对策评价范文

对策评价范文（精选12篇）

对策评价 第1篇

一、评价刻板化

教师的即时评价语言单调、刻板、不亲切、艺术性不够, 使得语文课堂缺少情趣, 气氛沉闷。“你说得很好”“读得不错”之类的话并不陌生, 这样的即时评价语言, 缺乏“美”的引路, 缺乏“情”的浸染, 在意韵丰厚的语文课堂不能不说是无趣的。如此评价怎能以情激情?

对策:艺术性评价策略——即时评价语言应符合语文学科艺术的需要

语文学科富含深厚的艺术气息和人文内涵。语文教师的即时评价语言首先应当让学生感受到情感美、理趣美。中高段可以表现为情感绵远、理性思辨, 使听者感受到语言文字的魅力。例如, 不久前听一位教师教学《搭石》这篇课文, 他是这样评价学生朗读“清波漾漾”这个句子的:“听了你的朗读, 我不但感受到了水的柔美, 还仿佛看到了水面上泛起了涟漪。”“你读出了水的清澈。”还有, “这么整齐的朗读声, 多好听啊!用书中的话说就是——‘协调有序’。”这位教师对朗读的评价语言, 既帮助学生深入体会了句意, 又把握住了与文本相和谐的优美基调, 达到了评价形式与评价内容的完美统一, 使评价语言富有情趣美、意境美。

低段教师的评价语言可以更活泼生趣些, 这不仅符合儿童的心理特点, 也契合低段孩子的认知规律。比如孩子们通过自读, 体会到了《从现在开始》中小动物们的担心, 评价时就可顺势引导学生的朗读:“说得多好啊, 你已经走到大家的心里去了。那就请你用朗读把小动物们的担心告诉我吧!”“看看, 你担心得眉头都皱起来了!”再比如, 发现学生回答时声音特别小, 可这样评价:“可能有的小动物还没有听到, 请你再大声地告诉大家, 好吗?”总之, 只要教师与学生共同走进课文的情境, 以一个师者引领的高度, 用贴近孩子感受的语言, 接着孩子的话茬巧妙地加以评价, 效果自然会不凡。

二、评价模糊化

时下, 许多课堂常常充斥着教师“你真乖!”“你太棒了!”之类的评价语。殊不知, 学生在这样模糊而笼统的评价语中, 找不到前进的方向, 无法沉静下来认真思考自己的所答, 自我膨胀于教师的“捧杀”中, 致使学生在能力的发展上受到局限。

对策:针对性评价策略——即时评价语言应提升学生的语言品质

教师个人的语言素养不足, 有时候还体现在对学生的回答无法给予准确、贴切的评价, 或是评价时出现语法上的错误。这些问题需要教师加强自我反思意识, 经常回头审视自己的教学评价语言, 警醒自己是否做到了准确、规范。即评价的内容要具有针对性, 要准确到位;评价的语言要合乎逻辑, 要符合语言规范。

特级教师窦桂梅在教学《晏子使楚》时, 有个学生从晏子的“看了看”, 得出这样的结论:“我觉得晏子的智慧是冷静的, 而且也很勇敢。你看, 他受到楚王的侮辱后, 镇定自若, 看了看, 就想出这么好的办法。”窦老师立刻评价道:“是啊, 沉着是睿智的保证, 勇敢是赢得尊重的前提。看似简单的‘看了看’, 才使晏子的话有了底气, 这是超越晏子脾气和性格的勇气!”窦老师的评价语言不仅准确、规范, 而且还非常富于个性化, 展现了她独特的语言功力和教学魅力!让我们更深切地感受到晏子的大智大勇。的确, 让学生通过品读文本, 聆听教师的评价, 感受祖国语言的丰富性、准确性、严密性, 学生的语言品质就在这耳濡目染中得以提升。

不同的教师, 不同的着眼点, 评价的针对性都会有所不同。有的教师侧重于学习的方法:“真为你高兴, 你能够用自己的方法读书了, 真不简单!”有的教师更关注学生的学习状态, 夸奖学生:“你已经完全进入这种境界了, 口中读出感觉, 眼前读出画面, 心中读出情感, 这可是朗读的最高境界啊!”侧重点可以有所不同, 但都应力求做到准确、规范, 努力在评价中提升学生的语言品质。

三、评价负面化

镜头一:“你看, 今天连某某同学都发言了, 其他同学怎么能不举手呢?”潜台词是说, 某某同学平时是班里最差的。

镜头二:教师对第一个回答的学生说, 你真聪明!对第二个回答的学生说, 你还要聪明!对第三个学生说你更聪明!潜台词是说, 只有最后一位同学的回答是最好的, 其他同学的回答或多或少都存在问题。

镜头三:一个平时就比较胆小的学生结结巴巴地朗读课文后, 教师问大家:“你们觉得他朗读的最大问题在哪里?”在一片评价声中, 只见这位学生的头越垂越低, 劈头盖脸的批评把他的自尊一扫而光……

从这些镜头中, 我们可以清楚地看到, 不恰当的评价会给孩子带来或多或少的伤害。有的可能让孩子一时无地自容, 有的可能会影响孩子的一生发展。面对这样的评价, 试问, 谁还有勇气再举起自尊的手?

对策:激励性评价策略——即时评价语言应有利于学生心理健康

“从评价的过程看, 教师应注重评价的激励性原则, 要根据学生间的差异和学生的年龄特征, 用建设性、启发性的语言提出引导性问题, 指出评价的方向来引导学生互评。”所谓激励性评价, 就是教师在课堂教学的过程中, 着眼于发现学生的优点和长处, 观察学生的细微变化, 寻找闪光点, 激励学生不断地大胆尝试, 增强学生成功的愿望, 从而最大限度地调动学生的积极性。

比如上面说到的那个平时就比较胆小的学生站起来朗读课文, 教师可这样引导学生择优评价:“听了他的朗读, 你们认为他哪些方面有较大的进步?”“同学们, 刚才他哪句读得最好?”“他读课文最大的优点是什么?”或用建议式的评价语:“你读得不错, 但如果声音再大些就更好了。”“他哪些地方值得我们学习?你能给他提点建议吗?”这些激励性的评价语言, 能使被评价者更好地发挥优点, 改正缺点, 增强自信。这样的评价, 更有益于调动学生的学习主动性, 更有益于课堂目标的达成, 也更有益于学生心理的健康发展。

值得注意的是, 有些教师以物质奖励作为对学生评价的主要手段, 如坐得端正、写得认真、回答问题正确等等, 统统都有红花送。一节课中小红花得了许多, 物质的刺激淡化了学生原有的学习兴趣, 也削弱了评价原有的魅力。这种急功近利的做法对学生的发展不利。激励应以精神为主, 教师的一个眼神、一下抚摸、一种微笑, 都在传递着肯定与鼓励, 学生也更能够获得心理满足。

四、评价随意化

学生在回答问题后, 往往会根据教师的评价调整自己的知识结构或认知思路。但有时教师对学生的回答或提问没有经过充分的思考, 又急于完成教案设定的内容, 便出现了教师评价随意化的现象:明明读得不尽如人意, 非得说“读得真好”;明明“小狐狸真聪明”这样的回答偏离了文本的价值观, 却违心地夸奖“你的想法就是与众不同”;更有甚者采取充耳不闻的回避策略。这样的评价会导致以下的遗憾: (1) 教师没有及时把握住学生语言中的价值, 失去了课堂精彩生成的契机; (2) 教师不置可否的态度会让学生无所适从, 打击了学生求知的欲望; (3) 导致学生创新能力的弱化。这种随意化的评价, 使得部分教学低效甚至无效, 成为学生“学而不思则罔”的源头。

对策:引导性评价策略——即时评价语言应注重对学生的思维引导

记得在教学《台湾蝴蝶甲天下》一课时, 我问学生:“你是怎样理解‘浩浩荡荡’这个词语的?”一学生说, “浩浩荡荡”就是说有很多蝴蝶在飞来飞去。这明显是错的。我接着问:飞来飞去是“浩浩荡荡”吗?那么, 农贸市场有许多人走来走去, 可以用“浩浩荡荡”来形容吗?学生说不能。又一学生说, “浩浩荡荡”不但是说人多, 而且还要朝着同一个方向前进。我接着追问:那电影散场了, 观众都从剧院里面走出来, 能不能用“浩浩荡荡”呢?他们犹豫了一下, 说也不能, 因为他们走着走着就散开了。这样, 词语的意思在一步一步的追问中明晰了起来, 学生也终于明白了, “浩浩荡荡”是指很多人为了同一个目标共同前进。

在这个案例中, 教师利用学生错误的资源, 针对性地加以评价与点拨, 使不准确、不明确的词语意义在教师的思维引导下变得清晰而真切, 达到了预期的目标。

还有的时候, 当一个开放性的问题提出后, 学生会有许多答案与设想, 即使已有了较佳答案, 教师也可采取延时评价, 诱导学生发散性思维。这样给孩子更多一点儿时间和空间, 让他们去努力去进步。让过程长一点儿;让兴趣多一点儿;让形式活一点儿, 让思维广一点儿, 更好地发挥评价的思维引导功能, 相信这样的课堂会变得更加明亮而心怡。

五、评价权威化

在传统教学中, 评价是教师的“专利”, 是教师“权威”的象征。学生学习情况的对与错、好与坏均由教师一言定音, 学生处于被动甚至被忽略的地位。新课程下, 我们必须认识到, 如果学生对于老师和同伴的发言不能够发表自己认同、补充或修改的想法时, 就无法达到师生之间、生生之间平等的交流与学习。长此以往, 势必会压抑学生的主观能动性, 使他们不能敞开心扉, 不能交流思想, 不能习得智慧。如果说课堂缺乏了应有的灵动与开放, 那么, 学习还有什么乐趣可言?

对策:开放性评价策略——即时评价应实现全员评价

开放式教学赋予学生评价的权利, 实现全员评价。“全员评价就是除采用教师评价外, 增加学生自评与互评相结合的群体形成性评价和学生所作的个体补偿性评价。”全员评价更多地关注了评价的多向性与个性化。

《月光曲》这篇课文文辞优美, 描写月光照耀下的大海的那段文字尤其引人入胜。学习了这段内容后学生自由练读, 我请大家展示自己朗读得最好的句子。一个学生读后, 我让他自评一下。他自信地说:“还可以吧。我把‘海面上刮起了大风, 卷起了巨浪’读得很有气势, 与前面的月亮渐渐升起来的轻柔有了一个对比。”这时, 另一个学生举手, 她站起来评价说:“我同意你的意见。但你刚才把‘一个连一个朝着岸边涌过来……’读得太平淡也太快了, 语调还可以再有些变化。”她接着说:“‘一个连一个’应该读快点儿, 说明波涛澎湃, 浪花翻腾, 而‘朝着岸边涌过来’我认为应当语速渐慢, 让人有无穷的想象……”真是语惊四座!于是, 她为大家作了精彩的朗读展示, 我问第一位朗读的学生:“对他的建议, 你怎么想?”这位学生大方地面向第二位同学说:“谢谢你的帮助!你想得比我周到。我想, 句末的省略号大概就是这个语意未尽的意思……”

在《月光曲》这一教学片段中, 我主要是让学生带着自己已有的经验投入到学习中去, 通过互评和自评等多种方式的全员评价, 展现自我, 张扬个性, 营造出和谐开放的氛围, 使学生提高了朗读水平, 培养了谦逊、大度的做人品质。

值得一提的是, 学生之间彼此是平等的、互动的主体, 评价时应当面对着被评价的同学, 用第二人称“你”而不是“他 (她) ”。被评价的同学在评价之后也有所表示 (道谢或坚持自己的看法) , 教师再从孩子的参与度给孩子一个评价 (先肯定, 再提不足, 有建议更好) 。这样的评价才真正体现了学生是学习的主体, 关注了每个孩子的个体差异, 呵护了每个孩子的好奇心、求知欲。

对策评价 第2篇

摘 要：新课程背景下，传统的课堂教学评价已不能满足学生学业评价的要求，进一步探讨课堂教学评价如何变革与转型，才能让课堂教学评价更好的为教育服务。

关键字：课堂教学评价 学生学业评价 转型

《基础教育课程改革纲要（试行）》中强调“改变课程评价过分强调甄别与选择的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”。这一功能导向重在说明评价对学生、教师的重要作用。在新课程所蕴含的理念下，学业评价应该是关注个别差异的、多元的、动态的和开放性的，应该是促进学生学习和发展的。在促进学生学业评价的体系中，课堂教学评价与学生日常的学习生活紧密相关，与教师和学校的教育活动水乳交融。

一、传统课堂教学评价对学生学业评价的影响

学生学业评价是按照一定的“社会评价标准”和“学生个体的内省标准”对学生在学习活动中的发展变化及构成变化的诸种因素所进行的价值判断。课堂教学评价是根据课堂教学目标和教学的规律及原则，以课堂中教师的教和学生的学的整个教学过程及其效果为观察对象，不断地揭示课堂教学过程和目标之间的关系，并赋予价值上的判断。

长期以来，我国传统的教育评价人员大部分都是一线教师，大多数教师通常没有受过系统科学的课堂评价设计以及合理利用课堂评价结果的训练，导致实际课堂评价的开发和运用主要依赖于任课教师的经验和偏好。一线教师对评价目的、评价任务的设计能力以及对学生学业水平的理解、鉴别有一定的难度。因教师缺乏必要的理论和技术来指导如何检验课堂评价的质量，故不能将不同形式的课堂评价的方式加以整合，纳入到一个统一的对学生学业评价的框架中来。其次，教师自编课堂测验则通常是对外部总结性评价的简单模仿，较少关注符合课程内容和学生学习水平的思考性和批判式的任务，因此不能提供改进学生学习的针对性信息，不利于促进学生的全面发展。

二、课堂教学评价在学生学业评价中的转型对策

在新课程改革的背景下，必须重新审视现有学生学业评价的体系与研究重心，重视课堂教学评价在转变现有评价理念和实践中的核心地位，关注课堂教学评价对学生学业评价的影响，使传统的课堂教学评价向新课程改革中的课堂教学评价发展，促进学生在生理、心理和社会化等方面全面发展。具体而言，实现课堂教学评价的转型需要综合考虑以下几个方面：

第一，建立与新课程的学生学业评价相一致的评价模式。学生学业评价以“社会评价标准”和“学生个体的内省标准”作为双重标准，要求关注学生的“生理发展”、“心理发展”和“社会化发展”。因此，学业活动必须符合学生生理和认知发展的规律。学生学业评价的价值标准中应该包括运动、健康、感知、思考、判断、推理等方面的知识、技能和方法以及在这些活动中的表现、参与情况、感受性、动作的协调性、反应的速度和灵敏性等方面的内容。所以，新的课堂教学评价更

多寻求对学生灵活运用学科知识去理解、探究世界和发展自己的能力，以及在理解基础上进行提出问题和解决问题的能力的评价。

第二，新的课堂教学评价应建立在对学生学习和认知过程以及学业水平发展过程的认识基础上。新课程的学生学业评价思想，把学生作为课程或学业的价值主体，有助于促进学生主动完成认知结构的重组，可以使学生自觉地运用认知系统对学习的全过程进行积极的监控、审视与调节，促进了新的高层次的认知图式的构建。在实践中，必须要充分了解学习是如何产生和发展的，学生学科知识结构形成的过程、阶段及其特征，问题解决能力是如何形成和培养的，才能形成与新课程的学业水平相一致的评价模式。

第三，在课程（包括课程标准和教材）、教学和评价三者协调一致的大背景下思考课堂教学评价的设计和运用。要实现学生从现有状态到课程目标状态的转变，需课程、教学和评价相互协调一致，即指课堂评价的设计和检验、教学方式的选择和实施都必须与课程设计的理念以及所要达成的目标相一致。只有当课堂评价与课程标准、教材、教学相整合时，课堂评价才能提供改进教学的信息，才能促进学生学业的发展。

第四，坚持“三种”学生学业评价取向。一是从重“结果”的评价转变为强调“学业过程”的评价，强调关注学业活动和过程本身，关注学生参加学习活动的主动性，关注学生与同伴交流、合作过程中的表现，鼓励学生对自己负责，改善学习策略和方法，对学习活动进行自我管理。二是从重“甄别”的评价转变为强调“学生发展”的评价，学生的全面发展就是在德、智、体、美、劳诸方面都要自由、和谐地发展，不能偏废。三是从重“知识”的评价转变为强调“活动表现”的评价，“活动表现”的评价要求建立学生学业活动表现的档案袋，教师根据学生学业活动表现的档案，及时激发学生主动学习和反思学习的行为，从而调整学生学习态度、学习动机、学习策略和学习方法。

第五，追求一种将评价活动整合到教学过程中的动态的连续性评价模式。连续性评价模式能有效准确地把握学生实际学习过程的情况，为指导学生学习提供针对性依据。它可以根据学生先后的表现来分析学生问题产生的根源并能对学生的学习困难进行诊断且提供具体建议。连续性评价能帮助教师了解每个学生的兴趣、长处、经验和需求，从而有针对性地选择和修改课程教学内容，设计符合学生当前理解和能力水平的活动

第六，建立评价结果与学习、教学之间的信息反馈机制。如果基于课堂教学评价的反馈信息能够引导学生重新思考解决问题，认识学习过程中出现的错误及产生的根源，并纠正错误或完善已有观念，则对改进学生学习的效果是最好的。课堂教学评价有效性既取决于课堂教学评价设计水平和结果质量，也取决于结果反馈的质量和具体机制。教师根据评价结果，向学生提供反馈信息时，如果详细指明学生所犯错误和不当的问题解决策略，并提供相应的改进建议，对学生的学业水平发展是非常有帮助的。

教师评价模式问题与对策研究 第3篇

摘 要：本文以广东省机械技师学院为例，针对国内教师能力测评存在的评价目标不明确、评价技术不专业、评价工作不规范、评价制度不完善等问题，用科学的方法对教师的职业素质进行了研究，形成了教师职业素质模型，建立教师职业素质评价体系，进而促进了教师的自我完善，加强了学校对教师教学质量、教学行为的管理，规范了教学工作，优化了学校的人事和教学管理工作。

关键词：技工院校 教师评价 职业素质测评模型

《教育部人力资源和社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成[2010]9号）提出的教育教学改革的重点任务，把加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式提上了日程。

随着校内涵建设的不断深化以及国家示范校和国家高技能人才培养基地的建设，对教师综合素质的要求也不断提高，但是，当前教师评价体系的内容和标准不能全面反映学校对教师素质的要求，因此，改革测评和考核机制无论对教师、学校和社会发展都意义重大。

一、教师评价问题多，提升发展遇困难

技术教育偏向于技能训练，教学形式更加灵活多样，对教师的评价标准也提出了不同的要求，技校教师的评价标准相对于普通教育更加复杂，因此，在评价过程中也存在着很多问题，阻碍了技校教师的成长和提升。

1.评价标准不明确，测评内容欠广泛

当今技校教师的评价标准多样，包含了多方面的内容，但在实际教师评价工作中，很少能对教师的德、能、勤、绩全面考虑，而往往以单一的指标来衡量教师工作的优劣，这样的评价只能反映教师的一个侧面，不能说明教师的好与坏，更不具有指导作用，局限性比较强。并且，教师评价指标存在捉摸不定、标准不统一、评价混乱等问题。

2.评价方法不科学，结论指导作用差

当今教师的评价标准缺乏科学性，考核结果难以比较分析。

（1）量化评价。主要包括两种：以考试结果为标准的评价和以数量为标准的评价，这种评价，忽视了教师的自我评价和客户评价。

（2）质性的评价。这种评价一般只评价简单的教育现象，对教学过程中一些复杂的教育现象，比如情感、态度、价值观、积极性等方面的评价比较缺乏。并且这种评价有时只是简单的评语和模糊的建议，教师之间缺乏比较的标准，指导作用不明显。

3.评价目的偏轨道，激励功能不显著

激发教师的潜能、调动教师的积极性、提高教师的教学能力水平是教师评价的主要目标，但是在真正的教师评价中，教师多处于被动接受检查和被评判地位，很难发挥自己的主观能动性，工作的积极性也被抹杀；评价反馈的意见模糊，不能根据教师存在的不足，给予正确的指导，帮助教师分析原因、研究对策，而只是作为奖惩和提升的依据。

4.指标操作性能差，后续作用难发挥

评价结果难以转化成可评价性指标，对教师评价结果，不能形成明确的可行性报告，对教师的提升空间、存在不足难以量化分析；评价更多的关注教师过去的表现和成绩，对教师未来发展优势、发展领域、发展潜能以及发展方向关注很少，评价结果通常用于评优选好、职称评定、工资晋级等方面，功利性强、指导性弱。

二、创新教师职业素质测评方法，寻找教师发展之路

针对教师评价工作中存在的问题，广东省机械技师学院转变传统的评价方法，开发了新的教师素质测评体系，具体做法如下。

1.建立胜任素质模型，创新教师评价标准

针对评价标准混乱、测评内容范围狭窄等问题，通过资料搜集与岗位分析、编制编码手册、问卷调查、行为事件访谈、标杆模型分析等方法建立了技工院校教师的胜任素质模型，如图1所示。

图1 技工院校教师胜任素质模型

此模型基本上涵盖了技校教师所应具有的全部胜任素质，能够全面揭示教师评价的目标，具有评价的广泛性。形成创新性的教师综合素质能力指标体系，以便于作为教师年度考核评审和人才培养晋升的指引，并进行有针对性的培训，使之逐步提升，具备相应职位所需的各项素质和能力。

2.完善教师评价机制，加强对教师的科学管理

模型建立之后，运用开发的所测评体系，通过专业笔试、心理测量、说课、实操四种方式对五个专业的100名教师的胜任素质进行测评。测评后用雷达图来呈现教师各方面的胜任素质情况，如图2所示。

下面以教师A和教师B为例进行说明。图中不同层次的同心圆表示能力分数标准，越靠近圆中心表示分数越低，反之就越高。辐射线表示了教师不同的能力项目，折线的节点用来表示此项能力所处的水平和所得分数。

图2 测评雷达图

从图中可以看出，教师B的整体能力素质明显高于教师A，教师A、B的各项优势和不足也一目了然。因此，基于该次自评结果，教师A和教师B在未来的发展中，就可以有意识、有计划地针对自己存在不足的那几项胜任素质进行锻炼和提高。

并且，笔者学院建立了《广东省机械技师学院教师评估制度》，以借鉴胜任素质模型的方法，探索建立“广东省机械技师学院”的教师综合素质指标体系，构建符合中职教育规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师综合素质考核评估机制。

3.评价目的回归正确轨道，发挥激励与促发展的功能

笔者学校采用创新性的方法，在通过胜任素质模型建立科学有效评价标准的基础上，建立综合素质测评系统，实现激励性与发展性目标相结合，使笔者学校能够通过使用科学、客观、成熟的评价中心技术，在较短时间内比较准确地了解现有在职教师所具有的职业道德、专业知识、个性特征以及能力结构等全方位的素质，并进行全方位的测评。

4.加快测评结果转化，提高师资队伍建设的整体水平

教师测评结果具有很强的操作性，它通过科学有效的教师评价机制，促使教师按照标准衡量自身的实际专业水平，参照模型为其对自己的教学活动进行反思，为自我评价提供标准，保障技工学校教育教师能力和质量的提升，有效促进教师的专业化的发展，提高技工院校师资队伍建设的整体水平。

三、成果应用

1.教师个人能力分析

（1）教师自我评价。经过测评的教师可以通过模型在雷达图上找到自己所处的位置，对自己进行自评，发现自己的能力分布特点，找到优势和不足，然后根据自己的能力特点，取长补短，发扬自己的优势，弥补自己的不足，选择确定自己未来职业发展的方向。

（2）学校对教师的评估。

①学校可以分析不同教师的职业素质测评图，比较不同教师之间的差异，以此作为学校评估的依据。

②学校可以明显地发现教师存在的优势和不足，以便能够优化合理地配置教师资源。

③学校可以分析全体教师的各项职业素质水平，根据职业素质水平制订教师培养计划。

2.岗位能力分析

教研组是技校里教师的组成形式，其整体水平可以代表一个学校这门专业课的实力。提升教学质量的关键就是如何最好地配置一个教研组的教师能力水平结构。利用胜任素质模型对一个教研组内的教师进行评价，可以得出这个教研组教师能力层级分布，从而发现组织的能力结构特点，指导制定整个组织的专业能力发展方向和方式。

3.培训班能力分析

现行的技校教师培训一般包括教学能力、专业技能和企业实践三个方面，这三方面相互之间很难融合。但有了胜任素质模型之后，就可以根据专业课教师所需的能力项目和教师个体在各项能力中的级别，来设计和提供分层次、分水平的培训服务，如此有的放矢，在内容和形式上都符合能力等级提升的要求，争取提升培训的有效性、针对性，促进教师接受培训的积极性。

四、实施效果

1.优化了师资队伍建设，提高教师素质

作为技工学校的专业教师，肩负着向学生传授专业知识、指导专业技能的重任，自身具备的素质必须符合教育的需要。通过教师胜任素质模型，让教师对专业岗位的认知更清晰、更全面，有针对性地去提高自身素质，从而符合高技能人才培养的要求。

2.调动了教师工作积极性，发挥教师优势

学校稳定的评价机制，创造了良好的工作环境并优化了人际关系，为教师提供发挥其聪明才智的机会和实现自我价值的条件，调动教师工作积极性。

3.增强了教师职业吸引力，激发教师潜能

评价标准的建立，促进了教师专业成长，激发了教师争先创优的职业精神，营造了良好的尊师重教氛围。学校设立荣誉性奖励（如“先进教师”“实操能手”）、经济性奖励、责任性奖励和社会性奖励等多种奖励形式，形成了积极向上的竞争机制，激发了教师的职业进取心。

五、小结

广东省机械技师学院用科学的方法建立一套技工院校教师胜任力模型，从而可以全面科学有效地对技校教师的胜任素质进行测评，解决了当今技校教师测评中存在的问题，并且将其成果成功地转化为学院实际可操作的测评系统并广泛应用于教师评价工作中。其研究成果在促进教师自我完善、学校对教师的评估、教师的培训、教学行为的管理、规范教学工作等方面都有着重要的意义。

参考文献：

[1]李艳辉.新课改视角下的教师评价体系有待重构[J].黑龙江教育学院学报，2010（10）.

[2]徐丹阳.中职专业课教师能力模型研究[D].浙江工业大学，2008.

[3]封平华，张慧敏.改变数学教师评价现状的思考[J].河南教育学院学报（自然科学版），2006（3）.

[4]高旭.基础教育教师存在的问题[J].黑龙江科技信息，2011（19）.

[5]廉凤霞.技工学校体育教师教学质量评估的实施及作用[J].文体用品与科技，2012（10）.

作文评价存在的问题及对策 第4篇

然而, 在长期的作文教学中, 在僵化的评价模式的钳制下, 学生作文大都已经变成了与个性、心灵毫不相干的东西。没有了质朴自然, 没有了生命的活力和激情, 更谈不上创意。那么, 大部分教师在写作教学评价时存在着哪些问题呢?

首先, 是包教包改。有的教师一拿到作文本, 就像拿着一把手术刀, 错别字一改到底。用词、标点、造句都不放过。久而久之, 不但教师受累, 学生也会逐渐丧失自己应有的主动性。其次, 是无视学生的实际情况。评价起点高, 学生达标难。在评价者的潜意识中常以“优秀作文”为标准衡量学生的习作, 评价模式单一, 束缚了学生的思维。第三, 是过奖或过责。面对水平参差不齐的学生, 评价者对作文水平较高的学生在评语中或者在课堂上一味大加赞扬, 而对于水平较差的学生却极力批评。

作文评价是作文教学的关键环节, 对学生的学习和发展起着重要的导向作用。因此, 在评价作文时, 我们要珍视作文中闪烁着个性光彩的、富有表现力和时代特征的“亮点”, 弘扬个性体验, 有效地促进习作评价改革。只有这样, 新课程的作文教学理念才能实施, 作文教学才能回归学生本体。我认为教师应从以下几点着手改进作文评价方法。

一、多些互相欣赏, 少些批评指责

曾经听过这样一节作文评改课, 教师选出班里写得较好的一篇习作请同学们品评。同学们你一言我一语, 提的大多是习作的不足, 本来是一篇优秀习作, 却成了人人攻击的“靶子”。小作者低着头一言不发, 写作热情在一片声讨中无声无息地熄灭了。如果我们帮助每个学生学会用欣赏的眼光发现别人作品中的亮点, 必将进一步树立学生们习作的信心, 激发学生们习作的热情。

1. 欣赏与摘录相结合, 在欣赏与摘录中品评。

每个人都期待被认同、被肯定, 学生尤其如此。一篇富有情趣的作文写出来后, 可以鼓励学生将自己的作品贴在“作文展示栏”上, 然后, 引导其他同学将贴上的作文当作名家名篇来欣赏, 互相评价, 互相寻找作文中的闪光点, 并在自己欣赏的作品上标上记号, 写上评语, 把自己特别喜欢的词句、片段等等摘抄下来。这样, 一方面对文章的作者是肯定和激励, 能得到更多人的欣赏, 他会争取写得更好。另一方面, 作为评阅者, 如果看到别人的评价与自己不谋而合, 会油然而生一种自豪感, 感到自己的鉴赏是有一定水平的。这样, 作为作者与评阅者, 学生就获得了双重的心理满足, 写作文的信心也就逐渐增强。

2. 欣赏与交流相结合, 在欣赏与交流中品评。

及时地进行交流与反馈, 是作文评改课的一项主要活动, 要引导学生把自己对别人作文的欣赏进行交流, 这对于提高学生的作文能力, 满足学生作文的认同感, 激发写作兴趣是很重要的一个环节, 也是教师进行必要的作文指导 (在交流中相机进行渗透) 的一个手段。课堂上, 引导学生谈谈自己欣赏同学的哪篇作文或者作文中的哪一处, 并说说理由。可以请作者绘声绘色地读读自己的作品, 谈谈自己的看法, 同时还可以请欣赏这篇习作的同学加入, 一起交流, 一起赏析, 从而形成“读者”与“作者”、学生与学生、教师与学生之间多维双向的交流局面, 让学生从欣赏别人作文的角度入手, 提高自己的写作能力, 形成独到的见解, 这是欣赏的最终目的。

二、多些自我展示, 少些自卑失落

从心理学角度来看, 不管是什么人, 对自己的劳动成果都有一种渴望让别人认同的心理。因此, 教师应多创造让学生进行自我展示的时空, 让学生多得到些认同, 尽量减少学生的挫折感、失败感。

1. 自我寻找“闪光点”。

让学生寻找自己习作中的“闪光点”, 给他们自我展示的机会。这样, 学生不仅能从自己的作品中找到成功的喜悦, 而且还能够通过自我评价来提高写作水平。

2. 自我展示“闪光点”。

当学生通过自我品读、自我评价找到自己认为最为满意的作文中的“闪光点”后, 让学生在小组内、在班级中进行自我展示, 进一步体会成功的喜悦, 强化习作的要求。教师可根据学生的心理需求, 在黑板上写上“习作亮点展示”几个醒目的大字, 然后以同桌、小组、全班等多种形式, 让评价者将习作中的“亮点”有声有色地诵读给同学听, 并说出“亮”在何处。这样一来, 你读我的“亮点”, 我读他的“亮点”;你有三处“亮点”, 他有五处“亮点”;人人有“亮点”, 篇篇有“亮点”。“亮点”少的同学想在下次习作中迎头赶上, “亮点”多的同学还想更上一层楼, 学生得到了全身心的满足和快乐。

三、多些学生自主修改, 少些老师包办代替

自改习作对于学生来说, 是一件较难的事, 但是只要教师在评改中循序渐进地训练学生修改作文的方法 (如读改法、议改法等) 和步骤, 并注意创造时机让学生自主练习修改习作, 学生的修改能力会很快得到发展和提高。

1. 互读互改。

叶圣陶先生说过:“教师修改不如学生自己修改。学生个人修改不如共同修改。”为进一步发挥集体合作的优势, 教师必须给学生创造更多交流作文的机会。要求学生在小组中互相诵读自己的作文, 互相评评对方的习作, 并根据习作要求谈谈修改意见。

2. 自读自改。

教师可以引导学生运用“四读自改法”, 在读中自我修改自己的作文:一读, 通读全文, 立足全篇, 对照习作要求, 从选择材料和组织材料上看看是否符合要求, 不符合的地方改一改;二读, 默读习作, 补充不具体的内容, 删去多余的内容;三读, 逐段逐句轻声细读, 修改不通顺的病句, 改正用错的字、不当的词语和标点符号;四读, 有感情地朗读, 全面检查自己的作文。

政府公信力现状评价与对策探析 第5篇

［ 作者：方向新 杨盛海 刘艳文 李海兵 转贴自：湖南社会学网 点击数：1272 更新时间：

2010-7-15 文章录入：admin ］

政府公信力在国家的政治生活和社会生活中占有非常重要的地位，它的高低、强弱直接关系到政府合法性的基础，维系着政府的存在、持续、稳定和发展。努力提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任感，是完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会的必然要求，也是当前我国社会信用体系建设的重点。为了深入调查政府公信力问题，民进湖南省委和湖南省社会科学院特组成联合课题组，深入到长沙市、湘潭市，采取座谈会、个别访谈、实地考察等方式，就此问题展开了广泛的调查，同时在全省14个市州发放调查问卷400份，着重了解公民对政府及其有关公共职能部门的信用评价，共计回收问卷380份，其中有效问卷347份，有效问卷率为91.3%。

一、政府公信力的现状评估

政府公信力是指社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力。它既是一种社会系统信任，也是公共权威的真实表达。伴随着经济发展、社会转型的加快以及民主政治建设的推进，政府公信力的流失或弱化业已成为一个引人注目的问题。从问卷调查结果来看，政府公信力的弱化突出表现在四个方面：

1.市场经济格局下政府公信力流失严重

许多学者和政治改革家认定：公信力的提升源自于提高政府绩效能力。从这一理念出发，改革开放以来，随着行政管理体制改革的不断深化，政府管理社会和提供公共产品、公共服务的水平不断提高，其应该得到较大的改善。但问卷调查结果显示，被调查者对新中国成立至文革前的政府公信力评价甚高，认为“很高”和“高”者还达到了76.4%，平均得分达4.16；而对实行市场经济体制后的政府公信力评价甚低，认为“很高”和“高”者只有32%，平均分仅3.03分，比对文革时期政府公信力的评价得分还低（如表1所示）。被调查者对政府的信任并未如学者们所推断的随着政府业绩的提升而提高，其原因固然是多重的。一方面，正如乔治·弗雷德里克森所指出的，“工业化和科技的发展在促进社会进步的同时，也引发了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题，政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致了政府不可治理性的增加，客观上引发了政府的信任危机”（乔治·弗雷德里克森，2003）。另一方面，那就是随着民主法制建设的不断推进，公众的民主意识、法律意识、维权意识得到了前所未有的提升，特别是伴随着网络的普及，信息的传播更加迅速和透明，公众对政府期望的增长与政府不能有效地满足人们的期望之间形成了一对越来越突出的矛盾。这一矛盾的存在，其中不乏政府职能超载的影响。

2.政府公信力层级递减的趋势明显

在我国各个层级政府中，其公信力的评价各不相同，一个总体趋势是：从中央政府到乡镇级政府，公信力呈现出明显的层级递减。对各级政府信用度作整体评价的结果表明，调查对象认为较高者（很高+高）的比重分别为：中央政府为84.4%，省级政府为68.3%，市级政府为31.7%，县级政府为17.9%，乡镇级政府为14.9%；从各级政府信用度的平均分来看，中央政府得分为4.22分，到县政府一级时已经下降为2.74分，到乡镇一级仅为2.47分（如表2所示）。在宁乡县调查时，有村民反映，“中央的政策是好的，可就是落不到实处。村里的干部、乡里的干部、县里的干部基本都是一伙的，都是吃农民的，市里的稍微好一点，省里的干部又比市里的好一点。反正一句话，越是往下，越是吃我们老百姓的。”虽然这种说法不尽准确，仍然表达了人们对政府整体评价的大势。

3.群众对县级以下政府工作满意度不高

“服务型政府”的理念强调，政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足、优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。政府的主要职责在于全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，应对和处理突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，维护人民群众的根本利益，保障公民财产和生命安全。群众对政府工作是否满意也就构成了信用度高低的基础。从问卷调查结果来看，调查对象对中央政府和省级政府的工作满意度较高，评价为“非常满意”和“比较满意”的分别为82.4%、66%，而市级、县级和乡镇级的这一指标分别为29.9%、25%、19%；从平均分来看，也是明显呈从中央政府往下逐层下降的趋势（如表3所示）。

政府作为公共服务的提供者、公共决策的制定者、公共事务的管理者、公共权力的行使者，在应对公共危机事件中的效能、效果，直接影响到政府公信力的高低。政府在公共危机应对中的政策措施、危机过程中的身体力行、危机后的恢复重建工作，以及避免危机再次发生的危机管理制度等，对于稳定社会秩序、平复公众危机心理、恢复政府形象、提升政府公信力则有巨大影响。群众对政府工作的满意度，与政府日常工作相关，更与危机处理密切相连。调查数据显示，有高达87.1%的被调查者对中央政府处理公共危机事件的效果表示满意，仅有1.5%的被调查者表示“不满意”，但越往基层政府，群众对其处理突发公共危机事件效果的满意度越低，对县级政府表示满意者为24.8%，对乡镇级政府表示满意者只占21.9%，平均分也是呈逐层下降的格局（如表4所示）。

4.对公务员队伍的评价低于对政府工作的评价

究其实质，政府公信力的主体结构是政府工作人员的公信力。政府机关是一种非人格化的存在，它的活动最终都是要靠政府工作人员的行为来完成，公务员队伍的素质和作风直接地影响到人们对政府的看法和态度。亚里士多德曾经论述，“一个城邦，一定要参与政事的公民具有善德，才能成为善邦。”（马丁·李普塞，2003）在很多时候，政府工作人员的声音代表的就是政府的声音。政府的公信力可能因官员个人魅力而“增值”，也可能因官员个人的恶行而被“掏空”或“污染”。问卷调查结果显示，占43.2%的调查者把当前政府公信力降低的原因归咎于政府工作人员贪污受贿或渎职。同时，被调查者对各级公务员队伍的满意程度亦呈现层级递减的现象，基层公务员队伍的素质和作风堪忧。问卷数据显示，近4/5的被调查者对中央政府公务员队伍表示满意，平均得分4.01分，对县级公务员队伍表示满意的比例只占被调查者总数的1/4，对乡镇公务员队伍表示满意的比例进一步下降，仅为1/5多一点（如表5所示）。

二、政府公信力弱化的原因

政府的公信力主要来自三个方面：政府的行政理念、行政行为和行政制度。现阶段政府公信力弱化趋势明显，与上述三个方面的因素影响密切相关。并且，政府公信力来源一部分是先赋的，一部分是自致的，前者是一个政府的初始公信力，后者是政府通过后天作为取得的（李贵成，2009）。从调查结果来看，现阶段政府公信力的下降，既包括先赋的部分，但更多的是自致的部分，并突出表现在以下几个方面：

1.行政管理体制尚不健全

改革开放以来，为适应市场经济的发展和社会结构的变迁，我国各级政府逐步进行了以职能转变和运作机制调整为核心的管理体制改革。但改革尚不到位，仍存在诸多痼疾和弊端，而这些正成为了政府公信力下降的深层次制度原因。

其一，政府信用责任超载。信用政府的前提是有限政府，只有有限政府才能将政府的有限职能作用于真正需要发挥作用的领域，才能避免政府滥用信用资源。但由于改革尚不到位，政府职能的有限性并未实现，在群众心目中依然是“全能政府”。由此极易产生两个方面的问题：一是政府角色错位，“越位”、“虚位”现象时有发生，尤其是职能与事权的不对称时引发诸多矛盾；二是政府信用超载，其信用能力与公众过高期望之间冲突严重。其二，权力制约机制不健全。政府行为能否充分反映人民群众的意愿，代表人民群众的利益，既取决于政府接受监督的自觉程度，更取决于政府行政权力约束机制的完善程度。缺乏制约机制，将政府权威凌驾于监督之外，不能开展有效的监督制约，也就等于把政府架空于社会之上。不受制约的权力必然导致权力的滥用。在政府自身缺乏监督的动力，而外部监督又由于信息不对称等因素未能发挥其应有作用的情况下，一些政府机构和工作人员极易利用手中掌握的公共资源，进行“暗箱操作”（张帆，2009），以追求自身和部门利益。例如：在“躲猫猫”事件中，个别公安、检察机关的领导就是把维护和巩固部门利益作为自己的工作职责，放弃了民意，这就必然影响到公众对政府的信任。政府的权力并非是无限的，而是有边界的，应该受到制度层面上的制约。其实，类似“躲猫猫”这些事件的酿成，大都缘自对行政权力的制约机制失灵，从而影响了政府的公信力。

其三，行政问责机制不完善。建设责任政府，必须建立起一个有效的问责机制。但目前的现状与此相距甚远。不少地方的行政问责的成效仍取决于媒体与社会的关注程度，只有像“钓鱼执法”、“躲猫猫”这样的事件引起强烈的舆论反响时，有关部门才会启动问责制，处理几个官员给公众舆论一个交代。如果缺乏舆论关注或压力较小，问责程序就很难正常运转起来。这样导致的结果是：对一些舆论关注的渎职失职事件，往往问责力度较强，但即使追究责任也是高调问责，低调升迁，或是追究执行者不追究决策者，“追下不追上”；对于那些未受众人瞩目的渎职失职事件，问责就显得力度不够，往往只是象征性地让当事人写个检讨或是写个事情经过说明，就能大事化小、小事化了，并且忽视问责那些在渎职失职事件中明哲保身、不作为、无作为的官员或当事人。行政问责机制流于形式、不彻底会使行政权力实际上处于无责任、无风险的运行状态，最终影响到政府的公信力。

其四，利益表达机制短缺。从理论上说，公众的利益表达渠道甚多，但实际上主要只有两条途径：信访和司法（姚亮、彭红波，2009）。但由于信访制度目前并不完善，特别是信访部门的事权与职能之间严重不对称，不少地方政府“拦访、堵访”现象甚多，使群众实际问题难以解决，加之司法受行政干扰比较严重，这都使政府公信力受损严重。

2.政府行为不当的影响

政府作为公共机构,在行政过程中表明自己的价值观念、执政思路和工作作风,展示出自己的形象,形成自己的声誉。社会公众也就是根据这种形象和声誉,作出对政府的信任或不信任选择的。如果政府的行为符合公众的意愿,行政公正公平、合理合法,讲信用,重承诺,那么,公众就会对政府作出信任选择,政府公信力也就由此提高。不难看出，政府能否赢得良好的公信力,关键在于政府本身。问卷调查结果也表明，在回答“对政府公信力影响的最主要方面”时,占45.8％的被调查者认为是“政府履行职责是否到位”，占23.6％的被调查者认为是“政府行政行为是否适当”。在回答“造成当前政府公信力降低的主要原因”时，占26.2％的被调查者认为是“政府职能越位、缺位和错位”，占16.1％的被调查者认为是“违法行政、非法行政”，占14.4％的被调查者认为是“公共政策不合理”。

其一，政府行政行为的不作为或乱作为。一方面，一些地方的政府在没有国家法律许可或者行政命令授权的情况下,擅自介入本来与自己无关的事务,对社会经济事务进行具体的干预,这种行政干预不仅浪费了大量行政资源，而且招致社会对政府能力的质疑；另一方面，在本该由政府提供服务平台时，却出现了“缺位”。特别是政策执行不力，存在如荷兰学者布雷塞斯所说的“象征性合作”现象，口头表态执行，实际上却并未付诸行动”（布雷塞斯、霍民赫，1987）。

其二，政府行为不规范。首先，决策行为不规范。一些地方的政府在决策过程中主观随意性大，发现问题时考虑得更多的是政绩，决定议案时更多的是凭借经验和习惯，出现问题后也不敢承担责任。其次，执法行为不规范。在具体工作中，不按法律法规行事，不按程序办事，直接导致政府公信力的下滑。在近几年所发生的社会公共事件中, 如贵州瓮安发生的一起围攻政府部门的打砸烧事件，就是由于部分群众对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，加上公安人员在长期工作过程中工作方法简单粗暴，最终失去了部分老百姓的信任所致。

其三，政府资信缺乏透明。政府信息不公开，行政行为不透明，报喜不报忧，隐瞒公共事件，甚至存在某些环节暗箱操作，这样的事例时有发生。本来应该向社会公开的信息，政府不及时通报，而是遮遮掩掩，甚至隐瞒事实、封锁消息，造成主流媒体对突发事件的报道总是滞后或回避不报，这就为小道消息或谣言的产生和传播提供了空间。一些公众也已形成习惯，即宁愿相信网络上甚至是境外媒体的报道，而不愿相信主流媒体的报道。事实上，这种掩耳盗铃的做法，在信息手段发达的今天，只会产生“狼来了”的效应，使政府公信力下降。2004年非典疫情的大暴发，带给人们的教训是深刻的。

3.公务员队伍中权力异化的影响 一是在公务员队伍中，目前仍有不少人“官本位”思想严重，以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高追求，宗旨观念淡漠，高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压百姓，极大地伤害了群众的感情，影响了政府的威信。二是有些公务员，包括一些高级干部，滥用权力谋取私利，贪污腐败，在人民群众中造成极坏的影响，严重败坏了党和政府的声誉。三是不少公务员政绩观不科学，在实践中存在着严重的惟GDP是从的倾向，在工作中热衷于搞“门面工程”，搞短期行为，也造成了权力的不当运用，致使“钓鱼执法”、强制拆迁事件等时有发生。

三、提高政府公信力的对策建议

政府公信力的提高是一项系统工程，涉及面广，需要解决的矛盾和问题很多，针对目前公信力下降的现状和存在的突出问题，提高政府公信力，特别要解决好以下问题。

1.改革信访组织设置方式，提高政府化解社会矛盾的能力

信访是折射政府公信力的重要窗口，是人民群众反映诉求、维护自身权益的重要渠道，也是实现社会稳定、促进社会和谐的重要保障。当前，我国的经济社会发展正处于矛盾凸显期，社会转型带来的深层次利益调整使各种矛盾变得错综复杂，为此，应将作为司法救济程序补充的信访作为化解社会矛盾、提升政府公信力的有力平台。

（1）改革信访组织设置方式。可考虑政府各部门和检察、法院不再设立信访机构，各级人大常委会下设立比较完备强大的信访机构，以加强信访工作的系统性和协调性。现行的信访机构庞杂繁多，从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院和检察院及相关职能部门都设有信访机构，但这些机构并没有严格意义上的隶属关系，而且中央信访机构对地方信访机构及中央各部门信访机构之间的管制协调能力也十分有限。基于这一问题，有专家明确提出，信访工作应该引入人大代表的力量，目前的信访体系，虽然从外部看是群众监督，但从内部机制看还是权力机关的自身监督，由各级人大独立行使信访职能，有利于改变信访各自为政的弊端（赵树凯，2009）。

（2）强化信访组织的职权，赋予其调查、督办、弹劾、提议罢免等权力。目前各地信访机构的职能和权力及运作方式都有较大的差异，导致信息不共享，缺乏强有力的制约。因此，在强化和规范信访制度时，关键是要改变信访无权的现状，赋予信访组织特定的职权。

（3）剥离信访的司法救济功能。要把公民权利救济方面功能从信访制度分离出去，降低群众对信访的预期，以增强司法救济的权威性。当前，最迫切的是要取消信访量排名制，不要求地方政府来京接访，减小信访的规模和冲击，给各级党政部门减压和给信访公民松绑，不对信访公民的信访级别作特别的限制，由信访地自主处理信访问题。只有给地方政府减压，才能加强和巩固信访组织的政治权威。

2.权力重心适当下移，切实提升基层政府的行政能力

现阶段，基层政府公信力流失严重，固然有自身行政行为不当原因的影响，但与职权与事权处于极不对称状态颇有关联。

（1）将行政管理重心适当下移，巩固执政基础。要按照构建权责相称的服务型政府体系的要求，还权于基层，强化基层政府管理权力。一方面要重新配置公共权力，继续大力推进政企分开、政事分开，理顺职责关系，整合行政资源，防止权责交叉，提高行政效率，降低行政成本；另一方面，实现行政权力重心下移，解决基层政府有责无权、权责脱节的问题，注重发挥地方和基层政府的主动性、创造性。

（2）扩权强县、扩权强镇。要改革权责分配体制，在合理划分中央与地方的事权和财权的前提下，不断完善转移支付制度，充分保证地方政府应具有的有限能力，中央政府只负责全国性或者区域性的重大事务处理，给地方政府匹配具有与发展地方经济、管理社会事务、提供公共服务职责相适应的人权、事权和财权。特别是要提高基层政府的财政保障能力，以消除基层政府失信的体制障碍，切实改变头重脚轻的不合理局面（李畅等，2009）。

3.严格行政执法责任制，提升行政执行力

现行干部考核体系还不太完善，考核方法不够科学，考核结果运用还不到位，没有真正形成激励和约束机制，特别是传统的对上不对下的考核体制使政府行为选择与地方实际、人民期盼之间产生了一定的差距。

（1）建立评议考核制。依照有关法律、法规、规章的规定，构建一套科学的地方政府绩效评价体系，引导地方政府树立正确的绩效观，是我们所面临的一个重大的理论问题和实践问题（赵雪，2009）。为此，要将权限、职责义务结合工作实际，分解落实到个人，分别建立行政人员责任制，实行分科目设置指标体系、分类别制定考核标准、分层次规范考核方式、分优劣运用考核结果，并将群众满意度测评和民意调查等方式方法引入考核机制，加大群众对干部绩效的话语权，使政府工作真正向群众满意目标迈进。明确执法标准和要求，严格评议和考试，并把评议、考核的结果，作为政府公职人员政绩的重要内容。

（2）严格行政执法过错责任追究制度。根据《国家赔偿法》的有关规定，制订《行政执法人员个人追偿制度》，界定过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究科室负责人和直接责任人员的责任，对执行公务态度不好、影响政府形象的，特别是对服务对象有吃、拿、卡、要行为的，必须给予纪律处分。

4.完善政府诚信体系，切实规范行政行为

提高政府公信力，必须着力打造诚信政府，尤其是通过完善相关制度，规范行政行为。

（1）建立公务员诚信档案。政府施政行为涉及社会方方面面，直接影响到公民的切身利益以及国家社会的长远发展，关系到政府信用度的高低和社会公众对政府的信任度。因此，要注重发挥好政府公信力建设的末端效应，按照政府公信力建设的要求，完善政府公务员的诚信档案，并以此作为各级组织人事部门对公务员使用、晋级、奖惩、考评时的重要依据。

（2）以诚信建设促廉政。要推进勤政廉政建设，以惩治和预防腐败来改进公务员的思想作风和工作作风，取信于民。要加强行政人员的道德信念和道德教育，建设廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍；不断加大教育整顿的力度，以此促进工作作风的转变和工作效率的提高，以具体行为人的诚信行为提高政府整体公信力。特别是将推进政府公信力建设融入到每一个部门、每一岗位的具体工作中，使公信建设在服务群众的过程中不断提升社会的认可度（卢汉桥等,2004）。

5.建立有效的监督机制，切实打造责任政府

建设责任政府是提高政府公信力的有效途径和中心环节。要达到这一目标，必须健全有效的社会监督网络，从行政权内部和外部两个方面形成对各级政府的监督制约机制。

（1）加强公共决策中的公民参与。要建立健全公共政策制定实施的公开化合民主化的参与机制，尤其是要全面扩大重大决策公示和听证制度，并制定具体的实施办法。对事关全局和与人民群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛听取各界群众的意见。要始终坚持相信群众、依靠群众、为了群众的基本方针，凡涉及广大群众切身利益的问题，真正让群众诉求得到充分表达，让群众的智慧得到充分采纳，让群众的利益得到充分保障。

（2）切实推行政务公开。政府信息公开可以消除公民对政府权力的神秘感和畏惧感，了解政府部门的职责权限、办事程序、办事结果及工作纪律等。要积极运用现代网络技术和信息平台，加快对各部门权责的公开，办事细则的公开，结合不同岗位的职责分工，分门别类的作出具体的承诺。各级政府应当通过社会媒介，将行政执法依据、执法程序，审批条件、审批的时限以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，认真组织查处，并公开处理结果。在完善内部监督机制的同时，特别要强化不同层次的外部监督，如加强各级人大代表的监督、各级政协委员的监督、单位监督和社会监督等，以促进执法行为的公平、公正。

参考文献：

[1]陈柯：《当前我国政府公信力建设研究》，《安康学院学报》2009年第4期。

[2]李畅，万国威：《弱化与强化：地方政府公信力缺失的理论剖析》，《天水行政学院学报》2009年第3期。

[3]李贵成：《提高政府公信力的社会学思考》，《理论导刊》2009年第4期。

[4]卢汉桥,刘超,周巍：《提升政府公信力，建设公信政府》，《湖南行政学院学报》, 2004年第4期。

[5]马丁〃李普塞：《政治人：政治的社会基础》，上海人民出版社，2003年版，256页。[6]乔治〃弗雷德里克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社，2003年版，162页。[7]姚亮、彭洪波：《提高政府公信力与群体性事件之消除》，《中国党政干部论坛》2009年第9期。

[8]赵树凯：《信访制度改革棋在局外》，《瞭望东方周刊》2009年第32期。[9]赵雪：《地方政府公信力的提升问题研究》，《辽宁行政学院学报》2009年第5期。[10]张帆：《政府公信力刍议》，《中共银川市委党校学报》2009年第3期。

基金项目：民进湖南省委和湖南省社会科学院重点调研课题。课题组成员有：汤泽培、方向新、张军才、谢卫东、李娜、杨盛海、李海兵、刘艳文、陈健佳。

学业成绩评价的偏差与对策 第6篇

【关键词】形成性评价；学业评价；价值取向

【中图分类号】G632.0【文献标识码】A【文章编号】1001-4128(2011)03-0185-02

作者简介：马纪阳（1975.10-),男，宁夏吴忠人，中级。主要研究中学英语学科教学。

《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“建立促进学生全面发展的体系，评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”宁夏作为率先实行新课程改革的四个省区之一，在实施过程中作了大量卓有成效的工作，但仍与新课程评价的价值取向之间存在差距。

1 概念

新课程评价的价值取向是以学生发展为本，培养创新精神和实践能力，即在整个社会的宏观背景下，促进学生发展，促进学生知识、能力、态度及情感的和谐发展。以学生发展为本是课程改革的出发点和归宿。学业评价是依照一定课程目标对学生个体学习的进展和变化进行价值判断，并把判断结果反馈于教育实践以改进教学。即要关注学生掌握的知识和技能还应关注学生的情感、态度、价值观等情感领域的发展除了采用测试的手段外，还应采用其它手段在任何时间收集信息，进行评价；其有终结性评价外，还有过程性和发展性评价。

2 理论基础

梅耶（R.E.Mayer）认为教学、测量与评价这两方面是统一的，是一种循环促进的作用。其基本观点是适用认知分析的方法描述学习者获得不同类型知识的机制，据此设计各种形式的评价手段来评价学生头脑中知识变化或知识建构过程。这样教学与测量、评价就有机地结合到一起，使人们看到它们之间的循环促进作用。霍华德•加德纳认为每个人都同时拥有九种智力（言语/语言智力、逻辑/数理智力、视觉/空间关系智力、音乐/节奏智力、身体/运动智力、人际交往智力、自我反省智力、自然观察智力和存在智力），只是这多种智力在每个人身上以不同的方式、不同的组合存在，使得每个人的智力都各具特色。用多元智能理论对学生进行评价就意味着多了几把衡量学生的尺子.这正是新课程中对学生评价所倡导的改革方向。

2.1 学生学业成绩评价中存在的问题

2.1.1 功能的失调。新课程实施过程中，高中英语教师对终结性评价和形成性评价的认识不清楚，不能把新的教育教学理念应用于教育实践中，过分关注活动结果而忽视了对日常教育教学活动的评价，忽视对教育活动发展的动态评价；学生只是关心自己的成绩如何，排名在第几，而很少关心考试中反映出的自身发展中存在的问题，及如何在平时的学习中改进。

2.1.2 评价主体单一，强调了教师的评价，缺乏学生自我评价，基本上没有形成学生、教师、管理者、家长等多主体共同积极参与，交互作用的评价模式。因此在很大程度上忽视了学生在学习中的主体性，束缚了学生的能动性和创造性的发展。

2.1.3 评价内容、形式片面，学生、老师、家长、及社会各方面非常重视学期、学年的统考、高考等大规模考试，而很少关注对学生情感态度、文化意识、学习策略以及综合素养的评价。

2.1.４ 考试评价与课改不统一，由于受到高考指挥棒的导向作用，他决定了教师的教与学，从高一开始期中、期末的试卷严格的按照高考英语试卷的模式出，往往会出现考试内容与所学内容不一致，或与教材不配套，不能科学有效的评价学生，严重的影响了学生学习英语的积极性。

2.2 学生学业成绩评价的实践探索：新课标强调要在英语教学中构建形成性评价和终结性评价相结合的多元化评价，并以形成性评价为主的体系。形成性评价是通过观察、活动记录、访谈、测验、问卷调查、咨询等形式对学生的学习进展进行的持续评价，有利与培养学生的学习兴趣，增强学习的动机和自信心，同时也有助于学生听、说、读、写各项技能的均衡发展。

A.教师评价（teacher assessment）

教师可以指定学生作考勤员负责记录学生上课的出勤情况，课程结束时由教师审核，评定成绩；通过观察、记录学生在课堂学习活动中的学习行为，按事先规定好的比例记入成绩；教师定期将所学的重、难点知识设计成试题进行测试并记录。这种测试形式灵活多样，随时可用。一般随堂进行，时间可长可短，有时为当堂巩固性检测，有时为单元或阶段检测。同时教师可以和学生一起反思，听取学生对教学的意见，确定改进教与学的目标。

学校 班级 姓名

课外阅读出勤回答问题课堂表现测验作业情况自评家长助评期中期末总分

B. 学生自评（self-assessment）

高中生伴随着其生理特征如身体形态、体内机能、神经系统和性发育发生很大变化的同时，自我意识不断增强，通过对自己学习过程和结果进行评价，学生能认识到自己的努力和成就。根据可操作性的原则，笔者结合学生的特点和英语水平帮助学生建立自己的学习档案，并以此让学生进行自我评价。学习档案主要包括以下几项内容：日常学习记录：包括作业档案、平时测验档案、课外阅读档案、课外朗读档案、课外听力档案、学习任务档案等。日常学习记录能让学生随时了解自己的学习情况，制定长期或短期的学习目标，帮助学生建立起一种自我监督的机制；问卷调查表：通过问卷调查表了解学生的学习态度、学习兴趣、学习动机，对教学进行更好的调控，能产生更好的学习效果。

C. 学生互评（peer assessment）

学生互评是学生见交流、合作的过程。由于是自己的同学，学生相互评价时没有顾虑，能诚实、公正地反馈评价结果。在互评中能够看到自己的不足和别人的长处，从而确立自己的努力方向。更为重要的是让学生学会客观、理性的做事，学会信任，学会尊重

D. 家长助评（parent assessment）

家长即是教育的直接参与者，也是教育结果的重要负责人。教师应多与家长联系，争取家长对工作的理解和支持，如教师可以要求家长对孩子在家功课的复习、预习和作业完成情况进行记录，并写出简短的评语，教师根据家长的记录，给学生相应的分数。

3 启示

（1）学业评价要自始至终坚持公正，全面科学和鼓励性的原则，要有利于保护并提高学生学习的兴趣和积极性，评价结果即要反映学生的学习现状，又要反映学生的发展潜能。

（2）坚持形成性评价（formative assessment）和终结性评价（summative assessment）相结合的原则。终结性评价在题型设计、内容选取、难度把握上要以课程标准为依据，而不是随意出一些题测试学生。形成性评价以自评为主，兼顾他评，小组评议和教师评，在评价内容上除了日常教学活动以外，还应该有平时的测验，自我优秀作品展示等。

（3）结合本校教育教学的实际情况，组织该领域的专家进行广泛讨论，进一步完善评价导向和激励机制。出台与课程改革相适应的考试。建立健全相配套的开放性试题题库和各种能力层次的题库，试题加强语境设计。同时将学生的学业发展水平检测体现在学习过程的每一个环节，全面鉴定学生一个阶段中的学习和发展状况。

（4）关注学生实际发展，鼓励学生主动参与评价活动，承认学生的个体差异，允许学生依照自己的兴趣和特长作出不同形式或内容的解答，对他们的知识、技能、智力和情感因素进行全方位考察，形成有效的符合自身个性特点的学习方式。

随着新课程改革在全国进一步的实施，越来越多的英语教师意识到如何科学、有效地对学生的学业成绩进行评价是一个急待解决的问题。这需要教师和该领域的专家共同努力研究，找到一条符合中国国情、行之有效地评价体系。

参考文献

[1] 教育部.普通高中英语课程标准（实验稿）[M].北京：人民教育出版社，2003

[2] 卢莉.中学英语形成性评价的探索与实践，《中小学外语教学》，2002年第12期

[3] 陈仕清.英语课堂教学评价，《中小学外语教学》，2005年第5期

我院门诊处方评价分析与对策 第7篇

1资料与方法

1.1一般资料按照《医院处方点评管理规范 (试行) 》《处方管理办法》《抗菌药物临床应用指导原则》及说明书等, 通过本院网络信息和数据, 收集从2014年10~12月处方中每个月按序号抽取975张处方, 累计2925张, 2015年1~3月的处方每天对前1 d处方查30~35张, 累计2925, 合计5850张。

1.2方法对门诊处方各个指标统计评价, 进行合理用药分析。

2结果

2.1处方综合点评对本院所有的门诊处方统计见表1。

2.2处方评价模式改变2014年单一抗菌药物、二联抗菌药物、三联及以上抗菌药物处方数分别为454、246、11张;2015年分别为399、138、5张。见表2。

2.3处方质量统计5850张处方中不合理处方178张, 占抽查的3.04%, 处方合格率为96.96%。2014年处方不规范处方11张, 用药不适宜处方66张, 超常处方74张 (其中2张既是超常处方也是不适宜处方) , 即不合理处方149张, 处方合格率为94.91%;2015年用药不适宜处方12张, 超常处方17张, 处方合格率为99.01%。见表3。

3讨论

3.1评价模式改变从2015年1月改进了处方点评的评价模式后, 处方的质量各主要指标都有提高, 所以值得执行, 并取得一定实效。

3.2处方综合点评从表1可知, 本院门诊处方指标基本合理, 抗菌药物使用率18.53%, 符合卫计委<20%规定[4], 但与WHO通过专家论证的指标有差距, 国内各地调查单张处方品种数多在2~3种[5]。本院略高。

3.3不合理用药处方分析

3.3.1不规范处方针对矽肺、脑瘫等慢性患者, 常须超7 d量给药的问题, 得到领导的重视及信息科人员的协助, 利用电脑设置超7 d剂量的处方电脑自动弹框请注明理由, 干预防范不合理的用药, 以至2015年无此现象出现。

3.3.2用药不适宜处方分析

3.3.2.1遴选药品选择不适宜红花不宜溶于0.9%氯化钠注射液, 按说明书溶媒应用5%~10%葡萄糖溶液。中药注射剂要依据注射剂本身的酸碱性等特点选择适宜的溶媒[6]。配伍的溶媒p H值超过一定范围, 有效成分发生质变或产生沉淀, 增加输液反应和过敏反应发生的几率[7], 应严格按说明书使用;呋塞米不宜溶于葡萄糖溶液中, 因呋塞米为钠盐注射液, 碱性较强, 宜用氯化钠稀释;青霉素类和头孢菌素类药物不宜用葡萄糖液来溶解, 因其在p H<4时分解快, 而葡萄糖溶液p H3.2~5.5, 所以最好采用0.9%氯化钠或注射用水。

3.3.2.2剂型或给药途径不适宜妇科选用普通片阴道给药, 虽有一定的疗效, 但比阴道片或栓剂效果差。

3.3.2.3用法、用量不适宜剂量选择不当案例:急性咽喉炎患者, 36岁, 给予青霉素240万单位静脉滴注, 1次/d治疗, 达不到最低抑菌浓度。未按说明书用药, 如成人口服头孢氨苄胶囊0.375 g, 1次/d;给药时间不准确:人体血压昼夜变化规律多呈双峰 (6:00~10:00) 、 (18.00~20.00) 和一谷 (2.00~3.00) 长柄勺型[8], 所以拉西地平缓释片, 最好早上7点服用。

3.3.2.4联合、配伍用药不适宜联合用药的目的是为了增强疗效, 减轻毒副作用。 (1) 联用毒性增加:辛伐他汀不宜与胺碘酮联用, 因可引起横纹肌溶解产生肌痛感觉[9,10]; (2) 机制拮抗:头孢菌素类和青霉素类药物不宜与大环内酯类合用, 因头孢类和青霉素类属繁殖期杀菌剂, 大环内酯类属抑菌剂, 两者合用可降低前者的效价。吗丁啉不宜和普鲁本辛合用, 因吗丁啉直接作用于胃肠壁, 增强胃蠕动, 促进胃排空, 而普鲁本辛能抑制胃排空, 两药相互拮抗; (3) 同类药物联用:中西药联用如感冒清与泰诺均含有对乙酰氨基酚, 合用可引起对乙酰氨基酚超量, 损伤肝、肾, 要严控剂量; (4) 理化配伍不当:铝碳酸镁片不宜与喹诺酮类药物联用, 因铝碳酸镁片是多价阳离子制剂可降低胃液酸度, 喹诺酮类药物吸收减少, 同时可发生螯合反应影响吸收[11,12]; (5) 用药忽视禁忌证:小儿使用喹诺酮类药物, 因可致软骨坏死, 儿童避免使用;严重贫血者不宜用单硝酸异山梨酯。

3.3.3超常处方

3.3.3.1无适应证用药骨肽、舒血宁等注射液的超说明书范围使用, 无指征用药。无指征联合用药现象较多。

3.3.3.2同时开具2种以上药理相同药物尼群地平、硝苯地平或非洛地平均为钙离子拮抗剂, 故不宜联用;某患者5%葡萄糖溶液250 ml, 乳酸阿奇霉素0.5 g静脉滴注, 1次/d;0.9%生理盐水250 ml, 克林霉素0.6 g静脉滴注, 3次/d。联用可产生拮抗作用, 因阿奇霉素与克林霉素同作用于相同靶部位细菌核糖体50 S亚基, 干扰细菌蛋白质合成。

总之, 合理用药是提高医疗质量的重要环节, 需要政府、医院, 以及医、护、药学人员共同努力。从统计结果看, 改进了处方点评的评价模式后, 处方质量的各主要指标都有提高, 但我院不合理用药问题, 仍须采取如下措施: (1) 利用合理用药检测系统, 对处方医嘱实施审查、监控, 以不同警示色提示科室、药师、医师修改; (2) 加强多形式药学知识的培训; (3) 继续完善处方医嘱点评制度, 对不合理用药进行讨论分析公示; (4) 开展合理用药咨询服务, 建立完善的合理用药咨询网络; (5) 提高合理用药意识, 加强药师参与临床用药; (6) 将处方医嘱审查的结果与科室绩效挂钩等措施, 可大大提高医院合理用药的水平, 使临床用药安全、有效、经济。

摘要：目的 了解本院门诊处方质量。方法 5850张处方, 比较评价模式改变前后各个指标的情况, 分析不合理用药情况。结果 门诊处方综合指标基本合理, 处方合格率为96.96%。结论 本院不合理用药还应通过培训、监控等措施, 努力提高整体水平, 确保合理用药。

对策评价 第8篇

一、初中英语教学评价应遵循的原则

1. 发展性原则。

在初中英语教学评价机制的构建中, 要以学生的发展为根本立足点, 不仅要注重学生的实际课堂表现, 还要着眼于未来的发展。教师要面向全体学生, 以不同的视角和层面去对待每一个学生, 让学生充分意识到自身的发展潜力。不得将评价结果视为奖惩学生的依据, 在轻松自然的学习环境中, 给学生提供人性化的学习和发展空间, 真正促进学生的全面发展。在初中英语学习中, 由于学生在各方面都存在着较大的差异性, 每个学生的英语水平和学习效率也各不相同。教师不能将此作为评价学生优劣的主要依据, 而是要不断鼓励学生扬长避短, 发挥自身优势, 提高自身能力, 实现全面发展。

2. 过程性原则。

学生的全面发展需要一个渐进的过程, 促进学生的全面发展也需要一个过程。初中英语的教学评价需要坚持过程性原则, 对学生发展过程进行时刻掌控, 并实时调节和评价, 不要仅仅局限于对学生学习结果的评价。学生英语学习过程事实上属于主动探索、发现以及知识构建的过程。学生在长期的英语学习过程中, 逐渐形成英语运用的综合能力。在初中英语教学中, 学生不但需要基本的结果评价, 更需要在学习过程中的及时评价。所以, 教师要将评价的重心由传统的结果转向过程, 利用过程评价来真正促进学生各项能力的提高的发展。

3. 全面性原则。

这里所谓的全面性原则主要是指在进行评价时, 要全面考虑各种因素, 多方位、多层面地收集有用信息, 真正做到全面、客观评价学生, 实现促进学生发展的目的。全面性原则主要以加德纳的多元智能原则为基础。学生英语综合运用能力不仅包括基本的听说读写能力和技巧, 还包括语言知识、情感态度、文化意识以及学习方法和技巧等等, 而这些因素在英语综合运用能力的培养过程中缺一不可。所以, 教师在进行教学评价时, 不可有失偏颇, 因为任何一方的缺乏都将影响学生英语综合运用能力的提高。

二、初中英语教学评价的实施对策

1. 学生评价。

学生评价主要包括学生自评和学生互评。由于有些学生的自我意识相对薄弱, 不能够有效、完整地进行自评, 但是完全可以进行适时自评的教学实践。比如, 在课堂教学结束后, 让学生参照学习目标, 反观自身的英语学习水平, 用形象标记法来自我判断学习过程和结构的优劣, 根据学习目标的完成程度打星, 然后教师再据此进行二次检查, 不断强化学生英语学习意识。此外, 在初中英语教学中, 学生之间进行互相评价能够有效提高学生参与性, 并在互评过程中实现自我发展。比如, 在进行课堂英语游戏时, 将学生分成不同小组, 并选派小组代表上台, 教师说句子, 台上学生做动作, 余下的学生做评委, 若是出错就大声喊出:“sorry, sorry, you are out!”

2. 教师评价。

学生积极参与课堂教学活动是形成教学评价的一个中心环节。班里不乏多才多艺的学生, 有的能唱能跳, 有的能写善画, 有的表演出色, 有的擅长演讲。教师在进行课堂教学的同时, 要充分了解学生的差异性, 深入挖掘学生的不同才能, 积极引导学生去亲自体验由学到学会, 再到会学的过程。在实际课堂教学中, 教师可以灵活采用小组评价法, 将学生分成不同小组, 并以小组为基本单位进行学习讨论或比赛, 在分组时, 教师要注意把内向和外向的学生有意识地进行集中, 学习水平高和低的相对集中, 以便学生在小组中能够充分发挥各自的优势, 扬长避短, 百家争鸣, 有效培养和提高学生的合作和竞争意识。在初中英语教学中, 教师对学生的课堂表现予以及时的肯定和评价, 能够有效满足学生的成就感, 激发学生的学习热情, 大胆投身于英语的实际运用。

3. 家长评价。

在初中英语教学评价中, 家长评价是非常重要的组成部分, 由于家长同教师一样, 时刻关注和重视着学生在学习过程中的行为表现, 关注着学生的成长和发展。家长本身就是十分可贵的教学资源, 有效开发和利用这一教学资源, 不仅是教师的职责, 而且是教师的艺术行为。家长评价主要体现在对学生家庭表现方面的评价, 笔者在实际教学实践中曾采取多种方式, 比如:调查问卷、家庭随访、网络访问以及电话访问等等, 尤其是低年级的学生, 由于他们是非辨别能力和认识水平还不太高, 非常容易受到周围外界环境的影响, 所以, 教师更要做好与学生家长的交流和沟通工作。家长评价不仅是学校教育的外延和扩展, 而且是学校教育效果的直接体现和反映。

企业内部控制评价问题及对策 第9篇

(一) 评价目标不明确

《企业内部控制评价指引 (征求意见稿) 》第四条“企业应当根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》的要求, 结合企业实际情况, 对战略目标、经营管理的效率和效果目标、财务报告及相关信息真实完整目标、资产安全目标、合法合规目标等单个或整体控制目标的实现进行评价。”但是我国大多数企业没有把内部控制评价作为内部控制的有机组成部分, 内部控制评价制度的建立和执行只是流于形式, 没能真正通过内部控制评价来改善经营管理水平, 再加上各企业的评价主体定位层次不齐, 评价目标不明确, 导致在实践中弱化内部控制评价, 搞形式主义。

(二) 评价主体不明确

从实践来看, 仅仅通过注册会计师定期地对公司财务报告内部控制进行外部评价, 已经不能满足上市公司内部管理和战略目标实现的要求, 不能对上市公司内部控制报告的有效性进行全面评价。现代企业愈加重视企业的内部评价。但我国上市公司董事会中, 有相当一部分没有正式的审计委员会, 很多上市公司中虽也设有专门的内部审计机构, 但独立性不够, 有的隶属于总经理, 有的隶属于财务部门, 内部审计职能很难真正实现。据德勤2009年的内部控制调查报告显示, 约64.71%的企业由内部审计部门牵头, 对企业的内部控制有效性进行评价, 由财务部门、董事会办公室或其他部门牵头的企业均为11.76%。因此, 上市公司必须明确内部控制评价的主体定位问题。

(三) 评价方式过于简单

目前的内部控制评价主要是依靠内部控制调查表、内部控制流程图和叙述法等基于主观的定性评价方法, 致使内部控制评价的效率较低, 效果较差。有些上市公司虽然也借鉴了一些西方国家的内部控制评价方法, 但执行效果较差。虽然《企业内部控制评价指引》第四条也指出“企业应当结合内部控制设计与运行的实际情况, 制订具体的内部控制评价方法”, 但是对企业具体采取何种措施并没有做出清晰的界定, 这也使企业在内部控制评价工作中缺乏统一的形式和标准的指导。

(四) 披露不充分

企业内部控制有效性的最终评价结果如何, 内部控制评价能否最终发挥其作用, 需要借助于声誉机制的作用, 通过内部控制评价结果的披露促使内部控制的改善。随着资本市场的发展, 对上市公司内部控制评价结果的披露要求越来越高。就我国目前的情况看, 尚没有强制要求所有上市公司披露内部控制信息, 也没有统一的披露格式和要求, 导致自愿披露其内部控制信息的上市公司比例较低, 即使披露了, 也比较简单。

二、企业内部控制评价体系完善措施

(一) 明确评价目标

内部控制目标的实质是帮助企业实现企业价值最大化目标, 减少经营过程中的风险。事实上, 内部控制评价目标与内部控制目标是一致的。因为内部控制评价的最终目的是实现内部控制系统的有效性, 完善内部控制, 使其充分发挥作用, 从这一层面上理解, 内部控制评价是内部控制的再控制, 其最终目的就是为了实现内部控制目标。在具体执行内部控制评价的过程中, 评价者普遍关注的是报告的可靠性和企业的合规性。COSO委员会在ERM框架中充分考虑到了上述现象, 对内控目标的界定打破了以往的内控规范。企业也日益认识到构建内部控制体系的目标不单纯是为了满足监管部门对于信息提供和披露方面的需求, 更重要的是内控制度有助于企业战略目标以及经营目标的实现。

总体而言, 在上市公司内部, 内部控制评价的目标, 是为了审查公司为达到经营效果和效率所付出努力的有效性, 以及合理保证企业的内部控制制度有利于企业战略目标的实现。外部的内部控制评价目标一般侧重于报告目标和合规目标的实现, 在管理咨询内部控制评价中还会关注经营目标的实现。而内部的内部控制评价目标主要侧重于企业战略目标和经营目标的实现程度, 但也关注合法合规目标的实现, 如图1所示。

(二) 理清评价主体

企业内部控制评价系统的主体是指谁对客体进行评价。从内部控制评价的产生及发展来看, 它是为解决经济活动过程中存在的委托代理矛盾而建立的。在单一外部评价主体时期, 对内部控制进行评价的主体是注册会计师, 其对内部控制评价的目的是为确定审计中实质性测试的范围和程度提供依据。但内部控制评价应是企业全体员工共同参与的管理工作 (如内部控制的自我评估) , 特别是高层管理人员却必须及时、全面地了解所分管业务甚至企业整体的内部控制水平, 这种评估要以正式或非正式的方式经常进行。因此, 在内外部多元评价主体时期, 企业内部控制的评价活动也要从利益相关者的需求出发, 对企业的战略活动、经营管理活动以及企业各项活动的合法合规性进行评价。

综上所述, 本文所研究的是上市公司的内部控制评价主体问题是基于利益相关者的角度, 因此上市公司内部控制的内部评价主体应界定为内部控制管理机构, 即监事会、审计委员会和公司内部审计部门, 其职责都是对内部控制进行不同程度的再控制;企业在日常的运营过程中也应开展内部控制的自我评估 (CSA) 活动;同时内部控制评价的外部主体主要包括注册会计师、政府部门和其他监管机构等利益相关主体。

(三) 界定评价客体

内部控制评价的客体是内部控制评价的对象和内容, 即内部控制的构成。根据《企业内部控制评价指引》规定, 企业实施内部控制评价, 包括对内部控制设计有效性和运行有效性的评价, 内部控制设计有效性是指为实现控制目标所必需的内部控制要素都存在并且设计恰当;内部控制运行有效性是指现有内部控制按照规定程序得到了正确执行。由于评价指引意见稿中指出要对“运行的有效性”进行评价, 而“运行”是指事物的循序运转, “执行”是指按照规定的原则、办法办事。从这两个词的词义上来看, 征求意见稿的规定似乎将“内部控制”置于客观的位置上, 剔除了人为因素的影响, 但实际上却忽略了内部控制评价中对人的评价。而且指引中对“内部控制运行有效性”的解释与运行的内涵并不一致, “内部控制运行有效性是指现有内部控制按照规定程序得到了正确执行”。企业内部控制无论是设计还是执行, 人作为主体是不可忽视的一个要素, 即企业内部控制执行有效性的评价中除了要对企业的产、供、销等活动的运转情况进行评价之外, 还要对人的责任履行情况进行评价。因此, 本文将上市公司内部控制评价的客体界定为对内部控制设计有效性和执行有效性的评价。

(四) 确定评价模式

内部控制评价的模式就是评价活动的模型、样式, 对构成评价活动的各要素之间的关系和形式的规定。它具体规定了评价的目的、基本范围、内容和过程, 包括评价活动的逻辑和程序。企业面临的风险和不确定性越来越多, 因此本文认为现代企业内部控制评价模式的采用也要引入风险管理的理念, 将内部控制的评价与企业风险管理的过程紧密结合, 即采用以风险为基础的评价模式。采用以风险为基础的评价模式时首先要评估相关目标实现的风险;其次, 识别和确定企业充分应对这些风险的内部控制是否存在, 即评价内部控制的设计应对相关目标实现风险的有效性;第三, 识别和确定内部控制运行有效性的证据, 评价现有的控制是否得到了有效的运行;最后, 对控制缺陷进行评估, 判定是否构成实质性漏洞, 确定内部控制是否有效。对于不同的目标而言, 目标风险的含义、内部控制重大漏洞的含义是不相同的, 在评价每一类目标时都需要做具体设定。风险基础评价法的逻辑和程序, 如图2所示:

以风险为基础的评价模式首先评估实现内部控制相关目标的风险, 根据风险评估的结果对照企业的内部控制参考内部控制框架来判断企业内部控制设计的有效性。这样做一方面可以充分考虑企业特定的情况, 避免与内部控制框架的简单核对, 具有更好的成本效益性和更广泛的适用性和灵活性;另一方面, 关注最重要的风险, 提高了评价的成本效益和效率。此外, 在确定内部控制的测试范围和收集证据时也是以风险评估为基础的, 这样同样可以提高评价的成本效益和效率。

(五) 讲究评价方法

《企业内部控制评价指引》规定, 内部控制评价工作组应当综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等方法, 充分收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据。由此可见, 企业的内部控制评价活动也越来越重视定量分析的评价方法。

定性评价方法主要是对上市公司内部控制制度的合法性、有效性、可操作性和经济合理性进行评价。定量评价方法需要建立定量评价标准, 通过内部控制制度评价的数学分析模型来评价上市公司内部控制制度的健全性和有效性。由于定性评价易受评价人员主观判断的影响, 往往缺乏客观性, 定量评价则以其科学、精确、可比的特点为上市公司内部控制制度的实施效果做出较为恰当的评价。因此, 上市公司内部控制的内外部评价应采用定性评价和定量评价相结合的方式, 着重考虑扩大定量分析评价的范围。

参考文献

洛阳旅游演艺资源评价与对策研究 第10篇

一、建立洛阳旅游演艺评价指标体系

旅游演艺评价体系的建立是通过统计指标来实现的,其统计需要相互依存联系的各个指标组合起来。其评价指标有一下几个方面:第一对数据进行收集,方法就是通过对对洛阳演艺资源的分类、分布等进行调查、整理,从而进行优化。然后依靠相关专家的帮助和对国内外研究成果的借鉴,从而获取洛阳演艺资源的各级指标的数目和状况;第二对相关的数据进行统计计算,这需要对所有相关的数据收集起来以后,通过量化和权重大小所收集起来的最初数据俩展现所划分的指标的好坏;第三确定指标的权重,对旅游演艺资源评价体系构建的过程中相关因素的选择需要影响这个系统时一样的。将洛阳旅游演艺资源的现状和所运用得层次分析法作为依据,在对评价体系构建的时候,所给出的判断值需要一个层次的相关因素对其上的因素的相关重要性进行判断,共二队判断矩阵进行构造。判断矩阵的构造将可以对被比较元素对这个准则所舒服的相对权重进行有效的计算,进而还要建设判断矩阵的一致性。在排序进行以前还要对各个层次相对系统的总体排序权重进行有效的计算。通过以上帮助,从而对洛阳旅游演艺评价指标体系进行建立(见下表)。

二、洛阳市旅游演艺资源的评价

(一)评价模型

通过对收集起来的资料和相关数据进行整理优化,从而得出两个一级指标和十四个二级指标来展现洛阳的旅游演艺资源状况,在整体评价过程中运用以下过程进行:第一,在将全部的数据收集起来以后,无量钢化所收集的数据,从而对判断矩阵的权重向量进行计算,由此指标值的好坏可以通过权重向量的大小得出;第二,分析计算得出的标准化数据,从而对因子变量进行抽取,当然,主要成分有比1大才可以。模型中各个因子的权重可以通过主要成分特征值所占的比例来得知,进而得到各个主要成分对各自指标变量的得分系数;第三,检测所得的一致性,鉴别判断矩阵的可接受性,运用正互反矩阵对原因子变量综合的得分进行计算,这个得分就是洛阳的旅游演艺资源的现状。

(二)对洛阳旅游演艺资源的评价过程及结论

在评价以前需要坚持时时求是的原则,做到公正公平。首先对评价因子的权重体系进行确定,本文对各个评价因子的重要性的确定更具专家的意见进行判断,依据主按键的看法建立相对完善的《洛阳市旅游演艺资源评价因子判断矩阵表》,洛阳旅游演艺资源各个评价因子的权重由此通过计算就可以得出了,进而见评估的模型建立起来,也就是相对重要性的比例标尺。其次,对指标权重进行准确的计算,确定权重指标为W,判断矩阵为A,各个因素的指标权重就是判断矩阵的最大特征值的特征向量,进而对指标权重的计算公式进行确定,也就是

洛阳旅游演艺资源评价指标提下各层的要素权重由此就计算出来了。再而对指标进行赋分,这需要依据各个评价因此其自身的含义进行五个等级的划分:最高、高、较高、一般、较低。随后数量化评价因子指标也就是从低到高0-2到8-10,进而进行配对,对赋值进行区间化。这个赋分运用问卷调查的方式进行,调查人员选取旅游方面的关键人物如景区相关负责人、旅游专家等等,进而有效的整理和计算以上所得的资料,,从而对各个因子的评价分值进行确定,最后得出结论。通过评价结果可以发现洛阳在旅游演艺资源方面的等级比较高,其主要表现在艺术内涵、观赏性、知名度、民俗文化与历史文化内涵方面,像洛阳的千年古都文化、牡丹文化等等,同时可以发现洛阳很难对自身的的旅游演艺资源进行开发,这主要表现在其很难对自身的艺术进行转化处理,在旅游演艺基础设施方面很是简陋,演艺团体不管是在质量还是在数量方面与别的城市有着很大的差距,这个就是洛阳旅游演艺资源的现状。

三、对洛阳旅游演艺资源的对策与建议

通过对洛阳旅游演艺资源的评价可以发现洛阳在这方面的资源可以说是非常的丰富,我们可以利用洛阳现就的这方面成功的经验,再对洛阳突出的旅游演艺资源进行整合,从而开发出具有洛阳特色的旅游演艺节目。第一,从演艺设施方面,洛阳拥有着丰富的旅游演艺资源,然而设施方面却很是简陋,这需要政府方面加大这方面的投入,同时还需要政府对洛阳这方面的演艺公司和团体进行大力度的扶持等,演艺设施的改善将更好的吸引到游客的到来。第二,从演艺团体的质量和数量方面,一方面这可以通过各家演艺团体的合并建立大型的演艺公司,将演艺资源集中起来,做大做强,同时注重对这方面人才的吸收以及与对这方面有所研究的大学或者研究团体进行合作,从而将质量提起来,数量发面可以通过政府的扶持来实现,有钱赚,数量自然多了。第三,从资源方面,通过对洛阳旅游演艺资源的整合,依照其特色文化开发出低难度、高价值、深文化内涵、的优秀旅游演艺节目,这样将对洛阳旅游演艺资源的艺术转化难度起到很好的改变。洛阳作为历史文化名城,其不仅拥有百姓文化,还拥有皇家文化,将二者结合起来,像《河洛风》,其将宋代的牡丹、汉魏古风、河洛图书等等内容结合起来,洛阳的文化因此得到展示,游客也因此了解了洛阳;牡丹文化演艺,洛阳是牡丹王国,牡丹在洛阳存在了很多年,其已经融入了洛阳的历史之中,牡丹作为中国十大名花在世界非常出名,其也间接提升了洛阳的知名度,我们可以以牡丹与洛阳历史结合起来,从而开发出具有洛阳文化气息的牡丹演艺产品;节庆内旅游演艺就是结合现代旅游表演活动与所在地的传统文化,在演出中将洛阳的传统文化内涵展现给游客,从而将节日的气氛提升起来;第四,从景区方面开发洛阳旅游文化资源,快速发展的旅游演艺市场是的很多景区也参入其中,这种开发需要参考自身的特点,打造的演艺产品要短小精悍,这是景区发展的关键所在,这是与产酮的旅游演艺形式所不同的。

四、结语

洛阳是中国古都之一,其拥有着丰富的旅游资源,然而在旅游资源的开发上却显得有些不尽人意。旅游演艺的出现将很好的改变这一现象,其作为一种新兴的旅游开发模式,依据地方文化的独特性和艺术审美的高雅性对洛阳旅游文化的开发有着很大的作用。希望通过对旅游演艺资源的进一步开发,能够促进洛阳的旅游发展,更能向世人更好的展现洛阳。

语文教学评价的冲突与对策 第11篇

一、关于语文教学评价冲突

在评价者与被评价者之间，围绕着为什么评价、评价什么、如何评价等问题所发生的矛盾冲突现象，我们称之为语文教学评价冲突。

从语文教学评价目标看，语文教学评价最终的目的是改造并促进语文教学。当教育者和受教育者舍弃对教学过程本身的关注而执著于考试评分的时候，他就会与教学评价的宗旨发生冲突。我们的许多教育者表面上关注的是受教育者的学习情况，实际上则是重视考试分数。考试评价往往也只是用一张纸对学生进行所谓“全面”考察，这种评价在某种程度上挫伤了学生的主体精神乃至自尊人格。因此，不能用一把尺子来衡量一个个有着鲜明个性的活生生的学生。

从语文教学评价的方法来看，可以说语文教学至今没有属于自己的能改造并促进教学的特色评价方法，还是使用传统的教学评价方法，即学生给教师的评价，领导和其他教师的评价。这样的评价存在着主观性、片面性，怎能不引起评价者与被评价者冲突呢？由此看来，语文教学评价冲突，并不都是被评价者的问题，评价者以及他们所主导的评价也可能是评价冲突形成的原因。也就是说，语文教学评价的改造不应仅仅局限于苛求被评价者。

二、语文教学评价冲突原因辨析

首先，教育者或评价者的教学观念保守。在评价主体上，我们要改变教师“一味评价”的局面，确立学生的主体评价地位，确立自评、互评、师评、家长寄语四个评价层次。经过多次教育科学研究，我们体会到，进行评价改革迫在眉睫。过去将学业成绩作为衡量学校、教师、学生的唯一标准的评价体系不科学，评价方式单一，偏重智育而忽视美育德育的发展。新课程改革要求学生的发展要个性化，这就需要我们教师在实施教学内容、形式及要求方面必须多样化，教育评价主体、评价方式也应多元化。正所谓“多一把衡量的尺子，就多出一批优秀的学生”。

其次，教育者或评价者缺乏从实际出发的科学精神，带有鲜明的主观色彩。以往的评语评价语气单一、低沉，让学生及家长看了评语以后有些压抑。我们做了一些家长的反馈意见调查，有的家长觉得教师给学生的评价有些模糊，家长看不出孩子在学校里表现的到底如何。这也正说明了我们的评语没有针对性，缺乏个性差异，传统的教学评价未能关照教学主体的发展，与其严重背离。所以我们对评语评价改革进行了大胆的尝试，每个学生都有着不同的优点和缺点，应该抓住每个学生的个性特点，进行合理的、恰当的评语评价。在充满真心与爱心、个性跃然的评语中，让每位同学都能感受到师爱的慰藉，接受朋友式的交流。

三、改造教学评价的对策

一是必须转变评价观念。首先，注重过程的形成性评价与注重结果的终结性评价，并切实发挥其促进教学的功能。既言教也论学，既改造教也改造学，还要关照到语文的可持续发展的教学。其次，必须尊重主体性，弘扬主体精神，以人为本。教师根据每个学生的不同特点给予其恰如其分的评价，多一些鼓励性的语言，经过一段时间的实验，我们赢得了家长们的赞许。由此可见，好的评语评价会拉近我们与学生及家长之间的距离，对教学有着很大的收益。我们会在这方面再探索，再发现，期待探索出更有效的评语评价方式，让每一个学生都能体验到尊重和关爱。

二是重视评价体系目标系列化。语文教学既应注重教给学生语文知识，培养听写读说能力，更应注重教会学生自学，也就是要培养学生的“生存技能”。从某种程度上来说，语文教学的优势不是教师灌输给学生知识的多寡，而是它能启发诱导学生的自学态度、能力。为了激发学生的积极性，我们精心设计了可以佩带的“明星徽章”，如“学习小明星”、“进步小明星”、“勤劳小明星”、“诵读小明星”、“识字小明星”等多种明星徽章。这种激励性评价在教学中得到了事半功倍的效果。家长们表示：刚开始，我们并不在意这小小的徽章，可当我们看到孩子们得到徽章戴在胸前的那种神情，那张兴奋的脸，我们才深深地意识到它的重要性。太多太多的发自内心的表白让我们震惊、兴奋，也让我们更有信心在评价方法的多样化上下功夫，逐步由萌芽走向成熟，走向成功。

三是重视评价内容的科学性。在对学生评价上，应促进学生全面发展。在对教师评价上，应以发展性教学观为指导，以促进教师教学水平的最大提高。语文教学评价不能仅狭隘的以知识这样的对象作评价客体，而应伸向更广阔的领域。

四是重视评价标准的明晰性、可行性、多样性、适应性。我们为学生做了成长记录袋，充分发挥了“档案”的评价功能，本着“科学、规范、自主、灵活”的原则，让“记录”成为学生成长的“航标灯”。我们建立了四大块记录内容。首先是语文学习表现。每月评一次，在征求大家的意见以后，填在学科表现表格里；其次是日常行为的表现。与“品德与生活”紧密联系起来，进行周评、月评。再次是自己的收获。把自己的作品、荣誉证书、明星徽章等体现自己成绩的材料积累存放；最后是我的“语絮”。主要存放爸爸妈妈对我说、老师对我说、同学对我说、我对自己说四个方面的话语记录。

五是重视评价方法的灵活性。语文教学评价只是教育的一种手段，教育者与评价者必须以实质性的改造来促进教学，并通过教学来提高受教育者的修养。应力求使被评价者充分发挥其潜质，最大限度地发挥语文教学的实际水平。

六是重视评价结果及反馈。评价结束必须对教学评价结果进行整理、分析，使被评价者获得被评的真实情况。为了使语文教学评价结果及反馈起到积极的导向作用，应注意以下三个问题。第一，下结论要慎重。结论要符合实际，能调动被评学生的积极性。第二，共性和个性要兼顾。对学生下结论时，既要用统一的、绝对的标准来衡量，又要对其自身的前后发展进行相对比较。对被评学生所下的结论中，既要求他们全面达到指标，又要鼓励他们发挥自己的优势、特色和风格。第三，要同等重视正反馈和负反馈的作用。既要把学生的优点、长处反馈于他，也要把他的缺点不足之处反馈于他，使其在今后的学习中对优点、长处进一步强化和发扬，对不足、缺点加以克服和改进。

总之，只有实现评价的多样化，才能有效地实现学生发展的个性化、全面化。给予学生更多的鼓励、赞赏、理解和关怀，学生才会变得更加宽容、自信、积极、努力。

浅析火电厂节能评价及其对策 第12篇

电能作为我国国民经济发展的主要动力, 提高其利用的经济性与有效性对我国的经济发展有极为重要的意义。本文主要介绍了我国电厂节能的发展现状和问题, 并提出了相应的解决策略。

1 我国火电厂节能研究的现状

目前, 我国大部分火电厂虽然已经意识到了节能的重要性, 但其节能策略的开发主要集中于技术改进, 在节能项目构建与节能措施的实施等方面, 忽视了对火电厂节能水平评价方面的研究, 大部分火电厂均缺乏完善的节能评价指导体系。

我国大多数火电厂在节能过程中主要存在以下几个方面的问题: (1) 缺乏对节能的重视。有较大一部分火电厂依旧沿袭传统的设计与管理理念, 过分注重火电厂的安全管理, 而忽视了火电厂在节能方面的建设。 (2) 大部分火电厂节能考评指标比较陈旧, 且多数均沿用传统的考核模式, 指标着重于可靠性与安全性方面的评价, 而忽视在环保、节能方面的考评。 (3) 管理水平普遍落后。有部分火电厂领导均由基层员工提拔而上, 虽然有技术专长, 但在管理方面的能力相对较低, 在调动员工工作积极性、合理规划电厂节能策略等方面的重视力度不够。 (4) 火电厂人才结构的组建缺乏一定的合理性, 人力资源浪费现象比较严重, 且欠缺对新产品的开发。

2 火电厂节能评价体系的构建

2.1 节能综合评价指标体系的确立

要建立完善的火电厂节能评价体系, 需要掌握火电厂节能的相关因素, 主要是指电网调度方面的影响。由于火电厂电力负荷具有不稳定性, 处于不断变化过程中, 会对火电厂的能源利用产生一定的影响。因此, 火电厂在定期开展热力实验时, 必须先设定设备的最佳节能运行状态, 并强化与电网部分的沟通与交流, 及时上报相关的节能与技术数据, 使电网调度人员能够充分掌握节能要求, 并在保障设备正常运行的前提下, 达到节能的目的。

2.2 火电厂节能评价指标的细分

2.2.1 节煤指标

在大部分电力工业中, 发电与供电过程中煤的消耗是对节能评价的关键指标之一, 同样也是火电厂的重要技术与经济指标。电能的生产过程属于相对复杂的自动化与管理相结合的过程, 受到多种因素的影响, 且在消耗过程中, 并非所有热能都能转换为电能。同时, 锅炉的热效率、汽轮发电机的热效率、厂用电率等因素也会对节煤产生一定的影响。

2.2.2 节电指标

节电指标同样也是衡量火电厂节能水平的重要标志。它受到送风机耗电率、引风机耗电率、循环水泵耗电率、凝结水泵耗电率、给水泵耗电率、制粉系统耗电率、除灰系统耗电率、脱硫耗电率、输煤耗电率等因素的影响。

2.2.3 节水指标

节水指标在电力节能评价指标中, 同样也是影响节能效率的重要指标, 它受到全厂补水率、发电综合耗水率等指标的影响。

2.2.4 节能管理活动指标

节能管理活动指标的内容包括火电厂节能的规章制度与标准、节能管理机构的建设、节能信息传播与预算政策的制定和行业节能政策的贯彻程度。它是影响节能计划开展的管理要素。

2.3 火电厂综合节能评价的实施策略

在火电厂综合节能评价指标中, 节能管理活动指标属于定性指标的评价范畴, 有一定主观性, 无精确的评价基准值。因此, 在节能评价时需要对定性指标进行量化处理, 选用模糊统计方案。具体方案分为以下两个方面: (1) 确立评价的影响因素集, 然后界定评价的等级集, 并根据回收的有效调查表进行模糊统计, 得出最终值; (2) 在节能综合评价体系中, 节煤指标、节电指标与节水指标均属于定量性评价指标, 能够被量化, 因此一般采用分项评分方案设定标准分值, 然后权衡各细分指标在节能评价中所占的比重, 进而量化评分与扣分标准, 得出最终评价值。

对火电厂的综合评价首先以火电厂的节能现状作为主要评价对象, 并通过量化与非量化指标的综合考评评估火电厂的节能水平, 评价节能中的优势与劣势, 并制订具有针对性的改善方案, 提高火电厂的节能水平, 具体流程如图1所示。

3 结束语

综上所述, 随着社会经济的迅猛发展, 我国的能源问题也日益突出。为了贯彻可持续发展战略, 提高我国电能的利用率, 必须构建有效的火电厂节能评价体系, 明确节能过程中的问题, 并制订相应的解决策略, 优化火电厂的资源配置, 降低经济成本。

参考文献

[1]韩晓宁.火电厂节能对策研究探讨[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (21) .

[2]杨喆.基于合同能源管理的火电厂烟气脱硫改造效果评价研究[D].保定:华北电力大学, 2012.