兰州市土地评估报告

兰州市土地评估报告（精选6篇）

兰州市土地评估报告 第1篇

关于兰州市农村土地承包经营

纠纷仲裁情况的报告

省农牧厅：

根据《甘肃省农牧厅关于报送农村土地承包经营纠纷仲裁情况的通知》（甘农牧函〔2011〕256号）精神，我们在全市开展了一次农村土地承包经营纠纷仲裁情况的摸底调查，现将具体情况汇报如下：

一、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设情况 《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施以来，我市采取多种形式大力进行学习宣传，认真抓好贯彻实施，各项工作稳步推进，农村承包制度得到进一步稳定和完善，各类农村土地承包纠纷得以及时妥善化解，农民的合法权益得到很好维护。各县区根据省、市的部署和要求，结合各自工作进展情况，积极筹备成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会及仲裁庭等机构，仲裁体系建设稳步向前推进。据统计，截止2011年8月，我市的永登县、榆中县、皋兰县、红古区、安宁区、七里河区均设立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，共有仲裁成员74人，其中聘请农民代表7人，聘任仲裁员25人。仲裁委员会日常办事机构工作人员31人，均为兼职。其他还未设立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会的县区，也在为此积极努力，想方设法创造条件，力争在最短的时间内取得进展，切实完成好农村土地承包经营纠

纷调解仲裁体系建设，为保障农民合法权益，维护农村社会稳定发挥作用。

二、纠纷调处情况

农村土地承包经营纠纷调解处理好坏，直接关系到农村社会的稳定，对此我们一直保持清醒认识，始终把农村土地承包经营纠纷接待和处理工作摆在重要工作位置，对农民群众反映的每项土地承包经营纠纷问题逐一进行认真调查，妥善处理，赢得了群众的信任和支持。近年来，全市共发生土地承包纠纷394件，其中因土地承包发生的纠纷案件288件，因土地流转发生的纠纷案件103件，因土地补偿费分配发生的纠纷3件。究其土地承包经营纠纷发生的原因，主要有以下几个方面：一是家庭新分户承包地分配不公、部分出嫁女要求承包土地、土地流转不规范引起的纠纷。二是由于地邻之间界限不清，而引发矛盾纠纷。为了把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，各县区都想了很多办法，采取了各种有效措施，在认真深入调查的基础上，依照法律法规，进行了公平、公正妥善处理。据统计，全市累计调解处理各类农村土地承包经营纠纷377件，调处率达95.69％，其中乡、镇人民政府、村民委员会调解275件；县仲裁委员会调解仲裁63件；人民法院判决 39件。县仲裁委受理的纠纷案件做到了受理及时，调处公开、公平、公正，执行率达100％，农村土地承包纠纷的及时有效调解处理，有效地维护了农民的土地承包经营权和农村社会稳定，促进了农村经济发展，推进了全市新农村建设。

三、工作成效及存在问题

经过近年来的不断努力，我市农村土地承包纠纷仲裁初步形成了信访、调解、仲裁齐抓共管的调处机制，总体工作取得了一定成效。一是化解了大量的农村土地承包纠纷，有效维护了农民群众的土地承包权益，促进了农村社会和谐稳定。一些通过信访渠道难以解决的越级上访、重复上访案件通过仲裁，都得到了依法合理解决。二是建立健全了稳定和完善农村土地承包关系的长效机制，逐步形成了民间协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制。三是转变了政府职能，提高了行政执法的效率，缓解了各级政府的压力，切实改善了干群关系。

农村土地承包纠纷仲裁工作虽然取得了初步成效，但也存在一些亟待解决的问题。一是仲裁人员素质普遍偏低。土地承包纠纷仲裁专业性强，目前县、乡镇农村经营管理部门的业务人员还不能完全适应农村土地承包纠纷调解、仲裁工作的要求，迫切需要加强培训，提高素质。二是办案条件差。仲裁庭办公基础设施简陋，缺少必要的办公设备、设施和交通工具，影响仲裁工作的质量和效率。三是办案经费短缺。办理农村土地承包纠纷案件需要做大量的调查取证，相应需要一定的经费作保障和支撑，但是由于农经工作正常经费有

限，又无项目经费作补充，在还没有建立并实行财政保障机制的情况下，办案经费尤为紧张。四是仲裁决定执行缺乏必要的手段和有效措施，仲裁决定执行较难。

四、下步工作打算

1、进一步加大《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷仲裁法》的宣传，提高广大干部依法行政，依法办事的水平和农民依法维权的法律意识。

2、认真接待和受理农村土地承包纠纷案件，严格办案程序，公开、公平、公正开展土地纠纷调查取证、调解仲裁工作。

3、认真审理农村土地承包经营纠纷案件，做好庭前、庭后调解和庭中仲裁工作，维护双方当事人的合法权益。

4、加强农村土地承包纠纷调解、仲裁工作人员的培训，进一步提高办案理论水平和工作能力。

5、积极做好沟通和汇报，争取各级领导和相关部门对仲裁工作的支持, 努力搞好仲裁体系建设，改进办案环境和手段，为纠纷调解仲裁工作正常开展创造必要条件。

6、加强制度建设，完善各项规章，确保农村土地承包经营纠纷案件调解、仲裁工作顺利进行，切实维护农民的合法权益不受损害。

兰州市农业经营管理指导站

二〇一一年八月二十九日

兰州市土地评估报告 第2篇

根据常教督有关文件精神，钟楼区教育督导视导组于2008年12月11日对常州市广化小学进行了三年一次的综合督导评估。期间，评估得到了广化小学的大力支持配合，顺利完成了评估工作。评估组听取了校长的自评报告，并就有关问题与学校领导进行了交流；观看了升旗仪式、学生广播操、学生社团活动；察看了校容校貌、设施装备和学校食堂、图书馆等专业教室；分别访谈了5位教师和6位学生，进行了15位教师和39位学生的调查问卷；查阅了学校各项工作的台帐资料，查看了教师备课本、听课本、部分学生作业本，进行了家长调查问卷等。通过上述工作，评估组认为：学校有较为先进的办学理念，领导班子团结务实进取；教育教学管理规范，“书画艺术”、“乒乓”等校本课程成绩显著，教师群体勤奋努力、骨干教师呈现良好的梯队发展；学生文明守纪、学习认真、爱好广泛；广化小学较高的办学质量和艺体教育特色在当地有良好的声誉。

主要成绩：

一、领导班子年轻有活力，学校管理求真务实 1．学校领导班子年轻有活力，有一定的学科背景，成为学科发展的引路人，具有开拓意识，团结协作的精神，分工明确，职责清晰，规范管理学校，全面实施素质教育，学校发展呈现出新的生机活力。三年来学校经历了两任领导班子，目前领导班子过渡较平稳。新任金松武校长对教育有理想与追求，较好地继承学校原有的“求真”教育理念，注重学校内涵发展，积极实施教育教学改革，促进学校特色发展。三年来，学校领导提炼了校训、确定了学校发展方向，构建了具有学校特色的视觉系统。行政班子能够关心教职工的生活、学习，确立儿童立场，积极创办“让学生健康发展、让家长放心满意的学校。”问卷调查结果显示：学生、家长对学校工作满意度很高，教师对学校管理、课程实施、教育教学研究等方面的工作满意度高。

2．办学行为规范。学校坚持依法治校，依法执教，不断修订、完善各类规章制度和考核细则，来规范学校的办学行为，规范教师的教学行为，学校的各项工作有章可循，有据可查。学校十分重视《江苏省中小学管理规范》、《中小学教师职业道德规范》的贯彻执行，体现出较强的规范意识。

3．课程管理严肃。学校严格执行国家课程计划，开齐开足并上好各类课程；教育教学管理制度齐全，质量监控措施到位，教师实施课程的整体水平较高。学校还根据自身体育传统校的特点，积极开发实施校本课程，促进学生个性特长发展，成效显著。

4.后勤工作科学有效。学校坚持从教育教学的实际出发，制定、落实各项后勤服务管理措施，安全制度齐全，应急预案到位；校舍整洁安静；学校财产分类登记造册，定期清查、检验、维修，设施设备、专用教室利用率高；学校严格执行“一费制”，多年来确保零投诉；学校绿化覆盖率超过二分之一，书画艺术布置独具匠心，展示学生学习成果，成为学校一道特有的绿色风景。

二、课程建设、队伍建设积极推进，教师发展卓有成效 1．以“课程规范化与活动课程化”形式积极推进素质教育。三年来，广化小学在严肃规范实施国家课程的基础上，积极开发校本课程：《书画艺术》《乒乓课程》等课程的开设，为全体学生特长发展搭建平台、提供资源，课程采用走班制以满足学生个性需求。广化小学在校本课程建设和课程育人层面进行了有价值的探索和创新，促进了学生综合素质的提高，逐步形成自己的办学特色。

2．校本教科研活动丰富有效，教师发展良好。学校以课题研究为抓手，实施“共同发展的带教机制、研训一体化的培养机制、骨干教师示范辐射机制”，通过案例研究、沙龙研讨等方式，扎实开展校本研训。在规范管理各级各类课题的基础上，学校以“新基础教育”理论为指导，积极组织课堂教学研究，行政领导深入教育一线，指导青年教师专业发展，每年开展系列评优课、研究课等活动，加快了教师专业成长步伐，骨干教师队伍得到了较快发展；三年中，1人获省级一等奖，2人获得市级二等奖，7人获得区一等奖。

三、建设新型学生管理文化，促进学生全面、特色发展 1．坚持德育为先，全员育人、全程育人、全方位育人，通过积极构建“社会——学校——家庭”三位一体的德育网络，努力办好家长学校，有效形成了教育合力。学校德育注重过程管理，有计划、有总结、有制度。学校特色鲜明的校园文化，是德育教育很好的载体，引导全体师生“求真知，做真人”。学校坚持活动育人，充分发挥少先队、学生社团的优势，精心设计并组织开展了一系列为广大学生喜闻乐见的德育活动，有效地促进了学生良好行为习惯的养成。

2．学校以“新基础教育”理念为指导，确立儿童立场，从儿童的视角，思考教育问题。通过班级岗位建设为切入口，进行班级岗位轮值活动，锻炼学生自主管理能力，促进学生发展；通过班级文化建设，充分展现学生学习成果，体验成功喜悦，激发学习兴趣；通过开展丰富多彩的班队活动，让学生享受成长的快乐。

3．艺体特色有成效。学校全面贯彻落实“两条一规”，积极推进艺体工程，以书画、乒乓为龙头的校本课程，立足与班级、年级、学校三个层面，既面向全体，又对专长学生进行专项培训。近两年，学校有50多人次的书法作品获奖或展出，2005年学校获得市写字团体比赛二等奖，2006年规范字全国书法比赛二等奖。乒乓选手获区冠军，代表区参加市比赛获得男子甲组团体冠军的好成绩。地方戏剧锡剧、国粹京剧进入课堂，普及与传播中国文化，学生兴趣昂然。

主要建议：

一、希望广化小学进一步挖掘“真”的文化，按照三年发展规划目标，分解奋斗目标，很好的传承学校原有成功办学经验和传统优势项目，积极引导全体教职员工，参与办学目标的制定并为之共同努力，坚持不懈创出办学特色。

二、建议学校进一步坚持民主管理与规范管理。调查问卷显示学校有个别教师存在对学生进行罚抄作业，按成绩公布名次等现象。建议学校进一步加强《江苏省中小学管理规范》的学习并严格贯彻执行。调查显示学校行政班子要进一步坚持民主办学，注意发挥教代会作用，凝心聚力，攻坚克难；坚持制度管理，系统梳理学校各项制度，并成为教育教学常规和教学生产力；坚持团结协作、知人善用，充分发挥每一位教职工的积极性。

三、希望区教育文体局对广化小学的后续发展尽快决策，及早定位。妥善处理好特色办学与义务教育法之间的关系；积极引进“冠英小学”小班教育的成功教学经验，让广化小学学生也得到更好的教育服务，得到更全面的发展。

对照《常州市小学综合督导评估细则》，常州市广化小学综合督导评估等第为“优秀”。

钟楼区人民政府教育督导视导组

兰州市土地评估报告 第3篇

1 研究区概况

兰州市是甘肃省省会城市, 地处黄河上游, 居甘肃中部, 属黄土高原丘陵沟壑地带, 位于E102°36′～104°34′, N35°35′～37°7′。兰州市域面积13 085.6 km2, 规划市区范围东起桑园子峡包兰铁路桥, 西至宣家沟口, 相距约35 km;南起皋兰山头营村, 北至甘肃铝厂, 南北最大距离约17.5 km。市区总面积228.51 km2, 扣除黄河后为215.44 km2。

2 数据来源及研究方法

2.1 数据来源

研究的基础数据包括:兰州市商业用地估价区段出租房屋的调查数据;兰州市土地登记交易信息中心提供的2005～2009土地出让资料;2009年《兰州市城市土地级别更新》和《兰州市城市土地基准地价更新》技术报告中的部分数据。

2.2 研究方法

2.2.1 平均地价计算方法

按照《城镇土地估价规程》中地价计算方法[2,5,6,7,8,9,10,11]主要有市场比较法、收益还原法、成本逼近法、剩余法。该次采用了收益还原法计算地价, 计算公式为:

土地收益为无限年期:X=a/r (1)

式 (1) 中:X为土地收益价格;a为土地纯收益 (或地租) ;r为土地还原利率。

土地收益为有限年期:

X= (a/r) [1-1/ (1+r) n] (2)

式 (2) 中:X.a.r.含义同公式 (1) ;n为未来土地使用年期。

平均地价计算方法[12,13]:

undefined

式 (3) 中:xi为第i个样点的土地收益价格;si为第i个样点的土地面积;N为样点总数。

2.2.2 方差计算方法

undefined

式 (4) 中:xi为第i个样点的地价;undefined为样点平均地价;N为样点总数。

2.2.3 深度修正系数编制方法

四三二一法则[9]是将标准深度30.48 m (100英尺) 4等份, 随着离道路距离的增加, 每一等份 (7.62 m) 的价值占路线基准地价的比例分别为40%、30%、20%和10%, 如果超过30.48 m, 则需以九八七六法则来补充, 即超过30.48 m的第1个7.62 m的土地价值为总价值的9%, 第2个价值为总价值的8%, 第3个价值为总价值的7%, 第4个价值为总价值的6%。

平均深度百分率法[14]是在四三二一法则的基础上派生的, 其基本原理是:一沿街宗地, 假设沿平行街道的方向, 将深度以某单位划分为许多细条, 并从临街方向起按顺序赋予a1, a2, a3, , an-1, an等符号, 则越接近街道细条利用价值 (指单位面积地价) 越大, 即有a1>a2, a2>a3, , an-1>an。另外, 从利用价值上看, a1与a2之差最大, a2与a3之差次之, 以下逐渐缩小, 至an-1与an之差可视为接近于零。即平均深度百分率undefined。

根据平均深度, 可以确定出相应的标准深度范围, 以此来编写商业路线标准深度修正系数表, 平均深度百分率在商业路线标准深度修正系数表中的运用, 即赋

3 路线基准地价的定义与内涵

商业用地路线基准地价是根据那些面临特定商业街道, 土地区位条件一致或相似的样点地价, 设定标准深度, 求出在该深度上样点的平均地价, 此单价称为路线基准地价[15]。该次路线基准地价评估[16]中:土地使用权使用年限为法定最高出让年限-商业用地40 a;土地开发条件 (平均土地开发程度) 和现状利用条件均指七通一平;土地还原利率为6.76%, 房屋资本还原利率8.76%;商业路线基准地价标准深度为30 m;估价期日为2009年1月1日条件下的完整土地使用权平均价格。

4 结果与分析

4.1 平均地价确定及路段筛选

4.1.1 平均地价确定

商业用地是城市各类用地中土地收益最高的, 因而商业用地基准地价代表了城市各类土地平均地价的最高水平。由于商业用地对区位条件十分敏感, 所以本次兰州市商业用地路线基准地价测算仅在Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级之内进行。在实际工作中首先对兰州市的主要商业街道进行实地踏勘, 根据区域繁华状况, 结合城市规划的要求, 此次共调查了84条路线, 其中Ⅰ级20条;Ⅱ级31条;Ⅲ级33条。然后按照公式 (1) 或公式 (2) 计算出各样点地价, 然后在已得出的样点地价基础上按照公式 (3) 计算出所调查的各路段平均地价 (见图1, 图2, 图3) 。

4.1.2 路段筛选

通过图1, 图2和图3的对比分析, 按照预期收益、替代、供需、贡献、变动、比较性等路段筛选原则筛选出将要测算路线基准地价的典型繁华商业路段, 其中Ⅰ级9条;Ⅱ级9条;Ⅲ级4条 (见表2) 。

4.2 路线基准地价确定与分析

4.2.1 路线基准地价确定

在实际工作中将筛选出的路段采用算术平均数[12]的方法, 即按照公式 (4) 计算出各路段平均地价相对应的方差∂, 剔除溢出undefined的样点地价, 对剩余的样点地价按照公式 (3) 重新求取平均地价, 则该地价为路线基准地价 (见表3) 。

4.2.2 路线基准地价对比分析

将兰州市商业用地Ⅰ-Ⅲ级路线基准地价分别整理并与相对应的级别基准地价进行对比后, 发现以路线基准地价表达的基准地价与级别基准地价有着明显的差异, 突出表现在3个方面。

(1) 商业用地不同级别路线基准地价均略高于相对应的级别基准地价。从图4, 图5和图6中可以看出级别基准地价:Ⅰ～Ⅲ级分别为8 540、5 782、3 915元m-2, 而所确定的路线基准地价:在Ⅰ级范围内的路段张掖路、中山路、皋兰路、武都路、永昌路、酒泉路、庆阳路、西津东路、建兰路, 均在10 000元m-2以上;在Ⅱ～Ⅲ级路段东岗东路、民主西路、金昌南路、南昌路、麦积山路、安西路、山丹街、庄浪东路、天水路、安宁路、盐场路、火车站东路和火车站西路基准地价均在8 500～4 000元m-2。

(2) 商业用地同一级别路段基准地价相同, 路线基准地价却有着明显的差异。兰州市商业用地Ⅰ级路段路线基准地价对比图4中可以看出, 张掖路、中山路、酒泉路、庆阳路明显高于Ⅰ级其他路段, 这是由于张掖路恰好位于兰州市级商服中心西关什字南关什字之中, 是兰州市最繁华的商业步行街, 而中山路、酒泉路和庆阳路则与西关什字南关什字相接为混合型主干道, 因此路线基准地价居于较高之位;其余路段随着距离市级、区级、小区级和街区级商服中心的远近距离不同路线基准地价也各有差异, 其中路线基准地价武都路>皋兰路>永昌路>建兰路>西津东路;图5中, 路线基准地价天水路>山丹街>东岗东路>民主西路>南昌路>麦积山路>金昌南路>庄浪东路>安西路;图6中, 路线基准地价火车站东路>火车站西路>安宁路>盐场路。

(3) 商业用地级别越高, 路线基准地价与级别基准地价对比越明显。从图4中看出兰州市商业用地Ⅰ级路段路线基准地价是级别基准地价的2.5倍;从图5、图6中看出兰州市商业用地Ⅱ级、

Ⅲ级路段路线基准地价仅是级别基准地价的1.4倍。

4.3 深度修正系数编制

设定标准深度为30 m, 然后将30 m 分成4等份, 利用平均深度百分率法进行深度修正, 进而建立临街深度与修正系数之间的回归方程, 回归方程为:

y=1.780 4e-0.017 8xR2=0.986 9 (5)

式 (5) 中:x为临街深度;y为深度指数。

利用回归方程式 (5) 对深度相隔0.5 m分别进行回归及修正 (见表4) 。

5 结论

从路线基准地价表达基准地价的角度, 测算了兰州市商业用地路线基准地价, 其中路线基准地价10 000元m-2以上的是张掖路、中山路、酒泉路、永昌路、武都路、庆阳路、西津东路、皋兰路、建兰路;10 000元m-2以下的是麦积山路、东岗东路、南昌路等。同时运用平均深度百分率法建立了深度修正体系, 为以后的宗地评估奠定了坚实基础。研究结果表明, 兰州市商业用地不同级别路线基准地价均高于相对应的级别基准地价;同一级别路段基准地价相同, 路线基准地价却有着明显的差异;随着级别越高, 路线基准地价与级别基准地价对比越明显。这些都充分体现了商业用地对区位条件十分敏感的特点, 建议在今后的商业用地基准地价评估过程中, 应运用路线基准地价的方式来表达基准地价。

摘要：以兰州市为研究对象, 选用2009年房屋出租样点资料测算出兰州市典型繁华商业路段路线基准地价, 对路线基准地价进行了对比分析, 并运用平均深度百分率法建立了深度修正体系。结果表明:在兰州市商业用地ⅠⅢ级范围内所筛选的22条典型繁华路段中, 不同级别路线基准地价均略高于相对应的级别基准地价;同一级别不同路段随着距离商服中心远近距离不同, 路线基准地价具有明显的差异;商业用地级别越高, 路线基准地价与级别基准地价对比越明显。这充分体现了商业用地对区位条件十分敏感的特点。因此认为在今后商业用地基准地价评估过程中, 应充分运用路线基准地价的方式来表达基准地价, 精确地反映商业用地路线的价格, 确保地价管理与决策体系的科学、合理性。

赣州市矿山土地复垦模式探索 第4篇

关键词：赣州市 土地复垦 矿山复垦

中图分类号：X141 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（a）-0083-01

1 赣州市矿山复垦现状

按照国土资源部2013年3月1日实施的《土地复垦条例实施办法》要求，所有矿山企业应该对开采完的矿区进行及时的复垦治理工作，各级主管部门要起到监督检查作用。目前，整个赣州市办理的矿山采矿证约400多本，矿权范围涉及几百平方公里的面积。目前，已破坏的面积约为230多 km2，多数还没有开展复垦工作。赣州整个矿山行业经过几十年的开采，很多地区山体、植被受到破坏，水源受到污染，生态环境受到很大影响。

按照现有矿山采矿年限（不含可能新建的），开采将持续20年多年。将会不断破坏大量的土地，开采完的矿区也将陆续进入复垦期，全赣州市整个稀土矿山复垦工作量可能会超过600 km2，复垦工作会持续15～20年，资金投入以亿计。

2 矿山企业在复垦工作中面临的困境

矿山土地复垦工作具有技术性强、量大、时间长、投资多和部门沟通复杂的特点。因此，多数矿山企业急于需要一些可靠的、能长期合作的、可以跟主管单位沟通的、能不断研究新复垦技术和争取新政策的技术单位来完成这项工作。矿山企业在土地复垦工作中面临的主要问题如下。

2.1 地方政府、相关部门、矿山企业缺少技术人员

土地复垦工作是一个技术性、部门协调性较强的工作，需要在多个部门（国土、矿管、环保、水利等）中协调，作为企业很难抽调出技术人员、拿出大量时间去协调，同时多数企业也不具备这么多行业技术人员来把握更各行业政策，需要有专门的中介单位去代为完成。

2.2 复垦技术起步晚，缺少成熟的复垦设计、施工单位，复垦成本难以控制

我国土地复垦起源于20世纪80年，在理论、技术、法律上都有很多空白，复垦的工艺还局限在工程复垦技术方面的研究，缺乏生物复垦技术、植被快速恢复技术、土壤改良技术方面的研究。整个复垦技术的不成熟，导致设计和施工都无法跟的上，致使复垦成本难以估算和控制、复垦效果差。

2.3 历史遗留问题较多，复垦资金不足

目前赣州市土地复垦要求新矿带老矿，多年来无序开采遗留下来的废弃矿复垦需要很多资金。如果还按以往的复垦技术需要投入的资金是矿山企业无法承受的。

2.4 复垦制度的滞后，增加了协调工作量

国家对于土地复垦投入的力度在逐年加大，先后颁布了一系列的办法和计划来推动土地复垦。可是，很多规定办法都比较笼统，实践中很难把握和具体操作，缺少针对地域特点、单一矿种矿区土地复垦标准、验收规范和矿区土地复垦的法律，地方主管部门也难以把控。导致企业在土地复垦工作中经常碰到部门之间互相推诿、都管又都不管，导致复垦工作难以开展。

3 矿山复垦对策

随着社会经济建设的发展，人类对自然环境的不断破坏，已经严重影响到自身的生存和发展。因此，保护生态环境，促使经济可持续发展已经成为地方建设的首要任务，为此主要考虑采取以下几种具体措施。

3.1 理顺完善地方管理部门的职责

地方部门作为矿山复垦的监管执行主体，应该出台相应的政策，使管理部门切实履行职责，在土地复垦方案审查、复垦费征收、土地复垦复垦施工设计、竣工验收等环节上落实监管责任，同时建立健全日常监管制度，定期、不定期地对土地复垦方案的落实情况进行检查、指导和督促，对不履行土地复垦责任或不按期完成复垦任务的矿山企业追究其法律责任。

3.2 探索特定地域矿区复垦措施

国家虽然出台了一些矿山复垦的技术标准和规程，但是针对面广，不能完全适应所有地域、矿种矿区土地复垦，需要在此基础上加以深化和完善，探索适应地方特色的，针对单一矿种矿区复垦的理论体系和施工技术方案，从而减少盲目照套照搬带来的二次破坏和成本浪费。

3.3 争取政策，解决历史遗留问题

为解决“城市建设和人口吃饭”的问题，保护“耕地红线和生态环境” 已成为一个战略性课题，如果在土地复垦实践中能突破常规，有一定的创新争取到政策和资金的来解决历史遗留问题，例如通过复垦土地流转解决资金压力，通过“流转——复垦——再流转”、“占补平衡指标”产生效益解决资金压力。

3.4 鼓励公众参与、培育专业人才

矿山土地复垦最终的受益者是当地公众，复垦后的地区生态环境得到改善，企业在复垦过程中还会解决部分岗位，增加公众收入，所以说复垦工作最大的受益者是公众。为了自身的利益应该广泛开展宣传活动，调动公众积极参与矿山开采的各项活动，包括土地复垦征求意见、工程达到的标准、以及验收结果等。把群众变作土地复垦的一股监督力量。同时要积极培养大量的复垦技术人才。

3.5 建立激励机制、提高企业积极性

一般情况下企业的采矿权与土地使用权年限是相等的，矿山闭坑后，土地的使用年限也就结束了。很多企业面对土地复垦大量的时间和资金，宁愿不要保证金或交纳罚款，也不愿意复垦。所以，如果能通过建立延长土地使用年限和减免土地征用费用（以企业复垦耕地换占用耕地指标的政策）的激励机制。这样可以大大增加企业复垦的积极性，加速矿山复垦。

3.6 成立地方矿山复垦执法机构

目前，土地复垦主要是由地方国土部门负责，由于国土部门本身日常职责范围广、覆盖面大、事务性工作多、相应技术人员少。针对矿山复垦这样一个复杂、综合的学科很难管理到位。所以，应该成立地方矿山复垦执法机构，来管理协调矿山复垦涉及到的农业、林业、国土、财政、矿产、环保各部门之间的关系，明确各个部门的责任、确定各个部门的工作范围，督促各个部门积极参与，主动配合复垦工作。

4 结语

矿山复垦是一个全新的课题，从20世纪80年代开始探索到目前虽然已经出台了一些技术规程和管理规定，但更多的是对露天煤矿和井工煤矿研究较多。针对像特定地域的特定矿种矿区土地复垦还没有一个完整的理论体系和技术措施，没有成熟的模式可以借鉴。加上复垦项目涉及纵多学科领域，需要长期的不断探索才能够彻底解决稀土矿山复垦工作。

参考文献

[1]崔凯.废弃矿区改造与政府政策分析[J].矿业工程，2006（5）：54-56.

[2]师学义，陈丽.我国矿区土地复垦利用的困境[J].能源环境保护，2006，20（2）：54-57.

[3]孙海运.山东济宁矿区复垦土壤理化特征及修复技术研究[D].中国农业大学（北京），2010.

兰州市土地评估报告 第5篇

《赣州市城市总体规划(2006-2020年)实施评估报告》主要内容

一、评估的目的意义

《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《06版总规》）于2010年4月经江西省人民政府批准实施。该总规自基期年至今已近10年，较好地指导了赣州市城市规划建设。期间赣州市内外发展环境发生巨大变化，《06版总规》已显示出一定的不适应性。为系统、全面地分析城市规划实施的成效，了解城市建设发展水平和服务能力，剖析城市规划实施中存在的偏差、问题并认真务实地查找原因，研判未来发展趋势，提出改进和完善规划实施机制的对策措施，使规划能够更好更完善地指导城市建设发展，特开展本次城市总体规划实施评估工作。

二、评估的主要内容

按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面：

1、城市发展方向与空间布局评估（1）城市发展方向评估

根据《06版总规》，中心城区以向南向西发展为主。从城市新增建设用地的分布情况来看，向南发展主要发展轴线“中 央发展金脊”逐步构建，新触媒点赣州综合保税区、昌赣客专高铁线及赣州西站等重要产业平台与重要基础设施的出现，加速城市向西发展。章贡区、南康、赣县同城化发展趋势明显。

（2）空间布局评估

06版总规提出了“一脊两带、三心六片”的空间结构。从《06版总规》实施情况来看，整体空间结构与《06版总规》的要求较为吻合。除了创新区（蓉江新城）城市中心由于发展时序原因，暂时未形成，但随着连接南康的赣南大道通车，未来将逐步完善城市功能。另水西湖边片区接纳产业区就业人口和老城疏散人口的功能尚未实现，旅游服务尚未形成，水西钴钼有色冶金基地逐步弱化了有色金属产业。

2、阶段性目标落实情况（1）规划目标实施情况评估

《06版总规》实施以来，赣州城市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升。经济实力明显增强，产业升级明显加快，人民生活水平明显提高，城市建设有序推进，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位得到提升，城乡面貌日新月异。突出历史文化保护，推进历史文化名城名镇名村建设，瑞金市被列为国家历史文化名城，注重山水生态环境保护，打造山、水、人、城和谐共存的山水园林城市，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。较好地完成了总规制定的阶段性发展目标。（2）规划指标落实情况评估

根据《06版总规》规划的发展目标情况，将总规指标分为“经济发展”、“经济结构”、“社会人文”三个方面，分析城市发展目标实施情况。经济发展各项指标执行较好，主要总量目标及人均目标实现，但产业结构有待进一步优化，人均发展指标相比江西省、全国平均水平还有差距，欠发达地区特征还较明显。随着赣州建设区域性现代化中心城市，各项设施的不断完善，以及赣南苏区振兴发展的机遇，城市人口规模、用地规模均已经突破，城镇化水平增长速度较快，但相比江西省、全国平均水平还较低，城镇化水平总体滞后。城镇人均可支配收入、农民人均纯收入、基本养老保险参保人数、城镇基本医疗保险参保覆盖率等社会人文指标均实现，居民生活水平逐步提高。

3、各项强制性内容执行情况（1）城市规划区执行情况

赣州综合保税区部分用地、昌赣客专铁路线与赣州西站突破城市规划区发展，但均符合赣州都市区总体规划与土地利用总体规划。基本农田保护区、风景名胜区保护较好。

（2）城市建设用地执行情况

在《06版总规》的指导下，城市规模不断拓展，城市功能不断完善。2015年中心城区建成区面积113.7平方公里，人口 3 109.5万人，较2007年增加城市用地64.3平方公里，增加人口59万人。建成区面积、人口均已超出规划目标。

整体用地结构较为合理，绿地与广场用地略低于目标。现状存在着用地结构松散的突出特征，土地利用率低，当前城市空间拓展表现为多点分散的发展局面。

（3）公益性公共服务设施建设的执行情况

文化设施方面，《06版总规》实施以来，中心城区建设了市博物馆、市广播电视中心，和谐钟塔。但文化设施建设总体滞后，区级、地区级和街道级文化设施缺乏。建议未来进一步完善文化设施体系，大力发展文化设施，推动文化旅游产业创新、促进文化旅游跨界融合、惠及社会民生。

体育设施方面，《06版总规》实施以来，中心城区相继建成市游泳馆、市田径热身场；升级改造河套老城区2处大型体育场。但体育设施建设水平仍然滞后，街道/镇级便民性体育设施体系缺失，体育设施体系尚未完全建立。建议未来城市应加大体育设施的建设，更加关注便民型体育设施的建设配套。

医疗卫生设施方面，《06版总规》实施以来，共新建综合医院4处、扩建医院2处，另外建设了市中心血站及市急救中心。但目前基层医疗和公共卫生服务设施基础薄弱，优势医疗资源集中于河套老城区。建议未来统筹安排优质医疗卫生设施；增加老年人康复医院、休疗养院等特殊医院的建设；加大对妇4 幼保健医院等硬件设施的建设力度；加强社区卫生服务中心等基层医疗卫生设施的建设。

（4）绿地建设的执行情况

《06版总规》实施以来，集中新建了一批公园绿地，包括：杨梅渡公园、栎木坑公园、章江新区滨江公园等，由于建设时序等因素，西城区、蓉江新城等外围组团规划的大量绿地均未实施，但城市绿化空间体系得到控制预留。目前中心城区绿地总量不足，需要在下一步城市建设中加强。

（5）水资源保护与建设情况

总体来看，在《06版总规》的指导下，赣州在水源工程建设、水资源保护等方面均取得了长足的进步。在原水供给方面，水源工程基本按总规要求实施完成，原水供给能力不断加强，供水保证率也不断提升；在水资源保护方面，章江两岸截污干管均已建成，治污措施不断加强，水体环境质量不断改善。但在快速发展的同时，水资源供需矛盾突出的问题依然存在，需要在今后的建设中进一步加强水资源的保护和利用。

（6）环境保护执行情况

赣州市在加快经济社会发展的同时，切实加强生态环境保护，城市环境保护目标基本达成，生态保护工作扎实推进，区域生态本底不断改善，城市生态理念不断增强，但城市环境仍存在污染威胁，环境工程建设滞后，环保监测能力建设滞后，信息公开度低等问题。建议未来应继续加强生态环境建设，构 建安全屏障，划定生态红线保护范围；继续强化环境保护和治理措施；加快推进环境工程、公共设施建设。

（7）历史文化遗产保护的执行情况

《06版总规》实施以来，中心城区开展了包括历史文物普查认定，保护规划编制，保护和利用探索等多项工作。在总规的指导下，中心城区整体格局控制良好，仍保持着“山、城、江”一体的城市格局，历史城区内的“一城、一带、四区、六街“的整体格局保持良好；各级文保单位保护状况基本良好，但非物质文化遗产现状堪忧，保护和继承工作面临困境。建议未来城市历史文化遗产保护方面应实现“静态保护”到“动态利用”，同时加强非物质文化遗产的保护和传承工作。

（8）交通设施建设的执行情况

近年来赣韶铁路、赣瑞龙铁路建成通车，昌赣客运专线及赣州西站的开工建设，快速铁路实现“零”的突破。绕城高速公路、寻全高速公路、厦蓉高速公路、泉南高速公路、济广高速公路和赣韶高速公路的建成通车，兴赣高速公路、宁安高速公路开工建设，实现县县通高速公路。建设飞翔路打通中心城区至机场通道，启动黄金机场改扩建工程。目前，赣州形成了以铁路、公路为骨干，航空、内河为补充的综合交通运输体系，区域交通设施在逐步完善，有效提升了赣州的区域交通地位。

建议未来还需加强以下方面的工作，一是加快推进区域性交通设施建设，构建区域性综合交通枢纽，加强赣州与长三角6 地区、珠三角地区和海西经济区的联系，主动融入区域一体化发展。二是在针对赣州“组团式”的城市发展结构，研究城市快速路系统，构筑起组团间便捷、快速的交通走廊。

（9）市政基础设施建设的执行情况

目前赣州城市功能齐全、布局基本合理的市政基础设施体系已初步建成。从各专业的实施情况比较来看，给水、电力、燃气及通信设施基本按《06版总规》进行实施，污水设施建设经过论证进行了优化布局，当前的供应能力基本满足需求。但市政基础设施发展水平依然不高，能源供应保障能力和环境卫生工程设施落后于全国、全省平均水平。

建议未来赣州市应进一步加强城市能源保障能力，提高污水处理水平，提升城市智能化运行效率。

（10）防灾减灾设施建设的执行情况

从实施情况来看，城市防洪和消防设施与规划目标还存在一定差距，人防和抗震基本按《06版总规》要求进行落实。建议未来应建立城市综合防灾应急体系，加强城市防洪和消防设施建设力度，提升城市综合抗灾能力。

4、决策机制的建立与运行情况（1）规划委员会制度

赣州市中心城区城市规划委员会是代表赣州市人民政府负责城乡规划的组织、协调、议事机构，根据规划编制情况召开 7 规委会会议，提高了赣州市城市规划与建设决策的科学性和政策性。

（2）信息公开制度

信息公开根据《城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》、《江西省关于在全省实行城市规划公示制的通知》文件规定执行，各项规划做到批前公示、批后公布。

（3）公众参与制度

从网络问卷调查的情况来看，公众获取规划信息方式主要是通过网络途径获取规划相关信息，约占60%，另外是通过口口相传、电视、报纸和政府文件了解等途径了解规划。在参与规划方面，在规划公示期间，有三分之一的人会提出自己宝贵的意见。

5、深化规划的制定情况

《06版总规》批准实施以来，分别编制完成了南康市、赣县等县市城市总体规划，赣州市近期建设规划；2012年《都市区总规》编制以来，作为赣州都市区范围内规划建设的依据，分别编制完成了消防、教育网点、步行与自行车系统、雨水防涝等城市专项规划，赣州市职教园区、赣州综合保税区、赣州铜铝产业园、赣州市沙河组团等片区的控制性详细规划，实现建设用地全覆盖。

三、评估的主要结论

1、《06版总规》实施成效 《06版总规》批准实施以来，赣州市深入实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（下称“《若干意见》”），对口支援纵深推进、政策潜能日益释放，全市经济社会加快发展的态势良好，城市公共服务能力和基础设施支撑能力得到了较大水平的提高。然而，城市后发展、欠发达的基本市情没有根本改变，赣州城市建设发展面临小康提速和环境保护的双重压力。

（1）经济社会成效

2015年全市实现地区生产总值1973.87亿元，城镇化率达到45.4%，中心城区人口109.5万人，突破了总规人口规模控制目标。近年来，赣州全市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升，经济发展指标基本实现总体规划目标，相比《若干意见》提出同步小康目标仍有差距。

（2）空间拓展成效

在既有总体规划的指导下，城市规模不断拓展，城市空间功能不断完善。2015年中心城区建成区面积137.4平方公里，较2007年增加城市用地64.3平方公里。《06版总规》确定的“中央发展金脊”逐渐形成，市中心跨越章江向南延伸。同时赣县和南康也实现了较好的发展，同城化发展格局已然呈现。

（3）功能完善成效

赣州市对外交通体系日益完善，有效提升了赣州的区域交通地位。目前机场、铁路、高速公路的建设已经超出《06版总 规》建设目标，但对于《若干意见》提出“重要的区域性综合交通枢纽”还有一定的差距。

城市道路交通设施不断改善，建设完成新赣南大道等10项重大道路桥梁建设工程，同城化发展道路网络体系初步建成。

市、区级公共服务设施建设速度加快，建设完成博物馆、游泳馆等一批重大文化、体育和医疗设施。在赣州中心城区、南康和赣县范围内统筹布局新建市场和物流基地，推进现代服务业加快发展。

市政基础设施建设加速发展，调整优化《06版总规》的布局，供保体系初步形成。开工建设赣州第三水厂，建成一批污水处理厂和截污干管，新建3座220kV变电站，建设完成7座天然气站点设施，建成水西和乐油库和成品油输送管道。

（4）环境保护成效

《06版总规》批准实施以来赣州市空气环境质量、出境水断面监测情况基本保持良好水平，有效保障赣州整体生态环境。城市绿地建设空间基本得到控制，城市绿地建设水平不断提升，沿章江、贡江建设形成完善的滨水绿化休闲空间，城市山水环境得到保护和良好利用。

2、《06版总规》局限性

《06版总规》在一段时期内较好地指导了赣州市城市规划建设，然而在继续指导城市规划建设方面存在诸多不适应的地方。（1）《若干意见》的出台，对城市发展提出了更高的要求 《若干意见》提出了同步小康的宏伟发展目标，超出《06版总规》规划的目标要求，该规划提出的发展策略难以实现目前的发展要求。

（2）重大基础设施的实施调整对城市总体布局产生了较大影响

国务院批准的赣州综保区、昌吉赣高铁线路与高铁站位置均与《06版总规》有较大变化，该规划在功能布局协调、区域道路衔接、公共和市政设施配套方面难以支撑各项重大项目的建设和发展。

（3）行政区划调整扩大了中心城区面积，需进一步加强各方融合协同展

目前国务院已经批准南康“撤市设区”，赣县“撤县设区”的申请正在履行相关程序，亟待通过宏观统筹的规划指引，落实城市一体化发展的意图。

3、主要建议

《06版总规》实施至今，部分阶段性发展目标已经基本实现，部分有了较大深化调整，目前继续指导城市建设发展存在诸多不适应，亟待启动新一轮的城市总体规划修编工作。

在启动新的总规编制时，应注意做好以下几个方面的工作：（1）落实国家、省、市相关政策及上位规划的目标和要求。包括完善总体规划关于多规合一、划定生态保护红线、永久基 本农田、城市开发边界等内容，落实苏区振兴发展、同步实现小康社会目标。

（2）优化城镇空间布局结构。包括合理预测城镇发展规模和城镇化水平，完善“一区两群”城镇空间体系。

（3）推进中心城区与南康、赣县同城化发展。建立同城化城市建设管理协调机制，按照统筹规划、共建共享的思路避免重复建设和同质竞争。

（4）推进区域性交通设施落位，构建区域性综合交通枢纽。包括对接落实铁路、公路、机场等对外交通设施，进一步提升对外通达性；确定轨道交通、城市快速路系统等区域性交通。

（5）构建重大发展平台，支撑经济社会快速发展。包括加快推进重大项目平台落地，提升产业园区承载力和服务力，拓展现代服务业发展空间，完善公益性服务设施布局。

（6）重视生态、文化资源的保护和利用，塑造城市特色。包括加强城市设计引导，保护城市山水格局，建设生态园林城市；加强地域特色研究，保护城市历史文化，传承历史文化名城城市品牌。

兰州市土地评估报告 第6篇

2007年12月3日至12月5日，根据《常州市教育督导暂行规定》（常政发„2005‟231号）文件精神，常州市人民政府教育督导团办公室组成评估组，对常州市雕庄中学进行了综合督导评估。评估组严格按照工作程序，听取了刘荣平校长《自强内涵，主动发展》的自评报告，察看了校容校貌和办学设备设施，查看了学生食堂和用餐情况，观看了升旗仪式和广播操，观摩了主题班会和周一、周二课外体育活动，分别与24名干部、教师以及21位学生进行了个别访谈，对36名教师、100名学生、102名家长进行了问卷调查，随堂听课21节，涵盖了初中所有学科和年级，查阅了相关的台帐资料，对常州市雕庄中学的办学条件、办学行为与质量进行了认真全面的评估，现报告如下。

一、“办学条件”评估

（一）主要成绩:政府关心教育，重视投入，学校办学条件基本达标

1、物质资源配置基本达到省定三类标准

学校现有教学班12个，在校学生605人。学校占地面积与生均占地、校舍建筑面积与生均建筑、绿化面积均达省定三类标准；学校田径场、篮球场、排球场、足球场配置规范；实验室等专用教室的配备达到省定三类标准；学校现有1个微机房、2个多媒体教室，计算机94台，其中教师用机24台，师机比为2:1，07年底，区政府为每位教师配置一台笔记本电脑；学生用机70台，生机比为8.6:1，所有计算机均接入宽带网，2006年学校被评为常州市一级校园网；学校有图书室、师生阅览室和电子阅览室各1个，藏书19234册，生均32册；订有各类报刊杂志100余种，2007年被评为常州市示范图书馆；学生食堂符合规范，学校厕所、洗手间等卫生设施能满足学生的基本需求。

2、人力资源配置基本满足需要

政府按编制规定职数配齐校级领导和中层干部。现有校级领导三人，中层干部七人，均具有大专以上学历和中级以上职称，结构合理，岗位培训率100%；学校现有教职工49人，其中专任教师45人，教师资格证、普通话合格证书和计算机等级证书齐全；具有中高级职称教师29人，占64.4%，高级教师11人，占24.4%；专任教师学历均达大专以上，学历合格率100%，其中本科学历以上有32人，达71.1%；市骨干教师、教学能手4名，区学科带头人、骨干教师4名，占18%。人力资源配置基本满足学校事业发展需要。

（二）主要建议：继续加大投入，进一步优化实施素质教育基础

1、进一步完善硬件建设

学校物质资源配置虽基本达到省定三类标准，但目前尚缺1个物理实验室和劳技室，实验室尚未实行微机化管理，学校尚

无广播电视闭路系统和课件制作室，建议区、镇两级政府进一步加大学校设备设施的投入力度，为促进学校高水平实施素质教育创造条件。

2、进一步改善学科结构

由于客观原因，学校历史学科师资的配置存在不足。建议学校积极争取上级教育行政部门的支持，引进专业师资，改善学科的师资结构，促进课堂教学整体水平的提高。

二、“办学行为和质量”评估

三年来，学校实事求是，励精图治，规范办学行为，强化德育工作，严格常规管理，深化课改实验，深入推进素质教育，学校发展健康有序，先后获得“常州市文明单位（标兵）”、“常州市建设学习型系统先进单位”、“常州市实验室建设先进学校”、“常州市先进教工之家”、“常州市依法治校先进单位”、“天宁区绿色学校”、“天宁区工会工作模范单位”等荣誉称号，赢得了良好的社会声誉。

（一）主要成绩

1．自强素质，狠抓“三风”，有力地促进了学校和谐发展 学校领导班子面对70%以上的外来民工子女，精诚团结，求真务实，以推进“三风”建设为抓手，坚持走内涵发展之路。学校形成了具有本校特点的“求真、求实、求新、求精”的校风、“尽责、尽力、尽心、尽情”的教风和“学德、学识、学勤、学能”的学风，内涵深刻，特点鲜明。在“三风”建设上，学

校通过抓宣传教育、制度考核、活动渗透、师德引领、科研领先，将“三风”精神落到实处。三年来，学校管理水平不断提高，教师在工作中充满热心、爱心、责任心，学生讲文明，懂礼貌，守纪律，勤学习，校园氛围和谐、向上，受到了家长、社会和上级部门的广泛肯定。

2．推进课改，强化教研，有效地提升了课堂教学效益 学校坚持贯彻课改精神，认真学习新课程标准，切实转变教学观念，精心组织课改实验，重视抓好教学课题研究工作。目前，全校共有12个课题，市级课题《数学教学注重培养学生表达能力》、区级课题 《心理健康教育与班集体建设》已经通过市、区专家评估；由各学科13位青年教师参加的“简约备课、课堂教学评价的实践研究”的区级课题已进入实践研究阶段；由全体班主任参与研究的课题《心理健康与班集体建设》，较好地解决了学校由于外来民工子女生源的增多而产生的管理问题。学校对课改和教研工作的逐步推进，较大程度地转变了教师的教育观念、教育行为和教育评价，有效提升了教师专业发展水平，提高了课堂教学效益。本次随机听课21节，优课率42.9%，优良率90.5%。

3．注重常规，整合资源，进一步增强了德育工作的实效性 三年来，雕庄中学坚持严格的常规管理和学生行为习惯的养成教育，组织由教师和学生共同组成的常规管理队伍进行日常考核，促进学生良好行为习惯的养成，并做到了制度化、规

范化、经常化，每周开展卫生流动红旗竞赛，每月开展文明班级评比，每年开展优秀班主任评比；学校把家长委员会、社区辅导员纳入了学校的德育管理体系，紧密联系社区、消防、派出所，签订文明共建、文化育人协议书，开展军地合作，充分挖掘社会资源，整合德育力量，增强了德育工作的实效。

4．依法办学，注重均衡，充分彰显了义务教育的公平公益性

近年来，由于区域经济发展，学校学生生源结构发生了很大变化，外来务工子弟逐年增多。学校顾全大局，勇于为政府承担责任，挖掘潜力，克服校舍紧、教师缺的困难，积极吸纳外来民工子女入学，目前在校就读的外来民工子女已达70%以上。学校严格执行有关政策，规范收费，均衡分班，均等配备教育教学力量，对那些学习基础、学习习惯较差的外来民工子女，做到热心、耐心、尽心，充分体现出义务教育的公平性和社会公益性。三年来，外来民工工子女在精神面貌和行为习惯方面较入学时均有很大改善，部分学生以优异的成绩被省中、一中、北郊中学等学校录取。学生访谈和家长问卷调查显示，家长、学生对学校的办学成绩、校风、学风、师德师风的满意度均在94%以上。

（二）主要建议

1．加强学习，进一步凝练学校办学理念，提升核心竞争力 学校领导班子要进一步加强现代教育理论的学习，基于校

情，不断凝练办学理念，准确定位学校发展目标，用共同的价值观去引领学校的发展；要创新管理机制，加大校本培训、校本教研的力度，加大优秀教师的培养力度，进一步提升教师的生存意识、发展意识和教育科研水平，为高水平实施新课程、进一步提高学校核心竞争力夯实基础。

2．优化环境，创设平台，进一步促进学生全面发展

师生访谈和问卷调查显示，学校给学生留下深刻印象、深受学生欢迎的校园活动不多，学生希望能多开展一些课外文体活动的呼声很高。为了进一步促进学生素质的全面发展，建议学校在活动的模式上不断创新，要形成序列化、科学化的体系，寓教于乐，给学生提供更多张扬个性、展示自我的舞台；在校园环境管理上，要进一步做到净化、美化、人文化，更好地彰显环境育人的功能。

三、评估结果

依据《常州市初级中学综合督导评估细则》，确定常州市雕庄中学第一类指标“办学条件”评估等级为“合格”，第二类指标“办学行为和质量”评估等级为“优秀”。

常州市人民政府教育督导团办公室