保定休闲农业开发研究

保定休闲农业开发研究（精选10篇）

保定休闲农业开发研究 第1篇

保定市在对接京津上,休闲农业大有可为。保定总面积2.2万km2,山区平原各占一半,总人口1070.13万人,其中农业人口898.5万人,现有耕地77.3万hm2,是河北省耕地、人口最多的市,是名副其实的农业大市[1]。但农业结构较单一,农业收入较低。休闲农业的发展对于农村的经济、社会、生态环境、教育等各方面均具有重要的意义。京津地区休闲农业的发展所起到的作用已是最好的证明。保定调整农业结构、发展休闲农业并与京津对接,充分利用京津这一大市场,通过京津的辐射和带动作用,必将使保定的农业和整体经济飞速发展。

1 保定市休闲农业发展现状和未来发展方向

我国休闲农业兴起于改革开放以后,开始是以观光为主的参观性农业旅游。20世纪90年代以后,开始发展观光与休闲相结合的休闲农业旅游。进入21世纪,观光、休闲农业有了较快的发展。由单一的观光功能开始拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能。由于保定休闲农业起步较晚,发展较慢,目前正处在休闲农业发展的第二阶段向第三阶段发展的提高层面。保定地区自然条件优越,发展历史悠久,农业基础雄厚,有重要的粮食、蔬菜产区,以及独具特色的传统特产、农副产品、传统饮食等。这些为休闲农业的发展奠定了基础。保定市的休闲农业目前的发展模式较多。有以农业观光游为主的节庆活动如顺平的桃花节;有以观光为主开展采摘、钓鱼、野餐等多种旅游活动的观光休闲农业园,如保定昌利农业旅游示范园;有为游客提供休闲、度假、娱乐、餐饮、健身等较高档服务度的假村,如雄县温泉城度假村;有如涞水县野山坡景区依托当地特有的自然资源,针对京津唐游客市场推出“观农家景、吃农家饭、住农家屋”的专项旅游活动等。但总的来说,仍以观光为主,发展程度较低,和京津等休闲农业发展较早地区来比还有较大的差距。

随着国内休闲农业的快速发展,越来越呈现出多样化的趋势。一是“体验旅游”、“生态旅游”融入农业旅游项目之中;二是农业旅游项目的开发逐渐与绿色、环保、健康、科技等主题紧密结合;三是农耕文化和农业科技性的旅游项目开始融入观光休闲农业园区;四是组织编制发展规划,制定评定标准和管理条例,使休闲农业园区开始走向规范化管理。这些正是保定休闲农业与国内领先地区的差距也是未来发展的方向。

2 保定市休闲农业“对接京津”发展的优势和机遇

2.1 对接京津发展的优势条件

(1)政策优势。保发(2009)1号文件强调,要加快休闲产业发展,鼓励各县(市、区)整合文化、旅游资源,打造京津“后花园”;形成以大北京商贸旅游文化圈为核心的环京津休闲产业带;政府成立专门机构,加大支持力度,改善投资环境,确保快速发展。

(2)区位优势。保定市地处河北省中部,北距北京140km,东距天津145km,地域优势明显。京广铁路、107国道、京港澳、张石高速公路和正在建设的京石客运铁路专线纵穿南北,交通十分便利。随着京昆高速、张涿高速、保津城铁的陆续开建,保定半小时到北京、40分钟抵天津的目标指日可待,保定大部分县(市)也即将进入环京津“一小时都市圈”。

(3)农业基础优势。保定市是农业大市,农业资源丰富,例如素有“中国桃乡”之称的顺平县果树面积近2万hm2,仅桃园就有1.33万hm2。保定市还发挥环京津的区位优势,瞄准京津菜篮子,打造绿色农产品基地。截至目前,全市已有规模农产品生产(加工)基地80个,无公害蔬菜标准化生产面积8.67万hm2,重点创建无公害农产品基地10个,形成了涞源和易县杂粮、蠡县麻山药、满城和清苑草莓等10多个知名品牌。2009年我市蔬菜向京津市场销售150万t,占两地市场的10%左右[2]。同时保定还具有丰富的地方特产。如满城雪桃、望都辣椒、阜平大枣、安国中草药等都久负盛名。这就为保定休闲农业对接京津的发展奠定了坚实的物质基础。

(4)休闲农业景观优势。保定休闲农业景观丰富、门类齐全,可分为5大系列:1)村落乡镇,如顺平腰山王氏庄园。2)田园景观、自然山水,如顺平万顷桃园、国家AAAA级旅游景区白洋淀、国家重点风景名胜区野三坡、省级风景名胜区涞源凉城风景区。3)民风民俗、社会风情,如安国药文化系列。4)农业科普教育基地,如保定昌利农业旅游示范园。5)休闲度假村、农家乐,如雄县温泉城度假村,涞水野三坡农家乐[3]。

(5)客源优势。保定紧邻北京、天津等大城市。京津地区作为国内旅游最大客源产出地之一,合计人口2383万,2005年北京城市居民人均可支配收入达到17653元,天津城市居民人均可支配收入近13000元[4],较强的经济基础和庞大的都市人口群,使保定市休闲农业具备广阔的客源市场。随着旅游观念的转变,越来越多的游客选择到自然风景优美的农村休闲度假,“保定驴友之家”调查显示,有90%的市民希望春季到郊区农村旅游、观光、度假,近1/3的市民愿意将双休日用于郊区旅游,其中25%的市民有在外住宿的意愿[5]。

(6)人文优势。保定是一座有着3,000多年历史的文化名城,有着深厚的历史文化积淀,与北京、天津也有深厚的历史文化渊源,这是众多环京津城市所不具备的独特优势。

2.2 对接京津发展面临的机遇

(1)对接京津正面临着千载难逢的历史机遇。随着城市定位的发展变化和经济结构、产业结构的调整升级,京津两个中心城市正由原来的虹吸效应为主,开始转向辐射带动为主的新阶段,产业转移、消费溢出将越来越明显。京津两市出于自身发展和城市功能疏解的考虑,对地处环京津都市群一线城市的保定关注越来越多。京津冀一体化已经列入国家规划,京津冀政府之间加强区域合作的愿望强烈、互动频繁。

(2)新农村建设与“一村一品”的推进。新农村建设,为休闲农业发展创造机遇,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央和国务院的重大战略决策。这为发展休闲农业提供了契机。当前人们的旅游需求正在从传统观光型向休闲型、体验型转变,而满足各阶层的休闲农业需求旺盛,有很大的开拓空间。

(3)经济的发展和生活水平的提高。近年来我国经济发展迅速,居民生活水平提高,尤其京津居民生活水平快速发展。按照一般经济规律,人均GDP在1000美元以上,2000美元以下,是国内旅游消费的上升时期[6],我国人均GDP2008年已经超过3000美元。人们消费观念不再局限于物质满足,而是转向身心的愉悦与休闲。休闲农业的发展恰能为城镇居民提供这种需求。

(4)交通条件与信息技术的提升。随着我国城市周边地区交通条件和信息条件的改善,到城市周边农村去休闲、去体验农村生活越来越方便,越来越被城镇居民所接受。

(5)农民增收与农业结构的调整。随着农业结构的调整、农民观念的转变、农民收入的增加,为发展休闲农业提供了良好的环境氛围,坚实的经济基础。农业生产不再只局限大田种植业,发展特色农业越来越被农民所认可。

3 保定市休闲农业“对接京津”的战略重点和实施内容

3.1 发展环境对接

良好的发展环境是休闲农业对接京津的保障。首先从干部作风、政务服务、法治环境等重点环节入手,采取强有力措施,消除政策围堰和地区壁垒,从根本上改善保定的开放环境和对外形象。采取各种有效措施,消除京津和保定之间的环境落差,让人感觉保定环境就是京津环境,保定服务就是京津服务,保定形象就是京津形象。其次建立健全相关法规。加快制定、修改和完善休闲农业的法律法规体系和行业规范,尽早出台《保定市休闲农业开发管理办法》、《休闲农业示范点评定办法》、《家庭旅馆管理办法》、《旅游文明村(户)评定标准》,将旅游行政执法监察纳入综合执法范围。三是在旅游和农业管理部门的指导下,成立保定市休闲农业协会,开展民间对外交流、宣传咨询、教育培训、调查研究、协调联络等工作。制定行业规范,反映行业要求,维护行业和企业的合法权益,加强行业内部的自我约束与协调。

3.2 发展规划对接

发展规划对接和协调发展是休闲农业对接京津的前提和基础。首先应出台《保定市休闲农业发展总体规划》,成立如休闲农业领导小组及其办公室,并制订相应的政策措施。其次依据保定市各县的区位分两个圈层进行对接,毗邻京津的涞源、易县、涞水、涿州、高碑店、定兴、容城、安新、雄县、高阳等10个县(市)和白沟白洋淀温泉城为第一圈层,作为率先融入京津的优势节点;其他各县的休闲农业为第二圈层与京津逐步对接。第三,根据各县区自然状况和休闲农业发展条件可分为三大模块进行对接。市区近郊为第一模块主要包括北市区、南市区、新市区三区和徐水、满城、清苑三县。农业以园艺农业和高档次果菜种植为主,休闲农业应以观赏游览、体验为主,可以重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场及市民租赁农园等观光、体验农耕项目;西部山区为第二模块,主要包括唐县、易县、涞水、曲阳、阜平、涞源6县。这里自然景观优美,森林资源丰富,休闲农业应以休闲疗养、农村文化体验、自然风景观光等为主,可以重点发展森林旅游、民俗旅游、果品采摘、狩猎等生态文化旅游项目,东部平原为第三模块主要包括涿州、高碑店、定州、安国四市和安新、高阳、定兴、容城、雄县、顺平、望都、博野、蠡县9县。是粮、菜及畜禽水产品生产基地,农业资源丰富,农业景观明显,休闲农业应以观光休闲、农耕体验、农业教育为主,可以重点发展观光农园、教育农园、垂钓乐园、民俗体验庄园、租赁农园、瓜菜采摘等休闲、体验项目。

3.3 交通对接

交通是休闲农业对接京津的关键。首先是道路对接。道路是提供京津保一体化的保障。目前保定已有8条高速公路在规划、建设中的,建成后146 km的市区环城高速公路,将通过高速路与现有京石高速的衔接,把整个保定城区融入了高速公路网。不久的将来,保定大部分县(市)将进入环京津“一小时都市圈”。其次是路线对接。保定市与天津长途汽车公司签订合作意向,共同开发旅游景点至天津线路;为方便北京游客直达野三坡景区,涞水县与北京铁路旅行社开通北京通往野三坡的专列,命名为“野三坡号”,已于2010年4月24日开通首发。北京市917公交车和010区位号码电话通到涿州,为涿州市实现与北京“同城”发展打下了坚实基础。这些措施都可作为交通对接借鉴。

3.4 基础设施对接

基础设施是休闲农业对接京津的重点。各休闲农业景区把基础设施建设作为对接京津的第一切入点,结合正在开展的“城镇面貌三年大变样”活动,在水、电、路、气、讯特别是公交、客运、电厂、水厂、污水处理厂等方面,向京津看齐,向京津靠拢。例如白洋淀景区投资3000万元改造升级景区服务设施,以更人性化的理念改建码头、停车场、步行街、景点等基础服务设施。同时把低碳、绿色理念融入开发和保护白洋淀、加速经济发展的过程中。在景区主航道购置安装了140盏“鱼跃荷花”造型的太阳能LED景观照明灯。同时建成太阳能电子船速监控、节水环保厕所、低排污低能耗环保机器船等众多旅游设施,处处展现出白洋淀的绿色、环保新风尚。

3.5 资源对接

资源对接是休闲农业对接京津的重要手段。保定丰富的旅游资源如何让京津游客更快、更全面地了解,是开发京津客源市场的第一步。资源对接可以实现保定与京津地区的无障碍旅游。例如涞源县白石山、涞水野三坡与北京市房山区于2006年9月18日联合申报世界地质公园获得成功,使三地旅游资源融为一体。通过资源对接原则上实现了“无障碍旅游”,共同打造京西南百里画廊、世界地质公园精品黄金线路和面向北京的旅游休闲会所基地。仅2010“五一”小长假,野三坡景区就接待游客16.8万人次,实现社会效益5500万元,其中60%以上的游客来自京津[7]。

3.6 经营模式对接

保定市目前休闲农业发展水平较低,经营模式、功能较单一。要与京津对接首先应建立多元的投资和经营机制,拓宽投资、融资渠道。在继续发挥财政的主导作用、加大政府扶持力度的同时,鼓励国内外企业和个人投资于休闲农业,尤其注重对京津资金的吸引。形成多元化的投资机制和多元化的经营体制,以及“公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。其次,应加强休闲农业功能的改变。保定目前很多休闲农业项目存在以观光游览为主,休闲度假功能较弱,总体规模不大、品位不高、功能结构不完善、条块分割等严重问题。当务之急就是顺应市场趋势,将“游山玩水”向“休闲度假”转变。例如涿州市既无名山大川,又少皇家古迹,却另辟蹊径。依托明城京郊生态园、高官庄农业观光园等农家游景观,发展京郊休闲农业,变观光为度假,涿州休闲农业正努力引“京人”来“冀地”。

3.7 市场对接[8]

保定休闲农业的发展必须依靠京津庞大的客源市场。如何成功的对接京津客源市场是保定休闲农业发展的重中之重。首先是旅游管理部门对接。例如2009年房山区旅游局带领北京市旅游咨询服务中心及区旅游局相关负责同志到野三坡进行考察调研,双方达成共识,共同编制《北京、保定旅游发展战略区域合作规划》,共同打造世界级京南旅游休闲度假区和具有多元休闲文化的旅游目的地。其次是旅游企业对接。例如涞源县在2009年3月初与北京中国山水旅行社、青年旅行社、山水碧峰旅行社、北京中广国际旅行社、北京广信旅行社等几十家旅行社签订了合作协议,2009年4月县旅游局与天津津联假期旅游联盟签订合作协议,推广涞源旅游产品。第三与京津散客中心对接。例如涞水县与北京散客中心签订战略合作协议,通过散客中心这个窗口,吸引更多的北京市民了解野三坡,走进野三坡。这些对打开京津客源市场都是行之有效的措施。

3.8 营销、宣传对接

保定休闲农业能否有效对接京津营销宣传是至关重要的环节。只有宣传到位、营销措施得当才能让京津游客认识保定、了解保定、接受保定,才能打开京津客源市场。休闲农业开发初期,营销手段应多样化,利用各种媒体进行宣传扩大影响,提升保定在京津的知名度。例如涞源县为提高白石山在京津地区知名度。2009年初与北京、天津两地的主流媒体《北京青年报》、《精品购物指南》、《今晚报》、《每日新报》签订了广告宣传协议,实现了与京津地区的宣传对接。2009年8月,“首届白石山旅游文化节”成功举办,并邀请中央电视台《激情广场》栏目进行现场演出。“中国摄影家大PK白石山论剑”、“聚焦白石山”等众多活动都进一步加强了景区与外界的沟通与合作,有效地扩大了其影响力和知名度。涞水县以打造京西南休闲旅游度假园为目标与北京电视台合作连续举办了6届北京自驾车友野三坡大型公益植树活动。2009上半年,保定市政府与北京市公交集团合作,在北京市40条线路公交车车厢内设置保定旅游宣传板块,宣传活动直接受众预计达4000多万人次。保定市还筛选出22家3A级及以上的景区,精心制作了旅游消费券,分阶段在北京高速入口处的27处旅游咨询服务中心,面向北京市民发放5万多张旅游消费券,游客凭券购买景区门票将有折扣。这些都是非常有效的宣传手段。

3.9 人才技术对接

产业竞争实质上是人才与技术的竞争。保定市许多休闲农业都是在原有农业基础上自发形成的,经营人员主要以当地农民为主,文化水平较低,缺乏先进的管理经验。保定休闲农业要想顺利对接京津其中人才技术对接一定要加强。要重视休闲农业人才队伍建设,建立科学的选人、引人、用人、留人和培养人机制,尤其要注重培养休闲农业与乡村旅游科技开发、管理、艺术、园林、导游、文学等方面专业人才。建议尽快形成专业化的休闲农业研究队伍。依托北京的大专院校和科研院所等研究机构,由政府给予必要的扶持,研究部门为休闲农业发展提供理论、技术、方法支撑。

4 结束语

休闲农业作为农业结构调整的重要模式,在促进农村经济发展、农民增收过程中将起到积极的作用。保定市具备发展休闲农业各种优势,通过发展休闲农业,必将加速当地农村经济的发展与提高。在休闲农业发展过程,通过对接京津不但能借鉴京津休闲农业发展的先进经验,而更重要的是吸引京津资金、开发京津客源市场,引导京津游客来保定消费,进而带动保定农业经济全面发展。保定通过休闲农业与京津对接,也能促进全面对接京津的战略发展,促进保定全面融入京津冀经济圈。

摘要：保定市地处京津冀都市圈几何中心,具有得天独厚的区位优势。保定是一农业大市,与京津对接发展休闲农业,吸引京津的资金、打开京津客源市场是当前促进农村经济发展的有效途径,是保定市全面对接京津的重要组成部分。本文分析了保定市休闲农业对接京津具有区位条件、农业基础、休闲农业景观、客源等方面的优势条件,同时面临当前我国新农村建设、农业结构调整、京津冀一体化等良好的发展机遇,进而提出了从发展环境、发展规划、交通、基础设施、资源、经营模式、市场、营销宣传手段、人才技术9方面,与京津对接的战略重点和实施内容。

关键词：保定市,休闲农业,对接京津

参考文献

[1]保定农业概况[EB/OL].http://www.sjzny.gov.cn/art/2005/01/23/art_59551.html,2005-01-23.

[2]丁咏静.保定市打通农业对接京津绿色通道[N],保定日报,2010-09-08.

[2]王克柱,刘顺伶.保定市休闲农业发展概况[J].贵州农业科学,2010,38(7):234-236.

[4]马育倩,张峰.河北省开展乡村旅游的条件分析[J].安徽农业科学,2007,35(1):234-236.

[5]贾会棉,路剑.体验经济下对保定市发展观光农业的新思考[J].安徽农业科学,2006,34(18):4796-4797.

[6]肖君泽.发展休闲农业开发和拓展农业功能[J].农业现代化研究,2009,30(4):453-456.

[7]刘澜.保定对接京津旅游该如何[N],保定日报,2010-07-26.

休闲观光农业发展建设条件研究 第2篇

【摘要】本文以帅府农业休闲观光园区区为例，通过对园区产业发展的SWOT分析，剖析现阶段城北乡创业园区发展过程中所面临的发展困境，从产业定位、发展战略、技术创新和企业文化等角度对帅府园区发展对策进行深入研究。

【关键词】帅府 休闲 观光

安徽是农业大省，农业经济发展状况在很大程度上影响着全省经济的整体实力和发展水平。因此，发展观光农业对全省农业经济发展具有重要意义。

一、项目区概况

金安区地处江淮丘陵，地势南高北低。全区辖11个镇，6个乡，5个街道，299个行政村，32个居委会。土地面积1657平方公里。2008年底，人口84.68，其中非农业人口18.44万人，乡村人口66.24万人。全区生产总值61.28亿元，比上年增站14.82%，农林牧渔业总产值25.68亿元，全部固定资产投资总总额15.5亿元，财政收入3.5287医院，农民人均收入3527元。耕地面积71.34万亩其中水田61.606万亩，有效灌溉面积495万亩，旱涝保收面积30万亩，节水灌溉面积1.105万亩，帅府休闲观光农业园生产基地位于六安市木厂区，涉及两个行政区，基地内水稻人均单产400公斤，油料人均单产60公斤，2006年农民人均收入3892元。基地内有木南项目区配套有砼路，电力充足，通讯良好.金安区资源丰富，是全国粮食、油料、水产品生产百强县和全国绿化先进单位，现形成全国优质粮食、油料、生猪、白鹅、肉鸡、草席、果蔬和林木八大产业。特色产业霍山黑猪、皖西白鸡文明遐迩，一直深受海内外宾客青睐。金安区还是国务院颁布中国红色旅游基地之一，旅游资源丰富，已初步形成红色旅游景区，年接待游客40多万人次。金安区交通便利，沪陕高速和312国道、宁西铁路穿境而过，正兴建的合肥新桥国际机场位于区内，区位优势十分明显。

二、项目建设条件优势分析

（1）政策优势：2006年1月1日，延续了2600年的农业税正式废止，标志着国家对农业实现了由“取”向“予”的重大转折。五年来中央在“多予”“少取”的基础上对畜牧业基地、农业基础设施建设、银行贷款和政府补贴等方面制定一系列的惠农政策，有力的保证了农业的快速发展。帅府生态农业综合开发是木南项目开发区中心项目，可享受木南项目的各项优惠政策，保证了项目的顺利实施。

（2）地理优势：项目区距六安市仅10分钟的路程，距沪陕高速公路六安出入口仅一公里，紧邻六寿路，是出入六安的北部咽喉。木南项目区配套的木南大道穿过项目区，木南支渠是淠史航水利工程的主要支渠，贯穿项目区，水利条件十分优越。自然村落，水洗围绕，改造后就可以打造别具特色的水系围绕，自然生态，六安一流的餐饮服务中心。

（3）技术优势：六安帅府生态农业开发有限公司十分重视科技，常年聘请种植业、养殖业、林业方面的专家担任技术顾问，同时与安农大和皖西学院科研单位建业长期技术合作关系。并与六安果蔬研究所和几家三级以上的园林公司签订合作协议。

（4）其他优势：木厂土菜享誉六安，经过挖掘整理，纯正的土菜风味已成为餐饮服务特色之一，皖西白鹅更是享誉全球，羽绒供不应求。

三、项目市场分析

（1）世界畜牧产品生产总量发展较快，正发生结构性变化，是收入弹性较高的农产品。经济增长对畜禽产品的生产和消费起着显著的作用。20世纪90年代以来，世界肉类的消费发生了结构性的变化。猪、羊肉占肉类消费的比重基本稳定，牛肉所占的比重的则成下降趋势，禽类的比重明显上升，目前约占30%。我国是禽类消费大国，走安全、高效、优质饲禽发展道路，应用科技使养禽业从数量到质量的转变是必由之路。特别是随着生活水平的提高，土鸡土鸭的需求供不应求。利用林地资源闲养土鸡，自然堰塘放养麻鸭，食天然虫草，蚂蚱、蚯蚓等，又补以稻草等杂粮，使之运动充沛、肌肉饱满健壮，脂肪淤积适当，蛋白质含量高，口感细腻，土鸡蛋，土鸭蛋更是价高货缺。满足人们追求无公害、土味、野味的需求，具有广阔的前景。

（2）我们经济实力不断增强，已迈入世界三甲，城镇化进程也随之加快，为了实现环保目标，植树造林、城市绿化也受到各级政府的高度重视。绿化苗木的市场需求巨大，实施发展绿化苗木生产效益可观。

（3）城市居民生活节奏加快，工作压力大，节假日居家旅游是很多家庭的选择。发展休闲垂钓和果园观光必将受到广大群众的欢迎还可作为青少年科普基地。

（4）农家乐是一种新型旅游休闲形式，向居民提供脱离宣泄、回归自然从而放松身心、愉悦精神的休闲方式。让顾客亲手种植、亲自采摘，品尝纯天然食物、享受星级服务。并对品牌宣传和经济效益起到相辅相成的作用。

（5）蔬菜种植是以资深餐饮消耗为主，采取传统种植的种植模式，杜绝化肥、农药的使用，生产真正的无污染的蔬菜，让顾客品尝纯正的农家口味。辅以塑料大棚，选择高端技术生产新特产品，满足部分顾客的好奇心。同时向项目区附近居民传授栽培技术引导他们拜托小农经济向高端品发展，增加收入。

参考文献：

保定市特色农业发展思路研究 第3篇

【关键词】保定市；特色农业；发展思路

一、保定市特色农业产业发展现状

总体上保定市以粮食、畜牧、蔬菜、林果四产业为重点，特色农产品已经形成较为稳定的格局，并且申请获批了蠡县麻山药、望都辣椒等地理标志保护产品，形成了望都辣椒、高碑店胡萝卜、唐县食用菌等一批规模大、效益高、品牌硬的农业产业带和产业群，建成了定州蔬菜、徐水西红柿、满城草莓等特色产品基地，出现了许多农工贸结合的企业，众多名优特色农产品畅销国内外。保定市休闲农业始于以农业观光游为主的顺平桃花节，目前已发展了多种形式。但总体来讲保定市的休闲农业发展较慢，产品规模和质量和京津等地区来比还有较大的差距，没有起到有效增加农村收入的效果。

二、保定市特色农业发展的优势

（1）地理区位优越，交通便利。保定市地处河北省中部，北距北京140公里，东距天津145公里，西南距石家庄125公里。保定的交通十分发达，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路使保定拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成高速外环。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。（2）农业产品资源丰富。保定是农业大市，特色产品众多。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市的休闲农业资源也很丰富。保定兼有平原、湖泊、湿地、丘陵、山地、亚高山草甸多种地貌，是中国优秀旅游地区，其中很多已经很大带动了当地休闲农业发展，如安新白洋淀、易县狼牙山等各个景区的农家乐。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。而顺平桃花节、白洋淀荷花节、涿州花灯节、满城红叶柿子节、安国国际药材节等众多民俗庆典更是直接推动休闲农业的发展。（3）农业技术支持有力。保定市内拥有众多农业院校和科研机构：河北农业大学、保定职业技术学院、河北大学、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位一直在为保定市农业发展提供有利的技术支持。为了更好的提高科技对农业的推动，市政府牵头建立了与中国农科院、中国农大等院校的合作；与河北农大合作创建了“河北农村建设研究中心”。

三、保定市特色农业发展存在的问题

（1）特色农业产业集群化程度低。由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品外，保定市绝大多数特色农产品甚至基本的粮食产品都属于小规模、分散化经营，导致技术水平低、规模效益差、投资能力弱。（2）品牌价值利用不充分。保定市特色农产品众多，截至2011年8月4日，保定市有3项农产品地理标志在国家工商总局注册，8种农产品在国家质量监督检验检疫总局认可享有地理标志权。然而除此之外，保定市还有很多特色农产品市场认知度很高，但是相关部门品牌意识不够，个体农户又力量薄弱，浪费了市场口碑，截至2010年12月27日，国家农业部质量安全中心认证的331件农产品地理标志产品中，保定市数量为0。即便是已经注册的品牌，也存在着利用不充分的普遍现象。到现在为止，只有“蓉城绿竹笋”一个地理标志得到了应用，而且没有一个全国性的优势品牌。在休闲农业上也存在着同样的问题。保定市休闲游资源很丰富，但是缺少做到良性发展的精品。与老牌知名景点旅游相比，绝大多数都存在着服务链短、配套设施少、服务水平不高、收益率低的特点，在当今的休假制度和交通条件下，极大的浪费了京津冀的市场资源。（3）服务体系不健全。在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。然而有针对性的推动特色农产品发展的政策、信息服务、有效连接农超对接和农企合作的中介机构建设等，才是特色农业发展最紧缺的。

四、保定市特色农业发展的思路

（1）发展壮大、有效推广特色农产品。保定市不同地区在自然资源、经济社会条件上存在着很大差异，适合因地制宜地发展各自的优势产品，甚至借助技术支持改进并创新特色产品。但是在各个县域之间又存在着较大的相似性，又有着可借鉴之处，为保定市的特色农产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如顺平的桃子、涞水的麻核桃、满城的磨盘柿。而在平原地区则适合发展大规模粮食种植。保定市一直是我国重要而市级商品粮基地，如果能结合一定大规模作业，必将提高粮食产品经营效益。在交通方便的地区则可以发展对接京津等大城市的蔬菜基地。定州和徐水的无公害蔬菜基地、唐县的食用菌之乡、满城和清苑的草莓、蠡县的麻山药、多县的畜牧养殖等都可以推广到整个保定市。在做大的同时还要注意做强，在特色农产品尤其是果蔬产品建设上还要注重标准化工作，保证农产品的质量安全，加快建设大北京绿色农产品基地建设，为对接京津提供有力支持。在休闲农业发展上，则可以通过考察学习具有相似自然与经济条件地区但发展较好的保定市内外地区经验、加强人才交流等措施，发展各自适宜的田园景观、民俗风情、田园度假等模式，在市场营销、基础设施、特色资源、服务水平等方面做好工作，打响“山水保定、善美保定”这个品牌，提高整体经营水平。（2）首先要大力扶持龙头企业建设，带动农业产业化。在我国当前的分散经营模式下，农业产业化难以实现，通过不同形式的农业企业可以破解诸多难题。通过签订供销合同，把农户变成企业的一个生产单元，可以在一定程度上解决分散经营导致的缺乏规模经济的问题；通过农业企业的再加工，可以在不同程度上解决果蔬产品的保存和运输问题，继而解决农超对接中部分问题；通过农业企业比较专业的市场营销工作，可以解决单个农户信息不准确、生产决策盲目性问题。通过农业企业市场营销、对接京津、提高销量，扩大规模经济。（3）要加强特色农产品市场体系建设。市场建设要围绕特色农产品基地展开，并推进基地发展。第一，要做好基础设施建设，铺好路，建好物流平台，满足特色产品基地仓储与运输的需要。第二，要在资金、用地等方面对特色农产品批发市场的的建设和升级给予支持，甚至是全部由政府完成。第三，要在现有营销模式的基础上，积极引进新的行销模式，通过会展、网络等媒介，积极培育农业企业营销人员或农村经纪人，促进特色农产品营销。第四，利用政府信息资源优势，加强市场动态监测，建立预警机制，为农户提供信息服务，帮农户作出合理生产决策。（4）要增大政府政策支持力度。政府应加强引导和扶持，推动保定市特色农业的健康、快速发展。第一，是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每一个农户和农业企业的负担。第二，提供金融政策支持，能够为农业企业、休闲农业提供启动资金或必要时候的周转资金，解决他们融资难的问题，真正让他们起到对特色农业的带动作用。第三，健全农业集群担保体系，建立合理的风险共担机制，必要时给部分易保存的特色农产品与粮食作物同样的待遇，建立保定市的支持价格收购制度，真正促进特色农业的可持续发展。

参 考 文 献

[1]张琼.农超对接的困局与破解策略[J].学术视点.2010（2）

[2]王伟，王芳.加强农产品地理标志保护研究——以河北省保定市为例[J].宁夏农林科技报.2012（1）

[3]贾俊敏，王爱霞，于洁.保定市特色农业产业集群化发展对策研究[J].数字地方.2010（4）

[4]王天英，王红宝.保定市休闲旅游开发的SWOT分析与对策研究[J].产业与科技论坛.2010（6）

保定休闲农业开发研究 第4篇

(一)概念

CSA全称为Community Supported Agriculture,即“ 社区支持农业”。它是CSA农场与CSA会员之间“风险共担、利益共享”的一种合作形式。会员在每年农产品生产前预付给农场所有者会员费,并在该年的收获季节每周分享CSA农产品盒子,还可以到农场进行农事体验和参加活动,同时分担由于气候或病虫害等不利因素导致收成不好的风险。对于农场所有者而言,预付的会员费可用于弥补农场生产成本和生活费用,降低了运营风险,农场得以持续经营。这一过程让生产者与消费者互相支持,分担风险和分享利益。

(二)国外发展情况

CSA起源于1965年的日本,20世纪50年代后期,东京等大城市的主妇们自发组成团体,与生产者开始直接合作,通过与农民签订合同、义务劳动、支付预付款等方式鼓励农民生产不使用化学品的农产品,并与其直接交易,得到相应的产品配额。

CSA于1986年开始传入北美,一般由农场提供业务平台。主要有私人农场、农场间合作经营、第三方组织者租赁农场土地等三种组织经营形式。业务内容包括多元化产品经营,与其他有机农场合作或联盟,会员制模式,线上线下营销推广等。美国农场CSA业务的核心竞争力在于有机农产品新鲜直销模式拉近了农场与消费者两者的距离,促进农场主、土地、会员三者之间的联系。

CSA没有一个特定的模式,每个社区都有各自不同的因素和条件,因此,也形成了各自不同的模式。目前,CSA在欧洲、美洲、澳洲及亚洲都有了一定的发展,并逐渐被大众所接受。

(三)国内发展情况

当前我国的社区支持农业项目尚处于起步阶段,从2005年开始一些民间组织开始推动城乡间的联合,如成都河流研究会、云南昆明的绿耕城乡合作促进中心、沃土工坊等,一些小型的倡导城乡之间互助的形式在四川、广西、云南等地发端。2006年,何慧丽等在北京发起消费合作社,与兰考南马庄农民签订“购米包地”协议,实现了有机大米的生产者与消费者的直接对接,是中国最初形式的含有“风险共担、收益共享”核心理念的社区支持农业的形式。2008 年我国学者从美国引入CSA理念,在北京西郊凤凰岭建立了小毛驴市民农园项目,由政府、高校、科研院所共建产学研基地,将CSA中预付费用、产品配送、风险共担以及会员制纳入到农场运作中,并招募大学生、志愿者参与运营,开展实习生项目,通过媒体、培训班、会议等形式推广CSA。小毛驴的发展形成了广泛的社会影响,它是CSA模式的典型,同时也带动了北京及国内其它地区同类农业园区的出现。2009 年,贵阳市在全国率先以地方性法规的形式倡导“社区支持农户”模式。让农业生产与社区居民需要直接挂钩,促进城乡相互支持、共同发展。

在香港,也有“社区伙伴( PCD )”等社区支持农业模式的合作社组织;在台湾,“主妇联盟”、“深耕部落”等社区支持农业模式的组织影响力也非常大。

(四)项目建设的意义

1、发展社区支持农业有利于统筹城乡发展,促进城乡一体化建设。立足于城郊农村,面向城市、服务城市、对接城市,有助于促进城乡互动,在基础设施、产业发展、公共服务、社区管理等方面,积极与市区对接,推进农村城镇化建设。

2、发展社区支持农业有利于改善城乡居民关系,双方互利共赢。消费者从中获得拥有的产品份额。不通过中间商,使农民得到公平贸易的权利,从而增加农民的收入,改善农民的生活条件,从而调动有机食品的生产积极性,形成良性循环。社区里的消费者和当地的农场或者农民有机地结合在一起,相互合作相互信任,使本地经济、生态环境和人们之间的关系得到可持续性的发展。

3、发展社区支持农业有利于转变农业发展方式,创造性地发展“生态性、本地性、互助性”的社会农业,调整和优化农业结构,拓展农业功能,推动农业与二三产业结合。

4、发展社区支持农业有利于发展农村旅游服务业,打造形式多样、特色鲜明的休闲农业旅游产品,能够延长农业产业链,促进农民转移就业,增加农民收入, 提高农业综合效益,有力促进了农村经济结构、就业结构和社会结构的改善。为新农村建设创造较好的经济基础,为周边地区提供可借鉴的经验。

5、发展社区支持农业有利于挖掘、 保护和传承农村文化,并且进一步发展和提升农村文化,形成新的文明乡风。保护自然资源和生态环境,改善农村环境卫生条件,建设村容整洁的新农村。

6、发展社区支持农业可以充分开发利用农村旅游资源,人们在体验种植、收获农产品的同时还带动了农业旅游的发展,从旅游业的发展实践看,发展农业旅游不仅拓展了旅游产业空间,扩大了旅游容量,还将有助于旅游业实现跨越式发展。

二、案例分析

(一)案例地现状调查

大汲店地处国家级历史文化名城保定的南二环、西三环交汇处内侧,隶属保定市新市区江城乡。全村810户、3380人,农田耕地3500多亩。是全国文明村镇、河北省精神文明示范村和文明生态示范村。

早在一个多世纪前,大汲店就是连接南北交通的重要驿站,贾市殿堂、寺庙行宫,星罗棋布于村内,天然幽静,引人入胜。古镇三面环水,南有白草沟河,经年水流不断;北有两条季节性河流,逢雨季来水自村西汇入白草沟,水流相激,蔚为壮观,故有“大激店”之名。据考证,古大激店之“激”字,原取自水流相激之意。后来,因白草沟水流丰沛,村民自河中取水垂手可汲,才渐渐有了现在的“大汲店”之称谓。

大汲店村农耕文化悠久,秉承生态农耕世代相传的理念,遵循“天人合一”的自然规律,使用传统的无污染的化肥进行农事活动,部分人还使用着前人遗留的传统农耕工具,有自己的一套种植理念与方法,充分继承了老一辈的种植经验,其农耕文明一直延续至今。在当代来看这种古老的农耕文明实属罕见且值得进一步的创新、推广与传承。

大汲店村利用毗邻保定市生态农业园的地理优势,大力发展民俗旅游和农业旅游。村东南部的耕地现建有17座大棚,经营水果蔬菜采摘,并联合保定市科学技术局草莓研究所开辟了“草莓优质高效关键技术集成示范基地”。百草沟码头经营游船项目,村民休闲广场设有露天烧烤区,搭建有舞台可供举办如啤酒文化节、消夏晚会等活动,周边有村民自营农家乐餐厅若干,具有一定的旅游发展基础。

(二)存在问题

1、项目建设缺少合理的整体规划。农业资源开发利用初级粗放,只是在原有的农业基础上稍加改动就接待游客,土地利用率低,布局单一。

2、缺乏相关的配套服务设施,服务功能不健全。

3、旅游产品单一,缺乏本土文化的融入。旅游活动仅限于观光、采摘、游船,没有深入挖掘和充分利用本地区独特的历史文化资源,经营项目中参与性活动少,不能满足现代旅游市场多元化的需求。

4、经营理念落后,管理有待加强。经营者或雇工文化程度较低,农业生产技术有限,市场信息采集能力较弱,园区规划建设意识不足,远远不能适应当前农业现代化的要求,各项目独立经营,只注重短期效益。

5、缺少外部资金投入,发展缓慢。

(三)市场分析

1、保定市居民收入增加。2014年保定居民人均可支配收入14734元,比上年增长10.8%,带动居民消费支出增长6%。其中,城镇居民人均可支配收入21751元,增长9.6%。随着人们收入的增加,居民的消费结构发生变化,消费需求日趋多元化,消费倾向逐步向休闲消费转变,休闲娱乐、旅游活动的比重大大增加,休闲方式日益追求高级化、个性化,而休闲农业旅游作为一种新颖的旅游方式,消费群体会越来越大。

2、随着现代旅游的发展和居民生活水平不断提高,人们的旅游需求发生转变,已不再满足于传统的观光旅游,逐渐倾向于个性化、人性化、亲情化的休闲、体验游,人们希望能够有机会脱离繁杂的城市,到广阔的农村亲近自然,体验自然,呼吸新鲜空气、得到身心放松,缓解久居城市之中带来的压力。

3、休闲时间增加。我国自1995年开始实施每周5天工作制,1999年9月开始实行3个“长假日”制度(五一、十一、春节),2008年起,清明、端午、中秋正式纳入国家法定节假日,总天数增至11天,这样我国公众每年享有国家法定假日115天(含周日)。今年8月,国务院办公厅公布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,其中第五条表示优化休假安排,激发旅游消费需求,鼓励错峰休假,为职工周五下午与周末结合外出旅游创造有利条件。

4、保定人口数量大。最新数据显示,保定市区人口数量达到了280.6万人,为有机农产品和农业旅游的发展提供了庞大的潜在市场。

5、当前农业和农村发展已进入一个新的历史阶段。国家、河北省十二五发展规划及最新发布的《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》都高度重视农业的转型,大力支持和鼓励发展现代农业,积极拓展农业功能,推动农业与二三产业融合。连续几年的中央一号文件都提出要积极发展休闲农业,拓展农村非农就业增收空间。前不久,国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,休闲农业低价、简便、省时、灵活的特点,完全符合旅游业改革的方向,势必成为市民节假日休闲度假的首选。保定的农业旅游资源亟待开发,大汲店村农业园区基于“社区支持农业”的发展,面临着良好的政策背景和充足的发展空间,能够充分发挥建设新农村、促进城乡发展及农业多功能性等方面的重要意义。

三、对策

(一)开发原则

1、因地制宜,充分利用原有自然资源与设施条件,在此基础上,合理规划开发,做到与自然景观相协调。

2、自然性与文化性相结合,充分体现所在村域的悠久的人文与农业历史,让文化享受贯穿旅游活动中,结合原生、真实、纯朴的自然环境,吸引旅游者。

3、立足于区域整体,进行全面规划设计,优先重点建设体验性项目特色产品及其相关配套设施,陆续开发多元化项目,满足游客日益增长的旅游需求。

(二)生产与市场体系

1、丰富农产品种植种类,依托现有保定市农业技术研究局的技术支持进一步引进培育新品种,结合考虑农业旅游的观光需求,针对性的选择一些特色的观光植物。增加瓜果蔬菜以及家禽,提供果蔬肉蛋多样化套餐搭配。规范农副产品生产流程,确保农副产品品质,体现“社区支持农业”生态、绿色无污染的特色。

2、创新农产品直销模式,社区居民以“劳动份额”和“配送份额”的方式参与园区的农业生产与发展——居民预付费用并与农园签订协议,通过自主劳动、托管劳动的形式,获得租地亲身种植、收获。或者预先支付预定蔬菜份额的全部费用,通过园区配送的方式定期直接获得农产品,农园按照预定计划负责任地生产出蔬菜和其它农产品,并且保证健康与安全,居民可不定期到农园参观、体验,监督农园的生产。生产者与消费者通过此举直接对接,消除中间因素,居民参与园区农产品生产投资与风险共担,园区以优质农产品供应实现与社区居民的利益共享。

3、增加园区与社区居民之间的联系,通过微博、微信、自营网站等平台及时传达农园的动态信息,定期对社区居民联络,通报园区内农业生产、活动情况等居民关心的信息。通过组织定期活动邀请社区居民亲自到园区来参观、体验农业生产过程,并听取社区居民提出的意见。

4、针对不同群体开展多样的农业旅游项目与特色活动,扩大市场,如通过农业展馆、农业技术参观活动,增进青少年对农村农事和大自然的了解,为大学生群体提供休闲娱乐、开展社团等集体活动的场所,为都市家庭举办特色亲子活动等。

(三)园区功能与设施

农业旅游模式和CSA模式的结合点在形式上主要表现为农业示范项目、观光农业旅游项目、 绿色食品生产项目和休闲体验项目等四个重要的特色和方案。基于此,结合大汲店村发展现状,将其主要分为农业文化区、农业生产区、农事体验区和休闲区。

1、充分利用保定大学城的特色,联合高校,依托与保定市科学技术研究局的现有合作,开辟学校的试验地,研究中心示范田,展示农业新品种,使游客增长教益,使农民获取先进技术和优良品种。通过建立农耕展馆,对传统农业及现代农业生产设施设备和农业高新科技进行展示,增加游人对农业发展史及农业可持续发展思想的了解,同时加强人们的环保意识,产生良好的社会效益。

2、在现有蔬菜大棚采摘、游船活动的基础上,进一步开发观光、休闲游览功能,细分不同类型功能区,例如特色果林区、特色蔬菜种植区、特色养殖区、特产店、游乐区、活动广场等。结合大汲店村的悠久的人文与农业历史与乡村活动场所,通过针对大汲店村农耕区与古文化遗址设计游览路线路线,园区农业活动与乡村文化、节日活动相结合等方式,使游客能深入乡村氛围,增强民俗体验性。农耕体验活动,由园区提供工具与技术指导,使游客学习农作物的种植技术、体验种植与收获。

3、改善园区道路、水域等基础设施,实行道路分级,水域清理净化。同时完善公共卫生、娱乐休闲等配套设施,如分类垃圾桶、生态厕所、健身设施、休息木棚、桌椅、自助小厨房等,为游客提供舒适田园的旅游环境,强化游客旅游体验。还应注重在园区门口和内部路口安放指示牌。在园区门口可设置导游栏介绍各功能区的分布、特色项目和产品等,并提供推荐游览路线,便于游客快速了解园区并制定游览计划。

(四)经营管理

1、设立运营部门,通过多种渠道对农园进行对外宣传,拓宽营销渠道,负责各功能区的计划安排和执行管理等。组建服务部门负责技术指导、农产品种植、农园的绿化及养护工作。通过招募对农业感兴趣的大学生志愿者负责策划和举办各种活动及接待讲解工作,协助打理园区的菜园,定期对游客进行调查访问,互动交流,反馈意见建议。

2、依托大汲店村自然历史资源树立品牌形象,开展线上线下相结合的营销模式。通过微博、微信公众号、淘宝商店、自营网站以及在其他网站开辟宣传板块推广,开展农业节事活动、农业科普宣传周、夏夜露营等活动,与大汲店村啤酒文化节、消夏晚会等活动结合。印制农园宣传册、活动照片、自制印有名称口号的环保袋、T恤等,以此倡导亲近自然,了解农业,参与体验,健康生活,传达走出城市、走向田间的态度,通过社区讲座、社区市集等方式,走进社区,走近居民,近距离推广社区支持农业模式和健康的农产品,提供详细的社区农副产品生产信息,宣传环保、可持续的生活理念,营造与旅游消费者的价值共鸣,增强品牌的推广和认知度。

3、联合政府、大学、研究部门打造产学研基地,组建专家顾问团队提供技术支持与指导,协调农园各项规划建设与管理工作。通过招募对农业感兴趣的大学生志愿者参与管理与宣传,为年轻人接近农村、接触农业提供机会,同时也为新型农业模式的试验与推广以及城乡互动事业培养、储备人才。

四、总结与讨论

综上所述, 基于社区支持农业的农业旅游园区应充分利用土地的农业生产、生态功能和农村、农业环境资源,引入旅游产品并进行多功能深入层次的开发,既将农产品生产者与消费者通过土地联系起来,也是将农业与农业旅游协同发展的一种新型模式,不仅仅为都市居民提供农产品,同时对于满足城市消费者群体的农业观光、体验需求亦大有可为。

在社区支持农业在中国处于探索阶段的背景下,保定市的发展要结合社区支持农业的理念与自身发展优势,加强推广、引导与参与,充分体现社区支持农业作为一种新型农业发展模式,在发展农业、建设农村、服务城乡居民、拓展旅游等方面的重要意义。

苏州休闲农业可持续发展对策研究 第5篇

发布时间：2011-8-21信息来源：中国论文下载中心

作者：王和才 蔡健 梁荣华

摘要：在工业化、城市化快速推进的大背景下，苏州休闲农业的发展速度令人称羡，这一新产业在带动农业发展、增加农民收入方面的作用显而易见。但是，在经过了蓬勃发展的初级阶段后，苏州休闲观光农业出现了产品低、水平重复、服务同质化、季节性受限明显等问题，严重影响了苏州休闲农业的进一步发展。因此，实现苏州休闲农业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题。分析和研究苏州休闲农业可持续发展所面临的问题，并针对这些问题采取相应的对策，有利于苏州休闲农业向更高水平发展。

关键词：休闲农业；可持续发展；苏州

引言

休闲农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式，它以农业资源为基础，将农业生产、科技应用、农副产品加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业休闲活动[1]。休闲农业不仅让游客通过欣赏田园风光、体验农家生活、感受乡土文化、品尝乡村美食获得愉悦的娱乐和审美体验，更拓展了农业功能，延伸了农业效用，丰富了农业内涵，为农村经济的发展开辟了新的增长点[2]。发展休闲农业已成为建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。

1苏州休闲农业发展现状

1.1苏州发展休闲农业的有利条件和发展现状

苏州毗邻上海，处于沪、宁、杭的中心地带，全市乡村区域约占市域面积的75％，其中水域面积占到42.5％，广袤的乡村地区旅游资源十分丰富，乡村自然生态、田园风光、人文活动、民俗文化、景观意境等融为一体，构成江南水乡独有的“小桥、流水、人家”的乡村景观意境。自古以来就有“人间天堂”、“鱼米之乡”的美誉，具备发展休闲农业得天独厚的条件。现代都市农业的发展，更为休闲农业的发展提供了丰富的生产资源和观光休闲场所。

苏州休闲农业起步于20世纪90年代中期，十多年来，先后建成了4个国家级、4个省级森林公园、1个自然保护区、2个国家级农业综合示范园区、20多个休闲渔业垂钓区，以及一批湿地公园和生态农业园。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然资源的生态休闲乡村游，如三山村、树山村；二是以地方特色美食、茶果、花木为卖点的参与体验式乡村游，如神园农庄、虞山宝岩生态园；三是以耕作或加工方式独特、科技含量较高的修学游，如波力牧场、未来农林大世界；四是以乡间节庆、宗教、工艺、戏曲等为依托的民俗体验式乡村游，如太湖渔港村、镇湖刺绣之乡；五是以古村落建筑和民居生活形态为吸引物的文化休闲式乡村游，如陆巷、明月湾；六是以临近传统旅游区（点）和城乡结合部特点的农家乐式乡村游，如旺山村、蒋巷村。

1.2苏州休闲农业发展存在的问题

苏州休闲农业的快速发展，丰富了城乡居民生活，拓展了农村劳动力就业途径，增加了农民收入。但是，必须看到，苏州休闲农业发展中许多问题的存在，阻碍了休闲农业的可持续发展。

1.2.1规划滞后，发展无序

休闲农业缺乏整体规划和科学论证，造成农业旅游总体目标不明，基本处于随意开发的状态，区域间协调性不够，建设时没有准确的定位，景区（点）布局自由、随意，缺乏特色，主题不突出。使资源优势和区位优势无法发挥，有序发展的环境尚未营造成功。

1.2.2缺乏文化，内容单调

目前，大部分农业旅游景区（点）的地域特色不明，文化内涵肤浅，设施简陋、内容单调，多以钓鱼、吃饭为主，内容与形式雷同。各地都热衷于园艺场、生态园区建设，景区（点）农业旅游的主题不突出，没有充分利用农村自然景观，农业生产的自然状态，没有发掘农村文化的深刻内涵，缺乏高档次、多功能、知识型的农业旅游活动，缺少农业休闲度假产品，旅游环境不尽如人意。景区（点）回头客少。

1.2.3季节影响，忙闲不均

受农业生产的季节性影响，休闲农业存在着随季节忙闲不均的现象，忙时人山人海，闲时无人问津。农业旅游产品多集中在春季和秋季，匮乏于夏季和冬季。如西山梅花节的旅游消费活动，主要集中在春天梅花开花的一段时间内，采摘在秋天的橘子收获时节内，其他时节类似的景点因缺乏旅游主题，很少有人光顾，造成资源利用率不高，投资收益率较低。

1.2.4设施不配套，服务不到位

一些景区（点）的游览、观光、休闲、度假、购物等必需设施不配套，人员素质不高，服务不到位。某些景区（点）的周边基础设施建设跟不上，旅游交通和相关旅行服务的内容和质量不达标，既不方便游客，又使相关的娱乐、餐饮、购物等营业收入降低，使农业旅游的品位下降，相关产品的质量不能实现预期，经营难度加大，收入水平低。

1.2.5 定位不明，宣传不够

休闲农业赖以生存的根本，是充分发掘农村风情、民俗、传统农事等农耕文明，利用江南水乡历史文化名城的优势，做深做透山水秀色、田园风光的文章。而目前的一些农业旅游景区（点）却忽略了根本。同时，苏州农业旅游市场营销企划的水平不高，宣传力度不够，缺乏促销的手段，农业旅游景区（点）的知名度较低，市民的认可程度也较低，客源明显不足。休闲农业的属性和发展休闲农业必须坚持的原则

2.1休闲农业作为农业与旅游业的结合体，具有三重属性[3]

2.1.1农业属性

休闲农业是在农业生产的基础上开发其休闲观光功能，是与旅游相结合的一种娱乐性、消遣性农事活动，为旅游提供产品和服务。因此，农业旅游可能改变原有的生产程序，改变原来的生产结构，但农业生产活动不能因旅游休闲受影响。所以，要防止农业区域旅游业的过度开发，保护好基本农田和基础设施。

2.1.2生态属性

休闲农业主要是利用优美的田园风光和自然美景吸引市民，让市民在旅游中体验田园风光和自然美景交织的生态环境的静心健体效能，感受纯朴的乡村生活和民俗风情的知识性、趣味性，充分认识人与自然和谐，发展与环境协调的重要性。休闲农业的开发建设不能破坏生态环境，要保持原有自然风貌，促进农业生态系统良性循环。

2.1.3服务属性

休闲农业的服务属性包括提供活动场所和生活设施，通过让市民游览风景、林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等，满足市民的旅游需求，同时，也增加了从业农民的收入。田园风光、农事体验、民俗活动和自然探险等是休闲农业特有的吸引物，因此，不能走让人工游乐设施从城市搬到农村的复制。

2.2发展休闲农业必须遵循的原则

2.2.1拓展农业功能

休闲农业是在农业资源基础上衍生的一种农业休闲活动形式，若离开了农业这个基础，休闲农业将成为“无根之木，无源之水”。所以，发展休闲农业应立足于农业生产基础，结合农业发展战略，根据不同区域的农村环境、农业资源，农业生产特点、农业生产形态进行农业旅游重点区域布局，产业定位和产品系列设计。

2.2.2服务市民

农业旅游的服务主体是市民。这就决定了它的服务范围、服务内容、服务性质和服务产品。一般讲，市民缺乏农业知识，不熟悉农业生产过程，不了解农村文化。一些生长在农村的市民，长期的城市生活使他们厌倦，希望换一下环境，找回过去的感觉。根据不同人群的要求，结合苏州实际，可以选择不同的农业旅游类型。

2.2.3保持自然风貌、田园风光

坚持农村自然生态景观和农业旅游资源的保护性开发，坚持利用农业生产中的生态资源、景观资源、产品资源和农村自然资源开展农业旅游，坚持观光休闲、文化娱乐、愉悦身心的景观景点的保护和旅游活动结合开展，坚持特色优先、组合成片的互惠共赢的发展。可以适度发展人造农业景观，突出主题，增加农业旅游的效益。苏州休闲农业可持续发展对策建议

3.1发挥政府的主导作用，通过政府制定科学的苏州市休闲农业总体发展规划，项目总体规划要充分反映在农业生产的基础上发展旅游的主导思想，明确全市休闲农业发展的总体目标与方向；建设完善的苏州市休闲农业从业规章，规范休闲农业产业发展；采取积极支持休闲农业发展的政策，营造有利于休闲农业产业发展的环境；加大公共财政对苏州市休闲农业企业的支持力度，促进休闲农业发展与社会主义新农村建设。

3.2明确行业管理部门，制定行业统一的管理标准，完善休闲农业的服务标准，明确各类农业旅游景区（点）的基本条件及配套设施的标准，统一各类旅游产品的质量标准，定期考核结合不定期抽查，对各类农业旅游景区（点）的服务进行评定，并予公布。特别是要加强对餐饮、卫生、环境等条件的监管，防止对生态环境和社会文化造成的负面影响。

3.3农村自然景观、农业生态是发展休闲农业的基础资源，发展休闲农业一定要强调对自然生态和历史文化的保护。欧盟各国农村维持自然生态过程的完整性和持续性，它们的建设方式正

在从工业化向生态化转变。在那里农村的房屋不求整齐划一，道路不求宽大笔直，对原始地貌不做没有必要的改变，一切顺其自然。这些措施有利于防洪、阻滞滑坡，也有利于维持植被的生长和地下水源的储备。

3.4苏州休闲农业依赖于苏州都市农业，需要农业科技的支撑才能发展良好，获得较高经济效益，都市农业的发展水平决定了休闲农业的发展状态和可持续发展能力。因此，应加大科技投入，发展现代都市农业。依靠科技力量，在有限的土地上提高农业综合生产能力，创造较高的经济效益，靠科技拓展农业的社会服务功能；依靠科技力量，对农民进行旅游专业技能培训，建立起适应休闲农业发展的专业化的导游、接待和服务队伍。

3.5休闲农业不同于传统农业和传统旅游业，它的基础是农业，是给人们提供一个普及农业知识、参与农事活动、学习农村文化、体验农村生活的场所。因此，休闲农业项目的设计不应按风景名胜区那种模式和要求去进行。休闲农业设施的设计标准，要体现农村和现代农业的气息，建筑风格要与当地农家的建筑风格相吻合，内部设备既要根据农村实际，又要满足游客的基本生活需求。开发休闲农业，需要熟悉农业和旅游知识的专业人员进行规划、论证和设计。

3.6农业休闲项目的建设应有别于高档度假村，要注意农业发展与休闲旅游的配套，注意农业资源的利用，切莫走入传统旅游的大投入、低产出、重形式、轻内容的歧路。切莫走进为观光而观光，为产品而产品的误区。在开发农业旅游产品时，要把农业科技、农业生产和农村经济与旅游有机结合起来，使产品内容具有知识性、趣味性、娱乐性和参与性。要确保基本农田、生态系统、自然景观完好无损。要通过农业旅游产品的开发，带动农业生产的发展。

3.7应加强休闲农业观光区域的环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训，提高公民的环保意识和可持续发展意识。农业观光旅游如果不重视环境保护，同样会影响生态平衡和环境质量。无论从生态方面考虑，还是从经济方面考虑，都不能再走“先污染后治理”的老路，我们应该从现在做起，为促进环境和休闲农业的可持续发展而努力。

3.8在政府加大建设资金的同时，拓展多元化资金筹措渠道，借鉴国际通行的做法，采取多种形式招商。通过招商引资，充分发挥民资、外资在建设中的作用，互惠互利，促进苏州休闲农业的进一步发展。结语

客观分析苏州休闲农业的发展现状，必须清醒地认识到在苏州休闲农业经历了一轮快速发展的阶段以后，逐渐暴露出苏州休闲农业管理与经营体制尚不健全，缺乏相应的标准、政策和法规，旅游部门与农林、交通、水利、文化、卫生、环保等相关部门协调不够，对乡村旅游业发展的宏观调控、管理和服务能力有待加强，休闲观光产品数量少、水平低、服务同质化、季节性受限明显，农业观光景点饮食卫生、环境污染不容乐观等影响苏州休闲农业可持续发展诸多问题。因此，针对存在问题采取相应的对策和措施，有利于苏州休闲农业向更高层次发展。

参考资料：

保定休闲农业开发研究 第6篇

一、保定市农业及农技推广应用现状

保定市是一个农业大市, 市辖面积2.21万平方公里, 其中粮食播种面积达1378.18万亩, 园地面积72.57万亩, 林地面积306.96万亩, 水域面积168.10万亩, 目前形成了颇具规模的安国药材、满城草莓、望都辣椒、涿州花卉、定州蔬菜、唐县食用菌、徐水西红柿、定兴柿子、高碑店花生等农产品基地, 其中, 安国药材、满城草莓和望都辣椒的生产规模和质量在全国名列前茅, 农业在全市经济发展中占有十分重要的地位。

“十一五”期间, 保定市在农业战线大力实施科教兴农战略, 积极普及推广先进农业技术, 农业科技水平得到一定提高, 其对保定市农业的科技贡献率达到49%, 比“十五”期间提高了3个百分点, 尽管如此, 从整体上看, 与省内外先进地区相比, 在保定市农业生产中, 科技在农业增长中的比重还比较小, 科技成果转化率还比较低, 究其原因, 主要是保定市农业技术推广工作中存在一些问题, 其制约着保定市农业技术推广工作的开展。

二、保定市农技推广工作中存在的问题

2011年以来, 课题组采用调查问卷、实地考察走访和文献搜集等方式, 对保定市农业技术推广应用状况进行了调研, 经归纳整理, 找出保定市农业技术推广应用工作中存在的突出问题, 具体如下:

(一) 运行机制陈旧、支持力度不够。保定市现行的农业技术推广方式仍主要是“技术示范+行政干预”, 其运行机制难以适应日新月异的现代农业技术的推广, 很难满足现代农业发展要求, 同时, 上级管理部门对农技推广工作在政策、资金和组织等方面的支持力度仍显不足。

(二) 农业科研和推广工作彼此脱节。目前, 保定市农业科技成果转化率仅有65%左右, 有相当一部分科技成果没有推广应用, 其主要原因是农业科研和推广工作分别自成体系、各司其职、彼此脱节, 一些科研人员“重研究、轻推广”的思想严重, 认为农技推广是推广部门的事;而推广部门与科研部门缺乏必要沟通, 不了解新成果新技术, 同时, 一些推广人员认为搞技术推广“没水平”, 并且非常辛苦, 对农技推广工作的热情不高, 致使一些先进的科研成果得不到及时的转化应用。

(三) 部分科研成果的针对性、适用性差。通过调查了解, 一些科研项目立项脱离生产实际, 其研究成果的适用性较差, 在大面积生产中缺乏可行性, 或者缺乏与其它技术措施的综合配套, 限制了推广范围。另外, 在科技成果鉴定工作中, 存在不同程度的形式主义, 致使一些成熟可靠性差的所谓成果通过鉴定, 其缺乏推广应用价值。

(四) 农业技术推广队伍薄弱。当前, 保定市从事农业技术推广的专业化队伍普遍存在人才缺乏、后继无人等问题, 这种状况从“十五”以来呈日益恶化的趋势, 据统计, 全市现有专业农技推广人员1191名, 其中县乡两级有1049名, 平均每万亩耕地不足1名, 这样的队伍现状难以支撑高速发展的现代农业, 难以承担起农民的科技文化素质提高和促进农业经济发展的重任。

(五) 农民对农业新技术的消化能力差。由于农民文化水平和小农观念的制约, 其存在着视野狭窄、信息不灵、接受能力差等问题, 据调查, 保定市有47.5%的农民不注重农业新技术的获取, 因此, 使大批新成果新技术难以向纵深推广。

三、加快推进保定市农业技术推广应用的对策与建议

针对保定市农业技术推广工作中存在的问题, 在进行了大量调查研究的基础上, 根据当前保定市农业生产和农技推广的实际情况, 特提出以下几点对策和建议:

(一) 加强领导, 增加投入, 建立促进农业技术推广的长效机制。

各级管理部门要高度重视农业技术推广工作, 将其纳入日常议事日程, 使其制度化、规范化。农业技术推广是一个复杂的系统工程, 涉及诸多部门诸多环节。各级管理部门必须加强领导, 统一思想, 提高认识, 采取措施, 着力解决制约保定市农技推广中的突出问题, 建立适合市情的高效的农业技术推广体系, 农业部门要扎实抓好农业新技术、新品种引进试验示范, 技术咨询和技术培训工作, 认真组织实施重点农业科技项目, 切实加强基层农技推广体系建设, 着力培育各类农业科技服务组织, 创新农技服务机制, 在提高农业科技到位率、拓宽服务领域、增强服务功能上下功夫。财政部门要加大农业科技投入, 增加品种选育开发、重点农业技术研发和农技推广体系建设等专项资金, 建立稳定的投入增长机制, 为推动保定市农业新成果、新技术的推广应用, 提供持续有效的政策支持。

(二) 创新服务方式, 多途径促进农业技术推广。

1.推动农技服务运行机制改革。

要按照“高效、协调、规范”的基本目标, 进一步完善岗位责任制、目标考核制, 加快人事制度、分配制度的改革与创新。通过改革, 引导鼓励更多的农技人员走向基层, 采取技术承包、科技结对子服务、技术入股、技术转让、技术开发等多种形式, 促进科技成果进村入户, 使良种良法落实到田块。

2.重视农业项目的引领示范作用。

农业项目是新时期提升服务水平的重要载体。应通过农业项目实施, 把农业技术、科技示范和项目资金有效整合起来, 从而加快农业科技成果集成转化。推进农业项目招投标制度, 确保各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。对涉及农产品生产基地建设、特色农业、农业标准化、农业科技示范等农业项目, 应重点优先扶持发展。

3.结合农资产品经营进行技术推广。

这是农业技术推广新模式, 其具有以农民为中心、市场为导向、技术为支撑、物资为载体的农业科技服务的新特点, 既为农民提供了质优价廉的农资产品, 又促进了农业新成果、新技术的推广应用。

4.大力培育发展各种民办科技服务组织。

农民合作经济组织 (包括农民专业协会) 、农业民营科技企业和农产品加工企业运行机制灵活, 与市场结合紧密, 其不仅为农民提供了技术、物资和订单等服务, 也推进了农业技术推广, 应加强政策引导, 营造良好环境, 采取逐步引导, 资金支持等方式, 积极扶持发展, 构建起完善的农村科技服务网络。此外, 要发展适度规模经营, 组织实施“新型农民创业培植工程”, 培育更多的种养大户、农村致富带头人等农村创业主体, 建立农民创业基金, 使其成为农业技术推广的生力军。

(三) 科研和技术推广密切结合, 保证科研成果的针对性和适用性。

科研和技术推广是农业技术进步的两个关键环节, 两者相辅相成, 密不可分, 因此, 首先, 相关管理部门应创新管理机制, 在立项、成果鉴定等环节, 从保定市农业生产实际出发, 进行可行性评估, 并进行严格的管理和监督, 保证科研成果的针对性和适用性。其次, 科研部门和技术推广部门密切合作, 保证科研和技术推广两个关键环节的连续性, 科研部门具备一定的科研手段和技术力量, 有技术研究优势;推广部门具备一定的技术服务网络, 其了解农业生产中急需解决的技术难题, 加强两者沟通和合作, 可有效促进科技成果转化。

(四) 加强农业科技推广队伍素质培养, 努力提高科技服务水平。

1.实行职业资格准入制度。

农业技术推广工作的关键在于推广队伍的专业素质, 因此, 要建设一支精干、高效、规范的高素质农技推广队伍, 应对所有从业人员进行职业技能鉴定, 严格注册登记, 确保专业技术人员的职业素质。

2.切实开展继续教育。

要分层次、多渠道地加大对从业人员的培训力度, 更新知识, 优化知识结构, 拓宽知识面, 以适应农业科技的日新月异。每年全市应定期进行专业技术集中培训, 同时, 要创造条件, 支持外出进修或培训。

3.积极引入激励机制。

强化岗位意识, 责任意识, 引入激励机制, 营造积极向上、开拓创新、扎实服务的良好氛围, 充分调动农技人员的积极性和创造性。

(五) 加强对农民文化科技教育与培训, 提高农民科学文化素质。

1.重视农村教育, 提高农民文化素质。

特别要加强对农村中小学的建设, 改善办学条件, 增强师资力量, 落实好九年义务教育的各项政策, 杜绝新文盲的产生;继续扫除文盲和半文盲, 提高全市农民的整体文化水平。

2.拓展培训途径, 及时向农民传授新技术。

从当地生产特点和实际出发, 进行多形式、多渠道的农业技术培训, 首先, 加强广播电视报纸网络等媒体教育作用, 依托现代传媒手段进行农民技术培训。其次, 重视农村“技术能手”的新技术培训, 利用其科技示范扩散功能, 以点带面, 辐射推广新成果、新技术。第三, 充分利用驻保高校和科研单位的的技术资源优势进行培训工作, 保定市拥有河北农业大学、河北大学、保定职业技术学院、河北省植保所、河北省畜牧所、河北省微生物所、保定市农科所等一批涉农大中专院校和科研单位, 技术实力雄厚, 为保定市农业技术推广培训工作提供了可靠保障, 应加强与其合作, 挖掘其潜力, 使其更好的为保定市农技推广工作贡献力量。

参考文献

[1].胡建.保定市农业科技需求现状调研分析[J].河北农业科学, 2010

[2].李长真.构建农业科技推广长效机制的思路和对策[J].科技管理研究, 2009

[3].戴立新.我国农业推广体系存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2008

保定休闲农业开发研究 第7篇

1 农业信息化

农业信息化其基本涵义是指信息及知识越来越成为农业生产活动的基本资源和发展动力, 信息和智力活动对农业的增长的贡献越来越加大的过程。从另外意义理解, 农业信息化是指培育和发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之促进农业发展, 造福于社会的历史过程。保定市是农业大市, 在农村信息化的发展过程中, 农村信息化得到较快发展, 但也存在着多样化信息需求不能得到满足、信息服务人才缺乏、信息使用成本较高等问题。

2 信息化测度理论

对于信息化的评价, 目前国外有许多种研究方法, 比较有代表性的方法有:波拉特法、日本信息化指数法、国际电信联盟综合评价法和信息社会指数法[3]。波拉特法[4]:波拉特法用信息产业的国民收入占整个国民收入的比重来表示, 用投入—产出表来进行量化。该方法提出了信息经济规模量化模型, 创造了一套科学的宏观信息经济定量分析方法。日本信息化指数模型[5]:1965年日本经济学家小松崎清介提出了利用相对值计算信息化测评指标体系, 该指标体系共包括4大类11项指标。国际电信联盟综合评价法:1995年国际电信联盟大会上, 西方七国集团提出了一套评价七国信息化发展程度的指标体系, 该指标体系主要是对信息通讯基础设施的水平进行测评。信息社会指数法:1996年国际数据公司 (DC) 提出了以信息的有效利用为核心进行信息化测度, 该方法利用三大类指标进行加权计算[6]。国内关于信息化测评方面的研究较多, 其中, 受到广泛认可的是《国家信息化指标构成方案》提出的测评指标体系和综合评分方法。

3 信息化对保定市农业经济增长影响研究

信息化作为一次重要的产业革命, 对经济发展具有明显的促进作用。本文通过建立模型, 把信息化对保定市农业经济增长的贡献作用进行量化。鉴于研究的需要, 首先采用综合评分分析法对保定市农村信息化指数进行评测, 然后分别从不同方面来分析信息化对农村经济增长的贡献大小。

指标是一个以统计的方法来量化某一事物状况的科学概念。指标体系的建立是进行信息化测度的研究重点也是难点, 为了能够以科学、完整的量化数据来反映保定市农业信息化的总体水平, 按照我国信息化中心编制的信息化测评指标体系及保定市农业信息化建设的实际情况, 最后选定27个指标。本文采用综合评分分析法测算保定市农村信息化水平, 评价过程如下:用德尔菲法 (Delphi method) , 收集行业内专家和专业人员的意见, 并进行算术平均, 得出各级各类指标的权重, 采用德尔菲法, 组织专家确定二级指标评分标准。结合当前农业信息化建设应用现状及趋势, 由每位专家确定一个理想的状态, 把各个专家的数据进行加权后的数值为理想状态, 达到或者超越这个数值的指标得满分100分。各指标实际数值每下降一定比例, 其得分值也相应地递减。得到的评价指标体系如下:

数据处理过程如下:采集评价对象指标数值, 用德尔菲法为二级指标确定评分标准, 把评价对象各指标数值转化成得分值, 用二级指标的实际得分与该指标权重相乘, 得出各二级指标指数值, 对同一类一级指标之下的二级评价指标指数相加, 求得一级各评价指标的指数值, 把各类一级指标指数值乘以权重进行相加, 得出该评价对象农业信息化总指数。

4 评价结果分析

通过数据分析, 得出以下结论:保定市农业信息化建设与应用程度为中等。农业信息服务、农业信息化应用工作开展较好, 农业信息化资源开发力度不够, 农业信息化政策环境需要进一步改善。

保定市在农业信息化建设中存在的主要问题如下:

(1) 农村信息化基础设施比较薄弱, 相对农村的收入水平, 目前的电视收视费、电话资费、上网资费还是偏高, 对农业信息的传播有一定影响。

(2) 农村信息服务人才缺乏, 农业信息化建设需要一大批专业人才, 不仅需要精通网络技术, 还要熟悉农业经济运行规律, 能为农民提供及时准确的农产品信息。

(3) 农业信息资源开发力度不够, 适用性信息服务资源缺乏。

信息化推动保定市农业经济发展的建议:

(1) 培养和吸引高层次信息人才。农业信息化是一项高科技事业, 应从现在起加速培养推动农业信息化建设快速发展的高层次专业人才。

(2) 完善软硬环境。加快保定市农村通信设施建设, 通过技术和政策手段努力降低信息技术使用成本, 保定市应该整合各类信息系统和资源, 保证信息的时效性、可信性和持续性, 确保信息使用者能够随时在网站中查找到所需信息, 解决疑难问题。

5 结语

信息已成提高农村经济发展速度和农民增收的重要资源之一。本文以信息化水平对保定市农业经济增长的影响作用为主线, 分析了保定市农业信息化状况, 通过建立模型, 把信息化对保定市农业经济增长的贡献作用进行量化, 通过数据分析, 找出保定市在农业信息化建设中存在的主要问题, 并提出了加强农业信息化建设的可行对策措施。

摘要：信息化是当今世界发展的大趋势, 信息化对保定市农业经济增长有着重大的贡献。本文分析了保定市农业信息化状况, 通过建立模型, 把信息化对保定市农业经济增长的贡献作用进行量化, 找出保定市在农业信息化建设中存在的主要问题, 并提出了加强农业信息化建设的可行对策措施, 为科学制定农业信息化发展规划提供有益的参考。

关键词：农业信息化,农业经济,信息化测度

参考文献

[1]王建国.初论农业信息化的重要意义及发展思路[J].安徽农学通报, 2006.8:181

[2]河北省农业信息化的实践与探讨http://www.agri.ac.cn/DecRef/NYXXH/WSS/200711/51432.html

[3]张喜才, 秦向阳, 张兴校.北京市农村信息化评价指标体系研究[J], 北京农业职业学院学报, 2008 (1)

[4]何伟, 夏莘栋.信息化水平测度及对经济增长贡献研究综述[J].重庆:2006重庆工学院学报.20 (3) :109

[5]高雅, 甘国辉.农业信息化评价指标体系初步研究[J].农业网络信息, 2009, 8:9～13, 17

国内外休闲农业研究 第8篇

休闲农业起源于欧洲。1865年在意大利成立的“农业与旅游全国协会”标志着休闲农业作为一种重要的旅游类型诞生。当时大多数欧洲处于城市化和工业化快速进程中, 人们本能地产生逃避城市高污染快节奏, 向往乡村原始慢生活的需求。当乡村的通达性得到改善, 休闲农业旅游立刻蓬勃发展起来, 情况类似国内改革开放后期。如今, 休闲农业作为一种重要的旅游类型, 以其独特的方式日益影响着乡村的经济、政治的变化。政府把休闲农业视为振兴农村经济的重要手段之一, 学者则研究休闲农业所带来的综合效应。

1 国外休闲农业研究综述

目前, 国际上并没有对观光农业、农业旅游、乡村旅游等概念作出统一的界定。欧美习惯用乡村旅游的概念, 而亚洲的日本、台湾等国家与地区则用休闲农业的称呼。因此, 在搜集和整理国外的文献资料过程中, 难免出现乡村旅游、观光农业、农业旅游等不同提法但意义基本相同的概念, 在此文章均翻译与理解为休闲农业。

1.1 休闲农业的概念研究

国外学者重视休闲农业的概念研究。因为, 概念的确定关系到系统理论的确立。但目前对休闲农业概念仍未取得一致的界定。Inskeep[1]在《旅游规划一种可持续的综合方法》一书中, 将农业旅游、农庄旅游、乡村旅游等提法不加区别, 相互替换。Inskeep[1]还将对偏远乡村的传统文化和民俗文化称之为农庄旅游。而OppermannM[2]则认为休闲农业包括了农业旅游和其他旅游活动, 并将户外旅游和郊野旅游从休闲农业分离出来。BramwellB等[3]对休闲农业的概念进行了较为完全的阐释, 还进一步阐释了农业旅游、农庄旅游与休闲农业的关系, 并认为农业旅游/农庄旅游是休闲农业的重要组成形式之一。

总体上看, 由于所着眼的角度和层次不同, 国外尚未达成统一的看法, 但基本认同休闲农业的“乡村性”, 它是吸引旅游者进行休闲农业旅游的基础, 也是界定休闲农业的重要标志。

1.2 休闲农业的经济研究

申葆嘉[4]首先从经济学的角度入手研究休闲农业, Ager率先在相关论文中研究了山地村庄的旅游开发, 强调了其对山村居民的重要性。Oppermann M[2]、Nilsson P.A.K.等[5]通过不同国家休闲农业的实例研究, 证明休闲农业开辟了一个新的收入来源, 尽管获得的收入不是很多。Nobel[6]在研究法国农村旅游业时认为旅游业是推动农村劳动力就业的主要途径。Sharpley[7]则认为“在传统农业已经衰退的乡下地区, 休闲农业已广泛成为促进收入和增加劳动机会的有效来源。”Evans[8]、Dernol[9]等人在各地区研究中不仅证实农村旅游为当地人们带来了就业, 而且还用调查问卷形式对女性问题进行专门的研究, 结论得出妻子控制着旅游业, 在休闲农业发展中处于中心地位。

由此可见, 在欠发达的乡村地区发展休闲农业所带来的经济效益是溢出的, 具有正相关性。主要体现在两个方面:提供当地居民工作机会 (Cohen, 1984) 以及复苏当地经济 (Fleming, 1988) 。

1.3 休闲农业的社会研究

对现有的文献回顾表明, 休闲农业会带来社会问题, 主要表现体现在旅游地居民对待旅游的态度:正面、负面还是不确定。一些案例 (Cohen, 1984) 证明旅游业正通过商业化的社会现象从经济领域渗透到社会生活的各个方面。而这些方面的变化将直接影响着当地居民对旅游态度, 有时表现出不确定的特点。Hussey[10]在对印尼巴厘岛一个渔村旅游业发展研究时指出:一方面, 渔家乐为当地居民和外来移民提供就业机会, 也为当地政府带来财税收入;另一方面, 渔家乐带来渔村人口的膨胀, 环境的污染, 原始村落的破坏, 使得犯罪率猛增。可见, 经济正效应带来了社会负效应, 它们的差值决定了当地居民的最终态度。研究还发现, 经济落后的地区发展旅游, 当地居民主要持正面态度。Wall G[11]通过对印尼巴厘岛乡村居民的旅游态度证实了这一点。另外, 当地居民不能容忍利益分配不均。Akama J S (1996) 通过肯尼亚农民对待旅游负面态度研究发现, 利益分配不均是导致态度变化的主要因素, 因为当地农民不但没有从旅游中受益, 反而为此付出代价。

1.4 休闲农业动力机制研究

休闲农业发展的动力主要在需求和供给两个方面。从需求方面来看, 城市急剧扩张, 环境恶化, 快节奏生活方式等导致人们回归乡土田园的心理需求;从供给方面来看, 乡村通达性的改善、闲暇时间的增加、农民获取经济利益的动力等因素为休闲农业发展提供了保障。在需求研究中Greffe[12]把旅游者的需求由两个轴 (一个轴为物质主义者-理想主义者, 另一个轴为现代的-传统的) 划分为4个象限, 认为旅游者主要兴趣集中在右边两个象限, 以主题度假为主要目标。而在供给研究中Bendl对奥地利农村旅游研究中发现, 广大农民支持和欢迎休闲农业, 乐意照顾和管理旅游景观, 积极发展旅游基础设施, 提供多种旅游有利条件, 协助外来旅客更好地体验农村乡情乡貌。

1.5 休闲农业社区管理研究

在国外休闲农业管理中, 特别强调社区参与。一些案例证明当地居民参与规划与管理的项目比受控于外地人要成功的多 (Fleming, 1988) , 与外来开发者相比, 当地居民更愿意顾及当地利益、文化和非经济的影响 (Fleming, 1988) 。Dahms认为, 要建设一个既有吸引力, 又能为接待地社区带来利益的旅游吸引物, 关键因素是本地的企业家精神。因此, 有些学者认为, 本地人提倡的旅游开发是成功的必要因素 (Walsh and Burr, 1993) 。诚然, 这些学者看法有些偏激。其实, 只要当社区居民参与旅游规划决策与利益分成之中, 他们就会有较多的正面看法, 并且支持投资者对当地旅游资源开发与管理。Reid D G[13] (2004) 认为社区参与是其健康发展的关键所在, 而不是必然因素。目前, 社区管理面临的问题是:如何在关注利益的同时兼顾效率与公平。这将是未来社区管理研究的方向之一。

2 国内休闲农业的研究综述

由于国内学者对休闲农业的理解不同, 表述多样, 在理论研究中对休闲农业的称谓并没有作统一的规定。目前有观光农业、休闲农业旅游、乡村旅游、农业旅游、乡土旅游等等十多种称谓。在我国大陆的学术研究中, 不少学者把“休闲农业”、“旅游农业”、“观光农业”往往看做统一概念[14];有称之为“观光休闲农业”[15];也有称之为休闲农业[16]。一般说来, 台湾惯用“休闲农业”, 大陆惯用“观光农业”, 但其本质是一样的。它们叫法不同, 只能反映他在功能上多少有所区别, 但实质都一样[17]。

2.1 休闲农业概念, 性质研究

在概念上, 祁黄雄等[18]认为休闲农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游业, 有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的休闲农业应涵盖“观赏农业”、“观光农业”、“农村旅游”等不同概念。郭焕成[19]认为休闲农业是以农村和农业为载体, 农业活动为基础, 农业和旅游相结合的一种新型交叉型产业。台湾行政院农委 (2004) 在制定的《休闲农业辅导管理办法》才给了休闲农业定义, “休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源, 结合农林渔牧生产, 农业经营活动、农村文化及农家生活, 提供国民休闲, 增进国民对农业及农村之体验为目的农业经营。”从此使得休闲农业有了权威的定义。

有关休闲农业的性质, 大致可以分为3种观点:一是属于农业范畴 (郑智鸿, 2001) 。台湾学者普遍认为休闲农业是一种农业经营方式, 是现代农业发展的趋势之一。二是属于旅游业范畴。陈文君认为观光农业属于一种高层次的文化旅游类型。三是混合型产业, 这也是主流观点[20]。郭焕成认为休闲农业是农业和旅游业的一种交叉型产业, 一种新型农业艺术的农业旅游活动。卢云亭指出休闲农业是不同于传统农业的一种文化性很强、大自然意趣很特殊的新型交叉性产业, 具有“农游合一”的特点。

2.2 休闲农业开发与发展研究

休闲农业是观光旅游与农业的结合产业, 其开发与发展研究一直是国内乡村旅游研究的重要方面。综合国内学者的研究, 大抵从开发类型、开发模式、景观设计等方面进行研究。

从开发类型上看, 可以分为如下几个方面:按结构休闲农业分为休闲种植业、休闲牧业、休闲渔业、休闲副业、休闲林业、休闲生态农业六类 (刘慧平, 1995) ;按功能分为观赏型、品尝型、购物型、务农 (参与) 型、娱乐型、疗养型、度假型等七种类型[21];按内涵把观光农业分为资源特色型和文化特色型两种类型[22]。

从开发模式上看, 观光农业的模式应该是以农业结构调整为主线, 农业资源条件为前提, 以城市为依托, 以农业高科技为手段, 关注生态型, 突出观光性, 重视可持续发展道路。舒伯阳[23]把观光农业分为自发式、自主式、开发式三种发展的阶段模式和依托自然型、依托城市型两种地域模式分布, 并分析了各自不同的区位、目标市场和管理形式。鲁怀坤从投资者角度, 把我国观光农业分为农户、政府、企业三种类型的主体经营模式[22]。

从景观设计上看, 休闲农业的景观设计必须要遵循景观学理论, 结合自身特点, 利用空间结构差异性和生物多样性, 对休闲农业的种植业、林业、牧业、渔业和副业景观进行系统设计。另外, 建立休闲农业旅游资源评价因子体系, 不间断地进行评价, 确定景区环境容量, 实现生态、经济、社会三效益的统一 (王云长, 2000) 。

2.3 休闲农业驱动机制研究

在驱动机制研究中, 学者主要从生态环境、旅游业和农业的发展角度来考虑的。

从生态环境角度来看, 城市化进程的推进是休闲农业产生和发展的根本原因 (白廷斌, 2001) 。面对城市发展负面影响的加剧, 城市人们渴望重建与自然的有机和谐关系, 以摆脱高污染、快节奏、高压力等“现代文明病”[15]。这是形成休闲农业发展的客观背景。郭焕成、刘军萍、王云才认为农村生态环境较好, 对城市居民具有极大的吸引力。

从旅游业发展的角度来看, 城市居民的内在需求是休闲农业兴起的根本原因, 动力是收入的持续增长[22]。另外, 休闲时间的增加, 尤其是黄金周的时间聚集, 人们外出旅游有了客观条件, 人们旅游观念开始产生“生态”与“个性”的需求 (游碧竹, 2006) 。刘莹莹等[24]指出交通运输日益发达, 使人们外出休闲十分便利。

从农业生产的角度来看, 休闲农业已是改变乡村经济结构的重要途径之一。戴美琪等[25]明确提出休闲农业的产生是调整和优化农业产业结构的需要。具体表现在:农业生产方式改进;农业劳动力需求上升;剩余农产品不断下降;乡村服务业和社区振兴。

2.4 休闲农业扶贫研究

旅游是反贫困的重要手段和措施之一。20世纪80年代末, 国内的一些边远地区实施旅游, 并取得了意想不到的经济效果。此后不久, 旅游扶贫正式纳入了中国政府工作日程。学者们也开始关注旅游扶贫问题。周歆红[26]认为旅游扶贫的核心在于如何在旅游发展中让贫困人口获益和增加发展机会。邱云美[27]提出了社区居民参与, 当社区居民参与其旅游资源规划与开发, 自然而然会获得收益与发展机会。面对贫困地区资金短缺的情况, BOT (特许经营权转让) 融资方式是贫困地区启动旅游扶贫项目的有效融资手段[28]。政府应该充分发挥市场机制的作用, 对旅游扶贫与扶持要适度[29]。秦其文[30]通过具体地区的旅游扶贫实例发现;要因地制宜, 针对不同地域条件, 提出了旅游扶贫的相应策略与措施。

3 研究述评

从休闲农业的发展来看, 休闲农业首先是一种区域农业与休闲旅游业有机融合并互生的一种促进农村经济发展的新业态。随着旅游业的发展, 旅游对乡村扶贫的正面作用越来越明显, 休闲农业的地位也日益巩固和提高;其次, 休闲农业对中国小康社会、新农村建设、和谐社会等一系列国家重要战略有巨大的溢出效应。最后, 中国休闲农业还处于初级阶段, 存在众多问题, 也积累了一些经验, 总体还是处于粗放式发展阶段。

纵观国内外休闲农业发展研究, 有相似, 更有差异。相似之处在于, 国内外重视经济效益的研究, 欠缺休闲农业理论的系统研究;在一些关键问题上存在重复研究且缺乏深入的探讨;与其他多学科结合不够密切, 比如社会心理学、景观学、地理科学。

差异之处在于, 从研究时间来看, 国外要远远早于国内;从研究方法来看, 国外主要是运用社会学和旅游学, 通过访谈法、问卷调查法、统计法、图表法、比较法和综合法等等方法来研究休闲农业, 而国内跨学科研究少, 主要是定性研究、少量的定量分析;从研究内容来看, 由于社会形态与价值观的差异, 国外侧重于经济效益的研究, 而国内侧重于综合效益的研究。从研究的理论性来看, 国外注重休闲农业的应用性研究, 而国内偏重理论研究。

摘要：国外对休闲农业的研究始于19世纪中叶, 早期国外对休闲农业是从经济学角度开始的, 发展至今, 已经扩展到了概念、社区、驱动机制、发展策略与社区管理等6个方面研究。到了20世纪80年代, 中国改革开放拉大了乡村与城市之间的差距, 国内开始研究休闲农业的发展对乡村的溢出效应, 时至今日, 国内研究主要体现在概念与性质研究, 开发与发展研究, 驱动机制研究和扶贫研究4个方面。

保定休闲农业开发研究 第9篇

1 廊坊市休闲农业的发展方兴未艾, 势头强劲

我市作为环首都绿色经济圈的重要组成, 发展休闲农业得天独厚。近几年来, 随着市委、市政府城郊都市型农业的发展定位和种植结构的调整, 2010年全市瓜菜播面183万亩, 设施瓜菜72万亩, 水产养殖5万亩, 国家级标准化养殖场9个, 具备了发展休闲农业的基础, 已具雏形, 可以说开局良好, 形势喜人, 如火如荼。永清县已形成瓦屋辛庄、杨家营等18个村街在内, 集无公害蔬菜、瓜果采摘和地方特色民俗饮食接待为一体的休闲农业体系, 日接待能力10000人次以上, 年接待游客120万人次, 实现休闲农业收入4.9亿元, 成为全县经济新的增长点, 带动了我市休闲农业的强劲发展势头。据统计, 全市规划发展农家乐2000家, 休闲农庄39家。特别是金丰农科园、天圆山庄、大厂昆泰、三河燕龙等一批包含教育、餐饮、休闲、度假功能完善的高标准综合性农庄的兴起, 为发展休闲农业起着龙头示范作用。河北固安农业示范园、恒都美业、顺斋蔬菜示范园区等规模农业示范区的兴建起到了良好的推动作用。据调查, 我市已经形成的休闲农业发展模式中, 主要分为以下几种类型:

1.1 休闲度假型

主要是依托河流、林地、温泉、果园、菜园等条件, 建造集农业旅游、住宿、餐饮于一体的综合性休闲、娱乐、度假设施, 如永清天圆山庄、大厂昆泰、安次聚龙、香河“一亩三分地”等。

1.2 观光体验型

主要以绿色、自然、生态为主线, 为游客提供认种认养、亲近自然、回归田园乡村的需求, 符合都市人返璞归真的渴望。如永清的农家乐、安次东禾、大城金丝小枣、固安的桃花节、三河市富荣葡萄专业合作社等。

1.3 科普教育型

主要是农业园区利用自身产业优势, 大力发展园区科技示范和科普教育功能, 展示和推广现代高效农业, 如金丰农科园、永清恒都美业等。

1.4 特色餐饮型

主要是利用富有地域特色的农产品, 让游客在游览采摘的同时, 品尝原汁原味的农家菜、渔家菜。如三河燕龙、霸州紫苑、永清郝素梅农家院、香河大杨垂钓园等。

2 廊坊市发展休闲农业正处在难得的机遇期

2.1 强有力的政策支持

国家在《关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 (中发[2010]1号) 和《关于加快发展旅游业的意见》 (国发[2009]41号) 文件中提出, 丰富和拓展休闲农业与乡村旅游功能和文化内涵, 逐步形成政府引导、农民主体、社会参与的休闲农业与乡村旅游发展新格局, 推进现代农业发展、促进农民就业增收。农业部和国家旅游局从2010年连续三年出台了《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》。省政府2010年10月21日出台的《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》, 对环首都的13个县 (市、区) 给予土地、财政等新的优惠政策, 明确提出了环首都建设2000亩以上休闲观光农业基地。2012年廊坊市政府《关于加快休闲农业示范区发展的指导意见》中指出进一步坚定“菜篮子+休闲观光”的城郊都市型农业、“节水节地、高产高效”的生态集约型农业基本定位。依托“环首都绿色经济圈”因地制宜, 整合资源, 突出特色, 积极构建布局科学、规模适度、优势集中、效益显著的休闲农业体系。

2.2 得天独厚的区位优势

我市位于环渤海经济圈、京津冀都市圈中心地带, 域内京秦、大秦、京沪、京九四条铁路和京沈、京沪、大广、津保四条高速公路通过。北京公交开通我市大部分县 (市) , 地铁面临规划建设, 已然形成北京、天津半小时交通圈, 极大拉近了我市与京津的距离, 京津廊“同城化”效应日渐显露。同时, 根据国际惯例, 当人均GDP达到3000至5000美元, 将进入旅游消费的爆发性增长期。2010年北京市人均GDP突破10000美元, 天津市人均GDP也达到9000美元, 以廊坊市区为中心的100km半径范围内近亿人口的庞大潜在消费群体, 为我市发展休闲农业提供了客源保障。

2.3 丰富多样的资源优势

我市农业资源十分丰富, 从地貌上既有燕山余脉, 又有广袤的平原, 四季分明, 水热同季, 物产多样。特别是, 我市经过二十多年的农业结构调整, 已形成由单一的粮食生产转变为蔬菜、瓜果、花卉、水产等支柱产业, 经过开拓与积累, 已拥有相当数量的农业品牌。如永清蔬菜基地、香河韭菜、文安小杂粮、大厂洼子西瓜、固安豌豆糯玉米、广阳甜瓜、大城金丝小枣等。永清采摘节、固安桃花节等的成功举办, 为我市休闲农业提升附加值提供了平台。与此同时, 传统文化积淀深厚, 既有京东文化, 又有运河文化, 还有永定河的宋辽文化, 以及大清河流域的洼淀文化, 悠久的传统文化也为发展休闲农业奠定深厚的根基。

3 廊坊市发展休闲农业的制约因素

3.1 模式比较单一, 基础设施不完备

在我市已形成的休闲观光农业项目中, 除少数规模较大的休闲观光园区, 如金丰农科园、大厂昆泰、三河燕龙、永清天圆山庄, 已经形成较为完善的基础配套设施和品牌外, 其他多数的农业园区没有形成规模和品牌, 且形式单一, 内容雷同, 服务缺乏特色, 吸引力不强。同时基础设施、配套、安全、卫生等条件相对较差, 如园区缺乏明确的标牌指示, 无直达公交旅游线路等。

3.2 宣传力度不够, 客源市场挖掘不足

由于我市的休闲农业是一项新兴产业, 一些园区对宣传、推荐还未予以重视, 不仅本市居民不了解, 京津城市的居民就更加知之甚少了。休闲观光农业属于新兴旅游产品, 要有大的发展, 各园区还须高度重视对外宣传工作, 努力提高自身的知名度, 通过强势的产品和准确的营销策略, 树立独特的产品形象。

3.3 管理较为松散, 辐射功能不强

我市休闲农业, 起步较晚, 整体建设水平较低, 规模较小, 设施简陋, 内容单调, 基本处于低、小、散、乱状况, 高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少。同时, 由于缺乏统一管理, 没有形成科学的管理模式, 多以家族为主要管理模式。服务人员只是经营者的亲朋好友, 从业人员缺少必要的培训, 因此服务意识和服务水平相对较低, 效益不高。在对休闲农业的投入上, 经营者更注重和愿意在吃、住、游、购上下功夫, 而对产品深度、广度和文化内涵的开发缺乏理性思考与投入, 休闲农业难以带来附加值的增加。

3.4 管理体制不顺, 扶持政策少

主要是社会管理“缺位”, 缺乏有效引导。多数经营者仅凭自身组织能力及管理技能和经验对项目的建设及经营管理做出决策, 明显跟不上市场步伐。我市休闲农业的几个规模型园区都是企业老板投资兴建, 而休闲农业园的建立需要大量的资金支撑, 有的企业在资金上出现了困难, 有的景点的建设处于停滞阶段, 建设速度减缓。农民发展旅游农业的资金极其匮乏, 发展后劲严重不足。缺乏联动机制和项目整合捆绑机制, 涉及的财政资金、税收和土地等政策支持措施还很少, 专门针对休闲农业发展的优惠政策几乎没有。

4 廊坊市休闲农业的发展思路及建议

4.1 统一认识, 高度重视发展休闲农业

要发展好休闲农业, 一是坚持政府引导合理布局, 把休闲农业示范区纳入新农村建设整体规划。二是坚持企业龙头带动, 农户参与, 鼓励农民参与休闲农业的生产、经营、服务、宣传和营销, 开展自主经营或联合经营, 突出规模化经营。三是坚持与特色产业结合, 立足我市农业产业优势和特色农产品, 发展规模化种养、农产品与旅游产品加工和餐饮、住宿、农产品流通等项目。四是坚持与旅游业融合发展, 发挥旅游资源优势, 以挖掘蕴藏的人文资源为突破口, 拓展农业特色化、多元化和综合化功能, 提高产品的集约性, 延长产业链, 把高效生态农业模式与旅游观光功能有机融合, 达到自然景观、人文景观与农林园林景观的整体和谐统一。

4.2 积极引导, 全力促进休闲农业有序健康发展

休闲农业作为一个刚刚起步的新兴产业, 各级政府和有关部门要积极引导, 推动休闲农业健康、有序、可持续发展。一是规划引导。围绕“环首都绿色经济圈”建设, 主抓三河、大厂、香河、安次、广阳、永清、固安7个县 (市、区) , 打造一个环首都绿色休闲农业圈, 北运河 (潮白河) 、永定河、大清河三大河系休闲农业示范带, 聘请国际知名休闲农业设计团队, 量身定制廊坊市休闲观光农业发展规划, 形成远期、中期、近期相衔接, 全市统一的规划体系, 合理布局、有序开发, 以休闲农业撬动廊坊农业大发展。二是特色引导。要引导发挥区域、区位特色, 因地、因资源发展休闲农业, 并根据消费需求, 创新发展, 突出个性, 形成特色, 防止千篇一律, 形成一批质量高、有特色的休闲农业精品。三是市场引导。加大发展休闲农业的招商引资力度, 以市场为导向, 吸引多元资金投入开发, 创新市场经营机制, 不断增强发展的后劲与活力。

4.3 政策扶持, 积极推动休闲农业的发展

政策推动是产业发展的助推器。首先, 是加强领导, 加大工作力度, 将休闲农业发展列入岗位目标责任制考核, 纳入新农村建设的统一规划, 在农业基础设施和生态建设项目、镇村改造项目、生态农业发展项目、沼气国债项目、乡村清洁工程县项目、水产养殖项目等支农资金上要向休闲农业发展区域倾斜。二是财政投入方面, 政府要建立休闲农业发展基金, 整合专项资金, 综合运用贷款贴息、“农家乐”小额贷款、启动资金、补贴和奖励等多种方式支持休闲农业发展。对评上国家级、省级或市级乡村旅游示范县及休闲农业示范点的给予奖励, 安排专项经费开展休闲农业的规划、园区的认定、评级、宣传、培训和考核工作, 实现一资引三资, 四两拨千斤。三是税费政策方面, 对总投资1000万以上的休闲农业示范园区, 按农业产业化龙头企业对待支持。对“农家乐”等休闲农业项目, 免征企业所得税、免收各种行政事业性收费, 新办休闲农业企业, 要简化有关证照的申办手续。四是土地政策方面, 休闲农业用地应当符合全市土地利用总体规划, 鼓励农民自办或将土地承包经营权以租赁、入股等形式流转给休闲农业企业, 积极支持进行建设用地复垦和废弃园地、荒滩、林地整理开办休闲农业, 出台休闲农业附属设施用地政策。

4.4 开拓市场, 大力营造发展休闲农业的良好氛围

休闲农业是一项新兴的农业产业, 加强宣传, 有助于加快发展的步伐, 有助于扩大影响和提高知名度。一方面各级政府和相关部门要借力毗邻首都的区位优势, 利用广播、电视、报纸开辟休闲农业宣传专栏, 印制画册、制作DVD、媒体报道、活动宣传、产品推介、广告设置等宣传工具, 加大对休闲农业的宣传促销, 为休闲农业营造良好的发展环境。同时, 加强与北京旅行社的合作, 与周边景点、景区、温泉、商务休闲等相结合, 拓宽休闲农业旅游销售渠道, 以吸引更多的游客, 提升我市休闲农业整体的市场化程度。另一方面, 要加强休闲农业与旅游业的有机结合, 充分挖掘民族民俗、乡土、农耕、农事节庆、饮食、作物等文化资源, 对现有的休闲农业进行打包整合, 对规划新建的要高标准, 打造休闲农业品牌, 利用中国休闲农业网、365960电子商务平台, 重点推介区域内的休闲区 (点) 和休闲资源, 发布资源及旅游信息, 增加京冀休闲信息系统的数据共享及系统兼容性, 培植休闲农业产业群。通过行业服务、文化营销、品牌整合, 提高廊坊休闲农业的整体优势, 增加知名度、关注度和美誉度, 做大、做精、做强休闲农业。

4.5 成立行业协会, 进一步加强从业人员素质培训

休闲农业产业体系形成机制研究 第10篇

休闲农业产业体系, 是一个“体系”的概念, 它具有横、纵两个方向的发展维度, 它通过休闲农业企业与外部关联企业或组织横纵向融合、协作, 实现降低资产专有性, 减少外部不经济性, 降低交易成本;通过市场机制实现土地、资金、人才、科技等生产要素的优化配置, 提高资源配置效率, 是一个高效率综合性系统。

对于休闲农业产业体系的内涵可从宏观、中观和微观三个层面去理解:宏观层面上, 休闲农业产业体系是整个区域休闲农业产业的集合;中观层面上, 是若干休闲农业企业或企业群在农业生产、加工、销售和提供休闲旅游服务的各环节中分工协作, 形成一个完备的组织运营体系;微观层面上, 是一个或几个企业完成农产品生产、加工、销售和提供休闲旅游服务的全过程。

二、休闲农业产业体系形成机制

休闲农业产业体系是一、二、三产业相互交织和融合的有机系统, 具有横向和纵向的发展维度。

(一) 休闲农业产业体系横向扩展分析

休闲农业产业体系的横向扩展, 是休闲农业产业化发展到一定程度的必然结果。而市场需求和休闲农业生产力水平是推动休闲农业产业体系横向扩展的重要因素。

1. 休闲农业产业的多元化发展促进了休闲农业产业体系的横向扩展

从横向上看, 休闲农业产业体系的发展是伴随着休闲农业产业的多元化发展。产业的多元化发展使休闲农业产品向多品种、多功能的方向发展, 围绕这些产品和项目的专业化生产经营形成了休闲农业产业体系内部新的产业内容。休闲农业产业的多元化发展更能满足消费者对农产品和休闲旅游服务的多样化需求, 为企业的成长注入活力。同时, 企业多种业务的开展促使企业不断向高新技术产业、文化产业、信息通讯业、金融等领域扩展, 从而增加休闲农业产业幅度。

2. 休闲农业的产业融合、分工推动了休闲农业产业体系横向扩展

休闲农业产业体系的横向扩展, 是在休闲农业产业分工的基础上进行产业融合的结果, 是休闲农业企业与外部关联产业在产品、功能、技术、市场等诸多方面渗透、融合发展而形成新的产业分工的过程。

首先, 在休闲农业产品产出领域, 高新技术产业对休闲农业的渗透融合促进了休闲农业农产品种类的丰富和休闲旅游服务功能的扩展。休闲农业生产的有机、绿色、健康、优质的农产品, 科技含量、附加价值高, 通过新品种培育和采用高新农业技术如农业生物技术、设施技术、先进的栽培技术等进行生产, 产品种类多样, 并在产品生产的基础上结合先进的农业生产技术, 进行科研、教育、示范等多种服务功能的扩展。高新技术产业的融合渗透提高了休闲农业产业的生产效率, 有助于企业增加产品和服务种类, 拓展企业生产经营活动范围, 推动休闲农业产业体系横向扩展。

其次, 休闲农业与文化产业的渗透、融合, 实现业务创新, 是对休闲农业产业体系非物质生产领域的横向扩展。休闲农业将农业生产与农村民俗文化、节庆习俗、文艺表演和会展服务等结合起来, 使休闲农业具有文化产业的属性。这既是休闲农业产业体系的扩展过程, 也是实现休闲农业产业结构优化和高级化的过程, 综合体现了休闲农业产业体系产业渗透、融合的业务创新和市场创新效应。

3. 休闲农业与外部相关产业交叉、延伸、融合催生出新的产业形态, 是休闲农业产业体系横向扩展的重要内容

(1) 休闲农业与高新技术产业融合, 形成高科技休闲农业产业。高科技休闲农业产业在农业生产过程中引进先进的农业种植模式和栽培技术, 以设施栽培、生态养殖、立体种养和有机农业等为主要生产方式。高科技休闲农业产业以农业产业化经营为主体, 集农业高新技术展示、高效农业典型示范、现代农业观光旅游为一体, 通过农业高新技术展馆技术辐射, 成果示范推广, 能有效促进当地农业和农村科技的发展、农业结构的调整。主要的产业类型包括高科技农业示范园、高新技术馆、科技教育农业基地等。

(2) 休闲农业与教育产业融合, 形成科普教育型休闲农业产业。科普教育型休闲农业产业是休闲农业发展的较为高级阶段, 主要是为广大旅游消费者提供能够了解农耕文化、学习农业历史、体验农业技术、增长农业知识的活动和经历, 使消费者在休闲放松的时候, 获取农业知识、开阔眼界。主要的产业类型包括农耕文化馆、农业博物馆或博览园、农产品特色展览馆、农业科技生态园等, 其中出现在我国各地的亲子农场, 是科普教育型休闲农业产业的典型产业类型。

(二) 产业体系纵向深化分析

休闲农业产业体系纵向深化是指休闲农业产业在休闲农业产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链的扩展过程, 是休闲农业产业内部产品生产经营和休闲服务提供过程中纵向分工深化和协作整合的过程。休闲农业产业体系的纵向深化过程, 是市场化条件下, 围绕休闲农业产品价值创造和实现全过程的第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的宏观、中观和微观意义上的休闲农业产业链的构建、整合和延伸过程。

1. 从产业融合的角度看, 休闲农业产业体系的纵向深化表现为在宏观层面上产品价值创造和实现过程中第一、二、三产业之间的融合渗透而形成的休闲农业产业链的构建、整合和延伸

从投入产出的产业关联角度看, 休闲农业产业体系的纵向深化在宏观层面上是第一产业与第二、三产业在宏观层面上融合发展的过程。休闲农业产业体系纵向深化使休闲农业在价值创造和实现过程中, 不同环节、不同层级, 一、二、三产不同产业领域的专业化经营主体之间市场化组织结构和连接方式不断完善。随着经济社会发展和科学技术的不断进步, 在休闲农业生产经营的全过程中, 越来越离不开外部关联产业的物质、金融、技术、信息等方面的支撑, 成为离开现代工业和现代服务业就无法独立生存的产业部门。

同时, 随着休闲农业社会化进程的加快, 休闲农业部门也越来越成为现代加工业和现代服务业扩展的重要领域, 也成为其劳动力就业的重要阵地。休闲农业不同产业领域在生产经营过程中与第二产业、第三产业相互渗透融合, 使休闲农业产业链不断地向上下游拓展延伸, 向上游延伸使得休闲农业产业链进入到基础产业环节和技术研发环节, 中间进入到产品加工环节, 向下游拓展则进入到市场拓展环节。休闲农业与第二、第三产业的渗透融合, 在产品或休闲农业项目价值创造和实现的过程中不断向前延伸和向后深化产业链, 使休闲农业产业体系不断向纵深发展。

2. 从分工和专业化的角度看, 休闲农业产业体系的纵向扩展表现为在中观层面上农业专业化分工基础上的不同产业之间的协作和整合

随着休闲农业市场的扩大, 使产业分工和专业化成为必然, 产业分工和专业化基础上的报酬递增能促进社会经济进步。休闲农业产业体系从中观的产业层面上看, 休闲农业产业化经营的实质是第一、二、三产业分工在休闲农业内部延伸融合的过程。现代休闲农业产业体系是一个在高度产业分工的基础上, 整合不同产业环节和产业组织使其相互协调和合作的价值系统。休闲农业产品价值的最终实现, 需要跨越多个产业、多个经济单元, 需要这些产业、经济单元之间的整合、合作和协调, 以此形成一条具有价值追加性的休闲农业产业链。休闲农业产业体系围绕农业生产经营全过程和休闲旅游服务提供过程的跨产业的产业链条, 构成了休闲农业产业体系的不同层次。

3. 从生产经营管理角度看, 不同产业领域的生产经营主体在微观层面上围绕特定农业产品或服务的价值创造和实现而展开的休闲农业产业链的构建, 推进了现代休闲农业产业体系的纵向深化

从微观的生产经营管理角度看, 表现为休闲农业的产业化经营过程中, 围绕具体产品和服务, 对具体的农业产业链的构建。休闲农业产业链在构建过程中的延伸是基于休闲农业产业与外部关联产业的协作、融合。休闲农业产业与加工业的融合, 将休闲农业产业链从生产、销售两个环节扩展到生产、加工和销售三个环节, 增加了产业链的中间环节, 很大程度延长了休闲农业产业链;与现代服务业的的融合, 如技术、咨询服务业和科学研究使休闲农业产业链前向前延伸到技术和品种研发环节, 提高企业的核心竞争力, 向后延伸到市场开发, 增强企业的抗风险能力, 其中北京爱斐堡葡萄酒庄就是典型的融合现代加工业和现代服务业的休闲农业产业类型。

休闲农业产业体系跨产业的微观、中观和宏观产业链条, 构成了农业产业体系的不同层次, 在产业分工、融合、协作模式下, 对农业产业化经营和农业产业链进行构建和整合, 从宏观、中观和微观三个层次推进了休闲农业产业体系的纵向深化。

三、结论

(一) 发展休闲农业产业体系对推进我国休闲农业的进一步发展具有重大的理论和实践意义

虽然国内外学者对于休闲农业产业体系的研究还较少, 但北京休闲农业已经发展到一个相对成熟的阶段, 发展和完善北京休闲农业产业体系是其下一步发展的关键和核心内容。休闲农业产业体系所强调的“体系”概念, 强调内部关联企业实现产业协作、产业融合, 提高资源配置效率, 节约交易成本, 提高企业的经济效益, 对北京休闲农业的发展具有重大理论意义;强调延伸和拓展产业链, 构建科学完善的产业体系, 是北京休闲农业快速健康发展的基础, 对提高产业核心竞争力和可持续发展能力, 促进社会主义新农村建设有着重要的实践意义。对休闲农业产业体系的研究为北京休闲农业的发展提供了新的战略视角和推进路径。

(二) 休闲农业是具有高度产业协作、融合性质的现代农业

现代科学、信息、通讯技术和金融、信贷、中介、政府等服务部门对休闲农业的广泛渗透融合使休闲农业的生产、经营、管理方式发生了深刻的变革, 已成为休闲农业发展的重要支撑体系。休闲农业产业与外部关联产业的分工协作实现了休闲农业产前、产中、产后各相关产业的一体化生产经营, 休闲农业成为融合第一、二、三产业为一体的综合产业。

(三) 休闲农业产业横向和纵向两个维度推进了多功能、多层次、综合性、一体化的休闲农业产业体系的形成和发展

从横向看, 通过休闲农业产业功能和属性的复合、产业资源的深度利用和市场的重新定位, 进一步拓展休闲农业的产业幅度和发展空间, 横向上休闲农业产业的渗透融合催生出新的休闲农业产业形态, 推动休闲农业建立起一个以农业生产为主体、涵盖农产品加工、产品销售和休闲娱乐服务提供 (包括餐饮、住宿、会议、科普、教育、展示、体验、娱乐等) 等内容的一、二、三产业融合发展的多功能、宽幅度的休闲农业产业体系;从纵向看, 休闲农业产业化经营的实质是分工和专业化基础上的休闲农业关联产业的纵向一体化深化, 休闲农业产业化经营促进了休闲农业产业链的构建和整合, 休闲农业产业链的外延式、内涵式优化使休闲农业的发展空间和盈利重心不断向高附加值的产前和产后环节延伸, 从而促进了一、二、三产业融合发展的休闲农业产业体系的纵向深化。

参考文献

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