共有的多民族聚居、少数民族体育文化资源丰富等特点的角度,挖掘潜在的教育功能,从而提高社会各界对校园体育文化的正确认识,加快民族地区高校的转型发展,促进民族地区高校应用型人才培养质量的全面提高。

二、研究对象及方法

1、研究对象

本文以广西民族地区新建本科院校校园体育文化为研究对象,以百色学院为例展开研究。

2、研究方法

文献资料法、比较研究、问卷调查法、日常观察法、访谈法。

三、分析与讨论

校园体育文化可以从四个方面来理解,即其精神层面、物质层面、实践层面、制度与传播层面。[2]

1、百色学院校园体育精神文化的现状

百色学院地处滇桂黔三省交界的广西百色市城区,是广西桂西民族地区新建的一所综合性本科院校。百色是地处右江流域上游,是集“老、少、边、穷、库”于一身的特殊地区。百色是著名的红色革命根据地,革命精神文化在此得以大力弘扬与发展。百色学院结合地域特色,在校训“志远行敏,德高业精”的指引下,充分挖掘学校所在地的丰富优质资源,将“百色起义”精神与学校办学的“石磨精神”有机整合,既继承了革命先烈的优良传统和精神,也体现了崭新的办学理念。

校园体育文化的功能集竞技健身、休闲娱乐、文化传播于一身,充分既体现了一所学校的教学秩序、校园管理工作的系统性,又能有效遏制各种校园不文明行为。百色学院校园体育文化的特色除其一般表征之外,还体现在地在其域性、民族性方面,形成了独特的校园体育文化。民族特色体育项目珍珠球、绣球、三人板鞋、高脚竞速、抢花炮、独竹漂、龙舟、壮族舞狮等,已成为学校体育课堂选修项目或者表演项目。

2、百色学院校园体育物质文化的现状

校园体育物质文化建设是校园体育文化的基础,校园体育物质文化主要包括校园体育建筑标识与体育环境,如:体育雕塑、体育吉祥物、体育图标、体育建筑布局等,优美的校园体育环境能激发一个人奋发向上的精神。[3]

由表1数据显示:百色学院的校园体育器材基本能满足学生的体育需求,还存在一定程度的短缺,主要表现在:东合校区体育空间的限制,澄碧新区正在建设中,随着招生规模的不断扩大,生均体育器材不足,部分体育设施缺失,游泳池、网球场等校园体育硬件设施没有规划;校园体育场馆只能满足部分学生的需求,现有的一栋三层的综合体育馆,只能基本满足体育专业学生的日常教学,生均体育场馆面积严重不足。

3、百色学院校园体育文化行为的现状

校园体育文化行为主要体现为学校体育群体的体育氛围、参与体育活动的人数、锻炼方式的选择、学校的体育传统以及校园体育在学校日常管理中的份额等。[4]高校校园体育行为文化包括体育教学、课余活动、运动训练与竞赛等方面表现出的行为特征。

由表中2数据显示,学生在体育课堂出勤率方面学生表现良好;在学生体质达标率方面基本达标;对于体育社团建设方面存在一定不足,主要表现为制度的缺失与学生社团体育活动空间受限方面;在参加传统体育运动会方面,部分学生存在抑制情绪,更多愿意参加一些现代体育运动项目,如街舞、轮滑、骑行等;在自主参加体育锻炼方面,表现出学生体育活动不足的现象。

4、百色学院校园体育文化制度的现状

校园体育文化制度是联系校园体育物质文化与精神文化纽带,它为学校体育文化建设提供依据,保证校园体育活动的科学性和规范性,使校园体育活动的有序开展。

由表3数据显示:学生对体育教学制度的满意度不高,表现为对考核制度不满、教学内容与学习兴趣的冲突;对体育社团制度的满意度不足,主要表现为学校管理的系统性方面;对体育管理制度的满意度不高,表现为体育活动时间、体育器材、体育场馆的使用方面,不能满足学生的日常需求;对学校体育政策的制定与实施,满意度不够,说明学生的日常体育活动在很大程度上与学校的体育政策有关,主要为学校管理制度与校园体育文化的不符,阻碍了校园体育文化建设,从而影响学校其他方面的建设与发展。

四、结论

1、发扬革命传统,加强校园体育精神文化的建设

百色学院坚持着“弘扬传统,艰苦奋斗,磨砺成才”,在这样的氛围中,磨练学生意志,使其在人格魅力、情感世界、面对困难的自信心等方面都健康发展,营造良好的校园体育精神文化氛围。

2、根据百色学院校区特点,完善校园体育物质物文化建设

随着招生规模的扩大,建设新校区是发展的必然。新校区建设应根据校区学科特色、办学理念、地域特征、生源结构、男女比例等方面来合理规划和布局。根据百色学院自身办学特点,可以考虑建设独具民族特色的体育标志建筑,在体育活动场所建设人物肖像和书写体育标语等。

3、提升校园体育行为文化,营造良好学习环境

校园体育文化建设是与学校建设发展并存的一个长期过程,应纳入学校发展的计划中,并制定完善的建设方案来有序推进校园体育文化的健建设,可以从以下方面着手:定期举办体育竞技比赛,举办校园体育文化节;有效利用校本体育资源优势;进行体育课程改革,加设民族体育项目;承办体育赛事,加强校园民族体育文化的交流与借鉴等。

4、完善规章制度,塑造具有民族特色校园体育文化

制定合理的规章制度,重视学生社团建设,用制度规范校园体育文化行为;融合地域优势,开发地方性课程,打造独具特色的民族地区校园体育文化。

参考文献

[1]任莲香,体育文化与高校体育[M],兰州:甘肃人民出版社,2005,5:105

[2]王艳云、左成,探析我国高校校园体育文化[J].北京体育大学学报,2006,9:1177

[3]侴丽松,高校体育文化建设存在问题及发展方向探析[J],成都体育学院学报,2008,10:89

[4]陈立国,在体育教育中进行德育的探索[J],体育文化导刊,2005,09:53

百色石山地区 第4篇

关键词：政府环境治理,困境与对策,经济欠发达资源富集地区

本文在此特殊现实环境和需要的背景下, 结合科学发展观理论并在经济欠发达资源富集地区政府环境治理中引入公共治理理论的视角, 通过对广西百色市的实证研究, 探究经济欠发达资源富集地区政府在环境治理中遇到的困境并进行原因分析, 最后从转变发展思路、加强环保绩效考核、提高环保执法力度、健全财政保障和完善多元主体参与等方面对经济欠发达资源富集地区政府环境治理提出一些探微性的思考。

2011年12月国家出台了针对西部集中连片特困区发展的一系列政策, 这其中对于经济欠发达资源富集区的重视尤为引人关注。面对环境问题, 我们不能忽视个人、社会、非政府组织等多元主体在环境治理中所发挥的作用, 但各级政府在环境治理中却起着绝对的主导作用, 是关键所在。因此本文从地方政府治理角度出发, 探讨经济欠发达资源富集区地方政府在环境治理中遇到的困境及对策分析, 借此希望对我国经济欠发达资源富集区的环境治理有一定的理论帮助。同时, 治理好经济欠发达资源富集区的环境问题, 对于我国整体生态环境事业和建设社会主义和谐社会都具有一定的现实意义。

1 经济欠发达资源富集区概念阐述

所谓经济欠发达资源富集区, 是指经济发展水平不高但资源比较富足的地区, 这其中矿产资源尤为突出, 是我国比较具有代表性的区域之一。它在经济社会发展程度上和贫困地区有所区别;在地域分布和资源富集程度上和西部地区有所区别;在其社会特性和民族特性上又和民族地区有所区别;在资源的开发程度上和资源枯竭型城市、地区有所区别, 由此看来, 欠发达资源富集区是一类与上述区域有一定相似点但不同于它们的一类特殊地区。该地区空间分布见图1所示, 主要集中在我国中西部, 而在发达的沿海地区没有分布。

2 实证研究

2.1 选取广西百色市做实证研究的依据

百色市作为广西桂西资源富集区的重要组成部分之一, 是集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫穷地区、水库移民地区“六位一体”的贫困地区, 是全国十四个集中连片特困地区之一, 全市12个县 (区) 中有9个是国家扶贫开发重点县, 有2个是自治区扶贫开发重点县 (区) , 贫困人口还有150万左右, 每5个人当中就有2个是贫困人口。

2.2 百色市政府在环境治理中存在的问题分析

(1) 经济发展战略选择存在偏颇。

百色市经济发展方式粗放, 以高投入和高消耗为主要特征, 环境压力较大。煤炭、水泥、造纸等传统工业在百色市经济发展中仍然占据主体地位, 多数企业属于资源消耗型企业, 结构性污染突出, 处于产业链的最低端。随着工业化和城镇话的不断推进, 产业转移力度加强, 产业结构也不断在优化升级, 但可以想见, 在未来的一段时期内, 高能耗、高污染的现象必将继续存在, 百色市可持续发展能力亟待加强。

(2) 处理区域内资源富集区和贫乏区的均衡关系上不当。

百色市在处理经济发展与环境保护二者关系上存在很大程度的失衡, 区域发展极不协调, 城乡二元结构较为明显。百色市经济增速较快的地区位于右江河谷地带, 而污染严重的地区主要集中在平果、田东、右江、德保等几县地区。百色市各地区经济发展不均衡也为环境治理工作增加了难度。

(3) 对环境基础设施静态建设投入不足。

百色市环境基础设施建设严重滞后, 不能满足当地经济发展的需要。百色市从2008年才开始启动城镇污水和生活垃圾集中处理的相关设施建设和跟进, 导致百色市的污水集中处理率远远低于全区平均水平。目前乡镇生活污水集中处理设施缺失, 也尚未形成完善的生活垃圾处理系统。

(4) 对生态环境保护动态资金投入不足。

环保资金来源方面:一直以政府投入为主, 尽管每年政府都投入大量资金用于环保事业, 但是这仍然不能满足经济发展的需要, 也与百姓的希望有着不小的差距。随着工业化和城镇化的不断推进, 如果政府不能在“相持阶段”加大环境保护和环境治理的力度, 那么经济发展与环境保护二者的矛盾必将不断加剧, 而最终导致一发而不可收的地步。

2.3 百色市政府在环境治理中存在问题的原因分析

(1) 以经济目标为主导的压力型体制导致地方政府缺乏环保动力。

经济目标为主导的压力型体制是指地方政府能否实现自身利益最大化, 取决于对上级政府确定的经济目标的完成程度, 二者呈正相关。有些地方政府出于对本地经济发展的考虑以及对于政府政绩的盲目追求, 地方政府不惜以牺牲环境为代价对那些污染企业网开一面, 甚至公开为其辩护。同时地方环保部门难作为、不作为, 都助长了这些污染企业的气焰, 使其变得更加肆无忌惮。

广西华银铝项目是我国铝工业发展史上的一次标志性事件, 无论是投资数目还是一次性生产规模都是史上最大, 也是广西区获得国家批准的最大工业项目。百色市德保县是华银铝项目的主厂区, 该项目每年对德保县财政收入的贡献有5亿多元, 占全县财政的80%。华银铝对当地经济发展的重要程度不言而喻。从2008年企业试运行开始, 在其后的四年间, 华银铝接连发生了9起泥浆泄漏事故, 企业走上了一条“泄漏—被查处—恢复生产—再泄漏”的“不归路”, 并最终于2012年8月被环保部叫停。

(2) 现行分权的财政体制导致地方政府环境治理投入严重不足。

我国始于1994年的分税制改革, 至今已走过19个年头, 但地方税收体系至今没有能够成型, 省以上是分税制的“人间天堂”, 省以下却是谁也搞不清楚的“灰色地带”。目前, 我国省级以下收入分配模式是由省级政府根据实际情况自主决定该划分多少, 具体的拿捏尺度都在省级政府手中, 这种由上级政府单方面决定的方式使得我们省以下政府的财权划分极不规范, 最后的结果就是地方政府财力逐渐向省、市级财政集中, 而县乡财政只能变得越来越困难。

(3) 现行的环境组织架构导致地方政府环保部门的监管能力弱化。

第一, 环境保护行政主管部门监管责任不到位。《环境保护法》规定:“政府环境保护行政主管部门, 对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。”但落实到实际工作中来看, 环境保护行政主管部门是否履行了统一监管的职责却没人知道, 无从考证。

第二, 政府需要对环境质量负责的责任追究不到位。《环境保护法》规定:“地方各级人民政府, 应当对本辖区的环境质量负责”。但实际上, 很少有政府官员主动去承担“政府对环境质量负责”的责任。偶尔会出现对政府的相关问责, 但此时基本上是发生了巨大经济损失或者人员伤亡的情况, 似乎是因为出现了“事故”而不得已进行的问责, 这与我们所说的经常性的“政府对环境质量负责”的责任追究相距甚远。

(4) 公众参与和责任追究机制的缺失导致地方政府没有压力加强环境治理。

我国现行法律规定资源属于国家所有并由各级政府代表国家对资源进行管制, 但这就出现了问题, 我国资源的产权所有者到底是谁?我国资源基础性产权制度缺失。由于缺乏市场的竞争, 再加上地方党政部门“一把手”的权力制约机制缺失, 这就造成了在资源定价方面存在过多的人为因素, 结果很容易造成权力寻租, 致使环境资源陷入了无所顾忌的滥用与难以遏制的流失的境况。拥有权力就必然需要承担相应的责任, 问责是对权力机关行使权力的必要制约。有学者曾言:“在中国当官是最少风险的”。这话在某种程度上反映出我国的责任追究制度有待进一步的完善。

3 经济欠发达资源富集地区政府环境治理的对策研究

3.1 摒弃地方政府唯“GDP”增长的发展战略导向

随着可持续发展的不断深入, 绿色GDP这一概念应运而生。它是指扣除环境成本后的国内生产总值, 因此它的数据更能反映出国家的真是发展状况和水平, 为政府决策提供更加可靠的依据。实行绿色GDP要求地方政府要把经济增长和环境保护放到同等重要的地位。经济的发展可以为环境保护和环境治理提供必要的资金支持, 而良好的环境可以为经济的快速发展提供必要的物质基础和环境保障, 从而实现经济与环境的双赢, 因此, 转变经济增长方式, 摒弃唯“GDP”的发展战略导向势在必行。

3.2 转变地方政府绩效考核方式

第一, 建立绿色GDP核算体系。目前的GDP核算体系只能看到相关经济指标, 却看不到隐藏在这些经济指标背后的环境污染和生态破坏。一旦建立起绿色GDP核算体系, 人们对于发展的内涵与衡量标准自然会随之改变, 如果扣除了环境损失成本, 一些地区经济增长的“光鲜”数据必会大大降低, 这也将带来干部考核体系的重大变革。

第二, 制定一套完整地官员环保考核标准。环保考核的内容应当包括公众环境质量评价、环保投资增长率、空气环境质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、群众性环境诉求事件发生数量以及中央各项环保法律法规在当地的落实情况等指标。一定要把考核的结果与官员的任免及奖惩直接挂钩, 只有当环保绩效考核的结果能真正影响官员的切身利益和自身发展的时候, 考核指标才会真正成为“硬指标”。

3.3 完善科学有效地环境保护的执法政策

第一, 增强环境保护管制主管机构的法律地位。世界上比较发达的国家的环境管制机构都具有较大的独立性, 它们可以将分散于各部门的环境保护工作集中起来并由相当于部一级的环境管制专门机构统管, 像美国和日本等一些国家, 环境管制机构的权限更大, 超过了一般的部, 是由政府首脑兼任该机构的首脑。这种模式有利于环境管制机构确立环境保护部门独立和主导的地位, 从而在环境管制中发挥更大的作用。

第二, 赋予环境保护管制机构的执法权限。迄今为止, 许多环境与资源保护部门没有被法律法规赋予其强制执行权力。目前环境保护管制部门的执法权限是很小的, 即使查出某企业存在污染事实也不能责令其限期整改。我们必须修改不适应市场经济规律的有关法规, 通过对环境法规的修订和完善, 使其更具有强制力和法律效力, 以达到保护环境的目的。

第三, 明确法律责任, 增强执法力度。我们必须明确各自的法律责任, 不能只对违法者提出要求, 更要明确规定执法行为人“作为”与“不作为”的法律责任;不能只要求企事业单位履行其法定职责, 环保和有关执法部门更要切实履行法定职责;不能只处罚违法者的所属单位, 更要处罚具体的执法行为人和有关领导;不能只是不痛不痒的、象征性的惩罚, 更要依据责任的大小调节惩罚力度。

第四, 加强相关环境保护执法部门的协调配合, 形成环境执法合力。人大、政府及其常委会应定期组织有关部门在环境保护方面联合执法, 增进各部门之间沟通与了解。同时应建立定期或不定期的环境执法检查制度。同时环保部门应主动和各有关部门配合、主动介绍情况、主动协商解决问题, 争取有关部门的帮助和支持, 把环境保护工作逐步引入法制化的轨道。

3.4 健全环境治理的财政保障政策

要先在制度上理顺中央财政的环境财政职能, 进而提高环保投入占GDP和占中央财政预算的比例, 切实加大对地方环境保护的支持力度;再要加快建立环境保护财政转移支付制度, 重点支持经济欠发达资源富集区的环境保护和治理工作, 从而更好地平衡与协调好各地区间环境成本与收益的分配格局。

另一方面, 地方政府也不能完全依赖中央政府, 更需要从自身寻找出路。第一, 地方政府努力增加环保投入必不可少。第二, 地方政府不能忽视很多国际组织、跨国企业和外国政府的支持。第三, 积极引入市场机制, 创新融资方式。第四, 积极引导并大力发展低污染和无污染产业, 摒弃地方财政对污染型产业的依靠。

3.5 加大提高公民环保意识的宣传

概括起来, 当前我国环境宣传教育主要承担三个重要职责:第一, 环境宣传可以使公众获得有关环境问题的相关知识, 提高他们对于环境污染和生态破坏等问题的认识, 改善公众与企业信息不对称的状况, 增强公众参与环境治理的主观意识;第二, 通过环境法律法规与相关政策的宣传和普及, 让公众可以充分了解到自身的环境权益以及如何才能更好地维护自身的权益, 增强公众参与环境治理、维护环境权益的能力;第三, 通过环境宣传教育, 促使公众形成可持续消费的观念和习惯, 公众作为最大的消费群体, 其良好的消费方式必将引导企业做出有利于环境保护的生产方式, 从而起到了一种间接保护环境的作用。

3.6 完善多元主体参与环境治理的政策保障

一要拓宽直接渠道。在公众参与的直接渠道媒介中, 最省时省力又节约成本的方式就是借助网络这一媒介了。目前, 网上投诉、公众论坛、领导信箱、和在线访谈这四种方式是公众网络参与中主要会运用到的。我们除了完善好这些基本渠道外, 更重要的是不能让这些网站成为了一种“形象工程”, 针对公众提出的质疑要及时做出处理和情况反馈、针对公众提出的有针对性的意见或建议要及时做出相关回应, 只有做到这些政府网站才能真正成为公众与政府之间的桥梁, 才能真正使公众参与不再流于形式。

二要规范间接渠道。首先应保障人大与政协的独立性并逐步扩大他们的决策、监督权利;在选取民意代表时, 要秉持公平公正公开的原则, 扩大直选范围, 吸纳更多弱势群体“代言人”参与进来。其次, 对于公众代言人的精英学者们, 我们不能单纯全盘接受或者全盘否定。虽然这些精英学者们一度遭到网络民意的抨击, 认为他们代表着强势集团, 根本不是人们大众的代言人, 但是我们不能否认, 近些年, 在许多重大事件中, 都是知识分子和媒体网络共同推动的结果。

参考文献

[1]俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社, 2000.

[2]刘志荣, 陈雪梅.论政府与企业在循环经济发展中的博弈均衡—兼论政府发展循环经济的制度设计[J].经济研究参考, 2007, (7) .

[3]于晓婷, 邱继洲.论政府环境治理的无效与对策[J].哈尔滨工业大学学报 (社会科学版) , 2009, (11) .

[4][美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙柏瑛等译.北京:中国人民大学出版社, 2005.

百色石山地区 第5篇

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

广西百色高中参加健美操选修课的学生。进行发展性评价在健美操选修课程中作用的实验, 共计16学时。

1.2 研究方法

(1) 文献资料法

在研究过程中, 根据本次实证研究的研究目的和方向, 大量查阅了国内外相关的文献, 尤其借鉴了少数民族地区中学体育选修课和发展性评价的最新研究成果, 以期获得理论支持和相关启示, 为本次研究提供参考。

(2) 实验法

(1) 实验目的

a.将发展性评价引入少数民族地区普通高中健美操选修课程教学的可行性与有效性。

b.对发展性评价是否有助于激发学生学习健美操的兴趣, 提高学生身体素质以及健美操专项能力, 形成正确的自我评价进行初步探讨。

(2) 实验分组

从参加健美操选修课的学生中取四组人数相等的自然组作为实验组和对照组, 每组为25人, 且均为女生。参加人数共100人。实验前向学生告知实验的相关情况, 取得学生同意后进行实验。分别在实验前对实验组和对照组进行显著性差异抽样检验, 结果表明两个组别学生的身体素质差异不显著 (P>0.05) 。

(3) 实验内容选择与方法设计

实验采用双组前后测的设计。实验中, 两组的健美操专项教学内容完全相同。

实验具体实施过程:

第一步, 分组。

第二步, 实验前测试。进行实验前的学生健美操基本素质、基本动作、基本套路的观测, 并记录观测结果。

第三步, 在实验组教师使用并引导、培养学生使用发展性评价进行教学、评价。在对照组教师使用传统教学方式进行教学、评价。

本次试验以在健美操选修课中的发展性评价为主要研究对象, 因此发展性评价的理念将贯穿和控制整个实验过程。整个实验设计内容以健美操基本素质、基本动作、基本套路三项健美操专项基础能力为教学重点。常用的发展性评价的典型做法, 如交流评议法、案例分析法、表现性评价法、档案袋法, 在实验组都应被采用, 并积极从多个方面对学生的发展进行评价。

(4) 实验评定

在实验中对两组都进行了健美操基本素质、基本动作和基本套路的测试, 得出原始实验测试数据。

(3) 数理统计法

把数据进行统计, 并用EXCEL和SPSS对实验数据进行处理、分析。

(4) 逻辑分析法

综合运用归纳、演绎、推理对所获得的各类材料信息进行分析、整理, 并形成论文。

2 结果与分析

2.1“发展性评价”与体育选修课相适应的理论基础

1970年之后在美国出现的“第四代教育评价”的教育评价理论强调以被评价者的素质全面发展为目标, 对被评价者发展特征的描述和发展水平的认定甚至到进行必要的选拔, 其目的都是为了更有利于被评价者的后继发展。普通高中体育选修课近年来在全国, 包括广西在内的少数民族地区, 得到广泛推广。这种专项体育课程是学生在根据自己的兴趣、特长的前提下而自主进行选择的一种体育教学组织形式。体育选修课在中国发展的历史可以追溯到20世纪初, 普通高中的一线体育教师和专家学者一直对此进行着不懈的改革和尝试, 取得了良好的教学效果, 受到师生的普遍欢迎。体育选修课, 一方面尊重学生的不同体育兴趣, 促进每一个学生兴趣的发展;一方面关注个体差异, 立足于学生素质的全面发展, 以学生自身发展为目的评判。这为在体育选修课中实施发展性评价提供了可能。可行性、全面性、差异性、持续性为发展性评价在体育选修课中的应用提供了理论基础。而发展性评价在健美操选修课中的研究也就是在这个背景下展开的。

2.2“发展性评价”的优越性

(1) 适用范围广。发展性评价因其简单易行, 不仅可以用于不同学生个体, 还可以被运用在不同体育选修课程, 更可以被运用在专项教学过程中的不同阶段。

(2) 能平等体现每个学生的发展进步, 激发学生进取精神。由于学生个体的生理差异和兴趣差异, 以及少数民族地区学校体育教学水平的不均衡、体育器材设施的限制等多方面因素会造成的学生体育基本身体素质和技术水平的较大差异。而发展性评价更能让不同学生个体都得到恰当的评价, 学生不会因为受到了不当的评价造成自卑、畏难情绪, 能以高昂的兴趣热情投入到体育选修课的学习中去。

(3) 突破传统体育教学评价, 注重过程, 倡导全面素质的提高。对学生进行正确的评价是教师因材施教的前提, 但由于学生个体的复杂性, 教师往往只能采取中等水平为参照进行施教。采用发展性评价, 教师对教学过程饿反馈更具可知性和可控性。

(4) 对学生自我成就感的激励极强, 强调学生的自我评价。发展性评价注重学生自身过去和现在的比较, 让学生更容易发现自身的进步, 激励学生不断向前。

(5) 学生兴趣和个性发展得到了尊重和引导。作为广大高中女学生喜爱的一门体育选修课, 参加健美操选修课, 一方面专项水平得到了提高, 增强了体质, 康健了身体;另一方面学习兴趣得到了鼓舞, 陶冶了情操, 锻炼了意志品质, 对学习任务繁重的高中阶段大有裨益。

(6) 教学效果显著。由于发展性评价促进了教学, 激发了学生学习热情, 教学效果自然而然的就得到了提高。这对相对落后的少数民族地区普通高中更好的开展体育教学, 提高学生身体素质极为有利。

(7) 教师的专业水平得到了提高。教师必须不断学习, 积极实践, 才能够自如掌握新型的评价方式。

(8) 有助于培养学生终身体育的观念和行为。发展性评价注重过程, 强调未来的理念更容易使学生把未来体育健康纳入规划, 并进行实施。

2.3 实验结果和分析

(1) 实验前测的结果与分析

在实验前, 对实验组和对照组的学生进行了健美操各项素质的测试, 以验证“发展性评价”对健美操选修课教学效果影响的效度。

由统计结果可看出, 在关于各项健美操素质的实验前测中, 实验组和对照组的学生无显著性差异 (P>0.05) , 说明两组学生各项情况相当, 具有较高的效度。

(2) 试验后测的结果与分析

对两组教学实验后的健美操各项素质进行了测试。

可以看出实验组在各项健美操素质方面均明显高于对照组。两个组的组别的测试成绩具备显著意义 (P<0.05) , 说明在健美操选修课程教学上运用发展性评价比传统的教学方法的效果更好。

3 结论与建议

3.1 结论

(1) 实施发展性评价符合我国中学阶段素质教育的培养目标, 适合在少数民族地区普通高中开展, 能够与健美操选修课相结合。

(2) 在健美操选修课的教学中, 发展性评价是可行的, 是行之有效的, 能够提高健美操专项技能的教学效果。

(3) 发展性评价在健美操选修课中得到了学生的普遍欢迎和认可。

(4) 发展性评价在健美操选修课程中能帮助学生激发学生兴趣, 产生积极的动机, 并有利于学生进行正确的自我评价。

(5) 发展性评价不仅着眼于学生的身体素质, 还关注学生的心理素质;不仅重视学生的现状, 更强调学生的未来, 有助于学生素质的全面可持续发展。

3.2 建议

(1) 发展性评价在体育教学领域还是一个新事物, 但它具备很强的现实意义和可操作性, 尤其在少数民族地区普通高中, 适合积极推广。

(2) 在健美操选修课上, 结合学生情况、学校实际情况, 运用发展性评价进行教学也是一种卓有成效的教学手段和方法, 广大教师可以尝试采用。

(3) 发展性评价不是对传统评价方式的全盘否定, 它能与传统评价方式相结合, 互为补充, 互为助益。

(4) 希望少数民族地区普通高中能进一步深化、扩大发展性评价的研究领域, 结合健美操选修课的特点和教学内容, 制定出更符合教学实际的发展性评价的操作流程、评价表和评价标准, 以适应人才培养和教学的需要。

(5) 健美操教学发展性评价是贯穿于整个教学过程的重要环节, 是对教学效果的诊断。要求教师有计划、有目的的把握教学行为, 同时对健美操专业教师的专业能力要求比较高, 只有通过老师的专业分析能力与科学的判定评价, 才能调动各方面的积极性, 使之达到最有效、最合理的评价方式与手段, 真正为了促进学生的发展而评价。

参考文献

[1]刘丹, 谭慧玲.对中国实施专项体育课的回顾和反思[J].体育教学, 2004, (4) .

[2]王娟华《何为发展性评价及如何实施——一个案例引发的沉思[J].科技信息, 2013, (19) .

广西百色相逢大酒店设计 第6篇

1.1 百色市概况

百色市,是广西壮族自治区最大的市,西部与云南相接,北部与贵州毗邻,东与南宁首府紧连,南与越南接壤,是滇、黔、桂三省中心城市,是我国大西南通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”。百色因邓小平同志领导和发动百色起义而闻名中外,老一辈革命家的浴血奋战,给百色留下了一笔珍贵的精神财富和革命遗产。

1.2 酒店概况

广西百色相逢大酒店位于广西壮族自治区百色市龙景新区,东临广州西路,北临利荷路,地处开发区的中轴线内。

该酒店定位为国际四星级酒店,是集酒店客房、娱乐、餐饮、健身于一体的多功能商务酒店。酒店用地面积10242m2,总建筑面积50363.82m2。该工程地上25层,地下1层,建筑总高为99.45m。酒店拥有364间豪华客房以及相应配套的商务中心、会议中心、中西餐厅、康体中心、娱乐中心,为宾客提供全方位的服务。

2 总体构思

项目在设计上以创造独特的顾客体验为核心构思,在设计中自始至终遵循以下原则:

2.1 功能设计原则

一座商务型酒店应具备居住、娱乐、康体设施和商业等多种功能,才能成为一栋综合性的建筑。大堂、商务中心、餐饮、会议厅、客房是商务型酒店最重要的功能空间,应突出各自的特点予以布置。

2.2“以人为本”的设计原则

营造舒适宜人的物理环境与人文环境,促进“人与自然”及“人与人”之间的亲和关系,酒店环境的均好性和酒店环境具有家园的人情味与亲切感,使酒店给人“宾至如归的感觉”。从规划布局到建筑布置注重地区气候、居住习惯与酒店市场适应性。

2.3 经济性原则

遵循投入产出的一般规律,结合当地具体特点,强调项目的可操作性。充分而合理地利用地理条件及当地资源,力求使土地的开发利用达到最高能效,因地制宜,建成独具特色的酒店。

3 建筑设计与功能布局

通过对基地及周边环境进行深入调研,并在有限的用地上,以景观为核心,把酒店的多种复杂功能有机组合在一起,做到既各自独立,又完美融合,达到功能与形态的高度统一。建筑装饰要求大堂和特色餐厅要有当地的民族特色和现代的表现手法,着重文化内涵。

3.1 总平面设计

该酒店基地位于百色市龙景新区,总平面呈矩形布置,建筑设计充分利用周边环境和市政设施作为设计条件,做到节约土地、节约能源、节约资源。出于对周边环境,地理位置和城市景观的综合考虑,酒店朝向旧城区,迎向右江水流向。高低错落的建筑轮廓,配合建筑体挺拔的竖线条,展现出酒店建筑独有的气质。

3.2 交通设计

基地西临规划路,东北临城市主干道,整个酒店周边形成环形道路骨架,与市政道路相联系。酒店按功能设多个出入口:主要入口设在西面,临规划路,娱乐中心的出口设在基地的东北面,后勤出入口设在东南面,北面和南面各有一个次要入口。酒店设地下停车场和室外停车场。在各主要功能建筑门厅内,设有楼梯、电梯连通停车场。建筑内外部的交通组织,统一考虑无障碍设计。

3.3 功能布局

基于场地现状和特征,酒店规划充分考虑了使用功能和周围环境因素,并尊重酒店建筑设计的原则,以合理的规划构成、有效利用自然地形等优势最大限度地突出了商务酒店的特点及商业价值。

酒店设地下一层,裙房四层,酒店塔楼21层,共25层。酒店入口面向西面的旧城区和右江,设置进深为15m,高为12m的入口门廊,汽车可通过车道直接驶上酒店门廊,车道旁设有人行专用道兼无障碍坡道,实行人车分流。门廊进去就是大堂,大堂区是客人最先到达的室内公共区域是联系各功能区的交通枢纽,是公共空间的核心所在,也是酒店服务与管理的控制中心。大堂的流线组织是酒店大堂设计的关键。百色相逢大酒店的大堂流线清晰,总台正对大门,客人登记后往总台的左边走就可进入电梯厅,直达酒店各层客房。商务中心设在大堂入口的北面,配备各种办公设施,并提供办公设施自助化,客人可以在商务中心里亲自操作打印,复印和传真等。商务中心的旁边布置中庭绿化,客人可以从附近的宴会入口大厅乘扶梯沿中庭到达裙房的各餐厅,也可经大堂南面的大堂吧弧形楼梯上到二层的餐厅。娱乐中心在大堂的东北面设有独立门厅,避免其人流对酒店的干扰。在酒店首层的东面沿街布置了商铺。酒店后勤服务人员的入口设在酒店的东南面,后勤服务区被巧妙地藏于地下室的东面,避免体量过大对景观及环境的影响。地下室为复式汽车库,共有236个停车位,地上设81个停车位。

酒店二层设有可容纳200人的风味餐厅,及多个独立的小餐厅。三层设置可容纳300人的大宴会厅、120人的小宴会厅、包厢及其附属用房。四层设置13间KTV包厢。五层设置室内游泳池、康体中心、沐足中心、西餐厅、和其附属用房。游泳池的窗外是第四层裙房的屋顶花园,其错落多样的绿化空间形成了良好的视觉效果。六层为可容纳260人的会议室、多功能厅及其附属用房。会议室空间可灵活分隔,为客人最大限度地提供便利。酒店会议室和多功能厅设置的远程会议系统能够为与会者提供电子黑板、大屏幕投影装置及同声翻译系统的工作站等功能,极大地迎合了现代商务人士的需要。

7～25层为酒店客房层,共有364间豪华客房。客房层呈凹字型布局,设两个核心筒共5台电梯,服务间与服务梯设在两旁。楼层采用双面布房,整体建筑通风良好,延展的建筑体型充分利用了用地条件,为客房创造出独具一格的景观视野。在酒店的客房设计上,我们采用了4.8m9.6m跨度的标准房设计,这样的尺寸在目前在建的商务酒店中并非最大,但此种规格应该说是最为经典的,既可以使客人感受到客房的宽敞感、舒适感,在室内空间布局上也存在较强的灵活性,又不会因客房尺度过大造成客人居住的空旷感,也避免了面积过大浪费。客房内设有视频、网络信息、传真、及数字式内部电话交换系统连接通讯体系、局域网、多功能电话、办公自动化终端,为客人提供更为周到的服务。客房内还设有较大的办公桌,满足人体工程学的椅子,以满足客人商务办公的要求。

3.4 立面设计

酒店的建筑群体造型风格采用现代古典风格,简洁时尚,体形大方明快,充满时代感。整个形体、色彩、线条均体现出“大气与傲慢”,折射出特有的气质和魅力,表现出传承、发展,开放、包容的精神,打造出现代的、舒适的、具有幸福感的四星级酒店。

4 绿化布置

强调连绵不断的绿化系统和流动的景观空间,打破以建筑为界面围合庭院的刻板模式,以花园寄情;以“水”、“景”传承传统文化。结合建筑的室内设计等景色,形成错落多样的绿化空间,增加园林绿化的趣味性与自然性。

整个酒店绿化系统设置中心景观主轴绿化,道路景观绿化带和庭院绿化,各自形成各种不同的绿化空间,这种点、线结合的形态,使绿化空间连续、系统丰富而有序,从而使其与建筑充分结合,构成整体的景观空间。

5 环境保护

生态保护措施及预期效果:该酒店工程主要用作接待、会议、餐饮、娱乐,没涉及生产范围,因此污染情况较少。设计中布置较多的园林绿化用地,尽量多种植茂盛的树木,可对缓解周围环境空气污染、降低环境噪声起到积极作用。重点处理好厨房、锅炉房的排放物,使最终排入大气和市政管网的污水和气体达到规范标准。在建筑材料选择时,采用绿色环保材料,使用不含有害化学物质和气味的油漆和地毯,不含放射性氡的花岗岩等。

6 节能措施

6.1 建筑

外墙采用保温砂浆;窗户采用热反射镀膜玻璃,以降低传热系数,进一步提高围护结构的保温隔热效果。在塔楼的屋面设置太阳能集热器,收集太阳能,经二次热交换后提供客房生活热水。

6.2 节电

酒店配备了全方位的断电开关、节能灯泡、花园光源灯等。

6.3 给排水

采用变频调速水泵供水,并选用节水型卫生洁具及配件。游泳池水采用循环过滤,重复使用。绿化用水采用微灌方式浇洒等。

6.4 暖通

使用电子膨胀阀变频节能技术,达到节省电能的效果。采用空调主机热回收技术,达到减少热量、减少对室外空气的热影响。

7 结语

百色相逢大酒店以低碳城市舒展的规划布局、简洁大方的立面处理等设计手法充分展示出设计师的意图-建筑与环境的和谐共生,突显出酒店是百色地区一个改革开放的时代窗口。

参考文献

[1]香港卓越东方出版有限公司编.《ASLA PACIFIC H0LIDAY H0TEL亚太度假酒店》.福州,2008,5.