劳动和社会保障部未来3年再就业政策

劳动和社会保障部未来3年再就业政策（精选12篇）

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第1篇

劳动和社会保障部未来3年再就业政策

未来3年，中国的积极就业政策走向何方?我国的创业者将享受什么优惠政策?针对近日国务院下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，11月10日，劳动和社会保障部有关负责人接受本报记者专访，对该通知进行详细解读。

“国家实施积极的就业政策取得明显成效，就业总量有较大增加。”劳动和社会保障部副部长张小建说，全国城镇1500万名下岗失业人员中，已有1340万名实现了再就业。但当前及今后一个时期，就业形势仍然相当严峻。劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾长期存在。特别是今后3年，矛盾尤为突出。

据张小建介绍，目前我国就业矛盾突出体现在4个方面：“就业供给总量不减，就业压力大;高校毕业生、退役军人的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民等就业矛盾逐步凸显;我国职业技能培训投入少、水平低，不能满足制造业、现代服务业的需求，劳动力素质成为不容忽视的问题;体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题尚未完全消化，中西部一些困难地区、困难行业、困难群体的就业问题比较突出，部分已实现再就业的人员就业不稳定。”

劳动和社会保障部有关部门提供给本报的最新统计显示：新增劳动年龄人口将达到峰值。今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的`1400万下岗失业人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力需求情况看，如果按照经济增长保持8%至9%的速度，每年可新增800多万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1000万～1100万人，每年劳动力供求缺口仍在1300万～1400万人左右。

《通知》中说，“在鼓励自谋职业和自主创业方面，继续实行税费减免和小额担保贷款政策，并作相应调整”。据劳动和社会保障部培训就业司副司长刘康介绍，一是对自谋职业和自主创业从事个体经营的，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。

“与现行政策相比，优惠对象范围扩大，增加了厂办大集体企业下岗职工;对税收优惠方式从原来的没有限额改为在规定限额内按4个税种依次减免。这样，在体现对自谋职业支持的同时，也有利于减少税收征管漏洞;针对个体工商大户’享受免税不合理的问题，通过设置限额，有效防止了政策漏洞”。刘康说。

对从事个体经营自筹资金不足的，可向商业银行申请小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可扩大贷款规模。据刘康介绍对微利项目，由财政据实全额贴息，“与现行政策相比，贷款的对象范围扩大，增加了厂办大集体企业下岗职工、城镇登记失业人员以及城镇复员转业军人;贷款贴息的范围从现行规定的19个微利项目扩展，具体由地方确定，以更好地适应各地和下岗失业人员再就业的实际情况”。

另外，针对鼓励灵活就业，《通知》增加了“定额的社会保险补贴”，对持《再就业优惠证》的“4050”人员从事灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴，期限最长不超过3年。

据介绍，该《通知》在强化职业培训方面主要作了3处调整：一是免费职业介绍和职业培训补贴的对象范围增加了厂办大集体企业下岗职工、进行失业登记的其他人员，以及进城登记求职的农民工;二是改培训免费为培训补贴的方式，并要根据培训质量和培训后就业情况给予补贴，这样更符合地方的工作实际;三是对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定的(仅限国家规定实行就业准入制度的指定工种)，还可给予一次性的职业技能鉴定补贴，主要目的是帮助生活困难人员更好地提高技能，稳定就业。

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第2篇

发布日期：2012-03-16

前 言

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。近几年，高校毕业生数量持续增长，促进高校毕业生就业任务日趋繁重。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。2011年5月，国务院专门下发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），进一步明确了鼓励企业吸纳高校毕业生就业、鼓励高校毕业生面向城乡基层就业、鼓励支持自主创业、开展就业见习和技能培训、加强就业指导、就业服务和就业援助的相关政策。随后，国务院召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，对促进高校毕业生就业工作作出了部署安排。各地、各有关部门、各高校密切协调、通力合作，采取一系列切实有效的政策措施，千方百计促进高校毕业生实现就业。

为了让广大高校毕业生知晓、用好政策，我们在2009年教育部和人力资源社会保障部共同编印的《国家促进普通高等学校毕业生就业政策百问》基础上，重新编写了这本《高校毕业生就业政策百问》。中组部、人力资源社会保障部、教育部、工业信息化部、财政部、商务部、科技部、共青团中央、解放军总参谋部等有关部门和部分高校的同志参与编写工作，对近年来国家促进高校毕业生就业政策要点和广大高校毕业生关心的问题进行了简洁、通俗的解读和解答。作为政策文件的参考资料，各地、有关部门、各高校在使用本手册过程中要注意结合自身实际，切实把政策领会好、宣传好、落实好。期望这本小册子能为广大高校毕业生释疑解惑，增强信心，帮助大家顺利实现就业；同时，也希望广大高校毕业生积极转变就业观念，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。

国务院就业工作部际联席会议办公室二〇一二年三月

目录

一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业

1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？

2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？

3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？

4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？

5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？

6.流动人员人事档案如何保管？

7.什么是人事代理？

8.高校毕业生怎样办理人事代理？

9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？

10.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？

11.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？

12.参加社会保险的个人享有哪些权利？

13.目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的？

14.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？

15.什么是服务外包和服务外包企业？

16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？

17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持？

二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业

18.什么是基层就业？

19.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？

20.什么是基层社会管理和公共服务岗位？

21.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？

22.什么是公益性岗位？

23.什么是公益性岗位社会保险补贴？

24.什么是公益性岗位补贴？

25.为鼓励高校毕业生面向基层就业，实施学费补偿和助学贷款代偿的政策内容主要是什么？

26.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？

27.学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？

28.中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？

29.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？

30.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？

31.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？

32.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？

33.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？

34.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？

35.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？

36.什么是选聘高校毕业生到村任职？

37.选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？

38.选聘到村任职的程序是什么？

39.什么是“三支一扶”计划？

40.什么是大学生志愿服务西部计划？

41.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？

42.高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策？

三、鼓励高校毕业生应征入伍，报效祖国

43.国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生”如何界定？

44.公民应征入伍需要满足哪些政治条件？

45.公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？

46.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少？

47.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？

48.兵役工作由哪个部门负责？

49.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？

50.如何理解高校毕业生应征“优先”政策？

51.应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么？

52.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少？

53.高校毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款代偿政策吗？

54.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算？

55.高校毕业生应征入伍申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么？

56.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校毕业生手中？

57.因个人原因被部队退回，毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗？

58.高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少？

59.具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些就学优惠政策？

60.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生？

61.高校毕业生应征入伍服义务兵役，其户口档案存放在哪里，如何迁转？

62.高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政策？

63.什么是士官？与义务兵有什么区别？

64.没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策？

四、积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目

65.国家和地方重大科研项目包括哪些？

66.哪些高校毕业生可以被吸纳为研究助理或辅助人员？

67.科研项目吸纳的高校毕业生是否为在编职工？

68.科研项目承担单位与被吸纳高校毕业生签订的服务协议应包含哪些内容？

69.服务协议的期限如何约定？

70.服务协议履行期间可以解除协议吗？

71.被吸纳高校毕业生如何获取报酬？

72.项目承担单位是否给被吸纳的高校毕业生上保险？

73.被吸纳的高校毕业生户档如何迁转？

74.服务协议期满后如何就业？

75.毕业生服务协议期满被用人单位正式录（聘）用后，如何办理落户手续？工龄如何接续?

五、鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业

76.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策

77.高校毕业生怎样提升自主创业的能力？

78.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？

79.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？

80.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？

81.哪些项目属于微利项目？

82.针对高校毕业生灵活就业有什么政策措施？

六、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训

83.什么是就业见习？

84.离校后未就业高校毕业生如何参加就业见习？

85.就业见习期限有多长？

86.就业见习单位给毕业生上保险吗？

87.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和服务？

88.见习单位能享受什么优惠政策？

89.高校毕业生如何申请参加职业培训？

90.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策？如何申请职业培训补贴？

91.高校毕业生如何获取职业资格证书？

92.高校毕业生能否享受职业技能鉴定补贴政策，如何申请技能鉴定补贴？

七、为高校毕业生提供就业指导、就业服务和就业援助

93.主要有哪些机构为高校毕业生提供就业服务？

94.职业中介机构如何享受职业介绍补贴？

95.高校毕业生获取就业信息的主要渠道有哪些？

96.在校期间高校毕业生可以通过哪些途径提升就业能力？

97.困难家庭高校毕业生包括哪些毕业生？享受哪些帮扶政策？

98.面对求职困难，高校毕业生该如何应对？

99.高校毕业生如何办理就业登记和失业登记？离校后未就业如何获得相应的就业指导和服务？

100.离校未就业高校毕业生登记失业后，可以享受哪些服务和政策？

附件：1.中央部门组织实施的基层就业项目

2.高校毕业生就业主要网站

供下载： 高校毕业生就业政策百问（新版）

附件：1.中央部门组织实施的基层就业项目

2011年就业政策盘点 第3篇

5月31日, 国务院印发了《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 提出包括适应加快转变经济发展方式和调整经济结构的进程, 积极拓展高校毕业生就业领域;鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业;鼓励支持高校毕业生自主创业, 稳定灵活就业;支持高校毕业生参加就业见习和技能培训, 鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业;大力加强就业指导、就业服务和就业援助五项内容, 要求各地进一步加强对高校毕业生就业工作的领导, 强化目标责任, 把高校毕业生就业工作情况列入政府政绩考核内容, 切实抓好贯彻落实。

6月9日, 教育部下发关于贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》的通知, 强调要进一步增强责任感紧迫感, 把高校毕业生就业工作摆在更加突出的重要位置;抓紧开展政策宣传, 帮助高校毕业生了解和用好政策;抓好贯彻落实, 抓紧制定出台配套政策和实施办法;抓好重点工作落实, 确保完成今年高校毕业生就业工作目标任务;有针对性地做好思想教育工作, 确保校园和谐稳定。

>>>解读:提出新政策明确新要求

人力资源和社会保障部、教育部、财政部、公安部有关部门负责人在接受媒体采访时对《通知》的内容进行解读, 指出, 《通知》在财政、税收、金融、就业服务等方面的鼓励支持力度明显加大;进一步强调从资金、贷款、贴息、社保补贴等方面支持中小企业吸纳高校毕业生就业。除此之外, 《通知》还提出一条新政策:企业新招收毕业年度 (指毕业所在自然年, 即1月1日至12月31日) 高校毕业生, 在6个月之内开展岗前培训的, 按规定给予企业职业培训补贴。

在自主创业方面, 《通知》除进一步强调落实好已有税费减免等政策外, 还在小额担保贷款、创业培训以及办理落户等方面提出了一些新的政策。一是从事个体经营的税费减免政策, 二是小型微利企业的税收减免政策, 三是小额担保贷款及贴息政策, 四是就业创业地落户政策, 五是创业培训补贴政策。

针对毕业生就业见习和技能培训, 《通知》在进一步明确完善就业见习管理要求的同时, 针对鼓励用人单位积极参与见习活动、支持毕业生积极参加见习和培训提出了三条新的政策:一是见习期间基本生活补助费用的支出和标准, 二是对见习单位的鼓励政策, 三是培训和鉴定补贴政策。

此外, 《通知》在强调做好高校毕业生就业指导、就业服务、就业援助等工作的同时, 还就开展就业失业登记、深化高校毕业生就业制度改革、促进高校毕业生合理流动三方面的新要求。

政策内容:高校毕业生基层培养计划

《高校毕业生基层培养计划实施方案》通过发放工作生活补贴、政府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式, 每年组织一批高校毕业生到基层特别是农村基层任职、服务和自主创业。坚持政策引导, 注重激励保障, 建立长效机制, 力争在“十二五”期间, 建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的服务基层的高校毕业生队伍, 促进高校毕业生就业, 培养新农村建设骨干力量, 推动经济社会又好又快发展。选拔重点是30岁以下的应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生。

>>>解读:精心呵护扎根基层

基层培养计划包括大学生村官工作;农村学校教师特设岗位计划、免费师范生培养计划、免费医学生培养计划;高校毕业生“三支一扶”计划, 大学生志愿服务西部计划四项内容。每个项目都立足现状、着眼长远, 提出了未来一段时期的发展目标, 而且将实施步骤和时间规划也一一标明。这对贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》有关要求, 实施高校毕业生基层培养计划, 引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业有大力的促进作用, 有助于形成全国推进人才发展的合力。

四个项目分别由中央组织部、教育部、人力资源和社会保障部、共青团中央为主要负责部门, 各部门根据自己的宏观方向统筹协调各项内容, 利用自身优势资源推进项目发展, 为大学生扎根基层提供了强有力的后勤保障。

政策内容:大学生志愿服务西部计划

根据西部基层实际需求, 今年西部计划将原有的11个专项调整合并为7个, 共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项。以上7个专项中, 基础教育、农业科技、医疗卫生分别为原支教、支农、支医专项更名, 并将团中央、教育部组织实施的“青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”项目纳入基础教育专项实施;保留基层青年工作专项;根据中央关于援疆、援藏工作的要求以及新疆、西藏经济社会发展的实际要求, 设立服务新疆、服务西藏专项。其中, 今年派往民族地区的西部计划志愿者实施规模扩大为1万人左右;新疆和兵团今年实施规模扩大为4200人左右, 西藏今年实施规模扩大为400人左右;新设基层社会管理专项, 围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务;之前开展的灾后重建、新疆双语教学专项不再在全国范围实施, 由所在省级项目办结合实际需要组织实施。

此外, 2011年全国项目办将协调有关方面推动落实增加四、五、六类艰苦边远地区志愿者津贴标准等政策, 并与有关部委密切配合, 研究解决为志愿者办理社会保险等事宜, 还将进一步完善政策措施、健全工作机制, 推动如考研加分、报考公务员、事业单位招聘政策衔接。全国项目办还将与有关部委研究明确鼓励毕业生回原籍服务的措施, 为高校毕业生提供更多发展的机会。

>>>解读:扩大志愿者服务西部规模万名学生服务民族地区

团中央书记处书记周长奎表示, 今年是实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个十年的开局之年, 也是中央加大援疆、援藏工作力度的重要一年。要根据党中央书记处关于鼓励团员青年到祖国最需要的地方去、加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度的重要指示精神, 通过调规模、调结构、调机制, 进一步提升西部计划的针对性、实效性、影响力。

政策内容:进一步做好征集大学生入伍工作

2011年10月, 国防部征兵办公室、教育部高校学生司联合下发通知, 对进一步做好大学生入伍征集工作提出要求。

通知指出, 征集地方大学生应征入伍, 对于推进国防和军队现代化建设, 促进青年学生成长成才具有重要意义。通知要求, 各级征集、教育部门要在今冬征集过程中认真落实高校应届毕业生优先征集政策, 要全面掌握2011年高校应届毕业生预征情况, 提醒预征对象及时参加征集体检, 对未进行预征报名、直接报名应征并回校要求补办预征手续的高校毕业生, 高校及所在地兵役机关要积极给予办理。通知要求要做好高校应届毕业生入伍学费补偿和国家助学贷款代偿工作, 确保符合条件的每一名高校毕业生都能够按规定拿到补偿代偿款。

>>>解读:优先征集高学历青年

据悉, 今冬征兵为鼓励优秀青年参军出台了一些新的政策措施, 在征集对象上调整变化, 一是进一步加大征集地方大学生应征入伍的力度。围绕征集高学历高素质兵员, 在继续征集高校应届毕业生入伍的基础上, 今年由不鼓励在校大学生入伍, 调整为鼓励在校大学生应征入伍, 并将2012年高职 (专科) 毕业班的学生和2011年刚考入大学的一年级新生, 作为在校大学生征集的重点。二是调整了女兵征集对象范围。此外, 在体检标准和政审办法、士兵服现役期间的待遇、士兵退役后的优待安置政策三方面较以往有调整变化情况。

政策内容:退役士兵教育资助政策

财政部、教育部、民政部、总参谋部、总政治部联合下发《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》, 意见指出, 退役士兵安置事关军队建设和社会稳定。实施退役士兵教育资助政策的基本原则为:统一性原则、自愿性原则、非排他性原则。

根据意见, 从2011年秋季学期开始, 对退役一年以上, 考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵, 根据本人申请, 由政府给予教育资助, 资助内容为:一是学费资助;二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助;三是其他奖助学金资助。资助期限为全日制普通高等学历教育一个学制期。

资助标准为:学费资助标准, 按省级人民政府制定的学费标准, 原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少, 最高不超过年人均6000元, 高于6000元部分自行负担。生活费及其他奖助学金资助标准, 按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

>>>解读:有利于调动在校大学生参军积极性

此次意见要求教育行政部门、民政部门、民政部门、军队有关部门多方配合, 做好身份核查, 并针对退役士兵学生的特点, 改进和创新教育教学管理方式, 保证退役士兵学生较好地融入大学生活, 接受高质量的教育。这是继2009年国家开始对高校应届毕业生参军入伍实行学费补偿和国家助学贷款代偿后, 出台的鼓励大学生参军入伍的又一项优惠政策。

实施这一政策, 有利于完善公平合理的政策制度, 有利于调动在校大学生参军积极性, 有利于高校做好征兵工作。可以使更多士兵在退出现役后能够接受系统的高等教育, 提高知识和技能水平, 实现“二次专业化”, 由军事专业人员转变为经济建设人员。这是提高退役士兵就业能力的有效手段, 是国家人力资源开发的重要内容, 对加强国防和军队建设, 促进社会稳定, 意义重大, 影响深远。

政策内容:继续做好高校毕业生三支一扶工作

根据《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》, 从2011年开始, 部署开展新一轮“三支一扶”计划。连续5年时间, 每年招募2万名高校毕业生, 选派到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作, 服务期限为2年3年。同时, 适当扩大实施领域, 充实基层社会服务管理岗位。

《通知》从加强经费保障, 切实落实“三支一扶”大学生相关待遇, 加大政策落实力度, 全力做好服务期满人员就业服务工作等方面进行部署, 并要求按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求, 扎实做好基层岗位需求统计。持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动, 为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

>>>解读:拓展就业渠道增强责任感

到2010年, 全国31个省 (区、市) 和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务, 取得显著成效。越来越多的大学生在社会主义新农村建设中发挥着自己的才智。今后一个时期, 围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实, 进一步做好“三支一扶”计划实施工作, 具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

从当前情况看, 农村的基层人才还是相对匮乏, 特别是在农村急需的教育、医疗卫生、农业技术等方面表现更为突出。需要大量具有高素质、高能力的人才进行补充。在这种情况下, 实施高校毕业生“三支一扶”计划, 选派高校毕业生支教、支医、支农和扶贫, 将为农村输送一大批高素质人才, 有利于改善农村人才队伍结构, 促进农村经济社会事业的发展。另一方面, 高校毕业生作为国家的宝贵人力资源, 深入参加时间实践, 有助于他们了解国情, 了解民情, 进一步增加报效祖国的使命感和责任感。

政策内容:大学生自主创业每年免税8000元

自2011年1月1日起, 毕业年度内的高校毕业生在校期间创业, 可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。同时, 高校毕业生自主创业3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

>>>解读:扶上马, 送一程

教育部有关司局负责人介绍说, 今年出台的针对高校毕业生自主创业的优惠政策有三方面新的突破。一是我国首次对大学生自主创业出台了税收优惠的政策。世界各国都非常重视大学生创业工作, 美国、日本、英国等国均对大学生创新创业有税收减免方面的政策。新出台的政策在这方面填补了我国大学生创业扶持政策的空白。二是创业优惠政策首次覆盖毕业年度内在校创业的大学生。随着创业教育的蓬勃开展, 在校大学生创业人数越来越多, 而以往的扶持政策都只针对社会人员。现在, 国家对在校创业的大学生“扶上马, 送一程”, 让他们能够更早更快地开创自己的事业。三是首次采用网络申领方式, 便捷、高效, 充分体现了教育部“高校毕业生就业优质服务年”的工作理念。

政策内容:做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作

11月10日, 教育部下发关于《教育部关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 通知指出, 要继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置;引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和部队建功立业;全面推进大学生创新创业工作, 力争实现创业人数进一步增加;以课程建设和信息化建设为重点, 大力提升高校就业指导服务水平;重点帮扶, 对特殊困难群体实施有效的就业援助;加强就业管理, 提高工作规范化、科学化水平;深化高等教育改革, 切实提高毕业生就业创业能力;开展生动有效的思想教育和宣传工作, 确保就业安全和校园稳定八项内容, 全力以赴做好2012年毕业生就业工作。

>>>解读:深入落实各项政策是促就业关键

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出, 坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置, 健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制, 创造平等就业机会, 提高就业质量, 努力实现充分就业。

在党中央、国务院的高度重视下, 一系列促进高校毕业生就业的新政策新举措集中出台, 就业指导服务迈上了新台阶, 就业工作开展取得了一定成效。2012年, 全国普通高校毕业生规模达到680万人。当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂, 不稳定、不确定因素还不少;高校毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出, 就业形势严峻, 促进高校毕业生就业的工作任务更为艰巨繁重。这一《通知》的下发, 对未来一个时期做好高校毕业生就业工作有重要指导意义, 为开展今后时期毕业生就业工作指明了方向。

五大政策保障就业目标实现等 第4篇

目标确定为城镇新增就业岗位900万个,下岗失业人员再就业500万人,城镇登记失业率控制在4.6%。

中国将与“下岗”一说拜拜

据劳动和社会保障部消息,我国将用2至3年时间基本解决计划经济时期遗留的国有企业富余人员问题,并在2005

年基本完成从下岗基本生活保障向失业保险过渡的“并轨”任务。目前我国已有辽宁等7个省份实现了并轨,尚未并轨的省份主要集中在中西部地区。并轨完成后,传统意义上的“下岗”概念将不复存在,企业裁员将依据有关法律法规的规定,直接进入失业保障或低保程序。

个人信用信息七城市联网查询

今年年内,央行将实现个人信用信息基础数据库全国联网运行。这意味着,我国公民的个人信用即将有一份“全国记录”。个人信用信息基础数据库是各商业银行的信用数据信息共享平台。主要采集和保存个人在商业银行的借还款、信用卡、担保等信用信息,以及相关的身份识别信息。全国个人信用信息即将在北京、重庆、深圳、西安、南宁、绵阳、湖州七个城市开通联网查询。

国内绑架险目标客户为中小老板

“绑架险”的全名为“经营管理人员意外伤害综合保险”,这也是国内首个通过国际合作开发的保险产品。据业内人士介绍,“绑架险”最适合的目标客户,应该是正处在“上升通道”的中小企业老板。他们有一定的财富积累,也可能遭遇生意上的恶意报复或勒索。据悉,“绑架险”自去年11月26日亮相后,除了获保监会认可外,还需在全国36个销售地进行当地保监部门的报备,因而离正式销售还有一定的准备时间。

国民获取信息四大渠道排行

《全国国民阅读与购买倾向抽样调查(2004)》结果显示,除时间因素外,新型媒介对传统纸质媒体的冲击是导致阅读率下降的一个重要原因。1999年,只有3.8%的被访者有过网上阅读经历,而2003年则上升为18.7%。在公众对媒体的接触率方面,与2001年的调查结果相比,电视、报纸和图书仍居前三位,而网络则从最后一位跃升于杂志和广播之前,排名第四。

海归创业集中在三个行业

有关“海归创业环境”的调查显示,有两成多“海归”选择了创业,创业领域属于高新技术产业的比例最高,占32.2%,其次是咨询业、教育文化行业和对外贸易业。参与调查的“海归”认为“国内投资创业环境最需要解决的问题”,主要是“人情社会”和“法律有待完善”两方面。其中“政府有无必要给予海归优惠的创业政策”,是一道面向所有公众的开放性问题,参与调查“海归”中的43%和无留学经历人员中的40.9%均认为“有必要”。

女性比男性更适合远程航天

美国科学家的最新研究表明,与男人相比,女人更适合进行长距离的太空旅行。男人由于生理上的一些不足,无法承受太空飞行中遇到的恶劣环境给身体带来的不利影响。而30岁以下的女性在太空旅行时能更为容易地保持一种健康状态,因为她们荷尔蒙中的一些元素可以保护她们免受心血管疾病的困扰。所以美国宇航局和欧洲太空总署一项2020年左右将人送上火星的计划中,最佳人选应该是女性。

“美女经济”愈演愈烈

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第5篇

一、选择题

1．相扶风雨中，危难见真情。疾风知劲草，烈火炼真金。你我一家人，爱才那样深；你我一家人，情才那样真……歌曲《一家人》的歌词表达了()①各民族人民共同缔造伟大祖国的心愿 ②全国各民族亲如一家的民族团结精神 ③维护国家统一是每个公民个人的私事 ④各民族人民对和谐民族关系的共同追求 A．①③

C．②④

B．①④ D．②③

解析：各民族人民已经缔造了伟大的祖国，维护国家统一不仅是公民个人的私事，也是国家大事，①③说法错误；②④正确且符合题意。故选C。答案：C 2．《丝路天歌》是原创的大型舞台剧，歌颂了初唐时期各民族在西北地区和睦相处、互相合作、共同奋斗的大团结局面。以古鉴今，现阶段我国的民族团结()①是各民族共同繁荣的根本途径 ②是实现民族平等的政治基础 ③是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证 ④能增强民族凝聚力，是衡量综合国力的重要标志之一 A．①② C．③④

B．②③ D．①④

解析：民族团结有利于实现各民族共同繁荣，但不是实现各民族共同繁荣的根本途径，排除①；民族平等是民族团结的政治基础，②颠倒了二者的关系，排除。③④符合题意。答案：C 3．我国少数民族自治区主席、自治州州长、自治县县长依法全部由实行区域自治的民族的公民担任，目前全国共有290多万名少数民族干部。这充分证明()①我国少数民族享有管理本民族自治地方内部事务的权力 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻落实民族区域自治制度 ④实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择 A．①② C．①③ 答案：C 4．宝鼎自古就是庄严的礼器，象征着昌盛与稳固。国家先后向新疆、西藏和内蒙古自治区赠送了“民族团结宝鼎”。新疆“民族团结宝鼎”铸有56朵装饰花卉，重13吨，象征56个民族繁荣团结和13亿各族人民共同奋斗、共同繁荣。这说明()①我国是统一的多民族国家 ②我国已经不存在民族问题 ③我国已建立了新型的社会主义民族关系

④维护民族团结是我国当前的根本任务 A．①② C．②④

B．①③ D．③④ B．③④ D．②④

解析：本题考查民族自治权的贯彻落实，与民族政策的原因无关，排除②④，选①③。

解析：民族团结宝鼎是各民族团结、互助、友好的象征。②说法错误，我国的民族问题仍然存在；④说法错误，我国当前的根本任务仍是大力发展生产力。①③正确且符合题意，故选B。答案：B 5．在我国实行民族区域自治有其坚实的社会和政治基础。具体表现在()①各民族地区经济社会发展的良好态势 ②统一的多民族国家的历史传统 ③“大聚居、小杂居”的民族分布特点 ④各民族在长期奋斗中形成的互相依存的民族关系 A．①② C．②④

B．①③ D．③④

解析：①不是实行民族区域自治坚实的社会和政治基础的表现，排除；“大杂居、小聚居”而不是“大聚居、小杂居”，③错误。②④符合题意。故选C。答案：C 6．民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。下列属于民族自治机关的是()A．香港特别行政区政府

B．湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府 C．西藏自治区人民法院

D．吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会

解析：民族自治机关是民族自治地方的人大和政府。A项不是民族自治地方，排除；自治地方不包括民族乡，B项排除；自治地方的人民法院不是自治机关，排除C项。故选D。答案：D 7．中华民族的历史，不仅记录了秦皇汉武、唐宗宋祖的文韬武略，也传颂着松赞干布、成吉思汗、努尔哈赤的旷古传奇。中华民族的历史，为我们揭示了这样一条规律，各民族之间的团结和睦是繁荣昌盛的基础，和则两利，分则俱伤，这说明()①各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的前提条件

②作为统一的多民族国家，民族团结是国家和人民之福 ③应该珍惜和不断巩固平等团结互助和谐的民族关系 ④符合民族分布特点的民族区域自治制度是历史形成的 A．①③ C．①④ 故选B。答案：B 8．新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明()①民族团结是民族平等的政治基础 ②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 ③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系 ④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障

B．②③ D．②④

解析：①说法错误；材料强调了民族团结的重要性，④与材料无关且说法欠妥，②③正确。A．①③ C．②③

B．②④ D．①④

解析：材料强调实行民族区域自治加强了民族团结，从而促进了各民族的共同繁荣和社会主义民族关系的发展，故②③正确且符合题意。民族平等是民族团结的政治基础，①说法错误；中国特色社会主义制度是我国发展进步的根本制度保障，民族区域自治制度是我国的基本政治制度，④说法错误。答案：C 9．积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。以下选项符合这一要求的有()①某宗教组织在公众场所宣传宗教教义 ②宗教界人士积极参与兴办养老公益事业 ③某宗教组织在大学设立机构发展教徒 ④某宗教团体开展宗教政策法规学习活动 A．①③ C．①④

④符合题意。故选B。答案：B 10．我国实行宗教信仰自由政策，国家保护正常的宗教活动，并积极引导宗教与社会主义社会相适应。下列对此理解正确的是()①我国只保护不信仰宗教的自由 ②宗教信仰自由是我国尊重和保障人权的重要体现 ③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益 ④制止和打击与宗教有关的一切活动 A．①② C．③④

B．②③ D．①④ B．②④ D．②③

解析：①错误，宗教组织应在宗教场所宣传其教义；③错误，我国不允许宗教干预教育；②解析：①错误，我国既保护信仰宗教的自由，也保护不信仰宗教的自由；制止和打击的是不法活动，而不是一切活动，④错误。②③正确切题。故选B。答案：B 11．甲、乙、丙三个同学在基督教教堂门口，见一神父在讲《圣经》。甲说：“宗教有助于提高道德修养，我们进去学习一下。”乙说“宗教是精神鸦片，我们进去批评它。”丙说：“神父讲《圣经》是在搞封建迷信活动，全是一派胡言。”下列对三位同学的看法分析正确的是()A．甲正确地认识到宗教的社会作用，应当学习B．乙指出宗教的消极作用并主张向宗教宣战是正确的 C．丙正确指出了宗教活动和封建迷信活动的共同点

D．乙指出了宗教的消极作用，但主张在宗教活动场所宣扬无神论是错误的 解析：A、B、C三项的说法都是错误的，都不符合我国的宗教政策。故选D项。答案：D 12．新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定，任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。材料表明()①国家积极引导宗教与社会主义社会相适应 ②宗教是危害新疆经济发展和民族团结的毒 瘤 ③维护国家统一和民族团结是公民的基本民主权利 ④国家坚决制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动 A．①④ C．①③ 题意，当选。答案：A

二、非选择题

13．阅读材料，完成下列要求。

习近平指出，民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流，多看民族团结的光明面；善于团结群众、争取人心，全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作；加强各民族交往交流交融，尊重差异、包容多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助；创新载体和方式，引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观；用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

请运用政治生活有关知识，谈谈如何理解“民族团结是我国各族人民的生命线”。答案：(1)民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

(2)民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，是坚持民族平等的必然要求，对巩固平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系具有重要意义。

(3)加强民族团结，维护国家统一，是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。14．阅读材料，完成下列要求。

2016年是西藏和平解放65周年。65年来，国家把方针政策同西藏实际紧密结合，走有中国特色、西藏特点的发展道路，切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏社会和谐稳定。

请运用民族、宗教的相关知识，谈谈国家应如何维护西藏的和谐稳定。

解析：本题考查考生运用知识解决问题的能力，可从处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度、宗教信仰自由等方面回答。

答案：(1)要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

(2)要坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护西藏和谐稳定提供制度保障。

(3)要贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为维护西藏的和谐稳定提供融洽的社会氛围。

B．②④ D．②③

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第6篇

因为专业通常能决定你今后从事的职业，甚至影响未来的发展道路，它不仅代表在大学里学什么，跟关系到以后干什么。所以小编今天就跟大家聊一聊，未来最有“钱景”的3个专业，学好前途光明，就业薪资收入高!

金融学

金融学可以说是一剂万金油，毕业之后的求职面非常广，可以去银行、基金公司、保险公司、投资公司、证券公司等等。

相比于其他专业，金融毕业生起薪比较高，别的行业拿着3K的工资，他早已是别人的两倍，毕竟做的是“钱生钱”的事情。当然，这份工作是很吃经验的，工作经验越丰富，在社会的竞争力也就越有优势。

机器人专业

机器人是一个很有潜力的产业，势必对我们的生活产生巨大的影响，就算有些人对机器人抱有敌意，但是改变不了它的发展趋势。据统计，目前我国的工业机器人人才缺口接近10万，而随着行业的发展，人才的需求一直在不断的增加。

所谓物以稀为贵，如此巨大的人才缺口，企业在招聘的时候，开出的薪资待遇自然差不到哪里去。就算不想在公司里上班，也可以到机器人的设计研究单位任职。

软件工程专业

软件工程这个行业可以说是当今社会最公平的一个行业了，没有所谓的潜规则，也不看你是958大学还是专科院校毕业，只要技术过硬，就能找到适合自己的工作。不过在此之前需要一个长期的学习过程，吃不了苦的人最好不要选择，因为有改不完的bug，没日没夜的加班，进度压力都是他们必须要面对的。

但如果你学得很不错，每门考试都拿第一，那么毕业之后，就会受到很多企业的青睐。而且软件工程专业的学生就业薪资是非常高的，远远高于其他计算机专业的同学，毕业一年后通常能每月拿一万以上的月薪。

本文编辑：小杰

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第7篇

劳动和社会保障部关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知

(劳社部函〔2003〕75号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号），切实做好再就业工作，千方百计实现今年净增就业800万人以上，实现下岗失业人员再就业400万人以上的工作目标，必须大力加强再就业政策的宣传和咨询服务工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识再就业政策宣传和咨询服务的重要意义

做好就业和再就业工作，解决好困难群众的生产和生活问题，关系改革发展稳定的大局，关系人民群众生活水平的提高，关系国家的长治久安。千方百计解决好群众的就业问题就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。今年是落实党中央、国务院关于就业和再就业方针政策的关键之年。要把加强再就业政策的宣传和咨询服务作为落实再就业政策、推动工作进展的重要手段和措施，主动协调商请新闻媒体，结合当地实际情况，大力宣传做好再就业工作的重要意义，宣传中央的方针政策及各地政府出台的政策措施，宣传各地各部门采取有力措施取得的成效和经验，树立和宣传一批下岗失业人员再就业和企业吸纳下岗失业人员再就业的典型。要通过切实有效的宣传和咨询服务，使下岗失业人员全面了解和掌握政策，各级基层机构工作人员熟练掌握政策，用人单位积极运用政策，营造一个全社会关心和支持再就业工作的良好氛围。

二、切实增强再就业政策宣传和咨询服务的针对性和有效性

各地要制定宣传计划，把握不同阶段工作重点，精心组织安排宣传和咨询活动，并积极采取各种措施，提高政策宣传和咨询服务的针对性和实效性。要将宣传和咨询服务与本地区开发岗位送信息、组织培训送技能、指导创业给政策等实际工作有机结合起来，使群众看得见、摸得着。要抓住再就业工作落实中的热点、难点和切入点，组织开展宣传和咨询服务，贴近群众，贴近实际，采用通俗易懂和群众容易接受的方式做好政策宣传和阐释工作。对下岗失业人员反映再就业政策不落实的问题，要开展舆论监督，并对整改情况进行跟踪报道。

三、充分运用多种媒体开展再就业政策的宣传和咨询服务

各地要进一步加大组织协调力度，积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种新闻媒体，通过开设专栏、专题、热线、服务台等多种形式搞好宣传和咨询服务。要注意指导各类媒体，把握宣传报道方向，并主动为他们提供更新、更多的新闻线索和报道素材。要加强上下联动，及时上报再就业工作信息和新闻线索，便于中央媒体向全国开展宣传报道。各地已经建成开通的劳动保障部门政府网站和劳动力市场网站要保证24小时开通和正常运行，并在醒目位置开设再就业专门栏目，及时公布再就业政策措施、办事流程和政策落实情况。要保持与“劳动和社会保障部”网站（）和“中国劳动力市场”网站（）的有效链接。有条件的地区还可以开展互动方式的再就业咨询服务和网上办理再就业有关事务。尚未建立劳动保障部门网站的地区，要积极创造条件抓紧建立相应网站。

四、积极做好服务窗口和街道社区平台的再就业政策宣传和咨询服务工作

劳动保障部门的服务场所是宣传劳动保障政策的重要窗口。街道社区是劳动保障部门直接为下岗失业人员进行服务的基层工作平台。各地要制定和完善在服务窗口和工作平台上开展政策咨询的规章制度，开设专门的政策宣传栏，印制和散发宣传品，方便下岗失业人员了解政策、办理手续。要对街道社区平台工作人员进行必要的政策业务培训，强化政策咨询能力，使下岗失业人员获得满意的咨询和服务。

五、设立再就业政策咨询服务电话和监督举报电话

各地还要设立专门的咨询服务电话，开展日常再就业政策的咨询服务工作。在有条件的大中城市建立劳动保障电话咨询服务中心，在重点做好下岗失业人员政策咨询服务的同时，面向广大人民群众提供各项劳动保障业务的咨询服务。电话咨询服务中心使用由信息产业部批准的全国统一劳动保障公益服务专用电话号码“12333”。电话咨询服务系统应根据实际情况，运用人工应答、自动语音、自动传真、计算机网络、数据库等项技术，并与劳动和社会保险管理信息系统相联接，向社会提供每天至少6个小时的人工服务，24小时的自动语音服务。劳动保障电话咨询服务是社会公益性服务，应免收信息服务费。要及时在当地媒体公布咨询服务电话，组织抽调符合技术要求、熟悉政策的工作人员担当咨询员。要建立社会和群众的监督举报机制。5月底前，地级以上城市要普遍建立再就业政策监督电话举报制度，向社会公布监督举报电话并报部备案，在本地开通12333服务后，再行并入。

各地要进一步加强领导，做好组织协调，落实工作责任，切实推动再就业政策宣传和咨询服务工作取得成效。为及时总结了解各地工作情况和经验做法，请各地于每季度后10日内向部办公厅报告季度宣传和咨询服务工作情况。

劳动和社会保障部

二

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第8篇

设计类专业绝对是永远都不会过时的一类专业，毕竟社会发展最重要的就是创新，唯有不可替代，才能保证我们的市场竞争力，很多人失业、找不到工作的原因是什么?就是因为他们的就业面太窄，可替代性太高，缺乏市场竞争能力，自然找不到合适的工作。

而设计类专业是以创新、突破为目的工作的，他们在不管是行业中，即使再过十年也都是最重要的顶尖人才，因此同学们可以根据自身兴趣爱好，去选择自己喜欢的设计类专业，设计类专业涵盖的行业非常多、不管是汽车、计算机、软件、环境、服装等都有相应的专业选择，绝对值得同学们考虑!

二、人工智能专业

人工智能专业也是未来“必火”的一大专业，毕竟随着新型科技科技不断研发，人工智能的崛起已经成为必然，人们早在互联网科技研发出来，就对未来科技社会报以美好好像，各种各样的科幻电影，也都充分表现出这个专业的美好前景，未来发展前景好，工作薪资高，就业方便，如何不受欢迎，因此同学们如果对人工智能有兴趣，可以自行去查询相关信息。

三、建筑类专业

随着人们的生活越来越好，现如今对于自身所处环境也随着生活水平提高而越渐重视，因此建筑类行业一直都是市面上颇为吃香的存在，尽管现如今不如往年那么火爆，但各类建筑业配备行业近年来也是不断见好，可以说是非常吃香的一个行业，普遍薪资都有上万以上，绝对值得同学们考虑，更别说衣食住行，未来十年建筑类行业“大火”是不容质疑的!

本文编辑：小Z

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第9篇

工商管理专业

小编当年上大学的时候，工商管理是一个非常热门的专业，父母还叫我选这个专业呢。但时过境迁，如今的工商管理专业人才早已饱和，不是研究生都很难找到好工作。

据统计，工商管理类全国毕业生超过300万人，而市场需求量仅有200万，相差这100万的人数应该怎么办呢?只能改行做其他工作了。而且最近几年企业在就业市场趋于理性，很少在应届生中寻找这专业的人才，所以至少未来5年内，都难有出路。

市场营销专业

如果单从表面来看，用人单位对于市场营销人员的需求量还是挺大的，但等你真正了解之后，才发现单纯的市场营销人员很难找到工作。

因为这个专业的学生毕业之后，找到的工作一般都是销售岗位，而销售这个行业的门槛较低，高中学历的人都可以从事这个行业，人才资质参差不齐，导致市场严重饱和。所以学习这个专业的学生并没有多大的竞争优势，至少5年内难有出路。

土木工程专业

土木工程曾经是非常热门的专业，尤其是当年国内房地产最为红火的时候，企业对这一专业的人才需求量极大。然而，伴随着国内房市的降温，导致这个专业的学生“严重饱和”。

而且这个专业的学生在学校里所学的知识，与实际的工作有些脱节，建筑公司对于没有工作经验的应届生一般都不看重，有经验的人才更受欢迎，就算是名牌大学也不例外，所以未来5年难有出路。

本文编辑：小杰

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第10篇

一、英语4、6级考试

英语四六级考试在狠多大学中是列为毕业的必考证书，也有些大学并没有相关设置，只需要考取相应的职业证书，就可以顺利毕业，但是如果有条件，英语四六级证书必须要积极前往报考。

毕竟现如今的社会中，英语的使用率越来越高，如果我们拥有四六级证书，不仅可以增加就业含金量，未来的就业面也要远远比其他人要广，很多有设计英语内容应用的工作岗位，其薪资水平往往比其他职业要高不少，因此考取四六级英语证书是大学生活中必不可少的事情，对我们的未来发展可以起到非常大的作用!

二、考研

相信有人研究过每年的大学生毕业人数，现如今的大学生毕业可以说是越来越多，每年就有几百万大学生出来实习就业，但是市场可供就业的岗位就那么多，使得很多刚毕业的大学生面临岗位不足，只能去从事薪资低、工作累的基础性岗位，不仅辛苦，还没有太多的发展前景。

而考研不仅可以提高我们的个人学历，也是积累充实我们就业含金量，拓展未来发展空间的重要平台，很多人为了可以寻找一份满意的工作，都是呆在学校直到考研结束，才去应聘哪些具有良好前景的工作岗位，未来的发展前景也要好上不少。但考研不易，如果我们无法全力以赴投入其中，想要顺利通过也是很难的!

三、职业资格证书、专业证书考试

每个专业都有自己的专门证书考取，如果我们无法通过，连毕业都会成为问题，因此我们的职业资格证书考试一定要慎重对待，认真学习并考取到手，不然将面临无法毕业的问题出现。

与专业对应的，现如今各大企业越来越看重员工个人的技能能力，拥有一本含金量高的专业证书，不仅是我们寻找好工作的重要基础，也是提升个人能力的重要帮助。很多企业也会设置专门的资格证书为门槛，如果我们缺乏相应的证书，即使我们自信有能力完成，也会被企业句拒之门外。因此多多考取对我们未来就业有帮助的专业证书考试，也是为我们未来就业打下坚实基础的关键，不然未来就业很辛苦!

本文编辑：小Z

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第11篇

1、文秘专业

随着人工智能的发展，文秘行业是很有可能被替代和淘汰的一个行业。因为本身没有什么核心竞争力，年龄大了还要冒着被辞退的风险，而且这个行业的平均薪资也低得可怜，月薪一般都是在3000-4000元左右。

最重要的是职位上升的空间有限，对于个人能力的提升没有任何帮助。最好的出路就是去考公务员，但是能上岸的人又有多少呢?所以文秘专业不是没有理由的。

2、导游专业

如今人们的生活水平正在不断提高，每逢假期大家都会选择出游散心，但是旅游有着淡旺季之分，淡季的来临就意味着收入被砍掉一半。

而且随着人工智能的发展，功能也是越来越强大，现在很多导游服务都能通过智能设备来实现，比如语音导览、智能问答等。很多人都开始青睐于自驾游，导游不再受欢迎。

3、人力资源管理专业

这专业基本是鸡肋，因为实践性太强，所以找工作的时候高不成低不就，可以说这个专业根本不用学，你能替公司招到想要的人才就是本事。

而且不少私企的人力资源一般都是自家人在干，就业前景差是公认的事实。想拿高薪也不容易，因为是按入职人数来拿提成，底薪一般在3000元左右，所以很多人做不了多久就转行了。

本文编辑：小杰

(图片来源网络，侵联删)

★ 未来将有5大专业就业前景看好

★ 护理学类专业就业前景

★ 护理学就业前景及专业介绍

★ 未来几年什么专业就业前景好？学什么专业就业前景好并且工资高

★ 未来专业就业前景

★ 关于最被看好就业前景的专业

★ 未来会计的发展情况及就业前景

★ 数控技术在未来的就业前景如何

★ 未来三年就业前景最好的专业

劳动和社会保障部未来3年再就业政策 第12篇

印度是世界上第二人口大国，2001年总人口已超过10亿人，其中劳动人口超过4.05亿人。印度的人口年增长率1991年为2.03%，1998年为1.68%（注：（印）塔塔服务公司：《1998～1999印度统计年鉴》第45页。），这意味着每年新增劳动力700万人（劳动力参与率1997年为41.8%）（注：（印）塔塔服务公司：《1998～1999印度统计年鉴》第161页。）。因此，就业问题是印度经济发展所面临的一大难题，印度政府为解决这一问题作出了持续的努力，发挥着重要的作用。

（一）印度经济发展与就业问题

独立50年来，印度经济发展取得了令人瞩目的成就，尽管如此，印度经济仍然是发展中的市场经济，就业问题仍然未能较好解决。印度经济发展的目标之一，是消除失业和向千百万无业者提供有报酬的就业机会。然而，50年来的发展历程表明，这一目标未能实现。如1951年印度的失业人数仅为330万，到1990年已上升为2800万（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第10页。）。这意味着在这期间印度经济发展未能吸收同期正常增长的劳动力，更不用说减少积压的失业人数。印度未能在解决失业问题上取得重要进展。所以如此，原因是多方面的，其中起主导性作用的因素，一是人口及劳动力过快增长，超过了经济发展所能提供的新增就业机会；二是经济发展过程中的资本——技术密集化趋势，导致经济增长加速而就业机会相对减少，进一步加重了就业压力，使印度的失业问题日益突出。失业问题的社会经济后果也是多方面的，其中重要影响之一是加重了印度社会的贫困问题。贫困问题是印度经济社会发展中严重而又长期存在的问题。虽经独立后50年的发展，生活在贫困线以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年这一比例为41.7%，即生活在贫困线以下的人口总数达3.548亿（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第318页。）。据有关资料分析，造成贫困的重要原因之一是失业或就业不充分。因此，解决就业问题与消除贫困问题是紧密相关的。虽然印度解决就业问题的效果并不理想，但50年来为解决这一问题而付出的持续努力却不能说没有作用。如果没有长期持续的努力以解决这一问题，今天印度的失业和贫困问题会更加严重。

（二）印度政府在解决就业问题中的作用

印度的就业问题从本质上说是一个发展问题，它是由印度市场经济的欠发达所造成的。因此，解决这一问题的根本途径只能是加快发展经济，创造更多的就业机会，在这方面仅仅依靠市场经济运行的自发性作用是远远不够的，作为市场经济宏观调控主体的政府可以发挥极为重要的能动作用。独立以来，印度政府为解决就业问题进行了持续不断的努力，发挥了重要的促进作用，主要表现为以下方面：

第一，重视政府对经济发展的宏观管理和控制作用，把国家置于引导经济发展的中心位置，在促进经济社会发展中发挥了重要作用。印度政府一方面发挥“企业家”作用，直接参与并调节经济发展，另一方面又发挥经济调控者作用，通过编制实施经济计划，颁布法令、政策，利用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节印度市场经济的生产、分配、流通、消费等各个环节，实现对经济发展的宏观调控（注：参见陈继东著：《独立后印度经济社会发展研究》四川大学出版社，1997年，第19～43页。）。可以说，如果没有50年来印度政府的这种双重作用，印度经济是不能取得显著发展和进步的。换言之，印度经济的发展在一定程度上减缓了就业压力，印度政府的促进作用功不可没。[!--empirenews.page--] 第二，印度政府在促进经济发展过程中，强调从印度这一人口大国的实际国情出发，走适合自己的工业化发展道路。从印度是一个以农业为基础的人口大国的国情出发，印度政府在推进工业化的进程中，十分强调发展中小企业，发挥中小企业劳动密集的特点，创造更多的就业机会。印度大规模工业化进程从“二五”计划开始，也就在这个时候，印度政府颁布相关政策，为小型企业保留了部分行业领域，不许大型企业参与经营，有力地促进了中小企业的发展。中小企业所吸纳的就业人数亦显著增加，从1979～1980的670万人扩大为1997～1998的1670万人，增长约1.5倍（注：（印）塔塔服务公司：《1988～1989印度统计年鉴》第84页。《1998～1999印度统计年鉴》第91页。），有助于减缓就业压力。

第三，大力推行计划生育政策，强调控制人口增长规模，取得一定成效，有助于减缓就业压力。印度政府从“四五”计划开始重视人口问题和实施计划生育政策，经过近20年的努力，印度的出生率已从1961～1970年的平均41.2‰下降为1981～1990年的平均32.5‰。印度人口增长率也相应有一定幅度的下降，从1971年的24.8‰下降为1991年的23.8‰，1998年估计人口年增长率为1.68%（注：（印）塔塔服务公司：《1998～1999印度统计年鉴》第45页。）。人口及劳动力增长规模控制，有助于减缓就业压力。

第四，大力推行各种就业计划，努力创造更多就业机会，以减轻就业压力和消除贫困。

二、印度的就业计划及其措施

大力推行各种就业计划，努力创造更多就业机会，是印度政府解决就业问题的主要措施之一。尽管这些计划的实施结果与预期目标还有差距，但积极作用是应予肯定的。

（一）经济发展计划关于扩大就业的安排

失业和就业不充分是印度贫困的重要因素。因此，从一开始起，印度的经济发展计划就把实现充分就业列为经济计划的重要目标。

“三五”计划明确规定经济计划的长远目标：“最大限度地增加生产，充分就业，实现经济平等和社会公正，这些都是目前条件为人们所接受的计划目标。它们实际上并不是不同的概念，而是国家须致力实现的一系列相互联系的目标，这些目标没有哪一个能在排除其他目标的情况下实现，发展计划必须对所有目标给予均等的重视（注：印度政府，计划委员会：《第一个五年计划》第28页。）。”印度经济计划的制订者认为，增加投资就会带来国民收入和就业的增加，因为当国民收入随着投资的扩大而增加时，对劳动力的需求就会自动提高，就业便会扩大。因此，在印度的第1个五年计划至第5个五年计划中，虽然增加就业一直是这些五年计划的目标之一，但在每一个计划里却找不到为每个经济部门和地区所专门拟定的就业计划，以便一方面促进就业，另一方面增加国民收入。之所以出现这一弱点，在于计划的制订者未认识到只有在选择了适当技术的情况下，投资和国民产值的增加才能相应创造出更大的就业。其结果就是五年计划关于实现充分就业的目标落空了，失业率随着一个计划接着一个计划持续增加。例如，“一五”计划结束时，失业率仅2.9%，失业人数为530万人；“二五”计划结束时失业率上升为3.6%，失业人数增加为710万；“三五”计划结束时失业率进一步上升为4.5%，失业人数达960万（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第350页。）。[!--empirenews.page--] “六五”计划在就业政策的序言里承认：“在就业方面，情况远远不令人满意。过去10多年来，失业和就业不充分的人数大大增加。因此，我们的就业政策应当包括两个主要目标：通过提高有偿就业的增长率来减少就业不充分和减少通称为公开性失业的经常性失业。”“六五”计划开始时的失业总人数为1200万，“六五”计划预计在1980～1985年间将新增劳力3430万，计划新增就业3430万个，到该计划结束时的失业总人数仍为1200万。“六五”计划的就业目标总体上得到实现，到1985年3月第7个五年计划开始时，失业总人数为920万（注：但印度经济学家对此有不同看法，认为失业总人数为1390万。见鲁达尔·达[1][2][3][4]下一页 特：《印度经济》1996年英文版，第352页。）。

“七五”计划改进了计划方法，在计划方案中列出了各部门设想的就业增长指标，并预计在该计划期内的4756万个标准人／年的就业总需求中，有4036万个可望得到满足，即就业年均增长率为3.99%，那么，到“七五”计划结束时的失业率将仅为2.1%，失业总人数为722万。但鉴于80年代期间，劳动力一直在以年均2.2%的速度增长，而就业的年均增长率仅为1.55%，因此，失业人数增加就成为不可避免的事。

“八五”计划开始时印度的失业总人数为2800万左右。“八五”计划估计在1990～1995年间将新增劳动力3700万。因此，“八五”计划文件把该计划期间的就业增长率定为3%，以保证就业目标的实现。“八五”计划的前三年，就业人数增加了1878万人，这使1992～1995年的就业年增长达2%，但仍低于计划的年均增长率。“九五”计划把在增长过程中创造充分就业机会列为计划的一个基本目标，强调在高失业率和就业不足地区集中发展更多劳动密集型项目、部门和技术。同时，鉴于失业率很高和临时工不断增加，“九五”计划决定实施一个国家就业保障计划来增加穷人的就业机会。（注：印度政府，计划委员会：《第九个五年计划建设报告》(1997～2002)，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1998年英文版，第868～874页。）

综上所述，我们可以看出，经济发展计划是印度政府解决就业问题的一个主要工具，在每个计划的文件中都把实现充分就业列为基本目标。由于认识上的偏差和政策上的问题，前5个五年计划未对各部门、行业的就业增长作具体规划，而依赖于经济增长自动增加就业机会，其结果是导致失业问题越来越严重。从第6个五年计划开始，计划文件对总的扩大就业目标进行了按部门的分割性规划，并注意发展劳动密集型项目来增加就业，收到了一定效果，有助于减缓失业压力。但是“七五”计划和“八五”计划中都存在就业平均增长率高估的问题，实际就业年均增长率不仅低于计划指标，同时也低于新增劳动力的年增长率。这样，印度失业的总人数仍在不断扩大。尽管有这种问题，但总的失业率未出现明显上升，还略有下降，应该说经济计划对扩大就业所做的安排和相应的努力是有成效的。总的看来，解决就业问题仍将是印度经济发展计划的一个长期目标。

（二）乡村发展计划关于扩大就业的安排[!--empirenews.page--] 印度政府还通过实施各种乡村发展计划来增加就业，因为印度最主要的失业者分布在广大的农村。而要促进广大乡村的发展和消除贫困，给农村广大无业者或就业不充分者提供有偿就业机会是必不可少的措施之一。因此，印度从第4个五年计划开始，就陆续在不同地区，不同范围内实施了多种乡村发展计划，以促进增加就业。需要指出的是，乡村发展计划是一种综合性计划，它包括乡村和安全饮用水、道路设施建设等项目，还包括在乡村开展扫除文盲和进行技术培训、扩大医疗卫生保健网络等内容，而不仅仅是安排有偿就业。在此我们主要对乡村发展计划中关于扩大就业的安排进行分析。

70年代初，印度政府设立了一个专门委员会来制定解决失业问题的措施。该委员会提出了农村电气化、修建公路和农舍及小型灌溉工程等方案，以缓解农村的失业和就业不充分。该委员会还建议，应当最优先实施农村服务中心的计划，因为该计划有助于向工科大学生和技术人员提供就业或自我就业的机会。在1973年该委员会的报告发表以后，印度政府为提供就业和缓解就业不充分而实施了以下措施：1.农村工程计划。该计划以修筑永久性民用工程为重点，以此来缓解实施该计划地区的落后状况。2.边际农和农村劳动力计划。该计划是对农村的边际农等贫困家庭发放专项贷款，使之用于饲养家禽、养鱼、养猪和从事园艺之类的辅助性行业，扩大自我就业。3.小农发展机构计划。该计划通过相应机构向小农提供专项贷款，帮助他们采用最新技术开发农业的精耕细作和多种经营活动，以此减少季节性就业不充分。4.综合旱地农业开发计划。该计划开展土壤保护、土地开发和水利等永久性工程。这些计划项目是劳动密集型的，据估算，每投资1000万卢比，就可为大约1.5万人提供就业，因此可为计划项目实施地区提供大量就业机会。5.农村服务中心计划。该计划是向失业的大学毕业生和文凭持有者自谋就业提供援助，帮助他们在农村建立车间，从事农业机械的安装、维修、设备和零部件供应等等技术服务工作。援助对象主要是机械、农业、电机工程及其相关专业的大学毕业生。6.地区发展计划。该计划带有缓解地区发展不平衡性质，它涉及到在10个大型灌溉工程地区建设足够的公路、综合市场等基础设施，促进这些地区的发展，也相应增加就业。7.为农村就业的现金计划。该计划对包括治理水土流失、小水利、土壤保护、造林、防洪、垦荒、养鱼业、饮用水和道路建设等各种劳动密集性和生产性的农村发展项目提供资金，以创造新的就业机会。该计划规定，在每个区设立的一个项目要向100人提供在一年里平均持续工作10个月的就业，同时，与当地发展计划相一致，每个项目要生产具有耐用性的商品或建立永久性的资产。上述各种农村就业计划在70年代中期（即“四五”计划期间），仅中央政府就耗资17亿卢比，但效果并不显著，因为这些计划的缺点是“应急”性的和地区性的，缺乏总体规划和持久性。它们可以暂时性提供一些就业机会，项目完后失业或就业不充分又恢复了。

1977年，印度政府所积累的缓冲储备粮达2000多万吨，印度的粮食自给基本实现。在经济学家建议下，印度政府制定了以工代赈计划，即用粮食来支付生活低于贫困线以下的人的劳动工资。该计划的目的在于：一是为农村地区的人们提供有偿就业的机会；二是增加生产和提高农村地区生活水平，新创社会财富，加强基础设施；三是利用过剩的粮食，开发国家的人力资源。该计划的实施方式是：政府用粮食来支付在该计划项目中就业的全部和部分人的工资。中央政府以粮食的形式分配给各帮政府，以资助邦政府承担的正在进行的计划项目或一些特殊项目的资金，并授权由乡村自治会之类的基层权力机构来具体实施该计划。[!--empirenews.page--] 印度中央政府在1978～1980年间分配了270万吨粮食给以工代赈计划。计划实施的效果是：受益者中70%以上是劳动家庭和农村人口中的最贫困阶层；各受益家庭的收入增加了17.17%；就业总共增加约10.9%，每户就业的平均人日数从计划实施前的403个提高到实施后的447个；创造了一大批基础设施性的项目，以工代赈所占比重为60%。以工代赈计划的效果是明显的，因此，印度政府决定继续在更大范围实施。从1980年10月起，以工代赈计划更名为全国农村就业计划，由印度中央政府发起组织并提供50%的援助。该计划设想每年为失业者和就业不充分者新增30～40亿个人日的就业机会，计划所包括的项目有：饮水井、社区灌溉井、村储水池、小型水利工程、农村道路、学校和乡村评议会议事场等基础设施。在“六五计划期间，中央和邦政府实际支出资金183.4亿卢比，全国农村就业计划共创造就业17.75亿个人日，实现了162亿卢比的拨款指标和15～20亿个人日就业机会的预期目标。“七五”计划的拨款指标为248.7亿卢比，其中由中央政府支出125.1亿卢比，邦政府支出123.6亿卢比，预计总共创造14.45亿个就业人日。据“七五”计划前4年的资料，1985～1986至1988～1989共支出294.0亿卢比，已创造了14.77亿个就业人日（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第358页。）。可以说该计划的实施是较为顺利的。

印度政府还于1983年8月15日开始实施一个称为“农村无地劳动者就业保证计划”的新计划作为全国农村就业计上一页[1][2][3][4]下一页 划的补充。农村无地劳动者就业计划的资金完全由印度中央政府筹集。“七五”计划由中央部门提供174.4亿卢比资金，其目标是在此期间创造就业10.13亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿个人日。“七五”计划前4年实际支出了241.2亿卢比，共创造就业机会11.54亿个人日。

1989年4月28日，拉·甘地总理宣布实施贾瓦哈尔就业计划。该计划是由现存所有农村工资性就业计划合并而来，这也就意味着全国农村就业计划和农村无地劳动者就业保证计划为贾瓦哈尔就业计划所取代。在1989～1990至1993～1994的5年间，该计划总支出共1107.2亿卢比，其中用于小水利278.6亿卢比，占25.2%；用于乡村道路247.8亿卢比，占22.4%；用于村落和房屋建设166.0亿卢比，占15.0%；用于学校和社区场所86.8亿卢比，占7.8%；用于人工造林48.0亿卢比，占4.3%，其他项目280.0亿卢比，占25.2%。其所取得的效果也是明显的，共建成水井44.7万个；村落49,478个：建房148万间；学校16.8993万所；乡村道路67.4万公里；饮水井48.9万个；村庄储水池32.9万个；人工造林65.5万公顷。（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年版，第367页。）目前，贾瓦哈尔就业计划仍是印度政府所实施的主要的乡村就业计划。

（三）各种扶贫计划关于扩大就业的安排

贫困是一种社会现象，指的是社会中一部分人甚至不能得到基本的生活必需品。在印度，贫穷被界定为生活在最低生活水平之下的状况。许多经济学家和组织对印度贫困范围进行了有价值的研究，尽管他们据以进行分析的方法和衡量标准不同，因而得出的关于印度贫困状况的看法各异，但有一点是共同的，那就是印度社会，尤其是在广大农村，存在大量生活在贫困线以下的人口，即贫困是印度社会面临的一个普遍问题。同时也都承认，随着经济增长率的上升和政府实施各种扶贫计划，低于贫困线以下人口占总人口的比重已开始下降，但穷人的绝对数仍在继续扩大。造成贫困的原因是多方面的，主要包括：失业和就业不充分；穷人缺乏财产基础；穷人受教育程度低因而收入也相应低；个人收入分配严重不均，等等。因此，消除贫困是一项涉及各个方面、多领域的系统工程，其中，解决就业问题是至关重要的。在印度政府所实施的扶贫计划中，都包括有关于扩大就业的安排。[!--empirenews.page--] 提高广大民众的生活水平历来是印度经济计划的目标之一。“二五”计划说要改变低层人民的“状况”，“四五”计划又说要提高普通人和社会贫弱阶层的生活条件，特别是保证“就业和教育”。该计划还强调要实施“全国最低需求计划”以便改善较低收入阶层的条件。尽管如此，印度穷人的数量仍继续增加。1971年提出了“消除贫困”的口号，从此把贫困问题提到了政府议事的中心位置。“五五”计划指出：“失业、半失业以及大量生产者缺少资源基础，特别在农业部门，是贫困的主要原因。”“五五”计划提出，“将对失业、半失业和大规模的贫困问题发动一场直接的进攻。”（注：印度政府，计划委员会：《对“五五”计划一种有利的方法》，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第323页。）“六五”计划为此目的制定了一个反贫困计划即“农村综合发展计划”。农村综合发展计划的基本战略是，通过促进贫困家庭的自我就业，以便随着生产资料的转移，使他们得到收入，帮助他们跨过贫困线。该计划于1980年10月2日在全印5011个区开始实行，其主要措施是按逐级补贴的办法，即遵循穷者最先受益原则，对部落民补贴资本成本的50%，边际农、农业工人和农村手工业者占33.3%，小农占25%，通过对这些家庭的投资，帮助他们实现或增加自我就业。所需经费由中央和邦政府按50∶50的原则来分担。“六五”计划期间为该计划实际支出166.1亿卢比，受益者总人数1656万。

“七五”计划期间该计划使1820万户家庭得到援助，其使用经费331.6亿卢比。除此之外，由金融机构发放了537.2亿卢比定期贷款。这样，总共投入868.8亿卢比帮助1820万户受益者，其中45%的受益家庭属于表列种姓和表列部落（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第360页。）。1990～1991和1991～1992期间，该计划共支出391.9亿卢比，受益者为540万户，其中表列种姓和表列部落占受益者的比重上升为51%（注：鲁达尔·达特：《印度经济》1996年英文版，第360页。）。

“八五”计划期间，通过加大对每户援助力度，帮助受援家庭跨过贫困线。具体措施一是把对每户家庭的投资额从过去的6000～8000卢比提高为12000卢比，二是实施“家庭信贷计划”，把金融机构对受援户的贷款额扩大为2000卢比～25000卢比，使之能够跨进贫困线。“九五”计划为了重新调整乡村发展计划的方向并加大其贯彻力度以减少农村贫困，“农村综合发展计划”的战略重点从个人受益转向群体受益，同时延长高投资水平以确保项目的可行性。同时，援助的内容扩展为培训穷人的技能和技术改进以及提供适宜的基础设施（注：印度政府计划委员会：《第九个五年计划建议报告》(1997～2002)，转引自鲁达尔·达特：《印度经济》1998年英文版，第868～874页。）。总的看来，扶贫计划中的扩大就业措施不同于就业计划，它是通过援助贫困户使之逐步具备自我发展能力，从而实现自我就业和最终脱贫。而就业计划则是为失业者安排就业机会从而使之得到收入。二者的区别在于，扶贫计划有“治本”的作用，而就业计划更侧重于“应急”。两类计划同时实施，可收相互补充之效。

三、印度的社会保障体系[!--empirenews.page--] 市场机制具有巨大的能量，但也有先天的缺陷和不足，对于它带来的利益关系不平衡，必须由国家加以协调，这是市场经济正常运行的重要保证。社会保障体系就是国家利用自己的权力对国民收入进行宏观调控，为普通居民提供基本生活保障，缓解社会分配不公的一个重要手段。在印度市场经济条件下，社会保障体系主要由公共分配系统、社会保险措施、对农业工人的保障措施等三方面内容构成。

（一）印度的公共分配系统

印度的公共分配系统是社会保障体系的重要组成部分。它是在政府监督和指导下，由国家给予财政补贴，专门向低收入居民提供基本生活保障的零售商业系统，即平价商店。印度现有45万多个平价商店，遍布全国各地城乡，包括边远地区、山区和少数民族地区也都开设有平价商店。按照规定，当局向低收入居民发放购物卡，这些居民持卡可到平价商店购物。目前平价商店主要供应小麦、大米、白糖。食用油、布匹、煤炭和煤油等7种生活必需品，有的还供应茶叶、肥皂、火柴、食盐、豆类等重要生活品。为了保证这一系统的正常运转，印度政府每年拨出巨款进行补贴，仅粮食补贴一项，中央政府的支出已从1991～1992的285亿卢比增加为1997～1998的750亿卢比，1998～1999达900亿卢比（注：印度政府：《1998～1999经济调查》第67～68页。）。为了对公共分配系统进行监督，还专门成立了消费监督委员会。印度的公共分配系统在实现社会公正方面起到了一定积极作用，深受低收入平民百姓的欢迎。它既有利于低收入的消费者，也有利于生产者。因为通过该系统，一方面使低收入消费者获得平价商品，另一方面使生产者获得政府的支持价格和稳定的国家市场。

（二）印度的社会保险措施

印度的社会保险措施目前主要包括疾病、事故和养老方面的社会保险制度，其受益者主要是对工厂工人（20人以上的企业）和国家雇员，不包括小企业的工人和农业工人。其具体规定主要体现在以下法令中：

《雇员国家保险法》。1948年通过，其目的是向工人提供强制和捐助相结合的健康保险，为病、孕、伤工人提供上一页[1][2][3][4]下一页 医疗帮助，现金补贴，为死亡工人的亲属提供抚恤金，为接受保险者在死亡时提供丧葬费。《雇员准备基金和其他专款法》，1952年通过，主要内容是向企业雇员提供准备金、家庭养老金和保证金相联系的保险。《煤矿准备基金和奖金计划法》（1948年），专门解决煤矿工人的保险。《养老金支付条例》，1972年通过，为企业雇员提供养老金。家属抚恤金方面主要有《1971年煤矿家属抚恤金计划》和《1971年雇员家属抚恤金计划》。在生育津贴方面主要有《1961年生育津贴条例》以及各邦的相关立法。此外，印度先后颁布了100多个劳动保护方面的法规，涉及工资待遇、工作时间、劳动环境及人格保障等诸多方面，也是社会保险措施的重要组成部分。[!--empirenews.page--]

（三）对农业工人的保障措施

印度的农业工人大部分由经济和社会落后阶层所组成，是农村中最贫弱的一部分人。鉴于印度的社会保险措施并不包括这部分最困难的人群，印度政府采取了一些专门针对农业工人的保障性措施，这些措施也应视为印度社会保障体系的一个组成部分。