电信网络诈骗范文

电信网络诈骗范文（精选6篇）

电信网络诈骗 第1篇

多部门出组合拳打击电信网络诈骗

近期, 电信网络诈骗案频发, 犯罪分子行为之猖獗引发公众关注。针对这一形势, 从去年开始, 政府相关部门对电信诈骗犯罪行为, 高密度出台严打举措, 措施严厉、标本兼治。

2015年6月, 国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度, 加强组织领导和统筹协调。

同年7月, 工信部印发《综合治理不良网络信息防范打击通讯信息诈骗行动工作方案》, 部署通信行业开展为期半年的专项行动。随后的10月, 国务院专门召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议, 就做好治理工作进一步明确任务和要求。

2016年9月23日, 在北京召开的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议上, 国务委员、公安部部长郭声琨强调, 虽然打击治理工作取得了一定成效, 但电信网络诈骗犯罪的高发势头仍没有从根本上得到遏制。针对当前公民个人信息泄露乱象, 部际联席会议决定, 在全国组织开展为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。

郭声琨强调, 凡是因行业监管责任不落实, 导致相关企业单位未有效履职尽责的, 要对行业主管部门进行问责。凡是因防范、整治、打击措施不落实, 导致电信网络诈骗犯罪问题严重的地区, 要实行综合治理“一票否决”, 并追究党政相关负责人的责任。

来自公安部方面的消息显示, 今年1至8月, 全国共破获电信网络诈骗案件7.1万起, 同比上升2.4倍;查处违法犯罪人员3.8万名, 同比上升2.5倍;收缴赃款赃物折合人民币16.5亿元, 为群众避免损失36.4亿元。

六部门下最后“通牒”

9月23日, 六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》, 相当于给网络诈骗犯罪分子下了最后“通牒”。

电信诈骗犯10月底前不自首将从严惩处。《通告》强调, 公安机关要主动出击, 将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件, 集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区, 坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。对于实施电信网络诈骗犯罪的人员, 明确自《通告》发布之日起至2016年10月31日, 主动投案、如实供述自己罪行的, 依法从轻或者减轻处罚, 在此规定期限内拒不投案自首的, 将依法从严惩处。

“电信网络诈骗犯罪涉及范围广, 社会影响和危害大, 因此从维护治安与公民财产权益看, 应是严惩的一类诈骗犯罪。”中国政法大学教授、刑法专家阮齐林分析称, 电信网络诈骗从法律上讲属于诈骗罪, 应按照《刑法》有关法条规定进行定罪量刑。

针对电信网络诈骗犯罪, 近年来司法层面也做了相应调整。如, 2011年, “两高”的司法解释作出了关于惩治诈骗未遂犯等规定, 为司法机关依法严惩电信网络诈骗提供了明确的规范依据。去年11月生效的刑法修正案 (九) 也明确将泄露公民个人信息入刑。

在阮齐林看来, 由于犯罪分子通常有组织地进行异地甚至跨国诈骗, 且普遍有整套犯罪手段, 导致打击难度加大, 尤其是侦察、取证环节存在难度, 因此未来应该在这一领域投入更多精力, 提高破案率。

落实手机实名制

电信企业确保今年年底前电话实名率达100%。《通告》要求, 电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度, 确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%, 年底前达到100%。未实名登记的单位和个人, 应按要求对所持有的电话进行实名登记, 在规定时间内未完成真实身份信息登记的, 一律予以停机。

工信部此前发布的通知要求, 各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上, 2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。而此次发布的《通告》则是把实名制的最后期限提前到了今年年底。

在“手机实名登记制度”没有出来之前, 互联网上的许多纠纷和非法行为很难取证。而“手机实名登记制度”出台之后, 为立法奠定了基础, 法律将可以得到执行。而随着实名制的普及程度不断提高, 使用互联网的每一个人都将受到法律的监督, 对互联网环境的净化有积极的作用。

其实, 不少地区已开始执行不实名就停机政策。如在北京地区, 10月15日起将执行非实名就停机政策, 分批执行, 最晚至10月底, 非实名手机用户全部停机。对未实名的手机用户, 云南移动将从10月25日起陆续限制其通信业务, 11月8日开始做半停机、停机处理, 12月30日将对非实名用户做销号处理。

清理400等电话业务

对违规经营的网络电话业务一律依法取缔。《通告》明确, 电信企业要严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送, 全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权, 加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度, 立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务, 对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔, 对违规经营的各级代理商责令限期整改, 逾期不改的一律由相关部门吊销执照, 并严肃追究民事、行政责任。移动转售企业要依法开展业务, 对整治不力、屡次违规的移动转售企业, 将依法坚决查处, 直至取消相应资质。

早在今年4月, 工信部网络安全管理局、信息通信发展司、信息通信管理局会同北京市通信管理局紧急约谈了三家实名制落实不到位的移动通信转售企业 (虚拟运营商) , 要求三家企业立即对本公司实名制开展情况全面排查, 认真进行整改。

随后工信部发布《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》进一步要求转售企业, 立即开展自查自纠, 在1个月内, 对前期未实名登记、虚假登记的电话号码, 完成用户身份信息补登记等工作。此次发布的《通告》则在此基础上进一步加大了对违规经营的网络电话业务的打击力度。

加大账户管理力度

《通告》规定, 自2017年起, 银行业金融机构和非银行支付机构对经设区市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户 (卡) 或支付账户的单位和个人及相关组织者, 假冒他人身份或虚构代理关系开立银行账户 (卡) 或支付账户的单位和个人, 5年内停止其银行账户 (卡) 非柜面业务、支付账户所有业务, 3年内不得为其新开立账户。

对经区市级及以上公安机关认定为被不法分子用于电信网络诈骗作案的涉案账户, 将对涉案账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务, 支付账户暂停全部业务。自2016年12月1日起, 个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的, 资金24小时后到账。

用捡来的身份证开设银行账户, 冒充学校领导实施连环骗, 用他人身份证冒名办理银行卡交易数百次……近年来, 冒用他人身份开立银行账户甚至进行犯罪的案件频发, 引发公众不安。此次, 《通告》对出租、出借、出售、购买银行账户 (卡) 或支付账户, 以及假冒他人身份或虚构代理关系开立银行账户 (卡) 或支付账户等不法行为的惩处措施均进行了明确, 进一步加大了对公民个人信息安全的保护力度。而规定ATM向他人转账后资金到账时间, 也降低了客户经济损失风险。

打击电信诈骗银行将承担重要角色

银行作为资金流转通道, 自然成为了反电信网络诈骗犯罪工作中的重要角色。9月23日, 六部门联合发布的《通告》, 对各个部门都制定了严格而具体的措施, 堪称史上最严打击电信网络诈骗令, 其中很多条款都与银行相关。

ATM转账24小时到账影响有多大

《通告》中与银行相关部分, 对于普通人, 影响最大的莫过于原本实时到账的个人ATM机转账, 从2016年12月1日起, 通过ATM向非同名账户转账, 资金24小时后到账。虽然有些人认为ATM转账24小时到账太不方便, 但从警方反馈来看, 被骗一小时之内报案拦截的成功率比较高, 要实现有效的拦截, 被骗后的“黄金一小时”很关键。该举措也反映了公安部“坚决把犯罪分子嚣张气焰打下去”的坚定决心。

在很多电信诈骗案件中, 受骗者都是通过自助机、ATM机给诈骗人员转账的, 因为如果通过网银或者柜台转账, 会有很明显的风险提示。而通过ATM机转账被骗的风险比较高, ATM机上张贴的提示很多人并不看。

中信银行昆明分行的一名工作人员表示, “以前基本上都是2小时内可以到账, 而如果变为24小时后到账, 转账人一旦发现自己被骗, 还有时间反应过来, 可以取消转账或者去银行止付。如果2小时到账或者实时到账, 转账之后就来不及了。”

这样的调整是否会对正常的转账业务造成影响?该工作人员表示, 影响肯定会有, 但是无法统计具体影响数量, 并且除自助柜员机转账外, 老百姓还可以使用网银转账、柜台转账等方式完成。另外, 改工作人员特别提醒, 你给自己另一个银行的账户转账, 不算“他人转账”;延迟到账的只有通过银行自助柜员机这种方式, 网银、柜台转账等其他转账方式并不包含在内。

开立银行卡有严规

早在今年3月14日, 银监会发布《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》, 要求商业银行严格实名制管理, 严格限制开卡数量, 同一银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。《通告》继续强调, 各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作, 严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”的规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户 (卡) 和支付账户, 构成犯罪的依法追究刑事责任。

《通告》进一步明确, 自2016年12月1日起, 同一个人在同一家银行业金融机构只能开立一个Ⅰ类银行账户, 在同一家非银行支付机构只能开立一个Ⅲ类支付账户。

据昆明中信银行工作人员介绍, 对于银行而言, 根据2015年12月25日央行发布的《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》, Ⅰ类银行账户是银行功能最完整的账户, 只有Ⅰ类账户可以颁发实体介质也就是银行卡, 相当于一个客户在同一家银行的总账户, 这样就便于银行后台管理。但是银行的账户概念并不对等于银行卡, 所以一个Ⅰ类账户还是可以对应最多4张银行卡。如果每个人只有一个总账户, 以后公安和银行联系的时候就能很快查到这个人的银行账户。

对于支付机构而言, 《通告》规定在同一家非银行支付机构只能开立一个Ⅲ类支付账户。根据央行2015年12月28日公布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》, Ⅲ类账户是支付机构功能最全的账户, 支付额度最高为一年20万元。

据了解, 出台这个规定的背景是公安部发现第三方支付已经成为继银行卡后帮助犯罪人销赃的一个主要渠道。以前, 很多机构没有划分三类账户, 没有实名认证的账户也可以使用。据业内人士介绍, 犯罪分子可以通过购买遗失的身份证信息在支付公司开设账户, 然后用这些账户把电信诈骗所得的赃款提取出来, 这样公安机关根本查不到。

有专业人士分析, 《通告》出台之后, 很多支付机构将加紧对新开账户的把控, 并严格执行支付账户权限的划分。

严厉打击泄露买卖个人信息

《通告》明确严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为, 坚决依法打击。

在《通告》出台之前, 9月1 2日, 中国人民银行网站发布信息称, 中国人民银行、工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会、国家互联网信息办公室等联合印发《关于开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动的通知》, 决定于2016年9月至2017年4月在全国范围内开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。专项行动旨在通过采取一系列措施有效打击和遏制非法买卖银行卡信息违法犯罪行为, 集中查处一批非法买卖银行卡信息的犯罪案件, 有力震慑不法分子;清理网上非法买卖的银行卡信息, 净化网络环境;检查银行卡受理终端 (POS机具) 安全性和标准符合度, 检查银行业金融机构、非银行支付机构、银行卡清算机构的账户信息保护内控管理措施和支付业务系统安全性, 排查存放大量公民个人信息的互联网站和重点行业、单位和企业的信息保护制度和系统的风险漏洞, 严防银行卡信息泄露;加强社会公众宣传教育, 增强社会公众银行卡信息保护意识和网络安全意识。

据银行工作人员介绍, 除此之外, 银行也有一些自己的规定来确保用户信息不被非法分子盗用。比如, 对于新开卡客户, 如果预留的是非本人实名登记的手机号码, 银行就会对其银行卡止付, 防止被盗用。在开卡时, 会限制个人代开卡数量为1张, 且一个人一次只能开立一张银行卡。

云南省银行业多措并举防范电信诈骗

受访的云南省多家银行业、金融机构为了有效保护客户权益、履行社会责任, 纷纷采取多项措施全面防范电信诈骗, 并取得了显著成效。

富滇银行加大防诈骗宣传力度

近期, 富滇银行全面开展了“2016年防范电信网络诈骗宣传周”活动, 采用“线上”“线下”和“现场”的方式展开宣传。各网点用LED屏幕、液晶电视和摆放统一印制的宣传折页向客户进行“线下”的宣传;银行的官网、微信公众号和微信银行通过“线上”向广大群众普及防范电信网络诈骗和防范在线支付风险的知识和技能;各网点结合自身实际, 在街道、社区、学校、商圈等地开展形式多样的“现场”宣传活动。

另外, 富滇银行还携手昆明市公安局在西山区金马碧鸡广场开展宣传活动, 现场共接受100余人次咨询, 发放1000多份宣传册。与此同时, 富滇银行昆明晋宁支行也与晋宁县公安局联手, 在人流量相对较大的晋宁县中和路嘉誉广场到郑和文化广场一带开展宣传活动, 现场共接受70余人次咨询, 发放宣传资料1200余份。

通过“警银联动”开展“防范打击电信网络诈骗”的宣传方式, 不仅使宣传力度得到了加大, 也使宣传更加深入人心。让群众能充分认识到电信网络诈骗的本质和严重危害, 有效提高了群众的安全用卡意识。

云南省中行内外结合防堵欺诈案件

今年以来, 面对外部网络钓鱼、电信诈骗、木马攻击等网络欺诈手段不断翻新升级和金融机构电子银行外部欺诈案件层出不穷的严峻形势, 中行云南省分行多措并举, 全面加强内部管理与外部客户安全教育, 全力防堵电子银行外部欺诈案件。

一是进一步规范业务流程, 结合业务发展的实际情况, 制订《B2C支付业务交易查询与案件处置操作规范》等电子银行业务管理规定发送风险提示, 及时对当前电子银行外部欺诈的最新发展趋势及特征对辖内机构进行提示, 对风险防控要求进行强调与明确, 为各级机构在业务发展中搭建起了“有章可循”的平台。

二是组织内部学习与培训, 强化网点员工风险防控能力。各网点认真组织学习《电子银行案件业务防范与快速处置操作规程》等有关电子银行可疑交易查询与欺诈案件处置的规章制度, 充分了解电子银行外部欺诈案件工作处理流程及规定, 掌握电子银行可疑交易查询确认及涉案账户应急处置相关要求及注意事项, 工作中能及时发现、堵截、防控电信、网络诈骗, 彻底核查、清理涉案嫌疑账户, 进一步提高我行电子银行案件防范、协查及快速处置能力。

三是加大外部宣传, 提高客户风险防范意识。综合运用网点显示屏、报媒、网站、宣传折页等多种宣传媒介, 特别是积极应用微信这一新媒体宣传手段, 丰富电子银行安全宣传信息发布与互动渠道, 开展“防范电子银行外部欺诈安全宣传活动”, 向广大电子银行客户普及外部欺诈事件特点、防范技巧, 提升客户风险防范意识和欺诈防范水平, 提高自我保护能力, 筑牢防范诈骗“最后一道防线”。例如:通过本行官方微信发布了以“关于防范中银E令升级、交易测试等欺诈的风险提示”“记住六个‘不’, 骗子再狡猾也骗不了你”为主题的电子银行欺诈风险防范安全提示, 同时制作了“电子渠道反欺诈武功秘籍”H5广告在官方微信进行推送;通过各大媒体宣传本行手机银行“九大安全防护线”及安全使用常识。

四是开展专项防堵工作, 提高防范外部欺诈的有效性。为有效防范不法分子通过发送非法短信附言进行的电子银行电信诈骗, 在8月下旬开始开展了专项防堵活动。安排专人对相关可疑信息进行核实排查。对经网点核实确认确属典型的非法短信发送人的信息报送总行进行限制网银登录处理。

五是积极受理客户投诉并快速反馈。一旦出现电子银行外部欺诈事件, 要求各机构按我行电子银行案件业务防范与快速处置相关操作规程及时进行案件的报送和处置, 并妥善做好客户安抚, 积极配合客户报案妥善处理客户诉求。

云南省农信社多方位打击电信网络犯罪

云南省农信社针对电信网络犯罪份子利用多数人贪图利益的心理特点, 以非法手段获取客户手机、身份证号码等信息, 通过短信、电话、网络等方式进行诈骗的特点, 按照云南银监局打击治理电信网络新型违法犯罪工作要求, 多方面有效开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作, 取得一定成效。

首先, 安排涉及电信网络犯罪工作相关的银行卡中心、会计部、科技结算中心、保卫部迅速开展工作, 并及时下发《省联社办公室关于进一步加强防范打击电信诈骗工作的通知》, 要求全省各级农信社重点针对涉案、涉恐账户查控工作;银行卡开卡情况;银行卡安全管理情况;全面落实打击治理情况等四个方面扎实开展自查。

其次, 针对农信社点多面广, 面对客户群体多样的特点, 制定了符合自身特点的实施方案。一是确保配合有权机关开展协查工作, 做好涉案、涉恐账户查控工作。加快建设云南农信协助司法执行网络查控系统, 实现与司法机关和银监会系统后台对接, 由系统根据司法机关或银监会指令自动完成涉案账户查询、控制、布控、反馈, 实现无人工干预的快速查询、快速冻结;二是健全查询机制。专门成立涉案账户资金网络查控平台测试及试点应用工作领导小组, 全力协助公安机关开展测试及试点应用工作;三是严格按照银行卡开卡程序合规办理业务, 实现开卡数量限制, 若超过4张再次新开借记卡的, 系统将不予受理, 对开立多账户存在的风险进行提示, 引导客户进行账户归并, 在银行卡、电子银行领用协议中明确约定持卡人不得出租、出借、出售银行卡、网银U盾等账户存取工具和安全认证工具;四是加强柜面培训, 把好源头关。逐步提高柜面人员发现和堵截电信诈骗犯罪的意识、能力、责任心, 强化柜面安全提示, 通过转账、汇款业务严格执行“三问二看一核对”;五是加大宣传力度。通过电子显示屏、LED滚动条、网银、微信银行、横幅、宣传折页等形式为持卡人提供了丰富的宣传活动;六是适时组织督导检查。所有营业网点布放海报机均有防电信诈骗提示语, 五华、西山、盘龙等联社还摆放有昆明市公安局经文保分局提供的银行安全防范视频机, 滚动播放公安部门安全提示信息;七是强化内部管理。采取从管理层到基层员工层层落实的方式, 要求干部、员工结合各自岗位实际做好防范工作, 加大奖惩力度。

建行云南省分行全力保护客户资金安全

作为服务社会大众的银行, 建设银行始终紧跟央行政策的脚步, 积极配合监管部门保护客户资金安全。记者从中国建设银行云南省分行获悉, 近期, 建行盈江支行发现了一起群众集体开卡事件。当地一家称“世界云联银行”的机构向群众宣传到建行开卡并支付128元“网络维修费”, 并发展4名“合伙人”也开卡缴纳128元费用, 即可获得该公司10期股权、世袭100年福利等高额回报, 导致10月5日起大量客户来该行开户、开卡。事件发生后, 建行盈江支行高度重视, 在积极向客户进行正面宣传和劝阻的同时, 及时向上级行, 当地公安、人行和银监等相关部门进行了报告。后经建行盈江支行及时处置, 在当地政府、人行和银监相关部门共同努力下, 化解了这一风险事件, 目前相关后续工作仍在跟进。

经查, “世界云联银行”在该县有实际的工作场所和工作人员。该机构并未取得金融经营许可证和营业执照, 属无证无照非法开展的金融活动;其工作人员和相关“宣传资料”不仅夸大平台实力和回报, 且以“互联网+金融+大数据+股权收益+O2O+旅游+连锁+实体+独创全球征信体系”的方式进行虚假宣传;要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格的方式取得利益, 通过散发传单、微信传播、开工作室等方式大肆宣传, 部分群众在高额回报的引诱下已深信不疑, 而且还在亲朋好友间发展“下线”, 涉嫌传销活动。

此类案件严重扰乱金融市场健康发展。该类不法组织以高回报为诱饵、以骗取资金为目的动员了大批的参与者, 相对在州市、县市级区域发生较多, 涉及地域和人员范围有一定的广泛性。通过自称“银行”或相关金融机构, 常在用互联网、高科技外衣包装下, 用虚假、夸大的宣传资料和要求在商业银行开户的形式为其非法行为提高可信度, 严重扰乱了金融秩序, 此类案件具备一定的非法传销特点。

此外, 7月, 建行曲靖沾益支行还成功堵截了一起电信诈骗, 为客户挽回资金10万余元。6月27日下午, 当班大堂经理在进行自助设备巡视时, 发现客户屠女士和其哥哥在ATM前一边打电话一边操作, 神情异常, 立即上前询问客户是否需要帮助。屠女士不耐烦地说她在网上购物需退款, 对方需要验证码和绑定银行卡, 这时屠女士电话那头传出一声“你根据我的提示弄就可以了, 不要问银行工作人员!”警觉的大堂经理马上意识到这是一起电信诈骗, 劝说屠女士赶快挂断电话, 立即通知会计主管, 马上安排柜台帮其查明账户信息, 发现客户活期账户已被转走10万余元。屠女士顿时慌了神, 询问电话那头资金的去向, 电话那头却催促屠女士“赶紧把验证码告知, 否则资金就无法退回”。经验丰富的主管马上安排当班柜员协助客户办理查询、挂失业务, 并将情况上报上级行请求协助查询, 告知客户立即报案。此时, 另一名当班柜员突然想起之前有朋友遭遇过类似的诈骗, 立即联系朋友寻求解决之道, 最终通过大家的积极配合, 第一时间查明了资金流向, 及时拨打第三方平台的服务电话冻结了该笔资金, 客户资金暂时安全。之后, 支行一方面继续与屠女士保持联系关注事情进展情况, 另一方面积极保持与上级行联系, 同时还与第三方支付平台联系解决资金退回问题。经过不懈的努力, 客户资金终于全部退回。网点主管耐心向客户解释了这起诈骗案件的主要手法, 屠女士这才意识到骗局的可怕, 并对支行工作人员积极为客户资金安全着想的敬业精神表示感谢。

招行再次支招防盗刷

虽说攒钱速度远赶不上北上深房价的飞涨, 但假如我们辛辛苦苦存的钱, 还因为诈骗、盗刷瞬间归零, 那将会是什么感觉?不用说肯定是崩溃的, 但崩溃也没用啊, 只能当理想、青春、财富都被猪给拱了……

近期, 诈骗盗刷分子又开始为新一年的KPI (绩效考核) 发力了, 案件有密集暴发之势, 且诈骗手段一直在推陈出新。犯罪分子都这么努力, 我们不拼一拼防着点怎么行?只需3分钟, 招行给您还原拆解诈骗手法, 支招防骗技巧。

现象一:手机突然无法接听或拨出电话, 查账发现资金丢失

第一步:不法分子通过非法渠道获取了您的银行卡信息, 信息包括身份证件号码、银行卡卡号、密码和手机号等。

第二步:伪造一张您的身份证件后, 会试图在移动运营商营业厅挂失补办了您的手机SIM卡。目的是为了截获银行向您手机发送的信息, 包括短信验证码和账务变动通知等。

第三步:通过网上银行或手机银行将您银行卡账户上的资金转出。

现象二:客户点击“银行”发送的短信链接, 随后资金被盗

第一步:不法分子通过“伪基站”技术, 模仿银行客服电话号码向您发来短信, “提示”您积分兑换现金、手机银行升级或过期等, 然后附上“积分兑换”、“升级”的链接。

第二步:您信以为真, 点击链接, 结果进入了不法分子伪装的钓鱼网站, 该网站页面可能会与银行官网极为相似, 页面也会引导您一步步输入信息, 比如身份证号、卡号、密码、手机号、验证码等信息。或者在短信链接嵌入木马病毒, 您一点击手机就中了病毒, 该病毒可拦截银行向您发送的各种短信 (包括转账时的短信验证码和账务变动通知) 。

第三步:通过网上银行或手机银行, 将您银行卡上的资金转出。

以上手法可能会让您出了身冷汗, 在这个互联网极其便捷的时代, 网络欺诈的手段也是防不胜防, 一不小心您的信息就有可能被窃取, 一不小心您的手机就会中木马, 那如何才能躲避这些骗子, 安心舒畅使用互联网呢, 下面为您支支招:

1、收到95555相关短信存在疑问, 无法辨别真假, 不要做任何操作, 请及时拨打95555客服电话进行确认 (请注意:显示为95555发出的短信也有可能是伪基站所发) 。

2、任何以“积分兑换、手机银行过期升级等”理由要求您录入“银行卡信息”的短信都是诈骗行为, 千万不要随意点击短信链接录入银行卡信息, 请妥善保管卡号、密码、验证码等银行卡信息。

3、给您的手机和电脑安装正规杀毒软件, 并定期进行杀毒, 勿轻信并点开手机收到的链接或图片。

4、通过正规渠道下载招商银行手机客户端, 不要通过二维码、其它链接等方式下载。

5、资金转出时, 银行都会校验银行卡的取款密码, 因此特别提醒您, 取款密码不能和登录密码一样, 也不能和其它银行卡、互联网用户、网上商城的密码一样。

6、如不慎落入骗局, 请及时报警处理。

防范电信网络诈骗总结 第2篇

为有效遏制电信新型诈骗违法犯罪案件高发势头，切实提高广大群众的防范意识，最大限度的减少群众经济损失。近日，xx公安局xx派出所结合辖区实际，开展了以“防电、防火、防电信诈骗”为主题的宣传活动。

民警深入辖区街道人员密集型场所，通过张贴海报、发放宣传单、微信群发送宣传电信诈骗相关信息及面对面讲解等方式，提醒群众不轻信陌生电话和信息，不向陌生人透露自己及家人的身份证信息、存款、银行账号等情况，不轻易点击可疑链接和告知陌生人验证码，如遇到可疑情况时，及时与亲属、朋友等沟通或拨打报警电话，谨防上当受骗。

此次宣传活动，有效提升了辖区群众对电信新型诈骗的防范意识和警惕性。

揭秘电信诈骗大案 第3篇

按照分工 骗术环环相扣

1992年出生的犯罪嫌疑人简某是台湾桃园人，2014年10月经朋友阿耀介绍来到肯尼亚。

“阿耀安排我去吉米那里，让我冒充警察打电话骗人钱。”简某供述，整个团伙在吉米（犯罪嫌疑人之一，负责外联、翻译、接送等）租的别墅里集中居住。按照分工不同，“一线”住在一层，“二线”和“三线”住在二层；老板“胖财”单独住在一层的一个房间里。简某是一名“二线”。所谓“一线”“二线”和“三线”，简某进一步介绍：“一线”大约10来人，在一层客厅接听“客户”（受害人）电话。“用的都是座机，大概有十几部电话，每人一部；另外，还有一个专门操作电脑的人。”“二线”的人都在二层，也有10来人，分别在四五间房里，每个房间有两部座机。“三线”的人少一些，也在二层，在一个房间里打电话。

这个团伙是如何实施诈骗的呢？

办案民警介绍，首先是“一线”里操作电脑的人按照老板给的电话号段，向大陆发送群呼业务，“大陆群众接听到的是一个语音包，说你的医保卡出了问题，要了解更多信息请按9。”

如果受害群众按下“9”键，电话就接通到“一线”的人。“‘一线’的人冒充医保人员，以查询为名套取客户的身份信息，跟客户说他们的信息被盗用。‘一线’都是按照话术单上的内容讲，讲完之后就将电话转到我们‘二线’，同时让人送来一张纸条，上面写着客户的姓名、身份证号码。”简某供述。

“我们二线的人冒充北京市公安局朝阳分局或者顺义分局刑侦队的警员，受理客户的报案，等客户讲完之后，我们会让他们等一下，一会儿给他们回拨过去。”简某供述，“挂完之后，我们用座机给客户回拨过去，冒充刑侦队警官再按照话术单上的内容跟客户讲，说他们身份信息被盗用，涉嫌洗钱，让客户提供姓名、家庭情况、职业、收入等信息，还有他们经常使用的银行账户。”

为了让受害人深信不疑，诈骗团伙在打电话时还会播放预先录制的背景音，如医院、公安局等场景；同时还使用改号软件，可将来电显示为大陆任何公安机关的电话。

“我们让客户拨打114，查询手机显示的号码是不是公安局的电话。我们会给他一分钟查询时间，到时间再拨过去。”简某说，他们会进一步套问出受害人的账户余额，如果是小额，就由二线直接诱骗对方转账汇款；如果金额较大，就会把电话转给“三线”，由“三线”的人冒充金融犯罪科科长继续跟受害人谈汇钱转账的事。“三线”之一、犯罪嫌疑人许某供述，“我们在跟客户交谈中，知道客户用哪家银行转账，我们就向老板要哪个银行的账号。对方急于向我们证明清白，我们会提供一个‘安全账号’，让对方将钱款转到这个账号，由我们金融犯罪科的人查询，并在电话里按照我们的指示通过ATM进行转账。”

办案民警介绍，“三线”在整个犯罪链条中技术含量最高，有着高明的骗术，能应对受害群众各种问题和质疑。有时候为了一个“大单”，老板甚至会专门请出“优秀”的“三线”上阵，最终目的就是骗得受害人将钱款汇入指定的银行账户。

犯罪嫌疑人如何分赃呢？

据介绍，在一层和二层的客厅里都摆放着一个白板。谁谈成的单子，哪个账号收到钱，在白板上都会有记录。老板每个月结一次账，“一线”拿“底薪+提成”，底薪5000元，提成一般为每单诈骗金额的3%；“二线”只有“提成”，为4%—5%；“技术”含量最高的“三线”能拿到8%。

团伙老板骨干均为台湾人

办案民警介绍，在许多电信诈骗团伙中，老板和骨干都是台湾人，简某、许某所在的诈骗团伙亦是如此——老板“胖财”、“二线”和“三线”均为台湾人，剧本即“话术单”也是由台湾人来编写；“一线”则以没什么诈骗经验的大陆人为主。

老板“胖财”在招募人员时尤其看中那些有诈骗经验、有案底的人员，千方百计网罗到旗下。许某就是其中之一，一到肯尼亚就被委以“三线”的重任，专门冒充“金融犯罪科科长”。

“我本人对电信诈骗的流程比较熟悉，因此胖财找到我，让我和他一起‘开工’。”37岁的许某是台湾台中人，2010年曾因诈欺罪被台中市法院判处有期徒刑7个月，后刑满释放。2014年7月底，他由“胖财”招募到肯尼亚，当年11月因涉嫌犯罪被当地执法部门拘捕关押。今年4月9日，许某被遣返回中国大陆。

为实施诈骗熟背“话术单”

简某也有案底，从小打架、吸毒，高中肄业处于无业状态，曾因吸食k粉被台湾警方处理，自称仍是被台湾警方通缉的在逃人员。据他供述，一到肯尼亚，老板就发给他一份“话术单”，让他照着上面的内容学习，一遍遍背诵，在实施诈骗时才能对答如流。

团伙内部不仅分工明确，管理也极为严格。为确保各个成员专心投入，提高诈骗得手率，各“线”之间还有着严格界限。“‘一线’‘二线’在讲单子的时候，不能有其他人靠近；‘三线’都在一个房子里，除了老板能进去，其他人都不能进去。”简某说。

另据介绍，老板“胖财”为拉人入伙、赢得信服，一般会提前支付一笔薪酬，并许诺给予高薪。例如，“胖财”曾以预支的方式借了10多万元新台币给许某，这让家庭困难的许某感激涕零，勤勤恳恳为其卖命。然而，在诈骗犯罪得手后，“胖财”总是以各种理由拒发工资。

办案民警介绍，台湾电信诈骗起步较早，诈骗的主要对象是台湾民众。随着台湾加大防骗宣传力度，诈骗没有了市场。2002年前后，难以在台湾立足的电信诈骗团伙将眼光投向大陆，开始向福建等地转移，以诈骗大陆群众为主。

诈骗团伙不断翻新“诈骗”剧本

公安部刑侦局副处长张军说，台湾电信诈骗犯罪发达的另一个原因在于，他们能不断翻新剧本，其中公检法的剧本比较“经典”，以受害人账户涉及犯罪案件为由，屡试不爽。

“一线的部分可能有变化，如冒充医保、邮局、快递、歌华有线等，但继而还是会利用民众对公检法的敬畏和信任，冒充公检法机关工作人员，完成诈骗过程。”张军说。最新的诈骗手法之一是开设中国大陆司法机关的“山寨网站”，根据受害人提供的身份信息和照片制成“通缉令”挂在网上，把链接发给受害人；如果受害人是不会上网的中老年人，就通过传真发送“通缉令”，让受害人在又惊又怕中信以为真、落入圈套。

2009年4月，两岸签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，加大了对电信诈骗的联合打击力度，诈骗团伙继而向东南亚、非洲、大洋洲等国家转移，一些团伙还向俄罗斯远东地区转移，实施跨境电信诈骗。

“诈骗的窝点越设越远，像这次的肯尼亚，他们主要是考虑远离中国大陆，增加抓捕难度，从而逃避打击。但不管犯罪嫌疑人跑多远，我们都有信心、有能力将其抓捕归案。”张军说。

“事情发展到今天，都是我自作自受，都是我的报应，但被骗的大陆百姓日子一定更难过。我向这些大陆百姓说声对不起，我愿意接受法律的制裁。我以后一定改过自新，绝不能再做坏事，如果有机会一定从事正当工作。”许某深刻忏悔。简某也表达了悔意：“我一开始就知道是要诈骗大陆老百姓。诈骗是一个错误的行为，是伤天害理的事情，会有因果报应。我要向大陆上当受骗的老百姓真诚道歉，我愿意接受法律制裁，希望得到宽大处理。”

据统计，每年约有100多亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾，大陆公安机关虽采取各种措施追赃，但至今仅从台湾追缴回20.7万元人民币。

（摘自《法制时报》）

防电信网络诈骗征文 第4篇

对某些犯罪分子来说，他们特别留意我们学生，特别是新生。因为我们初入大学校园，不再受到父母直接的约束，又有现金在我们手中，可是我们刚进入这个社会缺少的是社会经验，更容易上当。所以，我们应当提高自己的自制力，切莫在邪恶的欲望的驱使下触碰了法律的底线;远离传销，平安从我做起;崇尚科学，洁身自爱，远离黄赌毒，远离邪教。

现在在网上也会有好多人假店真营销，现实生活中也会有冒充特殊身份的人进行“实名”诈骗。然而，学生预防诈骗相应的也可以有三部曲：警惕，试探，报警。举一个大家都有过的经历：生活中总会出现些“需要帮助的人”，他们自称是寻亲的人，身上没有现金没办法吃饭了，然后就是想要跟我们要些钱。针对这种情况，首先我们不能急着给他钱，而是要刨根问底，在不辨真伪的情况下宁可信其无不可信其有。如若还不确定他是否真正陷入困境，你就跟他说找导员或者保安商量下，看他是否阻止你，阻止你的肯定就是骗子，你直接报警就好了?

同学们，我们生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的一张密切的关系网中。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了社会的稳定，我们必须要防范在先，警惕在前，共筑思想、行为和生命的安全长城!

电信诈骗，谁该负责 第5篇

8月29日，南京邮电大学开学的第一天，宁静的校园从暑假中苏醒过来，随处可见“欢迎新同学”的横幅，但新生徐玉玉却永远不能去报到了。

就在开学前，因接到诈骗电话而被骗走9900元后，徐玉玉伤心欲绝，导致心脏骤停，不幸离世。此前，她以568分的高考成绩被南京邮电大学录取。

在山东临沂警方陆续公布涉案嫌疑人落网消息之外，电信诈骗再成舆论热点。

通常而言，电信诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。

徐玉玉给骗子汇款的单据（新华社 张斌 摄）

近年来，电信诈骗案数量居高不下。公安部数据显示，2011年、2012年、2013年全国通讯信息诈骗分别发案约10万起、17万起、30万起，年均增长70%以上。2014年全国电信诈骗发案达40余万起。

电信诈骗案高发的同时，诈骗金额也屡攀新高。公安部数据显示，2011年以来，每年因通讯信息诈骗导致的民众损失都达100余亿元，平均单笔金额超过5万元。

黑色数据交易产业链触目惊心

8月28日，警方宣布抓获了徐玉玉案的最后一名犯罪嫌疑人，至此六名犯罪嫌疑人全部落网。在案件破获的同时，个人数据信息买卖的黑色产业链也逐渐浮出水面。

162513874，这一串数字是2010年至2016年北京地区被法院确认的被泄露的公民个人信息数量。不考虑重复因素，平均每年就有2600多万条信息被泄露、买卖，这一数字比北京常住人口还多。

2013年至2016年，北京各法院共审理了涉及侵犯公民个人信息的案件67件（案发时间为2010年至2016年）。其中主要涉及两个罪名，一是非法出售、提供公民个人信息罪，二是非法获取公民个人信息罪。

67起案件中，最便宜的一条信息售价不到半分钱，最贵的一条信息卖到了5.7元。

67起案件中，涉及泄露信息量最少的案件为500条，最多的一起案件达到了惊人的1亿多条，这是北京法院公开判例中最多的一起。

北京众安天下负责人、知名白帽子杨蔚介绍，近年来针对考生的个人信息安全事件层出不穷。“这从侧面说明，教育系统已经成为黑客攻击的目标之一。”

曾有媒体记者做过调查，发现在网络上有大量出售、收购考生信息资料的QQ群。在一个名为“考试数据”的QQ群中，当记者询问群主是否出售考生资料时，对方很快答复：“去年研究生考试160万考生数据都有，4000元一个省。今年高考考生数据不多，要的话打包给你，5000元。”随即，对方发过来一张截图，上面有包括湖南、重庆、江苏在内的7省市数十万名考生的信息。

170、171号段无需身份登记就可买到（李明 摄）

记者发现这个QQ群里几乎包含着围绕个人隐私信息的收购、出售、提供群发服务的整条灰色产业链。除了出售、收购个人信息者外，还有不少昵称为“短信中心”、“呼叫中心”的群内成员。一个名为“短信平台”的群成员在群内发布“大量发助考广告，联通、电信可以一起发，移动少量发送，需要发广告的朋友赶快联系。”

杨蔚讲述了这些泄露的数据是如何一步步汇入黑色产业链的。“这些信息非常有价值，有人买就有人卖。既然下游有人愿意花钱，那自然就会有黑客去攻击这些目标。黑客非法获取这些信息，拿到数据后就会有人接手。还有大量二道贩子在中间赚差价。”杨蔚说，这个链条上的人分工特别明确，而且都是“专业”级别的团队操作。“有些人会专门去联系相关的培训机构或诈骗团伙，从而把手上的数据卖到下游。而下游这些团队，有专人负责诈骗的话术编写培训、线上通过第三方支付平台洗钱、线下使用ATM机提款等。”

避免被伪基站攻击，最好的办法是放弃使用GSM，改用3G或4G（图/新华网）

在分析徐玉玉受骗事件时，杨蔚称徐玉玉的个人信息一般有两种情况可能被诈骗集团掌握。一种是教育机构环节中某个人主动向外售卖，另一种则是黑客从系统中盗取了她的个人信息。不管是哪种方式，这条信息最终都被下游的诈骗团伙拿去利用了。

这些考生的个人信息在地下流通时能获取多大的利润呢？杨蔚表示，地下产业链里的数据跟市面上做代理一样，每个人拿的市场价格不一样，没有标准价。“一些未成年的黑客往往对金钱没有概念，最低几百元可能就会卖到中间商手中，然后有一些中间商会以几万元的价格卖到下游。有些职业的黑色产业团队，拿到一些信息可能会卖到几十万元甚至上百万元。”杨蔚说，有时这些信息也可能会按条算钱，例如一名考生信息定价为一分。

据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告（2015）》显示，78.2%的网民个人身份信息被泄露过，63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过，82.3%的网民亲身感受到个人信息泄露对日常生活造成的影响。

诈骗手段达数十种

工信部的公开数据显示，截至2015年底，中国手机用户数已突破13亿，平均每百人就拥有95.5部手机。

梳理以往的电信诈骗案例不难发现，电信诈骗的手段包括冒充熟人借钱、冒充公检法办案人员、发送垃圾短信等数十种。

将诈骗短信通过伪基站发送到用户手机后实施诈骗是一种很常见的诈骗手段。当伪基站启动后，将屏蔽以其为中心、一定半径范围内的电信运营信号，利用用户手机搜索网络信号的时间差，将诈骗短信推送到这些手机上。

伪基站常冒充10086、95588、95533等通信运营商或银行客服的号码发送短信，一旦用户点开短信中的链接，就可能被虚假网站“钓鱼”，遭受经济损失。

猎豹移动安全工程师李铁军介绍，伪基站主要针对的是2G手机。2G手机在设计时存在缺陷，即手机在和基站之间通讯时，无需双向认证。在局部地区，当伪基站的信号超过真实基站的信号时，手机设备分不清真实基站和伪基站，哪个信号强就连哪个，这样手机通讯就被伪基站拦截了。

此外，网络电话也是电信诈骗的重灾区。网络电话又称IP电话，是在IP网上通过网络协议实时传送语音信息的应用，有一些语音电话直接可以拨打到固定的电话设备。

其中，使用改号软件是常见的诈骗手法之一。通过改号软件拨打电话，显示在对方手机上的号码可以任意修改，而通过搜索引擎和网络交易平台，能很容易找到售卖此类软件的链接，有的仅售两三百元，使得电信诈骗作案成本较低。

工信部数据显示，截至2016年4月30日，各方积极配合打击防范改号软件诈骗行为，累计屏蔽搜索结果超过1亿条、删除下载和链接信息23392条。此外，中国互联网协会12321举报中心组织手机应用商店开展了“安全百店”行动，106家APP应用商店累计下架657个改号软件APP。电商平台累计发现并下架改号软件产品320个，处理商户166户。

但电信诈骗依然没有得到有效遏制。

虚商号段成重灾区

以徐玉玉案为例，实施诈骗的170/171号段属于虚拟运营商（下称“虚商”）专用号段。在国内的电话诈骗案中，虚商号段逐渐成为重灾区。

作为传统电信业务市场化的尝试，虚商因为不受地域限制、具有价格优势等获得市场认可，但它同样获得“电信诈骗者”的认可。

自2014年5月起，170/171号段作为虚商的专用号段陆续对外放号，两年多的试点期间争议不断。今年4月3日，央视新闻直播间曾曝光170/171号段实名制问题，舆论哗然。

按照工信部要求，虚商要实现2016年底新增用户100%实名登记，存量用户95%实名补登。“实名制事关虚商的生死”，中国虚商产业联盟秘书长邹学勇曾公开表示，希望虚商尽快落实这道“红线”，否则会深深打击整个产业。

现实情况是，虚商实名制的落实仍然糟糕。

今年7月，工信部网络安全管理局组织对虚商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚商在网用户实名登记信息合规率进行数据抽测。共暗访了26家转售企业营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个，违规比为33.9%。

在李铁军看来，虚商没有线下网点、所有业务都通过网站解决的特点，导致虚商在“诈骗者”中更受欢迎。他举例说，工信部要求激活手机卡的前提是当事人的身份证正反面以及手持身份证照片，但“这个环节被骗子利用的可能性很大，比如用假身份证、找一个长得很像的人或购买别人的实名制电话卡，都会对虚商的实名制带来挑战。”而“不用身份证就能买170手机卡”的新闻也屡见报端。

工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞称，除三家基础运营商外，虚商在管理中不够严格，实名制做得并不好。何霞同时指出掣肘虚商实名制的地方，“虚商没有权利接入公安部关于身份证鉴别的网络，所以它也没办法鉴别身份证的真假。”

此外，垃圾短信也大举入侵虚商号段。主要原因在于三大基础运营商没有将虚商的垃圾短信纳入监测拦截系统中，而虚商自身无法第一时间了解用户举报和投诉的信息，造成监控不及时和拦截滞后问题。

中国移动通信集团设计院有限公司洪东等人曾撰文分析，基础运营商以省为单位建立一套垃圾短信的监控系统，一次性投资约为5000万元。均摊到各虚商，由于业务量较小，粗略考虑到配套改造和其他系统的对接等系统性工程，新建统一治理平台的整体一次性投资约为500万元，对虚商的投资压力不小。

洪东认为，由基础运营商提供统一的治理平台，交由虚拟商各自保障其客户免受不良信息骚扰的治理方式，能节省大量投资。

技术能否阻止电信诈骗

李铁军认为，运营商对电信诈骗还没有“杀手锏”，“比如IP电话是属于电信的基础服务，不能把它停掉。只要这类业务存在，改号软件就有可能存在，是禁不掉的。也不能因为某一项威胁就停掉为很多人进行公共服务的业务。”

对于伪基站问题，有安全技术人士建议，要避免被伪基站攻击，最好的办法是放弃使用GSM，改用3G或4G。“因为3G及4G制式与GSM不同的一点在于它们在手机和基站之间都会进行双向认证，避免‘只要信号好就跟谁走情况的发生。”

腾讯安全云库副总经理李旭阳分析，“伪基站”案件高度的反复性、变异性、流动性，给侦破带来难度。

伪基站主要由电脑、发射机、天线组成，具有无线电发射功能。为逃避打击，短短几年间，伪基站不断升级改造，从原来较大的固定式缩小到能放入汽车后备箱、电瓶车的精致式，最近又出现便携的背包式。

一位公安系统人士表示，伪基站发送垃圾短信时，犯罪分子随走随发，流动性很大。伪基站由无线电管理部门负责管理，但因为犯罪分子流动作案，并且这个部门配备的人员有限，管理起来很困难。

目前，垃圾短信的过滤拦截技术也有短板，无法准确实现对垃圾短信的识别、过滤。

根据短信内容拦截垃圾短信的技术主要有两种：一种是基于关键词的过滤，只要短信中包括的“中奖”“拨打电话”等敏感词汇超过一定数目，就被认定为垃圾信息，系统自动拦截。但它的致命缺点在于词库，需要不断更新词库以过滤新出现的关键词，而且无法保证过滤掉所有关键词。不法分子会使用手段绕过过滤，比如在关键词中间插入符号、使用关键字的汉语拼音、套用错别字等，让过滤技术根本起不了作用。

还有一种是基于短信内容的过滤，即采用机器学习方法把短信自动分为正常短信和垃圾短信。由于知识库的存在，此类方法存在复杂度过高、易导致信息网络阻塞等不足。目前主要短板在于电信运营商过滤系统的计算能力、机器学习能力跟不上。

据上述公安系统人士透露，犯罪分子拿到个人信息后，通过境外改号冒充公检法的电话。三大运营商应从后台服务器进行拦截，比如很多诈骗电话是在短时间内群发或在一个时间段内很活跃，这和正常通话明显不同，因此运营商在技术上辨识和拦截是可以做到的，但在法理上存在争议。

涉及多部门的整治

通过中国判决文书网检索“伪基站”共有1997个相关判决。其中，利用非法伪基站散发垃圾短信的被告大多被判决为破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑1年至3年。

其主要法律依据是《刑法》第124条，破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

何霞认为，与巨额诈骗不匹配的是，电信诈骗的违法成本太低，这也是电信诈骗屡禁不止的原因之一。

多年来，中国没有出台个人信息保护法，也未将个人信息保护提升到国家层面。“大家都知道网上有卖数据的，但就是没人管。个人信息保护是一个空白，这是最大的问题。”何霞说。

整治电信诈骗涉及诸多部门，直接相关部门包括公安、通信监管、电信运营商、金融监管及银行等。间接相关部门更多，包括互联网金融企业、云服务提供商、网络电话提供商、各类各级别ISP/ICP服务商等。

公安、电信、银行是治理电信诈骗的核心部门。目前，《刑法》《刑事诉讼法》在侦查取证及定罪量刑方面有待完善。电信、银行等企业在落实实名制方面，接入公安系统进行确认存在难度，形式审核后没有相应责任。其次，公安系统在管辖区域、职权、协作以及技术上有限制，电信以及金融系统没有监管权力和责任，对客户资料只能进行形式审查，对可能违规的客户也不能停止服务。

以上问题都要通过完善法律法规、落实相应职权、建立跨部门的合作机制予以解决。

国内已有地方建立相应部门的联合执法合作机制。比如，上海市公安局牵头组建了上海市反电信网络诈骗中心平台，公安机关有关警种、商业银行、电信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制。

▲近年来，针对考生的个人信息安全事件层出不穷（曹军 摄）

对于根治电信诈骗，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，以往公安机关办案是先调查案件，再冻结涉案款项。但应该建立一种先冻结再调查的机制。此外，要落实手机实名制，手机号码在转让时也要进行实名制。第二，加大对诈骗打击力度，不单纯针对数额进行定罪量刑。第三，重点保护信息源头。以前打击电信诈骗没有考虑信息泄露的问题，目前《刑法修正案（九）》也强化侵害公民信息罪，应该借机亡羊补牢，做到未雨绸缪。

在移动互联网的生态体系下，行业与政府之间，行业与行业之间，行业与用户之间密集交织，各个环节彼此共生，个体的安全有赖于整体的生态安全环境。对抗无孔不入的电信网络诈骗，单靠任何一家机构孤军作战是远远不够的，需要社会各界联合起来。国家机关的打击治理，互联网公司、电信运营商、银行等行业机构的技术对抗，普通用户的有效防范缺一不可。

台湾电信诈骗发家史 第6篇

针对国家经济政策和社会热点问题为犯罪人设计诈骗方法。

从最原始的中奖、消费信息，发展到“安全账户”汇钱、绑架、电话欠费、补贴退税等，诈骗集团的犯罪手法从早期的利用普通手机向不特定手机号段拨打电话、群发短信的“乱枪打鸟式”诈骗，

发展到在互联网上使用任意显号软件、显号电台等高智能型诈骗

肯尼亚电信诈骗案的爆发，让人惊讶台湾诈骗集团的“神通广大”。

事实上，中国公安部门近年所破获的大型电信诈骗案，几乎都有台湾人涉案，其足迹遍及世界五大洲，可谓行骗天下。

据台湾“内政部”警政署刑事警察局资料显示，除大陆每年被骗走上百亿人民币外，日本、韩国、澳洲、东南亚各国逾20亿人口，都成为可能被诈骗的对象。

骗子“登陆”

台湾的电信诈骗犯罪，要从上世纪90年代说起。

据台湾警方公开资料显示，台湾电信集团诈骗始于家族型态的金光党。金光党原意是利用假的黄金，或是以镀金的方式，引诱被害人上当的诈骗群体，后来成为台湾诈骗集团的代名词。

电信诈骗犯罪始见于1997年。当时的诈骗手段较为简单，作案范围也相对狭窄，主要在台湾本地进行。台湾“内政部警务署”提供的“警政统计年报（1997年-2013年）”显示，台湾地区诈骗犯罪大致经历了四个阶段。

上世纪90年代末期，台湾移动电话普及，诈骗集团随即衍生出香港马会、刮刮乐、六合彩等中奖信息的形式作案。随后是“亲情”诈骗，比如谎称被害人子女被绑，要求付款赎人等。

台湾“警政统计年报（1997年-2013年）”显示，1997年-1999年，台湾电信诈骗处于低水平发展期，该阶段诈骗犯罪发案数基本维持在3000-4000件/年的态势。

2000年后，假冒网购和电视购物的电信诈骗模式，蹿升到岛内诈骗案发案率第一位。2000年-2003年这段时期，民进党对台湾社会治理束手无策，电信诈骗几近疯狂，诈骗犯罪发案数呈现大幅度增长，此阶段被视为迅猛发展期。

2004年后，拜移动通信技术所赐，手机“王八卡”开始满天飞。作案手段是盗取他人证件或以人头办理月租型手机号，再转卖给他人使用，几乎全作为非法用途。

台湾警方披露，2006年平均每天有7个人被骗，每人平均被骗金额高达25万元新台币，这还只是报案的数字，不包括自认倒霉的人。

随后，假冒公务机关的诈骗案件逐渐抬头，最具代表性的案件是2009年台湾警方破获两个假冒侦办陈水扁家族洗钱案“特侦组”的诈骗集团。该诈骗集团佯称受害人的账户已牵扯进扁家洗钱案，务必要将所有存款交由“特侦组”保管，其不法所得共3亿余元新台币。

台湾民众反诈骗呼声越来越强烈，台湾当局开始加大对电信诈骗的打击力度。以台湾“反诈骗跨部会协调会议”为起始标志，对诈骗犯罪采取了一系列反制措施，如“110（后改为165）反诈骗咨询专线”、各地方法院检察署的“查缉电话诈欺恐吓专案小组”等，有效地遏制了诈骗犯罪的几何式增长。

2009年，在台湾当局加大打击力度，并对民众个人信息进行保护的背景下，台湾电信诈骗集团开始向其他地区转移，首选地是大陆。

与台湾警务部门的资料不同，公安部门掌握的资料显示，2000年时，台湾电信诈骗集团就有“登陆”迹象。当时，为了改善两岸通信条件，台湾移动电话业开始在福建建立信号台，以方便两岸人的通信，这也为台湾电信诈骗犯罪团伙开辟了新的诈骗路线，他们纷纷将诈骗基地转移至福建，从福建向台湾岛内的人实施诈骗。与此同时，大陆沿海出现少数不法分子使用短信“群发器”，昼夜不停地发送虚假短信。

大陆公安部门认为，台湾电信诈骗集团进入大陆，主要是逃避台湾警方的打击。诈骗集团进入大陆后，初期以福建为基地，到厦门建立机房，随后泉州、安溪就发展成此类犯罪的大本营，亚洲最繁忙的基站即坐落于此地的魁斗镇。此时，诈骗对象仍以台湾本土人士为主。

这一时期，台湾每年有高达4万多人被诈骗。岛内媒体称，台湾当局轰轰烈烈反诈欺，诈骗集团却躲在大陆日入斗金。

2004年后，随着大陆经济腾飞，逐渐富裕的大陆民众成为其锁定的诈骗对象。诈骗分子逐渐向大陆其他经济发达省份渗透，并迅速与大陆诈骗分子结合，开始两头骗。

随后，诈骗集团在全国范围内蔓延，愈演愈烈。公安部门对此诈骗犯罪形式不断打击，但收效甚微。

由于两岸警务部门各自严厉打击，台湾电信诈骗集团的作案手法发生了变化：在大陆设立窝点，诈骗台湾民众;在台湾设立窝点，诈骗大陆民众。公安部研究电信诈骗的一位人士告诉《中国新闻周刊》，这一时期，台湾电信诈骗集团利用两岸司法空当逃避打击，疯狂作案。

2009年，两岸签署《共同打击犯罪及司法互助协议》，两岸警方开始联手打击诈骗集团。由于大陆刑法对诈骗罪相关规定较为严厉，诈骗机房开始从大陆转移到菲律宾、印度尼西亚等东南亚国家。使得原先集团首脑设于台湾、旗下作业集团盘踞于大陆的跨境犯罪形态，逐渐演变成为集团首脑设于台湾，而犯罪作业的范围开始涵盖大陆和东南亚国家。

随着网络科技发展，黑客四处盗取个人资料。台湾电信诈骗集团迅速与其联手，并整合全球签赌网站的赃款洗钱集团共同犯案，诈骗组织中多国犯罪成员参与的情况十分普遍。这成为其扩张的变种形式，诈骗版图进一步扩大。他们在日本、韩国、斯里兰卡、土耳其等亚洲国家架设机房，甚至远赴欧洲希腊、非洲的埃及、南非，大洋洲斐济、澳大利亚。美洲的美国、加拿大、多米尼加、尼加拉瓜、巴拿马、萨尔瓦多、巴拉圭等国，也都有台湾电信诈骗集团在当地架设的电信机房，以跳接方式躲避查缉。

有意思的是，诈骗集团的出走，竟让台湾警方反诈骗的技术和成效受到各国警方重视，多次派员来台取经防制，台湾也因此和越南、泰国签下警务和司法上的协定。

骗术“三步走”

台湾诈骗集团为何得以快速地扩张？

公安部刑侦局一位办案警官告诉《中国新闻周刊》，随着金融、通信工具的多元化、便利化、国际化，两岸跨境电信诈骗集团的诈骗手法也“与时俱进”，不断升级换代，甚至有专门的点子公司针对国家经济政策和社会热点问题为犯罪人设计诈骗方法。从最原始的中奖、消费信息，发展到“安全账户”汇钱、绑架、电话欠费、补贴退税等，诈骗集团的犯罪手法，从早期的利用普通手机向不特定手机号段拨打电话、群发短信的“乱枪打鸟式”诈骗，发展到在互联网上使用任意显号软件、显号电台等高智能型诈骗。

据台湾“内政部警政署165专区 ”的统计资料显示，目前台湾地区排名前十的诈骗手段中，利用电信手段进行诈骗的占了绝大多数，如假冒机构（公务员）诈财、 猜猜我是谁、拍卖（购物）诈财、假推销、假绑架（恐吓）诈财、假借亲友出事勒索（诈财）、中奖通知（六合彩）、假借催讨欠款，此外还有色情应召诈财、邮件未取、“芭乐票骗货”等诈骗手法。

早年的诈骗手法简单，不需准备太多工具就能轻松得逞。随着社会的发展，民众对金光党已有警觉，刮刮乐也已式微，诈骗集团转而开发“新技术”。

现在的诈骗集团分工细致，除了幕后金主、指挥首脑，机房、车手（中间人）、人头户等，软硬件兼具，各司其职，行骗过程就像是一出精心设计的话剧，骗徒个个都是能说善道的演员。尤其是冒充公检法的行骗手法，在大陆几乎横行无阻。

据两岸警方分析研判，组成一个电信诈骗集团，必须掌握3种核心技术。分别是“网络嫁接电信机房”“CALL客话术”，还有“提款车手”，此外，还得配合“黑客盗取个人资料”“地下洗钱”两大集团，才能顺利运作。这些关键技术绝不外泄。

公安部刑侦局研究电信诈骗的陈姓警官告诉《中国新闻周刊》，电信诈骗犯罪不是单一犯罪，而是结合金融、科技的复合体，是一种高级犯罪。“特别是幕后制定骗术剧本的犯罪嫌疑人，对心理学的研究不亚于科班出身的专家学者。”

一般而言，精心策划的诈骗始于架设电信机房。从早期出现的移动电话“王八卡”的移动电话机房，经过二类电信、网络电话的演变，两岸民众现在接到诈骗集团的电话，都是通过国外架设的网站，层层变造转接而来。而这种关键的机房架设，一定是由台湾人包办，很少假手外人。

第二步是制定诈骗话术，培训话务人员。这段期间，培训话务人员犹显重要。上述陈姓警官表示，由于诈骗对象锁定的是大陆民众，故口齿伶俐，会讲普通话（国语）的大陆和台湾人士通常是被招募的对象。

招募完成后，紧接着就是专业培训。据陈姓警官透露，诈骗集团成员每周一到周六集中住宿，都过着军事化管理的生活，训练口才和骗术以及大陆口音，平常不得对外联络，只有星期天才放风休假。

培训完成后，如同影视作品中导演分配角色一样，会根据培训期间的表现，给每人分配骗术剧本所设定的角色。

比如在冒充公检法人员的骗术中，有假扮司法人员的演员组和负责账目的财务科。在演员组里，也明确规定谁专职扮演警察，谁专职扮演检察官、法官。

行骗时，演员组里分工有三个等级，第一级演公安，第二级演队长或公安局长，第三级演检察官。警方说，饰演大陆公安的话务员台词最少最简单，只要告诉民众涉及不法案件，现在要被调查。如果对方不信就一拍两散，上钩就会交给“队长”来说明。队长台词较多，临场状况也多，待受骗人入套后，再由“检察官”来收尾。

“检察官”责任最重，他要说得活灵活现，口气充满权威还要循循善诱，而且重视细节，为求逼真，骗徒往往设计了各种背景声。“检察官”的角色，只有具有相当经验者才有办法胜任，当然也多是由台湾人扮演。所招募的大陆人士，至多只能演到第二级。

据陈姓警官介绍，饰演“队长”“局长”“检察官”的台籍犯罪嫌疑人，熟谙受骗人心理、大陆刑法法条、大陆公检法办案程序，以及大陆公检法办案人员各层级说话的口吻。有时，台籍犯罪嫌疑人都会出现错觉，认为自己就是大陆公检法系统的“队长”“局长”和“检察官”。

受骗人经此一轮电话轰炸洗脑后，很多就乱了方寸，一步一步走向台湾电信诈骗集团早已精心设定的圈套。不只一般民众，很多高级知识分子，有时也会中计。

“检察官”得手后，最后的环节是通过“车手”提款。为安全起见，一搬不会在大陆提领，而会在第一时间指示在台“车手组”拿着“银联卡”提现。其中，车手汇兑、吸收和控制都是“学问”。

台湾电信诈骗集团的奸诈，加上其家族经营的模式，让境外人士难以打入核心。

黑帮渗入

在台湾警方近几年破获的针对大陆的电信诈骗案中，或多或少均有台湾黑道的影子。

2013年11月6日，台湾刑事局宣布逮捕一个跨及两岸的电信诈骗集团，其中的谢姓主嫌曾是新竹涉黑四海帮堂主，借此吸收小弟，进行暴力讨债、高利放款、赌场利益与诈骗集团等。

此人涉嫌在台湾组成电信机房专诈大陆民众。据台湾警方披露，自2012年始，该集团涉足“诈骗事业”，假冒大陆警方、法院的身份，专骗大陆民众。

2015年9月20日，台北市警方抓获专骗大陆人的14名诈骗嫌犯，其中20岁的团伙首脑常伟政，其父是台中角头大哥方敏懿，早年也是靠诈骗起家，十多年前就在台中组诈骗集团。常伟政耳濡目染“继承”父亲衣钵，找人假扮大陆公安、金融监管局，以涉洗钱案需监管账户为由，诈骗广东、福建、浙江一带的民众。常伟政旗下的“车手头”有十多人，每人各自再管理5至10名车手。此人旗下成员超过百人，是规模庞大的诈骗集团，两年多来至少诈骗逾亿元台币。

尽管公安部门鲜有公布已破获台湾电信诈骗案中有黑道染指，但据公安部一位审讯专家透露，台籍犯罪嫌疑人曾供述，某黑道帮派原已没落至台湾四大黑道组织之末，渗入电信诈骗业务后，其排名飙升。