安全文明施工管理及环境综合整治方案

安全文明施工管理及环境综合整治方案（精选9篇）

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第1篇

安全文明施工管理及环境综合整治方案 项目名称：青岛市徐家村村庄改造安置房项目项目地址：青岛市市北区同安路

编 制 人：

审 核 人：

编制日期： 36号

为认真贯彻落实市委市政府创建文明城迎办世园会大干200天市容环境十大整治行动决策部署，加强夏季建筑安全生产文明施工管理，迅速提升徐家村项目建筑工地环境卫生水平，经建设单位、监理单位及总承包单位研究决定，进行徐家村工地建筑工地综合整治行动。具体工作方案明确如下：

一、工作目标

通过广泛发动，迅速行动，采取有效措施，全面深入开展施工现场环境综合整治集中行动，促使施工现场场容场貌、生产生活环境得到全面改善，确保施工现场生产、生活环境达到整洁、有序，管理水平大幅度提高，确保顺利通过创城测评。

二、整治范围

脚手架、塔吊、客货电梯、临边洞口防护、临时用电等重大危险源、场区围挡及楼体密目网防护、现场材料堆放及砂场、水泥库、建筑废料收集、宿舍区（房间内及周边环境卫生）、食堂、厕所、生活垃圾收集。

三、整治内容及标准

1、脚手架、塔吊、客货电梯、临边洞口防护、临时用电等重大危险源按照建管局相关文件要求，做好日常检查和记录，及时排除安全隐患。

2、场区围挡，各楼座按照划分的责任区，各负其责维 护和保持好围挡的整洁卫生。

3、建（构）筑物必须使用符合规定要求的密目安全立

网进行封闭围挡，并及时清洗、维护，确保严密、清洁、平整、美观。脚手架杆件以及防护栏、安全门等必须按规定涂刷警示色。

4、深化环境卫生整治。建筑废料应集中分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清；建筑材料分类堆放，稳固整齐；规范宿舍内务管理，整洁有序，按规定配齐碗筷柜；工地食堂、厕所按相关规定标准设置，符合食品安全及卫生防疫有关要求，防鼠、灭蝇装置配备齐全，摆放有序；工地围挡墙整洁美观，围挡墙周边保持清洁。

5、深化施工扬尘整治。专人负责洗车机的维护和使用，保证洗车机的正常工作状态。对出场运输车辆车体、车轮进行冲洗，防止污染路面；对场区道路地面进行合理硬化，定期洒水降尘，保持清洁；对现场裸土进行严实遮盖，防止产生扬尘；严禁从楼内向外抛扬垃圾。

6、深化施工噪声整治。应严格按环保部门批准的工作时间开展施工作业，并采取有效的降噪措施；因施工工艺要求确需连续作业的，应向环保部门办理夜间施工许可，并按规定张贴告示告知周边居民。

四、方法步骤

1、组织措施：

成立安全文明施工管理及环境综合整治工作小组：组长：刘贵永王振庄

组员：董明科、卢德勇、张玉荫、鲍清华、杨成章、黄绪孝、韩加荣、宋军、韩继杰、钟维军

2、各楼座自查自纠和工作组检查相结合。各楼座按照 建筑安全生产文明施工及创城环境综合整治的要求，对各自责任区进行排查，明确整改内容，制定整改措施、限定整改日期。然后报工作组验收。

3、总结和推广安全生产文明施工管理和建筑工地环境综合治理工作取得的经验和成果，查找工作中不足，制定相应的对策和措施，建立完善施工现场环境综合治理长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各单位及各项目部要充分认识此次整治行动的重要性，清醒认识当前建筑工地安全生产文明施工和环境整治方面存在的突出问题，作为当前的重点工作抓紧、抓实、抓好。

2、摸清情况，突出重点。各项目对存在的问题，要限期坚决改正，不折不扣完成整治任务。

3、加强检查，强化整改。各项目部要按照本方案要求，加大施工现场安全文明生产及环境整治检查力度，对发现的问题跟踪落实整改，对整改不到位不及时的项目部进行严肃处罚。

4、工作组和各项目部要形成合力、齐抓共管，不断推广安全文明生产和环境综合整治工作好经验、好做法，将综合整治工作纳入常态化管理。

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第2篇

为了加强旅游景区的综合管理，有效防治旅游区的环境污染和生态破坏，保障旅游资源的永续利用，进一步规范旅游市场秩序，消除旅游安全隐患，促进旅游业的持续健康发展，决定在全县范围内开展旅游景区经营管理、环境保护、安全生产综合整治行动，制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八届四中全会和总书记系列讲话精神指导，全面落实市、县“科学发展隐患排查化解年动员大会”精神，严守生态与环境环保、维护稳定、安全生产、廉洁从政“四条红线”，认真履行“一岗双责”责任，加大旅游景区经营管理、环境保护、安全生产的监控、监管和排查整治力度，进一步解决旅游景区在环境保护和安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，有效防治旅游区的环境污染和生态破坏，消除旅游安全隐患，为全县旅游业的可持续健康发展提供有力保障。

二、组织领导

为加强此次综合整治的组织领导，特成立如下领导小组。组 长： 副组长：

成 员：* * 旅游局党委书记、局长 安全生产监督管理局

公安局

国家自然保护区管理局 环境保护局

林业局

质监局

食品化妆品市场管理局 ****镇 ****镇 *****产业园区 *****经济技术开发区

领导小组下设办公室，办公室设在旅游局，办公室主任由**担任。

三、时间：****年**月**日至**月**日

四、整治内容：一是景区内部管理情况；二是合法经营情况；三是安全生产管理机构、专兼职安全生产管理员配备情况、安全生产责任制、各项规章制度的制定情况、安全生产事故隐患排查情况、安全生产值班制落实、应急救援预案建立健全及演练情况；四是特种旅游项目设备检验检测、培训情况 ；五是消防安全情况；六是景区森林草原防火情况；七是标牌标识提示语建设情况；八是环境卫生情况；生活垃圾和污水的处置情况；污染源、污染物的排放情况；九是食品卫生安全情况。

五、要求

（一）各部门要以高度的政治责任感，牢固树立“红线意识”和“底线”思维，进一步强化责任意识，按照各自职责，分工协作，齐抓共管，做到扎实细致、有的放矢，不放过任何漏洞，全面摸清各项隐患和薄弱点。

（二）各部门要按照《方案》要求，对照整治内容逐一进行检查，对发现的问题要及时下达整改通知或停业整顿通知，坚持边检查边整改，对限期整改景区存在的问题，要明确到人，落实整改责任和措施，确保整改到位。对逾期不能完成整改任务的，要下达停业整顿通知书。各旅游企业做为此次综合整治的第一责任人，必须强化责任意识，按照相关部门的要求，切实落实整改要求。

（三）各部门要加强沟通协作，及时将整改中发现的新问题、新隐患要纳入整改台账进行整改，确保整治工作落实到位、不留死角。

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第3篇

农村环境问题一直是中国可持续发展的拦路虎, 因此解决好农村环境问题是保障全国广大人民根本利益的重点。2008年国务院首次召开了全国农村环境保护工作电话会议, 李克强提出了农村环境事关广大农民的切身利益, 事关全国人民的福祉, 事关国家的可持续发展。2010年, 环保部下达《关于开展农村环境综合整治目标责任制十点工作的通知》 (环办【2010】34号) 。农村环境综合整治正式拉开了帷幕。中央财政设立了农村环保专项资金, 对实施治理的村镇采取“以奖促治”政策, 以激励和促进社会各界对农村环境保护工作的投入, 不断推进农村环境整治, 改善农民生活环境。农村环境连片综合整治自2010正式启动以来, 全国已经有近半的省份进行了整治, 陕西省宝鸡市眉县同样被列入农村环境综合整治试点名单。现就以编制过程中的实际经验, 讨论农村环境综合整治技术的方法及存在问题, 便于今后更好的稳步进行农村环境综合整治, 同时给后续进行环境综合整治工作的人员以参考。

农村环境综合整治是以村庄为单位。实施内容是村庄生活污水处理、生活垃圾治理、饮用水水源地保护以及非规模化畜禽养殖污染治理。现就以上几方面, 以陕西省宝鸡市眉县为例分析农村环境综合整治技术方案。

2 研究区域概况

眉县位于陕西省宝鸡市东南部, 地处黄河中游川塬沟壑区, 秦岭主峰太白山处于境内, 地势总体上南高北低, 地形地貌由南到北依次为秦岭深山区、黄土台塬区、山前洪积冲积平原、渭河冲积平原和渭北黄土台塬。境内形成了东西沟塬相间、坡面南高北低的自然地貌, 素有“七河九塬一面坡, 六山一水三分田”之称。全县土地总面积863km2, 辖8镇, 123个行政村, 全县总人口32.22万人, 其中农业人口26.35万人。

眉县多年平均地表水量为2.36亿m3, 地下水资源量为1.18亿m3, 水资源总量为3.54亿m3, 全县平均径流深283.7mm, 平均径流总量2.448亿m3, 按多年平均值计算, 人均水资源占有量1009.7m3, 占全国人均值的37.64%, 占全省人均值的64.3%, 属于贫水区域。

3 项目规划时限

眉县农村环境连片整治为整县推进, 涉及全县8镇的123个行政村。项目实施规划为2012～2014年。为确保项目逐年, 有计划的推进连片整治工作。规划2012年实施4个镇24个行政村, 农户数12364户, 145组, 共计47846人。2013年实施7个镇48个行政村, 农户数27507户, 355组, 共计106645人。2014年实施7个镇51个行政村, 农户数28846户, 382组, 共计108925人。

4 眉县农村环境问题现状

眉县自开展新农村建设工作以来, 特别是通过农村“六小工程” (节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等) 工程建设的顺利推进, 农村基础设施建设得到加强, 村容镇貌得到较大改善。但由于环境治理资金投入不足, 环境处理处置设施运转费用高昂, 农村环境保护的激励机制不健全, 农村居民缺乏广泛的参与热情以及小农经济的影响等多方面原因, 致使眉县农村环境问题仍然比较突出。

4.1 生活垃圾方面

根据计算, 眉县农村生活垃圾年产生量约为7.6万t。调查显示, 眉县还有30%以上的农村生活垃圾是任意堆放的, 即使是收集堆放的部分, 60%以上也以简易填埋为主, 距离垃圾的无害化处置和资源化利用还有较大差距。

4.2 生活污水方面

农村生活污水主要包括黑水和灰水两部分。灰水主要为厨房污水、洗涤污水等, 黑水主要为冲厕排水。经计算可知:眉县农村生活污水年排放量约为240万t, 其中BOD年排放量约为144t、COD约为288t。目前, 眉县除了首善镇的葫芦峪村正开展农村生活废水 (灰水) 的人工湿地处理试点外, 其余村庄均无相应的排水和污水处理设施。旧村改造中虽然建设了简易污水管网, 但未实行雨污分流, 生活污水未经处理直接排入村中的集水坑渗入地下, 或流到街道上, 或直接排入村中的沟渠后进入水体。尤其是各镇周边各村的污水排放量大, 成分复杂, 污染物浓度高, 给眉县周边流域水体水环境、地下水、土壤及周围环境均带来严重影响。

4.3 饮水水源地保护方面

8个示范镇区中除了汤峪镇的楼观塬村和营头镇的街道村部分村组的饮用水水源为地表水外, 其余示范镇的饮用水水源均为地下水 (深井水) , 井深均在100～200m之间。眉县农村集中式和分散式饮用水水源地共有307处, 其中采用地下水源共有257处、地表水源共有50处。目前已有92处划定了保护区范围, 并实施了水源地保护措施, 还有215处未划定保护区范围, 尚未设置标志牌和界桩等警示标志及隔离保护措施。个别地表水水源地上游存在小尾矿库遗留矿渣和农村面源污染问题, 一些地下水水源地范围内秸秆、粪便、生活垃圾等杂物任意堆放, 存在潜在的饮用水水源污染风险问题。

4.4 非规模化畜禽养殖方面

眉县涉及的养殖小区共计19个, 其中养牛小区9个, 养猪小区6个, 养鸡小区4个。经计算, 年排放污水量约2.5万t, CODCr、氨氮和总磷的年排放量分别为241.5t、 37.3t和28.1t, 畜禽养殖小区污染物产生量见表1。

目前由于缺乏相应的粪便综合利用和污水处理设施, 畜禽养殖场排放的粪便和污水任意堆放和排放, 对大气、水体、土壤、动物与人体健康以及生态系统都产生了直接或间接的影响。

5 示范工作内容及实施计划

5.1 农村村庄生活污水处理

农村生活污水一直是解决农村环境的热点方面, 研究一种高效、投资低、运行费用省的污水处理设施更是农村环境综合整治的重要方向。根据相关规程及规范[1,2,3,4,5,6,7], 结合眉县的实际考察情况, 考虑眉县农村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸发与下渗的损失较大, 其排放量占总用水量按70%考虑, 农村人均平均日排水量定额为25L/d·人, 镇区周边村人均平均日排水量定额为35L/d·人。由于污水经处理后排放到渭河水体, 其排放标准执行《黄河流域 (陕西段) 污水综合排放标准》 (DB61/224-2011) 一级标准;研究过程中随即抽取首善镇第五村、段家庄村、横渠镇街北村、豆家堡村水样进行检测, 检测水质结果见表2。

农村生活污水的处理宜采用无动力和微动力的自然生态净化处理工艺, 其中村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、水冲式厕所不太普及, 污水不易集中收集的连片村庄, 宜采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等污水分散处理技术;镇区及周边农村村庄布局相对密集、人口规模较大、卫生条件好 (水冲式厕所普及率高) 、村镇企业或旅游业发达的连片村庄, 宜采用生物膜法、活性污泥法、人工湿地和氧化塘等集中处理技术。根据眉县实际情况, 经过技术经济比较, 最终确定眉县适合集中处理与分散处理相结合的自然生态处理法, 其工艺流程图见图1。

眉县农村生活污水治理系统包括污水主干管、集中式污水净化处理设施、分散式污水净化处理设施等。污水净化处理设施以自然生态处理法为主, 即人工湿地法和氧化塘法等。经计算分析, 眉县农村生活污水处理设施需共建设89处, 其中集中式处理设施为14套, 分散式处理设施为75套, 污水主干管总长度57.68km。其工程量和总投资见表3。

生活污水净化处理采用人工湿地和氧化塘自然生态处理法, 处理单方水量运行费用为0.08元/t, 每天处理水量为9970t/d, 全县年运行费用仅需要29万元。

5.2 乡镇和村庄生活垃圾治理

依据减量化、资源化、无害化的原则, 生活垃圾应实现分类收集, 并且分类收集应与处理方式相结合。农村生活垃圾宜采用有机垃圾 (农业果蔬、厨余等) 和剩余以无机垃圾为主的简单分类的方式收集。有机垃圾进入户用沼气池或堆肥利用, 无机垃圾结合当地废弃物收购系统, 对其中可回收利用垃圾 (纸类、金属、玻璃、塑料等) 进行回收利用, 有害、危险废弃物运至指定危废机构进行统一处理, 其余不可利用无机垃圾填埋或进入周边镇垃圾处理系统。眉县垃圾处理模式见图2。

根据计算研究, 眉县农村每人每天生活垃圾产生量按0.75kg计算, 人口增长率为3.14‰, 到2015年, 预测全县日垃圾量为125.35t。经过技术经济比选, 确定眉县每10户配置2个垃圾收集桶 (垃圾分类收集容器以红、绿二种颜色分别代表有机垃圾和无机垃圾) ;每50户配置1辆保洁车 (三轮手推车) 和1名保洁员;1个行政村配置1辆机动三轮车、1个垃圾分类收集房、1个有机垃圾堆肥房和1个3～5亩的建筑垃圾填埋场。眉县大部分连片村属于经济较发达和欠发达的村庄, 从降低成本角度考虑, 在垃圾填埋处理的同时, 建议建设自然通风静态堆肥场。

眉县镇和村庄生活垃圾治理项目由收集与清运项目、资源化利用项目、垃圾中转站、垃圾无害化填埋场等构成, 项目总投资3352万元, 其工程量和投资汇总见表4所示。

5.3 非规模化畜禽养殖污染治理

畜禽养殖污染治理应按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用, 防止二次污染”要求, 推广生物发酵床、干湿分离堆肥及厌氧发酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽养殖废弃物综合利用实用技术。

畜禽养殖治理的基本工艺流程是:雨污分流→干湿分离→沼气池 (或厌氧反应器) → (生化池) →氧化塘→人工湿地→农田灌溉或达标排放。

根据对国内同类地区畜禽养殖污染物产生量的类比调查, 各种畜禽粪、尿及污水的产生系数详见表5和6, 眉县非规模化畜禽养殖污染物产生情况见表7。

根据现场调研, 眉县全县畜禽养殖户234个, 其中80%无处理设施, 需要建设10m3沼气池188座。畜禽养殖小区和散养密集区分布20处, 需要处理池容积为3600 m3, 建造干粪堆池57个, 设置固液分离机 (脱水装置) 57个。建设集中处理设施20处。其工程量和投资分部及总投资汇总见表8。

5.4 农村饮用水源地保护

根据眉县农村饮用水工程调查结果分析得出, 眉县农村饮用水需要开展8个镇110个村组215处的水源地保护工作。水源地保护主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施, 划定保护区范围, 建立界桩、围栏和标志牌, 并对周围植树绿化, 进行源头保护。

地下水大口井水源地保护方案:根据有关规定, 结合水源地实际情况设定保护区为以取水井为中心, 半径为30m (最小15m) 的范围保护区边界实施砖墙围井或铁丝网封闭并设置警示牌, 标明为水源地保护区, 禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物, 禁止开垦荒地, 防止破坏水源储存条件。围绕边界平均设立警示牌4个。

地表水水源地保护方案:根据有关规定, 结合水源地实际情况设定保护区为以取水点向上游延伸50～100m, 向下游延伸30～50m的范围保护区边界实施铁丝网封闭 (泉水也可采取砖墙围泉) 并设置警示牌, 标明为水源地保护区, 禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物, 禁止开垦荒地, 防止破坏水源储存条件。围绕边界平均设立警示牌4个。

同时对保护区实行生态恢复治理, 逐步实现退耕还林还草, 涵养水源, 禁止建设与取水设施无关的建筑物, 保证水源水质合格、水量稳定。定期进行水量水质监测, 观察水环境变化, 掌握水环境变化规律, 确保供水安全、正常。

饮用水源地保护措施主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施, 建立围栏和标志牌[8]。其工程量和投资分部及总投资汇总见表9。

6 结语

眉县农村环境连片综合整治包括村庄生活污水治理、镇与村的生活垃圾治理、非规模化畜禽养殖污染治理以及饮用水水源地保护四大方面, 总投资费用:8510.3万元。项目实施后水源地保护率达到100%, 水源地常规水质考核指标达标率达到100%, 生活污水处理率达到70%, 生活垃圾无害化处理率达到80%, 畜禽粪便得到有效处理且综合利用率达到70%, 受益人口26.5万人, 收益率达到100%;群众满意度不低于95%。可以说从根本上提高了眉县农村环境面貌, 对于环境效益、社会效益以及经济效益等各方面都有明显的提高。

农村环境连片综合整治是一项长期的工程, 居民对于环境的意识还应该不断提高, 加强宣传, 并同时加强对农村环境的监管。建议根据农村环境保护的政策、法律法规, 结合农村环境污染的实际, 制定有利于农村经济与环保协调、融合的政策及相关规定, 明确农村环境保护有关要求, 同时建立农村环境监管巡察制度, 保证农村环境的改善长期有效。对于眉县农村环境连片综合整治的研究及工作还存在许多的不足, 今后会不断对农村生活污水处理结合更高效的节能处理设施技术进行进一步研究。

摘要：指出了农村环境污染是国家重点解决的问题, 自国家开展农村环境连片综合整治以来, 各地都加强了农村环境的治理。以陕西省宝鸡市眉县为例, 结合实际工作经验, 讨论了村镇生活污水、生活垃圾治理、非规模化畜禽养殖治理以及饮用水源地保护的技术方案。提出了在编制规划中将遇到的问题, 并给出了建议, 为今后农村环境的整治工作提供参考。

关键词：环境整治,生活污水,生活垃圾,畜禽养殖,饮用水源地

参考文献

[1]中华人民共和国水利部.SL310-2004村镇供水工程技术规范[S].北京:中国水利水电出版社, 2004.

[2]上海市政工程设计研究总院.CJJ123-2008镇 (乡) 村给水工程技术规程[S].北京:中国建筑工业出版社, 2008.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.CJJ124-2008镇 (乡) 村排水工程技术规程[S].北京:中国建筑工业出版社, 2008.

[4]国家环境保护总局.村镇生活污染控制技术规范[S].北京:北京市环境保护科学研究院, 2008.

[5]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50445-2008村庄整治技术规范[S].北京:中华人民共和国建设部, 2008.

[6]中华人民共和国环境保护部.环发[2010]20号, 农村生活污染防治技术政策[S].北京:国家环境保护总局, 2010.

[7]中华人民共和国环境保护部.HJ574-2010农村生活污染控制技术规范[S].北京:国家环境保护总局, 2010.

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第4篇

目前，城市环境整治工作已全面展开。全省累计整治城郊结合部405片、城中村640个、棚户区318个、老旧小区670个、背街小巷1533条、城市河道504条、低洼易淹易涝片区364片、建设工地1306个、农贸市场429个，新增经营疏导点579处、公共停车设施817处，拆除规范户外广告2.7万余处;拆除乱搭乱建26万m2，清理垃圾杂物14万余处，出新建筑立面570万m2，改造建筑屋顶73万m2，配套完善公厕583个，全省约有90万户居民因住区环境得到明显提升而受益;整治城市河道757公里，清淤5272万m3，整治排污口980处，恢复覆盖河道228处，铺设雨污水管网4700多公里，城市水环境质量得到进一步改善;整治农贸市场63.65万m2、背街小巷约360公里，新增经营疏导点面积230万m2，新增公共停车泊位18万余个，城市功能和基础设施承载能力进一步提升，运行秩序逐步规范。广大人民群众对城市环境综合整治工作的综合满意率达80%以上（见图1-图2）。

一、城市环境综合整治长效管理调研

江苏省通过提高整治工作组织程度，出台技术指南，加强典型示范，强化督查考核，引导各地综合采取改造、改善、提升、规范等措施，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题，加快完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，切实做到整治体现民意、服務民生，全省城市环境综合整治工作已取得阶段性成效。但长效管理机制还有待建立完善，管理制度化、规范化和长效化还需进一步落实。为巩固城市环境综合整治成果、实现城市管理体制机制逐步健全、长效管理水平不断提高的总体目标要求，江苏省城市环境综合整治工作推进小组办公室派出调研组，于2014年11月赴南京市、徐州市、南通市、张家港市和盱眙县开展了城市环境综合整治长效管理调研。

（一）调研组织

调研组在市、县（市）组织开展预先调研的基础上，以座谈汇报、现场考察等形式开展了现场调研。调研内容主要包括综合性、专题性和意见建议三部分。通过调研，充分挖掘城市环境综合整治长效管理的创新举措和具体办法，同时进一步理顺城管体制机制，建立健全规章制度与标准规范，探索城管工作重心下移，建立完善考核评价体系，规范城市管理执法，发挥社会力量作用，切实提高城市环境综合整治和城市管理长效管理水平。

（二）举措办法

1.机制优化

（1）充分发挥大城管职能

南京市发挥城市治理委员会的组织领导和高位协调作用，深入推进城市治理标准化建设，建立和完善“政府主导、部门联动、社会参与”的城市管理运行和考核机制。

徐州市城管办承担着研究制定全市城市管理发展规划、工作目标和相关制度，对各成员单位城市管理职责进行分解，组织、指导、监督、考核其做好城市管理工作等7项工作职能，较好地解决了一些区域之间、部门之间职责不清、归属不明的问题。

南通市城管委负责城市综合管理重大事项的决策、组织、协调、考核等事项，代表市政府履行城市管理指挥协调、监督检查、考核评比等职能;为推动解决城市管理难点问题，成立了街道门店、物业小区、建筑工地、农贸市场等18个长效管理工作组，专门负责城市长效管理方面的措施研究、任务交办、指导协调、督查考核。

张家港市城管委负责协调解决市、镇两级层面在环境卫生、容貌秩序方面的疑难问题;组织开展全市层面的大环境综合整治行动和示范项目创建工作。

盱眙县于2004年成立了城镇长效管理工作领导小组，由县政府15个相关职能部门的主要负责人组成，形成了“日巡查、周督查、月考评、半年总结、全年奖惩兑现”的长效管理运行机制。

（2）下移城市管理重心

徐州市完善了“两级政府、三级管理、四级网格、重心下移、以区为主、上级监督”的城市管理体制，强化了区、街道在城市管理中的主力军作用;大力推进城管进社区，在条件成熟的社区全部设立了“城管服务站”;探索实施街道办事处体制和运行机制改革，在保障办事处运行经费的前提下，依照权、责、利对等原则，进一步突出其城市管理工作职能。

南通市按照“重心下移、属地管理、权责一致”的原则，授予各区政府在城市管理方面与县（市）政府相同的权限，充分发挥街道办在城市管理中的基础性和关键性作用，积极探索创新型社区管理和服务体系，建立邻里、街坊自理模式，推动基层工作由传统社会管理向现代社会治理转型。

张家港市在城区开展“城管进社区”工作，集中招录社区城管专管员下派到社区，对接辖区城管分队实行网格管理;在镇区成立了首家村级“城市管理一体化服务中心”，深入推进镇、村两级城市管理工作。

（3）狠抓队伍标准化建设

徐州市进一步建立了城管执法行为管理、执法人员管理、协管员管理、装备管理、协作管理和日常督察、应急处置等7项管理规范，探索建立了优秀城管执法人员、协管员的晋升、同工同酬制度。

南通市先后制定出台了执法队伍行为规范、执法程序规范、自由裁量规范等方面的行政执法制度;按照培养一批专家型城管干部的要求，以城管执法队伍规范化建设为抓手，连年对市区城管执法队伍进行为期半个月的准军事化封闭式培训。

盱眙县在各乡镇相继成立城管分局，业务上隶属县城管局指导，强化城乡一体化管理网络。通过政府推动，各乡镇在制度规范、经费保障、设施建设等方面得到了全面提升。

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2.探索创新

（1）创新市场化运作机制

南京市建立了商业广告市场化运作机制，深入梳理全市各类户外广告现状，科学制定相关管理办法，在市场化运作系统中起到顶层设计、政策把握、技术支持作用;积极推进市政管养市场化，制定了《城乡综合管理养护机制改革实施方案》，按照属地化管理的原则，积极做好市属市政养护单位事改企工作。

徐州市按照“政企分开、政事分开、管养分开”的思路，在城区实现了市场化保洁全覆盖，在全国率先建立了市场化保洁第三方监理机制;改革道路、路灯等设施养护机制，逐步推行市政设施市场化养护机制;出台了《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》，按照“污染者付费”原则，采用委托代征的方式征收生活垃圾处理费。

张家港市深化环卫市场化改革，全面实施城区“环卫一体化保洁”，将开放式小区、城中村、背街小巷及存在管理空白的区域纳入市场化运作范畴;在窗口区域和重点地段，引入专业物业管理公司，深化服务外包试点，实现政府与企业、市容环境和便民的共贏。

（2）完善升级数字化城管

南京市完善了市区街三级“智慧城管”平台，开发城管电子政务系统，实现城管移动指挥智能化、管理网格化。依托市综合信息平台搭建行政执法、市政、环卫、防汛、停车管理、应急处理等信息中心，实现实时联动。

徐州市在市数字化城管监察指挥系统的基础上，扩大建立了数字渣土、数字环卫、数字路灯、数字自行车、数字广告等一系列数字监管子系统，充分发挥数字城管在大城管运行、环境综合整治中问题发现及时、督察督办迅速的作用。

南通市将原来的万米单元网格调整为以街道、社区为基本单元网格，每个管理网格配备保洁员、城管执法员、信息采集员、停车管理员、市容秩序管理员、市场管理员等“六大员”。

张家港市运行了“城市e管家”公众交互系统，引导鼓励市民参与，其中的手机APP软件在张家港政务网、城管门户网站和本地论坛开展推广的基础上，已在热门软件市场同步上架，营造了“全民参与、齐抓共管”的良好氛围。

（3）推行联合执法模式

南京市联合住建、公安、环保、国土、规划、工商、药监、园林、交管等部门开展综合执法，每月召开联席会议，每季度召开重大执法案件专项推进会，集中解决城市管理执法的热点难点问题。

张家港市发挥城警联合办运作机制，抽调交警和城管队员集中办公，重点针对“三小车”违章、流动设摊、车辆违停、渣土运输等共性疑难问题开展联合执法。整合利用双方路面巡查力量和呼叫指挥系统，24小时联勤联动，切实提升交通、市容的执法效率。

3.社会发动

（1）推动社会参与

南京市大力发展城市治理志愿者，完善组织体系，积极培育大学生志愿者，用2-3年时间将志愿者人数扩大到20万人;强化行业协会的功能，理顺城市管理环卫、清洗、渣土管理、停车管理等职责职能;建立城市管理服务站，组织市民、物业公司参加，实现城市环境管理的自我服务。

南通市深入开展城管志愿者服务工作，加大建设力度，不断提高志愿服务水平。目前全市已招募城管志愿者10529名，逐步建立了市局设总队、县（市、区）局设大队、街办设中队、社区（村）设志愿者服务站的四级服务架构。全市建成城管志愿服务站75个，先后组织开展“城管体验日”、“城管开放日”等系列活动。

张家港市成立了全省首个县（市）级城管志愿者协会，目前已招募90家会员单位，广泛开展街头执勤、卫生整治等活动;开展了“同创共建、全民美城行动”和“城市好管家”评选活动，提升全民参与城市管理工作的热情。

（2）发动公众监督

南京市深入发动媒体参与城市管理监督工作，通过《城管行》和《城管请您来吐槽》等栏目，曝光脏乱差地点和各种不文明行为。

南通市鼓励广大市民积极举报建筑垃圾管理方面的违法行为信息，共同维护城市形象，市城管局出台《“毁绿、乱倒”举报奖励办法》，制作、发放了12000张举报奖励卡。

二、城市环境综合整治长效管理提升策略

（一）进一步理顺城市长效管理体制机制

切实按照“即整即管”的要求，同步建立长效管理机制，在抓整治的同时，突出抓好日常管理;针对问题开展管理体制机制、政策制度研究，着力建立长效管理机制，做到管理制度、管理责任、管理机构、管理人员“四落实”，确保“整治一片、管理一片、巩固一片”;积极落实市容环卫责任区制度，发动市民参与管理，发挥小区居民、沿街单位的自治作用，提高自律意识。

（二）积极探索城市长效管理创新模式

推行简政放权，管理重心下移，夯实基层城市管理基础，强化街道办事处和社区的城市管理工作职能;把有条件通过市场运作、依靠市场投入产出机制消化成本的城市管理职能从政府职能中剥离出去，把对每一项城市管理项目的直接、具体的经济投入与调控，转为对这些项目的目标引导、市场运作机制的构建与完善、市场运作环境的优化、市场监督保障的强化[1];注重疏堵结合，长效监管，抓好流动摊点整治;最大限度挖掘公共资源，采取多种措施加快建设专业停车场和泊位[2];加快数字化城管系统建设，规范系统运行，提高发现问题和处置问题效能。

（三）推行联合执法模式，加大监督考核力度

转变执法理念，创新执法办法，加强队伍建设，提升管理效果，实现政府、企业、非营利组织或非政府组织、社会公众等环境建设主体以及政府不同部门之间整体配合、联合行动，做到工作动态掌握及时，信息沟通传递及时，难题推进协调及时[3];建立分级督查组织网络，实行严格的监察考核机制，细化考核标准，定期开展考核，有力推动工作开展。

（四）大力营造城市长效管理良好氛围

深入开展“城管义工”、“城管志愿者服务”等公众参与活动，进一步推进政务公开和管理民主化，引入公众听证制度，增强城市管理的重大决策、重要法规政策制定的透明度。加大对恶意诋毁、虚假造谣等恶性舆论事件的打击力度，净化网络等社会舆论秩序。加强新闻媒体的舆论宣传和监督，提高市民文明意识，使全社会共同关心、理解、支持、参与城市管理工作。

参考文献：

[1]王震国.城市管理的理念创新与举措优化.江苏建设[M].南京：东南大学出版社， 2013（7）.

[2]陆玉龙.关于城市道路停车管理创新的思考.江苏建设[M].南京：东南大学出版社， 2013（7）.

[3]陈刚.建立健全政府主导、社会参与的长效机制 加强环境整治工作[J].城市管理与科技，2007（3）：31-35.

（责任编辑：赵静）

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第5篇

汝州中央公园建设工程扬尘污染治理和文明施工 综合整治方案

汝州中央公园位于汝州东部新城区核心地带,北起北环路以北,南至滨河大道,全长约7公里,东至新207国道,西界为龙山大道或气象路(规划中,宽度300-800m不等,规划设计占地约283公顷(约4250亩,由北部森林公园、中央城市公园、南部湿地公园三部分组成。

以中央城市公园为核心由完整景观水系贯穿,水系北起幸福渠,南入汝河,延绵5.5公里,通过14处叠水消化30.5米的落差,自北向南形成望嵩湖、鹳鱼池、丹阳湖、画秋塘、洗耳湖五个景色各异的大小湖组成。

一、整治目标

我单位通过扎实开展建设工程扬尘污染治理和文明施工综合整治工作,结合本工程的特点,制定扬尘污染治理和文明施工综合整治方案。有效减少工地扬尘污染,降低空气污染指数,提高大气质量,改善城市环境。

二、整治内容

1、施工现场建立清扫降尘制度并严格执行。土方开挖过程中采取洒水措施,确保湿挖作业,控制扬尘污染。裸露土体采用防尘网覆盖。雾霾应急响应期间根据工程进度合理的调整施工工序,适当减少或停止土方开挖和土方运输工作,并对裸露场地进行洒水或覆盖。

2、扬尘控制各项措施到位,落实防尘专员固定清扫、水车洒水,保持道路出入口处干净整洁无泥泞。

3、施工现场的主要出入口设置明显出口标志,安置指示牌、材料堆放、垃圾清运、车辆冲洗设备、严格做到场地清洁整齐、运输封闭和净车出场。

4、施工现场临时围挡密闭、规范,道路沿线围挡做到整齐有序。保持围挡完整、整洁、美观,并及时维护和保洁。

5、建设工程渣土运输在开工前依法办理处置手续,运输车辆适量装载、密闭化运输,不沿路泄漏、遗撒。

6、出入口旁设置告示牌,载明本工地文明施工扬尘治理措施和投诉电话,接受社会监督。

三、整治措施

1、落实主体责任。建立岗位责任制,对扬尘的预防和控制做到责任到人。设专人负责工地的扬尘治理工作,成立文明施工保洁队,配备洒水设备,作好压尘、降尘工作。并对施工现场扬尘情况进行检查,填写检查记录,责任人:李福国。

2、施工现场围挡立面的严格管理。对施工现场设立临时围挡高度大于1.8米,硬质围挡高度大于2.5米。定期检查施工现场围挡的破损情况,及时进行修复或加固,发现围挡有污染部位及时进行清洁,保证施工区域周围环境整洁。

3、施工范围内土方的覆盖。对于施工范围内土方用防尘网进行覆盖,该防尘网具有防尘、遮阳、降温保湿、耐老化、耐腐蚀、耐辐射、抗紫外线、透气性好等特性。将防尘网平铺,短边与短边,长边与长边进行拼接,然后用32号镀锌铁丝将两边缝合一起,缝合要密布进行,不允许出现漏缝、错缝等现象。防尘网边缘的地方用铁楸挖出一条小沟,将防尘网边角伸入沟内15cm,将其填平压实。铺设时分区域进行,讲不规则的形状分成若干规则的区域进行铺设,先沿周边,再大面积铺设,边铺设边压砖,防止被风吹走。覆盖率100%且裸露土地时间不得超过12小时。

4、经常用洒水车洒水。配备2辆洒水车固定洒水,对临时道路及施工范围内进行一小时一次洒水处理,每次洒水量以不起尘土为准,作业区可根据实际情况增加洒水次数。在干旱无雨天气和大风天气加大洒水频率,必要时用雾炮降尘。对于易飞扬细颗粒散体物料尽量安排库内存放实、覆盖。同时利用雨天或休息时间对洒水车进行保养维修,保证洒水车每天正常出勤。

5、工地出入口处设置冲洗设备。现场道路出入口设置冲洗设备及高压水枪,车辆离开现场前对轮胎和槽帮进行清洗,不得带泥上路。运输车辆不得超载,应留有余量,用彩条布覆盖严密,严防遗洒,一旦发现遗洒,及时组织人力清扫。

6、规范渣土运输和处置。到所在地区相关部门办理工程渣土处置手续,并检查运输单位(个体经营户的准运手续,加大渣土监管力度,严查无证运输或不规范运输及处置渣土行为。加大对渣土运输车辆的监管力度,督促运输车辆安装GPS定位系统,监控车辆按规定路线行走,对造成道路破损或运输中有抛、洒、滴、漏等违法行为的,以及不符合密闭化要求或无密闭化装置的工程运输车辆,要坚决予以查处。

7、公开投诉受理电话,主动接受监督。对管理到位、表现突出的,应及时 予以表扬,对监管不善、整改不力或被新闻媒体曝光的,采用经济处罚等措施。

8、加强扬尘治理宣传教育。要进一步强化宣传教育,增强公众扬尘治理的环境保护意识。对施工工地垃圾处理及扬尘污染治理工作的开展情况进行报道,加大典型宣传力度,营造良好的舆论环境,增强环境保护意识形成建设美丽汝州的浓厚氛围。

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第6篇

一、指导思想

为进一步加强学校精神文明建设，培养学生良好的卫生习惯，营造优美的育人环境和工作环境，确保学校校园环境卫生综合整治工作落到实处，经学校校委会研究，制定本实施方案。

二、目标任务

卫生习惯培养好；垃圾、污水处理好；环境绿化美化好；宣传、广告摆放布置好；车辆停放规范好。

三、工作措施

（一）加强领导，完善清洁卫生保障制度

1、成立学校环境卫生整治领导小组。组长：杨文华，副组长：蒋剑伟，成员：赵向红、李海容、各班主任

2、学校进一步建立健全清洁卫生管理制度。一是继续实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点，分班级包管校园卫生责任区，坚持“每天两小扫，每周二大扫，必要时候全校扫”的清洁卫生制度。二是实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立清洁卫生志愿者监督岗，各班在课间时都安排3—5人加强巡视，对各自班级清洁责任区实施保洁。三是实行清洁卫生检查评比制度。学校将继续实行一天一检查，一周一评比的制度；四是进一步加强清洁卫生考核及奖惩制度，对破坏卫生的行为进行通报及扣除班级操行分，对检举破坏卫生行为的奖励班级操行分。四是开学初每班就本次活动召开一次主题班会。

（二）强化教育，促进良好行为习惯养成

思想靠教育，行为靠养成。学校将充分发挥宣传橱窗、国旗下讲话、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式进行“爱清洁、讲卫生”教育。在日常工作和生活中要求老师做到：明确实施校园清洁工程的目的和意义、细化对学生卫生教育的方法和措施、发挥老师的榜样示范作用。要求学生做到：不带零食入校、不乱扔废弃物、主动擦拭墙壁污迹、自觉捡拾校内垃圾等，力争全校师生养成良好的文明卫生习惯、较高的卫生意识和良好的卫生道德。

（三）班主任工作建议（校园环境）

1、支持学校的工作，并给予足够的重视。校园环境卫生重在坚持。只要班主任重视，并把卫生工作提升到学生素质和德育的高度，常抓不懈，学生就会自觉。对违纪学生发现一起，严抓一起，学生才会养成好习惯。

2、对学生打扫给予引导。部分学生不知道怎样高效扫地、如何合理分工、班级卫生委员检查不力或有不敢管等，希望班主任加强巡视、教育和引导。

四、岗位职责和卫生要求

1、教职工卫生职责：

（1）各班班主任负责安排、指导、督促做好本班教室内外的责任区清洁卫生和保洁。（2）各办公室工作人员负责本办公室的卫生清扫和保洁。（3）校园校门区域由门卫负责打扫和保洁（待定）。

2、教室、办公室、责任区卫生要求

（一）办公室卫生要求及扣分标准：

1、地面：干净、无灰尘无污迹。未达标，每处扣0.1分。

2、门窗、电扇、电脑等无积尘；门窗明净，无乱张贴；窗台清洁，无杂物。窗台未净，扣0.1分，每一窗格未净扣0.1分。

3、窗帘：干净整洁，按学校要求统一挂放。未达标，每副窗帘扣0.1分。

4、墙壁：干净、无灰尘污点，无蜘蛛网，不乱贴、乱挂东西。未达标，每处扣0.1分。

5、文件、作业本、教具等摆放整齐，无乱堆放现象。未达标，每处扣0.1分。

6、办公桌椅、办公橱柜、电脑有序摆放，桌面干净整洁无杂物，桌底无堆积物。未达标，每处扣0.1分。

（二）教室内、外卫生要求及扣分标准：

1、地面：干净、无灰尘污迹。未达标，每处扣0.1分。

2、门窗、灯、电扇、讲台：明亮、干净、无灰尘；门窗无乱张贴，窗台无杂物。未达标，每处扣0.1分。

3、窗帘：干净整洁、按学校要求统一挂放。未达标，每处扣0.1分。

4、墙壁：干净、无灰尘，无乱贴现象，学校发放的各种制度、规范、班规应按照要求统一张贴，合理布置。未达标，每处扣0.1分。

5、室内用品统一摆放，讲台上的物品摆放要整齐，无灰尘，卫生清扫工具必须整齐存放在指定的位置，卫生桶要勤倒勤洗。未达标，每处扣0.1分。

6、教室内、外各宣传版块外框干净无灰尘。未达标，每处扣0.1分。

7、教室内课桌摆放整齐，教室前后无多余课桌及其他杂物。未达标，每处扣0.1分。

8、每天放学后，关好门窗，室内断电，黑板擦干净，课桌纵横成线，凳子一律有序放到课桌底下。未达标，每处扣0.1分。

（三）公共场所卫生要求 ：

1、楼道、走廊地面无污迹、无纸屑果皮、无包装袋等杂物。未达标，每处扣0.1分。

2、墙面、天棚无扬尘、灰尘、蜘蛛网。未达标，每处扣0.1分。

3、校园干净、整洁，无卫生死角、无杂草杂树杂物。未达标，每处扣0.1分。

4、厕所地面、大小便池无污迹、无积水；厕所内无异味。未达标，每处扣0.1分。

5、垃圾桶、垃圾箱定期清理，无异味。未达标，每处扣0.1分。

6、沟坑无杂物、积水。未达标，每处扣0.1分。

（四）个人卫生要求：

全体师生应养成良好的卫生行为习惯，禁止随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、饮料盒、饭盒、食物袋等垃圾杂物；禁止攀折绿化带、践踏草坪；禁止把杂物垃圾从楼上扔下。要勤洗澡、勤理发、勤洗头、勤剪手脚指甲、勤换衣服。

五、打扫、检查时间

1、室内、外卫生区：

（1）每天常规一小扫：每天早上8：10以前清扫各班公共卫生区，每天下午放学后清扫教室。每天早晨8：55开始检查。

（2）每周一大扫：每周二下午按要求对室内外卫生进行彻底大扫除，下午3：00开始检查。

2、办公室：（1）每天早第一节课打扫，并随时注意保洁。（2）每周五大打扫，由值日领导抽查。

六、奖分及罚分

凡检举破坏卫生行为且经核实属实的，每一例加0.1分，凡有破坏卫生行为的每例扣0.1分。未搞卫生的，每次扣10分。

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第7篇

为进一步加大对我镇学校及学校周边环境的综合整治力度,消除各类安全隐患,全面推进安全文明校园建设,营造“整洁、有序、规范”的育人环境,保障广大师生身心健康和生命安全,结合我镇实际,现就在全镇开展学校及周边环境综合整治工作提出以下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,坚持依法治理、综合治理、源头治理,突出问题导向、法治思维,以创造良好的校园周边环境为目标,积极开展校园周边环境专项整治行动,着力解决影响校园治安稳定的突出问题,努力营造安全、和谐、健康的教育和学习环境。

二、整治目标

整治工作坚持疏堵结合的原则,通过深入开展学校及周边环境整治,建立各有关部门协作联动的长效工作机制,实现学校及周边环境治安安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、文化安全等“五大安全”目标。

1.治安安全。无发生严重危害师生人身安全的恶性刑事案件;无发生师生群死群伤的安全事故;无发生在校学生违法犯罪;无严重危害师生人身安全的治安隐患;无矛盾纠纷激化引发影响安全稳定的事件。

2.交通安全。校门口交通秩序无拥堵现象;无严重影响师生出行交通隐患;上下学师生出行规范,采取“一对一”接送;无“三无”机动车从事非法营运。

3.食品卫生安全。学校周边50米范围内无流动饮食摊点、马路市场、占道经营、坐店经营隐蔽销售“三无食品”等现象。

4.消防安全。学校、幼儿园周边500米内无生产、经营、储存、使用易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品;校园内无违章使用电炉、“热得快”等电热器具。

5.文化安全。校园周边200米范围内无网吧、歌舞厅、电子游戏厅等营业场所;校园周边出版物经营场所无出售非法出版物;网吧内无未成年人进入。

三、部门职责

镇综治办职责:加大组织协调力度,对影响学校安全管理工作的新情况、新问题,及时组织协调相关部门采取专项治理,并及时给于解决;建立健全校园及周边治安工作联席会议制度,全面安排和部署校园及周边治安秩序整治工作;指导督促成员部门单位开展工作;指导学校选聘好法制副校长,制定好相关工作职责,加强对法制副校长的培训和考核;将整治活动纳入社会治安综合治理工作考评。

各中小学、幼儿园职责:各学校要加强学生习惯养成教育、思想道德教育和法制教育,通过开展主题教育、班级评比活动,让学生内化为自觉行为;负责抓好校园内部管理及校园周边环境的日常监控;完善门卫安保制度,严格进出校园查验登记;加强对学校食堂内部小卖部的管理,严禁学校内部出售“三无”食品,保障学校饮食安全;配合各相关职能部门开展校园及周边综合整治活动;将学校环境整治纳入班级综合考评。

镇宣传部门职责:负责做好全镇动态跟踪报道、正面典型报道和负面影响曝光;利用微信、公众号等媒体,积极营造良好的舆论氛围,让群众和师生了解综合整治工作的目的、意义和方法,动员全镇积极参与到整治活动中来。

镇文化站职责:负责加强校园周边文化市场的管理。加大执法力度,规范经营秩序,坚决取缔校园周边200米以内的网吧、歌舞厅、电子游戏厅等休闲娱乐营业场所;坚决禁止未成年人进入网吧;坚决打击各种涉及淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。

镇派出所职责:负责做好危害校园安全的违法犯罪活动的查处工作。依法查处侵害师生权益的违法犯罪案件;从严从重从快打击抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法犯罪行为;积极配合其他职能部门开展综合整治活动。

镇交警中队职责:负责加强校园周边道路交通安全的管理。在校园周边道路重点路段,设置交通警示标志,增设减速带;针对中小学上小学高峰时段,在校门口设立临时指挥疏导岗,维护正常的交通秩序;加强巡逻管控,严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为;坚决打击各类非法接送学生、幼儿活动;深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动,营造安全有序的校园周边交通秩序。

镇市场质量监督管理分局职责:负责加强餐饮服务食品安全监督管理;加大对假冒伪劣和“三无”商品的打击力度;对非法生产者和存在违法行为的要依法吊销证照或者取缔;抓好源头整治工作,重点抓好学校食堂、校园周边有证餐饮店的食品安全监管工作;严厉查处餐饮服务行业违法经营行为,依法取缔无证经营户;严控校园周边开设小餐饮店、增设超市小卖部;严厉查处违法行为,坚决取缔无照经营。

镇城管职责:负责清理校园周边各类流动摊点、占道经营;依法打击校园周边违章搭建、乱停乱放;全面清理整治校园周边的马路市场。

电信部门职责:负责配合镇文化、公安、市场监管等部门,对有关部门通报的违规网吧要依法立即终止或者暂停其接入服务;依据有关部门文件,对在规定时间以外营业的网吧暂停其互联网接入服务;对责令停业整顿期间网吧、暂停网吧、被依法取缔或吊销证照网吧、无证照黑网吧、证件不齐网吧立即终止其互联网接入服务。

各村(居)委会、社区:按照“属地管理”原则,负责本辖区学校周边环境整治工作。各村(居)委会、社区要积极协调对学校周边环境进行整治,共同加强对所辖区域内流动摊贩、居民的宣传教育。

四、组织领导

成立XX镇学校及周边环境综合整治工作领导小组,人员如下:

组长:XX

副组长:XX

成员:XX

各村支部书记

五、工作要求

1.加强领导,明确责任。各成员单位要按照工作要求,做到定人员、定任务、定标准、定时限,层层分解细化,明确目标责任。完善奖惩机制,对成效突出的,要及时表彰;对工作不力、效果不明显的,要追究责任,严肃查处;健全监督机制,通过部门检查、群众举报等形式,加强监督,推动校园及周边环境综合整治工作顺利推进。

2.加强宣传,营造氛围。开展校园及周边环境综合整治,是解决校园周边环境突出问题的迫切需要,也是镇党委、政府净化育人环境、提升城镇建设水平的具体要求。各相关单位要广泛进行思想发动,引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义,积极参与和支持校园及周边环境整治工作,创造有利于综合整治的舆论环境。

农村环境污染现状及综合整治研究 第8篇

1.1 耕地污染

耕地资源是农村的主要组成部分, 耕地污染直接影响农产品的产量和质量, 进一步影响农村的建设和农业的发展。农村耕地污染主要表现有重金属含量超标、农药残留加剧、薄膜残留加重、工业废水生活污水和化肥滥用导致的土壤耕地污染等。

1.2 生活垃圾污染

农村人口居住分散, 没有专门的垃圾集中处理站, 生活垃圾随意倾倒于沟渠、农田和河道, 造成大量淤积和大面积死堆污染, 不仅影响农田环境美观, 还侵占了越来越多的土地, 又是各类疾病的滋生地, 破坏了农田的生态平衡, 影响农作物的生长。而固体垃圾随意焚烧也是农村生活污染的又一重要来源, 包括农作物秸秆、塑料制品等燃烧带来的颗粒污染和气体污染, 一方面焚烧后的废渣造成土壤和水资源污染, 另一方面产生的有害气体造成二次污染或进入呼吸道危害人体。

1.3 禽畜垃圾污染

随着农业经济的发展, 政府的扶持, 农村水产养殖、畜牧养殖业发展日益迅速, 并逐渐成为农业增效农民增收的重要途径。但随之带来的畜禽污染也越来越严重, 主要是畜禽饲养过程中产生的粪便和污水等对农村生态环境的破坏。如果排放到农田中, 不仅造成农田的富营养化, 弥漫的臭气也影响农民正常的生产生活。

2 农村环境污染原因与防治

2.1 环境规划不合理, 基础建设滞后

随着社会主义新农村的大力建设, 农村的规模在逐渐扩大, 农业模式整体发生了一定的改观, 但农村的环境规划和基础设施仍然停留在原来的模式。工业“三废”向农村排放, 城市垃圾向农村转移, 农村养殖污染又得不到解决, 致使多点综合污染。我国对农村环境污染基础调查与研究投入不足, 系统的基础设施不完善, 农村没有得到系统规划和合理布局, 农民缺乏技术规范, 农业扶持以及农村废弃资源再利用政策不明确等。因此, 加大农村研究和设施的投入, 合理规划新农村建设已迫在眉睫。

2.2 农村污染法制不健全, 村民环保意识不强

我国也颁布实施了一系列农村环境与资源保护的法律法规, 但随着经济的快速发展和农村体制的改变, 部分农村环境法规愈加欠完善和可操作性, 而且部分法律法规还属于计划经济时代, 早己不适应变化后的新农村。其次, 农村环境污染具有分散性、随机性、不易检测、难以量化等特点, 加之农民环保意识弱, 且基层干部和农民是自治的主体, 长期形成了先污染后治理或只污染不治理观念, 难以改变。

2.3 工业和养殖业和种植业布局不合理, 治理难度大

我国农村工业、禽畜养殖业和种植业大都以个体自主经营为主, 且呈分散状态, 没有统一的经营体制和管理模式。一方面农户又缺乏环保意识, 对污染置之不理, 这使得污染无法集中整治, 环境得不到有效改善, 农村环境污染的纠纷逐年上升。另一方面, 工业和养殖业带来的污染使农村农田生态系统负担越来越重, 阻碍了农村种植业的发展, 而种植业又负作于养殖业和轻工业, 形成了恶性循环, 三者布局的矛盾不断加深。

3 对农村环境污染综合治理的几点意见

3.1 提高环保宣传力度, 加强环保意识强度

农村环境污染防治工作关乎农业生产安全, 关乎新农村建设进展, 也关乎民生大计。政府在农村环保宣传方面已做出了一定的投入, 但力度不够, 也没有达到预期效果。同时出台农村环境评价体系, 政府引导, 以奖促治, 逐步实现村民自主环保的的良好氛围。

3.2 全面防治, 重点整治, 综合治理

农村环保基础薄弱, 工农业区和养殖区混杂不清, 工业、养殖业带来的污染容易转移到农村, 给农村环境造成长期甚至永久性污染, 严重遏制了农村农业的发展。政府应结合农业结构特点和农村现状, 制定全面防治措施和重点污染处理办法, 从而形成农村污染防治结合、综合整治的治理模式。

3.3 走工农畜三位一体生态发展之路

我国是农业大国, 农村环境污染关乎农业现代化和农业可持续发展等重大问题。在大力发展新农村、建设生态文明社会的今天, 我们只有走生态模式的发展道路, 才能实现新农业新农村的建设目标。因此, 笔者建议政府积极倡导生态工业、生态农业和生态养殖业的可持续道路, 形成工农畜三位一体综合发展模式, 集中分类处理三者带来的污染, 合理规划三者的地理布局和发展方向, 同时建立城乡村长效管理机制, 避免污染转移, 让污染止步, 为建设社会主义现代化新农村打下基础。

3.4 加强再生能源资源建设

8亿多农村人口生活和生产消耗的能源是非常巨大的, 因而加强可再生能源和农村能源建设非常必要。近年来, 随着农村生活水平的提高, 采用电、煤或天然气作为生活用能源的比例越来越大, 而生物质燃料能源利用率越来越低。我国有耕地面积约20亿亩, 秸秆资源丰富, 年产农作物秸秆干坏料约1.0~1.2吨/亩, 全国全年农作物秸秆干坏料产量达20多亿吨, 同时也面临着日益严峻的环保减排难题。将农业剩余物、能源植物等规模化、工业化高效利用, 可以有效改善生态环境、减少温室气体排放。

摘要：随着建设社会主义生态环保新农村脚步的加快, 新农村的促建与农业现代化的发展在不断推进, 农业生产活动亦愈发频繁, 农村环境问题日益凸显。农村环境污染治理作为社会主义新农村建设的重要内容, 已成为新时期关键所在。本文综述了农村环境污染的分类、现状及治理情况, 并分析了导致污染的原因, 提出了在今后工作中应注重几点建议, 以期为社会主义新农村建设提供事实依据和参考。

关键词：新农村建设,环境污染,生态环保

参考文献

[1]王方浩, 马文奇, 窦争霞, 等.中国畜禽粪便产生量估算及环境效应[J].中国环境科学.2006, 26 (5) :614-617.

[2]郑林坚, 陈少婷, 陈雪燕.我国农村环境污染问题及防治对策研究[J].广东农业科学2012, 12:179-181.

安全文明施工管理及环境综合整治方案 第9篇

实施方案

为认真贯彻艾普落实《中共贵州省委办公厅关于印发全省重大突出矛盾和信访问题集中化解“百日攻坚战”工作实施方案的通知》、《2013年全省校园及周边治安综合治理工作要点》的精神和要求，我校及时布置，为构建平安、卫生、文明、和谐校园，学校决定在全校集中开展整治校园及周边环境专项行动。为确保整治取得实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展学校周边环境专项整治行动，配齐配强学校保安人员，稳控涉校重点人员，掌控教职工和学生中的精神病患者和有心理障碍人员，整治校园安全隐患和化解矛盾纠纷等，有效改善校园及周边环境，建立完善校园及周边环境整治长效机制，师生、家长和群众对校园及周边环境满意率明显提高。

二、工作重点

1、全面排查校园及周边安全隐患。一是建立健全学校安全稳定防范制度，落实相关责任。二是加强重点部位和基础设施的安全检查。三是对校园各类建筑物、在建工程、实验室、用电线路、易燃易爆、有毒有害、消防器材、体育活动器材、蓄水池、围墙、大门、护栏、楼梯等设施设备进行认真的检查，消除存在安全隐患。四是对学生携带的刀具进行清收。五是检查督促学校门卫的工作要求认真履行职责。六是加强食堂管理，严把卫生质量关；检查食品的原材料采购索证制度的坚持情况；规范食品留样；坚持免费向学生提供开水；对食堂进行认真的监督检查。七是加强传染病防控工作。八是检查学校及周边是否存在山体滑坡、泥石流等地质隐患；是否存在洪水威胁；校园避雷设施是否完备有效；如有隐患及时向上级部门和国土资源部门报告；制定相应应急预案，采取相应防范监控措施；九是对校园周边的治安、交通、火灾、建筑等方面的隐患进行排查；学生上下学途中的安全隐患进行排查；将排查结果向当地政府和相关职能部门报告，并采取措施加强对学生的教育；如有隐患及时向当地政府和上级有关部门报告。十是对校园内师生中是否有疑似精神病和有心理障碍的人员进行排查，如果有就要落实好监控责任人；排查校园周边是否有疑似精神病和有心理障碍的人员，如果有应及时向镇政府、村（居委会）和派出所通报。

2、密切配合有关部门整治校园周边环境。治理学校校门的交通安全隐患，治理学校周边各商业、饮食服务网点和个体摊点违法经营行为，检查治理学校周边建筑安全隐患。

3、切实加强人防技防。一是加强人防。进一步加强门卫人员的教育和管理。二是加强技防。切实加强重点时段和重点部位的安全监控和保卫，如学生上放学时的校门口的值守、楼道的守护、实验仪器保管室等，对存在隐患的设施要进行加固。三是配备必要的防护装备。门卫要备好生石灰、橡胶棒、辣椒水、机场安检用的金属探测器等设备，安全办为学校安全应急队成员配备每人一根钢管作为防卫器材，提高安全防范能力。四是建立进出校门登记验证讯问制度、值班巡逻制度、领导带班制度、交接班制度等，坚决堵住校外不法分子进入校园伤害师生、盗取财物，有效管控校内各类伤害事故发生。

4、认真开展安全教育。通过悬挂警示标语、各班要办一期以“增强自我保护，确保生命安全”的专题板报、主题班队会等多种形式，在学生中开展专题教育，提高学生安全意识和自我保护能力。要特别加强对学生午休的管理，无正当理由坚决禁止学生在高温时段出校活动。通过印发《致家长的一封信》、家访等形式，加强与家长的沟通和联系，积极取得家长的支持和配合，帮助家长提高监护意识，指导家长采取有效的监护措施，尤其在中小学生上学放学路上，节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，提醒家长切实担负起监护人的责任，对孩子进行安全教育与监管。同时，还要突出安全教育重点，邀请派出所警察来我校开展法制讲座、安全讲座，让学生明白乘坐三轮车、拼装车、残疾车、农用车、拖拉机、无证无牌车、没有获得营运证的“黑车”等车辆的危害性，告诫学生乘坐安全正规车辆，自觉抵制非法违规车辆。12周岁以下学生禁止骑自行车上放学。总之，要对学生加强远离危险、珍爱生命的各类安全教育。

5、做好地质灾害、自然灾害防范。做好地质灾害的监测、防治工作。检查教学楼防雷设施的安装，做好防雷装置的检测和整改完善，加强防雷知识宣传教育，落实监管职责。制定切实可行、深入细致、环环相扣的专项预案，备好必要的救援物资，落实值班人员，做好应急准备，确保师生生命和学校公共财产安全。

6、加强危化药品管理。切实规范危化品的采购、储存、使用管理程序，落实专人专柜、双人双锁管理制度和使用登记制度，加强对残留物、废弃物品的科学处置，防止因危化品管理不善而引发安全事故。

7、加强校舍安全工程督查，全面落实楼道管护责任。深入开展校舍安全排查，全面整治校舍安全隐患，加强校园施工安全管理，防止出现施工安全事故。要认真落实“三同时”制度，配齐校舍消防设施。校园进出口通道、操场、校舍楼梯间、走廊等公共通道必须设立明显的警示标志，容易出现拥挤的地段和时段，安排教师进行轮流值班，防止拥挤踩踏挤压事故发生。

8、切实做好食品饮水安全工作。学校要定期向供水站索取水质检测报告，每学期一次。要对学校食堂库房原材料进行一次全面清理，严格分类存放，及时销毁过期、变质的原材料、添加剂、调味品。严禁在库房混放各种有毒、有害物品。严禁使用磷化铝等有毒物质作为杀虫剂。要做好食堂操作间、库房及周边的污垢、垃圾清理和保洁工作，做好餐具消毒工作。检查食堂“三防”设施和冷藏、消毒设施完好情况，确保正常运转。学校必须严格坚持采购索证制度，坚持大宗食品原材料定点采购，不得购买无检疫证明的猪肉及其产品。必须严格把好食品安全烹制过程关、成品入口关，不向学生提供过期变质食品。

9、积极做好卫生防疫安全工作。要加强与卫生防疫部门配合，配足卫生防疫设备和药品，积极开展校园环境卫生整治，随时保持房间通风换气，做到环境整治和消毒不留死角。严格实施节假日返校学生体温测试，落实晨检制度等传染病防控措施，切实预防公共卫生事件的发生。

三、工作安排

校园及周边环境综合整治时间为3月1日至4月30日，分三个阶段。

1、调查摸排阶段（3月1日至3月15日）。学校要认真排查校园及周边环境存在的问题，分类建立安全隐患台账，制定具体的集中整治工作计划。完善组织机构，明确人员分工及责任。

2、集中整治阶段（3月16日至3月31日）。学校要针对存在的问题，认真开展校园及周边环境综合整治，解决影响学校正常教育教学秩序的各种违法违规问题。

3、总结完善阶段（4月1日至4月30日）。认真总结专项整治行动，查漏补缺，建立长效机制，在4月30日前将专项整治工作总结报安全办。

四、工作要求

1.加强领导，落实责任。学校成立校园及周边环境综合整治工作领导小组，由校长吴大椿任组长，副校长晏顺鸿任副组长，黎勇、周俊、陈正龙、陈应文、许顺、刘昌华为成员。领导小组下设办公室，由晏顺鸿同志任主任，周俊同志任副主任，具体负责专项行动的组织、指挥和协调，按照“属地管理、分级管理”的原则，将校园及周边环境综合治理专项工作做深、做细、做实、做到位。要主动与安监、公安、国土、建设、交通、卫生、工商、质监、食品药品监管、消防、气象等部门加强联系，密切配合，形成合力。

2.突出重点，务求实效。学校要结合实际，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实专项整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求专项整治工作取得预期效果。特别是对有精神病和疑似有心理障碍的教职工和学生，要明确监控责任人，认真做好疏导工作，严禁使用过激语言和行为，避免激化矛盾。对社会上流浪的精神病患者、无业游民和可疑人员，及时报告当地政府和派出所，请求派出所进行依法管理和处置。

3.着眼长远，完善机制。要认真研究落实各项整改措施，建立完善长效机制。建立健全责任机制、协作机制、部门联合执法机制、校地平安联防机制、警校共育机制等，进一步促进校园及周边环境综合整治各项措施的落实。