保安管理服务合同

保安管理服务合同（精选8篇）

保安管理服务合同 第1篇

甲方：

乙方：

签订地点：签订时间： 保安服务采购合同

合同编号：

甲方： 公司 乙方： 公司

本合同依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国保安服务管理条例》的规定，本着“平等自愿、互惠互利”的原则，经甲、乙双方协商一致，就乙方的安全护卫工作达成以下条款，以共同遵守：

第一条 委托服务内容

根据甲乙双方确认的安全防范区域，乙方向甲方提供保安服务，并按照双向管理的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任，公共区域的秩序维护，包括： 全天候24小时的消防、治安、维护、护卫、守护、巡逻，应急处置等安全保卫工作事务。

对违反公众管理制度的行为，乙方保安人员可采取报告、提示、规劝、批评、制止措施。

第二条 甲方责任

1．为乙方保安人员无偿提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、组织训练学习的场所、集体宿舍。

2．配备符合国家要求的消防设施，对乙方提出的安全防范隐患报告及时答复和改进。制订并执行内部安全防范规章制度，教育本单位员工配合和支持乙方保安人员履行保安职责。3．按合同约定的时间和方式向乙方支付保安服务费。4．保安人员在执勤工作中，为甲方做好“四防”工作表现突出，成绩显著的，甲方酌情给予精神或物质奖励。

5.有权对乙方各项工作进行监督、检查和指导，发现问题及时指出，要求乙方限期改正。若乙方保安服务人员违反甲方的规章制度和劳动纪律的，甲方有权劝退，乙方在接到甲方开具的退工通知单后，乙方应予接受并负责调换适当人员，甲方有权将保安服务人员退回乙方，并要求责任人赔偿损失，乙方对其派遣人员造成的损失承担连带责任。

6.乙方人员因工作原因、自身原因或其他非甲方过错导致的人身伤亡事故，由其自身承担责任，与甲方无关。

第三条 乙方责任

1.全面负责甲方公司内门卫管理和防火、防盗、治安，维持秩序稳定，及时发现和消除安全隐患，在甲方的组织和领导下，做好甲方公司内部治安综合治理工作，确保甲方受保目标安全。

2.依照甲方规定与管理要求，结合甲方安全保卫工作实际情况，制定切实可行的甲方安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

（1）各大门的24小时门卫管理，包括外来人员出入管理、员工出入管理、厂内外的车辆指挥与停放、自行车棚车辆停放和看护、包裹及信件收发。

（2）及时受理甲方公司内各类纠纷和治安案件，配合甲方对违规事件的调查。

（3）甲方公司内秩序的维护，包括甲方公司内承包经营单位的安全检查等。

（4）甲方公司内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护。办公楼宇的夜间定时清场锁门。

（5）甲方重大活动的安全警戒与秩序保障，配合做好重大活动的安全保卫工作。协助公安机关对案件的排查。

（6）甲方突发事件处理、灾害预防、火灾扑救，发现和制止暴力事件，随时准备提供紧急救助。

（7）甲方公司公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示。

（8）其它属于保安服务范围内的工作以及甲方临时交办的任务。2．保安员应严格履行甲方的《门卫管理制度》与《安全管理制度》等相关规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。接受甲方对保安服务工作的监督、检查和指导，对甲方提出的合理意见和建议及时进行整改。

3．提供有关的各类治安防范信息，使甲方的防范能力得到相应提高。

4．定期对保安员进行培训教育，以提高保安员的政治、业务素质。

5．为保安人员配备制服及基本保安装备：（1）服装：统一的保安服装每人 套。（2）为每一位保安队员配行装一套。（3）对讲机共 台。

（4）配备 辆电动巡逻车（如有必要）。

（5）配备头盔 顶、防暴盾牌 个、自卫棍 根，齐眉棍 根，强光手电 把，防刺背心 件，防割手套 双，防爆钢叉 把，雨伞 把，雨衣 件（如有必要）。

以上装备在正常更换周期内发生损坏时由乙方立即更换。6.乙方须向甲方提供合格、有效的资质证书和相关文件：（1）保安资质、应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报德育处备案。

（2）所有保安队员必须经相关机构培训合格并取得《保安员职业资格证》。

（3）所有保安队员必须提供经正规医疗部门体检的相应职业健康证明材料。

（4）所有保安队员必须经公安机关政审合格，并提供政审证明。（5）整理安全工作台账，建立完善的工作档案。7.派驻的保安队员必须满足以下基本素质要求：

(1)具有中华人民共和国国籍，享有公民政治权利。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，同等条件下中共党员优先。

(2)年龄在18周岁以上，40周岁以下的男性，户口不限。同等条件下转业、退伍军人优先。

(3)初中以上文化程度，身高不低于165厘米，体型标准，五官端正。

(4)自愿从事保安工作，爱岗敬业，乐于奉献。有较强的工作责任心，敢于同违法犯罪分子作斗争。服从管理，听从指挥，有良好团队精神。

(5)具备必要的法律知识，掌握必要的制服罪犯的技能和基本计算机操作技能，能熟练操作安防报警、消防报警设备，熟练使用防护装备和器材。具备一定表达能力。

(6)在甲方认为某名保安员没有适当履行职责时（原因包括但不限于：不到场地报告，弃职，不全面或不适当的背景调查等），甲方将通知乙方，乙方应在3日内选派一名更有经验和培训经历的人来替换，但不得向甲方提出费用要求。对派驻甲方人员在工作中的违纪、失职者给予相应的处罚或处理。

8.乙方须按照招标文件要求派驻不少于 名保安员，合理配置管理人员。如乙方制定的人员配置方案不满足相关法律规定或甲方需求，导致的一切后果，由乙方负责承担。

9.乙方必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制弃职和非违纪人员轮换岗比例，并将合同期内保安员流失率控制在10%以内。保安员如出现弃职情况，乙方须在24小时内增补同等条件和相同数量的保安队员。乙方不得随意更换正在为甲方提供服务的保安人员，如确有特殊原因需要更换，保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知甲方公司内,其他队员更换要提前十五天告知甲方公司内，确保服务质量不因人员变动而受影响，经甲方确认后方可更换。

10.爱护甲方提供的设施设备，如有损坏、丢失，及时维修并按照规定赔偿。

11.负责为乙方服务人员办理各项用工手续，负责乙方服务人员的劳务用工管理、劳务纠纷，处理涉及劳动关系的所有事宜,承担派驻保安人员有关保险的投保及相关费用。

12.不得在处理保安事务的活动中侵犯甲方的合法权益；如有违反，应对甲方受损部分进行赔偿。

13.乙方负责乙方服务人员的日常生活、工作的协调处理工作，并应指定专人定期到甲方处汇报服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况，应尽力提供最佳服务。

第五条 合同期限

本合同自合同签订之日起生效，有效期一年，即 年 月 日起至 年 月 日终。合同期满，一方要求续签，应以此合同期满前一个月内提出，由双方协商确定。

第六条 保安服务费及支付方式

1.乙方派驻服务人数为 人，在一年合同期内，甲方每月向乙方支付人民币 ¥ 元（大写： 整）服务费，一年总计支付人民币 ¥ 元（大写： 整）服务费。

2.乙方的保安服务费用每月结算一次，每月 日前，甲、乙双方根据乙方完成情况（扣除违约金及/或赔偿金及其他相关款项后）结算上月服务费用。结算时，乙方须提供甲方（含甲方各部门）书面确认的证明乙方工作任务完成量的书面清单。

3.甲、乙双方书面确认上月发生的保安服务费用后，乙方应开具符合甲方要求的有效全额增值税专用发票，甲方在收到发票并确认无误后 15日内将乙方上月劳务服务费用汇至乙方指定的银行账户。如因发票不真实、无效而导致甲方不能在所得税中扣除或被税务稽查的，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

4.甲方认可乙方提供的人员保障及服务质量后，向乙方支付服务费用。

5.甲方因管理需要，直接支付给乙方保安员的奖金和津贴，以甲方自愿为原则，乙方保安员不得以任何理由和借口向甲方提出支付要求。

第七条 赔偿方式

1．甲方安防设施不符合规范要求，存在安全隐患，经乙方提出合理整改意见，甲方未及时进行整改造成守护目标损失的，乙方不承担责任（整改意见以书面往来为准）。

2．因乙方保安员未尽职守造成甲方经济损失的，除由乙方承担赔偿责任外，甲方还可追究乙方相关法律责任。因乙方保安员进行服务工作时的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，乙方负责承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究责任。

3．如乙方派驻保安员数量未达到合同规定数量，甲方将扣除相应数量金额服务费。

4．如果乙方未按约履行赔偿责任的，甲方有权从应付乙方服务费中扣除损失金额，乙方服务费不足补偿甲方损失的，差额部分乙方仍应支付。如果乙方逾期30天，仍不履行赔偿责任的，甲方有权终止本合同，乙方还须向甲方支付三个月的保安服务费的金额作为违约金。

5.保安员在合同服务期间、区域内，因公伤残、死亡的，由乙方按国家有关规定处理，甲方在自愿的原则下给予保安员人道主义补偿。因甲方违反国家规定、合同条款造成的人员伤亡，由甲方承担全部赔偿和法律责任。

第八条 违约责任

1．某一方执行合同过程中遇特殊原因，不能履行合同时，必须提前一个月以书面形式通知对方，要求提前解除方应向对方支付相当于一个月的保安服务费的金额作为违约金。未经提前一个月通知对方而单方提出终止合同的，须向对方支付相当于三个月的保安服务费的金额作为违约金。

3．对乙方派驻的保安人员，甲乙双方实行双重管理，共同领导并经常保持联系，共同对保安人员进行教育，关心他们的工作和生活，提高服务质量，确保安全。在未征得甲方同意的情况下，乙方不得随意调离、更换保安队员。若保安员有违反甲方管理制度需要处罚的，甲方应及时通知乙方，经调查核实后，交由乙方处理。

4．乙方派驻的保安员有下列情形之一的，甲方可以随时将其退回乙方，交乙方处理（乙方须另行安排人员补岗）：

（1）被证明不符合聘用条件的。（2）无故旷工的。

（3）违反劳动纪律或聘用单位依法制定的规章制度的。（4）失职、营私舞弊，对聘用单位利益造成损害的。（5）有贪污、盗窃、赌博、打架斗殴等行为的。（6）犯有其他严重错误的。

5．乙方派驻保安员有下列情形之一的，甲方可以将其退回交乙方，交乙方处理（乙方须另行安排人员补岗），但应当提前十日以书面形式通知乙方：

（1）患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事保安服务工作的。

（2）不能胜任工作。

（3）考核不合格或连续三个月考核基本合格。

（4）合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更合同达成协议的。

第九条 不可抗力

1.如果任一方受诸如战争、地震以及任何其他不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的一方应尽快通知另一方，并在不可抗力事件发生后14日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方。受不可抗力事件影响的一方对因不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或不能履行不承担责任。

2.如果不可抗力事件的影响持续超过120日，任何一方均有权终止本合同。

第十条 诚信特别条款

1、在本合同的签订和履行过程中，乙方及其工作人员不得在谈判过程中为促成合同、或在合同履行过程中为谋取利益，主动或被动向甲方的相关工作人员提供任何利益，包括但不限于金钱、物品、期权等有价物。乙方承诺恪守本条款，如有违反，甲方有权解除本合同并追究乙方违约责任，违约金按本合同已发生结算总金额的30%计算。如甲方实际损失大于该金额，甲方有权从乙方的服务费或其他款项中进行扣除。

2、本合同在招投标、签订和履行过程中，甲方工作人员如有主动向乙方索取财物等不诚信行为，乙方可向甲方有关部门举报。举报邮箱ynsnjw7@163.com；举报电话：0871-68601571。

第十一条：争议解决方式

因本合同所发生的一切争议，由甲乙双方协商解决；若协商不成，应向本合同签订地所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十二条：其他

1．本合同由甲、乙双方共同遵守，任何一方未按协议条款规定履行职责，都应承担相应的违约责任。

2．本合同经双方代表签字并加盖公章或合同专用章时生效，至承包期满、承包费结清时终止。

3．本合同签订后，乙方不得将本合同所涉服务分包或转包他人履行，否则甲方一经发现，有权解除合同。4.根据需要，双方有权在本合同范围内对项目实施细节进行补充，双方共同协商，并形成书面文件，作为本合同的组成部分。6.本合同一式肆份，甲方持 份，乙方持 份，具有同等法律效力。

甲方： 法定代表人/授权代理人： 账号： 税号： 开户行： 地址： 电话：

乙方：

法定代表人/授权代理人

账号： 税号：

开户行： 地址： 电话：

保安管理服务合同 第2篇

第一章总 则

第一条合同当事人

委托方：大自然（张家港）木业有限公司（简称甲方）

公司地址：张家港市南沙工业区香南西路

受托方：张家港保税区德黎仕人力资源有限公司（简称乙方）

公司地址：张家港保税区新世纪广场B座

经甲乙双方充分协商，并根据《中华人民共和国经济合同法》及《张家港市物业管理条例》有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方委托乙方实施保安管理服务，经甲乙双方协商，订立本合同。

第二条物业基本情况

1、占地面积平方米。

2、建筑面积

第三条保安人员的配置及要求

1、人员配置共名，实行三班制值勤。其中：

2、早班：1名队长）中班：

夜班： 2 名

3、人员素质：身体健康，品德优良，思想作风过硬，相貌端正，工作

责任心强，以退伍军人为主。

第二章物业管理服务事项

第四条 具体管理服务事项

1、工厂实行24小时保安轮换值班服务；

2、完成好日常性安全保卫工作；控制好人员、车辆及物品的出入，严

格执行甲方规章制度；

3、做好巡查工作，白天每2小时巡逻一次，夜间每小时巡逻一次；

4、负责进行报纸、信件收转服务工作；

5、协助工厂做好消防安全防范工作，定期检查并将检查情况书面提交

甲方对口人员；

6、负责来人来访及车辆的登记、车辆放行、检查及指引工作；

7、跟进木糠处理情况维护现场工作秩序，及时向甲方行政人员反馈相

关情况；

8、定期对宿舍情况进行检查，并做好相应报表；

9、每天做好对食堂物料的审核；

10、乙方需完成甲方指定的其他合理事项。

第三章双方权利义务

第五条甲方权利义务

1、检查监督乙方管理服务工作实施及制度的执行情况；

2、特殊及紧急情况甲方有权向保安员直接提出配合要求；

3、甲方有权纠正乙方工作人员在工作中存在的问题；

4、提供保安值班用保安室，值班专用电话，办公台椅；

5、免费提供保安人员宿舍及用餐；宿舍水电费自理，以季度为单位从

服务费中扣除给甲方；

6、负责每季度准时向乙方支付上一季度保安管理全部费用，逾期30天

乙方有权解除合同，并赔偿乙方损失；

7、甲方如发现保安人员不能胜任工作，有权要求乙方调换保安人员，乙方应在3个工作日内完成；

8、保安人员有立功表现时，甲方应视情予以奖励。

第六条乙方权利义务

1、根据有关法律法规及本合同的约定实施仓库保安服务工作；

2、负责保安员工的招聘、政审、培训、调动、服装、工资、保险、福

利待遇、工具配备；

3、遵守执行甲方的管理制度，保守甲方商业秘密；

4、乙方工作人员因违反规定导致受伤、致残、死亡的，由乙方负责；

5、乙方工作人员无理损坏甲方公共物件的应照价赔偿；

6、对甲方突发事件要积极快速参与抢险救灾，并做到呼应即到；

7、负责乙方工作人员的管理制度及奖励处罚条款制订；

8、协助宿舍突击检查工作；

9、赔偿标准认定

A、甲方如发生盗窃造成财产损失，经公安司法部门查实，事件的发生

属乙方工作人员失职造成的，由乙方全部赔偿，B、如非乙方工作人员失职造成，乙方不负责赔偿；

C、因保安人员监守自盗而造成甲方财物损失的，由乙方负责全部赔偿。

D、如因乙方所派驻人员的故意造成重大过失或违法行为造成甲方损失的，乙方承担全部赔偿责任；

以上赔偿金额甲乙双方可进行协商，协商不行，可依照法律途径进

行解决；

10、乙方保安如要调动必须经甲方驻点行政人员同意方可调动，不遵守

公司各项规章制度、工作不负责、形象不佳的员工甲方可要求更换；

11、乙方应与所招聘保安人员签订劳动合同，并将该合同原件交甲方备

案，未经甲方备案，甲方拒绝接受乙方所派人员；

12、乙方保安人员须提供其户口所在地无违法犯罪证明书。

第四章物业管理服务质量

第七条保安服务质量标准

1、乙方实行统一服装、配备警棍、探照灯；

2、在值班时间内做到不打瞌睡，不脱岗、不做与工作无关的事；

3、在上下班时间1小时内实行站岗服务，并对出入领导车辆敬标准军

礼；

4、门卫保安对甲方员工上下班打卡实行监督，对员工上班时间外出的公出单进行查收后交人资中心；对外来人员，车辆进行检查，确保

工厂物资不流失；对进出外来人员进行登记、询问；对车辆的外出

进行监督登记；

5、巡逻保安确保按时巡逻，设点签到；

6、每月对消防器材进行检查，做好记录、留档备查，对火灾隐患及时

上报进行整改。积极配合仓库做好员工消防安全培训工作；

7、如发现有违法犯罪活动应及时制止，通知公司有关领导，对嫌疑人

员进行监控，必要时应及时扭送公安机关处理，并保护好现场；

8、对到甲方信件、报纸、杂志、包裹进行接收、及时转发并做好记录，确保不丢失，不误发；

9、确保做到严格执勤，热情服务，礼貌待客，用心工作。

第五章物业管理服务费及结算方式

第八条 保安管理服务费

保安管理服务费用：￥2,4000.00元/年/人（含工资、服装费、管理佣金、培训费、税金等）

第九条结算方式

每季度10号前以转帐的方式支付上季度服务费。乙方应与最后一个月的25日前向甲方出具合法的发票凭证

第六章 委托管理服务期限及合同终止或解除

第十条委托管理服务期限

1、自年日起至月

2、合同期满如乙方工作符合甲方要求，乙方有优先续约权。

第十一条合同终止或解除条件

1、合同期满，本合同自行终止；

2、如甲方拖欠服务费超过30天或以上的，乙方有权解除合同，并要求

甲方承担赔偿责任；

3、乙方合同期内违反约定，未能达到管理目标，甲方有权要求乙方限

期改正，逾期未能改正甲方有权中止合同；

4、甲方或乙方需提前终止合同和合同到期续约的，双方须提前30天通

知对方，以便双方作出适当工作安排；

5、如遇自然灾害、国家行使指令、规定等不可抗拒因素，致本合同无

法继续履行，本合同无条件终止。

第七章附则及违约责任

第十二条甲方不得要求保安从事下列行为

1、阻碍国家机关工作人员依法执行公务；

2、非法剥夺、限制他人人身自由；

3、罚款或没收他人财物；

4、扣押他人证件或财物；

5、辱骂、殴打他人；

6、私自为他人提供保安服务；

第十三条其它事项

1、乙方驻工厂工作人员的管理及安排，甲方有责任监督和建议；

2、甲方需要乙方提供合同外服务项目时，一切费用另行计算；

3、对本合同未尽事宜需增减条款项目的，经双方协商后签订补充协议

书与本合同具有同等法律效力；

4、在合同期内双方如有争议，应协商解决，协商不成，可向人民法院

提起诉讼。

第十四条 本合同共 6 页，一式二份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生

效。

甲方：（盖章）代表人（签名）电话：传真：

五位一体促管理管理提升保安全 第3篇

公司信息网络覆盖有与国网公司互联的三级网、与下属供电公司和变电站互联的广域网、企业内部局域网等“三大板块”。ERP、SG186系统覆盖了办公自、财务、营销、安全、生产等企业生产经营管理“三大领域”。其特点是点多、面广、用户数量大,迫切需要进一步加强信息安全的保障作用,更好地服务于企业朝着国家电网公司提出的“集团化动作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”目标迈进。

特别是通过“十一五”、“十二五”以来持续的信息化建设,公司各项业务已与信息化深度融合。“三集五大”体系建设后,更加高度依赖于信息通信的配套建设。公司通过不断加大对信息安全设备的资金投入,信息化安全技术上得到了改进,但信息安全仍面临着诸多新的挑战。

一是机构的调整,人员的变动中,全员的信息安全、保密意识有所松懈,对信息安全工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,规章制度执行不到位。

二是“三集五大”深化应用体系下的SG-ERP信息安全防范体系尚需提升,一体化企业级信息系统的建设和深化应用,系统结构日益复杂,局部信息安全隐患大有影响到整个系统安全稳定运行的可能;三是新的内、外部信息保密工作,面临的挑战日益增大,如果个别员工有意识或无意识的破坏、泄密,或者个别服务器存在漏洞、服务器和公司用户电脑存在弱口令现象,未及时安装升级补丁,都可能对企业、甚至整个广域网系统造成数据泄密、信息系统停运的恶果。

在逐步加强和规范信息安全管理的同时,具体实践中仍存在一些难点,尚待改进。“三集五大”深化应用工作中,我们发现公司开展的各项信息安全技术工作中,部分信息安全隐患和缺陷,因资金、管理、技术等种种的原因,尚不能做到根本消除;在信息安全整改过程中存在的不严密、不闭环等问题;对信息安全事件的发生,仍无法做到提前防范,信息系统设备缺陷,无法做到超前预警,即使是发现了系统缺陷,在应急措施和处理时效上,仍无法令人满意。

1 主要做法

采用P-D-C-A持续的闭环整改,通过“五位一体”深化应用工作在公司信息安全工作的顺利推进,全面提高信息安全管理和运行维护水平。

1.1 提出主要工作目标(P)

根据“十二五”国网公司《2015年度科技、信息通信业绩考核、同业对标考核细则》,梳理出主要的信息安全管理指标,见表1:

具体的信息安全指标,见表2:

通过以上指标设置,确保信息安全管理和运行维护水平,实现信息安全管理有章可循、执行有力,操作规范,保障公司生产、运行、办公信息系统的持续稳定运行。

1.2 宣贯、推进“五位一体”(D)

公司注重“学”、“用”两个环节的协同开展,构建分级宣贯培训责任体系,及时组织开展全员全方位的“五位一体”培训。宣贯“五位一体”管理理念、典型经验,引导全员积极参与“五位一体”深化应用。

将岗位“岗位标准五大要素”导出,编制了“岗位实际五大要素”比对分析模板,组织员工结合岗位实际,将业务执行情况与“岗位标准五大要素”表中的相关内容进行梳理比对,判断是否一致,不一致的要说明原因,需要整改的要明确整改时限。比对分析结果表经每位员工确认签字。

用“五位一体”方法论指导“基层、基础、基本功”三基方面的稳步提升,将“五位一体”协调机制的相关内容、要求接地气。

依据国网的具体考核指标,紧密结合实际薄弱点和信息安全管理工作要求,切实推动五位一体协调机制的扎根工作,推进“五位一体”在业务末端协同融合。

1.3 考核“五位一体“应用效果(C)

建立健全协同考核的形式和内容,强化基于业务流程的横向考核。对照平台检查业务执行情况,促进员工理清各项业务界面,消除流程短点,实行协同任务“牵头部门主导、分管领导审批、协同配合部门落实、任务全程监控”的运转机制。将协同工作考核全面纳入月度绩效考核指标体系,主管、牵头、配合各部门逐层考核评价,结合月度绩效例会充分沟通反馈,同步公告考核结果。

1.4 持续改进“五位一体”运转机制(A)

以先进经验、先进做法和持续的自主创新进一步优化业务流程,汇总分析实际业务执行流程与“五位一体”执行要素不一致的问题,查找缺失、重叠、冲突点,并制定整改措施及计划,协调解决跨部门、跨专业、跨层级问题整改,最终实现与“五位一体”执行要素的100%一致性。增强专业协同,持续推进“三集五大”体系扎根落地、高效运转。

2 具体案例分析

2.1 在加强信息安全组织领导上

公司通过“五位一体”协同机制深化应用工作,逐步理顺了信息通信管理职能,确保能够更加有效协调推进信息安全推进工作,对原运检部、调控中心、信息通信公司在信息安全工作的分工进行了优化和调整,促进各部门信息安全融合、协同,为公司信息大安全打下坚定基础。

公司再次明确“一把手”是信息安全第一责任人,成立了信息化工作领导小组,本着“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则,按照“三个百分之百”的要求,把信息安全责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者的身上,切实做到组织、人员、管理、技术、责任“四到位”,切实提高信息安全工作的执行力,自觉加强对信息安全工作的监督检查、整改、督察工作。

2.2 在统一部署实施信息系统上

对所有下属单位,在公司统一领导下统筹兼顾,务求实效,在具体工作中主动适应、自觉应用,落实“五位一体”协同机制建设的要求,及时做好信息投资计划,通过统一招标采购,按照“信息系统实施过程管理流程“(见图1)。

2.3 在健全信息安全管理体系工作上

根据公司“五位一体”深化应用方案,及时修订发布了信息管理、运行维护等文件,梳理出系统管理手册。规范了信息资产、问题故障、运行分析、查询统计等管理模式。使系统的资源、系统、身份、网络的接入、运行、资产统计等工作有序开展。

陆续编写,修订的制度,为便于整理,分为管理类制度、运维类技术文档。梳理情况如下:

2.3.1 管理类制度

(1)法律类

全体员工签订《信息安全保密协议》,外来人员签订《信息安全协议》、明确规定了保密的义务及违约的责任。

(2)控制类

为控制包含重要信息处理设施的区域,如机房、保密的安全,制定了《安全区域控制程序》、《信息工作票制度》、等制度,对安全区域的访问进行授权,并对其安全周界实施保护;系统故障的控制,使系统故障风险最小化,制订了系统策划与验收类管理规定,包括:《信息系统建设管理规定》等;信息安全事件的控制:为对各类信息安全事件进行管理制订了《信息系件安全管理程序》等。

2.3.2 运维类技术文档

(1)软件完整性控制

为保护软件和信息的完整性,制订了各类防范类管理规定,包括硬件设备的控制:《信息处理设施控制程序》、《交换机设备维护作业指导书》、《防火墙设备维护作业指导书》等,以防止资产的损失、损坏或丢失及业务活动的中断。

(2)应急预案

按照国网格式发布《网络与信息系统突发事件处置应急预案》等4个重要预案,及以往历年建立的重要应用系统的管理文件与应急预案,制订了系统的维护管理规定和应用控制程序,并重点修订了应急预案,明确了系统在出现异常状况时的处理步骤,确保能在最短时间内恢复应用。

2.4 在实施信息系统切换的安全评估工作上

结合“五位一体”深化应用的安全评估流程,公司对原“三集五大”建成的主要系统,开展了信息安全风险评估工作,对信息安全现状进行了科学的评估,提出了信息安全加固指导意见。为确保公司小型机的安全退役,以及退役后老营销系统数据接口问题的解决,邀请第三方单位,依据《国家电网公司信息安全风险评估管理暂行办法》、《国家电网公司信息安全风险评估实施指南》和《国家电网公司信息安全风险评估实施细则》,进行了系统的风险防范和应急准备工作,使信息安全风险评估了常态化、制度化、规范化,而且本次系统顺利安全切换、安全退出。

2.5 在开展全员信息安全培训上

信息管理部门牵头管理,对公司其他单位、部门自建信息系统的承包实施厂商及人员,统一进行安全教育工作,签订了保密协议,对实施队伍集中安排工作场所,并进行了单独的网络vlan划分,保证不同部门的信息系统第三方运维人员能统一遵守信息安全,促进各部门信息安全融合、协同,为公司信息大安全打下坚定基础。

3 工作成效

对照2个总体指标和4个具体指标,目前指标完成效果为优秀,具体情况为:

主要的信息安全指标,信息安全管理指标:

(1)公司信息化保障体系管理水平得到提升,信息隐患治理得到改进。

(2)公司全员信息安全意识得到加强,信息管理规范性得到提高。

具体指标上:

①公司信息安全管理中,信息系统事故及故障次数为0;关键信息安全技术采用率为100%;信息内外网络隔离完成率100%;内网桌面终端违规外联为0;桌面终端管理率为100%,网站系统未备案为0。广域网运行率、局域网运行率、信息系统运行率均在99.9%以上。

②安全督查、检查工作中,未发现违反国网和公司文件规定的重大安全问题,或者重要工作措施未落实。

③信息安全隐患或问题及时得到处理和解决。

④IMS等支撑系统中重要信息规范、完整、更新及时指标较好。

摘要：通过“五位一体”深化应用工作在公司信息安全工作的顺利推进,全面提高了信息安全管理和运行维护水平,对专项工作中发现的信息隐患和缺陷,分阶段、分重点、分层次地进行采用PDCA持续的闭环整改,多管齐下地加强信息安全持续改进的力度。确保信息安全管理有章可循、执行有力,操作规范,保障公司在“三集五大”体系建设、企业运营、专业管理后,建立健全“职责、流程、制度、标准、考核”五位一体“新机制深入推进,促进各部门信息安全融合、协同,为公司信息大安全打下坚定基础。公司2个总体指标和4个具体指标完成效果优良。

“民间110”的保安服务 第4篇

企业保安服务合同 第5篇

甲方（雇请单位）：福建省XX光电科技有限公司 乙方（服务单位）：福建省XX保安服务有限公司福州分公司

根据平等互利的原则，甲乙双方经友好协商，在自愿的基础上就乙方向甲方提供保安服务事宜达成以下条款，以供双方共同遵守：

第一条

期限从 2012 年 6 月 10 日到 2013 年 6 月 9 日，前3个月为试用期。

保安员工作地点：

福建省XX光电科技有限公司

第二条

保安员工作任务：负责甲方所在地人身财产的安全保卫工作，开展防火、防盗、防破坏、防灾害事故的“四防”工作，维护厂区正常工作秩序。

第三条

根据甲方的要求，乙方向甲方派驻4名保安员，24小时不间断负责厂内的安全保卫工作。乙方排班按四班三运转。排班情况:

1、大门口：早班8：00-16:00、中班16：00-24：00、晚班24：00-8:00每班各1人，轮休1人（共计4人）。

2、早上8:00-9:00，下午4:50-5:15为站岗，指挥检查公司人员、车辆上下班情况。

第四条

乙方应为甲方提供素质较高，责任心较强，并经过培训的合格保安员，要统一着装上岗（由乙方购买），配备必要的保安警具（由甲方购买）和通讯设施（由甲方购买）。保安员在工作中应坚守岗位，尽职尽责，积极主动的做好厂区、宿舍内安全保卫工作，并保持良好形象和文明用语。不得在岗吸烟，喝酒等其他不良行为。保安员如在工作中不能胜任或有违规违纪行为，甲方可向乙方提出更换人员建议，乙方应及时调换、辞退有关人员，情节严重的甲方可追究乙方及其人员的法律责任。

第五条

乙方要向甲方提供全部保安员的花名册及其身份证明和各岗位人员的排班情况。如有变动应及时告知甲方，临时抽调人员要事先征得甲方同意。乙方的管理干部要对保安员执勤情况进行巡查、督导，发现问题及时整改。每月不少于2次听取甲方的意见和建议，及时沟通、交流整改存在问题。每月召开1次双方工作会议，并记录在册。

第六条

保安员工作必须以甲方利益为出发点，发现有不法分子在大门口或厂区内挑衅、滋事、乱涂乱黏标语、大字报、故意阻碍交通、打砸公共物品，对工作人员谩骂、人身攻击等事件，保安员应及时迅速集中，及时果断处理，同时报警、及时向甲方有关部门汇报，应自觉维护甲方的利益和正常工作秩序。第七条

保安员在执勤期间发现异常情况，如火灾隐患等，应及时进行应急处置，并向有关部门报告，要求每个值班的保安员牢记甲方主管姓名及电话。

第八条

如遇公司召开庆典等活动，需另派保安人员。费用由甲方按实际人数每人每小时 8 元。如乙方未按时按甲方要求的人数到位，甲方将拒绝支付加班费。

第九条

乙方保安员应恪守职守，若因保安员失职造成甲方遭受损失的，经相关部门确定后，确属保安员失职(故意)造成的由双方协商解决赔偿损失的金额,甲方有权追究当班失职保安人员的经济和法律责任。

第十条

保安员负责大门口和车辆交通疏导，负责对大门口货物进出的盘查，经甲方有关部门同意方可放行。保持大门通道的畅通。

第十一条 经常性检查公共部位消防设施，防止偷盗破坏消防设施行为。对消防设施出现异常情况，应当立即向甲方有关部门报备。

第十二条

乙方保安人员在执勤期间，所发生的一切伤亡事故，所有相关事宜，均由乙方负责。甲方支付给乙方的服务费用，按照乙方所派出的保安员工作时间、每人每周42小时，普通保安员服务费每人每月2000元整。以上合计每月8000元整。甲方支付给乙方的服务费用包含：工资、社保、养老保险、医疗保险、意外伤害保险、工伤生育险、国家法定11天节假日、加班费等相关费用，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

第十三条

乙方如在甲方提供的宿舍住宿，所产生的水电费用由乙方承担，宿舍的设备乙方应妥善使用和保管，如因人为破坏导致的破损，乙方须照价进行赔偿。

第十四条

甲方的权利义务

（1）甲方有权对保安员的各项工作进行核查、指导，并调整保安员的工作内容；

（2）甲方核查发现保安员有违反保安职责的行为时，有权向乙方提出处理意见或建议；

（3）甲方应教育职工配合保安人员开展保安服务工作，若甲方职工不配合保安人员的工作时，甲方应及时出面予以协商处理和协调解决；（4）甲方应为保安员提供正常的工作场所和简单的住宿场所。

（5）甲方有权对乙方保安人员发生违规行为（如打瞌睡，脱岗等）作出处罚，每次对公司处罚100元，三次以上要求公司更换保安员。

（6）乙方在试用期或合同期内如不能按照甲方要求履行保安服务，甲方有权辞退并对乙方进行经济处罚，涉及违法行为的将依法处理。第十五条 乙方的权利义务

（1）提供24小时不间断保安服务，负责辖区车辆出入管理、确保辖区内的正常工作秩序。

（2）在合同范围内服从甲方主管部门与相关领导的指挥、调配，遵守甲方的各项规章制度，为甲方提供相关的安全保卫服务。

（3）负责对来访人员、物资进出时有权进行口头询问、身份审查、书面登记等，并有权对予不配合或可疑人员采取阻止进出入等相关措施。

（4）保安员仪容仪表应整洁规范，行为举止应文明礼貌。当班时应严格遵守岗位职责和工作标准。

（5）乙方应负责对外派保安员进行各类业务知识技能的培训，并接受甲方的考核，对不适应或不合格的保安员应及时的更换和调整。

（6）当发生不可抗力或突发事件时，乙方应积极协助甲方做好突发事件的应急处理工作。

第十六条 甲方应在每月30日前按时支付款项，若逾期付款超过7日，乙方有权单方面终止合约，并且甲方应支付给乙方每日万分之五的利息损失。乙方须提供发票给甲方。

第十七条 合同的解除、终止

本合同生效后，未经双方同意任何一方不得擅自变更、解除或终止合同，如甲乙双方经协商一致可以解除或终止本合同，但须提前一个月以书面形式通知对方，方可提前终止合同。任何一方未经另一方书面同意，擅自解除合同或拒不履行合同义务的，均属于违约行为，应当向对方支付一个月保安服安费做为违约金。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，本协议经双方签字盖章后生效。

甲 方：福建省XX光电科技有限公司

乙 方：福建省XX保安服务有限公

福州分公司

甲方代表：

乙方代表： 地址:

地址：

电话：

电话：

日期：

****年**月**日

日期:

保安服务委托合同 第6篇

委托方(以下简称甲方):__院

受托方(以下简称乙方):__业管理有限责任公司

第二条 合同标的物

根据工作需要,甲乙双方就_医院的安全保卫及相关工作进行了协商,商定由乙方提供符合甲方要求的保安服务人员承担该项工作。本着互惠互利的原则,订立本合同。

第三条 委托管理期限

本合同的委托管理期限为_年,自20_年x月_日起至20_年_月_日止。

第四条 物业基本情况

物业名称:__医院 ;

物业类型: 医院 ;

第五条 保安服务范围。

(一)门岗南北两大门24小时执勤;

(二)院区停车场24小时车辆秩序维持及保安巡逻

(三)地下停车场24小时管理并负责该区域卫生工作

(四)门诊楼、病房楼、楼内24小时巡逻

(五)发生应急事件及纠纷时,要及时赶赴到现场进行维持及协调保卫工作,并报有关部门。

(六)完成附院交办的临时性警卫任务。

第六条 甲方权利义务

(一)审定乙方拟定的管理制度;

(二)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;

(三)审定乙方提出的保安服务年度计划、经营目标;

(四)为乙方提供必要的办公室及住宿用房;

(五)积极采纳乙方合理建议协助乙方协调关系。

(六)以投标书安全工作检查标准为依据进行考核及处罚,满意率95%以上甲方将本月物业管理费100%支付,如未达标甲方视情况扣除本月服务费15%;

(七)发生门窗被撬,出现室内物品丢失,须赔偿室内所丢物品损失(职责范围内);

(八)现场抓获犯罪嫌疑人,经公安部门核实,甲方进行适当奖励(本月物业管理费的15%);

第七条 乙方权利义务

(一)根据有关法律法规及本合同的约定,制定保安服务制度;

(二)按照质量目标、标准进行服务,负责保安员的招聘、培训、管理、工作的考勤考核。

(三)接受甲方的指导、监督、检查

(四)负责编制保安服务年度计划、经营目标

第八条 保安服务费支付方式

(一)乙方选派_名保安员到合同指定区域内执行安保服务,费用按人均费用计算,所派保安员每人每月壹千捌佰元,月合计_元(_元整),年合计_元(_元整)。

(二)支付方式:费用由甲方按月向乙方支付,于每月5号前支付上月费用。

第九条 乙方违反本合同第七条的约定,未能达到约定的管理目标,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权终止合同;造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。

第十条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的(有约定条款除外),违约方应赔偿对方一个月的保安服务费,即_元的违约金。

第十一条 双方约定自本合同生效之日起 叁天内,根据甲方委托管理事项,办理交接手续。

第十二条 双方可对本合同的条款进行不断完善补充、变更,以书面形式签订补充协议。

第十三条 乙方工作人员在执行任务中,出现的人身伤害事故后果有乙方承担。

第十四条 本合同之附件均为合同有效组成部分。

第十五条 本合同正本共肆页,一式肆份,甲乙双方各执两份,具有同等法律效力。

第十六条 本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十七条 本合同在履行中未尽事宜,双方应友好协商解决,协商或调解不成的,可以向法院起诉。

第十八条 合同期满本合同自然终止,双方如续订合同,应在该合同期满30天前向对方提出书面意见。

第十九条本合同自签字之日起生效。

甲方签章: ___医院 乙方签章:___物业管理有限责任公司

负责人: 负责人:

保安服务合同 第7篇

甲方：

乙方：石家庄金卫伟业保安服务有限公司

根据《合同法》及相关法律法规规定，在平等互利的基础上，经甲乙双方共同协商，就乙方向甲方提供保安服务相关事宜达成如下协议条款，以期共同遵守。

一、保安服务范围

乙方为甲方提供保安服务的地点及范围为：

二、保安服务内容

乙方应甲方要求委派 柒 名保安人员(人员必须达到：身高1.80米至1.85米，五官端正，形象佳，年龄20至30周岁)为甲方提供保安服务。甲方应在合同签订之日，将本单位对保安岗位的职责、要求。任务明确界定。并经乙方确认后，由乙方保安人员严格遵照执行。

三、服务时间

服务期为 壹 年，自 20xx 年 2 月 1 日起至20xx 年 1 月 31 日止。

工作岗位安排为：甲方岗位为内部巡逻岗、门卫形象岗、迎宾引领岗三个岗位，每天每个岗位从上午八点至晚八点不间断单人执勤，两班轮换制。每名保安员，每周休息一天。具体岗位人员由乙方安排，但需甲方批准后执行。

保证三个岗位在工作时间都各有一人执勤。其中一人为轮休备用人选，特殊情况下，若甲方根据工作需要和环境条件，确需变更乙方保安人员的工作，延长工作时间以及临时增派保安人员的，应经过乙方的书面同意，并对延长的工作时间，向乙方另行支付额外服务费用。

四、保安费用及支付服务费为每人两仟元/月(不含税费)，由甲方在每月12日之前将上月的保安服务费用一次性向乙方付清，如甲方需要发票，由乙方负责开具，甲方承担税费。乙方不再向甲方提出其他任何费用要求。

五、甲方权利义务

1、甲方监督乙方派遣人员的全面工作，有权向乙方提出改进保安管理服务工作意见。

2、乙方须遵守甲方制定的各项规章管理制度(附后)。对不严格履行岗位职责的保安人员，甲方有权向乙方提出更换，提出后7个工作日内乙方保证换人。

3、 甲方应加强和完善自身的安全防范措施，并负责教育本单位工作人员自觉遵守和维护安全管理规定，协助乙方做好保安工作。

4、 甲方向乙方保安人员提供三部对讲机和日常办公低值易耗品，并免费提供午餐、晚餐及带有七个床铺的宿舍一间。

5、 甲方不得要求乙方工作人员从事违背法律及超过保安合同内容的工作。

六、乙方权利义务

1、乙方需保证在任何工作时间内，派遣至甲方的保安员达到本合同规定的人数且应加强对保安人员的培训，并向甲方提供适合其工作要求的保安人员。

2、乙方保安人员应严格按照甲方的安全管理规章制度，履行自己的岗位职责，保护甲方的合法财产和权益不受侵害。

3、 乙方保安人员在甲方工作期间，应忠于职守，尽职尽责，文明执勤，礼貌待人，对执勤区域内正在发生的刑事案件、治安案件、治安灾害事故应采取紧急措施予以制作，及时报告给当地公安机关和甲方单位，并采取相应措施。

4、 乙方保安人员发现不安全因素和不安全隐患时，应及时向甲方报告。

5、 乙方保安人员在按照甲方要求进行执勤时，对手续不符合规定和由明显问题的，有权坚持原则履行职责，甲方领导或有关部门应予以支持配合，并不得进行干涉。

七、违约责任

1、甲方应按时支付保安费，逾期20天未付的，乙方有权单方面解除合同，而不承担由此引发的责任，甲方仍需支付拖欠的保安费。

2、因乙方保安人员未遵守本合同的规定，给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方所遭受的损失。因乙方保安人员未遵守本合同的规定，甲方有权要求乙方整改，经乙方整改，仍未达到本合同的规定标准。甲方有权单方面解除合同，而不承担由此引发的责任。

八、赔偿限制

1、 由于不可抗力或非乙方保安人员失职造成的财产损失，乙方不予赔偿。

2、 对甲方存在的安全隐患，乙方保安人员提出合理书面建议后，甲方仍未采纳，由此造成的损失，乙方不予赔偿。

3、 甲方因乙方保安人员拒绝履行其与法律法规相悖的不合理要求而造成损失，乙方不予赔偿。

九、争议解决

在履行合同中发生纠纷时由双方协商解决，协商不成的，可向当地人民法院提起诉讼。

十、合同生效及终止

1、 本合同自双方签章之日生效：

2、 如合同到期未及时办理续签手续，本合同继续有效。

十一、其它

1、 本合同未尽事宜，双方可继续协商，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力：

2、 本合同一式四份，甲乙双方双方各持两方，具有同等法律效力。

甲方(盖章) 乙方(盖章)

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

我国保安公司财务管理问题研究 第8篇

一、保安公司财务管理存在的问题及原因分析

目前我国各省、各地州保安公司规模不大,业务单一,特别是保安从业人员素质差待遇低,人员流动频繁;公司高管大多是警察和军人出身,缺乏系统完善的财务管理知识,导致整个保安公司普遍存在且急需解决的财务管理意识差,财经法纪执行差、财务人员素质差等“七差”问题。

(一)财务管理意识差

由于保安公司是在各级公安机关的监管下具体从事人防、技防、押运和安检服务业务,开展武装押运、守护和保安服务获取收入是其主要的经济来源,业务相对单一,从而导致公司高管认为只要和公安机关搞好关系,积极稳住和拓展业务范围,增加保安人员数量,提高保安人员素质就能够保证公司的可持续发展,以致忽视了财务管理在公司发展壮大中的核心作用。据实地调查,保安公司法人代表、总经理等高级管理人员普通是警察出身或军人出身,他们对保安服务业务非常熟悉,清楚如何争取业务和如何管好保安人员,但普遍缺乏系统过硬的财务管理知识,有的高管甚至不知道什么是财务管理,把财务管理狭隘地理解成管好钱做好账。财务管理是公司经营管理的核心,其本质是如何化最小的代价取得公司经营发展所需资金,并把取得的资金投放到风险小、收益高的项目中,在项目实施过程中如何有效管控资金充分发挥其效用,项目实施完后如何评价其项目目标是否实现,其经济效益和社会效益如何。由于公司高管缺乏财务管理方面过硬的知识,导致其财务管理意识差,对财务管理没有给予足够的重视,公司重大经营决策、投资决策等事项全由一人说了算,缺乏系统的调研和科学的论证,从而导致公司管理随意,决策武断,经营风险居高不下。

(二)财经法纪执行差

执行命令是警察或军人的生命这是无可厚非的事实,但是由于惯性的思维和长期的工作习惯,使得保安公司从上到下,从外到内视命令为不能逾越的红线,公司高管说什么,下面的人员就得绝对地服从命令做什么,这体现在财务管理上,就出现了以命令取代规定,以权威取代制度,导致保安公司财务管理混乱,财经法纪执行极差。经实地调研,保安公司普遍没有设立独立的财务机构(财务归并到办公室管理),专职财务人员少且素质低,出纳人员大多为公司领导的亲属,有的甚至连会计从业资格都没有,会计人员大多为兼职,他们不会也没有精力主动去思考如何管好公司财务,只为应付工作,加上保安公司缺乏系统、完整的财务规章制度和有效的内控监管措施,导致保安公司在财务管理方面出现了违规大量使用现金报销各项开支,违规转移资金支付,违规克扣人员薪酬等行为;报销票据五花八门,内部收据、白条、付款说明、付款申请等不合规票据作为报销依据比比皆是;报销内容千奇百怪,小孩学费、培训费、家属考察费、参观门票费、烟酒费等在公司账上报销屡见不鲜;账务处理混乱,会计凭证残缺不全,有的公司甚至出现所有者权益为负数还正常经营的情况。

究其财务管理混乱的首要原因是公司高管缺乏财务管理意识,对财务管理没有给予足够的重视。执行好不好,关键看领导。领导的重视程度和带头执行是财务规章制度得以贯彻执行的关键因素;根本原因是保安公司缺乏健全有效的财务管理制度、完整有效的内部控制制度和明确严格的奖惩机制。不以规矩不成方圆。既然没有制度,就没有规定,没有标准,就没有约束,就会导致开支随意,管理混乱,财经违规违纪现象普遍;核心原因是公司缺乏强硬有效的规章制度保障机制,即监管评价机制,从而导致各项规章制度“写在纸上、挂在墙上,没有落实在行动上”,没有监督没有评价更没有奖惩,遇到问题强调处理灵活性,接到命令注重领导权威性,使公司既定的财务规章制度失去了刚性和严肃性,容易导致公司高管及工作人员缺乏法制观念,滋生了贪污侵占公款的腐败环境和便利条件,给公司财产带来了重大风险。

(三)资金管理能力差

财务管理是公司经营管理的核心,资金管理是公司财务管理的“血液”。取得和拥有足够的资金既是公司开展经营活动的必要条件,又是公司一切经营活动的出发点和归宿。资金是有时间价值的,但必须投入到生产经营活动中,闲置的资金是没有时间价值的。经实地调研,保安公司虽然拥有相对较多的资金,但却没有充分发挥其资金优势,把公司赚到的资金闲置在银行,消耗在分配,而根本没有把资金继续投入到生产经营环节用以扩大再生产。当前保安公司的普遍做法是通过开展武装押运、守护或安保服务获取资金,除去在提供服务过程中日常消耗的资金(如支付保安人员薪酬、福利费、公司经营管理费)外,就把当年净赚的资金大都分配给股东。公司高管一心一意专著于从事保安服务业务,没有去做拓展公司业务的事项。公司高管缺乏资金积累意识和投资意识,资金管理运用能力较差。

(四)融资渠道拓展差

由于保安公司业务的特殊性和行业性,为充分发挥广大人民群众协警帮警的极大作用,最初的保安公司都是由公安机关出资创办,并指定公安机关相关人员负责管理,不允许其他单位或个人经营。作为国家限制投资和禁止经营的公安机关投入到公司的资金毕竟有限,从而导致保安公司创立初期就存在先天不足。随着经济体制改革的全面深化,公安部顺应市场发展和经济规律,颁布实施了《保安服务管理条例》,从而放宽了保安公司经营的条件,允许其他国有资本和民间资本进入保安服务领域,允许跨地区成立分支机构,以“政企分开、管办分离”为目标对公安机关所属保安公司进行了大刀阔斧的脱钩改制。改制后的保安公司将全面走向市场,自主经营,自负盈亏。这一改制极大地促进了保安公司的快速发展,同时也给保安公司带来了相当棘手的难题:资金供给不足,融资极度困难。

目前,保安公司融资困难,资金严重不足已经严重影响了保安公司的正常发展和规模扩张。由于保安公司规模不大,业务单一,行业特殊,人员流动频繁,技术水平低,业绩不稳定,财务管理水平低,经营风险高,抵御风险能力差及缺乏透明度等情况,国家金融机构在信贷政策方面并未向保安公司倾斜,对保安公司的支持力度非常弱小。在既得不到金融机构的信贷资金支持和国家财政资金支持,同时又不具有大规模向社会公开融资能力的情况下,保安公司主要的资金拓展渠道只有两条:一条是通过拓展保安服务业务提高收费标准收取服务费来筹集资金,这一渠道的资金来源并不稳定和足够;另一条是大力吸收社会资本或国有资本,但由于保安公司业务的行业性和特殊性,一般的单位和人员基本不敢涉足这一领域,从而导致保安公司一时难以筹集到公司快速发展壮大所需资金,影响了公司的规模扩张。

(五)对外投资管理差

随着市场经济的深入发展和市场竞争的加剧,经济体制改革的全面深化,保安公司由公安机关垄断管理体制改制为“国有资本控股,民间资本参股,公安机关监管”的有利于保安公司发展的政企分开、责权明确、自主经营、自我约束的市场管理机制和运行机制后,保安公司面临一个全新的发展机遇。保安公司为了提高自身竞争能力,加快了技术革新和规模扩张,纷纷合并或兼并其他保安公司,大力开设分公司,甚至跨地区成立分支机构,更有甚者把投资领域拓展到了房地产、采矿业及餐饮服务业等,但由于缺乏优秀管理人才,缺乏可靠的信息支持,以及财务管理水平低下等原因,导致保安公司投资随意性大,决策盲目性大,资金流向与控制脱节,决策失误多,经营风险大,投资项目亏多利少。

(六)内控制度整体差

经深入保安公司调研,发现保安公司内部控制制度整体较差,具体包括设计差,执行差,评价差,奖惩差。内部控制是公司为保证各项经营活动的合法性、有效性、合理性和真实性而由公司高管和全体员工共同遵守、共同执行的一系列政策措施,其发挥效用的根本途径只有三条:

1.内部控制制度的完整性、健全性和精细性。设计内容完整,措施健全,规定精细的内部控制制度规范体系是保证内部控制制度得以贯彻执行的基础,是检查评价公司经营活动合法有效的依据和标准,但经实地调研,大部分保安公司内部控制制度残缺不全,规定粗放,有的甚至连最起码的财务管理制度、公司会计、出纳岗位职责等都没有。由于没有规定,没有牵制,就没有标准和约束,最终导致保安公司管理随意,个人独断现象普遍。

2.内部控制制度执行的有效性、严肃性和权威性。严格而有效执行内部控制制度和各项规定是保证内部控制作用得以发挥的核心,是实现公司经营管理目标,保证公司各项经营活动真实、合法和有效的生命力。规定再多再细,措施再好再强,但不去严格有效执行,设计再健全完整的内部控制只能是一纸空文,起不到任何防止、发现、纠正和惩罚作用。经实地调研,大部分保安公司既缺乏健全有效的内控体系,又未对内控的核心作用引起高度的重视,加上公司高管警察或军人出身的背景,以及公司上下特别注重命令和领导权威,从而导致公司财务管理意识淡薄,内部控制执行随意,如保安公司频繁大额使用现金对公结算,白条和假票报销,个人费用公司承担,大肆宴请,公款出国,公费旅游现象较为普遍。

3.内部控制制度执行结果的监督性、评价性和奖惩性。加强对内部控制制度执行情况的监督、检查、评价和奖惩是内部控制发挥效用和获得新生的唯一途径。监督检查是一把利剑,既能斩断已经发生的违法违纪行为,又能斩断尚在萌芽状态的违法违纪意识,没有监督就失去约束,就无法保证既定的内部控制得以严格贯彻执行。评价奖惩是一盏明灯,既能宏扬正气,对良好行为进行奖励;又能鞭策落后,对违法违纪行为进行制裁,从而引导全体人员的行动方向“不仅要做好还要做得更好”。没有评价奖惩就没有激励,就无法树立既定内部控制制度的权威,也就无法保证既定的内部控制执行的效果。在实地到部分保安公司调研过程中,我们发现大部分保安公司既没有健全的内部控制制度,也没有严格地去贯彻执行制度,更没有科学的监督检查,评价奖惩制度,那何以保证内控制度的健全性、有效性?

(七)财务人员素质差

据调查,单独设立内部独立的财务部门并配备专职财务人员的保安公司不到10%,不单独设立财务部门但配备专职财务人员的保安公司不到50%,只配备出纳而聘兼职会计的保安公司不低于50%;公司管理层熟悉财务管理和资本运作的领导不到公司管理层的10%;能够提供规范、准确和及时财务报告的保安公司不到50%;能够掌握国家税收政策,享受税收优惠(如云南省保安公司提供保安服务取得的收入可以按扣除保安人员薪酬后余额计算缴纳营业税等税收优惠)并熟练按时足额纳税的保安公司不到10%。这些数据充分说明目前保安公司管理人员特别是财务人员缺乏深厚的财务管理知识和资本运作管理能力,财务人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平参差不齐,缺乏系统的过硬的财会专业知识,在财经纪律观念上意识淡薄,缺乏应有的职业道德;在工作中,记录混乱,账证不符,账实不符,收支凭证内容不合法,手续不健全,甚至有涂改,挖补,伪造的凭证等。工作不讲究规则、程序、手续,只凭习惯、经验办事。同时公司领导对财务管理工作不够重视,不少保安公司负责人都认为之所以有今天的成就,全是自己摸爬滚打拼出来的。他们简单地认为财务管理就是记账、算账和报账,完全无视财务信息对公司经营活动的指导作用;也导致他们对专职财务人员的轻视,忽视财务人员在公司管理中应发挥的优越职能。公司管理人员综合素质不高,财务管理意识淡薄,大大制约了保安公司管理的科学化进程和可持续发展。

二、提升保安公司财务管理水平的有效措施

保安公司只有通过科学合理的财务管理,有效的资金筹集与调度,合理的资源配置,正确处理公司与各方面的经济关系以及内部的各种关系,才能不断提升财务管理水平,提高公司经济效益,增强自我发展能力,加快发展步伐,最终实现公司价值最大化。

(一)明确财管目标,强化财管意识

目标决定意识,意识决定行动,行动决定成败。目标是意识的源泉,行动的起点、方向和归宿,没有目标就没有行动的意识,没有意识就没有行动,就不会主动去想去做,就没有持之以恒的坚持和顽强不息的拼搏,也就无法实现目标。随着国家经济体制改革的全面深化和市场竞争的加剧,改制后的保安公司真正成为了独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实体。无论是保安公司的高管人员,还是普通员工,确保公司健康发展的第一要务就是明确目标,特别是财务管理目标,即公司价值最大化是公司财务管理目标;第二要务是强化意识,特别是财务管理意识,要让所有公司高层和全体员工从思想上,在意识里时时想着念着目标;第三要务是重视行动,特别是严格遵从,大胆创新,努力实现目标的行动尤为关键。公司应当采取各种有效措施,强化目标管理,注重意识渗透,凝聚群体智慧,加大创新力度,严格行动过程,突出结果考评,优化奖惩措施,才能防止或减少因缺乏意识而背离目标的行为。

(二)健全规章制度,严肃财经法纪

健全的规章制度既是规定又是标准,既是要求又是依据,具有最高的权威性和严肃性、强制性。严肃的财经法纪是规章制度得以不折不扣执行的唯一手段。要保证和提升保安公司财务管理水平和社会服务能力,实现公司价值最大化目标,保安公司就必须根据《会计法》、《企业会计准则》、《企业内部控制配套指引》及其他有关规定,结合公司实情全面完善公司财务管理体系,着力健全公司财务管理制度、内部资源优化配置制度、固定资产管理制度、资金支出报销审批制度、内部控制制度、岗位责任制度、账务处理程序规范制度、票据管理制度、稽核制度、财务分析制度、会计信息处理和报告制度以及具体的实施办法、细则等,规范资金使用行为,强化制度执行效果,减少审批环节,优化审批流程,从制度上明确财务管理的机构、职能、作用、形式、审批、监管等内容,实现规定的统一;从标准上全面减少甚至杜绝公司经费开支中可以自由酌量的项目,实现法规上的硬约束;从手段上完善并强化公司经费预算、组织、审批、报销、审核、监督和追责等内控措施,实现资金的全程监控,从而保证公司内部所有资金收付都必须按统一的规定执行,避免标准不一执行混乱监管乏力难以追究等情况,以期实现提高公司经营效益,促进公司健康可持续发展。

(三)拓宽融资渠道,强化资金管理

保安公司的健康快速发展离不开资金的支持,资金如同公司生存发展的“血液”,离开资金支持,保安公司就成了无水之鱼。公司发展靠资金,资金供给靠筹资,因此筹资活动是保安公司财务管理的首要环节,是为公司健康可持续发展不断提供新鲜“血液”的唯一途径,是公司快速发展壮大的源泉。筹集不到足够的资金再好再赚钱的项目也只能付之东流。筹资问题是保安公司面临的一个永恒的难题,是一项长期而复杂的系统工程。这既需要公司自身素质的提高,也需要金融部门加大扶持力度,更需要政府在政策上的倾斜与支持,只有公司、银行、政府等各部门形成合力,立足实际,共同努力,按照市场运行规律进行操作,通过国家财政资金、银行信贷资金、其它公司资金、民间资金、公司内部资金、境外资金等为公司筹资提供一个宽松的环境。公司应当根据自身战略要求和当前的市场经营环境,充分考虑公司内部和外部的各种影响因素,强化资本运作风险意识,提高自身融资归还信誉,制定一个长期的、系统的资金筹措方案,拓展融资渠道,对内精打细算,压缩费用;对外不仅利用信贷资金还要利用权益资金,尽量从金融机构、证券市场、资本市场以及民间资本市场筹集到公司发展所需资金。同时保安公司还应当提高公司发展战略,提高知名度和信誉度,大力创新科技,把资金用到实处,用到刀刃上,以期能够创造最高的价值,取得高额利润维持公司快速发展。

(四)提高投资能力,规范投资管理

市场竞争日趋激烈化,对外投资更加注重效益化和风险化,这是我国社会主义市场经济发展和深化改革的必然趋势,更是资本投资人追求的永恒目标。保安公司要适应激烈的市场竞争,改变当前投资杂、乱、差的不良状况,首先应当完善对外投资管理制度,以制度管人管事管资金,规范对外投资行为;其次应当全面开展项目的可行性分析论证,采取公司领导班子集体研究、专家论证和技术咨询相结合的方式,拟订投资方案,合理安排资金投放结构,既要考虑投资的收益性、安全性和流动性,还要准确测算项目资金需求,防止项目在建设过程中实际资金需求超出预算,避免项目尚未建成就出现资金缺口;再次应当加强对外投资项目的追踪管理,建立健全责任追究制度,加大对外投资项目的绩效评价力度和奖惩力度,确保投资项目选择精准,运行平衡,效益明显,为公司发展建设提供更多的资金。

(五)健全内控体系,强化考评奖惩

保安公司应建立健全“预防为主,控制为重,检查为促,考评奖惩为导”的科学、完整、有效的内控体系,强化内控意识,严格内控执行,加大检查评价,突出奖优惩劣,对公司所有重大经济事项和办理程序进行全程监督检查,消除内部各种潜在的风险,严格做到“以制度管人,按规定办事,事前防范,事中纠正,事后查处,警钟常鸣”,有效防止、发现和纠正错误与舞弊行为,保证公司所有经济活动的真实、合法和有效,确保公司财务管理水平持续提升。

1.突出内控权威,提升内控意识。内部控制是保障公司所有行为合理、合法、有效的必要手段,是公司管理行为的核心,是防止、发现、纠正和惩处违法违规违纪行为的重中之重。公司所有员工,特别是公司高管人员对内控的认识和重视直接决定了既定内控的有效性和权威性。因此保安公司全体人员,尤其是公司高管人员必须全面突出内控意识,重视内控建设,强化内控培训,既要天天讲内控,还要时时用内控,更要年年守内控。

2.规范执行内控,重视奖优罚劣。制度的生命力在于遵守,内控的生命力在于执行,不管多么完善的内控制度,没有严格的遵守和规范的执行,就不可能发挥其应有的功效。我国保安公司要确保设计健全的内控制度真正发挥作用,就应当采取有效措施严格做到“事前防范,事中纠偏,事后检查,结果考评”。

事前防范就是我国保安公司应当针对日常经济管理活动中可能会出现的漏洞、缺陷设计有效的控制措施予以防范,做到防患于未然。目前较为有效的措施就是做细做实岗位责任制、不相容岗位分离制、绩效考评制、内部轮岗制等,明确每一岗位和职责权限,强化责任意识;事中纠偏就是保安公司在开展日常经济业务活动中,要严格按照内控制度的规定执行,发现违反内控规定的行为必须及时纠正,同时公司内部相关职能部门应进行定期、不定期的检查,及时纠正偏差;事后严查就是为防止日常业务活动的例外行为和违纪违规行为,保安公司还要在每个年度中间和年末对全年内控执行情况进行全面的审查,并出具特殊事项或例外事项的审查报告;结果奖惩就是根据年度审查报告,对严格遵守和执行内控规定的部门和个人进行精神的、物质的奖励,进一步提高全体员工执行内控制度的积极性;对不遵守甚至违反内控规定的部门和个人进行严格的惩罚,全面惩处违纪违规行为,以起警示作用和震慑作用。

(六)加大财务培训,提升人员素质

公司管理人员,特别是财务人员作为国家财经法纪的执行者和守护者,作为资金安全和使用支付的最后一道防线,其综合素质的高低对公司财务管理起到至关重要的作用。社会经济环境千变万化,法律法规日新月异,经济问题层出不穷,没有现代化的高素质的管理人才就无法提高公司的管理水平和适应经济发展的能力。因此保安公司应当建立健全德才兼备、任人唯贤的选人用人机制,注重培养一批高素质专业化的复合型管理人才。在选人用人时首先应注重把好“五关”:选人关、用人关、轮岗关、培训关和考评关,确保公司管理人员的法规意识、道德修养、业务能力和综合素质最优最强;其次公司应当大力培养管理人员精益求精的态度和“敢做、会做、能做”的实干精神,提高管理人员敏锐的洞察力、判断力、组织协调能力等,注重实践锻炼,保证并不断提高公司管理人员的综合素质,才能促进公司财务管理更上新台阶。

总之,保安公司必须清晰地认识到在全球经济一体化、科学知识经济化和激烈的市场竞争环境下,没有一个健全、完善的财务管理体系和科学、合理的投资决策控制,没有高而精的核心服务能力,没有高的市场占有率和服务提供率是难以可持续发展的保安公司应仔细分析自身存在的问题,深入研究并确定公司的财务管理目标,建立健全适合公司特点的财务管理体系并选任合格的管理人员、财务人员,采取有效措施提高经营管理者的整体素质和经营管理水平,提升公司应对激烈市场竞争的能力,强化财务管理,科学决策,精细管理,才能实现保安公司健康可持续发展。

摘要：在当今知识经济时代,保安公司在市场经济大潮下迅速发展壮大,成为社会经济的重要组成部分,为依法治国和维护社会稳定做出了积极贡献。但由于保安公司自身条件及外部环境等因素,导致其在财务管理中存在决策随意、管理粗放、风险较大,效益低下等诸多问题。文章以某省大部分保安公司为例,剖析了保安公司财务管理存在的“七差”问题及其原因,从财务管理视角提出了“强化财管意识,健全规章制度,规范资金管理,提升综合素质”等应对措施,以期促进保安公司提升财务管理水平,促进公司健康可持续发展。

关键词：保安公司,财务管理,问题,原因,加强,措施

参考文献

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