东城经济开发区简介

东城经济开发区简介（精选6篇）

东城经济开发区简介 第1篇

东城经济开发区简介

湖北十堰东城经济开发区经市委、市政府批准成立于1992年11月，1995年5月升格为省管开发区，2003年9月与鸳鸯乡合署办公，2006年10月省、市编委批复同意东城经济开发区管委会为副县级机构。辖区行政区划面积47.04平方公里，辖10个村、2个社区居委会，总人口3万人。近年来，十堰东城经济开发区在省市区各级的正确领导和全力支持下，按照“政府规划、业主开发、市场主导、一区多园”的要求，加快推进符合新型工业化要求的东风工业园建设。现已形成以东风大道和许白路为主轴，以普林工业园、万向通达工业园、东风商用车新工厂、西坪片区、鸳鸯片区、乱石麻沟片区等园区为依托，以整车生产及汽车零部件生产为主导产业，融新型材料加工、新产品研发于一体的现代化综合型产业集群。年可生产整车、改装车5万辆份，各类汽车车身、车架、车厢、车桥总成10万套，齿轮15万套。集群中拥有6家国家级高新技术企业；2家省级技术中心；“中国名牌”产品和“中国驰名商标”各1项、“湖北名牌”产品7项、“湖北省著名商标”1项。在国际金融危机不断蔓延、经济运行环境复杂的不利形势下，开发区按照“用非常之思路谋划非常之发展、用非常之办法应对非常之危机、用非常之举措解决非常之问题、用非常之决心创造非常之业绩”的要求，竭尽所能为业主提供全程、优质、零干扰服务，积极引导企业采取有效措施应对危机。2011年东城开发区实现工业总产值110亿元，同比增长9%；固定资产投资30.8亿元，同比增长21.7%；园区入驻企业达195家，其中规模以上企业52家，过亿元企业16家，纳入全市“双亿企业”11家，成功跻身全省52家重点产业集群，正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地，为全面建设千亿级新型工业集聚区打下了坚实基础。

东城经济开发区简介 第2篇

北京东城中医院

北京东城中医院是北京市东城区一家以中医风湿骨病、中医儿科、哮喘、耳科、心脑血管、性功能特色专科、中医妇科、中医肾病、肝胆脾胃、中医肛肠特色为主，辅以西医的综合性中医院，国家医保定点中医院(定点机构编码：01151059)，医院为二级医院的规模和配置。

北京中研医院管理中心，东城中医医院的前身是清朝末年老北京鼓楼大街的一家中医药铺诊所，由清末一任御医于1911年创立，即清宣统三年。御医本人行医经验丰富，以皇家的药典为本，配以历朝历代的验方，因诊所药材地道，从不偷工减料、以次充好，深得百姓信赖。同时，同行敬重其御医经历，许多医术高明的名医大师先后在此悬壶济世，一时间人才济济，名噪京城，吸引了大批达官显贵和布衣平民前来问诊。

北京东城中医院[1]新中国成立后，在党和政府的关心扶持下，东城中医院再度崛起，不断发展。2001年东城中医院成为中国中医研究院系统内第一家以产业方式运营的集体所有制医院，由北京中研医院管理中心负责经营管理，并被确认为临床研究基地和疑难病特色示范中医医院，长期致力于全国疑难病症的科学研究、学术攻关，中西结合临床治疗、学术交流，以及临床治疗新成果的研制开发项目，成为名震京城的一家以中医特色为主，辅以西医的综合性中医院，北京市医保定点中医院(定点机构编码：01151059)，医院为二级医院的规模和配置。

文化传承

东城中医院是祖国传统中医药文化的传承者。在创建之初，便在中国传统中医理论指导下，收集、研制历代名方以济世，汇集众多医界人才行医，以“医药共同发展”的模式传承至今。多年来，我们秉承“大医精诚、精勤不倦、至精至微、博极医源、大医厚德”的中医文化精神，坚持“以精为上，以诚为本”，大力发展和推广中医药文化，联合北京多家医院及权威机构的中医专家共同组建“中研名医堂”，加强医疗技术和研究成果的推广应用，深受市民信赖。

如今，医院不断提升服务水平，传承与创新并举。精湛的传统技艺，配以现代科技检测手段，特邀中国中医科学院、北京中医药大学等国家一线名老中医亲诊，为患者排忧解难，解决久治不愈、反复发作的疑难病症，让人生活的更幸福，做“精诚好医院”是社会和患者对东城中医院最高评价，也是医院行医济世的不懈追求!

走进东城

一流的环境:走过安定门，抬眼见地坛。这里环境优美，空气清新，交通便利，利于修心养病，观光旅游。医院占地面积约10000平方米，门诊和病房面积8000平方米，停车场1000平方米。附近有地坛公园、青年湖公园和柳荫公园。

特色专科

北京东城中医院免费提供

一、前列腺专家团队

北京东城中医院前列腺专科以中国中医学杨永元教授为学科带头人，以晋有良、李建忠、白英秀、何锦森、周伟为主要主任医师组成了东城中医院治疗前列腺疾病的专家专业团队。

二、风湿科团队

北京东城中医院风湿免疫科以中国中医科学院冯兴华教授为学科带头人，辅以商宪敏教授，韩洪主任医师、李贞吉主任、丁京生主任医师、贺海军副主任医师、叶晓光主任、林继恒主任组成了东城中医院风湿病治疗的专业团队。

三、中医儿科团队

中日友好医院儿科专家于作洋、原北京中医院中医儿科专家：张巨明系国家级名老中医柴松岩之子、钱进系国家名老中医王应麟大弟子、裴胜系国家名老中医裴学义之子;原北京儿童医院杨国瑞、刘桂琴、魏红琴;京城小儿王刘弼臣之子及弟子：刘昌艺、李爱科、高静等。

四、中医妇科团队

北京中医药大学牛建昭教授、王庆侠教授、毛静之教授、刘研教授、李晓君教授、赵润琦主任、王其芳主任、姜素芳主任等

中国中医科学院广安门医院原妇科主任姜羡华主任;北京市妇产医院王莉莉主任;北京军区总院妇科谷凌云 主任;宣武医院孙淑玲主任等。

五、中医骨伤科团队

中国中医科学院吴子明主任、王朝鲁主任;首都医科大的景子琳主任、杨震平主任、余军主任等;东直门医院季根林教授

六、心脑血管病专家团队

中国中医科学院：孟竟壁教授、韩学杰主任、张印生主任、于振宣教授、胡欣教授、陈克正教授等;北京中医药大学：尉中民、刘景源、七、皮肤科专家团队

北京中医药大学：姚高升教授、孙风琴主任、许德志主任;北京中医院：王晓莲主任、王禾主任;

八、耳鼻喉科专家团队

北京东城中医院耳鼻喉科(耳科专家组)由北大人民医院耳鼻喉科专家 杨仲臣教授等程华主任;

九、肾病专家团队

中医科学院肾病专家索玉芬、孙正和、朝洛等专家教授。

十、性功能(阳痿、早泄)特色专科专家团队

卫生部直属北京医院男科专家张广清、北京中医药大学中医男科专家任鑫;

十一、呼吸科专家团队

北京东城中医院免费提供

北京东城中医院呼吸科由专家王德起主任、毛静主治医师的专家团队。

东城中医院拥有一大批一流的专家

医院住院病房有床位280张，职工500余人，医生、护士等医疗卫生技术人员300人，其中正、副主任医师、教授60余人，常年特聘：

中国中医科学院专家：

冯兴华、安邦煜、孟竟璧、陶广正、杨永元、姜羡华、于振宣、韩学杰、张印生、王朝鲁、吴子明、丁京生;

北京中医药大学专家：

尉中民、牛建昭、姚高升、刘景源、商宪敏、刘文龙、胡定邦、崔述生、冯春祥、赵宗江、王庆侠、王庆吉、王其芳、张鸿泰、徐国强、刘昌艺、姜素英、袁清顺、李爱科、杨勇、程华、翟华强、韩勤学等;

北京协和医院专家：姜淑芳、武维平等;

北大人民医院 耳科专家：杨仲臣;

卫生部北京医院 男科(阳痿、早泄、性功能)专家：张广清

北京军区总院妇科专家：谷凌云;

中日友好医院中医儿科专家：于作洋

北京中医院专家：危北海、程海英、王晓莲、王禾、李贞吉、韩洪、张巨明、钱进、裴胜等

北京安贞医院：王平;

北京第六医院专家：陈军、张建生、刘京娜、谢圣兰;

北京煤炭总院专家：王肃季、侯一军;

北京同仁医院中医科：叶晓光、任明志

医院专家中有20人获国务院特殊政府津贴，10位被评为有突出贡献的专家。

一流的科室: 前列腺专科、内科、风湿免疫科、骨伤科、中医儿科、耳鼻喉科、乳腺外科、中医肿瘤、中医妇科、中医皮肤科、中医肾病、头痛病专科、[2]呼吸内科、老年病科、糖尿病科、高血压病科、心脑血管病、中风偏瘫专科、耳科、口腔科、普外科、针灸科、推拿按摩科、泌尿外科、男科(阳痿、早泄特色专科)等科室和疑难病特需专家门诊。

医疗设备

数字化闪烁摄影仪(DS)、64排CT、1.5T核磁共振(MR)、数字化X射线摄影系统、彩色菲飞利浦超声仪、全自动生化分析仪等先进设备。

医院信息：

医院地址：北京市东城区和平里兴化路11号

邮编：100013

定点机构： 北京市医保定点中医院

编码：01151059

医院性质：全民集体所有制

东城经济开发区简介 第3篇

兰州市地貌属“两川夹一河”的盆地, 地域狭窄, 发展空间长期受限。受地形影响, 兰州城市人口密集度高、产业发展受限、交通问题、污染问题等随之而来。为解决这一问题, 兰州市政府实施了“东进西扩南伸北拓”方案, 确立了“大兰州”战略 (1) , 兰州市向东拓展, 即建设东城区就是其中一项重要的战略举措。

兰州市东城区是兰州的东大门, 属城乡结合部, 包括榆中城关、和平、金崖、来紫堡、定远、连搭、夏官营、三角城、小康营等乡镇的川地部分, 总面积320km2, 现总人口约22万人。区内地势平坦, 气候温润, 旅游资源丰富, 交通便利 (2) , 开发潜力大。东城区建设可以缓解兰州市城区压力, 提升兰州市城市形象。开发东城经济, 还可解决一部分城市就业问题, 改变东城区原有落后的经济面貌, 实现兰州市整体经济发展。

2 兰州市东城区经济发展优势

2.1 地域优势

2013年9月, 中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲, 提出共同建设“丝绸之路经济带”的重要观点。重建“丝绸之路经济带”可以促进地区经济的繁荣与发展, 对于中国的经济发展具有深远的意义。兰州正是“新丝绸之路经济带”上的节点城市, 这给兰州的经济发展带来了机遇, 也给兰州东城区经济发展提供了平台。

2.2 自然条件优越

兰州东城区自然条件优越, 境内有国家级自然保护区兴隆山, 风景秀丽, 气候宜人。区内还有官滩沟、牡丹园、万眼泉等风景区。优越的自然条件为当地的生产生活提供了良好的条件。

2.3 区内产业规划合理, 目前已具有一定规模

兰州东城区已初步形成了产业规划思路, 拟打造文化人居旅游产业区、生物医药产业区、高新科技产业区、钢铁化工产业区、加工仓储物流产业区、新材料产业研发区六大产业园区 (3) 。在东城区整体开发战略的吸引下, 国内数家有实力的科技公司、房地产公司、医药公司、商贸集团公司、物流公司等已抢占先机前来投资 (如表1) 。

数据来源:http://lz.focus.cn.

2.4 区内有多所高等院校, 可促进校企合作, 同时又拉动消费

东城区现已有多所高校入驻, 兰州大学、西北民族大学、兰州商学院、兰州商学院陇桥学院、博文学院、兰州科技外语学院等多所大学已在该区域设立学校, 这为校企合作提供了基础, 同时, 高校还能为企业发展输送更多的人才, 促进东城区经济发展。高等院校学生人数多, 对于带动消费, 拉动经济增长业也有明显作用。

3 兰州市东城区经济发展中存在的问题

3.1 新入驻企业数量较少, 产业布局相对分散

目前国内数家具有实力的企业已入驻东城并进入不同建设阶段。但投资该区域的新建企业数量目前还不多, 涉及产业领域少, 产业布局相对分散, 没有形成集群, 产业集聚效应还未显现出来。

3.2 基础设施相对落后, 有待继续完善

兰州东城区相比老城区, 各项经济指标相对落后。东城区建设以来, 为加快该区经济发展, 政府加紧了交通运输、自来水供应, 网络建设等各项基础设施的建设。公路交通运输项目在原来的基础之上, 又新确定了三条由西向东的主干道, 目前已经贯通一条, 还有两条已经在规划建设中 (4) 。地铁建设已进入开工期。兰州东城区的自来水建设等其他基础设施建设也在紧锣密鼓的建设中。但目前已有的基础设施项目距离东城区的建设目标还有一段距离, 部分街道还存在脏、乱、差的现象, 自来水管道还未实现完全贯通, 基础设施建设有待完善。

3.3 工业污染问题

兰州东城区原有的一些工业企业, 像榆中钢铁厂生产排污超标, 造成当地空气质量下降, 还有一些工业企业污水排放量超标等, 相关企业目前正抓紧治理污染, 但污染情况依然存在。工业污染问题现已成为影响当地生活和经济发展的瓶颈, 这一问题亟待解决。

4 兰州市东城区经济发展的对策建议

东城区的经济建设是在一个新的起点上, 需要从各方面考虑, 以协调和发展东城的经济。

4.1 积极吸引投资

兰州目前是国家重点开发的经济区域, 是带动甘肃经济发展的示范区。兰州东城区处于经济开发初期, 区域开发潜力大, 企业经营有较大利润空间, 目前是对东城投资的极佳时期。因此当前东城区需大力对外宣传, 积极吸引多方投资。

4.2 发挥人力资本在经济发展中的作用

人才是企业成功经营必不可缺的基本因素, 东城的经济发展离不开人力资本发挥的作用。兰州东城区现已有几所高等院校, 应加强校企合作, 同时, 东城区的企业也应高度重视人才的引进和对人才的培养。

4.3 加速产业发展, 优化产业结构

东城区的发展是兰州城市外延的一种表现形式, 这种外延会导致社会产业结构发生变化, 进而引起当地城市人口数量的变化和人们生活质量的改变。东城区要增加城市人口的数量, 大幅改善人们的生活水平, 繁荣当地经济, 大力发展二、三产业。

兰州东扩给东城的产业发展提供了机会, 东城区原有的工业制造业和服务业需不断升级, 企业应注重科技创新, 提升产品的附加值。此外, 东城区自然景观秀丽, 有利于东城区旅游业及相关服务业的继续发展。区内新建产业更要以市场需求为导向, 在旧产业的基础之上协调发展。在东城区新旧产业发展的同时, 产业结构需不断进行优化, 以适应和促进当地经济发展。

4.4 合理规划产业布局, 实现产业集群效应

实现经济效应是企业经营的根本目的, 相关产业在某一地理位置上的集中可以产生集群效应, 为每一个企业带来经济利润。东城区的产业布局不宜分散, 随着更多企业入驻东城区, 该区域的产业布局需进一步合理规划。

4.5 不断完善基础设施建设

兰州东城区的基础设施正加紧建设, 但目前还不完善, 新城区的发展需要良好的基础设施, 因此政府还需大力支持, 不断完善各项基础设施的建设。

4.6 加强工业污染治理

目前, 工业污染问题已成为制约东城区经济发展的一个瓶颈, 生态环境的好坏是吸引企业前来投资的前提。及时防治工业污染是当地工业企业必须解决的问题。同时, 政府部门也要继续加强对污染企业的监管和行政处罚。

参考文献

[1]范蓉.兰州城乡一体化发展的阶段性分析[J].农业科技与信息, 2010 (24) .

[2]晋艺波.甘肃省服务业发展与甘青宁经济区经济发展互动关系研究[J].区域经济, 2011 (01) .

聚焦东城创意产业发展知识经济 第4篇

“创意产业”概念被引入我国的时间尚短，在全球化趋势不断加强、国际间竞争日趋激烈的今天，以文化产业为核心的创意产业的发展规模和程度，已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的一个重要标志。正因为如此，近年来不少国家和地区开始把创意产业作为战略产业和支柱产业，并采取相应的政策措施和手段来积极推动和扶持其发展。东城区正处于一个非常关键的发展时期，研究和促进东城区文化和科技的结合，促进创意产业的发展，对加快优化产业结构，转变经济增长方式，加快提升城区服务功能，提升国际竞争力有着重要意义。

东城区有丰厚的文化遗存，文化资源丰富。科技和文化产业的结合，是东城区创意产业形成和发展的得天独厚的有利条件。“十五”以来，东城区的创意产业保持了较快增长，产业规模日益壮大，初步形成了较为完整的产业体系，已成为东城经济增长的重要支撑点。2003年，全区创意产业营业收入达118.2亿元，整体实现增加值35.7亿元，占地区生产总值的比重为10.8%。出版业、广告业等已成为我区的两大创意产业，文化艺术业、计算机服务业、互联网信息服务、工程勘察设计及其他专业技术服务发展也较快。

东城区发展创意产业的优势

教育和科研优势 北京集中了众多的知名高等院校以及科研院所，是全国高等教育和研究机构最为集中的地区。众多的高校培养了大量的知识型、文化艺术类和创意人才。就东城区来说，有中国社科院、中央戏剧学院等全国闻名的高校和研究机构，集中了大量的人才。东城区作为具有良好区位优势的中心城区，在创意产业的发展过程中要充分利用区内、区外人才资源。

深厚的文化底蕴 东城区的名胜古迹、历史遗存十分丰富，是北京城文物古迹最为集中的区域。区内有国家级文物保护单位32家，市级文物保护单位55个。在市政府公布的40片历史文化保护区东城占15片。这里有世界最大和保存最完整的宫殿群故宫博物院，全国惟一的元、明、清三代太学旧址国子监，北京地区最大的藏传佛教圣地雍和宫，古都报时中心钟鼓楼等。区内还分布有北大红楼、老舍故居等一批近代文化遗址。

文化资源优势 东城区是北京市专业艺术院团最集中的地区，有北京人艺、中央戏剧学院、中国话剧院（原青艺和中央实验话剧院合并）、中国儿童艺术剧院、空政话剧团、中央歌剧院、北京儿童艺术剧团、北京之夜等8个专业艺术院团。这里也是各种演出场所聚集的地区，有长安大戏院、保利大剧院、中国儿童剧场、人艺首都剧场、中国儿童剧场、七色光剧场、中山公园音乐堂、北京之夜、实验剧场、少年宫天地剧场、金帆音乐厅等专业演出场所。文化是创意的源泉，因此东城区丰富的文化遗产及众多的艺术院团是发展创意产业的重要资源。

发展环境优势 近年来，东城区委、区政府加快了城市改造和建设的步伐，加快了危旧房改造的力度，相继建成了菖蒲河公园、皇城根遗址公园等城市精品，新修和改造了16条市政道路，城市基础设施日趋完善。软环境上，相继出台了《东城区关于进一步营造区域环境，促进经济发展的暂行办法》、《中共东城区委、东城区人民政府关于优化发展环境的意见》等政策措施。建立了“企业家日”制度，区领导直接与企业家对话，加强了与企业的沟通与交流。定期举办中小企业发展讲坛，为中小企业发展提供才智支持。全区已经开始推行全程办事代理制，实行统一受理、统一送达，进一步方便企业和群众办事，提高政府的工作效率和服务效能。由于发展环境不断优化，特别是政府各部门服务意识不断提高，才吸引了更多的投资者来东城发展，吸引了更多国内外知名大公司前来东城区设立地区总部和办事处。发展环境的优化以及对于中小企业的重视，对正处于成长期的中小创意企业的发展非常有利。

加入WTO带来的机遇 入世后，我国政府按照WTO原则在3年内逐步开放文化市场，创意产业将有大的发展空间，如传媒和出版发行行业市场空间十分巨大，外资企业介入东城创意产业，将带来先进的发展经验和技术，能迅速提升创意产业的产业结构。

发展创意产业的初步设想

基本原则：发展数字内容产业，建设创意产业中心。它不需要大量土地，它适合在文化资源丰富、文化氛围浓郁的城区建设和发展，它要求所在区域人文气息浓、基础设施好、服务配套齐全。

发展目标：以文化为内涵、科技为手段，重点建设好“歌华创意产业中心”和“国家级网络游戏和动漫产业发展基地”，发挥示范效应和区域辐射功能，使之成为北京市乃至全国的数字内容产业集聚地，带动区域产业结构调整，成为首都新的经济增长点。

建设原则：创意产业区域的建设将按照“政府引导、企业运作、注重高端、打造品牌”的原则，充分发挥首都文化、科技人才资源丰富的优势，顺应国际文化与科技结合的新趋势，使之成为数字内容产业的示范基地。

主要功能：⑴留置存量，促进发展。以科技优惠政策、文化产业优惠政策，留住一批已经在东城区发展的高科技企业。⑵吸引总部，打造精品。以科技优惠政策、文化产业优惠政策和良好的发展环境，吸引一批国内外具备较大规模和较强实力的、在数字内容产业中占据领先地位的大型骨干企业到东城发展。发挥骨干企业在经营、管理、创新和资本运作等方面的优势和经验，打造精品，产生示范效应和整合产业资源的作用。⑶特色突出，产业集聚。“歌华创意产业中心及其辐射区”集中发展数字内容产业，重点建设国家级网络游戏和动漫产业发展基地，尽快使其成为有影响的数字内容产业集聚地，成为首都新的经济增长点。⑷注重创新，掌握高端。培育一批核心竞争项目，支持一批创新能力强的企业，凝聚一批高端创意人才。⑸环境一流，专业服务。依托北京歌华文化发展集团的优势资源，在“歌华创意产业中心及其辐射区”主要建筑内建设系统的、高等级集约化、开放式专业技术条件平台，包括多媒体数据中心（MDC）、多媒体软件服务平台、数字内容应用平台等，为数字内容企业提供一流的专业技术服务。

重点发展领域：发展创意产业的领域主要包括：⑴数字娱乐内容提供商和服务商；⑵数字（网络）媒体出版发行和内容企业；⑶网络文化运营商和移动增值服务商；⑷网络游戏研发商、运营商和渠道销售商；⑸动漫节目创作、研发、制作企业。

建设北京歌华创意产业中心

由东城区政府和歌华集团共同规划的“北京歌华创意产业中心及其功能辐射区”项目已报经市委宣传部部长办公会通过，并正式写入2004～2008年北京文化产业规划中。目前该项目已进入总体规划实施阶段，其中一期工程“歌华创意产业中心－正阳大厦”的建设工作将于2005年底完成。

歌华创意产业中心将实现五大功能：创意产业示范区（国际跨国传媒、娱乐巨头，国内文化娱乐业寡头、文化科技类巨型企业）；创意产业孵化区（中小型创意企业）；专业服务功能区（集约化开发或专业平台——数字内容产业专业技术平台）；研发设计功能区（大专院校科研机构、有关政府管理部门）；版权贸易进出口基地（国际创业投资机构、文化投融资基金机构）。

随着加入WTO及承诺的逐步兑现，给东城区的创意产业的发展带来了深刻的影响，出版业、文化艺术业、广告业等将有更广阔的发展空间。

政府下一步工作：

一是制定创意产业发展规划，加强政府的规划和引导作用；

二是引导企业聚集，建立创意产业基地；

三是大力引进风险投资公司，促进创意产业的发展；

四是搭建符合市场经济规律的发展平台，推动创意产业发展；

东城经济开发区简介 第5篇

一、项目概述

随着城市现代化建设进程的加快，城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。北京市东城区与全国各城市的发展情况一样，经过20多年的改革开放，特别是“十五”期间，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化。但城市管理方面存在的问题仍然很突出，主要是管理体制、机制不顺和理念滞后，政府管理缺位，条块分割，专业管理部门职责交叉和不明确，缺乏有效的监督和评价机制，造成了信息滞后、管理被动，粗放、突击式、运动式管理成为常态。创新城市管理模式迫在眉捷。

2003年底，北京市东城区成立了以区委书记为组长的创新城市管理模式课题组，针对《依托数字城市技术创建城市管理新模式》课题进行了深入调查研究，运用“数字城市”理论和系统论、信息论、控制论、协同论等思想和方法，依托目前已经比较成熟的信息技术，结合东城区城市管理的实际，提出了网格化城市管理的构想，按照这一构想，东城区将依托网络信息技术、地理编码技术和移动信息技术，推出全区域、全时段的网格化城市管理解决方案以及与之配套的“网格化城市管理信息平台及应用系统”。东城区将借助城市管理信息系统，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区25.38平方公里划分成10个街道、137个社区、1593个网格单元，由350名城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。每个城市管理监督员随身携带具有无线传输和定位功能的信息采集器（即“城管通” 手机），分布在所划分的区域内巡查。监督员使用“城管通”手机，居民只要拨打城市管理特服号***，就可以把遇到的城市管理中的如井盖丢失、垃圾乱堆乱放等问题，及时报告给东城区城市管理监督中心，东城区城市管理监督中心将通过专用网络迅速通知担负城市管理职能的有关部门。通过一张网络和一个平台，将城市管理信息集纳于无形之中，不仅实现了城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，也实现了对市民的意见、心声进行实时的收集与反馈。

“城管通” 研发项目作为东城区万米单元网格城市管理新模式的重要组成部分，旨在通过为城市管理监督员提供现场信息快速采集与传送的专用通讯工具（即“城管通”手机），利用实时无线通讯技术和政府政务信息共享平台进行连接，在第一时间内详实准确地提供关于城市管理的现场资料，为城市管理部门的快速响应和科学决策奠定基础。

此项目的研发得到了国家和北京市有关部门的大力支持。国务院信息办将其列为国家信息化建设示范工程，北京市信息办也将其列为北京市信息化重大应用项目。

二、管理体制

1、数字城管新模式介绍

数字城管新模式就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

数字城管新模式进一步确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新。

2、创建两个轴心的城市管理体制

设立城市管理新体制，对原有体制进行变革，通过整合政府的城市管理职能，建立城市管理监督和评价机构（城市管理监督中心），协调和处理机构（城市管理指挥中心），形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责。

监督中心的主要职能：

负责城市管理中各种问题的信息采集、报送，随时掌握城市管理现状；对本区城市管理实施全方位、全时段的即时监控；对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。

指挥中心的主要职能：

负责办理监督中心转来的各类城市管理问题的派遣，并督办处置质量和效率；将责任单位反馈的办理结果核对后向监督中心反馈；协调各部门解决城市管理中重难点问题和属于市以上各部门处置的城管问题的协调工作。

3、新模式再造城市管理流程

根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T 106-2005）的要求，数字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登记与核实、任务立案、任务分配与处理、核实结案和综合评价六个阶段。具体流程如图所示。

三、应用系统

1、无线数据采集子系统

无线数据采集子系统是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到城市管理监督中心，同时接受城市管理监督中心和领导的工作派遣与调度。

无线数据采集子系统分为终端应用系统和服务器端应用支撑系统。终端应用系统实现了对城市部件、事件所发生问题的各种现场信息，通过电话、表单、现场照片、录音和地理信息快速定位等多种采集手段，经无线网络将所采集到的多媒体信息实时传送到受理平台。

2、呼叫中心受理子系统 城市管理监督中心设立呼叫中心是联系内外各部门和社会公众的窗口，主要工作是受理来自城市管理监督员、社会公众、市级平台的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给城市管理指挥中心。因此，呼叫中心受理子系统的主要功能就是为呼叫中心坐席工作人员提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能，并实现与市级呼叫中心的信息交互工作。

3、协同工作子系统

城市管理协同工作子系统运用空间网格、地理编码、工作流、WebGIS等技术，受理城管监督员通过“城管通”上报的城市部件和事件问题信息以及社会公众的举报信息，将任务派遣、处理、反馈、核查、结案、归档等环节关联起来，完成跨部门的任务流转和全程督查；实现城市管理监督中心、城市综合管理委员会、各相关专业管理部门和区政府之间的资源共享、协同工作与督办，达到城市管理主动、精细、快速、统一的目标；通过整合优化政府信息资源，建立全时段监控、全区域覆盖的城市管理体系。通过城市管理协同工作子系统，实现全新的城市管理模式，为创新城市管理体制，解决传统城市管理模式中分工不明、部门间信息沟通不畅的问题提供了技术支撑。

4、大屏幕监督指挥子系统

大屏幕监督指挥子系统是城市管理新模式实时、可视化的信息显示系统。通过大屏幕监督指挥系统，实现城市部件和事件的实时监控、案卷办理状态和详细信息查询及城管监督员的实时调度，便于监督中心、指挥中心和有关领导实时了解东城区的城市管理状况和相关统计分析结果。

5、评价统计子系统

评价统计子系统通过采集网格化城市管理过程信息，在各种绩效评价数学模型基础上，应用数据挖掘和地理信息系统技术，开发基于图表、地图形式表现的评价结果可视化功能，形成对区域、部门、岗位等方面的绩效评价，使管理者能够及时地掌握和分析城市管理工作的现状和水平，从而达到对管理过程中问题的不断纠正和实施过程的有效控制。通过分析评价结果，实现对城市管理的正确决策和长效机制的保持。

6、城市部件在线更新子系统

城市部件在线更新系统基于B/S结构（包含面向地理信息的WebGIS服务），用于在线修改城市部件信息。系统为相关专业部门用户提供网上地图数据输入、编辑和更新工具，实现在线数据输入、编辑更新。

7、地理编码子系统

城市管理地理编码系统是网格化城市管理最重要的支撑系统之一，数字城市地理编码技术提供了一种把具有地理位置的信息资源赋予地理坐标、进而可以为计算机所计算的方式。通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现城市管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。

8、基础数据资源管理子系统

“基础数据资源管理系统”供系统管理人员使用。利用基础数据资源管理系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应于用户需要，并可以在使用中不断地变更系统配置，无须软件开发者的干预，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力。利用“基础数据资源管理系统”，系统管理员可以设置每个使用人员权限；可以配置使用地图数据，也可以根据自己的需要随时添加图层和地物，每类地物相应的属性信息等等。系统管理员可以使用基础数据资源管理系统修改应用模型，避免了使用数据库系统本身工具进行系统维护，极大地提高了效率。系统管理人员无需了解系统数据库的具体结构和实现，就可以正确地使用基础数据资源管理系统进行日常维护和系统与数据扩展。

9、应用维护子系统

应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。利用应用维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户需要，并可以在使用中不断地变更系统配置，无须软件开发者的干预，充分赋予了用户自维护、自发展、自适应的能力。

四、项目特点

“网格化城市管理新模式”是将现代工程科学与现代社会科学有机结合，自主研发的一种采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，将十几项数字城市技术整合集成应用于城市管理领域，全时段监控、全方位覆盖的现代化城市管理模式，是政府管理实践中的一项宝贵的创新成果，为强化政府的社会管理和公共服务职能，有效构建社会主义和谐社会，着力建设创新型国家提供了一个值得借鉴的成功范例。

主要包括以下几个特点：

1、采用空间网格技术创建单元网格。从城市管理角度划分单元网格，开辟了一个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，以社区为基础，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾了建筑物、城市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，将城市管理部件、道路、社区、门址、建筑物、企事业单位、地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐步成为城市各类要素与地理信息发生关系的重要编码基础。

2、通过城市管理职责分层、分级，实现主动式城市管理模式。将市区划分为区、街道、社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题。

3、采用地理编码技术对城市部件实行分类、分项管理。通过普查将城市部件进行分类、分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清、无序的现状。

4、依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式。将现代信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术的应用，可以实现信息源的全方位采集，以保证对城市实行全区域、全时段监控与管理。

5、按照电子政务的要求，全面整合政府职能。按照监控、评价与管理分开的原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象。根据新模式运行与发展的变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式的顺利运行和不断完善。

五、项目效益

新模式自2004年10月22日开始实际运行至今，从运行情况来看，软硬件系统和信息资源运行稳定、可靠，反映快速准确，数据精确翔实，处理流程科学合理，操作简便易学。双轴化的新型管理体制和新的城市管理流程,实现了城市管理问题的及时发现和快速处理，取得了明显效果。

系统本身对城市管理问题的发现率在90%以上，而过去只有30%左右；任务派遣准确率达到98%，问题办理结案平均时间仅为7.5小时，而过去则要一周左右；案卷处置结案率为 97.3％平均每月处置问题2000件左右，而过去每年只能处置部件问题五六百件，事件问题四千件左右；现在处理问题件数是过去的5.4倍。

新模式在提高管理效率的同时，有效降低了管理成本，显现了良好的经济效益。新模式共投入1684万元（含300多万元土建），但却取得了明显的社会效益和经济效益。根据北京天则经济技术研究所的经济评估报告结论：新模式至少每年为东城区居民带来约1.58亿元的新增福利；节约成本5400多万元；引致每年约1.58亿元的土地收益增量；解决411个就业岗位。如果全国660个城市应用新模式，每年可带来约1464亿元的总成本节约和约575亿元的社会福利增量，并创造约46万个新增就业岗位。

六、实施历程

2003年11月，提出城市管理新模式的内涵、外延、框架、流程、指导思想，提出万米单元网格、城市部件、信息采集器——“城管通”和信息实时传递系统、网格化城市管理信息平台、建立两个轴心等创新的具体设想。

2004年2月-4月，征求专家意见，布置调研任务，召开城市管理研讨会明确了城市管理新模式的总体框架和10个创新点的设想。课题组提交课题报告，取得北京市知识产权局的确认证书。2004年6月，数字政通中标成为东城区网格化城市管理信息平台主要的软件开发商。

2004年8月18日，完成了城市部件普查、建库和地理编码数据库的建设工作，并通过专家组的验收。

2004年8月-10月，进行网格化城市管理信息平台开发。

2004年10月22日，网格化城市管理信息平台完成系统开发和联调，上线投入试运行并首次对新模式进行试验性演习。

2005年1月27日，项目监理公司对“东城区网格化城市管理信息平台项目”进行初验审查，经过测试，各系统基本达到需求书、合同及设计方案的要求，各功能运行基本正常，测试用例合理详实，均通过初验审查。

东城经济开发区简介 第6篇

2011年，开发区党委、管委会在区委、区政府的正确领导和区委统战部的具体指导下，坚持“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作方针，以“团结、发展、稳定”为目标，以加强民族团结，促进经济发展为总抓手，充分发挥统战工作在开发区经济社会建设发展中的优势作用，认真实践“三个代表”重要思想，调动了社会各方面的积极因素，较好地完成了区委统战部下达的各项目标任务，使开发区经济和各项社会事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。现将开发区统战工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，营造人人重视抓统战的工作环境 一是明确责任。党委高度重视经济统战工作，将经济统战工作作为抓思想、抓资源、抓经济工作和项目建设的重要抓手，纳入目标考核内容，年初召开专题会议研究部署统战工作，将统战工作与中心工作同部署，同安排，将统战工作列入重要议事日程，落实分管领导和专人具体负责。

二是摸清底数。为确保统战工作顺利开展，年初组织召开了辖区重点项目及服务联系企业座谈会，听取相关情况汇报，及时掌握各方面统战对象的基本情况。结合统计工作，对开发区非公经济组织进行摸底排查，分类建立台帐。按区委统战部要求完成了《东城经济开发区非公企业基本情况登记表》，做到数据库基本情况登记清楚，更新及时。三是研究问题。认真贯彻执行“二十字”工作法，坚持定期不定期深入企业、深入一线、深入群众，了解基层实际，研究统战工作中存在的问题和困难，努力解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，营造了良好的统战工作环境。

二、搭建平台载体，形成聚合力量抓发展的良好格局

（一）、以优化发展环境为重点，引导党外代表人士参政议政。

一是主动解企所难。年初，党委、管委会召集辖区重点企业单位负责人召开项目协调服务联系会，征集企业及项目建设过程中的问题和促进开发区发展建设相关意见和建议，形成了开发区服务承诺“议案”，明确责任，列入日程，限时销号解决。

二是主动导企所惑。开发区坚持重点项目定期分析会制度，多次召开重点项目建设工作会议，加强企业建设推进和重点项目协调服务工作，促进新上项目和新建企业如期完工运营，确保经济平稳快速发展。按照创先争优活动的要求，开展了“我为企业发展献策”专题调研活动，党委明确一名班子成员牵头一个发展课题，联系一家辖区重点企业，为企业办1件以上实事。班子成员深入企业实行“三看两帮”：即看企业员工就业情况、看企业经营现状、看企业发展项目；帮企业制定发展目标规划，帮助企业协调解决生产建设问题，促进了企业的生产调度和项目建设，各项经济指标均实现了高幅增长。

三是主动救企所急。组织辖区企业参加大型专题招聘会和农民工就业大型招聘会，促进农民工家门口就业，全力帮助企业解决招工急、用工难的问题。大力实施环境优区战略，通过座谈会和上门走访，详细了解重点企业经济发展环境，并就如何改进机关作风，加强效能建设和班子建设征求了党外代表人士的意见和建议，及时整理上报，为开发区党委、管委会领导决策提供参考，有力地促进了开发区环境的进一步优化完善。

（二）以推进项目建设为重点，争取市、区政协委员、人力代表鼎力支持。

一是以定期视察工作推动项目建设。2011年，开发区积极邀请市、区人大代表、政协委员多次到开发区开展调研活动，深入项目现场实地察看了东风八万辆重卡，东环路建设及正和三期扩能等重点项目建设进展情况，代表和委员们对开发区发展建设取得的成绩给了充分的肯定，对开发区如何加快发展和为入驻企业做好服务协调工作提出了很多宝贵的意见和建议。

二是充分发挥辖区内的政协委员的作用。通过座谈会、协调会、联谊会等形式，经常与辖区经济战线政协委员加强联系沟通，争取他们的理解支持，帮忙积极呼吁争取相关政策，促进了开发区难点问题的解决。

三是以议、提案办理工作推动统战工作。2011年，开发区承办的区人大代表、政协委员提出的议、提案，经与相关委员、代表加强联系沟通，各议、提案已按规定的时间和要求办理完毕，办复率达100%，办理结果得到了人大代表和政协委员的充分肯定。

（三）抓实教育培训，加强统战自身政治素质建设。一是加强统战干部培训。组织统战干部认真学习党的统战理论、路线、方针和政策，熟悉统一战线的工作规律和方法，掌握统一战线领域的专门知识，为开展工作奠定扎实基础。今年，按照区委统战部的要求，我们组织统战干部集中学习全省统战工作会议精神。

二是加强新社会阶层人士和党外人士的联系和培养。党委坚持认真按照党外代表人士教育培训改革和发展要求，把党外代表人士建设纳入开发区人才和干部队伍建设总体规划，与中心工作统筹规划。全面提高党外人士综合素质。把政治素质好、有较广泛的代表性、较强参政议政能力和组织能力的党外代表人士列入后备培养计划，纳入统一管理。

三是加强非公经济人士政治教育。结合庆祝中国共产党成立90周年活动，组织企业以悬挂标语、唱红歌等形式开展庆祝建党90周年活动。同时，要求企业认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的重要讲话，提高企业和党外人士参与政治活动的积极性和主动性，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

三、强化宗教管理，引导信教群众与当今社会发展相适应。我们按照省、市、区统战工作会议精神，遵循 “全面贯彻党的宗教方针，加强对宗教事务管理，尊重信教群众自由和引导其与市场经济发展相适应”的指导思想，着重在加强民族团结和完善宗教管理上下功夫，重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。为此，采取了四项措施，使广大基督教、伊斯兰教信徒破除封建迷信，遵纪守法，靠科技创造美好生活。

一是做好宗教上层人士的工作，发挥其积极作用。坚持与宗教上层人士保持密切联系，定期召开各种类型的座谈会，听取他的汇报，并征求他们的意见和建议，及时掌握各宗教点的活动动态。同时，帮助他们学习党的方针政策及宗教知识，支持他们进行合法合规的宗教活动。

二是建立各种规章制度推进宗教工作规范化。开发区有回龙寺、胡家、鸳鸯、枧槽等宗教活动点。开发区帮助各活动点制定了各种规章制度。为防止制度流于形式，经常组织有关人员深入各点检查制度落实情况，发现问题及时纠正。

三是强化信徒爱国、爱教、守法教育，使他们摆正爱国与爱教的关系，自由与民主的关系。一年来，通过建章立制和进行爱国守法教育，各基督教活动点活动正常，从未发生一起影响社会稳定的宗教事件。

四、广泛宣传教育，树立典型，提高广大非公有制经济人士参与光彩事业活动的积极性。

在新形势下，开展光彩事业活动有着特殊重要的意义。首先，光彩事业是促进人民群众共同富裕的有益实践。其次，光彩事业是加强非公有制经济人士思想政治工作的有效载体，为党的统战工作拓展了新的领域。为了使非公有制经济人士认识并投身于光彩事业，我们利用多种形式开展宣传活动，一是在各种会议上积极宣传、学习省、市、区关于光彩事业的指导思想、基本方针、总体原则和政策界限。二是通过各种新闻媒体、企业厂报，广泛宣传光彩事业活动，积极报道光彩事业活动中涌现出来的典型人物、典型事例。一方面推动了光彩事业的蓬勃发展，一方面营造了光彩事业开展的良好氛围，同时使一大批先进人物不断涌现，起到了典型引路的示范作用。在开发区的鼎力宣传和大力号召下，辖区普林、正和等一批先进企业积极投身光彩事业，仅今年辖区企业共向光彩事业捐资捐物价值20余万元，西坪村、许家村小学校容校貌焕然一新，办学条件、教学设施得到有效改善，开发区社会福利中心供养群众生活质量也显著提高。近年来，开发区先后有近十家企业被评为全市光彩事业先进单位。普林工业园董事长陈贵祥、正和车身董事长王泽洋获得了市光彩事业奖章。