安全监察办事处上半年工作总结范文

安全监察办事处上半年工作总结范文（精选7篇）

安全监察办事处上半年工作总结范文 第1篇

方渡办事处上半年纪检监察工作总结

今年以来，在县纪委的正确领导下，我们认真贯彻执行上级纪检监察工作会议精神，结合办事处实际，积极构建惩防体系，切实履行职责，严肃执法执纪，推动办事处纪检监察工作健康发展。现将上半年工作总结汇报如下：

一、认真开展党性党风党纪教育，提高广大党员干部拒腐防变的能力。今年以来，办事处纪委立足于教育，着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。一是通过党员冬训组织全体党员干部开展专题教育活动。二是开展“三个一”活动，通过开展观看一场电教片，上好一堂党课，读好一本好书等活动引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。三是开展好班子民主生活会，把廉洁自律的各项规定作为主要内容，勇于开展批评与自我批评，通过自评、互评，主要领导点评，主动查找问题，制定个人和班子的整改措施，虚心接受群众监督。通过三个层面切实开展教育活动，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。

二、加强各项制度建设，从源头上防治腐败。继续实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。继续完善村级财务管理制度，进一步强化村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。同时进一步深化村务公开。根据群众述求，在提高公开的针对性、真实性和透明度上下功夫，最大程度地方便群众监督。进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。通过多项制度的制定和执行，为进一步转变基层工作作风，加强机关效能建设，促进了办事处各项工作的顺利开展。强化监督，监管，为办事处各项工作顺利开展保驾护航。

1、按照县纪委统一部署，着重加强春节期间党风廉政建设工作，组织财政、农经、办公室同志以抽查方式对部分事业单位对上级规定的执行情况进行了明查暗访。

2、组织农经，财政对所有村开展村务、财务公开情况例行检查，对部分村存在的公示内容不规范，公示项目不齐全等情况进行了当场纠正，保证村级各项工作公开透明，方便了群众监督。

3、抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。要求办事处所属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序进行公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。

4、加强村级工程建设监管力度。今年以来，办事处纪委强化监督职能，全面实行“阳光工程”。对实施的土地整理项目及村级农路工程招投标工作靠前监督，提前介入，有效保障了投标工作的公开透明。

5、狠抓机关作风、强化效能建设。今年，为切实提高机关工作效率，激发工作活力，成立了效能建设考核领导组。以季度为单位开展“双先”评定，考核结果与绩效挂钩，并把考核结果作为年终评先创优的主要依据。通过作风整顿，效能建设在全办事处上下形成了一个比学赶超、奋勇争先的良好氛围，充分调动了机关工作

人员的主动性，积极性。

6、继续加大对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。积极提供违纪案件的查办线索，努力排查案源。通过违纪案件的查处，为净化社会风气，优化工作环境发挥了积极作用。下半年，重点抓好以下几方面工作：

（一）认真组织党员干部学习贯彻党章。在党员干部队伍中广泛掀起学习党章的氛围，使之遵守党章、贯彻党章、维护党章，为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础、政治基础和工作基础。结合实际，逐步建立思想道德教育的长效机制，反腐倡廉制度，权力运行的监控机制，形式教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制。

（二）检查落实党风廉政建设责任制。加大党风廉政建设责任制的贯彻执行力度，把责任制的要求贯穿于教育、制度、监督、改革和惩处各个环节中，以“一把手”为重点在加强思想政治教育，纪律作风教育、道德法制教育的同时，监督重大项目安排和大额资金事前、事中、事后的决策和使用。

（三）加大信访案件的查处办度。认真办理群众来信来访，特别是群众反映的热点问题，做到一查到底。树立“不办案就是失职，办不好案就是不称职”的思想，严肃办理纪律，严格办案程序。坚持“事实清楚、证据确凿、准确、处理恰当、手续完成、程序合法的办案方针”，努力为建设社会主义新农村和和谐社会作出应有的贡献。

安全监察办事处上半年工作总结范文 第2篇

题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、依据《安全生产许可证条例》的规定，除民用爆破器材生产企业外，其他企业安全生产许可证的发证机关实行__级分工负责的体制。

A．一

B．两

C．三

D．四

2、（）可用于在役装置，作为确定工艺操作危险性的依据。

A．危险指数评价

B．危险和可操作性研究

C．预先危险分析

D．故障假设分析

3、__是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的伤害。

A．有害因素

B．事故隐患

C．危险因素

D．危险

4、《职业病防治法》第17条规定：职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门__的职业卫生技术服务机构进行。

A．资格认证

B．安全认证

C．卫生认证

D．资质认证

5、安全生产监督管理人员在监督检查中发现的下列安全生产问题，应该责令限期改正的是__。

A．违章指挥

B．违章作业

C．违反劳动纪律

D．安全生产责任制不完善

6、以下有关混合爆炸气体爆炸极限范围影响因素说法正确的是__。

A．混合爆炸气体的初始温度越低，爆炸极限范围越宽，即爆炸下限降低，上限增高，爆炸危险性减弱

B．混合气体的初始压力在0.1～2.0MPa的压力下，爆炸下限变小，爆炸上限变大，爆炸范围扩大

C．若容器材料的传热性好，管径越大，火焰在其中越难传播，爆炸极限范围变小 D．若在混合气体中加人惰性气体(如氮、二氧化碳、水蒸气、氩、氮等)，随着惰性气体含量的增加，爆炸极限范围缩小

7、煤矿安全监察机构责令煤矿关闭矿井的，应当对执行情况随时__。

A．检查，视整改情况给予行政处罚

B．检查

C．抽查

D．监察

8、重大事故由__会同有关部门组织事故调查组进行调查。

A．国务院特种设备安全监督管理部门

B．国务院或者国务院授权有关部门

C．省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门

D．设区的市的特种设备安全监督管理部门

9、针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄露、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的预案是__。

A．综合预案

B．专项预案

C．单项预案

D．现场预案

10、__是利用相同的或相似的工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

A．对照、经验法

B．逻辑推理法

C．因果关系法

D．类比方法

11、法可以分为综合性法与单行法，是从__来划分的。

A．法的不同层级上

B．从同一层级的法的效力上

C．法的内容

D．法的形式上

12、信息网络建成之后，__安全生产监督管理部门可以通过网络针对一、二级危险源的情况和监察信息进行了解，有重点地进行现场监察。

A．省级

B．县级

C．市级

D．国家级

13、应急恢复内容不包括__。

A．现场清理

B．安全教育

C．人员清点

D．事故调查

14、初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和__的策划，法律法规及其他要求两项工作。

A．运行控制

B．应急预案 C．改进措施

D．风险控制

15、压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过__，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等。

A．10℃

B．20℃

C．30℃

D．40℃

16、在生产过程、劳动过程、作业环境中存在的危害劳动者健康的因素，称为__。

A．劳动生理危害因素

B．劳动心理危害因素

C．职业性危害因素

D．劳动环境危害因素

17、__是安全生产的基本保障。

A．安全投入

B．安全文化

C．安全科技

D．安全责任

18、《起重机械安全规程》规定，凡是动力驱动的起重机，其起升机构(包括主副起升机构)，均应装设__。

A．上升极限位置限制器

B．运行极限位置限制器

C．偏斜调整和显示装置

D．缓冲器

19、事故责任的主体是指__。

A．对发生安全事故负有责任的个人或单位

B．对发生生产安全事故负有责任的单位

C．对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员

D．对发生生产安全事故负有责任的个人

20、检验检测机构及其人员应当接受安全生产监督管理部门或者__的监督检查。

A．质量监督管理部门

B．公安部门

C．煤矿安全监察机构

D．劳动安全机构

21、生产矿井丰要通风机、反风设施必须能在____min内满足改变巷道中的风流方向、且风流方向改变后，上要风机供风量不少于止常供风量的____ A：5；30％B：10；40％C：15；50％D：20；60％

22、__指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。

A．短时间接触容许浓度

B．最高容许浓度

C．时间加权平均容许浓度

D．长时间接触浓度

23、水仓应由两个独立的巷道系统组成。涌水量大的矿井，每个水仓的容积，应能容纳2～4h井下正常涌水量。一般矿井主要水仓总容积，应能容纳__h的正常涌水量。

A．5～6 B．6～7 C．7～8 D．6—8

24、事件树是用来分析__导致事故发生的可能性。

A．事故发生的频率

B．安全监督管理的力度

C．普通设备故障或过程波动

D．故障的处理结果

25、依据《安全生产法》的规定，承担安全评价、认证、监测、检验的机构应当具备__规定的资质条件。

A．行业

B．国家

C．企业

D．地方

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、某企业与从业人员订立的协议中规定：

“如因员工个人原因造成工伤事故，本厂不承担任何责任”。该企业因此而承担的违反《安全生产法》的法律责任是__。

A．协议无效

B．对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处以罚款

C．责令停业整顿

D．对生产经营单位的主要负责人给予刑事处分

E．责令限期改正

2、__等装置的安装属于卫生技术措施。

A．防尘

B．防毒

C．防噪声与振动

D．通风

E．保温

3、应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生和__。

A．公共关系

B．应急人员安全

C．消防和抢险

D．泄漏物控制

E．应急场面清除

4、以下运用强制原理的原则的是______。

A．安全第一原则

B．监督原则

C．封闭原则

D．能级原则 E．反馈原则

5、以下属于安全生产行政法规的有__。

A．危险化学品安全管理条例

B．烟花爆竹安全管理条例

C．劳动防护用品监督管理条例

D．国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

E．安全生产行政处罚办法

6、法的特征包括__。

A．法是由特定的国家机关制定的B．法是依照特定程序制定的C．法具有国家强制性

D．法是调整人们行为的社会规范

E．法具有高效便民、诚实守信的原则

7、依据《安全生产法》规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合__的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

A．紧急疏散要求

B．标志明显

C．警告标志

D．保持畅通

E．警示牌

8、机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全责任是__。

A．制定消防安全制度、消防安全操作规程

B．实行防火安全责任制

C．针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育

D．购买消防器材和建立消防专业队伍

E．组织防火检查，及时消除火灾隐患，并按照国家有关规定设置消防安全标志

9、生产经营单位应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动，建立和保持计划安排，实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康__的要求。

A．方针

B．目标

C．计划

D．方案

E．遵守法律法规

10、下列针对制氧站消防设施的叙述中，完全正确的为__。

A．消防设施应齐全完备，配置合理

B．站区外围应设高度不高于2m的围墙或栅栏

C．防火间距内无易燃物、毒物堆积

D．消防通道畅通无阻

E．合理布置醒目的完全标志

11、由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声或工业噪声。噪声可分为__。

A．生产性噪声 B．工业性噪声

C．电磁性噪声

D．机械性噪声

E．空气动力噪声

12、在__应将“出口”标志与“疏散通道方向”指示标志联合设置。

A．防烟楼梯间及其前室

B．观众厅、展览厅、商业营业厅、餐厅、演播室等人员密集的场所

C．商场、影剧院、娱乐厅、体育馆、医院、饭店、旅馆、高层公寓和候车室大厅等人员密集的公开场所的紧急出口

D．层间错位的楼梯间

E．地下汽车库与多层汽车库内的疏散通道及出口

13、国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的__。

A．经常性安全检查

B．定期安全性检查

C．重点安全抽查

D．专项安全检查

E．全面安全检查

14、实施安全检查的内容有__。

A．访谈

B．查阅文件和记录

C．现场观察

D．DOW方法分析

E．仪器测量

15、锅炉遇有下列__情况应紧急停炉。

A．锅炉水位高于水位表的下部可见边缘

B．不断加大向锅炉进水即采取其他措施，但水位仍继续下降

C．锅炉水位超过最高可见水位，经放水仍不能见到水位

D．给水系统故障，不能向锅炉进水

E．设置在汽空间的压力表全部失效

16、应急照明与疏散指示标志的设置要求主要包括__等。

A．疏散标志牌应用不燃烧材料制作

B．疏散通道中，疏散指示标志宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上

C．悬挂在室内大厅的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于1.OOm D．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部

E．可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距离地面高度应在1.30～l.50m之间

17、依据《注册安全工程师管理规定》，注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括__。

A．烟花爆竹安全

B．建筑施工安全

C．危险物品安全

D．石油安全

E．其他安全

18、职业安全健康管理体系审核是指依据职业安全健康管理体系标准及其他审核准则，对用人单位职业安全健康管理体系的__进行评价的活动。

A．完整性

B．适用性

C．普遍性

D．符合性

E．有效性

19、从原则上来讲，事故调查组应该自事故发生__日内提交事故调查报告。

A．30 B．60 C．70 D．100 E．40 20、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。

A．下岗人员

B．丧失享受待遇条件的C．拒不接受劳动能力鉴定的D．拒绝治疗的

E．被判刑正在收监执行的21、对从事接触职业病危害的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织__的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者；职业健康检查费用由用人单位承担。

A．上岗前

B．在岗期间

C．离岗时

D．辞职以后

E．离开用人单位6个月以上又返回用人单位

22、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。

A．严重违章

B．操作人员过失

C．恶劣天气

D．机电设备故障

E．其他因素

23、依据《危险化学品安全管理条例》的规定，下列__条件是危险化学品生产、储存企业必须具备的。

A．有符合国际标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施

B．工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定

C．可行性研究报告

D．有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员

E．有健全的安全管理制度

24、依据《职业病防治法》的规定，下列说法中正确的是__。

A．职业病的诊断由用人单位所在地的较大医疗卫生机构承担

B．用人单位参加工伤社会保险的，职业病病人的诊断、治疗、康复和定期检查费用由工伤保险机构承担 C．职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变

D．用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当及时办理提前退休手续，并给予相应的待遇

E．用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当按照国家有关规定妥善安置职业病病人

25、职业病危害分级及职业危害分级标准包括__。

A．职业性接触毒物危害程度分级

B．生产性粉尘危害程度分级

C．高温作业分级

D．发射性粉尘危害程度分级

安全监察办事处上半年工作总结范文 第3篇

本刊讯根据集团公司2009年反腐倡廉建设工作会议部署，四川联通确定了下半年纪检监察工作。

一是深入开展理想信念和廉洁从业教育，各单位要组织干部认真学习集团公司转发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件，通过强化教育、规范管理、加强监督、关口前移来防范未然，起到爱护干部、保护干部的作用。二是加强对权力运行的制约和监督。建立健全党内监督制度和党委参与重大问题决策的规程，落实责任追究制度。三是建立健全惩治和预防腐败的长效机制。继续推进《建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实和加大查办案件的工作力度。四是开展对重点部门和重点环节的效能监察，指导市州分公司开展效能监察工作，下半年将重点对“三重一大”执行情况、资金付款流程和3G项目建设开展效能监察，为公司科学、持续、稳定发展提供服务和保障。

安全监察办事处上半年工作总结范文 第4篇

关键词：电力安全监察；电力安全生产；作用

中图分类号： F407.61 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-42-2

0 引言

社会在发展，时代在进步，科技的发展进步需要大量电力资源的支持，因此电力安全也受到了各方关注。如今安全隐患已成为行业问题，要保证正常的生产生活用电情况，必须加大安全监察力度，排除故障。然而，安全监察工作在电力生产中还存在大量的不足，制约着我国电力安全的生产工作。

1 电力安全监察工作在电力安全生产中的作用

1.1 提升电力企业的经济效益和社会效益

电力企业是具有双面性质的企业，一方面它属于利国利民的民生工程，另一方面它又具有商业赢利性质。如果我们做不好监察管理工作，很可能出现一些生产事故问题。这样不但会影响人们日常生活，还会对企业经济的生产产生影响。因此，我们我们要做好对电力企业的监察工作，排查一切隐患，为电力企业生产提高效率，使企业能够创造出更多的经济效益和社会效益。

1.2 有助于国民经济的发展

如今各行各业的日常生产劳作都离不开电，如果哪天电力企业突然出现问题，不能正常运行，对人们日常生活，企业生产带来不可估计的麻烦。所以我们的政府就要把电力发展放到一个重要的位置，并且制定相应的政策来保证电力企业的正常生产。只有这样，才能让我们的生活处于一个稳定的发展状态，老百姓才能安居乐业，不会造成对整个国民经济体产生影响。

1.3 提高人们的生活水平

现如今社会不断地发展，我们生活的方方面面都有电的参与，吃饭我们有电饭煲，取暖有电暖器，出行我们有电动车，如果现在让我们处于没有电的状态，生活状态将无法想象，例如，我们无法使用网络，无法通过计算机来工作，很多用电作为能源的工厂不能生产，用电取暖的地方无法取暖，这些都会严重的影响人们生活。只有保证电力的充足供应，人们才能安居乐业，生活才能更加丰富多彩，生活环境才能更舒适。

2 电力安全生产过程中存在的问题

2.1 管理机制不健全

很多企业都以利益最大化为根本，从不考虑只追求利益而对其他方面所带来的损害而考虑。激烈的竞争难免会导致电力负荷安全。从而引发电力安全事故的发生。这些都是由于没有较为系统完善的管理机制进行约束，企业的安全监管不够，管理人员素质不高。没有对违规企业进行处罚。助长了大批生产企业投机取巧，久而久之养成行业恶习，形成不正之风。

2.2 安全意识淡薄

每一个企业都是以安全生产作文立厂之本，没有人可以拿生命开玩笑，但是我们发现大部分的安全事故都是由于人为造成的，电力企业和员工的安全意识低，企业没有及时地对员工进行定期安全教育培训。员工本身的安全素质整体不高，对安全没有一个完整的概念。比如我们看到一个零件的缺少，一个电缆的松动这些小问题。很多员工看到了但是不及时地去解决这些小问题，导致发生安全事故的例子屡屡发生。安全意识淡薄，那么安全风险就慢慢向你靠近了。

2.3 违章行为频发

我们都知道“宁停三分，不抢一秒”的道理。在现如今这么激烈的行业竞争中，为了创造高利润，采取非法的手段来生产。这些都是威胁企业生存的安全隐患。检查人员在检查过程中为了应付日常工作作出一些假的报告蒙混过关。有的生存员工为了不受惩罚谎报漏电量等问题。一些有问题的机器没有得到及时的修复还在生产，最后导致机器发生故障，带来一些不能预料的事故。这些违规工作在日常生产中频频发生、后果不堪设想，不但会造成企业停产，还威胁着人民的生命和财产安全。

3 提高电力安全监察水平的措施

3.1 加大国家支持力度

电力工业是国民经济发展的支柱性产业。在安全监管工作方面的国家相关部门也应该增加对它的支持，这种支持不能仅仅的是在资金的投入上。在过去的二十年里我们的电力行业得到了快速的发展。这就是因为我们的国家对电力行业的资金投入大的结果，但是我们相关立法机关并没有在企业监督管理上制定出太多的相关政策。一直以来我们都是靠企业的自我监管，但是没有上级的监督检查，这些企业没有很好地把这些检查当成问题，导致自我监管没有效果，这是企业惰性。所以国家的相关政策部门应加大对电力企业的监管，让电力企业员工对安全生产问题引起足够的重视，同时制定相应法律后也能减少盗窃电力设备和损坏电力设施等违法行为的出现。

3.2 完善企业本身监察体系

我们不但要让国家制定相关监管的政策，我们企业自身的监察体系也要完善。这就要我们企业自行定制，过去的已经跟不上时代的发展。电力企业在制定监察系统时要结合当前的法律法规，同时还要与自己企业的发展相结合。我们需要企业中经验丰富的技术人员和管理负责人来共同完成自身监察体系。使我们新建的监测系统有良好的实用性和先进的技术性。量身定做的监测系统要落实相关责任和任务落实到具体部门、具体岗位、具体工作人员，落实第一责任人制度，一旦在安全监管中存在的问题，应准确定位，员工的考核结果与责任挂钩。帮助我们的员工了解生产安全和安全监管的重要性，定期开展安全教育学习。为了检测学校的成效还要不定期进行突击检查。切实地落实安全工作的效果。通过严格的系统控制，有效提高电力安全水平。

3.3 加大管理力度

加大管理力度主要在这三个方面。一是加强电力企业员工的敬业精神，组织员工进行定期训练，同时，企业要有新的好的训练计划，即使新员工在进入单位一段时间后也可以迅速准确了解单位的工作特点，也能够让员工迅速进入企业生产生活中。二是要严格执行有关法律、法规，依法监督工作。三是执行制度和加强管理的责任，在电力监察部门的监督下，要严格遵守“事前教育、事中预防、事后抢修”的流程，并建立严格的执行制度，将每个流程的责任人，与个人绩效考核紧密联系在一起。同时，做好责任管理措施，对各方向的电力安全，全程的进行严格监督管理，不能出现任何监管问题。

3.4 提升监察技术能力

日程生产过程中，安全监管要有技术条件的支持，而提升监测水平的技术是避免不了的。所以我们需要监控人员有一双敏锐的眼睛，首先要做好平时的准备工作，能及时、准确地找到问题，最后找到解决的方法。科学的监测检查方法是我们要学习创造的，因为先进的科学技术可以使电力企业减少大量的人力、物力、财力的投入。增加研究经费投入，使设备维护得到支持还能有效快速地找到问题的所在，并能快速的将其一一修复。这样不仅降低了成本还提高了劳动效率。把在电力巡检工作发现的这些问题与厂家一同解决，以方便制造商结合实际情况，提高设备和技术。

3.5 加强宣传教育工作

加强企业宣传教育工作，我们的宣传不仅要在内部进行，还要对社会上的群众讲解电力宣传标语，对内部员工的宣传是为了避免员工在工作中不清楚的事情而发生事故，对工作中的问题有更明显的认识。除了做对工作人员的安全宣传外，也要社会群众对安全教育有一个清楚的认识，让大家对合理用电和安全用电有一个合理的认识，我们根据电力事故的原因了解到，对用电安全的意识和能力的电力日常过程中的一些人是不够的，宣传工作要理论与实际相结合，避免员工只知道事故的后果，而不知道发生的原因。宣传工作要在有关部门的配合下，做到广而告之。

4 结束语

电力企业的安全生产影响的着企业的效益，它们是密不可分的。电力企业是否能够安全生产直接影响着社会的正常秩序。许多主客观因素都会影响电力生产，这些因素是不可避免的。我们要积极地应对这些因素产生的负面影响，加大监管力度，为了我们国家经济正常发展降低事故发生的概率，从而达到安全生产的目的。

参 考 文 献

[1] 蔡永锋.电力安全生产中电力安全监察工作的重要性探析[J].科技与创新，2015（24）：48-49.

[2] 李铭谦.电力安全监察工作在电力安全生产中的有效应用[J].电力讯息，2016，（1）：159-160.

县水政监察大队上半年工作总结 第5篇

县水政监察大队上半年工作总结 今年上半年以来，县水政监察大队在水利局的直接领导下，按照县委、县政府的统一部署，根据年初制定的工作计划，积极开展水法规宣传、队伍建设、水利规费征收、取水许可、河道采砂管理等工作，取得了显著的成效。

一、上半年工作总结

1、加大了宣传力度，形成强大的舆论氛围。今年充分利用“世界水日”和“中国水周”为契机，与县淮河河道局和县淮洪新河管理局联合，积极开展水法规宣传。采用发放各类公告、通知、短信群发提示、电视报道等多种宣传手段，发放宣传资料2300余份，发送警示短信16次

4000余条，电视报道4次，形成强大的舆论氛围，社会公众的水法意识、水危机意识、水资源保护意识明显增强，对违法采砂等水事违法行为起到了较大的震慑作用。

2、加强队伍建设，提高执法人员素质。执法人员在加强政治学习的同时，刻苦专研业务知识，掌握水法律法规知识、水行政执法程序、执法文书制作等，组织10人参加省里举行的执法资格考试。多次与凤阳、等周边县市的水政执法交流，学习先进经验，努力做到严格、规范、文明执法。

3、完善地下水计量设施，为科学计量、准确收费提供科学依据，进一步加大水资源费的征收力度。为了贯彻落实县政府城区污水处理费用调度会议精神，在县自来水厂取水口处安装插入式电磁流量计，型号：hhcd—600kig4，并安排专人每天定时定时监测取用水数据，每周定时与县督查室夏主任、县监察局黄杰现场鉴证监测取用水数据。上半年，共

安装计量设施10台套，封闭地下水井21处。水政监察大队深入园区及乡镇各企业，共计依法征收水资源费和水土保持补偿费31万元，圆满完成了上级下达的任务。

4、积极做好取水许可证到期延续办证工作。我县办理取水许可证的有43户，到今年6月25日有8户取水许可证到期，为了确保用户的权益，工作人员上门为取水户办理相关手续，现已经办理7户，注销1户。

5、严厉打击非法采砂、运砂行为，成效显著。今年以来，继续加大与河道局、公安局、海事局的联合执法力度，负责淮河河道采砂管理的日常巡查，采取白天与夜间巡查相结合，陆路与水陆巡查相结合，定时与不定时巡查相结合，对全县公里河道进行不间断无缝隙巡查，并将巡查结果编写巡查日志。对淮河段的采砂船只重新登记造册，按照户籍地要求所有采砂船只在六个指定地点集中停靠，不得擅自离开；对沿淮滩涂经规

划的14处砂场严密监管，要求沙堆高度必须符合汛期规定高度。针对时有发生的非法采砂、运砂行为发现一起严惩一起，开展了代号为“南剑行动”的打击非法采砂专项执法行动，为把专项执法行动引向深入，采取多种措施，采砂工作取得显著成效。上半年共出动执法人员1824人次、执法船艇123艘次、执法车354辆次，拆除、没收采砂机具120台套，清理消除超高堆砂10处，行政处罚99人，其中拘留5人，罚没款万元。采砂船只由高峰期的174艘减少到目前的125艘，有效遏制了疯狂盗采河道砂石的不法行为，实现了“非法采砂基本消除，非法采砂船只集中看管，长效机制积极探索”的工作目标。为确保淮河安全渡汛打下了坚实的基础。

6、存在的问题：一是宣传力度不够，社会公众水法制意识淡薄。虽然我们每年都投入大量的宣传费用，但一部分企业认识有待提高，特别是招商引资企业。拒绝安装计量设施、拖延缴费的现象依

然存在。二是执法力度不够，水利执法地位不高，依法治水难度较大。水行政执法的权威尚未树立起来；受地方保护主义影响、行政干预多，执法环境差，水事违法案件调查取证难、送达法律文书难。三是现有的执法力量不足，执法人员的素质有待提高。四是水规费征收力度不够。在实际征收过程中，人为干扰因素较大，这给水规费的征收带来了一定的困难。五是由于砂石的刚性需求，监管稍有放松，非法采砂行为就会反弹，注定将是一场持久战。执法人员少任务重，执法风险较大；一些部门的工作人员参与违法采砂行为，给我们的执法带来一定的难度。

三、下半年工作计划

1、按照年初工作计划，继续加大征收各项水规费的力度，加大水资源管理，严厉打击非法偷采地下水行为。

2、大力推进最严格水资源管理制度的落实，在取水许可、水资源论证报告、计量设施安装运行监督及规费征收等方

面扎实有效的开展工作

3、继续加大对破坏水利工程设施的违法现象处罚力度，为水利建设保驾护航。

4、继续加强对指定集中停靠点采砂船只的监管，加强对沿淮滩涂砂场沙堆高度的监督，严厉打击非法采砂、运砂、卸砂。

安全监察办事处上半年工作总结范文 第6篇

察员资格条件试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、__是在发展事件树的过程中，将与初始事件、事故无关的安全功能和安全功能不协调、矛盾的情况省略、删除，达到简化分析的目的。A．分析事件树 B．简化事件树 C．完善事件树 D．画出事件树

2、能够使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物的安全技术措施是（）。A．设置薄弱环节 B．个体防护 C．隔离

D．限制能量或危险物质

3、在甲烷浓度低于__的情况下，电桥输出的电压与瓦斯浓度基本上呈直线关系，因此可以根据测量电桥输出电压的大小测算出瓦斯浓度的数值。A．3% B．4% C．7% D．8%

4、注册安全工程师执业中因其过失造成当事人损失的，由__承担赔偿责任。A．所在单位

B．注册安全工程师 C．所在单位部分

D．所在单位和注册安全工程师连带

5、在一些可能产生缺氧的场所，必须进行氧含量的监测，含氧量不足__时，应严禁入内。A．12% B．18% C．25% D．30%

6、下列化学品中，对肾有危害的是__。A．卤代烃 B．石英 C．有机溶液 D．甲烷

7、《安全生产违法行为行政处罚办法》规定，暂扣、吊销有关许可证和暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的期限一般不得超过__个月。A．3 B．5 C．6 D．8

8、对危险、有害因素识别的过程就是__。A．直观经验分析的过程 B．安全检查的过程 C．安全分析的过程 D．事故预防的过程

9、”在编制生产计划时要同时编制劳动保护措施计划，检查生产进度时要同时检查安全生产情况，如发现问题，负责进行调度，并转告有关部门。”这是____的职责。A：财务部门B：生产部门C：总会计师D：安全专职机构

10、班组长__本班组的安全生产工作。A．全面负责 B．负责 C．监督 D．监察

11、建设项目职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段进行，职业病危害评价控制效果在__阶段进行。A．竣工验收 B．初步设计 C．土建完成 D．设备安装

12、危害性极大的净化方法是粉尘__。A．洗涤法 B．袋滤法 C．静电法 D．燃烧法

13、甲是某公司起重机司机，1年前通过《特种作业人员操作证》复审，因工作调整离岗8个月，现又调回起重机司机岗位，则甲必须经__，确认合格后才可上岗工作。

A．全面健康体检

B．起重机操作技能培训 C．起重机实际操作技能考核 D．起重机安全理论考试

14、我国对特种设备实行安全监察制度，__不是它具有的特点。A．强制性 B．科学性

C．责任追究性 D．体系性

15、《矿山安全法》第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。__对本企业的安全生产工作负责。” A．矿山公司经理 B．矿务局长 C．班长 D．矿长

16、油浸式变压器所用油的闪点在__之间，属于可燃液体。A．100～135℃ B．135～160℃ C．160～195℃ D．195～220℃

17、《安全生产法》第一条将__作为了立法宗旨。A．安全第一，预防为主 B．权责一致的原则 C．社会监督、综合治理

D．保障人民群众生命财产安全

18、煤矿安全监察员是具体负责煤矿安全监察和行政执法工作的__。A．国家执法人员 B．国家行政人员 C．国家公务人员 D．国家公仆

19、__是防止发生直接触电和电气短路的基本措施。A．接地 B．接零 C．绝缘

D．中性点直接接地 20、在设备状态监测和故障诊断中，设备的__是设名异常或故障信息的重要载体，是设备故障诊断的客观依据。A．状态向量 B．系统特性 C．寿命 D．性能

21、《民用爆炸物品管理条例》规定，厂矿企业的爆破员，由所在单位负责审查和专业训练，所在地县、市公安局进行考核。考核合格的，由县、市公安局发给__。A．《爆破员作业证》 B．《爆炸物品使用许可证》 C．《爆炸物品运输证》 D．《爆炸物品购买证》

22、事故责任的主体是指__。

A．对发生安全事故负有责任的个人或单位 B．对发生生产安全事故负有责任的单位

C．对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员 D．对发生生产安全事故负有责任的个人

23、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。A．外部管理 B．内部管理不良 C．政策法规变化 D．技术变化

24、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。A．反应过程的放热性 B．反应过程的高速性 C．反应过程的燃烧性

D．反应生成物含有大量的气态物质

25、某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，但并不危害社会，__。A．不可以罚款 B．可以罚款 C．负刑事责任 D．不负刑事责任

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触__而引起的疾病。A．粉尘 B．有毒物质 C．放射性物质 D．有害物质 E．传染源

2、《行政处罚法》规定，不予行政处罚的人是__。A．13周岁的人违法 B．16周岁的人违法 C．精神病人违法 D．19周岁的人违法

E．违法行为构成犯罪的人

3、事故应急救援具有__等特点。A．不确定性 B．间断性 C．突发性

D．后果易放大性 E．持续时间长

4、特种设备的行政许可制度是对特种设备实施__。A．市场认证制度 B．市场认可制度 C．市场准入制度 D．设备准用制度 E．设备检查制度

5、事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441—1986)将企业工伤事故分为20类，分别为__。A．冒顶片帮 B．透水 C．触电 D．尘肺病 E．灼烫

6、用人单位对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应及时组织进行__。A．安全隐患检查 B．生产流程检查 C．健康检查 D．医学观察 E．安全监督

7、依据《职业病防治法》的规定，职业卫生技术服务机构和医疗卫生机构有违反本法规定的行为，分别给予__的行政处罚。A．罚款 B．警告

C．责令立即停止违法行为 D．取消其相应资格 E．没收违法所得

8、根据《安全生产违法行为处罚办法》，案件调查终结后，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查，根据不同情况，分别做出如下决定：__。A．确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，做出行政处罚决定

B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D．违法行为已构成犯罪的，移送政府机关 E．违法行为已构成犯罪的，进行刑事处罚

9、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括__。

A．特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料

B．特种设备的定期检验和定期自行检查的记录 C．特种设备的日常维修记录

D．特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录

E．特种设备运行故障和事故记录

10、安全生产培训的内容不包括__。A．职业危害预知及其预防措施 B．国内外先进的安全生产教学经验 C．典型事故和应急救援案例分析

D．安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识

E．国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准 11、2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为__。A．自然灾害 B．事故灾难 C．公共卫生事件 D．社会安全事件 E．社会治安

12、常用的系统安全分析方法有__等。A．事件树 B．类比方法 C．事故树

D．对照、经验法 E．决策树

13、根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，起重伤害是其中一类，下列伤害中，属于起重伤害的是__。A．起重机电线老化，造成的触电伤害

B．员工在起重机操作室外不慎坠落造成的伤害 C．起重机吊物坠落造成的伤害

D．起重机由于地基不稳倾覆造成的伤害

E．起重机安装过程中员工从高处坠落造成的伤害

14、按《职业病防治法》的规定，对建设项目的职业病危害评价分为__。A．建设项目职业病危害评价

B．建设项目职业病危害控制效果评价 C．建设项目组成人员评价 D．建设项目时间周期评价 E．安全风险评价

15、从安全管理的角度出发，事故是由__等原因造成的。A．物的不安全状态 B．人的不安全行为 C．管理缺陷

D．环境的不良状态 E．思想上的疏忽

16、事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为__等过程。A．接警

B．响应级别确定 C．应急启动 D．救援行动 E．外部救援

17、应急预案的演练包括__。A．桌面演练 B．功能演练 C．全面演练 D．系统演练 E．计算机模拟

18、漏电保护装置主要用于__。A．防止人身触电事故 B．防止中断供电 C．减少线路损耗

D．防止漏电火灾事故 E．监测一相接地故障

19、冲压作业的安全措施范围很广，包括__等。A．改进冲压作业方式 B．改进冲模结构

C．实现机械化、自动化 D．实现隔离保护装置 E．冲压作业机械化装置

20、煤矿安全监察实行__的管理体制。A．横向管理 B．垂直管理 C．分级管理 D．分级监察 E．行业监察

21、为了保证机械设备的安全运行和操作人员的安全和健康，所采取的安全技术措施一般可分为__。A．直接性 B．间接性 C．彻底性 D．连续性 E．指导性

22、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位不具备__规定的安全生产条件，经责令停止停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全生产监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭。A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．国家标准 E．行业标准

23、宏观监控系统网络设计方案中对监控总系统及子系统分别提出要求，以下说法正确的是__。

A．各子系统要求采集城市所辖的重大危险源信息

B．监控总系统要求上国际互联网，建立自己的网络主页，以便子系统和其他授权用户可以在网上访问总系统的主页

C．子系统将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况通过电话及时发送给监控总系统

D．各子系统应在各城市的地理信息系统(电子地图)上进行危险源信息的统计、报表以及多媒体信息显示

E．各子系统应将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况及时发送给监控总系统

24、重大、特大事故发生最多的是从事__的生产经营单位。A．矿山开采 B．第二产业 C．第一产业 D．航空航天 E．建筑施工

25、在__应将“出口”标志与“疏散通道方向”指示标志联合设置。A．防烟楼梯间及其前室

B．观众厅、展览厅、商业营业厅、餐厅、演播室等人员密集的场所

C．商场、影剧院、娱乐厅、体育馆、医院、饭店、旅馆、高层公寓和候车室大厅等人员密集的公开场所的紧急出口 D．层间错位的楼梯间

安全监察办事处上半年工作总结范文 第7篇

驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结

（国家煤矿安监局，2010年8月）

一、上半年煤矿安全监察执法工作情况

上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。

（一）煤矿安全监察执法工作开展情况

1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。“三项监察”执法矿次计划19293矿次，上半年完成12016矿次，完成计划的62%。其中，重点监察计划7200矿次，完成4176矿次，完成计划的58%；专项监察计划7213矿次，完成5131矿次，完成计划的71%；定期监察计划4860矿次，完成2711矿次，完成计划的56%。

2．突出工作重点，扎实开展“三项监察”。驻各地煤矿安全监察机构在监察执法工作中，注重结合辖区煤矿实际，突出灾害严重的矿井和事故多发地区等执法工作重点，扎实开展重点监 1

察、专项监察和定期监察。贵州局突出了瓦斯治理和水害防治两个重点，开展了突出矿井检查和技术“会诊”专项行动，全面排查瓦斯隐患；积极推行先进的防治水技术。召开了防治水现场会，湖南局下发了《关于切实做好2010年二季度专项监察工作的通知》，对国家局要求开展的“一三一”行动做出了具体安排和部署；组织4个小组，由局领导带队，开展大检查，并对检查重点进行了细化。在“两节”、“两会”、“五一”等重点时段期间，各省局结合辖区煤矿特点，开展了定期监察，保证了重点时段的煤矿安全生产。

3．强化执法考核，保证按计划实施监察。各省局为提高监察执法效能，强化了执法考核，分别制定了《行政执法评议考核办法》、《绩效考核暂行办法》等相关规定，对省局机关各处室和各分局的执法情况进行考核。河南局采取听取工作汇报、现场查阅资料、抽查执法案卷等方式进行考核，查阅资料包括各类文件、执法制度、月度执法计划、执法计划调整报告、文书评查报告等，抽查案卷包括安全专篇审查和安全设施、安全条件竣工验收、安全培训、安全评价机构资质审批、行政处罚、事故调查等执法案卷。四川局印发了《关于加强重点监察、专项监察、定期监察工作的通知》，明确了“三项监察”的实施和考核内容、标准，对分局监察执法从执法主体、执法证据、执法依据、执法程序、结案情况等方面进行量化考核，同时对分局执法文书进行抽查，从文书制作、使用、送达、执行、结案等方面进行量化考核。

4．严格执行标准，规范安全监察自由裁量权。《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》（以下简称《实施标准》）印发后，北京、河北、辽宁、吉林、安徽、河南、湖北、重庆、2

四川、云南、宁夏、新疆等12个省局结合实际，在充分调研和征求意见的基础上，相继制定了《实施标准》实施细则。辽宁局研究提出了执行《实施标准》的七项原则规定：一是明确实施标准的适用范围；二是行政处罚遵循过罚相当的原则；三是上位法优于下位法，后法优于前法的原则；四是依法从轻处罚的原则；五是依法从重处罚的原则；六是对多项违法行为分别裁量，合并处罚的原则；七是不同数额行政处罚分设权限的原则。自2006年以来，该局连续四年被辽宁省政府评为执法标杆单位。江苏局严格执行《实施标准》，对存在超层越界开采行为的煤矿，按照罚款200万元的上限规定进行行政处罚，收到了很好的效果。今年上半年，该局辖区内杜绝了煤矿越界开采的违法行为。

5．健全制度体系，规范监察执法行为。各省局注重抓好安全监察执法制度体系建设，抓责任落实，用制度规范执法行为。安徽局制定了《煤矿安全监察工作规范》、《安徽煤矿安全监察局现场监察要素表》等6个规范性文件，健全了监察执法工作制度。福建局建立了行政处罚内部评议制度和廉政监督卡制度，按照未经现场调查取证不予立案、事实不清不予立案、证据不足不予立案、意见不统一不予立案的“四不立案”原则和法律适用不当不予通过、处罚有疑问不予通过的“处罚两不过”原则，对监察执法中的各类行政处罚组织内部评议，并规定监察人员在执法时填写《廉政监督卡》，保证公正、公开、廉洁执法。兵团分局建立完善了监察执法目标责任制及考核制度，成立监察执法考核领导小组，每半年组织对各监察室监察计划完成情况和执法文书的制作进行考核、评比，查找问题，分析原因，制定整改措施；建立了监察员主办、限时办结及告知制度，用严明的管理制度规范监 3

察人员的执法行为，提高了监察工作效率。

6．创新执法方式，提升监察执法效能。各省局在推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等方式的基础上，结合实际，不断创新执法方式，进一步提高了监察执法的效率和效果。山西局实行网络式监控监察，制定了《煤矿安全网络式监控监察办法》，适时监控煤矿证照、矿井隐患排查治理等九个方面情况，所属分局每旬将监控矿井生产、安全状况、井下生产作业人员和带班领导等情况汇总上报省局。吉林局注重监察和服务相结合，约请事故多发、安全生产问题较多煤矿企业的主要安全技术管理人员进行谈话，帮助企业查找安全生产问题，分析深层次原因，提出加强煤矿安全管理工作的意见和建议，指导帮助企业改进安全生产工作。陕西局将历年的行政处罚案卷列出明细，对行政处罚未落实的，查明原因并研究下一步措施，对落实确有困难的分步落实，对抗拒执法的一律列入“黑名单”，暂停该矿相关审批事项，督促其将行政处罚落到实处。

（二）煤矿建设项目“三同时”工作情况

1．严格安全准入，做好煤矿建设项目“三同时”工作。各省局严格标准和程序，规范开展煤矿建设项目“三同时”审查和验收工作，依据《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》等标准、规范和规定，严格坚持“四个不准”，即项目未经核准不准受理安全专篇、安全专篇未审批不准开工建设、未通过安全设施竣工验收不准进行矿井竣工验收、安全设施和条件未通过竣工验收不准受理安全生产许可证申请等制度，对矿井进行安全设施审查和验收。上半年，通过安全设施设计审查的煤矿建设项目371个，通过安全设施竣工验收的煤矿建设项目157个。

2．狠抓源头治理，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。各省局按照总局、国家局《关于开展煤矿建设项目安全大检查的紧急通知》和国家局《关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》要求，认真开展煤矿建设项目安全大检查和安全专项监察。山西局深刻吸取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，组织开展了煤矿建设项目安全专项监察，共监察建设矿井216个，查出各类违法违规和安全生产隐患659条，下达各类执法文书644份，对52个煤矿罚款1645万元。宁夏局根据建设矿井特点确定重点监察对象，由局领导带队，会同自治区发改委、自治区安监局及有关主管部门开展联合执法，并将查出的问题向自治区政府进行汇报，提请自治区政府及相关部门进一步规范煤矿建设项目安全管理。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作情况 1．严格安全许可，扎实开展颁证管理工作。各省局认真贯彻落实安全生产许可有关法律法规和规范性文件的要求，严格颁证标准，扎实开展安全生产许可证颁证管理工作。截至6月底，全国共颁证12498个，其中：企业证641个，矿井证11857个。上半年新颁证262个，其中：企业证17个，矿井证245个；延期许可证518个，全部为矿井证；变更许可证579个，其中：企业证22个，矿井证557个；注销许可证327个，其中：企业证8个，矿井证319个。

2．开展专项监察，督促企业持续保持颁证条件。各省局将安全生产许可证专项监察纳入年度执法计划，成立了领导小组，制定了工作方案，通过专项监察督促煤矿企业持续保持颁证条件，对监察发现不符合安全生产条件的，依法进行处罚。云南局 5

制定了《煤矿安全生产许可证持证条件专项监察制度》，健全完善了相关工作机制，明确了专项监察的具体步骤：一是由县级监管部门组织煤矿学习专项监察的工作要求；二是由煤矿企业对照安全生产许可条件和专项监察的具体内容进行自检自查；三是由地方监管部门对矿井是否具备安全生产基本条件进行检查并签署意见；四是对存在重大隐患和拒不执行监察指令的煤矿加大监察执法力度；五是对专项监察合格的矿井，在其安全生产许可证上加盖专项监察合格印章，对不合格的矿井，暂扣安全生产许可证并向地方政府及其煤矿安全监管部门提出加强和改善煤矿安全监管工作的建议。

3．完善工作程序，严把安全许可关口。各省局设立了办证大厅或办证窗口，制定完善了煤矿安全生产许可证申办受理、审查、制证、颁发等工作程序，明确了各岗位工作职责，严把安全许可关口。河北局把安全生产许可证颁发管理的各个环节纳入了工作程序，细化了各环节相衔接的要求。从资料接收到存档，每个环节都明确了要求和责任。对暂扣、吊销、注销、撤销安全生产许可证等也提出了具体的程序化规定。黑龙江局出台了《黑龙江煤矿企业安全生产许可证颁发管理暂行办法》，进一步规范了安全生产许可证颁发管理的各个环节，实行受理和审批分开，及时研究审批，做到了严格审核、集体决策、依法颁证。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作情况

1．制定实施办法，推动监督检查地方监管工作的开展。总局、国家局下发《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》后，北京、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青 6

海、宁夏、兵团等18个省局结合实际，研究制定了对地方监管工作进行监督检查的实施办法。多数省局在具体实施办法中确立了省局负责监督检查市级监管部门，所属分局负责监督检查县级监管部门的“下管一级”的工作原则。

2．加强监督检查，落实地方煤矿安全监管责任。各省局认真履行职责，采取量化考核、联合执法等方式，不断加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，督促地方监管主体责任的落实。江西局制定了量化评分表，将监督检查地方监管工作的内容细化为贯彻落实煤矿安全法律、法规和行业标准情况，煤矿安全监管机构建设情况，关闭不具备安全生产条件矿井的情况等10大项、25小项进行量化考评。湖南局印发了《关于进一步加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的实施意见》、《关于进一步规范监察建议和报告的内容及格式的通知》和《关于进一步完善煤矿安全监管监察协调工作机制的意见》，以省政府组织开展“专项行动”为契机，以明查暗访和集中执法活动为抓手，以召开联席会议、座谈会为载体，认真开展监督检查，并及时向地方政府通报、向省政府报告监督检查中发现的隐患和问题，提出解决问题的建议。

二、上半年煤矿安全监察执法工作存在的主要问题 上半年，各级煤矿安全监察机构在煤矿安全监察执法方面做了大量扎实的工作，取得了较好的执法效果，但仍存在一定差距和不足，主要有以下几个方面：

（一）部分单位执法计划完成不均衡。个别省局和分局全年总监察工作日或全年“三项监察”执法矿次未能实现时间过半、完成计划过半。个别省局和分局执法计划分项完成进度不平衡，7

虽然实现了计划总量完成过半，但分项监察工作日和监察执法矿次完成比例有的过高，有的过低，进度不平衡，监察执法计划执行的严肃性有待进一步加强。

（二）煤矿建设项目安全“三同时”工作需要进一步加强。部分地区煤矿建设项目存在未批先建、边建边批、批小建大等问题，有的未经核准即开工建设，有的在安全设施设计未审批的情况下非法施工，有的存在边整合、边建设、边生产的情况，有的建设、施工、监理单位安全生产责任制不健全、不落实。部分资源整合煤矿存在整合方案不落实、进展缓慢等问题，假整合、真生产等违法违规行为屡禁不止，有的还酿成事故。

（三）煤矿企业安全生产许可证颁发管理基础工作有待加强。个别省局安全生产许可证基础管理工作仍较薄弱，有的未完整建立《煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库》，不能全面反映煤矿企业基本情况及持证情况；有的省局未按要求及时向国家局上报相关统计表格；有的未能按照相关规定对颁证情况进行定期公告。

（四）监督检查地方政府煤矿安全监管工作有待深化。部分地区地方监管责任没有很好地落实，监管人员不能有效开展工作；有的地区没有明确煤矿新建项目的省级安全监管部门，市级以下煤矿安全监管部门监管力量不足、经费不够、工作不规范；有的地区煤矿安全监管部门监管人员数量不足，缺乏煤矿专业知识。同时，个别省局和分局对地方监管工作的监督检查存在畏难情绪，工作力度不够。

三、下步煤矿安全监察执法工作的要求

今年后几个月，煤矿安全监察执法工作要紧紧围绕贯彻落实 8

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》）精神，进一步严格执法，严厉打非，严防煤矿重特大事故，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）贯彻落实国务院《通知》精神，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。要按照总局、国家局的统一部署，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要利用各种方法途径，认真组织煤矿企业学习领会《通知》精神，强化宣传教育。要结合下半年监察执法工作计划，研究制定贯彻落实《通知》的配套措施和具体实施办法，进一步推动煤矿企业安全生产主体责任的落实。要进一步加大执法力度，加强联合执法，开展好“打击非法违法”专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（二）进一步科学组织，严格按计划实施监察。要强化严格按计划实施监察的意识，严格执行国家局年初审批（备案）的执法计划，保证执法计划的严肃性。在执行执法计划过程中，要统筹安排，科学组织，既要确保全年执法工作任务和各个分项任务的完成，又要保证执法计划执行的均衡性。确需调整执法计划的，要严格按照规定程序进行，调整后的计划不得降低总监察工作日数和“三项监察”执法矿次。要加强对执法计划的考核，做到底数清晰。要及时分析执行计划中存在的问题，采取有力措施保证执法计划的完成。

（三）进一步完善程序和制度，规范监察执法行为。要认真贯彻执行《实施标准》，严格规范行政处罚自由裁量权，保证执法行为的规范化。要建立健全监察执法制度体系，做到用制度管人、用制度管事，努力推进执法行为的制度化。要健全完善监 9

察执法程序，做到编制计划、编制预案、亮证执法、听取汇报、现场检查、行政处罚、通报情况、整改复查、总结归档等环环相扣，实现执法行为的程序化。通过规范执法行为，保证严格执法、公正执法、廉洁执法。

（四）进一步贯彻落实有关通知精神，做好煤矿建设项目“三同时”工作。要贯彻落实总局、国家局等四部门《关于进一步加强煤矿建设项目安全工作的通知》（安监总煤监„2009‟146号）和《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源„2010‟709号）精神，进一步加强煤矿建设项目安全工作，切实提高煤矿建设项目安全生产水平。对未经核准的煤矿建设项目，不予受理安全设施设计审查；未审批安全设施设计的，不准开工；未通过安全设施竣工验收的，不予受理安全生产许可证申请。对资源整合矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；进入建设程序的，要督促其严格按照设计施工，严禁借建设名义违法组织生产。对无视监察指令、冒险蛮干的煤矿建设项目，要依法严厉打击直至提请地方政府予以关闭。

（五）进一步严格许可，加强安全生产许可证颁证管理工作。要贯彻落实安全许可方面的法律法规和规定，进一步严格许可，严把安全准入关口。对尚未领取安全生产许可证的煤矿企业，要限期办理，拒不领取安全生产许可证的，要依法进行处罚。要通过安全生产许可证的审核颁发和延期审查，督促煤矿企业加大安全投入，加强安全管理，提高办矿水平。要进一步强化基础管理，建立健全煤矿企业基本信息数据库，按时报送相关统计报表。要积极推广应用“金安”工程系统，推进行政审批制度改革，提高安全生产许可工作的信息化水平。