林业生态保护研究

林业生态保护研究（精选11篇）

林业生态保护研究 第1篇

一是经济制度上的缺陷。存在的突出问题之一是投资不足, 国家投资到位率低。生态建设的投资主体应该是国家和集体, 建设主体是个人和企业, 各级政府是责任主体。经济制度上的缺陷之二就是实行“一刀切”的投资标准。不分施工区的自然地理条件, 不分造林的林种和树种差别, 不分当地社会经济发展水平的差别和人民群众的经济承受能力的差别, 国家对造林采取同一个投资标准。经济制度的缺陷之三是, 中央对同样性质的生态建设采取不同的投资标准, 客观上造成了同工不同酬, 待遇不平等。同是国家林业重点工程, 有些工程又在同一个县内, 甚至在同一个村的相邻地块上, 建设内容完全相同, 所享受的中央投资却大不相同。二是管理制度上的缺陷。第一是在工程建设的年度生产计划与工程规划不同步, 资金计划与生产计划不挂钩。第二是工程建设的年度投资计划执行不力。不能按下达的年度计划保质保量完成。第三是管理体制不顺畅。缺陷四是管理制度不合理, 存在严重的“人情投资”现象。管理部门的权限太大, 人情现象严重, 国家的总体规划的执行受制于人情和社会关系, 也导致其不能完全执行, 自然也就能不能达到最终目标。

同时, 林业问题, 是一个社会问题, 同样, 林业生态建设的发展受到许多因素的限制。

(1) 林业生态项目建设受到世界林业发展的影响。在全球经济一体化的今天, 林业生态项目建设与其他行业一样, 会受到世界发展的影响。随着我国的改革开放, 国际上一些先进的理念、方法、技术, 会越来越多地传入我国, 对我国传统的林业发展理念、管理方法、生产技术产生较大的冲击和影响, 带动和促进我国林业生态项目建设的发展。 (2) 林业生态项目建设受到国家林业发展政策的影响。这是一个最主要的影响因素。近年来, 国家越来越重视林业的发展, 在林业发展政策、发展方向、管理体制、管理方法等方面, 结合我国国情、林情, 抛弃了一些影响林业发展的落后理念和方法, 学习借鉴了世界上许多先进的东西, 促进和提高了我国林业生态项目建设质量。 (3) 林业生态建设受国家经济发展的影响。林业是一个富裕国家才有的行业, 穷国没有林业。近年来, 随着国家经济的日益壮大, 国家在林业生态项目建设中的投资逐年增大, 有力地促进了林业生态项目建设。 (4) 林业生态项目建设受到社会网络的影响。林业生态建设不是林业一个行业能够完成的事业, 受到各级政府、发改委、财政、农业、畜牧、果树、税务、水利、水保、土地、交通公路、电力、民政、气象、青年、妇女、儿童等部门的影响, 调动全社会各部门各负其责, 都来关心和支持林业生态项目建设, 对于提高林业生态项目建设质量和效益, 有着至关重要的作用。 (5) 林业生态项目建设受到社会因素的影响。林业生态项目的建设主体是农民, 建设战场在农村, 解决好“三农”问题, 实施好“三化一片林” (庭院绿化、道路绿化、村庄绿化和村周围一片林) , 提高各级管理和技术人员的整体水平, 提高农民的整体文化素质, 提高农民的生活水平, 充分调动农民的积极性, 只有将林业生态建设与社会主义新农村建设二者完美结合, 才能够促进我国林业生态项目建设有序健康发展。

2 林业生态项目建设保障措施

2.1 加强重视, 树立生态林业地位。

在中国现行体制下, 做任何事情都离不开领导的重视, 实践证明, 只要领导重视了, 再难的事情也会迎刃而解, 林业生态项目建设也是一样。首先领导要带头转变观念, 提高认识。要多学习, 不仅学习政治理论, 还要学习业务知识, 学习国外先进的发展理念和管理方法, 学习国家有关规定, 学习生态项目建设的有关规定和项目文件, 转变观念, 用先进的理论来武装头脑, 指导实践。第二, 领导要重视林业生态项目建设, 要克服过去的想当然的随意性很强的工作作风, 用科学的思维、先进的方法来建设项目。

2.2 健全生态林业保护机构。

要设立专门的机构, 固定专门人员来实施项目。明确各级项目管理部门的职责、任务和权利, 建立一套完整的项目实施体现, 保证政令畅通, 完全按照项目规定的计划实施。

2.3 增加资金投入, 确定必要的资金保证。

完成任何事情, 都有其必要条件, 要克服过去提倡的“没有条件创造条件”的浮夸思想, 为项目实施提高必要的工作经费, 这是项目实施的必要保证。如果没有必要的项目实施资金作保证, 所有上述提出的一切都是都不会正常实施, 也就根本不会达到项目的预期目标。

2.4 尽快出台相关政策, 大力培育林业生态建设市场。

要从管理机制上下功夫, 从国家主管部门开始, 打破林业行业目前存在的计划经济的做法, 引入国际上先进的开放式管理模式, 制定相关政策, 在大范围试点的基础上, 在全社会范围内大力发展林业项目建设机构, 包括设计单位、建立监测机构、实施机构, 抛弃现行的林业生态项目建设中长期存在的行政指定的方法, 鼓励市场竞争, 大力培育林业生态项目建设市场, 使项目实施的每个阶段都能在市场竞争的非为下顺利实施。

2.5 加强培训, 提高参与人员素质。

项目不是由林业部门一家来实施的, 而是涉及到农业、果树、土地、畜牧业、水利水保、道路、民政、青年、妇女等部门, 也不是仅仅只涉及林业专业知识, 还要涉及到农村发展、农业、果树、农村社会学、农民行为学、农业推广学等。项目不是一个封闭的系统, 而要面对不同的部门、不同的专业领域、不同的文化素质和不同的人群, 参与人员千千万万, 参差不齐, 实施难度很大。整体提高参与人员的素质显得非常重要。要加强对领导和管理人员的培训, 加强对技术人员的培训, 加强对参与农民的培训。要跳出过去存在的就林业抓林业的狭隘思想, 从长远出发, 从可持续发展出发, 制定详细地培训计划。不仅为了项目的实施, 还要为当地农民的致富、为当地经济的发展着想。要采用参与式培训的方法, 开展大规模地、长期的、广泛地培训, 不仅要培训专业知识, 还要培训管理知识、市场知识、农村发展知识, 整体提高参与人员的各种自我发展素质, 为当地农民的致富和当地经济的发展, 做出林业特有的贡献。这样, 不仅达到了林业专业上的预期目标, 而且使林业的发展真正融入到我国经济发展大潮之中, 使林业的发展走上了一个更高更新的层次。

2.6 加强技术支撑。

林业生态项目建设, 理念是基础, 理念指导实践, 方法、技术是支撑, 是理念的具体体现。没有先进的适用的技术支撑, 再好的理念和方法也不能搞好生态项目。我国地源辽廓, 不同地方有着不同的造林技术, 应该发挥林业教学、科研和推广部门的优势, 组织人力, 下大功夫, 研究困扰各地造林成活率和保存率的技术问题, 提高两率, 提高林木生长量和资金使用效率, 保证我国林业又好又快发展。

摘要：本文结合我国林业生态发展的实际情况, 从多个角度阐述了我国林业生态建设中经济制度、管理制度等方面存在的一系列问题, 并充分考虑到我国林业生态的发展特点, 提出了我国林业生态项目建设领导一定要建立健全机构、要有充足的资金保证, 要注重加强培训, 努力提高参与人员素质以及在技术层面加强支撑等一系列保障措施。

关键词：林业,工程,生态林

参考文献

[1]周春成.“加快林业发展”应解决的几个问题[J].中国林业, 2004, 8A.

[2]齐联.中央森林生态效益补偿基金制定实施[J].中国林业, 2004, 12B.

[3]周生贤.论以生态建设为主的林业发展战略[J].中国林业, 2004, 8A.

[4]刘建杰.2004年全国林业森工统计分析[J].中国林业, 2005, 1A.

安庆市生态林业建设对策研究 第2篇

安庆市生态林业建设对策研究

依据安庆市当地的`自然资源和区域内的生态环境,论述了以人为本,综合治理,以林为主,治山治水与兴林致富相结合,实施以恢复和扩大森林植被为主的国土保安体系建设,并按照生态经济学原理,就生态林业建设的可持续发展进行了对策研究.

作 者：石怀绶 作者单位：安徽省安庆市林业局,安徽,安庆,246001刊 名：林业经济问题 PKU英文刊名：PROBLEMS OF FORESTRY ECONOMICS年，卷(期)：24(3)分类号：F326.20关键词：生态林业 可持续发展 对策研究

谈对生态林业发展的研究 第3篇

【关键词】现代林业；发展分析

林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的重点所在。进入21世纪之后，林业经营模式发生了报本性的变化，从过去单一、粗放的经营管理向精准、系统的模式转变，因此提出了“精准林业”的概念，即指尽町能的应用现代高新技术对有关林业生产、经营管理、战略决策过程中的自然、经济和社会信息进行收集、存贮、传递、处理，分析和利用，建立包括林业数据库、森林资源管理信息系统、森林资源核算信息系统、地理信息系统、决策支持系统、专家系统、模拟模型系统、计算机网络、遥感系统、全球定位系统和远程通讯等一体化、智能化、数字化的现代林业技术体系，而这一切都必须依赖于信息技术。

1.林业新技术术的应用

信息技术足—门多学科交叉综合的技术，计算机技术、通信技术和多媒体技术、网络技术互相渗透、互相作用、互相融合，将形成以智能多媒体信息服务为特征的时空大规模信息网，是以电子计算机和现代通信为主要手段实现信息的获取、加工、传递和利用等功能的技术总和。

信息技术功能概括起来有四个方面：①信息识别：包括文字识别、语音识别和图形识别等。通常是采用—种叫做“模式识别”的方法。②信息传递：实现信息快速、可靠、安全的转移。③信息处理与再生：在对信息进行处理的基础上，还可形成一些新的更深层次的决策信息，这称为信息的“再生”。信息的处理与再生都要依赖于现代电子计算机的超凡功能。④信息施用：是信息过程的最后环节。

2.数字林业的发展

2.1林业信息技术

随着DBMS的发展和完善.以属性数据管理为主的森林资源管理系统盛行时.这类系统采用数据库技术进行组织、存储、处理和分析，提高了数据处理的质量和速度，推动了森林经营管理水平的提高，同时也不难发现，这种单纯分析属性数据的方法，缺乏对资源空间分布特征的综合分析，因此利用它形成的决策信息，有明显的局限性。目前，林业信息化有了全面的扩展，形成厂以3S技术为支撑，采用Rs监测与地面调查技术相结合的双重分层抽样遥感监测体系。

2.2数字林业的发展

进入2l世纪，“数字林业”建设进展顺利，林业信息系统已覆盖全国，基于“3S”技术的森林资源、造林绿化和天然林保护、退耕还林、防沙治沙等林业重点工程建设的现代化林业管理理体系正在逐步建立。林业楼案数字化工程已完成，国家林业局政府网站建设进一步完善，内容不断丰富。信息量来源不断增加，并与新华社、国家图书馆等70多家网站建立了链接，林业信息化建设达到前所未有的高度。

3.现代林业管理模式

3.1网络技术的引进

根据林业政务信息化“十一五”工作的核心内容，林业政务信息化建设围绕国家“三网一库”建设的要求，利用网络技术搭建了技术先进、运行稳定、功能相对齐全的网络平台，建设厂国家林业局门户网站、办公业务网、办公业务资源网和各类管理信息系统及专业数据库。提出了林业信息库建设方案，实现人员、树种和野生动植物数据收集、存旷、传递、处理、分析、利用、发布，基本完成厂无纸化办公。

3.2粗放到精准的管理模式

围绕“精准林业”，各级林业部门在二类调查中利用遥感、航片、卫片、无人机、地面近景摄影、二维激光扫描，电子角规、GPS定位等技术进行数据的精确获取.通过CIS进行属性数据和空间数据的管理，完成森林资源楼案管理和林业专题图的制作；在森林火灾的预测预防上通过GIS的空间分析功能，实现火点位置查询和林火蔓延模拟，并计算最佳扑火路线和扑火时间，科学合理的制定扑救方案；在造林地块和造林方式上利用CIS将坡度图、坡向图、上壤图、高程分带图和森林区划图进行叠加作为立地分析的复合因子图，进行适地适树的分析，使林业由粗放经营转入精准经营。

3.3森林资源管理的优化

在发达省份的林业部门已经将GIS技术、ES技术、DSS技术、空间数据挖掘技术结合，依据森林资源管理理的基础信息，建立了造林专家知识库、决策支持模型库，在数字化图上实现造林决策、获取造林规划图，并对林分和单木的区域生长量进行预测和模拟，实现森林资源管理的优化和规划。

4.林业发展中的问题

4.1信息技术应用不够广泛

林业信息基础设施和信息系统投资巨大，但目前林业信息化开发、应用不够，造成资源的极大浪费。如遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统、决策支持系统、森林资源核算系统在森林资源管理中的应用才起步，目前只限于利用计算机进行林业数据采集、处理、属性数据管理及各类专题图制作等研究，对于进行空间数据分析和从这些数据中进行挖掘，宏观快速提供森林资源信息，优化森林资源管理上没有形成规模。因此应该对这些信息资源进行整合，合理建设适合我国林业持续、快速、健康发展的网络体系，实现资源充分共享。

4.2信息技术发展不均衡

目前，信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术正加速渗透和武装林、特别是“5S”（遥感、地理信息系统、全球定位系统、专家系统和决策支持系统）技术已成为科技兴林的重要手段。卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术使森林预测、监测、控制、病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护等过去无法用常规技术或手段解决的问题，现在由于RS和GIS的介入开始变得相对容易。但在森林经营和管理中的应用范围和水平，完善森林生态系统 定位监测网络，提高森林灾害发生的预测预报率，实现森林培育和管理中的减灾增效，探索建立森林养分和肥料信息系统，完善林木育种软件及丰产栽培模型，适度发展“精细林业”，精准森林资源核算的应用上还处于初级阶段，没有普及应用。因此国家林业局应宏观调控并加快国家林业局网络工程建设，建立并完善各类林业专业库、各类森林资源管理信息、决策支持系统设，促进林业经营管理和决策的科学化。

4.3高新技术人才缺乏

林业工程中生态林业研究 第4篇

关键词：生态林业,项目建设

1 近年来我国林业生态项目建设情况及存在问题

一是经济制度上的缺陷。存在的突出问题之一是投资不足, 国家投资到位率低。生态建设的投资主体应该是国家和集体, 建设主体是个人和企业, 各级政府是责任主体。经济制度上的缺陷之二就是实行“一刀切”的投资标准。不分施工区的自然地理条件, 不分造林的林种和树种差别, 不分当地社会经济发展水平的差别和人民群众的经济承受能力的差别, 国家对造林采取同一个投资标准。经济制度的缺陷之三是, 中央对同样性质的生态建设采取不同的投资标准, 客观上造成了同工不同酬, 待遇不平等。同是国家林业重点工程, 有些工程又在同一个县内, 甚至在同一个村的相邻地块上, 建设内容完全相同, 所享受的中央投资却大不相同。

二是管理制度上的缺陷。第一是在工程建设的年度生产计划与工程规划不同步, 资金计划与生产计划不挂钩。第二是工程建设的年度投资计划执行不力。不能按下达的年度计划保质保量完成。第三是管理体制不顺畅。缺陷四是管理制度不合理, 存在严重的“人情投资”现象。管理部门的权限太大, 人情现象严重, 国家的总体规划的执行受制于人情和社会关系, 也导致其不能完全执行, 自然也就能不能达到最终目标。

同时, 林业问题, 是一个社会问题, 同样, 林业生态建设的发展受到许多因素的限制。

1.1 林业生态项目建设受到世界林业发展的影响

在全球经济一体化的今天, 林业生态项目建设与其他行业一样, 会受到世界发展的影响。随着我国的改革开放, 国际上一些先进的理念、方法、技术, 会越来越多地传入我国, 对我国传统的林业发展理念、管理方法、生产技术产生较大的冲击和影响, 带动和促进我国林业生态项目建设的发展。

1.2 林业生态项目建设受到国家林业发展政策的影响

这是一个最主要的影响因素。近年来, 国家越来越重视林业的发展, 在林业发展政策、发展方向、管理体制、管理方法等方面, 结合我国国情、林情, 抛弃了一些影响林业发展的落后理念和方法, 学习借鉴了世界上许多先进的东西, 促进和提高了我国林业生态项目建设质量。

1.3 林业生态建设受国家经济发展的影

响林业是一个富裕国家才有的行业, 穷国没有林业。近年来, 随着国家经济的日益壮大, 国家在林业生态项目建设中的投资逐年增大, 有力地促进了林业生态项目建设。

1.4 林业生态项目建设受到社会网络的

影响林业生态建设不是林业一个行业能够完成的事业, 受到各级政府、发改委、财政、农业、畜牧、果树、税务、水利、水保、土地、交通公路、电力、民政、气象、青年、妇女、儿童等部门的影响, 调动全社会各部门各负其责, 都来关心和支持林业生态项目建设, 对于提高林业生态项目建设质量和效益, 有着至关重要的作用。

1.5 林业生态项目建设受到社会因素的

影响林业生态项目的建设主体是农民, 建设战场在农村, 解决好“三农”问题, 实施好“三化一片林” (庭院绿化、道路绿化、村庄绿化和村周围一片林) , 提高各级管理和技术人员的整体水平, 提高农民的整体文化素质, 提高农民的生活水平, 充分调动农民的积极性, 只有将林业生态建设与社会主义新农村建设二者完美结合, 才能够促进我国林业生态项目建设有序健康发展。

2 林业生态项目建设保障措施

2.1 加强重视, 树立生态林业地位

在中国现行体制下, 做任何事情都离不开领导的重视, 实践证明, 只要领导重视了, 再难的事情也会迎刃而解, 林业生态项目建设也是一样。首先领导要带头转变观念, 提高认识。要多学习, 不仅学习政治理论, 还要学习业务知识, 学习国外先进的发展理念和管理方法, 学习国家有关规定, 学习生态项目建设的有关规定和项目文件, 转变观念, 用先进的理论来武装头脑, 指导实践。第二, 领导要重视林业生态项目建设, 要克服过去的想当然的随意性很强的工作作风, 用科学的思维、先进的方法来建设项目。

2.2 健全生态林业保护机构

要设立专门的机构, 固定专门人员来实施项目。明确各级项目管理部门的职责、任务和权利, 建立一套完整的项目实施体现, 保证政令畅通, 完全按照项目规定的计划实施。

2.3 增加资金投入, 确定必要的资金保证

完成任何事情, 都有其必要条件, 要克服过去提倡的“没有条件创造条件”的浮夸思想, 为项目实施提高必要的工作经费, 这是项目实施的必要保证。如果没有必要的项目实施资金作保证, 所有上述提出的一切都是都不会正常实施, 也就根本不会达到项目的预期目标。

2.4 尽快出台相关政策, 大力培育林业生态建设市场

要从管理机制上下功夫, 从国家主管部门开始, 打破林业行业目前存在的计划经济的做法, 引入国际上先进的开放式管理模式, 制定相关政策, 在大范围试点的基础上, 在全社会范围内大力发展林业项目建设机构, 包括设计单位、建立监测机构、实施机构, 抛弃现行的林业生态项目建设中长期存在的行政指定的方法, 鼓励市场竞争, 大力培育林业生态项目建设市场, 使项目实施的每个阶段都能在市场竞争的非为下顺利实施。

2.5 加强培训, 提高参与人员素质

项目不是由林业部门一家来实施的, 而是涉及到农业、果树、土地、畜牧业、水利水保、道路、民政、青年、妇女等部门, 也不是仅仅只涉及林业专业知识, 还要涉及到农村发展、农业、果树、农村社会学、农民行为学、农业推广学等。项目不是一个封闭的系统, 而要面对不同的部门、不同的专业领域、不同的文化素质和不同的人群, 参与人员千千万万, 参差不齐, 实施难度很大。整体提高参与人员的素质显得非常重要。要加强对领导和管理人员的培训, 加强对技术人员的培训, 加强对参与农民的培训。要跳出过去存在的就林业抓林业的狭隘思想, 从长远出发, 从可持续发展出发, 制定详细地培训计划。不仅为了项目的实施, 还要为当地农民的致富、为当地经济的发展着想。要采用参与式培训的方法, 开展大规模地、长期的、广泛地培训, 不仅要培训专业知识, 还要培训管理知识、市场知识、农村发展知识, 整体提高参与人员的各种自我发展素质, 为当地农民的致富和当地经济的发展, 做出林业特有的贡献。这样, 不仅达到了林业专业上的预期目标, 而且使林业的发展真正融入到我国经济发展大潮之中, 使林业的发展走上了一个更高更新的层次。

2.6 加强技术支撑

林业生态项目建设, 理念是基础, 理念指导实践, 方法、技术是支撑, 是理念的具体体现。没有先进的适用的技术支撑, 再好的理念和方法也不能搞好生态项目。我国地源辽廓, 不同地方有着不同的造林技术, 应该发挥林业教学、科研和推广部门的优势, 组织人力, 下大功夫, 研究困扰各地造林成活率和保存率的技术问题, 提高两率, 提高林木生长量和资金使用效率, 保证我国林业又好又快发展。

参考文献

[1]周春成.“加快林业发展”应解决的几个问题[J].中国林业, 2004, 8A.

[2]齐联.中央森林生态效益补偿基金制定实施[J].中国林业, 2004, 12B.

[3]周生贤.论以生态建设为主的林业发展战略[J].中国林业, 2004, 8A.

[4]刘建杰.2004年全国林业森工统计分析[J].中国林业, 2005, 1A.

林业生态保护研究 第5篇

【关键词】林业生态工程；建设；问题；策略

日益恶化的生态环境，加剧了自然灾害的发生，加剧了对自然物种资源的威胁，加大了贫困地区的脱贫难度，加剧了经济和社会发展的压力，因此环境与可持续发展已经成为我国的焦点问题。林业作为生态工程建设的主体，在国民经济可持续发展中的地位和作用愈显突出，加强林业生态工程建设改善生态环境，加快林业发展，是历史赋予的重任。我国自20世纪80年代以来，已先后实施了三北防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、退耕还林、天然林保护等一系列林业生态工程，并取得了很大的成就。然而，现在推行的林业生态建设工程过程中，还存在着许多问题，为此通过近几年的实践与观测，对这些问题加以分析总结。

1.我国林业生态工程建设成果回顾

自20世纪80年代以来，我国为改善生态环境，实现可持续发展，积极推进由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，先后实施了十大林业生态工程，即“三北”，长江中上游沿海、平原、太行山、防沙治沙、淮河太湖、珠江、辽河、黄河中游防护林体系建设工程。林业生态工程建设出现了新的形势，步入了“体系建设”的新阶段。全民的环境意识正逐步提高，森林覆盖率得到提高，水土流失得到遏制，农业生产得到发展，生态环境得到有效改善，全国森林覆盖率达到18.21%，人工林面积居世界第一位。中国走出了一条具有自己特色的林业生态工程建设之路。

2.林业生态工程建设中出现的问题

2.1生态工程规划问题

工程规划问题首先表现在缺乏前瞻性，存在短期行为。搞生态工程只是赶时髦，为取得短期利益、应付检查搞假设计，或者边规划边设计的现象。其次，受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。再有，各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。

2.2林业生态工程质量问题

质量问题是林业生态工程较严重的问题。一些地区由于短期内退耕面积过大、退耕速度过快，良种生产供应不足，导致一些品种混杂、不符合质量标准的劣质种苗被栽种，相应的技术服务不到位，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高，甚至出现“一年青、二年黄、三年见阎王”的现象。许多地区让群众上山盲目种植，由于缺乏造林技术，施工质量无法得到保证。这些现象的出现，归根结底就是工程建设质量问题。它既浪费了大量的人力、物力和财力，又不能使林木发挥出其效益，所以，严把工程建设质量关，是林业生态工程建设的关键。

2.3林业生态工程投入问题

当前林业发展面临的困难就是资金问题。搞任何一种社会公益性的事业，都需要大量的资金作资助。尤其是在林业生态工程建设过程中，缺少资金，工程建设便会陷入困境。林业生态工程建设面比较广，在治理水土流失、防沙固沙、动植物资源保护和保护农田牧场等方面都承担着繁重的任务。因此，各地主管部门或当地政府，应加强林业生态工程建设的投入力度，在有效的范围内，筹集资金，并把这有限的资金应用在关键问题上，实施专项资金制度，专款专用。

2.4林业生态工程监管问题

过去的造林工程实际上往往是由林业设计部门制定工程建设规划，由林业行政部门组织工程，然后由工程的实施或设计部门对工程进行验收，缺乏独立的林业生态工程监理队伍和切实的监理制度。有些地区有相应的监管机构但管理水平低下。一些地区沿用传统计划经济管理模式，存在着政策、技术标准、管理措施多变的弊端。有些地区现有的管理人员多为林业技术人员和一般管理人员，缺乏既精通林业专业技术又懂经济管理的专业人才。最严重的就是一些地区虚报林业生态工程成果。

3.加强林业生态工程建设的建议

3.1科学规划，做好林业生态工程的总体部署

与其他工程相比，林业生态工程具有长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性以及工程建设的动态性，同时还具有相当的风险性。在实施任何一项林业生态工程前，都必须制订好治理模式，做好规划工作。林业生态工程的规划工作首先要遵循区域性原则，也就是要做到因地制宜、因害设防、分区规划，最终获得合理的布局。实施林业生态工程是为了改善生态环境，同时在此基础上实现人类的可持续发展，实现生态、经济、社会的协调发展。林业生态工程的实施要综合治理、统一规划。生产上的统一是指农、林、牧、副等行业并举，形成多元产业结构；在措施上要将生物措施、工程措施和农业耕作措施综合起来，进行配套使用；在具体的环境治理工作中，也要实行山、水、田、林、路的综合治理。各地都要根据自己的具体情况做好不同的管理规划措施。使林业生态工程建设长期持续下去，为人类的生存发展，创造良好的生态环境。

3.2提高造林质量

要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。

3.3加强森林经营和管理保护

要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。要按项目管理，实行项目法人责任制在工程实施中，要严格按照把质量意识贯穿于工程建设的各个环节，进一步完善责任机制，科学研究和技术推广服务机制、政策机制等。

4.结语

林业生态工程工作必须坚持“因地制宜，综合治理”，制定可操作的林业生态工程规划，培育和引进优良树种，加强林业生态工程的工程建设管理，并且逐步建立以国家资金为主体的林业生态工程建设资金体系并对资金实行强化管理。并将森林作为环境资源、生产资源、文化资源等大力发展，制定包括生物多样性、综合生存力、经济效益、农区发展、产品多样化以及环境保护等内容的管理发展计划。目前，我国在生态林业领域应用了一些技术和科研成果，但是从生态林业持续、稳定、高效发展的角度来看，生态林业建设仍然需要进行深入的调整和完善。

【参考文献】

[1]董治，周梅英，侯丽君.谈林业生态工程建设的关键因子与发展策略.防护林科技，2000，06.

[2]王嘉发.浅淡封山育林在林业生态工程建设中的应用[J].林业调查规划，2005， 30（3）：46-48.

林业生态保护研究 第6篇

(一) 林业生态发展资金要素注入结构不平衡, 财政资金需求差距较大

多年来, 在生态林业的建设中, 资金的投入仍然还是以来财政来源, 外国资本和社会资本投资占较小的比例。另一方面, 生态林业在建设过程中, 难以符合金融信贷要求, 面对融资困境, 只能依靠建设者来积累再投资, 但是单纯依靠建设者自身资金的累积来促进生态林业建设发展是不现实的, 要依靠社会投资发展。可是由于生态林业管理难和本身产业的特点, 很难准确地计算投资回报率和判断风险水平, 也缺乏有效的投资收益保障, 因此投资生态林业回收比较困难。而生态林业在我国的整个建设过程中, 还没有建立适应生态林业产业特点的、满足生态林业建设的投融资机制, 尚未形成完善的资金来源, 它决定了在国内对生态林业建设来源的单一性即财政, 不能很好的吸引社会资本流向生态林业建设, 生态林业产业资本积累严重不足。随着经济社会发展, 生态林业建设资金的缺乏, 形成了生态林业发展的主要制约因素, 也造成了影响中国生态林业未来可持续发展的严重瓶颈。

(二) 林业保险发展滞后, 林农抵御风险能力弱, 导致生态林业建设无法得到充分发展

林业的生产周期长, 又受天气和病虫害等自然灾害的影响很大, 同时也有森林砍伐和其他人为的破坏, 还有面临着市场的不确定性, 因此非常有必要建立也林业发展相适应的保险机制。在我国, 对林业进行保险意识较弱发展很迟且发展速度不快;加上由于林民收入因素的制约, 再加上对林业保险的认识不够, 种种原因导致保险推广不开。此外, 对于林业进行保险的险种非常少, 又是一个高损耗率的险, 加上在国内理赔频繁风险加大影响了保险公司进入的积极性。在现在众多的保险公司中, 也仅仅剩下中国人民保险公司有在开展类似的业务, 其他保险公司很少涉及, 且这一业务目前还处于亏损状态。

(三) 林业信贷保障体系不健全, 金融服务体系不完善

在农村信贷运营中利率偏高影响了其成本因素。同时由于不确定性的风险如气候、自然环境、市场和其他因素影响, 使担保、抵押贷款困难的问题更加突出。首先是对林业进行担保抵押困难, 林农可以用来抵押的资产很少, 目前的农村土地流转制度下, 难以转让土地使用权, 因此很多小农户的贷款需求通常难以得到金融部门的支持。其次, 很多农村地区没有信用担保机构, 也没有完善的金融服务和评估中介机构运作, 它就使得金融机构难以进入这一信贷发展领域。如今已退出了林业权的抵押金融服务、林业利息贷款和其他针对林业的金融产品, 但是这远远不能满足农林业融资发展需要, 其申请的手续也很麻烦, 这样就使得财政对林业发展的支持大打折扣。

(四) 林业融资信贷服务与林业产业化发展的情况不相适应。目前农村金融组织体系的现状严重阻碍了生态林业建设的发

展, 主要原因是农村金融服务品种单一、金融服务措施不足。近年来, 国有商业银行把大部分网点业务主要集中在城市、大中型企业和优势产业, 逐步退出基层市场, 网点覆盖率的下降直接导致林业相关业务减少, 严重影响了金融业对林业的服务支持。而且国有商业银行实施严格的信用评级管理系统, 农民很难获得贷款支持。单一政策性金融服务机构的如现在的农村商业银行, 金融服务水平落后, 整体竞争力还偏弱, 导致其对生态林业的发展也是心有余而力不足。

二、对加强林业金融财政扶持的构想及对策

(一) 由中央财政设立专项资金保护, 支持生态林业建设

财政对于林业生态建设发展的补贴力度近两年来不断加大, 2011年, 中央财政全年安排林业投入1207亿元, 比2010年增长27.3%。2012年, 中央财政逐步扩大造林补贴规模, 不断完善森林生态效益补偿政策。2013年中央财政拨付农业综合开发项目资金70087万元用于林业项目建设。

同时我国第一个生态文明示示范试验区将落户福建, 财税、金融改革和林业改革等诸多政策也将示范实验。这一次对我省的国家级生态文明示范试验区建设的政策支持力度很大, 大致包括由中央财政设提供的国家生态文明示范试验专项基金、农村金融改革及森林管护体制改革、国有林场改革试点、林下经济发展试点、森林经营示范区等。

(二) 鼓励林业建设利用外资, 并制定适合的政策措施

生态林业建设, 是一个回收投资过程长、且具有很多难以预测的因素存在的长期发展事业, 因此要积极鼓励引进外资建设生态林业。外资参与建设的生态林业项目要给予优惠的税收政策, 如实施税收减免期延长, 对专业林产品、林业机械和设备的进口应降低关税和免除其他进口增值税。其次, 对外商投资林造林项目需要的土地也给予政策支持, 例如从事林业基础设施建设, 可以免征土地使用费。林业技术开发项目, 可以给予土地租金优惠或者延长土地使用期, 如果已经开发的土地, 可以依法转让、租赁、抵押、继承等等。

(三) 以林业产业集团为载体, 通过股份制上市募集资金

生态林业的主要功能, 是为了最大限度的发挥生态效益, 发挥森林的调节生态功能。生态林业主要是注重生态和社会价值, 有时经济效益会较差。因此我们应该建立和发展一些大中型林业企业集团, 以这些大企业集团为主体吸引社会投资。据现有的林业政策, 由一些大型林业股份有限公司和地方、集体共同建设生态林业, 共同开发林产品加工和贸易, 开展林业科研研究, 为生态林业建设提供强大的支持。

(四) 充分发挥国内金融服务机构在生态林业建设中的作用, 完善国内金融服务机制, 激发林农创业积极性

商业金融应拓宽林业信贷担保的范围, 提高林业企业贷款的能力。农村金融机构应积极放开林权抵押贷款、林业集团贷款业务等小额信用贷款。充分利用财政贴息政策, 增加贴息贷款和对小额担保贷款的政策补贴, 对经过改良的茶林油林这些林木经济类品种, 金融机构要大力给予信贷资助。在此基础上, 积极介入资本市场, 从股票市场、债券市场和基金市场直接融资, 通过市场实现金融资源的配置优化, 把社会资本引入林业产业。在金融政策性方面, 可以制定适宜的林业金融政策措施, 由专业的信用担保和融资机构, 为客户提供服务支持。并根据银行现行金融政策, 为林业债务融资担保提供一些优惠贷款, 做好服务中介, 支持林业创业者吸纳社会投资, 帮助他们不断拓宽融资渠道, 解决资金紧缺的问题。

(五) 开发新品种林业保险, 为生态林业建设提供保障支持

设置“寿险型”森林保险, 例如, 参保后, 如果有火灾等灾害造成了巨大的损失, 由保险公司和政府财政资金一起理赔, 比如70%的财政资金补偿, 另外的由保险公司赔偿。如果保险期内参保人没有出险, 则返回80%的森林的保费, 也由财政资金扶持, 以保障保险公司和被保险人双方的利益。可以先试着采用如政策性森林保险, 也是完善风险保障体系的重要组成部分。

总之, 研究生态林业建设, 这一问题不仅与国家政策有关, 而且还与林业从业人员的素质、金融政策支持、行业环境和许多其他因素联系在一起。林业金融体系不是一个孤立的系统, 而是涉及政府、金融机构、林业产业和金融从业人员素质的各个方面的一个巨大的系统工程。构建林业金融体系是加快生态林业建设的一个重要方面, 将极大地促进生态林业建设的发展。合理优化林业资本结构、扩大林业融资渠道, 让各级金融机构发挥作用, 将会使生态林业产业发展更平稳。

摘要：生态林业的发展建设使林业成为关注的焦点和新的投资热点, 要把生态林业建成绿色生态银行, 通过提高生态林业的经济效益激发林农的投资建设热情。但是由于目前的金融体系不完善, 导致对生态林业建设的投资面临融资渠道过窄、信贷资金供应不足、金融服务单一和投资风险管理体系发展落后的问题。因此从构建生态林业建设金融支撑体系的角度来看, 我们应该优化资本结构, 扩大外部融资渠道, 制定适合的金融政策, 发挥商业金融机构的作用, 大力发展相关信贷产品, 健全风险保护机制, 促进生态林业建设的进一步发展。

关键词：生态林业,金融扶持,林业发展

参考文献

[1]薛永基, 潘学焕.集体林权改革下的林农创业:一个研究框架[J].经济与管理, 2011, (5) :14-16.

[2]潘学焕, 秦涛.基于资本形成机制的林业金融体系构建路径[J].林业经济, 2009, (11) :62-66.

[3]赵常欣.关于林业产业发展问题的思考[J].内蒙古林业, 2004, (9) :33.

[4]任爱英, 白凌纯.新农村建设与农村金融体系的完善[J].现代经济信息 (学术版) , 2008.

现代林业生产与林业保护的关系研究 第7篇

1 现代林业生产和林业保护的关系

就林业资源而言, 森林资源、林地资源是其核心组成部分, 发挥着不可替代的作用, 比如, 保护大气、土壤等资源具有的生态多样性, 充分发挥具有的自然屏障作用。但在现代林业生产过程中, 林业资源保护至关重要, 主要是因为人类的生存、发展和保护林业资源间有着密不可分的联系。森林是人类生存、发展的重要环境资源, 也是人类获取基础性物质保障。但在新时代下, 各种生物资源的开发利用还处于未知阶段, 需要充分考虑各方面影响因素, 站在长远、可持续的角度来考虑森林资源的发展, 要认识到砍伐森林资源的严重后果, 破坏生态平衡, 也极可能会损坏不同物种的基因材料。为此, 在现代林业生产过程中, 一定要坚持保护、开发相互协调的原则, 在获取最大化经济效益时, 也具有一定的生态效益。还要与时俱进, 转变错误的传统理念, 保护森林资源, 要意识到保护才是发展经济的必经之路。

2 林业生产中林业保护策略

2.1需要加大林业保护法律知识宣传力度

在保护林业资源的过程中, 林业部门需要通过多样化的渠道, 比如, 媒体、网络, 宣传林业法律知识, 转变人们已有的理念, 能够更加全面、客观地认识林业法律知识, 增强自身保护林业资源的意识, 特别是各级领导者, 更需要具备一定的生态环境保护意识, 更好地认识林业保护, 引起高度的重视。相关部门需要坚持因地制宜的原则, 从各个地区的实际情况出发, 制定可行的实施方案, 采取具有针对性的林地使用策略, 充分发挥林地使用权在林地保护、开发中的作用。还要以地区特点为媒介, 对那些非法占用林地的行为予以必要的惩罚, 使相关人员意识到问题的严重性, 能够正确使用林地资源。

2.2健全林业法律机制、评价机制

在森林法、相关法律法规中, 林业生产的法律建设充分展现了林业生态可持续发展的核心思想。但当下我国已有的林业法律法规并不完善, 不具有一定的完整性, 也没有制定专门的法律法规可以应用到林业生产可持续发展中。林业生态保护程度不够, 在具体条例中, 没有充分体现出来, 对应的法律责任、履行程序不够严谨, 存在很多漏洞, 履行条例模糊化。面对这种情况下, 需要采取可行的对策, 不断优化完善已有的法律制度、评价制度, 要站在客观的角度, 正确衡量林业生产、生态环境两者之间的关系, 正确处理, 解决两者间存在的矛盾, 使林业生产可持续发展更具其合法性、长久性、可行性, 使林业资源得到更好地保护, 更好地发挥自身具有的作用。

2.3优化利用科技, 促进林业发展

在新时代下, 经济的持续发展和科技有着密不可分的联系。在林业生产过程中, 需要以林业生态为基点, 优化利用各种先进的技术, 为我国林业走上可持续发展道路提供有力的支撑力量。在林业生产过程中, 要加大科技投入力度, 树立正确的科学发展观, 保护森林资源, 使林业生产发展更具可持续性、科技性。还需要开展一系列的科技理论研究工作, 邀请一些资深专家、教授, 对林业管理人员进行系统化的培训, 专业的指导, 不断提高不同类型林业产品的科技含量。进而培育出更多、更具经济价值的林业科技产品, 使现代林业生产能够走上更高端层次发展的道路, 林业生产、林业保护能够协调发展, 走上良性健康的发展道路。

3 结语

现代林业生产和林业保护之间有着密不可分的联系, 处理好两者之间的关系至关重要。在保护林业资源的过程中, 需要树立正确的经济价值观, 从宏观、微观的角度, 合理调整两者的关系, 实现经济效益、生态效益, 促进人与自然的和谐发展, 不断提高林业资源的利用率, 避免遭到人为的破坏, 实现林业生产的可持续发展, 不断提升林业产品国内外市场的核心竞争力。

参考文献

[1]田玉仁.林业生产可持续发展思考——基于林业生态考虑[J].现代商贸工业, 2014 (10) :195-196.

林业生态保护研究 第8篇

福建林业自改革开放以来有了非常巨大发展, 从传统的林木种植加工逐步升级发展到现在的建设生态林业和以新技术进行产品生产加工的新式林业生产过程。同时也不断调整林业产业结构, 从一开始的以第一产业为主向第二和第三产业提升, 而且也不断提升技术。现在, 林业产业在大项目的实施大开发的新战略推动下, 不断加强环境和生态的安全建设, 促进社会的生态安全和现代经济向可持续方向发展, 努力提高林业技术, 从中获益, 发展林业全面的生态生产力, 要达到这个目标就要依靠林业的科学和技术的发展。伴随着现在林业科技发展的新趋势, 不断加大林业科技的开发投入, 福建的林业技术开发研究更进一步加强。比如对于林业培育苗种, 因为开发了生物新科技, 发展了很多产量高和能抵抗病虫害的新型品种, 还引进了一些国外的优良品种, 提高在我省林业产业的质量。此外, 采用飞机播种技术, 提高了林业的种植效益。开展林业有害生物防御工作, 研制出了高林生物医药和生物制品;采取植物病害和检验病虫害的新型技术, 在林业的经营管理方面, 已经由传统的人工检测的技术转向由电脑检测, 建立林业信息系统, 可以精确地实现信息的跟踪, 另外可以提高工作的效率。伴随现代技术的进步, 林业也开始进入了数字信息时代, 林业对信息技术的应用也渗透到了各个方面。比如对火灾监测, 计量和报告的信息系统的建立, 增强了对森林的火警防范控制, 保障了森林的安全。尽管我国林业新技术已经取得了长足的进步, 但仍然落后于发达国家的林业, 因此有必要加强落后地区的林业发展。现在福建省林业技术发展存在的问题还主要是技术储备不充分、缺乏自主创新的能力、对新技术缺少吸收和创新, 核心的技术竞争力缺少等等问题, 科技成果的转化率低, 新兴高科技的利用水平较低, 科技资源不够集中, 资源利用率不高, 没有实现资源的共享, 素质较高的技术人才也很少, 林业科技研发经费更是非常缺乏, 林业科技的管理体制和运行机制不完善, 这些都限制了我省生态林业建设的发展。

二、限制福建林业科技进步, 阻碍生态林业建设的几个原因

(一) 林业科技研究开发缺少投入

林业科技研究缺少开发投入是限制我省生态林业发展建设的另一个重要原因, 林业科技全省总投入不够高。主要表现在三个方面:第一, 林业科技投资不足导致林业技术研发的经费短缺;第二, 对林业科学技术人员的培训缺乏经费投入;第三, 林业科学技术推广投资不足。这些高科技成果转化率低, 使得我省林业科技较发达地区少, 优秀的林业人才缺乏, 林业生产效率不高, 林业科学技术推行和技术成果转化率低, 很大限制了全省林业科技的进一步发展, 限制了林业的发展。

(二) 建设林业科技意识需要加强

林业科技观念不强, 是限制林业技术发展的一个重要原因之一。伴随现在经济的进一步发展, 当代林业科学技术有了进一步飞速地发展, 现代化生态林业的建设发展更加依靠林业新型的科学技术。当代林业科技创新的要求是林业技术不断有新进步, 中国加入世贸组织后也开始逐步与世界林业的科技发展相接轨。然而, 有许多地方发展林业科技的观念不够强, 这些人继续沿用原来的那一套对林业进行开发建设, 这原因之一是因为对现在林业的新型技术的反应迟疑和难接受, 另一方面, 由于林业收入较低, 因此对于当前林业新型技术缺少投资的意愿。另一个原因, 因为在某些地方林业经济发展没有形成规模, 林业新型技术的使用效率低, 从而导致了林业新型技术的推广应用困难。

三、促进林业科技进步, 建设生态林业的思路探讨

(一) 建立健全林业科技发展的资金支持体系

在林业科技的推广和应用中资金的支持是关键。加强对林业科技的投资, 这是一个重要的支撑, 资金不足会限制林业科技应用效率的提高和抑制科技成果的转化, 因此, 要增加林业科技资金的投入。所以加快我省林业技术推广速度的发展, 要提供足够的资金支持, 这样才能提高推广人员的积极性。要加大林业技术研究投入, 加强林业新技术的国际交流与合作。增加对林业技术人员教育培训费用的投入, 增强林业技术人员推行新型技术的能力。增加林业技术推广应用的投入费用, 利用各种宣传手段, 积极推广具有实用价值的先进技术, 提高林业建设的生产效率, 促进生态林业建设的发展。

(二) 建立林业科学技术创新激励机制

出台优惠政策和制定有效的鼓励机制, 为林业技术创新提供一个良好的平台和环境。要制定激励措施以防止林业科研人员人才流失。同时, 实施新技术适当补偿制度, 增加对技术创新的开发推广补贴, 激励大家发展新技术和创新研究, 激励林业科研人员不断实现科技创新。

(三) 深化林业科技体制改革, 推动生态林业建设发展

首先, 要提升我省开发林业新科技的能力, 就一定要进一步进行科技体制深化改革。要创立政府扶持和市场引导相结合的, 具有全面的研究、开发、生产能力的科研机构。要促进林业企业的个体技术创新活力, 各界部门分工协作, 加快科技成果转化, 打造高层次、高品质的一个新型林业科研生产系统。林业企业可以设立研发专项资金, 提高技术人员的团队合作素质, 鼓励开放、流动、竞争与合作, 形成完善的运行机制。政府应加大对我省林业科技培训投入, 促进林业企业和高校科研机构的有效联合, 提升林业企业的林业科技创新能力, 建立完善的林业科技创新体系。现在, 政府财政应加强对科研机构和林业大学的科研扶持, 加大对生态林业科研投入。其次, 要鼓励林业企业打造技术自主创新和引进新技术相结合的研发模式。对积极参与研究开发的科研机构和林业技术学院, 要积极培养林业科研团队。加大对林业科学技术的研究和教育的投入, 提升林业科研教育机构的研发实力。

(四) 建立完善的林业科技推广体系

林业科研技术的推广效率决定了林业科技成果转化效率高低。因此, 要建成完备齐全的林业科技推广体系, 可以从打造发达的林业科技推广网络入手, 提高林业科技的实际成果转化率。

(五) 完善林业科技创新投入机制, 提高林业科技成果转化效率

林业科技自主创新领先与否, 很重要的一个促进因素是林业科技成果转化率高低, 而决定林业科技成果转化率高低的主要因素之一是看对林业科学技术成果推广的实际投入是否足够, 推广投入含金量决定提高林业科技成果转化效率高低。因此要加大对自主创新技术的资金投入, 加强林业科技的消化吸收和再创新的资金投入, 提高投资增长率, 从而提高林业科技成果的实际转化效率。

(六) 加强依靠科技发展建设生态林业的认识

随着耕地转化为森林等退耕还林重点林业工程的展开, 各级管理部门应加强林业科技普及推广宣传, 通过推广工作来提高农民的认知。这可以从以下几方面的内容开展:在农村开展实用技术培, 通过实用技术培训方式, 如采取科普咨询、技术培训、技术教育等各种各样的教育指导, 让林民学习林业科学知识。增强林业科学知识建设意识, 建成林业科学技术示范实验推广区, 鼓励林民学习应用新的林业科学技术, 并积极推广应用。开展一系列的林木、森林食品、药材、花卉等方面的种植知识培训, 免费为林农提升知识水平。只有林农接受科学知识的能力不断提高, 看到林业科学技术的好处, 应用科技意识不断增加, 生态林业建设才能不断发展进步。

摘要：实践表明, 林业生态建设越来越依赖林业科学技术进步, 同时生态林业发展也更进一步促进了林业科学技术的发展, 因此, 有必要对林业生态建设科学技术发展的现状做进一步分析, 林业科学技术虽然有巨大的发展, 但也存在很多不足之处, 如林业技术成果转化率低, 推广效果差, 林业科学技术水平较发达国家落后, 需要不断改进。

关键词：林业技术,生态林业,建设

参考文献

[1]张瑛山.生态系统可持续经营的探讨[J].北京林业大学学报, 1995 (16) .

[2]张建国, 吴静和.现代林业论[M].北京:中国林业出版社, 1996.

林业生态建设思路研究 第9篇

海陆两地都有着自己独特的生态系统, 对于陆地而言, 生态系统的重中之重就是森林。想要在陆地上进行生态系统的建设, 就必须注重林业的发展。十八大提出“发展林业是建设生态文明的重要组成部分, 必须要加快造林计划, 并把森林覆盖率的增强作为生态强省建设的首要任务”, “加大自然生态系统和环境保护力度及其制度的建设”。这些都表明, 在社会经济飞速发展的今天, 政府开始逐渐重视起生态建设的各种问题, 并对这些问题采取了很多解决措施。但是, 我国的生态林业建设基本上属于刚刚开始发展的阶段, 还存在着很多不容易被解决的问题。比如说, 林业发展与社会经济有冲突、与社会情况不适应等等。在这方面, 我们应该积极寻求解决方案, 将问题加以解决。

2 我国目前的林业生态

对于广大人民来说, 拥有一个优美的、健康的、无污染的生活环境, 是生存发展和进行各种生活生产活动的基础。在21世纪的中国, 社会经济发展的速度不断加快, 人民的生活水平也在不断地提高, 这就导致了人民的眼光越来越高, 对自己的生活环境要求越来越高, 所以, 拥有一个好的生活环境是现在大众关注的焦点。这些年来, 我国生态林业的发展速度不断地在加快, 也渐渐有了一些比较明显的发展和成绩。通过不断努力, 生态林业已经慢慢进入到一个快速发展的阶段, 我国的生态环境也开始不断地得到改善。从2003年到现在, 国家对林业发展越来越重视, 也多次制定发展工程。例如, 十八大上, 中央提出“百万亩森林增长工程”加速我国森林资源的建设。生态林业的优势开始慢慢地展现出来, 并且有了不小的收益。不但如此, 生态副业的发展提高了相关的供给能力。这些进步与发展, 都是在为生态林业以后的建设做基础。但除了这些优点以外, 我们也应该看到我国生态林业的不足之处。虽然对于我国本身来说, 生态林业已经有了长足的发展, 但对于西方其他国家来说, 我国的生态林业还属于起步阶段, 不管是生态环境和林业建设都有着很大的差距和明显的不足。

3 我国生态建设的不足之处

3.1 资金投入缺口较大

生态林业在生态中占有极其重要的地位, 但发展却不甚顺畅。在相关工程进行建设的过程中, 国家资金投入严重不足的问题一定困扰着生态林业的发展。我国政府对于林业的补助一向是采取低成本补贴, 不足部分通常是由地方单位或者群众筹集。这样的政策不但对生态发展不利, 还对地方经济没有好处。

3.2 政府重视程度不够

想要对生态林业进行良好的建设, 相关部门就必须要制定出一套完整、科学的系统体系出来。只有以体系作为支撑, 才能够保证生态建设顺利进行下去。但是, 我国政府目前对于生态林业这方面重视度还不够, 在建设项目上投资较少, 投入物资也不够, 让建设项目无法顺利保质的进行下去。特别是新建的项目, 林区缺少管理, 政府投资少, 无法对林区资源进行日常维护, 生态环境容易遭到破坏。同时, 我国在生态林业方面的科技投入不够, 相关项目的含金量较低, 导致大量资源浪费, 无法实现工作最优的目标。

3.3 资源分布不平衡

十八大报告的第八部分最后一节“加强生态文明制度建设”明确要求:我们一定要更加自觉地珍爱自然, 更加积极地保护生态, 努力走向社会主义生态文明新时代。现在我国森林资源在之前大量被破坏, 人均面积严重不足, 包括绿化面积都低于其他国家。由于受地理条件以及历史环境多方面的影响, 我国的南北绿化面积差别非常大。这一点还反应在经济发展、人口分布的不平衡上。现在的发达城市通常绿化面积比较小, 不如偏远地区覆盖率广。

3.4 经济发展与生态发展不相适应

十八大报告在第八部分第三小节“加大自然生态系统和环境保护力度”提出:实施重大生态修复工程, 增强生态产品生产能力, 推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理, 扩大森林、湖泊、湿地面积, 保护生物多样性。目前中国的林业尚处于初级发展阶段, 但现在快速发展的经济对此有着多方面的要求, 这就造成了经济与生态间的矛盾。现在大多数城市片面对经济发展进行追求, 忽视生态环境的破坏, 各种毁林活动屡禁不止。某些地区以森林破坏为代价换取其他利益, 这样的活动不但无法得到长久的利益, 而且还会将之前做的生态建设全部付之东流。

4 对策与建议

4.1 将生态林业中的科技含量加以提高

一个生态林业的项目最终是否能够获得成功, 很大一部分决定原因是它是否具有能够满足项目需求的科技含量。所以, 在对生态林业进行建设的时候, 必须要加强科技的投入。而要想将生态林业中的科技含量加以提高, 第一件要做的事情就是提高相关工作者的知识认识, 使其能够全面并跟上时代。不但如此, 相关工作人员还应该提高自己的工作水平, 加大技术含量。第二, 林业工作人员还应该对相关的项目进行科学的探讨与研究, 并且有条不紊地对其进行安排, 防止劳动力和相关资源的浪费。除了上面这两点之外, 相关工作人员还应该注意林业建设的体系问题, 注意对其进行扩充和完善, 加强其科学合理性。这不但是对制度的完善, 也是对相关研究的加强。另外, 相关人员在研究出建设成果以后应该给相关单位发表, 做到资源共享, 使整个林业建设行业都能够得到提高。如果能做到上面几点, 对生态林业建设不断地进行改革和科技研究, 提高相关方面的知识与技术, 那么生态林业建设将会持续稳进地发展。

4.2 对生态林业加大资金投入

不管是什么建设项目, 想要能够顺利稳定地开展, 都离不开资金的支持, 生态林业建设也是如此。林业建设一向是政府重点建设项目, 为了加强相关人员对此的重视, 自第九次党代会中央提出明确要求以来, 十八大更是加强了对生态林业建设的重视, 强调了其在生态环境中的首要地位。资金是对一个项目最基本的保障, 只有资金充裕了, 生态林业相关的各种研究项目以及施工建设才能够稳定地进行。所以, 在进行林业生态建设的时候, 应该争取做到以下几点。

(1) 生态林业不能光靠建设, 维护也十分重要。只有维护得当, 才能保证建设项目长期持久地保持, 所以, 我国中央政府、地方政府以及相关林业部门应该对这方面进行重视, 并注重对林业建设维护进行投资, 最好能够将其划入国家年度开支预算, 优先进行考虑。尤其是生态林业中的重点规划项目, 国家除了本身应有的投资以外, 还应该酌情给予项目补助, 保证项目能够保质守时地完成。

(2) 地方政府也应该认识到生态林业建设的重要性, 加大对其的投资力度, 并且在年度收支计划中将林业投资资金记录进去, 并按照预定金额进行投资, 除此之外, 政府其他相关部门也应该对其进行配合, 设计出相关的配套方案, 并且做出相关的财政预算, 录入林业生态资金条例, 算进整个工程预算之中。

(3) 每一年, 中央都会下放给地方政府一些财政资金, 地方政府可以从这一部分资金里面抽取一部分, 分到生态林业建设中去, 做为补偿资金, 而且这一部分的资金比例还可以根据当年的中央拨款或者项目大小进行调整。

4.3 强抓生态林业工程, 将监管力度不断强化

想要做好生态林业的建设, 必须加强对林业工程的紧抓力度。因为不同地区的地势环境有不同的特点, 我们在对其进行建设的时候, 必须要做到“综合治理, 因地制宜”。将林业生态工程加以工程化, 构建完善的林业体系, 响应十八大的号召, 大力推进生态林业的工程发展, 让生态环境在最快的时间内得到高质量高速度的提升。林业生态工程虽然不同于其他一般的建设工作, 但仍旧应该按照相关规定制定科学的建筑体系, 对工程进行规划。坚持尊重生态环境, 培育适合该地的优良树种, 用科学的方法对其进行培植, 争取提高地区林业覆盖率, 促进该地区林业经济大促进, 大发展。与此同时, 还应该加强对林业工程的全面监管和建设管理。在进行监管的时候, 应该对工程进行商业招标, 与得标人员进行合同签办, 加大经济投资的同时保证其工程质量。

4.4 对生态林业的效益体系进行完善

生态林业以及公益林业作为社会发展很重要的一个基础部分, 拥有良好的保障, 对它们的保障就是对效益补偿体系的建立与完善。在生态林业进行改善以后, 这方面的问题就变得更加重要了。关于效益补偿, 在《中华人民共和国森林法》中有提及, 并且明确指出应该对相关政策进行建立以及完善, 对补偿收益的关系进行了一定的说明。我国在努力对其规定进行健全的同时, 还应该多想办法为生态林业建设筹集资金, 促进其良好发展。比如说, 生态林业建设都存在着受益单位, 有些还是直接受益的, 这一部分公司可以从盈利中抽取一部分资金, 投入生态林业的建设中, 促进生态林业的发展并对相关需要补偿的人员进行资金补偿。

5 结语

在我国的生态环境建设之中, 生态林业是不可或缺的一个环节, 也是对生态环境的一个基本保障。不仅如此, 它还作为主体存在于生态环境建设之中, 它能够将自然与人联系起来, 促进其共同发展。生态林业的重要性不仅体现在此, 它的发展好坏对我国社会经济以及生态建设有着直接的影响。生态林业的建设与人们发展及生活紧密相连, 具有难以分割的关系。对生态林业进行加强, 对建设步伐进行加快, 对当代居民的生活都有着非常重要的意义。无论是生态林业建设的相关工作人员, 还是政府部门, 都应该对生态建设进行重视, 积极开展工作, 努力寻求发展, 让人们可以生活在一个良好的环境之中。

摘要：指出了林业在我国的地位非常重要, 它不仅作为一个基础产业存在于社会中, 对社会进行促进, 还作为一个公益性产业, 对我国的公益事业进行促进。我国不管是对于社会环境的建设, 还是对可持续发展需求的满足, 都不能忽视林业生态在里面起到的作用。因此, 怎么样推动我国生态林业的不断发展, 就成了一个非常重要的问题。将我国目前的林业生态情况作为出发点, 对促进其发展以及建设做了简要分析。

关键词：林业,生态建设,思路

参考文献

[1]孙景波.黑龙江省林业生态工程发展战略与对策研究[D].哈尔滨:东北林业大学, 2009.

[2]蓝雷英.青岛城阳区生态城市规划建设思路研究[D].西安:西安建筑科技大学, 2011.

[3]王兰英, 胡小康, 王真, 等.浅谈赣南苏区振兴发展之林业生态建设[C]//中国科学技术协会, 贵州省人民政府.第十五届中国科协年会第19分会场:中国西部生态林业和民生林业与科技创新学术研讨会论文集.贵阳:中国科学技术协会, 贵州省人民政府, 2013:4.

[4]米红广.鄂托克前旗林业生态建设的思路与对策[J].内蒙古林业, 2010 (11) :12～13.

林业生态保护研究 第10篇

4月17日上午，中国工程院重大咨询项目“海西经济区（闽江、九龙江等流域）生态环境安全与可持续发展研究”课题研讨会在福州召开。该课题之一并由三明林业产业院士工作站驻站院士、北京林业大学原校长尹伟伦主持的“海西经济区林业生态建设与可持续发展研究”也正式启动。福建省科协党组书记、副主席叶顺煌主持会议，卢耀如、尹伟伦、王思敬、王浩院士等院士专家出席会议并作专题发言。

4月17日下午，“海西经济区林业生态建设与可持续发展研究”课题实施工作会议在福建农林大学召开。课题组组长、中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦，课题组副组长、福建农林大学校长兰思仁教授，课题组副组长、北京林业大学教授翟明普及课题组成员，福建省科协院士办主任沙中然，课题组成员、三明市科协主席吴联派，课题组成员、三明林业局副局长王新杰及省林业厅有关处（室）负责人、福建农林大有关处（室）、学院相关负责人出席会议。尹伟伦、兰思仁就课题实施工作指出具体要求。与会成员就课题实施工作提出具体意见。会议决定，“海西经济区林业生态建设与可持续发展研究”课题实施工作分四个阶段进行：一要收集资料阶段；二要现场调查阶段；三要研讨交流阶段；四要课题结题与验收阶段。三明市、漳州市被列入课题调查城市。 （三明市科协学会部 编辑：陈宇航）

林业生态安全的二维研究脉络 第11篇

1 研究范畴和内涵

国内外学者对生态安全一直没有统一的定义,从广义和狭义上也有不同的内涵[1],林业生态安全也是如此。总体来看,相关讨论的根本区别在于基本观点,即人与自然是什么关系,由此必然形成不同的研究目的、研究对象和研究方法,也必然产生概念、安全目标、具体内涵和系统构成上的差别。

1.1 森林自身的生态安全

许多研究的安全目标侧重于自然森林与生物系统自身的健康、完整性和可持续性,主要指“森林生态安全”,是一种狭义的生态安全概念[2]。研究范畴和概念内涵以生态系统自身为主,侧重于对自然规律的研究,对人类的影响考虑少。即把森林看成一个管理和作业的对象,研究如何生态保护或考虑在森林经营的同时强调生态保护。这类研究越来越认可这样的观点:生态系统结构是否合理关系到生态系统功能的发挥,而生态系统结构又常以物种、生物多样性等来表达。近年来普遍认识到物种种群对整个生态系统完整性和稳定性的作用,对种群的保护比单个生物个体更重要,更关注于各种因素对群落的影响,系统的思想越来越受到重视[3]。

1.2 森林提供生态服务安全

对生态是否安全,许多学者持有另一类基本观点,即主要看人类所处的自然生态环境状况能否支撑经济与社会的可持续发展[4]。研究视角侧重于森林生态系统为人类社会提供了哪些生态服务,以及对生态服务价值和安全性的评估。其内涵包括森林生态系统和人类社会,但以森林生态系统的服务功能为主。对这类观点影响最大的是Robert Costanza等人于1997年在《Nature》上发表的“全球生态服务和自然资本的价值”研究报告,这引发了全球学术界、经济界和政界的关注、争论和研究热潮。其中,Marten Sehefer、William Broek和Frances Westley三位分别来自生态学、经济学和社会学的学者于2000年的合作研究结论得到广为认可,研究侧重于怎样使用生态系统才能使各方的利益达到最大。近年来的研究成果越来越多,特别是“生态承载”等研究范式已成为主流之一。对生态系统服务的评价已越来越认可目标的全面性和系列化,包括生态可持续性、生态公平性和经济效率等。但这类学说仍面临一个难题,即人类自身的“需求”或“欲望”会不断增长,如果任其发展可能再多的地球也无法承担。

1.3 林业生态安全

从近年来的研究和讨论看,基本观点有所变化,认为人类以不同的方式对待和使用生态系统,生态系统会做出不同的反应,两者之间存在交互影响作用。研究视角侧重于人类活动与森林生态系统的交互影响机理,多与林业产业有关,并更关注应如何从经济、法律、制度、政策等方面施加调节。因此,林业生态安全的内涵至少应包括森林生态系统和人类社会,两者是并重的,并存在交互作用的关系。许多学者从可持续发展的视角将其看成一个复合系统加以研究,但两者之间休戚相关的共生关系更有必要探索,这是因为各种生命或事物不可能独立存在,生态安全实际上是自然生态与社会经济共生关系性状的一种反映。因此,张智光教授于2013年提出了“林业生态安全”的新概念,拓展了森林生态安全、传统林业生态安全和单纯生态安全的内涵[5,6]。林业生态安全应包括三个方面:森林生态与林业产业共生关系的安全、森林生态安全、林业产业的生态安全。三者构成了一个因果顺序:第一方面是后两方面的安全动因,第二方面是为第三方面提供生态服务的安全保障。

2 林业生态安全的影响机理

影响机理的研究内容因不同的安全目标而各有侧重。以森林自身安全为目标的研究主要涉及自然与物种间的交互作用,以及营林行为对生态的影响;以生态服务安全为目标的研究主要涉及自然生态对人类的影响,以及人类之间的交互作用;以林业生态安全为目标的研究主要涉及人类与自然的交互作用,特别是产业与生态的共生关系。

2.1 自然及物种间的交互作用机理

相关研究以自然科学为主,涉及的范围很广,如树种之间的竞争关系、昆虫对树木的影响、物种间的共生关系、森林对自然的贡献等。整体来看,生态学是此类研究的基础理论或方法,内容主要涉及种群、群落、生态系统以及人与环境的关系四个方面,特别是物种之间的相互依赖和相互制约关系:食物链、竞争、共生等。研究过程主要是描述—实验—物质定量三个阶段。近年来系统论、控制论、信息论的概念和方法的引入,促进了研究的发展,特别是许多新测量方法和技术的应用明显得到加强。

2.2 营林行为对生态的影响机理

营林行为主要指森林经营,包括林业生产的调查、规划设计、林间作业等,对林业生态安全有着直接的影响。统计学是一种常见的方法并仍一直活跃,最常见的是建立回归模型,主要用于分析变量之间是否存在显著的影响关系[7]。近年来许多综合分析模型的研究成果明显增加,通常需要构建结构方程模型并与回归模型配合使用,可同时处理潜在变量及其指标。目前最常见的研究视角是分析森林经理对生物多样性的影响,通常以某一种代表性的物种作为研究对象,由于研究涉及的学科跨度较大,混合建模等仿真方法的应用明显得到加强。如建立一种基于粗集的生态系统综合模型,分析不同森林经理方式对自然系统的长期影响,模拟出加拿大灰熊的数量变化情况[8]。又如以北欧雷鸟为例,通过模仿自然扰动过程来分析不同森林经理方式的影响[9]。另一类研究视角是分析不同森林管理决策与森林景观以及生态服务的关系,通过建立多智能体耦合模型等方法进行模拟[10]。

2.3 森林自然生态对人类的影响机理

森林自然生态系统对人类的影响不但包括提供各种产品,如水、原材料、能源、药品、其他动植物和微生物产品,更重要的是在气候调节、调节洪水、水土保持、涵养水源、固碳释氧、生物多样性的保护等方面发挥作用。此外,也可提供就业机会、使人心情愉悦、给人以灵感、提供娱乐休闲和心灵健康等[11]。近年来许多学者倾向于从人类福祉的角度加以描述并将其拓展为一个多维的概念,包括维持高质量生活所需的基本物质条件、健康、良好的社会关系、安全、选择与行动的自由等要素[12]。从这个角度延伸下去就形成了生态系统服务问题,这也是近年来学者们关注的热点,如傅伯杰院士等结合国内外的研究成果对生态系统过程与服务机理进行了详细的定性和定量分析[13]。

2.4 人类之间的交互作用

人类之间的交互作用主要包括经济、政策和制度对人类的影响,其基本逻辑是首先影响人的意愿和行为,进而对生态安全系统起作用。早在1989年,Robert Chambers就从资产和权力角度进行了影响原理分析,研究侧重于对利益的分析[14]。对利益问题,经济学则是一种有效的分析方法,早在20世纪末就有了较经典的研究范式和成果[15]。后来研究视角拓展到财政、市场、公共利益、产权等多个方面,并认为是激励机制问题,构成了政策和制度设计的理论基础[16]。近年来问题转换思想已被广为接受,即将各种不同变量统一转化为类似于经济学的变量加以研究[17]。多数研究偏重于经济激励(含各种补偿),但从经济学挤出效应的角度分析却得出经济激励应慎用的结论,并强调文化背景、内在动机和需求的作用[18],进而也可从理论上论证REDD激励机制(减少森林砍伐的奖励方案)的基本假设出现了问题[19];Philipp Gerhardt等人对欧洲为主的文献进行了系统分析,认为经济激励起直接的作用,但政策的影响机理很复杂,单纯依赖经济激励有诸多不足[20]。许多学者结合实证分析验证了上述观点,如对莫桑比克和纳米比亚的实证分析[21]。研究认为,这涉及森林管理者和决策者的效用问题,与当地环境特点、个人知识、动机等有关,并受到地理、经济和政治的影响。

2.5 产业与生态的共生关系

林业产业主要有:木材加工业、家具业、造纸业、非木质林产品(含林果、橡胶)以及生物质能源等[22]。早期学者的观点体现了“二元论”的思想,并将人类与自然分离开,视人类为主体,自然界为客体,一直把征服自然作为最大的挑战,结果使人与自然形成“二元分立”的对峙与冲突关系。事实上,人类与自然两个子系统之间存在必然的共生关系,特别需要对共生协调的基本原理进行分析。研究表明,林业生态与产业共生协调有三种模式,即互利共生、偏利共生和互害共生[22]。对一个产业而言,从整体供应链的角度审视则系统性更强,因此可按照从机制到运作的逻辑顺序,依次构建林业绿色供应链的共生关系椭圆轨道模型、多层次结构模型、“三链”共生循环结构模型、5R循环经济结构模型和Multi-Agent运行机制模型等,从而研究互利共生的林业绿色供应链模式[24],进一步可将产业系统与生态系统共生关系类型拓展成完整的模式谱系,并在产业—生态二维共生空间中集成,构建完整的人类文明与生态安全的椭圆演化模型,从而揭示出人类文明与生态安全演化的本质属性共生属性[25,26]。

3 林业生态安全评价

3.1 森林自身生态安全评价

对森林系统自身生态安全的评价是所有安全目标的研究基础,研究成果最多,分别从不同的视角对不同的地区进行了评价。早期的评价以物种为主,如对美国哥伦比亚河盆地以麋鹿、骡鹿、白尾鹿三个代表性物种的研究[27]。以后的评价则体系性更强,如在格鲁吉亚选择了土壤、微生物和植被条件等方面的指标进行了生态安全性评价[28]。由于森林生态系统的复杂性,如何选择评价指标,选择多少指标才够的问题一直被讨论着。James等进行了专门的讨论,并考虑了林下生物的交互作用,给出了一个林分水平模型实例[29]。根据管理实践的需要,许多快速评估方法也应运而生[30]。目前普遍接受了动态评价的观点:不但要考虑短期的效果,而且要考虑林木生长与成熟的长期性,在此基础上考虑环境和社会经济的效应[31]。

3.2 森林生态服务安全评价

在Robert Costanza的影响下,很多学者的研究侧重于森林生态的服务功能和价值,并对具体地区的安全性进行评价。从中国的研究看,已涉及到各类常见地域:林区[32]、海岛[33]、平原地区[34]、半干旱区域[35]、国家森林公园[36]等,并且对中国31个省、直辖市、自治区的森林生态安全状况进行了评价和对比分析[37]。从国外近期成果看,加强了管理应用的探索,如从服务价值的视角研究具体林业项目的综合生态恢复机制[38];对研究视角也进行了扩展,如考虑与其他生态系统的协同关系,从生态足迹演化的角度评估生态系统服务价值,并试图解决需求和供给间的矛盾[39]。

评价的方法可分为指标体系法和特征指数法两类。在指标体系法中,最有代表性的结构模型是压力—状态—响应(PSR)模型。在特征指数法中,最常用的是生态承载法(如生态足迹和能值方法)和景观结构法两种。在此基础上,许多跨学科方法得到了综合应用,如物元分析法、层次分析法、熵值赋权法、模糊综合评价法等,已实现了动态评价分析并能一定程度上起预警作用[40,41,42]。

3.3 林业生态安全评价

林业生态安全评价的研究对象应是森林生态—林业产业复合系统,学者们大多考虑了这两个方面,如对森林生态经济系统健康的评价指标体系构建等[43],但对两个子系统之间的关系有待深入探讨。董沛武教授认为,两个子系统存在耦合关系,建立了林业产业与森林生态系统的耦合度模型进行安全性评价,并认为这是一个难以全面采集信息的复杂灰色系统,因此用灰色关联度法处理该问题[44]。但总体来看,林业生态安全评价中存在预警滞后性、评价指标体系的主观性、指标体系法和特征指数法难以优势互补等问题。张智光教授针对这些问题构建了基于生态—产业共生关系的林业生态安全测度方法的整体框架,包括目标—手段树、技术路线和确定安全阈值和底线的定量化方法[5]。在此基础上,推导并构建了森林生态—林业产业复合系统的Lotka-Volterra共生模型。该模型不但能实现林业生态安全的“前因性预警”,而且可实现“后果性预测”,既提供了算法,又提供了生态安全的判据,不但能保留安全特征指数的生态经济意义,而且能通过其指标体系追溯解耦进行原因分析,从而使之成为可操作的实用技术[6]。目前已产生研究应用,对中国省域林业生态安全格局进行了预警性测度[45]。

4 保障林业生态安全的措施

4.1 森林经理的措施

目前已有很多研究成果对森林经营的工作实践起了指导作用,如针对西非多哥的少林地区,在分析森林地块细碎化对植物群落影响的基础上,给出了相应的管理标准框架[46];从保护森林生物多样性的角度,总结了以住的工作经验,对塔斯马尼亚给出了较为具体的工作指导方案[47]。有关研究已越来越具体并强调可操作性,分析问题时通常与经济利益同步考虑。如考虑了经济学的利润和商业渠道等因素,研究了贝宁地区藤黄科树种的种植采集方式与生态关系问题并给出了建议[48]。对森林管理人员而言,决策支持系统(DSS)是必不可少的工具,有助于综合考虑多种因素进行决策,近年来也取得了长足的发展[49]。

4.2 产业发展模式和运营机制

林业产业发展模式和运行机制是生产实践中最关心的问题,许多学者侧重从系统的角度思考如何实现经济发展与生物多样性保护的互利共赢,目前已讨论并给出了转变经济发展模式的一般原则、方法和运营机制[50]。很多学者更倾向于从整体供应链系统的角度分析问题,近年来对具体行业和地区的应用研究得到了加强。如Makoto Ooba等对日本综合运用生态系统动力学等方法对不同场景进行了一个长期动态的模拟,对模拟结果进行了生态安全性评价,针对当前的生态和经济模式提出了改进建议[51]。又如以伊比利亚半岛的栓皮栎为例(树皮是软木塞的原料),研究了从种植、生产到全球贸易的供应链各个环节及其特点,从战略上分析了如何实现可持续发展的同时提高生态效益,并对供应链各主要环节提出了具体的建议[52]。

4.3 政策与制度保障

总体来看,政策和制度是否合理取决于激励机制是否有效,其核心仍是利益问题。从产权经济学的角度看,“林权”是农民利益的基本保证,特别是使用期和使用权。该问题至关重要,中国的林权制度改革也是围绕这个问题开展的,因此关于“林权”的政策和制度是生态、民生、经济发展等一系列问题的基础。从具体制度看,林业生态补偿制度的研究相对较多,并且加强了对当地居民和管理者动机和行为的研究,以便采取更合理的激励措施[53]。近年来学者们普遍认识到单纯的制度设计(如单纯的补偿制度)可能存在片面性,因此更应从全局或全方位的角度进行审视,如从林业经济与生态二维功能的视角对中国林权改革制度进行了分析[54]。学者们的观点倾向于灵活采用各种混合型制度或方法,不能仅依赖政策进行森林治理,更应充分发挥市场和社会的作用[55]。

5 研究展望

林业生态安全涉及的研究范围很广,其内涵不但应包括人与自然,更应包括两者间的共生关系,并将其看成一个复合系统进行研究,从而形成了全局性深化的维度。主要研究内容集中在以下方面:定义和内涵的讨论、影响机理的探索、生态安全性的评价以及各种保障措施的研究,从而形成应用性深化的维度。这些内容间的相互关系以及研究趋势见图1,其中虚线框为有待进一步研究的内容。

5.1 全局性深化

在研究对象的系统构成方面,林业生态安全应包括自然森林与生物系统、人类产业与社会系统,更是一个复合系统,需要复杂大系统的理论和方法加以研究。在系统机理方面,不仅要考虑到自然如何服务于人类,更应关注人类做了什么,自然界会如何反应,应包括物种间、产业间、人类之间的交互作用以及产业与生态的共生关系,特别是从林业—经济—社会复合系统的角度探索各因素之间的交互作用机理。在生态安全目标方面,森林自身安全可单向拓展为生态服务安全,更应双向拓展为林业生态安全。在生态安全性评价方面,对森林自然系统的评价形成对复合系统单双向评价的支撑,相应的评价指标体系和分级标准等问题仍需深入探讨,大多研究存在预警滞后性等问题,因此实时的动态监测、提前预警的评价和原因分析将更有现实意义。

5.2 应用性深化

在森林自然系统层面,不仅应研究经济和生态双赢的森林经理技术,还应加强专业的生态化森林经理技术研究,特别是对于自然林和近自然林、荒漠化治理等生态效应强的领域存在迫切的需求,主要包括林区的规划设计、详细的种植和采伐规范等。在人类产业与社会系统层面,可持续发展的林业产业发展模式与运营机制更有必要上升到生态安全的高度展开研究,主要包括林产工业的生产标准、产业布局和林业供应链的优化设计等。在自然—人类复合系统层面,更需要探索两者互利共生的实现途径、保障措施和相应的政策法规制度。这方面的研究不能停留在理念上,需要针对具体的应用领域进行深入研究,如制浆造纸业、木材加工业、森林旅游业、森林食品业等领域中的生态安全问题。

5.3 综合防护体系的构建