安监局安全生产监管工作情况报告
安监局安全生产监管工作情况报告(精选9篇)
安监局安全生产监管工作情况报告 第1篇
一、在落实安全责任上下功夫,强化安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标责任。针对机构改革中的部门职能调整,我局及时起草了《全市各级人民政府、有关部门和单位安全生产职责暂行规定》,以市政府名义印发,进一步明确落实了各级政府、部门和单位安全生产工作职责。同时全面落实企业安全生产责任制。起草了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,以市政府名义印发。督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任,强化安全投入、装备、培训等措施,切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。督促企业建立和完善以企业负责人为重点,覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制,把安全生产责任落实到每个环节、岗位,实现全员、全过程、全方位的安全管理。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的实施意见》并由市政府办公室予以印发。对深入治理整顿、强化职业培训、推广安全科技、提升应急能力等四个方面提出了23条实施意见,进一步促进化工企业综合监管水平,切实落实企业安全主体责任,努力提升化工企业本质安全,全面推动落实安全生产长效机制。
2、严格落实安全生产目标管理。年初,我局分解下达了2013安全生产控制指标,制定了《2013年安全生产目标实施细则》,把各项控制指标分解并纳入到各县(市)、区人民政府和市有关部门考核体系,确保控制指标落实到位。督促9个县(市)、区人民政府、57个部门和单位分别与市政府签订了《安全生产监督管理责任书》和《安全生产责任保证书》,切实将承担安全生产监管责任的有关部门和单位全部纳入管理体系。同时,正在制定并即将出台《市安全生产黑名单管理制度》,对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光,督促相关部门加大检查执法频次,实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法的企业主要负责人实行约谈制度。市安委会办公室定期公布各地控制指标情况,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作,确保控制指标落实到位。
3、严格落实安全生产目标考核。年初,我局进一步完善安全生产目标管理考核工作,起草了《市2013安全生产目标管理考核办法》,以市政府办公室名义印发。今年的考核突出了差别化考核、突出了日常性考核、突出了动真碰硬式考核、突出了对安全生产工作重大举措的考核。
二、在创新社会管理上下功夫,强化安全生产监管效能
1、全面推广理事组管理模式。我局督促指导各地在总结经验的基础上,继续推广理事组管理模式。通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定奖惩”,建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台,使企业尽可能发挥其主动能动性。截止6月底,全市共有安全生产理事组129家,涉及企业2463家,有效提升了企业安全生产管理工作。
2、大力推进商会安监站建设。我局主动加强与工商联、经信委等部门的沟通协作,定期召开行业商会安监工作站人员座谈会,指导各有关商会制订了2013年商会安监站工作计划,督促工作站配备专兼职工作人员。并开展了对行业商会安监人员的培训工作,切实提高了行业商会安监人员的工作能力。截止6月底,全市有10家行业商会成立了安监工作站,涉及企业825家。目前10个安监工作站共配备了专兼职工作人员37名。
3、积极推动保险公司参与安全生产管理。年初我局召开了保险公司参与安全生产管理工作座谈会,邀请醋纤公司和天平洋保险公司()分公司做了经验介绍。3月份,召开了市保险行业协会、部分保险公司负责人专题讨论会议,就保险公司参与参保单位安全生产管理开展试点工作进行了专题研究。4月份,召开了有关保险公司座谈会,听取了安全生产责任保险工作的打算和实施方案的意见。5月份,召开了市相关部门参加的推进安全生产责任保险协调会。目前,《在高危行业推行安全生产责任保险的实施方案》(初稿)已经形成。3家保险公司在四个区的参保单位中共选择了16家企业开展了试点工作。
4、严格规范安全生产评价机构。我局将今年确定为中介机构质量提升年。出台了《市安全生产中介服务机构管理规范》,对中介机构备案、执业准则、职业道德、业绩报告等进行了规范。下发了《关于对安全生产评价机构开展评价报告质量检查的通知》,通过参与评价机构内部安审会、召开评价机构负责人交流会、抽查评价报告等形式,定期组织开展评价报告质量互评、交流活动,加强对安全评价机构的监管。并对疾病预防控制中心等12家职业卫生检测机构进行了备案,对思源注册安全工程师事务所备案材料、安康安全评价事务有限公司、安泰安全技术有限公司增加业务范围材料进行了审核。
5、积极鼓励安全生产服务外包。为解决基层安全监管人员编制数量相对较少、人员结构不合理、专业技术人员匮乏等问题,我局出台了《关于规范安全服务外包工作的指导意见(试行)》,对安全服务外包的适用范围、条件,聘请单位、被服务企业、中介机构及其工作人员的职责和义务,隐患报告整改督办,工作质量评估等内容进行了规定。根据服务外包合同,相关机构对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。
6、广泛发动基层安全社区创建。我局坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则,建立健全了“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”工作机制,在全省率先全面启动了安全社区创建活动,促进社区“安全、健康、和谐”发展。3月份我局下发了《关于进一步推进安全社区创建的通知》,全面推进安全社区创建工作。同时,我局将安全社区创建与“和谐社区”、“平安示范社区”、“文明社区”等创建工作紧密结合,努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。目前,全市已有25个社区被命名为“市安全社区”。175家社区申报了市级安全社区验收,8个社区在中国职业安全健康协会(全国安全社区促进中心)进行了备案。
三、在提高本质安全上下功夫,强化企业安全达标升级
1、全面部署企业安全达标升级工作。年初,我局制定下发了《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》和《2013年市企业安全达标升级工作考核细则》,在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业,全面推进安全达标升级工作。按照“稳步推进,提质扩面”的原则,开展企业达标、专业达标、岗位达标,督促企业进一步落实安全生产主体责任,不断提升安全管理水平,促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。同时,进一步明确将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来,确保达标升级工作落到实处。
2、指导企业安全生产管理机构建设。为规范企业安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备,我局在大量调研的基础上,制定出台了《市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》,明确了各类企业应建立安全管理机构和安全管理人员的配备标准。《指导意见》还明确了企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。要求企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金,对安全生产工作突出的部门和个人,特别是安全生产管理机构和安全生产管理人员进行奖励;对优秀的安全生产管理人员应优先考虑晋升职务、提高待遇。
3、深化企业安全生产分类评估监管。我局完善了《市企业安全生产评估细则》,扩大了评估领域,积极推动建筑施工等行业领域开展分类评估。同时制定出台了《市企业安全生产分类监管工作指导意见(试行)》,按照企业的危险源状况、安全管理难度和社会影响面等,将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。对红色企业监督检查每年不少于2次,其中聘请专家对企业现场安全状况检查每年不少于1次;对橙色企业监督检查每年不少于1次;对蓝色企业监督检查每年不少于其总数的30%。未接受检查的企业于每年1月底前向县(市)、区安监部门或其委托的乡镇(街道、工业园区)承担安全生产监管职责的部门书面递交上一的安全生产状况报告。
4、推进企业安全标准化建设工作。一是及时下发《关于扎实做好2013年危险化学品安全标准化工作的通知》,进一步严格安全标准化达标的考核验收标准,提高申报标准化本质安全水平,将危险化学品安全标准化三级达标分由原来的75分提高到80分。二是进一步细化《市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》,将专项监管的相关内容纳入标准化考评。三是印发《市危险化学品经营(带储存)单位安全标准化考核细则》,全面规范危险化学品经营(带储存)企业安全生产基础工作。截止6月底,全市累计有168家危险化学品从业单位通过了市级以上(二级、三级)安全标准化考评验收,28家烟花爆竹批发企业通过了市级以上(一级、二级)安全标准化考评验收,安全标准化达标率在全省处于前列。
四、在防范重大事故上下功夫,强化重点领域专项整治
1、全面部署全市安全生产专项整治。进一步巩固“隐患治理年”成果,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点。年初,印发了《2013年全市安全生产专项整治方案》,部署开展了道路交通、海洋渔业(含滩涂养殖)、人员密集场所、建筑施工、特种设备等10项专项整治工作,明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会,总结工作成效,协调解决专项整治工作难点问题,多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展专项整治工作的同时,突出了化工、烟花爆竹、船舶修造等专项整治。
2、全面推进化工企业安全专项整治。一是突出了对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度,从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程危害辨识和风险分析,组织企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOp),提高化工生产装置潜在风险辨识能力。对采用新材料、新设备、新工艺、新方法严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序,对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出了对重点环节安全监管。按照《市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求,严格执行试生产(使用)备案程序和标准;督促企业组织专家对操作规程进行论证,严格加强检维修安全管理;在加强危险化学品压力储罐检查的同时,督促企业注重常压储罐的检查。三是突出了对重点岗位风险排查。我局将化工企业组织专家对工艺技术规程和安全操作规程规范性、符合性、针对性进行评估论证纳入危化品工艺安全风险管理工作考核内容,及时解决了高温、高压及氯化、硝化等危险工艺岗位风险辨识不到位、工艺技术规程和安全操作规程存在缺陷等问题。
3、全面推进烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)文件精神,严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,督促企业完善烟花爆竹购销合同制度,完善购买、销售登记制度。建立了由相关部门参加的联席会议制度,开展联合执法和专项整治。上半年,对28家烟花爆竹批发企业开展爆竹药物抽检,抽检58个品种全部合格。共检查76烟花爆竹经营单位,发现86条隐患并全部消除。
4、全面推进船舶修造及冶金安全专项整治。继续加强船舶、冶金等重点行业危险作业安全监管。船舶修造重点加强了对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等方面的整治;冶金重点加强了对防范煤气等有毒有害气体泄漏,对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发工序、关键部位进行了全面排查,整改消除事故隐患。上半年,共检查船舶修造、冶金、非煤矿山144家次,发现隐患220条,已全部整改结束。
五、在规范安全秩序上下功夫,强化安全生产依法行政
1、严格安全生产源头管理。一是严格实施安全生产许可证制度。上半年,共换(领)发安全生产许可证25份,颁发危险化学品生产储存建设项目批准书45份;二是严把危险化学品经营许可关。出台了《关于进一步规范危险化学品经营许可工作的通知》,重点对经营储存危险化学品经营许可进行了规范。对具备条件的270家危险化学品经营单位办理和换发了危险化学品经营许可证(乙种证),向省局上报了55家具备条件的危险化学品经营单位办理和换证的材料(甲级证);三是严格实行建设项目安全设施“三同时”制度。出台了《市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》,对形式审查、关键附件图、技术审查等提出了明确的要求。上半年,我局共组织专家完成设立安全审查45个、安全设施设计审查11个、竣工验收3个。四是严格剧毒化学品经营许可证年检。出台了《关于做好2013剧毒化学品经营许可证年检工作的通知》,明确了年检时间安排、年检材料申报内容及要求。对63家剧毒化学品经营单位进行了年检,51家通过。督促357家企业完成了易制毒备案年报报送工作。
2、规范安全行政执法程序。继续对全年执法检查进行了量化。制定出台了《市安监局2013执法计划》,明确了全局全年监管执法、检查不少于1100家次。上半年,我局累计开展安全生产执法检查464家次,占全年计划的42.2%。其中共检查危险化学品从业单位220次,发出安全生产事故隐患责令改正指令书2份,对2家企业负责人进行了约谈。发现事故隐患2126个并全部整改到位。在全市推行说理式阳光行政执法,进一步增强了办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力,提高了安全生产执法水平。同时进一步完善了《行政处罚自由裁量标准》,规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段,进一步强化执法案卷评查等工作,确保法律适用正确,执法程序合法。
3、加大安全生产检查力度。加大对重点工程、重要时段、重要活动的安全生产监管,切实保障顺利实施。积极组织相关部门对“江海联动开发”、“洋口港开发建设”中重点建设项目以及西气东输石油管道等重点工程,开展安全生产综合监管,切实保障重点工程顺利实施;在元旦、春节、“两会”等重要时段和春运、城隍庙灯会、江海美食节等重大活动期间,牵头组织公安、建设、质监、消防、旅游、供电等部门,分阶段组织对重点场所、重点区域开展安全生产检查督查。上半年,全市安监系统对各类生产安全事故和安全违法行为实施行政处罚43次,责令停产整顿生产经营单位2家。实施经济处罚79次,处罚金额198.73万元。同时,组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全市共查处无证或证照不全从事建设生产经营活动66起,违反建设项目安全设施“三同时”规定1起,不按规定进行安全培训或无证上岗47起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法11起,其他非法违法建设生产经营活动66起。
4、强化事故隐患排查治理。严格落实《市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》和《市安委会关于建立安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》的要求,继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县(市)、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于35、25个,其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。同时加大对事故隐患排查治理力度,突出对重点部位、重点设备和关键环节开展了经常性的隐患排查,督促生产经营单位建立隐患治理长效机制,做到检查不留死角,整改不留后患。上半年,全市共排查各类隐患76008个,已整改75745个,整改率达到99.7%。同时督促各级政府部门、生产经营单位加大重大隐患的排查力度,对经评估后确认的重大事故隐患,按级严密组织挂牌督办。上半年,挂牌督办整改一二三级重大隐患219个,已整改52个,整改率达23.7%。其中省级挂牌一级重大隐患2个,市级挂牌二级重大隐患17个,各县(市)区级挂牌三级重大隐患200个。
六、在营造社会氛围上下功夫,强化安全生产宣传教育
1、精心筹划组织全市“安全生产月”活动。突出了“安全责任、重在落实”这个主题,着眼于强化全社会安全生产意识,开展了内容丰富、形式多样的主题活动。围绕事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周,分全市、区域行业、基层企业三个层面开展集中宣传教育活动。整个“安全生产月”活动充分体现了部门联动、上下联动的特色,全市上下创新手段和方式,开展了一系列内容丰富的安全生产宣传教育活动。全市各地各部门通过开展事故警示等形式发动职工群众积极参加“安全生产月”活动,通过身边的案例警示,引导职工群众参与“安全生产月”系列活动。在“安全生产月”活动期间,全市共发放安全生产宣传资料70多万份,悬挂、张贴宣传横幅1.5万多条,制作宣传简报3期,出动宣传车6500多辆次,基本做到电视有形、电台有声、报纸有文,营造了“安全生产月”的浓厚氛围。
2、组织开展了广场咨询和应急演练。市安委会在市环西文化广场举行“安全生产宣传咨询周”暨“工伤事故预防联动机制”启动仪式,围绕“安全责任、重在落实”的主题,进行了安全生产集中宣传。启动仪式中举行了市安全生产志愿服务总队的授旗仪式和工伤事故预防联动机制启动。市安委会组织市级25个部门分成公共安全、交通安全、消防安全等13个咨询台,通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。活动穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。现场气氛热烈,吸引了近2000名市民参加了现场活动。同时,为进一步提升全市事故应急救援的反应处置能力,全市有关部门和企业组织开展了多种类型的应急救援演练。其中,市政府主办了人员密集场所综合应急救援、危险品码头火灾事故应急综合救援、船舶修造企业水上搜救应急综合救援和汽渡船岸大型联合救援等4项演练。据统计,全市有关地区和部门在“安全生产月”期间共组织应急救援演练41场次,有效增强了企业及其员工的应急救援能力和事故防范水平。
3、强化从业人员全员安全生产培训。在试点的基础上,积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作,同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理,充实人员力量,切实承担责任,完善远程安全培训管理平台的功能,完善远程安全培训课程体系,提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求,组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容,真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。同时,督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度,加强企业负责人(含分厂负责人、车间主任)、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则,强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
七、在提升监管水平上下功夫,强化安全监管队伍建设
1、推进“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动。年初,我局下发了《关于继续在全市安监系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”的通知》,继续在全市安监系统开展“四大”活动。3月2日—4日,我局举办了全市安监系统领导干部春训班,各县(市、区)局领导班子成员和市局副科级以上干部参加培训活动。培训活动围绕领导干部素质能力拓展,内容包括领导干部政务礼仪、突发事件应对、文化鉴赏、和谐机关建设、思想道德和社会诚信等方面。原市纪委书记王正宇就两大体系建设作了重要讲述。对安监系统近年来加强学习培训工作给予了充分肯定,认为安监系统学习培训工作有组织、有计划,形成了制度,已走在了市级机关的前列,这次培训的内容丰富充实。通过培训班,以点带面,进一步推进了学习型机关建设,全面提高了我市安全生产监管队伍的综合能力和素质,积极打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的安监队伍。
2、开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。为进一步深化作风、政风、行风建设,提升行政效能,优化发展环境,我局认真谋划,扎实开展了“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议工作。一是按照“事好办、事快办、事优办”的原则,我局认真谋划工作举措,制定了《2013年市安监局开展“优作风、提效能、树形象”主题活动暨作风建设工作实施方案》。二是迅速召开了“优作风、提效能、树形象”主题活动及专项评议动员大会,对专项评议各阶段工作任务进行了全面的部署。三是积极开展了征求意见活动。我局先后开展八场专项评议征求活动,分别在港闸、崇川、开发区及中石油、中石化等约400家单位就“行政许可、行政处罚、服务作风、宣传培训、廉洁自律”等方面征求意见。我局专门印制了“优作风、提效能、树形象”专项评议征求意见表及免费邮资封发放给与会代表。对各类意见和建议,我局落实专人认真进行梳理,制定了切实可行的整改措施,进一步提升安全生产监管工作作风。四是落实有效措施,注重实效。我局结合自身职能特点,在市崇川区、港闸区和市开发区确定了600家中小企业作为重点服务对象,并按照属地监管的原则,要求市、区两级安监部门要通过上门服务、公开承诺等方式,做好企业的日常安全生产监管工作,指导企业实现安全发展。
3、加强基层安全生产监管机构建设。出台了《市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构,落实专职监管人员编制,配备适当的、与监管任务相适应的监管装备,逐步理顺安全生产监管体制。进一步细化明确基层安全生产监管职能,理顺安全生产监管机制,规范基层安全生产监管行为。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸,逐步健全村居安全生产监管网络。此外,我局下发了《关于在基层安监站(所)开展“争当优秀乡镇安监员”主题实践活动的通知》,通过典型引路,进一步激发广大基层安监人员做好安全生产监管工作的主动性、积极性和创造性,进一步提高安全责任意识和工作水平。
下阶段,市安监局将按照市委、市政府的部署和要求,以强化安全生产责任为保障,以深入开展“安全生产年”活动为抓手,以创新安全生产社会管理为重点,进一步落实安全生产责任,完善安全生产工作措施,提升安全监管效能,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重大事故,全力以赴,确保圆满完成市政府下达的安全生产控制指标任务,为全市经济社会实现科学发展、安全发展作出更大的贡献!
安监局安全生产监管工作情况报告 第2篇
(一)基本情况
截止12月,我区监管危险化学品企业数120家,其中危化品储存企业1家,加油(气)站23家,经营剧毒品企业3家,其他危化品经营企业93家。另外有气体充装企业1家,液氨使用企业6家,液氯使用企业1家,使用危险化学品进行实验的学校34家,使用危险化学品进行实验的医院7家,6家燃气供应企业,19个供应点,6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业。年初1月28日,我局为了有计划地安排今年的危化品监管工作,起草了《XX区安全生产监督管理局关于20xx年度安全生产监督管理执法工作计划的请示》,1月29日即得到了区政府的批复,年初计划完成111家的监督检查管理,实际对124家进行了监督检查,并结合安全生产“百日大检查”、“打非治违”、“危险化学品领域安全生产”以及夏季危化品安全生产检查工作,对监管企业进行了多次检查。
(二)主要做法
1、加强日常监管,重点开展危险化学品“重点整治
百日行动”、“夏季危险化学品安全生产”、“危险化学品领域安全生产”、“打非治违”等专项检查治理工作。
在按照工作进度有条不紊地开展工作的基础上,根据市安监局制定的危险化学品“重点整治
百日行动”等专项工作方案,我局积极制定各类配套工作方案,部署工作开展,检查监管涉及危险化学品的储存、经营、使用和运输等环节。
(1)危险化学品储存和经营环节。我区现有储存和经营企业120家,在各项专项整治过程中,已两遍覆盖检查到位。
一是依据危险化学品领域本质安全水平专项行动的要求,根据我区的特点,为及时掌握、通报厦门机场航油管道沿线安全保护工作情况,加强与航油管道沿线安全保护相关部门的联系沟通协调,共同保护厦门机场航油安全输送,确保厦门机场供油保障安全,特制定了厦门高崎国际机场航油管道安全保护联席会议制度,定期联合各相关职能部门对厦门机场航油管道沿线进行巡查,发现问题及时整改。特别是青岛输油管道事故以后,区领导刘琦龙带队对管线进行了排查,发现管线沿途有7处违章建筑,存在较大安全隐患,下一步打算由经发局牵头,对隐患进行整治,消除安全隐患。
二是不断深化危险化学品“打非治违”工作,坚决执行发现一处,查处一处的打击力度。截至目前,全年结合日常监督检查工作,共检查200家次危化品经营、使用企业,做了451份现场检查记录,受理19件举报案件,开出整改指令8份,消除事故隐患201条。其中:查处厦门华谨妍贸易有限公司在XX区西潘社30号二楼仓库非法储存约7.8吨的油漆,并给予2万元的行政处罚,查处鑫展望汽车材料有限公司在企业仓库非法储存24吨危险化学品,并给予5万元的行政处罚。
针对厦门brt公交爆炸事故,严格要求各加油站认真落实好安全防范措施,严格执行桶装油销售管理规定,杜绝汽油非法外流。
(2)危险化学品使用环节。现有危险化学品使用单位48家,在各项专项整治过程中,已两遍覆盖检查到位。
一是深刻吸取吉林“6.3”、上海“8.31”液氨泄漏火灾事故教训,我局联合市质监一分局、环保局、湖里消防大队以相关街道办对全区范围内的6家液氨使用企业以及1家液氯使用企业进行了3次安全专项检查,重点检查液氯、液氨储罐等压力容器定期检验情况、安全附件定检情况、作业人员持证上岗情况、安全管理制度制定执行情况、应急救援预案制定演练情况。对发现的安全阀压力表超期未检、未制定应急救援预案等13条隐患问题,责令使用单位立即整改,消除隐患。通过专项检查,消除了液氯、液氨使用企业存在的安全隐患,规范液氯、液氨从业单位安全生产秩序、落实安全生产主体责任,不断增强事故防范和应急处置能力,有效防范液氨、液氯的泄漏事故。
三是积极开展餐饮场所燃气专项治理。对我区6家燃气供应企业,19个供应点,进行了全面检查,查处无证燃气经营点5处,查扣无证经营相关钢瓶329个。
四是全面开展爆破工地检查。湖里公安分局治安大队开展了专项整治,对我区11个爆破工地进行全面普查,督促爆破作业单位消除可能潜在的安全隐患,要求各相关爆破作业单位都能规范爆破现场的作业、作业人员持证上岗,确保爆破作业现场安全。
(3)危险化学品运输环节。我区现有6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业,在各项专项整治过程中,已4遍覆盖检查到位。湖里交警大队认真开展,组织4个检查组对辖区6家危化品运输企业和1家剧毒品运输企业进行分批检查,运输企业中大部分企业各类台帐规范,车辆安全状况落实较到位,负责人安全意识较强。个别企业的部分车辆存在的驾驶人宣传教育台帐不完善、重点驾驶人跟踪整改不到位等问题,当场下发限期整改通知书份,严格督促企业及时消除安全隐患。
2、开展危险化学品行业清剿火患战役专项工作以及危险化学品经营企业 “三合一”专项整治工作。
根据XX市安监局印发的《2013年XX市危险化学品行业继续深入开展清剿火患战役工作方案的通知》要求以及XX市消防工作联席会议《关于印发全市深入开展出租房屋和“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》的有关要求,我局部署并开展对取证企业开展火灾清剿行动以及“三合一”排查整治专项行动。截至目前,我区组织1次对124家危险化学品取证企业进行了全面大排查,发现隐患121个,全部整改到位,切实消除了火灾隐患,杜绝了“三合一”场所的存在。
3、严格准入,提高危险化学品经营许可发证质量
严格按新修订的《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《XX市安全生产监督管理局关于规范危险化学品经营许可证审批发证工作的通知》(厦安监管二〔2012〕51号)以及《XX市安全生产监督管理局关于进一步规范危险化学品经营许可证审批发证工作的补充通知》(厦安监管二〔2013〕7号)的规定办理危险化学品经营许可证,严把准入关,提高发证质量。今年我局共对49家满足条件的企业予以发证、变更和换发证。
4.积极推进危险化学品经营企业应急预案备案工作。
根据《XX市非煤矿矿山和危险化学品生产经营单位生产安全事故应急预案管理办法》要求,今年来,我区120家危险化学品经营企业中,已经完成57家应急预案的备案。
5、认真做好非药品类易制毒化学品监管工作
非药品类易制毒化学品监管是危险化学品监管的重要内容,也是禁毒工作的重要内容。我局根据《易制毒化学品管理条例》以及安监总局的《关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见》的要求,积极配合公安、工商等相关部门,在全区范围内开展易制毒化学品经营企业的安全大检查工作,加大非药品类易制毒化学品经营许可和备案监管工作力度。截止目前,我区共有34家经营易制毒化学品企业进行了备案登记。
6、不断完善数字安监工作。
通过对《危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统 》、《非药品类易制毒化学品综合管理信息系统》、《XX市企业安全生产监督管理系统》的应用和管理,逐步规范了企业的安全生产管理标准化,也提升了安全生产监督管理部门的管理水平与管理实效。目前,我区共有1个油库,23个加油站在《危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统 》上完整备案,1 家油库已完成二级达标,23家加油站全部完成三级达标。《非药品类易制毒化学品综合管理信息系统》自使用以来,既方便了企业的业务申请与季度报表报送,也有利于安全生产监督部门的实时监督。《XX市企业安全生产监督管理系统》中的安全生产管理季度报表工作,目前我区有500多家企业完成了填报,其中危险化学品持证企业65家。
7、积极开展安全社区创建,严禁燃放烟花爆竹。
为进一步强化我区 “禁放查非”专项工作的宣传力度,区烟管办采取“抓重点、解难点、扫盲点”措施,在全区范围内开展了声势浩大的宣传。一是“抓重点”,区殿前社区地处机场航线管制区,是“禁放”工作的重点,我们把在2013年XX区“禁放查非”专项工作的启动仪式暨现场宣传咨询活动放在了殿前街道高殿社区,并在全区各街道办、各派出所、各社区举办了“禁放查非”34场次集中宣传咨询活动。二是“解难点”,我区地处城乡结合部,辖内有17个城中村、90万外来人员、9万多名中小学生是我区“禁放”的难点,我区以街道办为责任单位,发动村、居、派出所、工商所、司法所、行政执法中队等基层组织在辖区内主要道路、村社、生活小区等出入口悬挂250多条宣传横幅和标语、张贴10000多张版报、通告,分发50万份《致居民一封信》,分发1万只宣传环保袋,宣传彩页10万张;通过教育部门向中小学开展禁放法规的宣传教育,通过9万多名学生带“法”回家p
结合今年“安全生产月”活动,利用各种形式广泛宣传“打非治违”专项行动,拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果。动员各街道、各有关部门广泛发动辖区市民群众、企业员工,积极参与和推进专项行动,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,同时通过设立举报电话等方式,畅通安全生产社会监督渠道,鼓励群众举报非法违法经营建设行为,为“打非治违”活动营造良好的氛围。今年以来,我区在各主要路口、社区、工业区悬挂500多条安全生产宣传标语,张贴各种宣传海报、挂图3000余张,制作黑板报、宣传栏100多版,发送短信1万多条,印制以发动企业开展安全生产月活动为主题的邮政信卡3000份,在全区各社区和在人员密集地区展示生产安全事故警示教育展板,利用led大屏幕、移动电视等载体播放安全事故警示教育片和主题宣传片,巡回播放安全生产警示影片60多场次。
(三)存在的主要问题
通过今年危险化学品的各项安全专项整治以及标准化达标工作的开展,我区的危险化学品企业的安全管理水平有了明显提高,但仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.企业主体责任意识不强,标准化要求不高
多数企业的主体责任意识不强,普遍存在只管生产,不管安全的现象,部分企业管理制度不完善或制度落实不到位,日常管理不严格,隐患排查整改不到位,从业人员素质不高。一些易制毒品经营企业的台账不全或者没有建立台账。虽然我区危化品经营企业全部达标,但是一些企业离标准化的标准要求还有一定的距离,还需进一步加强标准化安全管理。
2.危险化学品非法经营、储存的现象仍然残存
根据《消防法》的要求,危险化学品经营店面不得与居住楼在同一建筑物内,但由于历史的问题,以前多数店面都设置在居民楼下,虽然我区划定江头建材市场、吉家家、江头商城、东方家园等场所可以设置零售店面,但远远满足不了市场需求,导致非法经营的现象仍然存在,由于涉及面较广,取缔难度较大,存在一定的安全隐患。另外,由于我区没有统一的危险化学品储存仓库,部分经营企业存在非法储存危险化学品的现象,也加大了日常监管的难度。
(四)2014年工作打算
一是强化企业主体责任意识。以标准化达标检查工作为抓手,进一步落实企业主要负责人的安全生产责任意识,健全安全生产管理机构,完善安全生产规章制度和岗位操作规程,保障安全投入,进一步强化企业安全生产的“双基”工作,确保企业安全生产的长效机制。
二是促使危化品领域安全生产检查工作常态化,扎实开展为期三年的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。通过危险化学品日常监督检查工作和集中开展危险化学品领域“打非治违”工作等专项治理工作,来提高我区危险化学品领域的本质安全,杜绝非法经营、储存现象。
三是开展石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查工作,通过专项检查切实强化和落实企业安全生产主体责任,通过安全大检查,全面提高石油库和油气装卸码头和管线安全保障能力。
四是严格按要求规范危险化学品经营许可办证审批。严格按照省市要求,对危险化学品经营场所进行认真勘查,对符合要求的,按要求给予办证,对不符合要求的要告知其非法经营的危害性及其法律后果,杜绝非法违法、违规违章现象发生。
五是继续加大宣传教育力度。充分利用报刊、杂志、网络、下点检查的机会等,通过开展危险化学品的典型事故案例教育活动,来提高从业人员对危险化学品危害性的认识,通过各种危险化学品专业知识的培训来提高危险化学品从业人员的自身素,从而提高监管水平,确保不发生危险化学品安全生产事故。
安监局安全生产监管工作情况报告 第3篇
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察局:
2013年11月2日2时6分,贵州省金沙县黄水坝煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成7人死亡。该事故地点为+816 m水平K8煤层10802运输巷掘进工作面,是中国矿业大学(北京)2008年鉴定为无突出危险的区域(已另作处理)。该事故的发生,暴露出煤与瓦斯突出矿井鉴定工作仍存在着薄弱环节和突出问题。为吸取事故教训,进一步加强和规范煤与瓦斯突出矿井鉴定工作,现就有关要求通知如下:
一、煤与瓦斯突出矿井鉴定机构(以下简称鉴定机构)必须严格依法依规开展鉴定工作。各鉴定机构要进一步健全完善内部管理制度,明确责任,加强管理。每个鉴定机构要确定1名负责人为突出鉴定报告的唯一审批签字人,并于2013年11月底前将本机构鉴定报告授权审批签字人名单分别报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司备案,对未按期备案的鉴定机构,要依法暂停煤与瓦斯突出矿井鉴定活动。
二、各省级煤炭行业管理部门必须严格突出鉴定报告审批工作。凡经鉴定机构鉴定为非突出的矿井,要由省级煤炭行业管理部门组织专家对其鉴定程序、方法、结论等进行严格审查,必要时应派员到现场复核有关情况。
三、各鉴定机构要对2008年以来开展的鉴定报告进行一次全面自查,并于2013年12月底前将自查情况总结报送国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将联合组织检查组,针对鉴定机构资质能力、人员仪器配备、内部管理制度、鉴定及内审程序、矿井鉴定报告等进行专项检查。
四、从2014年起,所有鉴定机构要于每年11月底前将年度自检报告报送国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。
五、各级煤矿安全监察机构查处煤与瓦斯突出事故时,要对出具鉴定报告的相关专业技术服务机构进行调查,如果发现问题,要配合有关部门严肃处理。
2013年11月21日
安监局安全生产监管工作情况报告 第4篇
按照“安全生产年”、“责任落实年”的工作要求,福建省安监局确定2009年危险化学品安全监管重点抓好五项工作。
一是认真落实“一岗双责”。依法强化监管。认真做好危险化学品安全生产、经营许可证的颁发、变更、延期和备案工作;强化危险化学品建设项目安全监管工作;加强日常监管;建立完善的危险化学品监管部门联席会议制度和联合执法机制。
二是全面开展落实企业安全生产主体责任活动,推进危险化学品生产储存企业安全标准化建设。按照省政府安委会的统一部署,认真搞好危险化学品从业单位安全现状级别评定工作,实行分类管理;强化企业基础管理工作,建立安全生产长效机制。
三是认真抓好有关法律法规的落实,提升企业本质安全水平。通过举办培训班等多种形式,全面抓好新颁布的涉及危险化学品安全管理的17项标准规范的贯彻落实;督促政府或有关部门完成化工行业发展规划编制工作;积极推进涉及危险工艺的生产装置实现自动控制;结合安全许可,规范危险化学品生产储存企业、剧毒品经营企业人员从业条件;加强重大危险源监督管理:做好危险化学品登记工作。
四是继续深化隐患排查治理和专项整治,建立长效机制。加大对企业隐患排查治理工作的监督检查力度,督促指导企业建立健全定期隐患排查制度;继续深化危险化学品使用企业专项整治;会同有关部门,抓好危险化学品道路运输专项整治。
五是积极推广先进经验和技术,发挥专家技术支撑作用。学习借鉴兄弟省市危险化学品市场管理经验;充分发挥专家和中介机构的作用,依托安全生产专家的专业特长、安全技术协会、安全中介机构的技术力量服务于安全监管工作,提高监管效果。
安监局安全生产监管工作情况报告 第5篇
今年以来,随着工业提速、经济回暖以及能源原材料和消费品市场需求回升,安全生产面临的形势、新问题不断出现,安全生产监管的任务和压力不断加重。我局认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,按照国家、省关于继续深入开展“安全生产年”活动部署和省委、省政府加强世博会期间“环沪护城河”安全保障工作的要求,切
实加强领导,严格落实责任,积极强化措施,着力化解安全生产难题,切实提高安全生产监管效能,全市安全生产形势总体平稳有序。按考核口径,上半年全市共发生安全生产事故678起,同比下降20.98%;死亡180人,同比下降29.41%。各类事故死亡人数控制在省下达目标的序时进度以内。市政府在全省安全生产工作会议上,作了题为《整合资源,创新手段——努力提高安全生产监管工作效能》的大会经验交流。《中国安全生产报》等权威报刊连续刊登了题为《推动搬迁促安全,悬顶利剑终解除》、《南通市开展百万职工安全生产知识电视培训纪实》、《织密安全网,筑牢防火墙》等介绍我市安全生产监管工作的经验文章。现将有关工作情况汇报如下:
一、严格落实安全生产责任,切实加强安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标管理责任。年初市政府与各县(市)、区和市各部门签订了安全生产目标责任状,分解下达了度安全生产控制指标。我局进一步完善了安全生产目标管理考核办法,对安全生产工作投入大,在国家和省、市取得突出成绩的地区,在考核总得分的基础上给予适当加分,进一步调动抓好安全生产工作的积极性。各地区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实,层层签订安全生产责任状。市安委会办公室定期公布各地控制指标序时进度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作。
2、严格落实安全生产“一岗双责”。市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全,带头抓安全,带头履行安全生产“一岗双责”责任,建立严格的安全生产责任制,一级抓一级,一级对一级负责,实现安全生产工作级级有责任、级级负责任的格局。加大安全生产行政执法力度,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,加大安全投入,严格安全管理,完善安全防范措施,扎实做好安全基础工作。加大对生产安全事故责任的追究力度,对各类生产安全责任事故,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,严肃责任追究。
3、严格落实安全生产目标考核。把“安全生产年”活动开展情况、世博会期间安全生产工作列入党政干部业绩考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我局分别制定了《安全生产基层基础工作考核评比办法》、《安全生产监管重点工作先进单位评比办法》、《南通市危险化学品安全监管工作考核细则》,进一步细化安全生产工作考核内容。同时,加大安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县(市)区、发生较大事故的乡镇(街道)和发生死亡事故的生产经营单位及其主要负责人一律不能参加各类评优评先活动,进一步健全安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评方法,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,确保控制指标落实到位。
二、积极构建企业自律机制,强化企业安全生产主体责任
督促企业切实承担起相应的社会责任,自觉履行安全生产主体责任。促使企业将安全管理真正纳入到企业现代管理范畴,建立健全安全管理体系和规章制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。促进企业安全、稳定、和谐的发展。通过开展企业分类评估监管、标准化建设、安全生产理事组,与经济政策挂钩等措施,积极推动企业落实安全生产主体责任。
1、开展安全生产告知与承诺活动。在化工、冶金、机械等重点企业组织开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡上岗活动。建立起企业从业人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制,使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责,知晓作业场所和工作岗位危险危害因素,熟练掌握本单位(本岗位)安全操作规程和应急处置方法。在全市开展百家企业“零伤害”承诺活动,督促企业主要负责人签订安全生产承诺书,定期对企业安全生产承诺落实情况开展检查评估,强化企业主要负责人安全生产职责。全市累计已有5196家规模以上家企业、245家危化品生产企业、566家危化品经营单位向从业人员、监管部门和全社会作出安全生产承诺,接受社会监督。
安监局安全生产监管工作情况报告 第6篇
截止今年为止,全区共有26个镇、街道办事处均建立了安监办,配齐了安全生产监管人员。这其中已经取得安全生产行政执法证的共有***名,其中专职***人、兼职***人,每个镇街配备了安全协管员,38个安委会成员单位落实了分管领导和专兼职安全管理干部。各生产经营单位均按规定设立了安全管理机构,配备了专兼职管理人员。
我区安监局现有人员**名,设4科1室。直属两个事业单位,其中:安全监察执法队(安全应急救援处置中心)为参公事业单位,现有6人;安全评价所(安全培训中心)为差额事业单位,现有4人。局机关和事业单位中有研究生2人、本科17人、专科9人、中专2人。有注册安全工程师9人,全国注册安全工程师1人。
从我区安监干部队伍来看,绝大多数干部思想坚定、业务熟悉、作风过硬、精神振奋,抓安全生产各项措施的落实较为有力,较好地保证了全区安全生产形势的稳定。但是,也应看到,在我区安监干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方,一些干部职工素质不完全适应当前安全生产发展需要。可以直言不讳地说,我们安监系统的一些同志抓安全生产的责任意识和忧患意识比较淡薄、安全生产法律法规和业务知识不很内行、协调相关部门开展联合执法的意识和本领还有差距、重管理重指令轻服务的现象还一定程度的存在,这些方面的问题值得我们深思。
二、安全监管队伍建设工作心得
我个人认为,在新的历史条件下,面临日趋严峻的安全生产形势,安全生产监管机关必须肩负起党和人民赋予的神圣职责,为改革开放和经济建设提供强有力的安全保障。这就需要我们锻造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的安监干部队伍。如何在新形势下加强安监干部队伍建设,有一些思考,仅供商榷。
(一)加强领导班子建设,充分发挥带头作用
一个部门有着坚强的领导核心,这将成为抓好安全生产监管工作的首要条件。在领导班子建设方面,我认为重要的要抓好几个问题。
1、强化学习,不断提高思想理论水平和安全业务技能。发挥好中心组学习的作用,鼓励自学。除了政治理论的学习外,重点要学习安全生产法律法规和安全业务知识,通过学习增强领导水平和执政能力,成为安全监管工作的内行。
2、强化抓好安全工作的责任意识和忧患意识。安全监管工作事关人民生命财产安全,责任重大,来不得半点马虎和松懈。绝不能有工作一般化和无所谓的态度,更不能认为当前也没有什么大的事故发生,天下太平,没有必要整天绷紧了神经。而要战战兢兢、如履薄冰,时刻思考解决存在的问题。
3、坚持民主集中制,保证领导班子整体运作效果良好。注意班子的团结,充分发挥班子成员的聪明才智,执行好民主集中制的各项制度,做到分工负责、集体领导、相互尊重。
4、加强作风建设,树立良好的机关风气。领导班子要带头改进作风,勤奋务实,作风深入,想干事、能干事、办成事,防止浮在半空,夸夸其谈,不思进取。
5、解放思想,勇于探索。面对新形势下安全监管工作出现的新问题,要深入思考,勇于探索,解决安全生产法律法规适用问题、与有关部门的职能区分问题、安全监管体制问题、安全基层基础建设问题、市场经营混乱问题、科技兴安问题,等等,促进安全生产状况的根本好转。
6、清正廉洁,干净干事。领导班子要带头遵守廉洁自律的各项规定,树立正确的权力观和荣辱观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀,不贪、不占,干干净净干事。
(二)强化教育管理,提升安监干部队伍整体素质
安监干部不仅要有好的政治觉悟、思想水平,也应注重提高综合业务能力。同时,还要加大对干部队伍的管理和监督力度。
1、加强培训教育,提高综合监督、组织协调和依法查处的能力。建立激励机制,鼓励安监干部参加学历教育、业务培训,对获取更高学历和注册安全工程师的同志,适当报销学习费用,并在干部使用上予以考虑;分期安排安全监管干部参加上级安监部门组织的业务培训,提高业务技能;挑选本局业务精通的同志,分行业和系统特点,讲解安全现场监督检查和事故调查处理的知识;邀请政府法制办、法院及上级安监部门法制部门,讲授具体法律适用、法律程序等内容;组织安监人员到安全管理较为规范的不同行业大中型企业进行实际调研,了解掌握不同类型企业安全管理的特点、重点;对有疑问和争议的事故,召集监管人员进行讨论,在具体的处理中锻炼能力。
安监局安全生产监管工作情况报告 第7篇
安监总煤监〔2011〕183号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:
为有效防范和坚决遏制各类煤矿特别是停产整顿煤矿重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律法规,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国家安全监管总局
国家煤矿安监局
二〇一一年十一月二十七日
加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”
一、切实落实责任。要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的决策部署和重要指示精神,站在讲政治、促发展、保稳定的高度,进一步统一思想,提高认识,增强大局意识、责任意识,充分认识煤矿安全生产
1形势的严峻性和煤矿安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性,深刻吸取事故教训,不断强化防范措施,切实加大行政执法力度,敢于执法、善于执法、严格执法,认真履行煤矿安全监管监察责任,严格落实煤矿企业安全生产主体责任,切实加强停产整顿煤矿安全生产工作。
二、突出工作重点。要加大工作力度,重点抓好对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的监督检查,突出查大系统、治大隐患、防大事故,督促煤矿企业严格落实瓦斯防治相关措施,强化水害、自然发火及冲击地压防治工作,煤与瓦斯突出矿井必须严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。凡发现煤矿未按规定实施防突、防治水、防灭火、防冲击地压措施,存在重大隐患仍继续生产的,必须依法责令停产整顿,暂扣有关证照,严防重特大事故的发生。
三、强化规范执法。要进一步贯彻落实《行政处罚法》,增强依法行政、严格执法的法制观念,严格依照《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律法规,认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则,规范执法行为,进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度,明确监管监察执法工作流程,规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人,促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法,不断提高煤矿安全监管监察执法工作水平和效能。
四、强化地方监管。地方各级人民政府煤矿安全监管部门要加强日常监管,督促煤矿企业落实安全生产主体责任。对检查中发现应当依法责令停产整顿的煤矿,要下达停产整顿指令,明确整改内容和期限,依法实施经济处罚;将执法文书抄送有关部门,告知相关部门依法暂扣相关证照,并及时将责令煤矿停
产整顿的决定报告本级人民政府。在煤矿停产整顿期间,有关地方人民政府要依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》采取有效措施进行监督检查,督促指导煤矿按照整改方案进行整改,防止非法违法生产。煤矿整改完成后,煤矿安全监管部门要及时组织国土资源、煤炭行业管理、公安等有关部门及煤矿安全监察机构进行联合验收。验收不合格的,提请地方人民政府依法实施关闭。
五、强化国家监察。煤矿安全监察机构要严格落实煤矿安全监察执法计划,扎实开展重点监察、专项监察和定期监察。现场监察中发现煤矿应当依法责令停产整顿的,要立即下达执法指令,依法作出暂扣安全生产许可证等相应行政处罚;告知相关部门依法暂扣相关证照或控制火工品供应、限制供电,并且书面报送县级以上地方人民政府。有关地方人民政府在煤矿停产整顿期间应采取有效措施加强监督检查,整改完成后组织有关部门进行验收。停产整顿期满后,要进行复核;发现未经复核合格擅自从事生产的,要提请有关地方人民政府依法予以关闭;对经停产整顿后仍然达不到安全生产标准的煤矿,要依法吊销其安全生产许可证,并提请地方人民政府依法予以关闭。对监察中发现的相关重要情况,要及时向上级煤矿安全监察机构和有关人民政府报告。
六、强化联合执法。各级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门要加强与煤炭行业管理、国土资源、工商、公安、供电等部门的沟通和协作,建立完善政府主导、部门联动、联合执法的工作机制。煤矿安全监察机构要定期召开联合会议,向有关部门通报执法情况,形成各负其责、齐抓共管的工作格局和执法合力,严厉打击非法违法生产行为。
七、强化责任追究。对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实、违法违规组织生产、拒不执行监管监察指令的煤矿及其主要负责人、相关责任
人,要依法严肃查处。对发现煤矿存在重大安全隐患而未依法查处的安全监管监察人员,要依法追究责任。煤矿停产整顿期间,因有关地方人民政府有关部门监督检查不力,致使煤矿整改不认真而继续生产的,要对有关负责人和直接责任人员依法追究法律责任。
八、落实隐患排查治理制度。煤矿企业要落实安全生产主体责任,完善各项规章制度,建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度,强化现场管理,定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患。发现重大安全隐患的,要坚决停止生产,制定整改方案,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并按规定及时向煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。
九、落实安全监管监察指令。煤矿企业接到煤矿安全监察机构和有关部门下达的停产整顿指令后,必须立即停止生产。煤矿主要负责人要组织制定整改方案,按停产指令的要求确定整改作业范围、从事整改的作业人员,制定并执行安全技术措施和应急预案。整改方案要报有关煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案。整改完成后,煤矿主要负责人要按照重大安全隐患整改验收标准组织自检,自检合格后,按规定向有关煤矿安全监管部门提出书面验收申请。煤矿安全监管部门要认真组织验收,验收不合格的不得恢复生产。
十、落实有序退出机制。对于存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全隐患,在现有技术条件下难以有效防治的煤矿,煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要责令其立即停止生产,并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。有关地方人民政府要根据论证结论,作出是否关闭煤矿的决定。对决定关闭的煤矿,有关地方人民政府要抓
北京市安监局“直击安全现场” 第8篇
2010年6月10日中午12时, 北京市朝阳区双龙超市紫南店广播突然响起, 要求店内顾客赶紧离店。正在购物的顾客被这突然响起的广播吓了一跳, 急忙向出口涌去。等出了店门才知道这不是消防演习, 而是超市因存在隐患被北京市安全生产监督管理局的安全生产检查组停业整改了。当晚, 这条消息在北京电视台播出后引起了不小的反响。
多家超市负责人看到这条新闻后, 主动对店内的安全设施进行了自检自查。6月16日, 安全生产检查组再次来到双龙超市紫南店检查, 发现安全通道已达2.4m宽的安全标准, 其他隐患已完全消除。当晚, 北京电视台播出了这条消息。第2天, 许多顾客放心地来到双龙超市紫南店购物。
今年安全生产月期间, 北京市安监局对14个区、县展开了安全生产执法检查。检查领域涉及危险化学品、非煤矿山、工业企业、建筑施工、地下空间、液化石油气、商业零售、体育运动、餐饮、文化娱乐9个行业共计19家单位。共发现隐患45项, 下达责令改正指令书7份, 4家单位被责令停业整顿。这一条条受到市民关注的消息, 在北京电视台《直击安全现场》栏目播出后, 极大地提高了安全生产检查效果, 增加了广大市民和企业职工的安全意识, 起到了宣传安全行为, 曝光不安全企业的效果, 成为北京市安全生产月活动期间一项主要内容。
安监局安全生产监管工作情况报告 第9篇
一要提高认识。将中央精神迅速传达到全体干部职工,真正把思想统一到党中央、国务院的部署、要求上来,紧急行动,做好抗震救灾中安全生产工作。二要抓实工作。要认真抓好安全生产百日督查专项行动各项工作的落实,仔细排查隐患,坚决整改治理到位,确保百日督查专项行动取得实实在在的效果;要针对雨季、台风季节易引发事故灾难等情况,切实做好汛期除险加固工作,防范自然灾害引发生产安全事故灾难。三要完善预案。要搞好预案的学习教育,落实防范措施,迅速、妥善处置生产安全事故与紧急突发情况。四要加强值班。要加强值班值守,做好应急准备,确保通信畅通、救援及时;同时,注意做好信息报送工作,做到上情下达准确、下情上报及时。(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐活动
5月15日上午,省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐仪式。两局全体干部职工,省安全生产管理协会、省重大危险源监控中心、中国安全报福建记者站、省劳动保护科学技术学会、省矿山安全技术中心、福建省海西安全生产信息中心的干部职工踊跃参与捐款,此次活动共捐款26100元。(省安监局办公室)
省政府安办进行百日督查专项行动综合督查前培训
近日,省政府安办按照安全生产百日督查专项行动工作安排,对近百名来自18个省直部门参加督查的人员和新闻单位记者进行了综合督查前的培训。省政府安办副主任施惠财就如何搞好综合督查进行了辅导,同时对督查工作提出了六条要求。 (省安监局办公室)
我省九项具体活动推动安全生产月工作开展
一是开展宣传咨询日活动。二是开展“海西安全发展行”(三下乡)活动。三是开展重大事故隐患督促整改月活动。四是开展“安全走进亿万家”系列活动。五是开展网络媒体安全生产新闻宣传研讨活动。六是开展“安全生产百言献策”活动。七是开展“安全短信传递”活动。八是开展乡镇安全生产执法人员培训活动。九是开展“安康杯”竞赛、安全生产标兵评选和创建“青年安全生产示范岗”活动。(省安监局办公室)
1-4月全省危险化学品隐患排查取得良好成效
今年以来,全省危险化学品从业单位共排查安全隐患2991条,目前已整改2912条,整改率97.4%,22家存在重大事故隐患的单位,目前已实行政府挂牌督办8家,其余14家正在办理政府挂牌督办手续。(省安监局监管三处)
南昌铁路局福州办事认真梳理危险点和隐患
近日,南昌铁路局福州办事处按照省政府安办有关要求,对铁路运行线路周边的危险点和隐患进行了认真梳理,分轻重缓急和危险等级,积极协调地方各级人民政府,及时消除铁路运输安全隐患。(省安监局监管二处)
省交通厅全面部署交通行业“安全生产月”活动
近日,省交通厅下发了《福建省交通厅关于开展2008年交通行业“安全生产月”活动的通知》(闽交运安[2008]136号), 全面部署了2008年交通行业“安全生产月”活动,并成立了由王兆飞副厅长兼任主任的“安全生产月”活动组织委员会,结合行业特点,制定了2008年交通行业“安全生产月”活动方案。(省交通厅运安处)
莆田市主要领导对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示
近日,莆田市委、市政府领导分别对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示。市委杨根生书记批示:安全生产无小事。各级党政主要领导要提高安全意识,承担起第一责任人的责任,狠抓各项安全措施的落实,确保安全生产形势的持续稳定。市政府张国盛市长批示:要强化百日安全督查工作,排除隐患,遏制重特大事故发生,确保安全。(莆田市安监局)
宁德林鸿副市长对下一阶段全市安全生产工作提出要求
近日,宁德市政府林鸿副市长在市人民政府召开的安全生产工作暨百日督查专项行动情况汇报会上强调,下一阶段要切实抓好百日督查行动、隐患排查治理、专项整治、基层基础、执法监察监管、汛期安全生产和宣传教育等七方面的工作。 (宁德市安监局)
政和县开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动
近日,政和县组织公安、国土、安监等部门联合开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动。共捣毁零星金矿加工冶炼点4个,拆除厂房4座和所有电源设备,没收氧化矿石10余吨、水磨机4台、柴油机3台,以及破碎机、电动机等加工工具和设备。(政和县安监局)
三明市委书记黄琪玉对做好当前安全生产工作提出要求
近日, 三明市委书记黄琪玉在各县(市、区)调研时,多次强调:眼下是各行各业生产的旺季,一定要进一步强化安全生产工作责任制,注意加大道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑工地、森林防火和公共聚集场所消防安全等关键环节、重点领域的隐患排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故,全力保障安全。(三明市安监局)
厦门市长刘赐贵深入一线检查督查
近日,厦门市长刘赐贵亲自带队深入部分单位和在建工程施工现场检查督查,同时要求各级各单位领导要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视、常抓不懈,始终坚持“以人为本,安全第一”,狠抓落实各项安全生产措施,采取更加坚决有力的措施,深入排查治理隐患,切实推进安全生产。(厦门市安监局)
霞浦县实行安全生产“日报告”制度
近日,霞浦县政府结合安全生产百日督查专项行动,实行安全生产“日报告”制度,要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位及时把每天发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办,并制定详尽的治理方案,采取有效的监控措施,督促相关牵头部门及责任人对重大隐患治理情况实行全程跟踪督办。(霞浦县安监局)
长泰县认真部署做好防汛备汛各项工作
一是调整充实县、乡防汛指挥部的力量,组织修订抗台防汛工作预案,明确全县库、堤、闸(站)的责任人。二是完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修。三是开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查活动,重点检查防汛责任制、预案编制、抢险队伍、防汛物资等落实情况。(长泰县安监局)
涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练
近日,涵江区政府在萩芦镇双坑石仔场开展安全生产百日督查非煤露天矿山事故应急救援演练, 应急救援演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤程序进行,并开展各环节全面检查,工人现场教育等,增强了从业人员安全生产意识,丰富了安全生产百日行动的内容,收到良好的效果。 (涵江区安监局)
泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书
近日,在泉州开发区安委会的倡议下,泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书。承诺做好建立、健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证必要的安全生产条件和安全生产投入;督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定生产安全事故应急救援预案;及时、准确报告生产安全事故;做好日常安全生产管理工作等七方面的安全工作。(泉州市开发区)
柘荣县安监局举办电工培训班
近日,柘荣县安监局在县二中举办了为期4天的特种作业人员电工培训班,邀请闽东八方职业技能培训中心专家对县域范围内企事业单位共60余名电工作业人员进行了集中培训,培训内容包括电工基础知识、触电危害与救护、实际操作等科目。 (柘荣县安监局)
福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室
近日,为进一步规范全市“三合一”场所整治工作,福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室,综合整治办公室主要督促、协调全市“三合一”场所排查整治工作,组织相关职能部门对拒不整改的场所实施联合执法,依法予以取缔。(福清市安监局)
厦门市开展道路交通安全集中整治行动
近日,厦门市政府决定自5月中旬至10月底,分六阶段在全市城乡展开“迎奥运、保平安、促和谐”道路交通安全集中整治行动。一是整治涉牌涉证交通违法行为;二是整治重点安全隐患交通行为;三是整治农村道路交通安全;四是整治中小学、幼儿园校车交通安全;五是整治危险化学品运输交通安全;六是整治道路 交通事故多发路段“黑点”。 (海沧区安监局)
福鼎市安监局建立送干部到企业制度
近日,福鼎市安监局建立送干部到企业制度,让安监部门干部赶赴各重点企业进行系统的安全生产指导,提高企业和职工的安全意识,努力争取百日督查的胜利。(福鼎市安监局)
晋江市记者、客运公司老总亲临现场检查
近日,晋江市公安交警部门联合组织电视、新闻媒体记者、客运公司老总,成立一个专治“霸王车”,打压安全事故隐患的专项行动组,让媒体直接参与监督,让企业安全第一责任人亲临现场检查,从而达到社会舆论监督和企业主体责任落实增强的双赢效果。 (晋江市安监局)
芗城区制定2008年全国安全生产月活动方案
近日,芗城区下发2008年全国安全生产月活动方案的制定,正式启动了全国安全生产月宣传教育活动。此次活动在往年内容的基础上,结合今年全国“隐患排查治理年”、全省安全生产基层基础建设年和当前正在开展的百日督查专项行动,通过“十五个一”活动,形成全方位、多形式、立体的安全生产宣传攻势。 (芗城区安监局)
龙岩市安监局推行“三三四七”机制
近日,为扎实有效推进安全生产百日督查专项行动,龙岩市安监局提出推行“三三四七”机制:即突出企业、部门、政府“三个层面”;建立企业自查、部门专项检查、政府综合督查“三项工作机制”;狠抓专家查隐患、书面下通知、挂牌促整改、现场搞抽查“四个环节”;搞好工作安排与狠抓落实相结合、常规性与突击性检查相结合、管生产与管安全相结合、专业抓与合力抓相结合、重点抓与普遍抓相结合、源头堵与现场查相结合、宣传引导与严格处罚相结合等“七个结合”。( 龙岩市安监局)
洛江区出台危险化学品、非煤矿山监督检查制度
近日,洛江区安监局制定出台了《洛江区危险化学品、非煤矿山监督检查制度》,对日常监管的检查方式、检查频次、检查程序、检查前的准备工作、检查过程的注意事项、检查后的建档、检查内容及检查中发现的问题如何依法依规进行处理等作出明确规定。(洛江区安监局)
福州市全面排查交通事故“黑点”和危险路段
近日,福州市预防道路交通事故领导小组办公室牵头组织市交巡警支队、交通、公路、安监等部门,对全市道路交通事故“黑点”和危险路段进行排查,截止目前已排查出交通事故“黑点”和危险路段106处,区分市级督办整治的“黑点”和县级危险路段,提出整治方案,全面启动今年的交通事故“黑点”和危险路段的整治工作。(福州市安监局)
漳州市:全面遏制自然灾害引发的生产安全事故
近日,漳州市政府确定将易由自然灾害引发的事故灾难列为“百日督查专项行动”的工作重点之一,加大力度督促相关部门做好易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的隐患治理,派出检查组对全市范围逐个进行“盘点”,查明原因,落实责任。 (漳州市安监局)
翔安区部署做好安全生产百日督查专项行动
安监局安全生产监管工作情况报告
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