安全生产方针与政策

安全生产方针与政策（精选12篇）

安全生产方针与政策 第1篇

煤矿安全生产方针、政策

安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

我国安全生产方针的历史由来：

安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。

第一次；1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。

第二次：1959年，周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。

第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。

后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。1987年4月，劳动人事部在北京召开各省、自治区、直辖市劳动人事厅局长、劳动保护处长、矿山监察处长、锅炉压力容器安全监察处长会议，会上正式提出将“安全第一、预防为主”作为安全生产和劳动保护的方针。《安全生产法》第一次以法律形式将这一方针予以确定。

江泽民同志对安全生产的论述：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”

胡锦涛同志对安全生产工作的论述：胡锦涛总书记在中共中央政治局2006年3月27号下午进行第三十次集体学习时的强调：

一、关于做好安全生产工作的重要性的四个“必然要求”：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

二、强调各级党委和政府都要重视和抓好安全生产工作：各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

三、强调了发展的“三个不能”：

人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。

四、安全生产方针由“八字方针”充实为“十二字方针”：“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

五、强调搞好安全生产，领导是关键：各级党委和政府要

充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。

六、强调了安全生产与经济社会发展各项工作的“三个同步”： 要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。

七、强调要搞好舆论宣传和引导：要搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，尽快实现我国安全生产状况的根本好转，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。

安全生产方针的含义：

（1）必须坚持以人为本。把安全生产作为经济工作中的首要任务来抓。

（2）安全是生产经营活动的基本条件。不允许以生命为代价来换取经济的发展。不具备安全生产条件或达不到安全生产要求的，不得从事生产经营活动。

（3）把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。

（4）要依法追究生产安全事故责任人的责任。

安全生产的意义：

（1）是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的重要内容。

（2）是发展中国特色社会主义经济，全面实现小康社会目标的基础和条件。

（3）是企业现代化管理的一项基本原则。

安全生产的原则：

1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则）是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。

2、安全具有否决权原则

3、“三同时”原则（《安全生产法》第24条）

4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。

安全生产方针与政策 第2篇

1、旅游安全管理的方针和原则

1990年2月20日，国家旅游局制定了《旅游安全管理暂行办法》(以下简称《安全办法》)，标志着我国的旅游安全管理工作初步纳入了规范化和法制化管理的轨道。1994年1月22日，国家旅游局颁布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》(以下简称《安全细则》)。根据《安全办法》规定，我国旅游安全管理的方针是：安全第一，预防为主。这就要求无论是旅游行政管理部门，还是旅游经营单位或旅游从业人员，都必须增强旅游安全责任心，自始至终把安全工作放在首位，不得有丝毫懈怠的思想，并采取各种切实可行的措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。

同时，根据《安全办法》的规定，我国旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理，以基层为主的原则。也就是说，国家旅游局领导全国的旅游安全管理工作，地方各级旅游行政管理部门负责本行政区域的旅游安全工作，旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其他经营旅游业务的企事业单位作为旅游安全管理工作的基层单位，要具体落实旅游安全管理工作，将旅游安全工作做出实效。

2、旅游安全管理的机关及其职责

(1)旅游安全管理机关。《安全办法》规定，各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构，各级旅游行政管理部门，在当地政府部门的领导下，会同有关部门，以旅游安全进行管理。《安全细则》也规定，各级旅游行政管理部门依法保护旅游者人身财物安全。这些规定说明，各级旅游行政管理部门是我国的旅游安全管理机关，其设立的`旅游安全管理机构是管理旅游安全工作的重要机构。

安全生产方针与政策 第3篇

一、建立健全扶贫与农村社会保障体系。

一是国家应对扶贫开发作出相关立法。简言之, 应通过立法形式规范各种扶贫关系, 形成制度性扶贫, 即由法律制度界定出扶贫标准、扶贫对象、扶贫主体、扶贫方式, 并按照法律制度实施扶贫。制度扶贫的核心是要制定《国家扶贫法》。通过《国家扶贫法》, 明确界定扶贫的宗旨、主体、对象、标准、目的、内容、途径、方式、措施, 明确界定执法的主体、违法的处罚等等。从而改变目前扶贫工作只有扶贫部门单打独斗的现状。二是对贫困人口进行普查并建档立卡。根椐贫困人口的贫困状况、造成贫困的原因进行分类立档, 使贫困人口识别更加准确!得到基层群众的认可。

二、因户制宜分类帮扶。

根据贫困人口的分布状况:一是蔸底型。对因病、智障、年老体弱丧失劳能力及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村贫困人口列为最低生活保障对象, 建立相应的数据库, 全部纳入低保, 实行“固态管理”。二是共享型。将产业空白村的产业开发和基础设施建设及扶贫入户投入与享受最低生活保障对象共享。三是交叉型。对临时返贫对象、无劳动能力的及时纳入农村低保“固态管理”, 有劳动能力的实行一定时期的农村低保救助。对能基本维持生存的, 不享受低保救助但享受扶贫政策的帮扶。对有劳动能力但无生产条件和生产资料的, 在实行劳动技能训前, 纳入农村低保, 培训转移后实施动态管理, 对有劳动力且有一定数量生产资料的, 实行多种类型的种植、养殖业开发扶持, 多部门相互配合, 资源、信息共享, 在未见效益前享受低保, 实行动态管理。对已纳入农村低保的, 通过社会帮扶和政策引导, 通过生产资料获得收益的且超过低保线的实行动态管理。

三、适时调整扶贫开发政策措施。

安全生产方针与政策 第4篇

关键词：思想品德教育;国家政策方针;教育方法

要做好对学生的国家政策教学，教师首先要深刻了解我国的国家政策，这样才能更好地进行教学，才能更好地提高学生对国家政策的理解。

一、借助生活场景进行课堂导入，吸引学生的注意力

部分学生可能会存在这么一个错误观念：他们会认为国家政策并不是他们需要去了解的内容，这些内容是家长需要去了解的，与他们无关。也正是因为学生存在这样的观点，所以学生在课堂上的学习兴趣不大。因此要落实好国家政策的教学，就要吸引学生在思想品德课堂上的学习兴趣，在课堂导入环节，教师可以借助一些生活场景进行导入，从而吸引学生的注意力。比如在学习对外开放的基本国策时，教师就可以列举以下生活场景：

现在许多家长都在用苹果电脑以及苹果手机。

通过列举这样的生活场景，学生就可以发现我们的生活中已经充满了外国的生活用品，甚至会有部分学生只钟情于国外品牌，在清朝的时候，我们国家还处于“闭关锁国”的状态，那么又是从什么时候开始实现“对外开放”的呢？通过引入这样的生活场景，就可以有效地吸引学生的注意力。

二、借助生活例子进行教学，提高学生对教学内容的理解

在進行教学的时候，为了更好地提高学生对所学政策的理解，教师就可以借助一些生活例子进行说明。例如，在学习“计划生育”基本国策的时候，教师就可以现场调查学生的家庭情况，从而实施“计划生育”基本国策的教学。例如，教师可以提问以下这两个问题：同学们，你一共有多少兄弟姐妹？你们的家长又有多少兄弟姐妹？通过对比，就可以有效提高学生对“计划生育”国策的认识了。

三、开展辩论教学活动，进一步提升学生对教学内容的体会

为了更好地提高学生对基本国策的认识和理解，提升他们对基本国策的进一步体会，在思想品德的课堂上，教师就可以开展辩论会的教学活动。例如，在学习“对外开放”的基本国策时，教师就可以开展以下辩论会：

正方：加入世界贸易组织后，我们的经济将会得到很大发展。

反方：加入世界贸易组织后，我们的经济风险将会大大提高。

决定论题后，教师就要对全班进行分组，平均将全班分为两组，一组代表正方，一组代表反方。通过辩论会，可以有效提高学生对“对外开放”的全面认识。

因此，本文阐述了三个如何在思想品德课堂上开展国家政策教学的办法，希望各位思想品德老师可以做好相应的国家政策教学，提高学生对国家政策的理解。

参考文献：

钟少玲.基于学业评价标准下初中思想品德有效复习方式初探：以《了解基本国策与发展战略》的复习为例[J].新课程：上，2011（1）：65-66.

安全生产方针与政策 第5篇

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级领导的安全生产责任，落实2011年度安全生产工作目标，保护职工在生产劳动过程中的安全、健康，确保生产经营的安全、稳定、顺行，特签定本《责任书》。

一、主要责任目标

1、落实安全生产责任，按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求，履行好安全生产第一责任人的职责。

2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故，一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。

3、千人负伤率≤0.4。

二、风险抵押金交纳

1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金，第一责任人按100元/辆车缴纳，即 元

2、体现责任共负、一级为一级负责，风险共担原则，分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元，安全员 元。

三、考核与奖励办法

1、年终考核兑现。

2、责任期满，完成目标者，退还风险抵押金，并按所交风险抵押金200%进行奖励。

3、有下列情形之一的，扣除全部风险抵押金，取消奖励资格，罚第一责任人2000元，分管责任人1500元，安全员300元；若年内出现下列两款情形，罚第一责任人4000元，分管责任人3000元，安全员600元。

（1）发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故；

（2）发生特大交通事故。

4、发生交通死亡事故或重大经济损失（30万元以上，含30万元）行车事故，取消奖励资格，并按事故责任扣罚风险抵押金。

（1）全部责任，扣风险抵押金40%；（2）主要责任，扣风险抵押金30%；（3）同等责任，扣风险抵押金20%；（4）次要责任，扣风险抵押金10%;（5）无责任不扣风险抵押金。

5、千人负伤率大于0.4，取消奖励资格。

6、全年一般行车事故频率超过规定值，减发第三项第2款奖金的20%。

7、完成目标且年内无3000元以上事故，按所交风险抵押金的300%予以奖励。

8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。

四、附则

1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

2、年终考核扣罚大于奖励数额的，从风险抵押金中扣除，仍不足的由责任人支付。

3、本责任书一式三份，由单位第一责任人与经理签订后，公司存档、责任单位、安全生产科各一份。

总经理：

单位责任人：

监证人：

XXX有限公司 二〇一四年一月 一

安全生产方针与原则 第6篇

安全方针

（一）安全生产方针

我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。

“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。“预防为主”的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。

（二）消防方针

我国的《消防法》规定了我国的消防方针是：“预防为主，防消结合”。

“预防”就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。“消”就是要在可能发生火灾的场所，备有灭火措施，如设置和配备消防系统、救火系统等。

安全生产原则

（一）安全与生产的辨证关系

生产的发展是通过人来实现的，没有人的安全与健康，就谈不上发展生产，而离开生产活动，也就无所谓安全。

由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持“生产必须安全，安全促进生产”的观点，在生产与安全发生矛盾时，坚持将安全放在第一位，各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的安全生产。

（二）生产与安全统一的原则

在安全生产的具体实践中，要坚持“生产与安全统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”，即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作；“搞技术必须搞安全的原则”，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。

（三）“三同时”原则

《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。

所谓“三同时”，就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）技术改造项目（工程）和引进工程技术项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。

（四）“五同时”原则

要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（五）“三同步”原则

企业在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。

（六）安全否决权原则

安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生

产指标具有一票否决的作用。

2013安全生产方针与目标 第7篇

一、安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理。

二、2013安全生产总体目标

（1）不发生重、特大责任交通事故，杜绝一次死亡、失踪3人及以上事故；

（2）公路运输百车死亡率控制在2人以内；

（3）百台车一般事故频率，次要责任以上小于1.5次；

（4）百万车公里事故次数不超过五次，百万车公里伤人数小于0.4人；

（5）百台车直接经济损失控制在8万元以下；

（6）火灾事故次数为零；

（7）企业职工因工死亡率为零，因工重伤率为零；

（8）GPS监控系统完好率100%，在线率不得低于98%；

（9）从业人员安全宣传教育培训率100%；

（10）安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；

（11）事故隐患整改率100%；

（12）安全生产管理制度落实率100%；

安全生产方针与政策 第8篇

一、“1个方针”、“5个原则”的施工安全管理内涵

1. 坚持“1个方针”, 分3个意思理解。

(1) 《国家的安全生产方针》就是坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。

(2) 要求在建设施工中, 先安全, 后生产, 不安全不生产。

(3) 在“安全、质量、工期、成本、资金”5个方面, 施工企业要将安全列为首位。

2. 安全生产的“5个原则”, 指建筑施工安全必须坚持以下5项原则。

(1) 坚持安全法制的原则。是指安全生产法律法规和安全生产的执法, 真正做到有法必依, 有章可循, 违法必究。

(2) 坚持企业安全文化的原则。企业安全文化划分为4个方面, 包括安全生产意识文化、安全生产环境文化 (制度文化) , 安全生产物质文化, 安全生产行为文化。企业安全文化正是为了弥补安全管理手段的不足, “以人为本”是企业安全文化的核心, 是企业安全文化的基本准则。同时, 企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念, 可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和, 是安全生产管理历史过程的积淀, 具有相对稳定性。

(3) 坚持安全岗位责任制原则。是指安全生产的责任心, 我国《建筑法》第44条《建设工程安全管理条例》第21条赋予企业安全管理的责任主体, 要求建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理, 执行安全生产责任制度, 采取有效措施防止伤亡和其他安全生产事故的发生。并指出, 建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责 (全面负责) , 也就是说, 企业法人是安全生产的第1责任人。

(4) 坚持安全投入原则。是指保证安全生产必需的经费和安全生产必需的物资。

(5) 坚持安全科技原则。是指为安全生产提供科技支持。

3.“1个方针”、“5个原则”之间的关系。

在安全生产管理中所要坚持的上述“5个原则”都是为“安全第一, 预防为主, 综合治理的方针”中的“预防”所制定的。“1个方针”、“5个原则”既相互独立, 又是一个有机统一的整体, 相辅相成甚至互为条件。安全法规是保障安全生产的强有力武器;安全文化是安全生产的根本;安全责任心是安全生产的关键;安全科技是实现安全生产的手段;安全投入与安全科技是安全生产的基本保障。其结果就是企业安全文化通过行为人的行为体现对人的尊重, 就是人性化管理, 文化主导行为, 行为主导态度, 态度决定结果, 结果反映文明。最终使企业员工不但自己注意安全, 还帮助别人遵守安全规则, 留心他人, 提高安全业绩, 实现经验分享, 进入安全管理的最高境界。所以, 认真理解领会掌握建筑施工安全管理的“1个方针”、“5个原则”的内涵对我们厘清安全管理思路, 理顺安全管理程序具有重要作用。

二、建章建制, 落实责任

1. 根据国家法律、管理条例、规范标准建立企业各项安全生产管理制度。

安全生产管理制度是落实安全生产责任制和保证施工安全的必要措施。国家用法治代替人治, 一个企业则要用规范制度代替人治, 用制度规范的管理代替随意管理, 使安全生产管理走上“四化”的道路, 即安全生产制度化、规范化、程序化、标准化, 使企业全体员工的安全工作做到有法可依、有章可循, 做到用制度约束人, 杜绝“人管人, 人约束人”、打不开情面的情况出现。

2. 建立企业安全保证体系, 并监督指导其运行。

制度建立健全以后, 就要建立企业和职能部门的安全保证体系, 使安全管理的指令能够传达落实到操作人员, 不能中断, 并在持续有效运行的基础和前提下, 按照企业体系文件的要求督促、指导、监督项目和班组的安全保证体系的运行, 及时纠偏, 持续改进。

3. 抓安全教育, 增强企业员工的安全意识;加强安全培训, 提高企业员工的安全素质。

(1) 抓安全教育, 增强企业员工的安全意识。据统计, 因人的心理素质影响而发生的安全事故约占安全事故总数的70%~75%。人的心理因素分为能力、性格、气质需要与动机、情绪与情感、意志5个方面。通过安全培训, 可以提高全体员工的综合素质、综合技能、心理控制能力, 帮助全体员工树立“以人为本, 安全生产”的安全理念。只有全体员工树立了这样的理念, 才能增强他们关爱生命、关注安全的意识, 才能降低或避免作业班组、作业工人的违章作业, 才能建立起适宜企业自身特点的企业安全文化。

(2) 加强安全培训, 提高企业员工的安全素质。说起安全培训, 有的同志一听有安全二字, 就把此项工作推向安全职能管理部门, 这是一种错误的看法。笔者认为, 要搞好安全生产就必须提高从业人员的文化水平和技能水平, 包括掌握相应的施工规范、施工标准、验收规范、施工工艺、施工工序、施工方法、检验检测、操作技能、材料采购、保管检验、成品及半成品保护、安全生产防护措施和自我防护措施、危险品使用等知识。这些工作需要企业领导重视, 需要企业人事教育职能部门组织, 需要全体员工努力, 才能做好, 从而逐步提高职工的整体素质, 保证生产安全。

三、防范风险, 落实安全生产施工方案和安全措施

1. 辨识危险因素, 实现事前控制。针对特定建筑施工工程实际概况, 确定危险因素, 进行危险因素辨识, 制定相应的措施;通过危险因素的辨识和防范措施的制定, 达到事前控制的目的。

2. 认真编制安全生产施工技术方案。安全生产施工技术方案是施工组织设计的重要组成部分, 是针对特定的项目在施工过程中可能发生的安全隐患和可能发生安全问题的环节进行的危险预测, 进而有针对性地在技术和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范安全事故的发生。因此, 在编制施工组织设计时, 要根据特定项目的实际特点, 制定相应的施工安全技术专项方案和施工安全技术措施。施工安全技术专项方案是工程施工中安全生产的指令性文件, 在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制、交底和贯彻执行。

3. 施工安全专项方案和施工安全技术措施不但编制要详细, 还要把好审核关, 企业的技术总工、各职能部门和人员要根据工程实际进行认真审核, 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 施工企业还应组织不少于5名的相关专家进行论证。

4. 施工安全专项方案和施工安全技术措施编制审核后, 在实际中还要按制度、按方案严格安全检查。安全检查的目的是查找和消除不安全因素, 发现事故苗头和隐患, 建立良好的安全生产环境和秩序的重要手段, 是防止事故和环境污染的不可缺少的一个环节。安全检查必须坚持领导检查和部门检查相结合、自查与互查相结合、定期大检查与不定期检查相结合的原则, 及时记录检查结果、确定整改项目、签发隐患整改通知单, 并经受检项目有关人员签字确认。

安全生产方针与政策 第9篇

关键词：TPP；关税

一、TPP的缘起及发展

TPP是从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，美国于2008年2月宣布加入，其意义与WTO类似。是经济全球化和经济一体化下的产物。TPP是一个全新的规则，我们不能夸大也不能贬低，中国应正视TPP带来的影响并采取措施应对。

2005年7月智利、新西兰、新加坡、文莱签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”。由于初始成员国为四个国家，所以称为“P4协议”。该协议就货物，服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠。P4参与成员较少，并没有很大的影响力。2008年2月，美国宣布加入TPP谈判，就金融服务和投资议题进行了谈判。2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判。2008年11月，秘鲁和澳大利亚正式宣布加入“P4谈判”同时2009年3月，越南也加入谈判。至此，TPP完成了由“P4”向“P8”的转变。TPP呈现了由美国主导的新发展态势，并逐步扩大。

美国主导下TPP影响逐渐扩大，马来西亚、加拿大、墨西哥、日本相继加入TPP，“P12”格局最终形成。TPP谈判涉及美国、日本、加拿大、澳大利亚，涵盖了全球经济总量的40%，TPP谈判的原则是争取取消所有商品的关税，缔结“历史上标准最高，最具进步意义的贸易协定。

二、TPP谈判对我国对外贸易的影响

在TPP12的情形下，由于受到TPP对非成员国歧视待遇的影响，中国的GDP、福利和进出口将受到冲击，其中进口下降的幅度超过出口，导致贸易盈余，但贸易条件趋于恶化。如果中国加入TPP，情况将会逆转：GDP、福利和进出口将会因一个高度便利化的区域自由贸易环境而获得显著增长，其中进口增长速度将超过出口，贸易收支呈现逆差，贸易条件的恶化幅度也降低。[1]

（一）关税壁垒。TPP的目标是在2015年之前达到“零关税”，在TPP成员之内不存在所谓的关税差异，使得与区域外国家进行的贸易转移到成员国之间，这对非关税成员国而言，会降低其出口贸易竞争力，影响其产业结构的调整。

关税政策是一国贸易政策、产业政策、经济发展思路的体现，关税政策的调整分为自主性的调整和外部约束性的调整。加入WTO之后，我国关税总水平2005年降至10%，呈现出“非自主性”调整的特点。而TPP的“零关税政策”也会给我国关税政策带来“非自主性”调整。

通过“零关税谈判”， TPP成员国之间关税壁垒的消除，会导致一定的贸易转移，成员国会选择在彼此之间进行贸易，这类似与“关税同盟”，具有很大的排他性。我国的出口会有一定的收缩，为了应对这一难题，我国可能会调整关税税率来保证对外贸易额，继而会影响到关税的保护作用，对我国的某些产业，尤其是与TPP成员国具有较大竞争关系的劳动密集型产业会造成较大的影响。另一方面，由于技术水平的限制，中国暂时还不能摆脱对劳动密集型产业的依靠，在产业结构转型的中间段，中国在机电产业与新加坡、马来西亚也有较大的相似度，这同样也会对中国的经济造成不利影响。

（二）非关税壁垒。（1）知识产权条款：美国一直寻求增加知识产权保护，其标准较高，包括：专利权、著作权、产权等多方面。在此条款下，引进先进技术所需的成本将会增加，不利于我国的技术创新与产业发展。（2）劳工条款：在劳工问题上，最低工资要求、工作时间、职业健康与安全都是重要的议题，中国主要出口以劳动密集型为主的产品，我国劳动力成本较低，生活水平较低，从某一方面来说，这是对我国实行贸易制裁的捷径。（3）环境条款：环境问题包括：保护、核心的承诺和公众参与这三个部分。这同样也有利于发达国家对我国实行制裁。（4）政府采购：政府采购要求对各成员国企业采取无歧视原则，会阻碍我国采取采购工具保护国内产业的发展。也会对某些战略性产业造成打击。

非关税壁垒比关税壁垒更为直接，作用更强烈。中国被排除在TPP之外，那么中国的贸易数额会大大减少，因为加上制造成本、商务成本、关税成本等，中国的商品价格已经不可能和TPP体系内的商品竞争，中国的贸易顺差可能会大打折扣。中国的外汇占款大幅度减少，外汇储备也将大大减少，甚至可能经常性出现逆差，因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。

三、我国关税政策的应对方针

（一）调整关税政策目标。强化保护幼稚产业、维持就业水平、降低福利损失的目标，弱化取得财政收入、平衡国际收支、调整收入分配的目标。由于TPP所带来的关税壁垒，我们要辩证地看待关税的保护作用和组织收入的作用。作为一个发展中国家，我国一定程度上还需要对幼稚产业、新型产业进行保护，但与此同时，也要适度的调整关税税率，降低我国关税壁垒，换取别国的优惠措施，以此保证出口贸易的发展。

（二）降低关税税率，优化关税结构。当前，我国尚存在着大量的新兴和幼稚产业，这些产业正处于初级发展阶段，在生产工艺、规模效益、管理方式等方面与发达国家尚存在一定差距，合理的关税税率是符合国际惯例的，也是必要可行的。但必须在设置保护税率同时，规划有针对性的减让机制和时间安排。以更多行业和产品的关税减让，作为加入高质量区域自貿协定、获取更广阔的出口产品市场，是我国政策在当前多边自贸形势下，应当具有的政策作用。在优化关税税率时，要"对症下药"，区别对待。对于比较优势较强的产业，可以较大降低关税税率，将其放入国际竞争市场，提高自身竞争力，这也是促进其发展，寻求新突破的一种方式。对于比较优势不太明显或是没有比较优势的产品，要不降或适度降低税率，适度发挥关税的保护作用。对于已经发展成熟、竞争力较强的产业可以实行"零关税政策"，对于较弱产业，幼稚产业还是应该实行一定的关税保护，促进产业的创新与发展。例如：农产品方面，TPP谈判中关于农产品一直要求高标准，开放市场。这也是一个必然的趋势。对于农产品，我们应适度地降低关税，同时要给本国农产品产业给予其一定的补贴和政策上的优惠。

（三）调整关税优惠政策，促进公平竞争。我国关税优惠政策较多，海关对进口商品关税税率制定不合理。导致关税名义税率与实际税率相差较大。一方面影响我国对外开放的形象，走私现象非常严重，另一方面，对于国内企业而言，不利于公平竞争，阻碍了民族企业的发展。对此，我们应该分期分批、逐步取消不合理的关税减免政策，降低名义关税税率，正确地发挥关税的保护作用。

（四）加强税务机关工作管理，提高工作效率。对税务机关工作人员加强培训，提高税收征收率，促进关税的征收缴纳；规范相关工作人员的行为，避免“吃回扣”现象的发生；提高有关部门的整体素质，减少行政费用，促进其深化改革。

参考文献：

[1] 彭支伟张伯伟.TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策[J].《国际贸易问题》 2013（4）

教育方针政策方针学习心得 第10篇

——永远做一个合格的人民教师

金陵寺镇房店小学 赵海英

通过学习党的教育政策,我的感受和体会很深,党的教育方针表述为：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。作为一名普通的教师，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，就要遵循学生身心发展规律，从学生的实际出发，以学生为本，了解学生，研究学生，尊重学生，创造适合每一个学生的教育。同时作为一个教育工作者就要热爱教育事业，献身教育事业,努力地教书育人。教师的天职是育人，教育的本质属性是育人。做教师做人师,做人师，做教师首先教人做人，我作为教师的教师更要先做人。要有较高的马列主义理论修养；积极的思想政治表现；高尚的道德品质；良好的职业道德，为人师表。

作为教师，要忠诚于人民的教育事业，热爱教育事业。社会主义的教育事业是人民的教育事业，是真正的天底下最光辉的事业。每位教师都应当忠诚于人民的教育事业，甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中，兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛，在岗位上发出光和热。而协作表现在一个学校作为一个团体、一个团体，团体中的每一位成员相互配合，共同完成任务。

身为教师，我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起，从自身做起，通过学习不断地在思想

上、文化上充实自己，努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以科学的方法去引导学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，用健全的人格塑造一切学生的美好心灵，影响一代又一代的学生真正成为一名优秀的人民教师。

作为一名教师，要照亮别人。教师对学生要有一颗慈母般的爱心。教师对学生慈母般的爱心应来自对教育事业的无限忠诚，对教育事业的强烈事业心师德师风心得和高度责任感。教师的母爱精神有巨大的感召作用和教化力量，她能彻底地化解学生的逆反心理和对抗情绪，最大限度地激发学生的学习主观能动性。在日常教学中，教师如师德师风心德体会像母亲一样，无微不至地关心学生，帮助学生，对差生不嫌弃，不歧视，给他们多一点爱，就能极大地激发学生的积极性，使其在学习上有无穷的力量源泉。很多教师的成功经验都证明了母爱力量的神奇作用。教师应该以陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高精神激励自己，坚定选择为教育事业奉献青春的人生之路，只讲奉献，不求索取，敬业乐业，无愧于“教师人类灵魂工程师”这个美誉。决不能让一些不良风气玷污教师这片净土，影响学生纯洁心灵的塑造！

公司安全生产方针与目标 2 第11篇

为实现公司安全生产目标，根据安全标准化工作的要求，公司制定了安全生产方针、目标及实行主要负责人安全生产承诺书。各部门、班组负责人认真组织全体员工贯彻学习，利用各种形式广泛宣传，做到安全工作全员参与。

安全生产方针

安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。安全生产目标

1.杜绝火灾、环境污染、人员伤亡事故。

2.机械事故均为零。

3.事故损失控制在万元产值小于10元以内。

4.劳动工作年累计千人负伤率控制在0.5‰以内。

5.隐患整改率为100%。

主要负责人安全承诺

为实现公司安全生产方针和目标，承诺内容如下：

1.认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和公司的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2.建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3.建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制施工活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4.提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保公司安全生产目标的实现。

5.加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止施工过程中人身伤亡等各类安全事故发生。

6.组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7.为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8.向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9.督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10.组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11.公司的各级主要负责人是安全生产的第一责任人，每位员工对公司的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是公司奖励员工的重要依据。

2013

项目部安全生产方针与目标 第12篇

高新东区农村公路提升改造工程指挥部

安全生产方针和目标措施

根据《中华人民共和国安全生产法》、集团公司安全生产方针和目标措施的通知及安全生产标准化工作要求，为加强项目安全管理，落实安全生产主体责任，经指挥部研究确定安全生产方针和目标措施，现予以发布：

一、安全生产工作方针：

安全第一，预防为主；综合治理，全员参与。

二、安全生产目标：

杜绝一般及以上安全责任事故，实现安全生产合格达标率100%，特殊工种持证率100%，特种设备检测率100%，三级安全教育、新工种和转换岗位安全教育率100%。

三、安全生产控制指标

（一）、五个零

1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零；

2、重大火灾事故为零；

3、重大设备事故为零；

4、急性中毒事故为零；

5、职工职业病发病率为零。

（二）、五个达标

1、员工安全生产教育培训率为100%；

2、特种作业持证上岗率为100%；

3、事故隐患整改率为100%；

4、职业危害因素达标率为100%；

5、安全生产专项费用投入到位率为100%。

三、主要措施：

1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。

（2）认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。

（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。

2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：

强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。

（1）坚持对新入场工人三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。

（2）加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。

（3）认真组织好“安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的公司安全文化理念。

（4）各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。

（5）紧密配合安全部积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。

（6）加强应急预案的演练，要求全员参与公司级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。

3、以人为本、管理创新

（1）通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。

（2）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。

4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改

（1）认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将公司安全隐患自查表上报集团公司。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员，如不听劝阻将实行待岗安全培训。

（2）安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。

（3）各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。

（4）突出专业安全检查作用，重点对项目的电气、机械、外来施工等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患要及时整改，不能整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除。

（5）加强消防“四个能力”（检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能务）建设；成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。