当代事业单位管理会计

当代事业单位管理会计（精选4篇）

当代事业单位管理会计 第1篇

■事业单位;审

部计石措;施风险;防范审茜事业单位计一个行政事业内部审计是在风种预算执行和单位内部对各险系统所进行的业务活动控制及独独立于被审立评价, 部它防门, 由内部审范审计人员来完计机构或内部方政成, 事业单位内是检查行式部各项既定政策是否贯彻、

建立的标准是否遵循、资源

的利用是否合理以及行政事业单位的目标是否达到的重要手段。同时, 审计是一项需要依靠经验和专业知识判断的经济活动, 无论审计人员如何努力, 审计风险绝不会控制到零的程度。

一、事业单位内部审计风险概述

事业单位内部审计风险, 是事业单位内部审计组织或人员在实施审计过程中无意地对存在重大的错报或漏报的会计报表以及对具有重要影响的业务活动审计后发表不恰当的审计结论, 造成审计对象和与之相关方面遭受损失或损害, 并由此造成审计主体承担这种责任的风险。事业单位内部审计风险的产生原因是多方面的, 并且贯穿于整个审计过程的始终。

第一, 内部审计机构独立性欠缺。独立性是审计工作的灵魂, 不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、在业务工作中的自主性和权威性, 就不能保证审计质量和规避审计风险。

第二, 审计业务及内容的复杂化。随着信息化程度的提高, 被审单位的会计信息资料也越来越多, 会计核算业务已经远远超出传统的财务会计的内容, 审计范围的扩大, 差错和虚假的会计资料掺杂其中, 为内部审计带来了更多的困难, 使审计风险相应增加。

第三, 审计人员专业素质参差不齐。审计人员的专业知识水平、分析判断能力、工作经验、审计职业道德等都对审计工作质量有重要影响。目前我国内审人员总体素质偏低, 内审人员普遍缺乏利用信息技术的审计技能, 不能适应新形势的需要, 这将直接导致审计风险的产生。

二、事业单位内部审计风险的具体表现

第一, 审计结果失实, 妨碍单位人员积极性。作为事业单位, 其经济活动相对企业较少, 内部审计更多的是对单位各部门执行国家政策和干部任期经济责任进行评价, 如果评价不实, 就会伤害人, 影响相关人员的工作积极性。

第二, 决策失误, 造成直接或间接经济损失。暂时看来事业单位也许没有比较复杂的经济活动, 其经济效益的好坏不会受到审计质量的影响;但内部审计还有其他的主要目的, 即加强内部管理, 强化管理中的薄弱环节, 并相应地提出建议或意见, 为财务部门提供适当的决策方案, 如果漏洞不能及时发现, 或者决策失误, 会给事业单位造成直接的经济损失。

第三, 不能及时查处错弊, 而是包庇其行为。如果重大错弊不能通过审计被及时地发现, 久而久之, 这种情况就会被个别别有用心的人所利用, 从而不知不觉地成为其实现私利的保护伞。

第四, 审计效果不尽人意, 影响审计权威及后续实施。审计质量低下主要表现为审计报告失实、重大错弊未能有效发现、提出的审计建议无法实施或实施后造成巨大损失等。审计质量低下会使单位内部人员对审计的认识降低, 影响内部审计的威信和权威, 也会影响其自身的进步。

三、事业单位内部风险的防范方式

第一, 加大宣传力度, 提高单位领导人对内部审计的认识。内部审计人员应不断创新审计模式, 争取给单位带来直接的经济利益, 使领导及时认识到内部审计的重要作用, 以及其改善管理及提高经济效益的特殊功能, 从而重视内部审计工作, 并在人员和自主性上提供有力的帮助, 从而促进内部审计工作的顺利进行。

第二, 全方位提高内部审计人员的素质。内部审计是一项专业性和技术性都很强的工作, 审计人员必须具有过硬的专业素养、严谨的工作作风和高度的责任心, 具备扎实的会计、审计理论和审计技能, 熟悉经营管理知识、财政经济法规等。因此, 各内部审计部门要制定长远的培训计划, 加大培训力度, 培养内部审计人员, 造就一支素质高、能力强的审计工作队伍, 从而达到主动控制风险的目的。

第三, 运用现代化技术手段来革新审计方法。随着会计操作的网络化的逐渐深入, 传统手工审计已经逐渐衰落, 审计模式向计算机辅助审计转变, 这就需要审计人员运用计算机辅助手段进行跟踪性的在线实时审计的知识和能力。同时, 随着无形资产如当代知识资源和信息等比重的不断增长, 应该有针对性地扩大对这部分资产的抽样范围, 以保证审计质量, 降低审计风险。

第四, 构建有效地内部运行机制, 完善内部质量控制制度。逐步完善内部运行机制, 建立良好的内部质量控制制度, 为控制审计风险的提供有力保证。在综合考虑业务范围、业务形式、分支机构以及区域设置、成本与效益、人员素质及等其他对控制政策具有一定影响的基础上, 各内部审计机构应建立有效的内部运行机制, 最大限度地降低可能出现的风险水平。

第五, 加强法制建设, 审计人员做到依法审计。加强相关法律和内部审计准则建设, 使内部审计有法可依。因此, 要制定有效的内部审计法规以及内部审计业务准则, 使内部审计执业规范统一化、合理化。审计人员只有严格执行操作规范以及法定的工作程序, 按照规定的审计程序开展审计工作, 才能有效避免审计风险。

参考文献

[1]、林仕玉.浅谈行政事业单位的内部审计[J].科学咨询 (决策管理) , 2010 (2) .

[2]、吴志彪.强化行政事业单位内部审计风险, 防范财务风险[J].金融经济, 2008 (14) .

[3]、张欣, 袁安东.浅谈事业单位内部审计及风险控制[J].山东电力高等专科学校学报, 2008 (1) .

水利事业功在当代 第2篇

三大水利项目得天时、顺民意、利长远，要坚定信心，志在必成

王树山在讲话中指出，在推进“五型许昌”建设的崭新征程中，水利的基础性、先导性、战略性地位更加突出，加快水利改革发展尤为迫切、尤为重要。实施三个重大水利项目恰逢其时，是顺应发展大势的战略决策，是造福全市人民的重要举措，是争创许昌优势的现实抉择。实施三大水利项目，对许昌发展具有基础性、全局性、战略性意义。全市各级各部门都要从战略和全局的高度，提升认识，统一思想，把三大水利项目作为科学发展、跨越发展的基础工作来对待，作为改善民生、造福群众的重大举措来推进，作为建设“五型许昌”、实现富民兴许的战略任务来实施，坚定信心、迎难而上，矢志不渝、志在必成。

三大水利项目规模大、要求高、任务重，要把握原则，科学推进

王树山强调，三大水利项目规模大、要求高、任务重，要把握原则，科学推进。

一要坚持高端定位。在眼光、眼界上，要做到既有战略眼光、国际视野，又切合许昌实际、富有地方特色;在建设目标上，要努力把三大水利项目建成全国的标杆和典范，成为全国一流的水生态文明示范区、水系连通示范区、高效节水灌溉示范区;在项目施工上，要选用全省、全国一流的施工队伍，达到全省、全国一流的工程质量，确保每个项目都成为精品工程，发挥最大效益。

二要坚持规划引领。已编制完成的《全市水生态文明建设试点和50万亩高效节水灌溉项目实施方案》，体现了目前全国水利建设的一流水平，要严格执行规划，确保规划的权威性和严肃性。各县(市、区)和相关单位要及早着手，依托总体规划，聘请一流规划团队，对每个单体项目进行具体的规划设计。市规划、水利等相关部门要对每个单体项目建设的详细规划认真把关，精心指导，确保与总体规划相衔接，确保高水平、高质量。

三要坚持统筹兼顾。三大水利项目是一项综合性的系统工程，要牢固树立大水利、大城建、大旅游、大文化理念，按照“水资源、水环境、水安全、水文化”协调发展的思路，统筹兼顾，科学安排，整体推进。要把实施三大水利项目与推进新型城镇化、发展文化旅游产业、加快南水北调配套工程建设、开展重点流域污水治理、搞好林业生态建设等有机结合起来，做到水利建设与城市建设同步推进、与文化旅游融合发展、与生态绿化相得益彰、与南水北调配套工程协调联动、兴水与治水双管齐下，最大限度发挥三大水利项目的综合效应、带动效应。

四要坚持科学运作。三大水利项目的运作模式，总体要求是“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”。“政府主导”，就是各级政府要充分发挥组织、宣传、发动和引导作用，主导做好项目规划、工程实施、质量监管、资金调度、财政资金投入等工作;“企业主体”，就是具体建设项目要面向全社会招标，吸引有实力、有意愿的企业参与项目的建设、管理和经营;“市场运作”，就是要在积极争取上级资金、整合涉农资金、加大财政资金投入的基础上，解放思想，更多地通过采取BOT模式，通过运用债贷组合，通过打捆开发等市场运作的办法，多渠道筹集资金，为三大水利项目建设提供有力的资金保障;“社会参与”，就是吸引更多的社会力量、民间资本参与三大水利项目建设，形成各方协同兴水治水的合力。

五要坚持建管并重。三大水利项目投资规模大、建设周期长，一开始就要加强监管、规范运作，通过强化质量、安全监管，严格资金管控，创新管理机制，坚决防止各种质量、安全和腐败问题的发生，确保工程、质量、干部、资金四个安全，确保工程优质、廉洁、高效推进。

六要坚持以人为本。对工程建设遇到的征地、拆迁、补偿、安置等问题，要始终坚持群众利益优先，切实维护群众的合法权益。要从保障人民群众生命财产安全、改善生产生活条件、创造优美生态环境出发，注重城市水生态系统保护，水环境、水文化、水景观等多种功能建设，让人民群众得到更多实惠。

三大水利项目是使命、是责任、是担当，要加强领导，凝聚合力

王树山指出，三大水利项目是使命、是责任、是担当，要加强领导，凝聚合力。市水利重点项目建设指挥部负责统筹协调项目规划、建设、管理的各项工作，各位市级领导要按照各自的职责分工，主动投入、积极做好相关工作。各县(市、区)也要成立相应领导机构，建立事权清晰、分工明确、运作规范、协调高效的工作机制。全市各级各部门要做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，按照市人大常委会作出的《关于推进我市三个重大水利项目建设的决定》，各司其职、主动作为，密切配合、通力协作，争分夺秒、大干快上，真正形成团结治水、合力兴水的强大合力。新闻宣传部门要加强对水利工作的宣传教育和舆论引导，调动社会各界参与水利建设的积极性，形成全社会关心、支持水利改革发展的浓厚氛围。

浅析当代中国慈善事业的伦理困境 第3篇

关键词：慈善意识；慈善事业；伦理困境

中图分类号：B82 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）08-0039-02

慈善事业是一项有着悠久历史的道德事业。中国社会主义市场经济在不断地进步，弱势群体也在不断地增加，可中国的整个社会保障体系还处在刚刚起步的阶段，因此特别地需要慈善事业来平衡贫富之间的差距，以免因贫富差距较大而引起整个社会成员之间不必要的矛盾。慈善事业作为当代社会事业中非营利性的机构，是实现社会保障体系的根本要求，是构建和谐社会的最为重要的现实基础，它的完善就意味着整个社会精神文明的进步。

一、慈善

“慈”，《辞书》上多作“爱心”来解释。与“善”相对的词是“恶”，在《现代汉语词典》当中的意思是“对人关怀和富有同情心”，主要是指人们之间互相关心、互相帮助、团结友爱。由此看来，慈善，它表达出来的情感是对他人具有的同情心和怜悯心，也就是我们所说的恻隐之心。在中国慈善具有丰富的文化含义，不单单是指以捐赠物品、志愿者服务的形式来关心和爱护那些有需要的人们，而是一种自愿为社会服务的行为方式。通过各种方法，向社会当中的弱势群体提供无偿的社会救助和社会援助行为。

（一）慈善事业意义与本质特征

慈善事业不光是社会事业，也是道德事业。其发展不仅需要社会的整体氛围，也需要公民个人具有慈善意识和正确的社会价值观。慈善事业是由慈善机构运作，由社会大众广泛参与进行社会募捐的慈善活动，慈善事业不仅发扬了人们的人道主义精神，而且还用于造福人类的社会性慈善活动，是社会保障体系和社会公益性事业的重要组成部分，慈善事业是以社会捐助的方式进行的，把捐助的所有物资聚集在一起，通过合法的路径，用来帮助那些自己无法摆脱困境的弱势群体。慈善事业的基本特征是以慈爱心、责任心、同情心、怜悯心为情感基础，具有无偿性、自愿性等鲜明的时代特征。慈善事业是以社会化和大众化为现实基础的当代慈善事业。

（二）慈善意识的内涵

慈善事业发展的本源是慈善意识，慈善意识的发展是跟随着中国慈善事业发展。也就是说，发展慈善事业的根本动力是在于慈善主体的慈善意识是否具有正确的价值观念和精神追求。一是慈善活动中的捐助者，在慈善救助活动中，是通过发现自我在社会中的价值而发自内心的人文关怀，是对弱势群体应尽的道德责任和义务。二是接受帮助的社会成员，对于这些受到帮助的人来说，接受社会帮助并不是说就低人一等，只是因为在现实生活中在自己无法摆脱困境的情况下接受社会成员的关心和帮助。捐助者的慈善行为是在爱和责任的道德情感下，对社会成员中需要帮助的人们的关爱、同情与怜悯，这种情感一方面超越了种族、地域和文化，另一方面增强了社会成员健康良好的品格。

虽然在中国改革开放的今天，经济得到发展，人民生活水平得到提高，但是也出现了很多不和谐的社会现象，例如：地区发展不平衡、地域文化素质不同，贫富差距不断扩大，这些不利因素都促使整个社会矛盾不断地加大。慈善活动既为捐助者和受助者搭建了一个互动的平台，又为捐助者提供回报社会的平台。捐助者可以通过慈善机构提供的这个平台，把他们的爱心送到需要帮助的人们手中，这样不但可以提高受助者的生活水平，而且也提高了他们的消费能力，缩短了贫富之间的差距，进而促进经济社会的和谐发展。

二、中国慈善意识的发展现状和伦理困境

（一）慈善意识发展的现实情况

改革开放至今，中国社会保障制度在不断完善，慈善机构数量也在不断增加，各种爱心人士以不同方式的出现，使中国目前的慈善气息越来越浓厚。但从慈善发展的整体来看，中国的慈善事业还是处于萌芽阶段。2008年5·12汶川大地震把中国的慈善推到了史无前例的舆论高度，广大群众开始在意识上慢慢的接受和认可慈善事业，并发现慈善事业对社会大众的重要性，中国慈善事业因此也迎来了前所未有的发展机遇。中国公民慈善意识现状表现在两个方面：一是公民慈善意识的多元化使慈善事业正渐渐地被广大群众认可和接受。二是全民自觉捐赠的慈善意识还没完全形成。在当前，中国慈善事业的发展虽然遇到了特别好的发展机遇，但是由于中国传统慈善发展的历史局限性和公民慈善意识不强，帮助对象仅限于熟人、亲戚和朋友，这些因素直接影响中国当前慈善事业的发展，所以说中国慈善事业还处于萌芽阶段。

（二）慈善意识的伦理困境

慈善事业发展的原动力是慈善意识。在中国，当代慈善事业受传统慈善意识影响十分深入，公民自觉主动的捐赠意识还没有从本质上形成，全民慈善的意识也没有从根本上调动起来。慈善意识的伦理困境主要表现在四个方面。

1.传统的慈善行为具有狭隘性

慈善意识是道德意识的重要部分，在中国传统慈善事业中，慈善行为只是对亲人、熟人的救助。对于慈善捐赠和救助行为，不是建立在个人自觉的基础之上。因此慈善主体的行善目的表现较为单一，传统的慈善是以个体自律性为主与当代慈善意识全民性恰恰是相反的。

2.传统的慈善方式具有滞后性

受中国传统慈善意识的影响慈善行为限定在一定范围内，受助对象比较范围狭窄，与现代慈善所倡导的平等、自由、自主的慈善意识是背道而驰的。传统爱有等差的慈善原则与当代平等自主的慈善意识冲突。

3.慈善主体的慈善意识具有局限性

慈善主体在慈爱心、责任心、同情心、怜悯心的情感基础上，捐助者虽然是不求回报的捐赠，但是由于捐助者受传统慈善观念和慈善意识的影响较为深刻，使他们的捐赠带有鲜明的政治色彩，导致慈善的主动性受到严重地影响，阻碍了慈善事业的发展。

4.慈善客体的受助意识具有被动性

一是受助者自卑的心理和消极求助的意识。就中国当前的情况来看，慈善活动中受到帮助的主要对象都是在生活中相对处于困境的弱势群体。他们在接受他人帮助时，受传统慈善观念和现实生活中的一些因素影响，自尊心受到伤害，使他们的求助意识非常消极，影响了慈善事业的发展。二是受助者严重缺失道德诚信意识。在慈善活动中受助者的道德诚信是构成慈善事业发展的的首要条件，问题表现：需要帮助的人是假的，他们自身根本不需要帮助，但在金钱利益的面前，他们欺骗了慈善组织和爱心人士。经过爱心人士帮助已经走出困境的受助者依然隐瞒真实情况，仍享受慈善组织和爱心人士的捐赠。三是受助者严重缺乏对捐助者正确的感恩意识。建立符合当代慈善事业的感恩伦理，在彼此尊重的情况下互相理解已成为当代慈善事业发展的重中之重。慈善事业的迅速发展，在慈善活动捐助中感恩问题已成为各大媒体特别关注的话题。慈善事业需要感恩意识相伴随，才能更快地发展。受助者和部分人群对感恩缺乏正确的理解，使感恩问题常常面临尴尬局面。

三、我们应如何培养公民的慈善意识

社会主义市场经济唤起了人们对慈善事业的渴望，市场经济的发展为慈善事业的发展提供了前所未有的机遇。现在中国慈善事业总体水平还是相对落后，社会整体的慈善意识不是十分明显，没有成为当今社会的主流意识，这直接限制着中国慈善事业的发展。当代慈善不仅是一项事业或组织机构，与传统慈善相较，当代慈善已经发展成为一种新的社会价值观。它已经超越了传统意义上的救济和施舍，是建立在平等自主基础上，互相帮助、互相扶持、共同进步的新内涵。因此，要推动中国慈善事业的快速发展，就必须培育符合中国慈善事业发展的当代慈善意识，也就是培育正确的感恩意识。

（一）加快由传统慈善方式向当代慈善方式的转型

传统慈善方式与当代慈善方式之间有许多不同之处。在传统慈善活动中慈善的救助方式主要是表现为纯粹的怜悯心、恻隐心和同情心。在这些情感的引导下采取单一的救助方式。但随着中国社会主义市场经济不断地深入完善，传统的救助方式早已不适合如今以社会化、全民化为主要特征的当代慈善事业。由传统慈善方式向当代慈善方式的转型已是势在必行，因而必须做到完善慈善捐赠的法律机制，改变政府在慈善事业中的定位。

（二）加强慈善主体道德认知能力，培育自觉捐赠的慈善意识

慈善主体的慈善意识一旦形成，便会转化为精神的力量来指导人们的慈善行为选择，引导着人们为了崇高的理想信念而奋斗，从而养成自觉捐赠的慈善主体。当代慈善事业是一项公益性事业，慈善事业想要得到较好的发展，必须要整体社会公民的参与，也就是全民参与。养成慈善主体自觉捐赠的慈善意识，培育公民理性的慈善意识和社会价值观念。在如今，传统捐赠的慈善方式早已不适应当代的慈善事业，体现不出慈善主体的道德自觉。公民的自觉参与意识是当代慈善活动发展首要条件。培育慈善主体的道德责任意识。树立正确的感恩意识。培育道德良心，养成“自觉捐赠”的行善习惯。加强社会和公民之间的道德诚信建设。注重培育青少年慈善意识教育，加强家庭和学校的引导作用。

慈善事业作为社会保障体系的最为重要组成部分，慈善事业不但是社会事业，而且是道德事业。其发展不仅需要一种社会整体氛围，也需要公民个人具有慈善意识和正确的社会价值观。在慈善活动中，慈善主体通过不断地实践，增强了他们的道德观念和道德情感，只要慈善主体形成了自觉的道德捐赠，就能实现慈善事业的无限发展。当代慈善观念表示出来的行善不是简单地出于对个体的同情，而是主动承担社会责任和义务；是人们对社会公平正义的追求和美好生活的向往。但是从目前来看，全社会性公民自觉捐赠的慈善意识和氛围还没有形成，要实现中国慈善事业新的发展，培育当代慈善意识已成当务之急。

参考文献：

[1][英]休谟.人性论[M].北京：商务印书馆，1980.

[2][英]亚当·斯密.道德情操论[M].北京：商务印书馆，1997.

[3][德]康德.道德形而上学原理[M].上海：上海人民出版社，2002.

[4]郑成功.构建和谐社会[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

当代管理会计的新发展―作业会计 第4篇

「内容提要」作业会计是管理会计的新发展。作业会计的基本概念、计算及其处理程序都与传统会计有较大的区别，且作业会计在当前产品成本构成日趋复杂、技术含量日益增高的情况下，在产品成本计算、分配及成本管理等方面具有传统会计所不具备的优点。

「关键词」适时制/作业/作业成本/成本动因/作业成本观

一、作业会计产生的社会背景

当代高科技的蓬勃发展，可称之为第三次科技革命，它为当今世界社会生产力的高速发展发挥了重要作用，尤其是在电子技术的基础上形成了生产高度的电脑化、自动化，使得产品生产从订货开始，直到设计、制造、销售等所有阶段所使用的各种自动化系统综合成一个整体，由电脑统一调控，这些为生产经营管理进行革命性的变革提供了技术上的可能，并使各国制造企业所处的环境发生了巨大变化。为了适应这一变化，西方发达国家越来越重视和推行一种新的企业管理思想――适时生产系统(Just in time Production System――JIT)，简称适时制。所谓适时制，其涵义是指以必要的劳动，确保在必要的时间内按必要的数量生产必要的产品，亦即以需求带动生产和采购，以期达到杜绝浪费、降低成本、提高企业经营效益的目的。其与传统生产系统的不同在于，传统生产系统是生产推动系统，即企业只按计划安排生产，其产品在某生产工序完工后，即转入后一生产工序继续加工，而不管后者的确切需要量是多少。这种由前向后推动式的`生产系统，使前面的生产工序居于主导地位，而后面的生产工序只是被动地接受前一生产工序转移下来的加工对象，这就必然会造成生产经营环节的不直接，其结果必然导致大量的材料、在产品、半成品的存在。而JIT是一种“需求拉动”的生产系统，即由后向前拉动式的生产系统，企业根据顾客订货所提出的有关数量、质量和交货时间等特定要求来安排生产任务，以最终满足客户需求为起点，由后向前进行逐步推移来安排生产任务，前一生产工序只能按后一生产工序所要求的有关数量、质量和交货时间等特定要求来组织生产，它要求企业材料适时到达生产现场，前一生产程序的半成品适时送达后一生产程序，产成品适时送达给顾客，生产经营各个环节无须建立库存储备，实现“零存货”的目标。可见，JIT要求企业生产的各个环节都能紧密地协调配合，准确无误地进行运转，使之达到高的效益和效率。

JIT影响着企业采购及制造过程的方方面面，包括原材料、在产品和产成品的质量和数量，以及生产设备等硬件的布置。与传统的标准成本制度不同，JIT在确定了与生产成本有关的成本动因后，把工作的重点放在如何改进设计的作业，而不是如何增加成本因素，其发挥功能的大小取决于企业管理水平的高低和能否确定不增殖的作业(Not AddedValue Actity)，JIT在制造组织中的应用，要求主要成本动因易于确认，从而减少不增殖作业。但是，传统的成本管理会计无法满足这一要求，于是作业会计应运而生，并随着适时制的发展而发展。

二、作业会计的基本概念

为了正确理解和应用作业会计，需要了解其基本理论知识，即它不同于传统成本会计的部分。这套理论由以下基本概念组成。

1.“作业”和“作业成本”概念。

作业是企业提供产品或劳务过程中的各个工作程序或工作环节，也即是所消耗的人力、技术、原材料、方法和环境的集合体。产品生产过程由作业构成，生产过程中的消耗表现为作业消耗，即作业成本。企业的作业种类繁多，表现出不同的特性，有些作业使每一单位产品都受益，与产品量成比例变动;有些作业与产品的材料处理、机器加工无关而与产品产量有关。有些作业与某种产品相关而与产品产量及批数无关。

2.“作业链”和与之相关联