粮食局年度工作总结和工作安排

粮食局年度工作总结和工作安排（精选8篇）

粮食局年度工作总结和工作安排 第1篇

农业局年度农业和粮食工作总结及工作思路

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业和粮食部门以党十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省农业、全市农村工作会议精神，坚持科学发展观，以加快现代农业体系建设为重点,坚持“强基础、转方式、促改革、重民生”的基本思路，精心组织，周密部署，扎实工作，农业工作卓有成效，农业经济稳步发展。

一、2015年农业经济形势

1、粮食生产保持平稳。全市粮食种植面积178万亩，粮食总产预计70万吨，较去年略减。油料种植面积16.4万亩，总产达2.41万吨，与去年持平。

2、经济作物特色明显。全市现有果园面积12.8万亩,水果总产量22.84万吨，去冬今春新增果园面积0.35万亩,主要发展了无花果、甜柚、早熟梨、杨梅、葡萄、蓝莓等。全市播种面积20万亩,产量21万吨，其中标准化蔬菜面积4万亩，新增标准化蔬菜面积0.2万亩。茶园面积为1.5万亩，比去年增加0.2万亩，总产达到250吨，同比增加10吨。

3、养殖业稳中有增。全年肉类总产12.9万吨，同比下降-1.3%。生猪存栏69.04万头，生猪出栏133.7万头，同比分别下降-2%、和-1.8%；牛存栏6.77万头，牛出栏3.14万头，同比分别增长0.2%和0.5%；羊存栏0.94万只，羊出栏1.78万只，同比分别增长1.2%和1.5%；家禽存栏501.2万羽、家禽出栏1020.9万羽、禽蛋产量2.082万吨，同比分别增长3%、2%和-2%。渔业产值9.96亿元，同比增长7.32%；全市水产品总量达5万吨，同比增长2.04%；其中养殖产量4.66万吨，同比增长2.58%；捕捞产量0.34万吨，比去年略有降低。全市水产养殖面积12.63万亩，与去年基本持平。

4、新型农业经营主体稳步发展。预计年底，全市可新增农民合作社500家，达到1800家以上；新增家庭农场105家，达到370家以上；市级以上农业产业化龙头企业可达到200家以上，销售收入可达80亿元，增长12%以上。

5、农机化水平较快提高。全年实施农机购置补贴资金2707余万元，全市水稻机生产耕种收综合机械化水平达70%；农机购置补贴政策未发生新的违法违纪事件，全市受理拖拉机、联合收割机入户登记1800台套，变型拖拉机年度检验近200台套，换、补驾驶证100余人，年检占应检率在90%上。

二、开展的主要工作

1、稳定发展粮食生产。2014年度我市整合六部门基本农田建设资金1.1万元，建成高标准农田4万亩。到目前，2015年我市已争取到上级部门农田基本建设资金1.4亿元，目前这些项目正在实施过程中。2015年我市实施的15个万亩粮油高产创建示范片，其中4个万亩片在一个乡实施实行整乡推进，11个万亩片在4个水稻种植面积大乡实施，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，在每个万亩示范片建立一个百亩核心示范区，集中展示水稻生产新品种新技术；在万亩示范片，通过农机农艺相结合，良种良法相配套，从农田大畈入手，抓种粮大户，培养科技示范户，带动辐射户，拉动普通户，全市粮食高产创建活动共涉及农户3.55万户，示范面积达15.3万亩，辐射面积达30多万亩。万亩示范片测产最高达达661公斤/亩，均衡单产达557公斤/亩，较全市平均单产高150公斤/亩，成效显著。

2、大力调整农业产业结构。今年我市继续下大力气抓好特色果业带的建设,高标准地新增3500亩果树，其中龙虎山种植了1000亩无花果名特优品种，200亩蓝莓；塔桥园艺场引进种植了500亩南方早熟梨新品种“翠玉”；贵溪种植了300亩“美人指”葡萄、进行大棚避雨栽培；还有甜柚、杨梅、猕猴桃等特色果业。目前我市柑桔、板栗、早熟梨、葡萄等专业基地已具较大规模,新品种、新技术的引进有力地推动了全市果业工作向纵深推进。同时狠抓蔬菜基地建设，一是认真实施省里现代农业发展蔬菜项目及菜果茶标准化创建项目，通过项目实施，我市新增标准化蔬菜面积2200余亩，其中余江刘垦、锦江镇新增1600亩，贵溪樟坪新增了600余亩。在刘家站垦殖场二分场北侧经过水利、电力、道路、土地平整建设等，已经打造了2000亩高标准蔬菜基地，并已投入生产。今年新增了茶叶面积2000亩，其中白茶1000亩，并从浙江安吉引进新的制茶工艺。白茶是今年我市经济作物中发展最具活力的产业之一，现在我市围绕武夷山脉和怀玉山脉形成了数个连片千亩的白茶基地，构成了我市茶园主体，品牌茶、有机茶成为各地竞相打造的典范。今年我市的茶叶生产企业充分发挥科技在生产中的引领作用，仍然加大投入、加大新技术的推广力度，尤其是茶叶加工，按照规范化的生产要求进行加工，积极主打“龙虎山道茶”品牌。

3、积极推进农业科技进步。为了加快优新品种引进试验示范和展示，加快新成果新技术转化和主要粮食作物品种更新更换步伐，力争实现水稻良种覆盖率稳定在98%以上，主导品种推广面积84%以上。同时认真履行公共植保防灾减灾职能，始终坚持病虫害监测预警与防控指导两手抓，切实做好防灾减灾公共服务。今年我市利用新闻媒体播报防病灭虫信息10次，发布有关防病灭虫信息的手机短信1.2万余个，解答有关防病灭虫的咨询电话3000个，开展防病灭虫咨询服务2.6万余人次。积极组织科技下乡活动。全市组织了350名市、县、乡农技干部，组成100个科技小分队，集中开展20天科技下乡服务活动，联系了100户种养大户。大力组织科技培训。积极引导广大农户自觉合理增加用种，综合应用水稻高产高效配套集成技术，不断提升我市粮食综合生产能力。2015年“多用一斤种增收百斤粮”综合集成技术推广面积120万亩。

4、狠抓畜禽污染整治。通过认真实施《XX市畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作方案》，全市认真开展了规模养殖场的污染治理和标准化改造工作，大部分猪场建造了厌氧发酵池和猪粪发酵棚及化尸井，改造了排污管道，实行雨污分流、干湿分离。养猪场标准化改造完成较好，养殖污染明显减少。全市432家生猪规模养殖场有342家建设了固体粪便贮存设施，占79.2%，232个规模猪场建设了污水处理厌氧、好氧、沉淀池、氧化塘、化尸池、储气柜、贮存池等设施，占53.7%，全市全部实行种养结合猪场7家，部分实行种养结合110家。为配合畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作，龙虎山5万吨有机肥厂项目已建成投产，在龙虎山镇启动了生猪养殖场猪粪便集中收集和处理试点，目前已收集生猪养殖场猪粪便1000多吨，用于加工有机肥，中船重工鹰潭环境工程有限公司在余江建设畜禽废弃物项目建设接近尾声。2015年重点抓好了标准化、菜篮子、病死猪无害化处理、重大动物疫病免疫应激反应补偿和良种补贴项目及生猪调出大县奖励资金等政策的落实，畜禽养殖场生产和环保条件有较大提升，并新建成畜禽标准化规模养殖场16个。

5、深化农业农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。目前全市确权登记颁证的调查摸底、航拍、调取底图、外业勾测、内页图制作、按户勾图、调绘勘测公示、信息平台建设等基础工作已全面完成，已经开始全面打证发证，全市农村土地承包管理信息系统及各县（市、区）确权登记颁证数据库正在加紧录入数据，年底可以基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革准备工作已经启动。今年以来我市启动开展了农村集体产权制度改革试点工作。一是开展了考察培训。今年以来，我局组织试点县（市、区）政府及农业部门、乡镇村有关同志，到湖北、四川、浙江学习考察了农村集体产权制度改革的做法和经验，全面了解农村集体产权制度改革思路、步骤和做法。二是确定了试点单位。经各县（市、区）农业部门申报、农业厅研究、省政府同意，我市邓埠镇四青村委会、锦江镇九亭村委会、平定乡洪万村委会、雄石街道办事处象山村委会、童家镇童家村委会蓬里村小组等5个村组为我市2015年全省农村集体产权制度改革试点单位。其中余江是我省唯一的全国试点县。三是出台了试点方案。多次修改完善了《关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作方案》，已上报市政府审批。其中XX县试点工作方案已获农业部批准。四是启动了试点工作。我市已召开会议进行了专题研究部署，县市区已召开动员大会，举办了业务培训班，正在试点乡镇、村组开展宣传动员、清产核资、清人分类工作。农村综合产权交易市场建设即将启动。建立完善农村综合产权交易市场，规范农村综合产权交易行为，加速推进农村资源资本化进程，增强农村经济发展活力，促进农村集体资产保值增值和农民增收。今年我市是全省今年5个农村综合产权交易市场建设试点设区市，开展了农村综合产权交易市场建设工作。农村土地流转工作规范有序。一是健全完善了农村土地流转交易服务体系建设。已建立全市农村土地流转交易服务管理信息平台、市级农村土地流转交易服务中心、县级农村土地流转交易服务中心、乡镇农村土地流转交易服务所、乡镇农村土地承包纠纷调解委员会、村农村土地流转交易服务站，基本做到了有牌子、有机构、有人员、有场所、有设备、有制度。二是加强了农村土地流转指导服务。起草了《关于积极引导规范白鹤湖现代农业示范区土地流转工作的意见》。预计，年底我市农村土地规模流转面积达33万亩左右，占全市家庭承包耕地90万亩总面积的37%左右。

6、加强农产品质量安全监管。为管理好农产品生产环节，我们在“三品”生产基地和农业经济合作组织生产基地中建立了生产过程登记制度，监管生产过程中农药等投入品的使用情况。下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》，加强农产品生产环节的用药指导，强化农药投入品的日常监督管理，确保农产品生产过程安全。同时加强例行监测，监控农产品质量安全。积极配合国家农业部、省农业厅开展蔬菜、水果、食用菌等重点农产品农药残留监测。在农产品生产大量上市和春节、五一等重要节日期间，加大检查检测力度。2015年共进行快速检测1500多批次，定量检测200批次，监督抽检50批次；合格率达100%。

7、积极开展粮食流通监督检查。截止10月底，全市共出动检查人员346人次，对辖区内105家粮食经营企业进行了253次检查。积极组织开展2015年粮食库存检查工作。检查结果：粮食库存真实，账实相符，账账相符；储粮色泽、气味正常，粮情稳定；“三卡一折”齐全，填写基本规范，仓储管理制度落实。有针对性地组织开展了粮食收购资格核查、粮食企业履行最低库存量义务、统计制度执行情况检查。大多数粮食企业能够认真执行最低最高库存量要求，按有关规定及时报送各种统计报表，报送数据准确，各主要指标与实际业务相符，统计资料完整、管理基本规范，整体水平普遍比前两年有所提高。开展早、中晚稻收购专项检查及托市粮监管。我市整个收购工作推进有序。做好政策性粮食出库监管工作。重点落实托市拍卖粮出库的监管，明确管理相关规定和出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库。开展粮食质量安全专项监督检查。组织对各类粮食经营者包括军粮供应点、应急加工点和应急供应网点等重点粮油供应企业的粮源、加工设施、运输条件、供应组织、出入库检验是否按要求落实进行了重点检查，切实提高了粮食安全应急保障能力。

三、2016年工作思路

（一）指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以转变农业发展方式为主线，以深化农业农村改革为动力，以发展农业适度规模经营为核心，坚持稳定和完善农村基本经营制度，创新体制机制，优化发展环境，构建现代农业经营体系，不断激发现代农业发展内生动力，增强农业经济发展活力。

（二）重点工作

1、全面开展粮食高产创建。按照省厅的工作部署，高产创建力度要明显加强，主要表现在“一扩大，三强化。”即：扩大创建规模、强化示范效果、强化机制创新、强化督促检查。在具体做法上，要认真抓好两个环节：一是抓好百亩核心示范区建设。每个高产创建示XX县每种作物至少要抓一个百亩核心示范区，分优良品种、高产栽培、土肥技术、植保技术、农机化技术等若干个示范单元，每个单元至少要搞1—2个品种或技术展示、简单对比。二是抓好大面积均衡增产。继续按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，着力抓好万亩示范片的均衡增产。同时，积极开展粮食高产竞赛和争先创优评比活动。

2、完善农产品质量安全工作达标考核机制，制定农产品质量安全长效机制、市场准入准出制度。一方面尽快出台我市农产品质量安全达标工作考核办法，将地方政府属地管理责任、农产品质量安全监管、农产品质量安全检测、农产品质量安全执法、农业标准化建设等纳入考核内容，列入对各级政府工作的考核目标。另外一方面积极完善《农产品质量安全联席会议制度》，进一步明确各责任部门职责；健全《农产品质量安全突发事件应急预案》，做到快速反应处理农产品质量安全事故；开展农产品质量安全追溯试点，探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度，构建农产品质量安全可追溯体系；制定《农产品质量安全举报奖励办法和“黑名单”制度》，实行“黑名单”企业一票否决。五是出台《农产品市场准入准出管理办法》，推进产地准出和市场准入。

3、积极推进农村集体产权制度改革试点工作。以推进城乡统筹发展和维护农民合法权益为核心，以农村集体资产产权制度创新为主线，以加强农村集体“三资”（资金、资产和资源）管理为目标，加强组织领导，加大督导力度，扩大试点范围，开展资产量化、股权配置、股权管理、编册注册工作，明晰产权主体，理顺分配关系，建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，充分激活农村生产要素潜能。

4、进一步完善农村综合产权交易市场建设。进一步完善我市农村综合产权交易市场和平台建设，建立健全交易制度，开展业务培训，启动交易工作，开展农村综合产权交易服务，盘活农村集体资产资源，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，为现代农业发展提供有力支撑。

5、积极做好农村土地有序流转引导和规范及新型农业经营主体发展工作。积极稳妥推进农村土地流转，加强农村土地流转指导服务；积极开展结对帮扶服务，加大新型农业经营主体指导力度，加大有关政策的宣传、落实、指导力度，完善家庭农场登记注册办法，积极开展示范家庭农场创建活动，加快家庭农场发展，做大做强龙头企业。

6、加强粮食库存检查和政策性粮食销售出库检查。查清库存粮食特别是地方储备粮数量、质量和储粮安全的底数，查明粮食购销政策执行的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式加强库存检查。严格库存检查纪律，落实检查责任制和责任追究制。督促有关单位和企业建立整改台账，确保问题整改到位。通过检查切实提高粮食库存管理水平。落实国家政策性粮食出库管理相关规定和政策性粮食出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库，切实维护粮食流通的正常秩序。

7、加强畜禽清洁生产和标准化建设。一是全面完善养殖区域规划。二是加快推进粪污治理和综合利用，积极推进有机肥厂生产，加快XX市有机废弃物“一站式”资源化处理处置工程项目建设进度，力争上半年建成投产。三是加强标准化项目建设与管理。

粮食局年度工作总结和工作安排 第2篇

粮食局2006年度粮食工作总结2007-12-07 23:20:54第1文秘网第1公文网粮食局2006年度粮食工作总结粮食局2006年度粮食工作总结(2)文章标题：粮食局2006年度粮食工作总结

找文章到第1文秘网更多原创-(http://)XXXX年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。

一、主要工作完成情况 ㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市

场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食万斤，完成全年指导任务2000万斤的。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多

销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤，完成计划的，实现销售收入1250万元，完成计划的。㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调

整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮，亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作

协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有1人，置换职工身份经济补偿资金需万元，除省财政拨补118万元，企业自筹资金万元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年1000元经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有119人置换了身份，有23人领取工

龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有6人办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立XXX1户国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员（董事长兼总经理、副总经理）请示市政府实行了委派。

为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决

粮食局年度工作总结和工作安排 第3篇

粮食作为生命体在经过加工走进千家万户的餐桌前各种品质不是一直保持不变的。粮库的粮食检验及储粮的质量管理工作就是在尽量减少数量损失的前提下, 通过对粮食的出糙率、完整粒率、不完善粒、水分、杂质、霉变粒、过氧化值以及脂肪酸值的监测, 采用科学的方法, 延缓粮食食用、加工等品质的不良改变。结合我在粮库的多年检验及安全保粮的经验, 将怎样才能做好做好粮食检验和储粮的质量管理工作, 延缓粮食品质的不良变化做以下总结:

1严把粮食质量入库关, 加强粮食入仓前的整理工作

1.1收购工作过程中, 检验部门人员必须按照收购质量标准, 严把收购质量关卡, 陈粮、质量不过关、参杂使假的粮食一律拒之门外;

1.2加强粮食入仓前的整理工作包括对杂质偏高粮的清杂, 高水分粮的烘干工作, 谷外糙米偏高粮的筛选工作以及虫粮的筛选工作。

2勤检查, 对粮情不稳定的粮食处理, 防止粮食品质劣变

粮食在收储期间, 随着储藏藏时间的变化, 自然分解代谢自身的营养物质与能量, 从而导致品质上的逐步陈化和相应劣变。检验人员应严格按照储粮技术规范和要求, 坚持定期的对粮食进行抽查和普查, 对粮食粮情不稳定时针对性检查, 并按照不同粮食的品质判定标准, 全面、准确地检测脂肪酸值、品尝评分值、油脂过氧化值、酸价等, 依据取样化验分析、根据实际指导仓储部门采用科学有效的方法对粮食进行处理以延缓粮食品质的不良变化。

3严格控储粮微生物数量及活动, 稳定粮情

在储粮工作过程中, 检验人员需陪同仓储保管人员定期的对粮情进行检测, 监控粮食微生物的活动情况。按照标准和规范要求检验粮情, 对仓内易发生粮情变化部位 (边缘、仓底、四角等) 着重检查, 在外界环境变化剧烈 (如雨季、高温等) 时, 应及时增加进仓检查的工作量;如发现有发热粮出现, 应及时找出发热原因, 采取科学方法, 防止不良反映扩散, 规避储粮事故造成的损失和影响。

4全员参与粮食检验和储粮的质量管理工作

粮食检验和储粮的质量管理工作不能只是检验部门的责任。因为粮食检验和储粮的质量管理工作的好坏, 不仅关系到国家利益而且关系到单位及个人的利益, 所以粮食检验和储粮的质量管理工作需单位全员参与, 做到分工明确, 各部门间相互合作。

4.1检验部门负责监控粮食品质的变化, 指导仓储部门仓储保管对维持粮食品质工作的实施。

4.2仓储部门负责对粮情的监控, 发现不良反应, 如粮食发热, 生虫等, 需及时与化验部门沟通, 采取科学方法, 稳定粮情, 延缓粮食品质的劣变。

4.3其他部门做好一符四无工作, 避免外界环境对粮食品质的稳定产生负面作用。

古有训:“食为天”。老百姓只要有粮吃, 才可太平, 才会有积极性推动经济的增长。现如今, 老百姓的生活质量日益提高, 对食品品质的安全性看的甚为重要, 因此, 对粮食的检验与监管是粮食生产链中最为重要的环节。所以我们要推广行之有效的先进经验, 同时要挖掘出更高层次的的经验, 对粮食的检验与监管一丝不苟, 丝丝入扣。

粮食局年度工作总结和工作安排 第4篇

近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。要多措并举，加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓。一要大力促销腾库，采取定向销售等办法，消化临储粮和陈粮，为新粮腾出仓容。结合近期对国务院决策部署落实情况的全面督查，开展专项检查，确保所有国家粮仓用于储粮，对挪作他用的，要坚决纠正、严肃问责。二要创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施建设。以东北地区和南方稻谷产区为重点，今明两年新建仓容1000亿斤。支持主产区农民合作社、专业大户等建设有烘干设备的储粮设施。三要完善粮食经营者库存制度，奖补结合，鼓励企业多购多存。在仓容矛盾突出的地区，对玉米深加工企业给予支持。四要强化地方政府特别是销区责任，严格落实地方储备任务，今年增加地方储备500亿斤。督促销区按照不低于6个月市场供应量要求，确保粮食储备到位。提高仓储管理信息化水平，保证粮储安全。

会议认为，更多发挥市场作用，完善农产品价格和市场调控机制，是新形势下更好调动农民生产积极性、保障国家粮食安全的一项重要制度安排。会议确定，一是在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手，分品种推进补贴试点，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民，保证农民基本收益；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体，保障基本民生。二是明确政府责任。中央政府重点调控谷物、棉花、油料、糖料等，其他农产品主要通过市场调节，地方政府也要承担稳定市场的责任。三是在保证谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上，发挥好进出口和国家储备调节市场供求的作用，防止农产品价格过度波动。

摘自《农民日报》

区粮食局年度工作总结 第5篇

一、积极开展保持共产党员先进性教育活动。

按照区委的统一布置，积极开展保持共产党员先进性教育活动，局党总支名共产党员在这次活动中，全部积极参与，按实施方案认真学习，每个党员提高了对加强党的执政能力建设的认识，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。思想上得到了提高，找准了自己突出问题，明确了今后的努力方向，作风上得到了明显改变，为今后的工作开展打下了良好的基矗

二、积极完成各项经济指标，认真搞好粮食购、销、存工作。

今年市粮食局下达给我们的各项经济指标为：1、粮食购销指标购进贸易粮万公斤，销售万公斤，分别完成万公斤和万公斤，完成任务指标%和%;2、优质谷产业化经营指标：参与优质谷种植面积万亩，其中订单种植面积万亩，优质谷收购万公斤原粮，加工万公斤原粮，分别完成参与种植面积万亩，其中订单种植面积万亩，收购优质谷万公斤，加工万公斤，分别完成指标的%，%，%和%。3、储备粮规模指标万公斤，完成万公斤，完成指标的www.QIEWO%，此外，我们积极组织优质米、面、油等供应驻军部队，今年以来，共组织万公斤优质大米，万公斤面粉(条)万公斤花生油供应驻军部队，得到部队官兵好评，同时还组织万公斤大米供应“两户两属”，稳定了“两户两属”群众情绪。

三、积极推进国有粮食企业改革。

我们已开展了下列工作：

1、制定了区国有粮食企业改革实施意见，根据上级文件精神，结合我区实际，制定了区国有粮食企业改革初稿意见，它包括了粮食企业职工安置问题、费用问题，措施等七个方面的问题，待市政府改革方案出台后，参照市的改革方案再交区政府审批。

2、积极做好宣传发动工作，因为这次国有粮食企业改革，涉及到的人员多，全区人，历史包袱重，涉及的问题多，关系到每个职工的切身利益，关系到社会稳定，改革能否顺利进行，关健做好职工的思想、做好宣传发动，使每个涉及到改革的职工充分认识改革的重要性和紧迫性，通过宣传，每个职工对粮食企业改革有了进一步的认识，为改革的实施打下了良好的基矗

3、积极帮助国有企业职工解决养老保险：年粮食流通改革后，由于种种原因，机关事业养老保险所于XX年对国有粮食企业职工养老保险金停止收取和发放，使广大企业职工优心匆匆，为了使企业职工老有所养，在区政府的领导下，已将企业职工纳入社会养老保险。目前正筹措资金。

4、积极做好改革的前期准备工作：虽然国有粮食企业改革的实施意见未正式出台，但我们已根据有关文件精神，对这次改革涉及到的人员的基本情况，改革中人员转换身份养老保险等所需资金，现企业资产情况，变现资产所需做的工作等等进行了详细了解和统计，撑握了第一手材料。

四、加大招商引资力度，争取上级扶持资金。

根据区委、区政府的指示，结合粮食部门的`实际情况，我们采取走出去，请进来，密切上下关系等活动，我们取得了一定成绩，主要表现为：

1、利用闲置仓库，引进服装老板来办服装厂，该项目总投资万元，目前已投入生产。此外，引进资金万元，集娱乐、健身的娱乐城，目前资金已全部到位，进入装修阶段。

2、密切上下关系，争取上级资金，今年以来，我们通过密切上下关系，了解情况，目前粮食部门比较容易争取的资金主要是仓库维修资金，根据这一情况，通过联系，自治区军粮供应站答应扶持仓库维修费万元，明年的维修资金正在计划中。

五、积极完成区委、区政府下达的各项任务。

根据区委、区政府关于开展农业产业结构调整，“五为一带”活动，村级“两委”换届选举，保持共产党员先进性教育等工作的统一布置，派出专人，经常深入基层开展服务，解决群众的实际问题，如扶持水泥吨解决镇村屯人畜饮水问题，扶持水泥吨，解决镇村公所厕所问题等，得到群众好评。

六、关心困难职工生活，保持社会稳定。

年粮食流通改革后，大部分国有粮食企业已停止运行，大部分职工下岗、待岗等，导致部分职工生活困难，为此，我们通过排查后，在局经费十分困难的情况下，拿出元资金慰问个特困职工，同时在日常生活中经常注意职工思想动态，解决职工实际困难，关心职工生活，一年来，没有出现集体上访事件，保持社会稳定。

在一年的工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但距离区委、区政府和群众的要求还有一定差距，主要表现为：招商引资力度不够，争取到的上级扶持资金不多，下岗职工没有得到很好安置，国有粮食改革进展缓慢，没有进一步盘活企业。企业职工养老保险还未真正落实到位。粮食市场流通管理不到位等，为此，在今后的工作中，在区委、区政府的领导下，我们一定克服困难，努力工作，多作贡献。

明年工作计划

根据上级的指示精神，XX年的主要工作任务为：

1、全面完成国有粮食改革。

2、加大招商引资力度，争取多引进项目。

3、加强上下级密切联系，努力争取更多的扶持资金。

4、努力完成上级下达的各项经济指标。

乡镇粮食局年度粮食生产工作总结 第6篇

一、工作开展情况

1、发挥主渠道作用，搞好粮食购销工作。

今年以来，我局在抓好日常工作的同时，积极引导企业搞活粮食经营，开拓新的经营方式，转变观念，改进服务，千方百计方便群众售粮，保护农民利益，充分发挥粮食主渠道作用。在没有政策信贷资金支持的情况下，充分利用自身仓储设施、经营经验、购销渠道、收购网络等方面的优势，积极筹措资金，采取集、贷、融等各种有效办法，多次跑北京、石家庄、山东等地联系资金雄厚的大客户，与他们建立牢固的业务关系，大力开展代购代储业务。今年以来，与京粮集团签订了玉米代购代储合同1万吨，截止目前，国有粮食企业粮食经营量达2.5万吨。

2、加大资金投入力度，搞好危仓老库维修改造。

仓储设施是粮食企业经营的基础，根据河北省财政厅、河北省粮食局《关于国有粮食企业危仓老库维修改造实施方案》部署，结合我县粮食企业实际，20XX年投资263万元进行了危仓老库维修改造(其中省财政补贴105万元，企业自筹XX8万元)，今年7月份已开工建设，预计11月底竣工。通过危仓老库维修改造，进一步改善了我县仓储设施条件，扩大了收储能力，确保粮食储存安全。

3、为增加县政府对全县粮食的宏观调控能力，强化县域粮食应急保障措施，维护全县粮食经济繁荣，以保障和预防自然灾害及时调控市场的需要，确保粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》、《河北省粮食流通管理规定》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发[]16号)、《XX市人民政府关于进一步加强粮食流通工作的实施意见》(衡政[]5号)和《县粮食应急预案》等文件精神，经县政府研究决定，同意我县建立县级储备粮吨。目前，前期工作已完成，待省农发行批复和资金到位后即可实施。

4、加强督促检查，确保安全生产

我局始终坚持把安全生产和科学保粮工作摆上重要议事日程，坚持长期抓管理、抓检查、抓整改，确保安全生产无事故。今年5月份，我局对各企业进行了全面的安全生产大检查，针对存在安全隐患，提出了具体的整改意见，一是要求各企业加强日常管理，严肃工作纪律，做好防火、防盗、防汛工作，杜绝安全事故发生;二是抓好储粮工作，严格储粮管理，发现问题及时处理，三是加强杀虫药剂的管理，设专人、专库保管，出入库记录齐全;四是各企业仓库周围严禁停放车辆及堆放杂物等，对仓库周边的排水沟渠要进行疏通，保障消防通道畅通。

5、充分发挥依法行政职能，加大执法监督检查力度，稳控全县粮食市场。

依法管粮是法律赋予粮食行政管理部门的工作职能，按照法律和《条例》规定：一是加强执法队伍建设，在局领导协调下，配备了部分执法器材。二是对持有执法证人员进行了业务培训，提高了他们的政治素质和业务素质，做到依法行政、文明执法。三是依法对全县辖区内粮食收购主体进行了检查，发放粮食经营政策宣传材料100多份，有效规范了粮食收购行为，维护了粮食市场秩序。

6、加强思想政治学习，不断提高政治素养。

为适应新形势下工作需要，我们始终把学习作为增强自身综合素质、提高工作水平的重要途径，常抓不懈。坚持集中学习与自学相结合、自学与辅导相结合，深入学习党的十八届三中、四中全会精神以及总书记一系列重要讲话，学习与本职工作相关的粮食法律法规等方面的专业知识，不断用新知识充实和武装头脑。始终坚持理论与实践相结合，深入基层调查研究，解决工作中出现的新矛盾、新问题，不断强化学习的针对性和实效性。通过学习，机关工作作风得到了好转，提高了干部职工的政治素养，在大是大非问题上，做到旗帜鲜明，立场坚定，在思想上、政治上和行动上始终同上级保持高度一致，有效地推动了粮食事业的健康发展。

7、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变能力。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一个重大举措，我们以落实责任制为抓手，扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，与业务工作等同时部署、同时检查，使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件，细化目标任务，严格责任追究，签订责任状，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实的格局。三是进一步推进党务政务公开，扩大公开范围、规定公开内容、增强公开实效。四是认真落实党风廉政建设第一责任人的责任，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变意识。

8、加强管理，强化服务意识，着力营造和谐稳定信访格局。

按照《信访条例》要求，我们通过细致的摸排，落实责任，突出重点，因访施策，切实提高解决信访问题的能力。认真处理好群众来信来访，对反映问题属实的及时组织查处。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点，定期搞好矛盾排查，对突出的矛盾，落实专人负责，认真做好化解工作。同时积极开展领导干部下访活动，帮助群众解决实际问题，尤其是重点做好在资产出让过程中一些老上访户的思想工作，局主要领导亲自接访，在化解矛盾的同时，帮助解决一些实际问题。减少了越级访和重复上访的发生，确保了系统的.和谐稳定。

20XX年，在统计局党组的正确领导和全局同志们的大力帮助下，经过科室同志们的共同努力，我们完成了各项统计调查任务，按照局里的安排和要求，为了总结经验、吸取教训，为了将来我们的工作更好，现将我们一年来的工作做一总结，报告如下：

20XX年我们农村科完成了九项统计调查工作。

第一、完成了农村基本情况和农业生产条件的调查统计工作。

农村基本情况和农业生产条件是农村、农业先进水平的标杆，代表着农村社会生产力水平的高低，标志着我市农村、农业的现代化生产方式。在这方面，我们积极与农业、农机、水利、土地等涉农有关部门积极合作，密切配合，周密布置，合理安排，实事求是的调查整理有关数据，为上级统计部门和当地经济管理部门提供了准确数据，使之准确及时地反映了我市的农村生产力水平，为全市的农村经济发展大局起到了应起的作用。

第二，完成了夏收、秋收农产品生产情况的调查统计工作。

虽然第一产业在国民经济中的比重越来越低，但他终归是基础产业，关系着人们的吃饭穿衣的基本问题，粮食生产更是国家的基础，在今年的农产品生产调查统计中，我们积极下村入户，尽量多的查颗数粒测产和实收实测定产，确保搞准弄清农产品产量，并将在调查统计中发现的问题及时汇总报告，并提出合理化建议，为确保我市的粮食大市和农业强市的称号做出了贡献。

第三、完成了我市畜牧业的调查统计工作。

在我市的农业生产中，畜牧业是一条短腿，存在规模化程度低，畜牧产品养殖总量少，在农业产值中的比例小等等多种不足，为了我市畜牧业更好更快的发展进步，今年，在完成常规畜牧业总体情况调查统计的基础上，我们对全市所有规模养殖户进行了普查摸底，并入录计算机、建立起了畜牧业规模养殖户名录库，以更好的对畜牧养殖业出现的新情况，新问题进行检测、预告，以确保我市畜牧养殖业良性健康发展。

第四、进行了夏收、秋收及全年农作物灾情情况的调查统计。

在今年的农业生产中，前半季旱情严重，后半季风调雨顺，农作物收获季节却灾情连连，对我市的农业生产造成了较大影响，尤其是棉花等农作物灾情严重，针对此种情况的发生，我们配合农业、气象会同乡镇有关人员，及时地对农作物受灾情况进行了调查摸底统计，做到了及时调查统计，及时汇总上报，为我市的抗灾增收起到了积极的作用。

第五、完成了县(市)、乡(镇)、村社会经济发展基本情况的调查统计。

区域社会经济发展基本情况统计是社会各界了解当地经济发展现状，制定区域经济政策的重要工具，是为各级党委政府进行分类指导、制定正确的国民经济发展战略提供的重要的参考资料。这项统计调查工作横向涉及我们统计局所有专业和我市众多的经济、社会管理部门，纵向涉及市级本身和全市所有乡镇以及所有行政村，每一个地方的每一项指标都代表着某个区域的某一个方面的经济社会发展情况，在此项调查统计中，我们采取会议布置调查、登门调查、入户访问、电话调查等等多种渠道进行资料搜集，对每一项数据都认真核实，确保数出有据，数出有源，数据合理，客观真实的反应当地区域经济社会发展的现状水平。

第六、完成了第一产业的增加值核算工作。

第一产业增加值是区域生产总值的重要组成部分，我们农村科对我们所负责的第一产业的增加值按照上级要求及时调查，及时核对，及时计算，确保核算出的第一产业的增加值能够真实客观的反映我市第一产业的真实的发展水平，能够反映第一产业生产经营的最终成果，基本做到了不重、不漏，不浮夸、不瞒报。

第七、完成了农业产业化的各项调查统计工作。

今年，农业产业化统计工作除了完成正常的报表工作外，还对我市的全部农业产业化龙头企业重新进行了核实认定。我们对我市的辣椒专业市场、两个农业产业化龙头企业和五个农产品加工(养殖)基地进行了重新登统，进村、进厂、入户核对有关情况进行调查核实，同时，还积极与发改局、农业局、林业局、农业产业化办公室等有关部门积极联系，对处于标准边缘的龙头企业等也进行了核实，做到应统尽统，对我市东平奶牛养殖场和康华牧业有限公司进行了省级农业产业化单位的申报工作，俩家现代化农业龙头顺利进入河北省农业产业化重点监测龙头企业序列，参加全省的产业化的监测考评和重点监测。

第八、进行了农业报表直报平台的试点工作。

在今年，按照上级部门的统一安排，在局党组的坚强领导下，在局长们的亲自部署、安排和参与下，克服了种种困难，对我市所有10个乡级单位进行了直报平台的建立和运用，经过三轮六次报表的试运行，我市农业报表直报工作进展顺利，为农业报表的正式直报奠定了坚实的基础，大大提高了农村统计工作效率为保证数出有理，数出有据打下了新技术基础。

第九,协调组织完成了全国1%人口抽样调查工作,并作为国家的数据质量验收点顺利通过了国家组织进行的质量验收。

20XX年，在局党组的正确领导下，我市饲料监管工作围绕全市养殖业“执法年”工作要求，按照年初制定的“定目标、健制度;严要求、强执法;重服务、促发展”的工作思路，认真落实部、省任务，各项工作顺利完成，现将有关工作总结如下。

一、主要工作

(一)抓制度建设，在行业管理上求规范

1、建立备案登记制度。在全市推行备案登记制，对全市所有饲料企业、经销商及500头出栏规模养殖户信息进行了登记。通过建立备案登记制度，掌握了饲料监管对象的第一手资料。

2、建立台帐制度。全市13家饲料生产企业建立了采购、生产、销售及检化验四项记录，343家经销商建立购销台帐，1900家规模养殖场建立采购台帐。苏仙、宜章、永兴等县还建立了养殖户质量安全监管公示牌制度。

3、建立年检年审制度。按照全省年审要求，建立了年检年审制度。3月份，对13家企业进行了年检年审现场检查，主要检查企业管理制度是否健全，产品是否符合质量安全要求，是否使用违禁药物。通过年审，对2家饲料生产企业下达了整改通知，关停一家饲料生产企业。

4、建立抽样检测制度。制定《20XX年全市饲料监管执法方案》，其中明确了抽样的时间安排、抽样对象及抽样数量。年内，先后市办完成了企业免税抽样、专项整治抽样、市城区饲料批发市场日常抽样及基层规模场抽样等，共完成饲料抽样XX5个。

(二)抓专项整治，在执法监管上求突破

按照工作需要，针对不同监管对象，开展了多次饲料专项整治行动。其中，首次开展了兽药店小包装袋饲料专项整治。市办全年共查到案件8起，其中移交给县级办理5个，市本级查处3。今年来，市办共处罚金2.52万，没收违法饲料产品3.3吨，为例年来查处案件数最多、收取罚没金最多的一年。

1、开展市城区饲料批发市场专项检查。联合苏仙、北湖饲料执法人员，对市君鑫物流园饲料批发市场进行了专项检查，重点检查购销台帐及是否销售“三无产品”。共检查45家饲料批发商，完成饲料抽样16个，下达整改通知2份。

2、开展兽药店小包装袋饲料添加剂和预混料的专项检查。对市城区31家兽药店销售的小包装饲料添加剂和预混料进行现场排查，对疑似问题产品进行了证据保存，并要求销售的产品在规定时间内提供生产许可证和产品批准文号。通过整治，进一步规范了小包装饲料市场的管理。

3、开展全市饲料专项整治行动。为进一步规范饲料市场，提高我市饲料监管水平，7月至10月，在全市开展了专项行动，主要做了以下工作：

一是精心部署，明确责任。

市局成立了专项整治行动领导小组，卢爱国副局长任组长，下发了《20XX年饲料专项整治行动方案》。各县市区也成立了相应的领导班子，印发工作方案。XX区、汝城等县区召开专项整治工作会议，苏仙、汝城、永兴、宜章等县还与乡镇签订了工作责任状，把任务分解到个人。

二是加大宣传，推进整治。

为推进整治顺利进行，各县市区都开展了一系列宣传活动。XX县进行兽药饲料电视报道2次、报纸宣传3篇，印发各类宣传资料1260份;永兴向饲料经营户发放产品质量管理制度，并与饲料经销商及规模养殖户签订质量安全承诺书;XX区以明白卡的形式，把相关法律法规送到经销商、养殖户手中，共发放明白卡1000余份;XX县多次利用乡镇的集市日，以宣传车、标语、资料等形式，广泛开展深入宣传活动，并现场展示搜缴的假冒伪劣饲料。

三是突出重点，抓出成效。

这次整治的重点是以“三证合一”和饲料质量安全管理规范实施为抓手，推进饲料生产企业规范化建设;打击使用违禁药物违法行为，确保饲料生产、经营和使用安全;以规模养殖场户为突破口，强化外来饲料监管。8月1日开始，市办先后对君鑫物流园饲料批发市场45户饲料批发商及13家饲料生产企业进行专项检查; 苏仙、宜章、汝城等县创新机制，县、乡签订了饲料质量安全责任状，把对养殖场户的监管细化到了乡镇及个人;各县市区在进一步完善备案登记的情况下，把重点放在了规模养殖场户上，采取乡镇站日常检查，县局专项抽样的管理方式，确保监管有重点，检查无死角。据统计，今年来，全市共检查饲料生产企业50家次，整顿市场XX0个次，检查经销商、养殖场户1873个次，查处案件11起，没收违法饲料12200公斤，处罚金2.82万元。

(三)抓督促检查，在基层监管上求创新

粮食局年度社区提升工作总结 第7篇

今年以来，我局立足北关小区中区实际，结合“创卫”工作，重点协助做好以下工作：

一、完善配套组织，指导建立并完善小区业主委员会、民事理事会等小区自治组织建设，逐步实现小区有人办事、有场所办事和有章理事。

二、改善居住环境。安排专人对小区路面杂草和绿化带内垃圾进行清理清除；对车库顶或者楼道檐顶、底部乱堆乱放，楼道内小广告乱涂乱画、车辆乱停乱放等不文明行为整治，巩固国家卫生城市复审迎查成果。

三、推进基础设施改造。协调街道办事处在小区配齐健康教育宣传栏、卫生管理制度，安装灭鼠毒饵站；督促物业做好体育健身器材检查、维修；协助物业做好项目申报，修缮小区破损路面。

粮食局年度工作总结和工作安排 第8篇

(一) 地理、人口及交通情况

锡盟位于内蒙古自治区中部, 东邻赤峰市、通辽市、南与河北省张家口市、承德市毗邻, 西接乌兰察布市, 北与蒙古国接壤, 境内中蒙边境线长1098公里, 有二连浩特和珠恩嘎达布其两个陆路口岸。全盟辖13个旗县市 (区) , 2010年末全盟总人口103.6万人, 其中蒙古族30.2万人, 城镇人口约56.72万人, 人口密度每平方公里不足5人。锡盟属于以牧业为主的地区, 只有几个地区种粮食作物, 全盟农业种植面积300万亩, 其中粮食作物面积120万亩, 正常年景下粮食总产量平均3亿左右, 商品量在1亿斤左右, 全盟粮食商品年需求量在10亿斤左右, 全部需要通过外采调拨解决, 属于粮食纯销区。随着国家生态建设工程和锡盟围封转移战略的实施, 以及全盟工业化和城镇化的建设发展, 农村牧区人口大量向城镇转移, 近五年来, 农牧区人口已向城镇转移7万余人, 并且按照全盟“十一五”规划, “十一五”期间, 全盟将继续转移农牧民15万人, 城镇人口将大量增加, 预计达到总人口的70%左右, 城镇吃商品粮人口大幅增加, 商品粮需求也随着增加。

(二) 工业园区发展情况

按照盟行署《关于加快工业园区建设的意见》要求, 我盟各旗县市 (区) 认真开展工业园区建设工作, 理顺工业园区管理体制, 整合壮大工业园区, 狠抓园区招商引资工作, 加大基础设施建设投入力度, 促进入驻企业开工生产, 园区建设取得了显著成效。截止2010年底, 全盟已建成锡林郭勒盟经济技术开发区、二连浩特边境经济技术合作区、上都工业园区、朱日和工业园区、黄旗工业园区、明安图工业园区、乌里雅斯太工业园区、德力格尔园区、白音华能源化工园区、多伦工业园区和乌拉盖能源化工园区等10个工业园区。2010年末, 全盟十个工业园区共入驻企业300户, 其中规模以上企业100户, 全年完成工业总产值100亿元, 工业园区成为全盟工业经济增长的新亮点, 也是在推动锡盟工业化进程中起到支撑作用。

“十二五”规划, 我盟提出更远大的发展目标, 要以科学发展观为指导, 推进新型工业化, 以能源化工为重点, 加快培育壮大优势特色工业, 进一步优化发展环境, 按照产业多元、产业升级、产业延伸的要求, 实现主导产业园区化、基地化、集约化。高起点建设工业项目, 主动发展循环生产、促进资源合理利用、节约利用、有效利用, 实现工业经济又好又快发展。随着全盟工业园区的发展扩大, 小城镇发展建设也随之加快, 农牧区人口和外来流动人口大量向工业园区和城镇转移流动, 吃商品粮人口大幅度增加, 盟内粮食需求总量增加。

二、城镇粮食供应情况

(一) 粮食供应渠道情况。

目前, 全盟城镇供应人口大约60万人左右, 粮食市场放开之前, 全盟城镇都设有固定的国有粮站 (店) 销售网络机构, 城镇粮食供应全部有国有粮店统一解决保证。随着粮食购销市场的全面放开, 以及我盟粮食流通体制改革的不断深入, 全盟苏木 (乡) 镇级的国有粮食购销供应站 (店) 已全部撤销, 原有国有粮食购销网络已打破。目前, 经过几年的市场自我发展和培育, 全盟城乡已基本形成多种经济成分共同构成的多渠道粮食经销网络。据调查, 全盟20户国有粮食企业原粮购销总量, 约占全盟经营量的50%以上。国有粮食企业粮食经营量总量虽然较大, 但除军粮企业直接经销成品粮外, 其它的国有粮食企业主要以经营原粮为主。国有粮食企业在成品粮销售量只占市场的5%左右。成品粮市场基本由社会经营者占有。全盟经营粮食个体、私营户有700多户, 以成品粮销售为主, 成品粮销售占有市场率很高。苏木 (乡) 镇的粮店为适应市场需要, 大部分是综合经营, 日用百货、五金商品, 应有尽有。个体、私营企业粮店, 仓容条件有限, 一般没有专门仓库, 经营理念上是随销随进, 库存微量, 不积压。经营方式灵活多变, 经营品种是需要啥进啥, 粗粮、细粮、小杂粮、品种较全。另外, 在城市中也发展起来了一些大的多功能超市, 这种销售形式已成为满足城镇居民粮食日常消费的一个新渠道, 特别是超市中粮食熟食品的跟进, 更是城镇日益发展对粮食转化消费需求的一个亮点。据调查, 锡林浩特市德克隆超市经营粮食熟食品、馒头、花卷、面条、各式各样点心等花色品种上百种, 日销量千余斤。多元化、多渠道的粮食流通新格局, 更充分的发挥了粮食市场调节的积极作用, 推动了粮食市场的发展和繁荣, 满足了当前粮食市场的各个方面的需求, 极大的方便了城镇居民, 满足了城镇消费的各种需要。

在粮食购销全面放开的新形势下, 国有粮食企业仍然在继续发挥着主渠道作用, 这是平抑粮价和稳定市场的主力军。而非国有粮食企业和个体经济的发展壮大, 多种经济成分参与粮食市场, 使粮食市场的生命力更加旺盛和丰富。

(二) 粮食生产情况。

我盟农业种植面积300万亩, 其中粮食作物种植面积120万亩, 基本上为旱地、靠天吃饭。正常年景下, 平均亩产200斤左右, 粮食总产量不足3亿斤, 商品粮不足1亿斤。全盟粮食需求总量包括牧区饲料用粮一般在10亿斤左右。这些粮食需要全部靠外调解决。近几年虽然锡盟地区交通条件有所改善, 但由于锡盟地区气候的特殊性, 灾害的经常性和复杂性、粮食运输的长线性, 使得锡盟地区粮食安全问题表现十分突出。历史上的几次大雪灾和2003年的“非典”期间的粮食供应, 都明显的体现出了这一特点。

(三) 城镇和工业园区建设, 粮食供应人口发展变化情况。

随着城镇化建设和生态建设项目的实施, 再加上全盟工业的快速发展, 农牧民开始大量进城, 城镇居民增势加大。围封转移、生态建设是我盟一项长期的战略, 盟委、行署出台了农牧区人口向城镇转移的优惠政策, 大力推进农村牧区人口转移工作, 坚持把转移农牧区人口作为与转变生产经营方式并重的战略任务, 与草原生态保护、产业布局调整、工业园区建设、基础设施和城镇建设相结合, 逐步打破“从一产到一产”的思维局限, 进一步完善相关工作机制和配套措施, 加大政策宣传、思想发动和典型引路工作力度, 着力营造有利于人口转移的舆论氛围和社会环境, 制定长期的工作规划, 有步骤的开展这项工作。加强对农牧民针对性和实用性的培训, 提高农牧民转移就业的能力, 吸引更多农牧民进城从事二、三产业。“十二五”规划末, 全盟农牧民将转移进城15万人左右, 城镇化率将达到70%以上, 城镇居民将大量增加, 城镇粮食供应也将面临新的任务。

三、粮食供应中存在的困难和问题

粮食购销市场的全面放开, 是适应粮食市场发展的需要和必然趋势, 多种经济成分共同参与经营粮食这个大市场, 多元化、多渠道的粮食供应渠道也确保了城镇粮食供应的繁荣和稳定。然而由于锡盟地区的特点:气候的恶劣多变、灾害的频繁发生、面积的辽阔、交通的不便、供应地区的地过度分散和远离粮食产区, 受这些诸多因素影响, 粮食保障供应上还存在一些不容忽视的问题。

(一) 抵御自然灾害等突发事件能力依然脆弱。锡盟地区属非粮食产区, 以销为主, 而且粮店规模小, 随销随进的经营模式决定了日常库存量, 保持在一个较低的水平。一旦遇到大的自然灾害、疫情等突发事件, 难以就地解决。短时间外调困难, 粮源紧张, 供求矛盾表现十分突出。比如:2001年全盟大雪灾时遇到饲料短缺调拨问题, 2003年“非典”期间, 城镇粮店成品粮存在不足, 引起的成品粮的抢购问题等。

(二) 粮食储备不足, 特别是成品粮储备缺口更大, 出现粮食应急难以马上解决应急。

(三) 粮食应急加工业发展滞后。有情况时, 短时间难以启动加工。粮食市场放开后, 我盟原国有粮食加工企业经过转制改革, 已全部退出国有企业序列。目前, 全盟粮食加工企业基本处于停产和半停产状态。而目前, 盟内所储存的储备粮全部为原粮状态, 需要加工转化为成品粮后才能投入市场供应。

(四) 粮食供应网络尚不健全。国有粮食企业产权制度改革后, 原有的城镇粮食供应站全部转为民营, 原有的粮食供应网络已打破, 新的粮食供应销售网络尚未建成不完善, 主渠道作用未能充分发挥, 出现问题应急时, 难以应付。

(五) 粮食市场全面放开后, 粮食供应形式、渠道、多种多样, 粮店 (站) 经营项目丰富多彩, 百货日用品、杂货、粮食、饲料等混合经营, 粮食质量、卫生问题难以保证, 而且以假充真, 以次充好, 缺斤短两等问题时有发生, 全社会粮食监管问题难度加大。

四、新形势下, 做好城镇和工业园区粮食供应的建议和对策

全盟经济的快速发展、城镇建设的日益完善, 农牧区人口的城镇转移、粮食供应量的增加, 对当前如何保证粮食安全、确保粮食供应提出了新的要求。针对目前我盟粮食供应现状和存在的困难与问题, 在今后的发展中, 应着力抓好以下几方面的工作:

(一) 全面落实粮食行政首长负责制, 加强和改善粮食宏观调控。加强组织领导, 充分发挥政府宏观调控作用, 建立长期稳定的粮食供求总量和品种结构平衡长效机制, 保障粮食供给。加强农业基础设施建设, 提高粮食自给能力, 确保粮食安全, 全面落实好《粮食应急供应预案》措施, 健全粮食应急机制。加强和完善粮食监测机制。充分发挥储备粮的调节作用, 进一步充实地方粮食储备, 根据城镇成品粮消费特点, 改善目前储备粮品种单一结构, 适当增加成品粮储备, 作为应急和需要时政府宏观调控的物资, 缓解盟内加工能力的矛盾。

(二) 进一步培育和发展非公有制粮食企业及个体经营粮店, 充分发挥他们在稳定和繁荣粮食市场的作用。粮食购销市场的放开, 使得粮食供应全面社会化。多种经济成份共同参与粮食这个大市场。而且非公有粮食企业的作用起来越大。因此, 在当前粮食市场下应当制定相应的政策, 打破所有制的界限, 通过政策引导和资金扶持等措施培育和发展壮大个体私营粮食加工、购销、转化经营企业, 共同繁荣和保证锡盟这个粮食市场稳定供应。

(三) 积极培育扶持盟内粮油加工业的发展。受诸多因素的影响, 我盟粮食加工业近几年发展缓慢, 生产能力低下, 市场竞争力不强, 处于季节性生产和半停产状态。盟内成品粮市场几乎全部被外地占有, 盟内市场成品粮需求都从山东、河北、河南、东北等地外采购进。一旦出现紧急状况, 盟内加工企业难以启动立即开展应急加工。因此建议盟内应有重点的扶持一批粮食加工企业, 作为粮食应急预案后备企业。

(四) 加强城镇粮食销售网络建设, 建立粮食放心粮油店。推进城镇粮食销售网络建设, 建立城镇粮食放心粮店, 是政府宏观调控的需要, 也是企业发展赢得市场的需要。可以在每个小城镇培育、扶持建立一个信誉好、服务周到的放心粮油店, 通过对放心粮油店的规范管理, 树立榜样, 在城镇粮食质量安全中起示范带头作用。平时可以承担城镇居民口粮消费的日常供应, 遇到灾害和突发事件时, 可以作为政府宏观调控的粮食应急供应媒介, 承担做好政策性供应。在放心粮油店和城镇粮食销售网络的建设上, 要充分发挥行政、企业优势, 形成合力, 推动这一工作向深度和广度发展, 政府要发挥宏观调控作用, 企业要高度重视, 把它作为应尽的义务, 作为发展的新增长点, 充分发挥它们的积极作用。

(五) 积极发挥国有粮食企业的主渠道作用。国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要载体, 在粮食购销市场全面放开的新形势下, 它是各级政府应对突发事件平抑粮价稳定市场、保障地区粮食安全的主力军。

一是要做好所承担的各级储备粮、军粮、生态政策用粮、灾区人口救济、抗灾保畜政策性业务。二是要开拓粮源, 稳固粮食购入渠道, 建立粮食销区与粮食主产区稳定的粮食购销关系。盟内粮食企业要加强与粮食主产区业务的往来, 构建起稳定的粮食购入渠道, 确保必要的粮食来源, 保障供给, 维护和保证粮食供求总量平衡和品种结构平衡。要进一步落实好对国有粮食企业的优惠政策, 使国有企业发展壮大, 更好地发挥其主渠道作用。

(六) 加强对城镇粮食市场的监管。坚持粮食收购市场准入制度。粮食行政管理部门要加强对已取得粮食收购资格企业的指导、服务和监督。加强粮食市场的监督检查, 依法保护和规范各类粮食企业合法经营、守法经营, 进一步规范粮食市场创造良好的经营环境, 维护粮食市场正常秩序。加强对全社会粮食经营企业的监督指导, 加强成品粮进货监管。工商、物价、卫生、质检、粮食等部门要加强沟通, 形成管理合力, 切实做到放心粮油放心消费, 确保城市粮食消费安全可靠。维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

摘要：近几年来, 随着国家整体经济的飞速发展, 锡林郭勒盟经济发展速度也同步加快, 工业经济从无到有, 从小到大, 从单一到多样, 发生了翻天覆地的变化, 尤其“十一五”的期间, 以科学发展观统揽全局, 坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”, 全力推进新型工业化进程, 工业经济呈现出“总量扩大, 增速加快, 效益提高, 产业聚集, 后劲增强”的特点, 工业经济园区、新型小城镇的建设日益兴起, 工业主导经济发展的格局基本形成, 取得了令人瞩目的成就。随着全盟工业经济建设和小城镇建设的快速发展, 新形势下如何做好城镇人口和工业经济园区粮食供应, 做好服务和后勤保障, 保障粮食安全提出了新的要求。