开发办惩防体系新思路、新举措

开发办惩防体系新思路、新举措（精选8篇）

开发办惩防体系新思路、新举措 第1篇

开发办惩防体系新思路新举措

教育方面: 积极开展提醒警示教育。每逢重大节日，组织干部职工进行节前廉洁提醒教育；对新任中层干部进行任前廉政谈话，打好廉政预防针；对领导干部婚丧嫁娶、乔迁新居、职务升迁、子女升学时，以多种形式进行廉政提醒，严禁借机大操大办、收钱敛财。

制度方面: 建立“一把手”主要负责人讲廉政党课制度。单位“一把手”每年为本部门的党员干部至少要讲一至三次廉政党课，班子成员要结合自身思想和工作实际，开好廉政建设专题民主生活会。

监督方面: 发挥各监督主体的作用。加强和改进党内监督;积极开展执法监察、廉政监察和行政效能监察;积极扩大群众监督。

改革方面：牢固树立惩防并举、注重预防的理念。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。

纠风方面：加大纠风工作力度。坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益的行为。继续做好清理规范评比达标表彰工作。

惩治方面：强化督导，狠抓落实。惩治和预防腐败体系领导小组办公室要及时通报工作进展情况，切实解决存在的问题，推动活动顺利开展。对工作不力，问题较多、群众不满意的蹲点督导，限期整改，并予以通报。

开发办惩防体系新思路、新举措 第2篇

（在机关党员干部“廉政教育日”活动会上的讲话）

殷 杰

（2010年12月10日）

同志们：

根据市纪委工作的统一部署，今年5月10日、12月9日在全市党员干部中开展“廉政教育日”专题教育活动，对此，局党组高度重视，纪检组和监察室按照两次活动的通知要求都做了充分的准备。今年5月11日，我局组织机关全体同志赴镇江句容监狱开展警示教育活动，随后又组织相关处室“实权人物”参观市廉政教育基地，使大家受到了一次深刻的教育。今天的活动，我们将安排一堂辅导课，一堂警示教育课。今天上午的辅导，本来是由张跃局长亲自进行的。由于身体的原因，今天的活动他参加不了，但他十分重视这项工作，专门作了部署，明确了要求。根据局党组的安排，下面由我结合个人学习体会，作一次专门辅导，谈谈对《加强惩防体系建设，提高预防腐败能力》的认识。下午组织到扬庙看守所接受警示教育。想通过授课辅导这样的形式，使机关全体党员同志进一步了解建立健全惩治和预防腐败的主要精髓、主要内涵，进一步认清新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，严格遵守《廉政准

带动作用。同时要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节中。对于广大党员干部和公务人员，则应强化党章、党员保障条例和公务员法的教育，并对其进行法制教育和职业道德教育，帮助其树立公仆意识，养成良好的职业道德，以岗位文明促进党风廉政建设，还要通过反面典型的自我忏悔、以案明纪、以案说法、以案示警等形式，在党员干部中开展警示教育，让其自觉养成不想腐败、不愿腐败的廉政意识，形成以廉为荣、以贪为耻的廉政风气。同时，我们还要积极接受社会公民 “八荣八耻”的强化教育，培育公民的政治主体意识和监督意识，接受并参与公民以国家主人的姿态积极开展对权力的监督与制约，以形成一种抑制腐败现象的良好社会氛围。

二要突出教育重点，增强教育的针对性。反腐倡廉教育要注意突出重点，针对不同对象确定教育内容，做到重点对象重点抓，重点领域重点抓。对领导干部的反腐倡廉教育，要以正确的权力观、地位观、利益观和“两个务必”、“八个坚持八个反对”，特别是今年刚刚颁布的《若干准则》等教育为重点，以清廉、为民、务实、创新为从政道德的核心，督促领导干部加强党性修养，使他们按照“自重、自省、自警、自励”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，自觉做到慎初、慎微、慎独，始终保持共产党人那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩

重视教育在反腐败中的重要作用，但也必须清醒地认识到，仅仅依靠说服教育，是无法真正有效地预防和惩治腐败。腐败分子自身思想上的堕落固然是腐败发生的主观原因，而制度缺陷则是腐败发生的客观诱因。落实“党要管党”需要多管齐下，其中思想教育是重要和必须的条件，而加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，则是根本的保证。只有创新体制，运用有效的体制去制约监督权力，才能遏制党内腐败，才能确保党的生命力与战斗力，才能在新形势下继续保持先进性。要建立健全反腐倡廉各项制度，就必须不断进行廉洁高效制度的创新，抓住容易滋生腐败的关键部位和环节，探索形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制等廉政制度体系。

一要提升党内民主的透明度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。实行领导职务的公开选拔、民主推荐、任前公示，以提高透明度。进一步完善党务公开、政务公开、事务公开等办事公开制度，全面提升党的制度化建设水平，形成按制度办事、靠制度管人的运行机制，防止腐败行为的发生。

二要加强用权行为的公开性。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革，扩大党员和群众对干

秉公办事，按章操作。所有重点项目和合同要按照有关规定及时报纪检监察部门，重大复杂项目，可请纪检监察部门全程介入，全程监督。二是加强主人翁意识。首先要意识到，大家都应该树立主人翁意识，积极主动为集体着想，而不要认为单位的事就是领导的事情，从而对单位的相关情况漠不关心。要树立主人翁意识，在做好自己本职工作的同时，多为集体想一想，我们每个人在实际工作中，只有以主人翁的姿态，才能干好工作，完成各项工作任务。我们要将自己置身于单位这个组织中，每做一件事都要认认真真地去做好，每个人都应该在自己的工作岗位上主动工作，不消极怠慢。每个工作岗位都有每个岗位的重要性，因此我们必须实实在在的做好每件事，每项工作，才能保质保量地完成好任务。三是增强法律意识。维护法律尊严。法律意识是一种观念的法律文化，对法律的制定实施都非常重要，我们只有增强法律意识，才能少犯错误，不犯错误，只有用法律约束自己，才能做守法的明白人。

四、以监督制约为核心，形成环环相扣监督网络 惩治和预防腐败，监督是关键。要通过强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误，从源头上减少腐败问题的发生。

一要强化监督意识。对《党内监督条例》进行细化分工的同时，要创造良好的党内监督氛围，使全体党员干部都愿意参与监督，都会监督，都敢监督。积极推行政务公开，将职责范围、管理权限、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律及监督投诉办法等一并公开，使干部群众有更多的知

健全完善和强化权力制约机制，使每个领导党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。

开发办惩防体系新思路、新举措 第3篇

一、校本课程开发是学校特色文化的落脚点

学校是传递文化、创造文化的特定机构,而学校文化是学校群体成员共同遵循的愿景、信念和价值标准,体现学校最深层的、也是最高境界的管理水平。这种学校文化的建构,是以其独特视角实现着教育对人类文化的选择,立足学校实际,对各学科知识技能中所蕴含的价值观、审美情趣、思维方式和个体行为规范进行挖掘与提炼。[3]因此,对一所学校来说,形成与学校办学理念相融合的特色文化显得尤为重要。滨海小学紧扣当今时代主题,在把握地方文化特色和师生基本状态的前提下,提出了新的办学理念和育人目标,并在此基础上形成基于“珍视童年价值,培育生命自觉”办学理念的特色文化。

从教育学角度审视,课程本质上也是一种文化,课程与文化存在着相依相存的天然联系。一方面,文化是课程的母体,决定了课程的文化品性,并为课程规定了基本的逻辑规则及范畴来源;另一方面,课程是文化的载体,它提炼、形成并传承着文化,为文化的发展及创新提供手段、媒体等核心机制。[4]课程本身的文化特性决定了课程开发首先是文化开发的过程。国家课程开发体现的是对社会主流文化和优势文化的构建,而校本课程开发体现的是对学校文化的构建,是凸显学校自主性和文化性的重要途径和方法。因此,笔者认为,校本课程建设既是促进学生自觉健康成长、培养多样化人才的突破口,也是促进学校特色文化发展的落脚点。滨海小学努力将“珍视童年价值,培育生命自觉”的办学理念贯穿在校本课程的开发之中,坚持将生命的自觉看作课堂教学的出发点与归宿,并以关爱完整的人的生命发展作为校本课程开发的逻辑起点,真正构筑起生命完整的教育过程。

二、凝练办学理念,规划校本课程构建思路

办学理念是学校的灵魂,是源于对学校发展的理性认识和价值追求,反映了学校在育人方面的深层次思考。因此,学校办学理念必须融入校本课程建设,唯有如此,才能形成学校的办学特色。[5]滨海小学在规划校本课程构建思路时,一直秉承“珍视童年价值,培育生命自觉”的办学理念,并将校本课程视为实现办学理念的重要载体。学校的校本课程开发以办学理念为指导,同时与国家课程和地方课程相呼应,旨在培养学生的主体意识、完善学生的认知结构、拓宽学生的学习渠道、开发学生的潜能,进而促进学生全面而有个性的发展(见图1)。

首先,校本课程的开发立足于儿童本位。只有彰显儿童生长发展的课程才是适合的课程。校本课程要使学校的办学理念和核心价值观在课程实践中得以落实。因此,滨海小学校本课程的设置始终以儿童为中心,一切为了儿童的生长。以学校的莎士比亚戏剧课程为例,教师在组织学生学习和排演原汁原味的莎士比亚戏剧过程中,注重学生的亲身参与和体验。学校编写的《莎士比亚戏剧集》校本教材紧扣小学生心理特征和英语学习特点,以最大程度地激发学生学习英语的兴趣。

其次,校本课程的设置回归教育本质。教育的本质是为了体现人的尊严、实现人的发展。滨海小学校本课程设置遵循教育规律,尊重儿童天性,激发儿童主动性,不断发现并展示儿童发展的可能性,让儿童焕发生命的活力。以学校的皮影戏课程为例,在皮影剧开发过程中,教师注重发挥学生的自主性,引导学生将阅读的故事或者自己创作的故事改编成皮影剧搬上舞台;不仅帮助学生了解有关皮影戏的传统文化,而且使学生在编剧、演剧和观剧活动中学会合作和欣赏艺术作品。

最后,校本课程的实施坚持生命的维度。滨海小学在实施校本课程过程中,注重引领儿童生命健康成长,以帮助儿童体验“蝶变”的美好。例如,学校的主题式科学体验活动将科技与生活联系起来,使学生体验科技生活的美好。以学生完成的《关于宝安城区自行车道设置的调查报告》为例,此调查活动因一位学生妈妈在骑自行车上班路上为避让小汽车而不幸摔伤的事故而起。事故促使学生对身边自行车车道与机动车道设置情况进行调查研究。在资料搜集、整理和分析的过程中,学生也强化了生命意识。此调查报告受到区政府的高度重视,在由中共宝安区委组织部主办的“我为宝安献良策”评比活动中获得三等奖(是唯一入选的学生报告),宝安区碧海中心还据此调整了道路规划,增设了自行车道。这一系列体验活动丰富了学生对生命的感受。

基于以上课程构建思路,滨海小学初步构建了生命自觉校本课程体系:横向由“目标—模块(科目)—实施—课表”构成,是一个基于目标导引、课程内容支持、具有很强操作性的实施系统;纵向由不同目标、不同模块课程内容并行实施,由此构成各模块内容、目标之间有机整合、相互联系、相互促进的校本课程体系框架(见下页图2)。

三、拓展学校文化内涵,搭建校本课程实施体系

(一)确立校本课程目标

课程目标是校本课程开发的发展方向和归宿。滨海小学校本课程开发的总体目标是促进学生在学习中不断丰富和发展经验、情感、知识和能力,培育学生的生命自觉意识,为使学生成长为具有高尚情怀、开阔视野、自觉精神和合作能力的现代人才奠基。

首先,让学生学习人文、自然、艺术、社会科学等方面知识,使他们养成良好的学习习惯,激发他们的创新意识,提升其合作能力。学校通过生命自觉校本课程,进一步培养学生的学习兴趣,引导学生学会学习;激发学生发现与探索问题的志趣与动力,使其学会创造性地探究和解决学习、生活中的问题;激发学生合作交流的意识,使其懂得合作分享、掌握学习和生活的合作技能。

其次,引导学生养成健康、高雅、文明的习惯。校本课程要培养学生以下几个生活行为习惯:热爱运动,增强体质,促进身心健康;提升人文修养,陶冶艺术情操;开阔科学视野,养成自强自立等优秀传统美德和文明行为习惯。

最后,树立和坚持理想,培育学生良好的道德品质。生命自觉校本课程在实施过程中要使学生加深对中华优秀传统文化的认识,增强其爱国爱家情感,使其认识、理解和弘扬深圳精神,理解社会主义理想信念并学会树立和坚持自己的理想。

(二)搭建四大校本课程模块

滨海小学校本课程由四大模块组成,即人文模块、科学模块、艺术模块和健康模块(见图3)。这四大模块内容可以满足不同学生的成长需求,使师生在校本特色课程建设中共同成长。

人文模块校本课程:通过人文模块课程的实施,培养学生的高尚情怀。该模块注重引导学生进一步理解社会主义理想信念,丰富学生对国家、家乡的认识和理解,增强其爱国爱家情感,弘扬社会主义核心价值观和深圳精神;引导学生养成良好的道德品质和文明行为习惯;提升学生的阅读兴趣和阅读能力,不断拓宽其知识边界;加强对中华优秀传统文化的理解与传承,汲取其他民族经典文化,提升学生人文素养;让学生在人文熏陶中树立正确的价值观,形成健全健康的人格。

科学模块校本课程:旨在激发学生的创新精神,提升其合作能力。该模块课程将进一步培养学生的科学探究兴趣,引导学生学会探究,初步掌握收集、整理和运用信息的技能;激发学生探索与发现科学问题的志趣与动力,使其学会创造性地探究和解决学习、生活中的问题。

艺术模块校本课程:旨在丰富学生的审美体验,形成开阔的视野。其内容主要包括两方面。一是在艺术熏陶中培养学生敏锐的感受力、丰富的想象力,使学生掌握一定的艺术技巧,提升学生发现美和创造美的能力;二是用艺术打通人与人之间的内心世界,丰富学生对不同民族、国家、地区多元艺术文化的了解,提升学生审美能力,使其学会以美的视角看世界,初步形成开放的国际视野。

健康模块校本课程:旨在促使学生践行健康的生活方式,引导学生热爱运动,增强体质,使其养成健康、安全、环保的生活行为习惯;拥有健康的心理品质,使其懂得关爱和珍惜生命,形成阳光心态和健全人格;具有主动成长的意识,形成健康生活意识,并能享受健康阳光生活。

(三)设计校本课程实施方案

不论是在课堂上还是在活动中,滨海小学的校本课程都充分保证学生的主体地位,使他们能充分发挥主体性。在实施过程中,学校鼓励学生积极参与,致力于学生实践能力与创新意识的培养,严格遵循“一切为了学生,为了学生的一切”。根据这样的原则,学校依据校本课程四大模块不同特点,设置了不同的课程内容及教学方式。

人文模块校本课程包括德育、语文、英语及相关的拓展阅读和表演课程。此模块课程旨在使学生树立起正确的价值观,养成良好的道德品质和文明习惯,其主要内容及实施方式见表1。其中,独具滨海小学特色的“国旗下课程”,在八年实践中,从时间、空间、人物、事件四个维度进行扩展,经历了从单纯的讲话到互动的课堂,再到立体的课程,最后到学校文化生成与师生生命成长四次转化,形成了“校长主讲—主题班会—家庭讨论—感悟实践”四段式立体化德育模式。

科学模块校本课程包括科学、数学、信息技术及实践探究类课程(见表2)。此模块课程主要引导学生重视并乐于探究,提升其信息收集与整理的能力,使其学会创新,以科学的态度解决问题,学会合作和交流。例如,滨海小学的主题式科学体验活动,将学生的科学学习从课内自然延伸到课外的家庭和社区。学生在主题式科学体验活动中深入研究主题内容,延伸至与主题相关的其他方面知识的学习,培养学生利用所学知识联系生活实际、自主探索和进行可持续学习的能力。

艺术模块校本课程涉及音乐、美术、合唱、书法及相关校本艺术类课程,旨在增强学生审美体验、拓展学生审美视野和提升学生审美能力(见表3)。滨海小学把艺术教育融入学校的办学思想、目标和教育教学工作之中,积极开展社团活动,努力让每一位滨海学子都能在小学生活中找到自己的舞台。艺术教育作为滨海小学校本课程的重要部分,为学生打造了全面健康发展的成长平台。例如,滨海小学的合唱课程以合唱及其他艺术类课程为抓手,对学生进行艺术与审美的熏陶,在培养学生敏锐感受能力、丰富想象力和使其掌握一定艺术技巧的同时也在潜移默化中培养学生与人合作的团队精神。又如,美术社团通过定期举办学生作品展览,为学生提供展示自我的平台,并为他们举办联展和个展创造条件,努力培养出色的艺术人才。同时,通过举办国画、速写、简笔画、素描、中外名画知识抢答等比赛,促进学生艺术技能的发展,使学生对艺术产生极大热情;通过手偶剧表演、管乐课程等培养学生精湛的艺术技巧。

健康模块校本课程主要包括体育、心理健康教育、体育社团课程、体育特色项目、阳光体育及综合实践类课程(见下页表4)。健康模块课程旨在促进学生身体和心理的健康发展,使其养成健康生活的思想和行为习惯,实现学生的美丽“蝶变”梦想。例如,每年12月滨海小学都会举办主题为“七色童年,缤纷梦想”的缤纷节系列活动,让每个学生都有了上台展示的机会。它不仅是学校“珍视童年价值”的演绎,更是学生张扬个性和表现才艺的舞台,让学生学会了表达自己、欣赏别人,培养了学生阳光、自信、包容的个性。

(四)确立校本课程的多元评价方式

开展校本课程评价的根本目的是全面了解和掌握课程实施的效果,促进学生综合素养的提升和全面发展,在此基础上帮助教师改进教学、提高教学实效性,不断完善课程体系。为此,滨海小学确立了以下校本课程评价方式。

第一,对学生学习的评价。对学生的评价重在促进学生的健康成长和个性发展。滨海小学主要采用多元主体和多样化的评价方法。其主要有三种方式。一是日常性评价的观察记录。在校本课程实施过程中,教师有目的、有计划地观察学生在学习过程中表现出来的情感、态度、能力和行为,并将其记录下来作为对学生进行评价和引导的依据。二是成长性评价的成长档案袋。这主要是收集、记录学生进步过程、努力程度及发展水平。三是展示性评价的活动汇报方式,如通过缤纷节、皮影周、科学活动周等多种多样的展示、表演方式来考查学生的发展情况。

第二,对教师教学的评价。对教师的教学评价重在帮助教师改善教学活动、促进其专业发展、提高教育教学质量。对教师的教学评价采用多元、开放的评价方式,包括教师本人的教学反思、学生和家长的问卷调查、课堂观察记录本的相关量表等。

第三,对课程自身的评价。对课程的评价重在促进课程的不断完善和优化,促进高质量课程体系的构建。因此,对课程本身的评价要重点关注课程内容的适合性、科学性和可操作性,考查学生对课程的参与度和课程达到的效度,综合评价其认可度,并在此基础上不断促进课程体系的完善。

总之,基于学校特色文化而进行的校本课程开发,应充分考虑学生发展的需要,不能为了一味追求特色而限于特色。学校在特色文化选取和特定项目设定方面均要体现学生生命成长的价值。唯有如此,才能体现校本课程开发的内在需求和学校特色文化创建的最终目的,真正促进学生全面、自觉地发展。

参考文献

[1]郑庆贤,庄严.重视校本课程开发构建有生命力的学校文化[J].课程教学研究,2012(4):19-22.

[2]谢英.基于学校文化建设视角下的校本课程开发[J].小学教学研究,2011(26):86-87.

[3]胡娟.学校特色文化创建与校本课程开发整合发展的个案研究[D].南昌:江西师范大学,2012.

[4]王焕轶,王梁.建设校本选修课程提升学校文化品质[J].新课程学习(下),2012(7):164-165.

新思路　新举措　新突破 第4篇

抓班子带队伍

李德邻告诉记者，新班子成立以来，坚持以组织收入为中心，依法治税，夯实征管基础；坚持以人为本，强化干部队伍建设、作风建设和信息化建设，取得良好效果。截至2003年11月底，共入库税款2476.2万元，完成任务的99.65％，全年提前一个月完成税收任务。

李德邻强调，抓班子带队伍是郎溪县国税局工作的重中之重。抓班子重在统一思想，内部工作整齐化一，外部工作步调一致。李德邻多次在会上强调，大家可以向我看齐。李德邻是这样说的也是这样做的，他处处以身作则，率先垂范，深受干群爱戴。

郎溪县国税局的队伍建设内容和形式都堪称一流。一是坚持学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，塑造了班子的务实创新精神；二是坚持每月一次党组会议，推行重大问题集体研究制度，每季度班子成员开展一次批评和自我批评，促进班子思想统一；三是加大干部轮岗力度，全年共对22名干部进行轮岗，极大地调动了干部工作积极性；四是加大干部培训力度，采取春训、办晚班、请讲师团做报告等多种形式，重点学习税收业务知识和新征管法及计算机操作技能等业务，并在全市国税业务全员考试中取得第一名的好成绩；五是狠抓党风廉政建设，层层签订了廉政责任书，认真落实一岗两责，开展“两个务必”教育整顿和走千家访万户征求纳税人意见活动。

强化依法治税

加大税收执法考核力度。重新修订了《郎溪县国税局税收执法责任制度》，指定各分局一名副局长为税收法制员，负责对本单位执法行为审核把关，并全面落实过错责任追究制。今年共对167人次实施了过错责任追究，使税收执法逐步规范。

强化宣传。紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，在抓好本县宣传的同时，重点抓了与周边市县的联合宣传。先后与江苏省溧阳市国税局联合召开了“皖苏两省诚信纳税企业携手共奔小康”大型税企座谈会，郎溪县有8户企业参会，并畅谈了诚信纳税给企业带来繁荣的经历；与江苏省高淳县国税局联合在新发镇木材市场，开展了大型税收政策咨询活动，有12户个体木材经营者补交税款1.48万元。同时，送法上门，及时将国家新税法特别是新出台的税收优惠政策，及时印刷成册，送到相关企业。另外，发动全员写稿，全员宣传。到2003年11月底共发表各类新闻稿件63篇，其中中央级报刊及电台29篇。

规范税收管理

强化增值税管理。一是严把增值税一般纳税人资格认定关。全年新认定增值税一般纳税人41户，对新认定户均采取暂时认定制度，一年后符合条件转为正式一般纳税人；二是把好年审关。对2002年95户增值税一般纳税人进行年审，取消了4户；三是对全县增值税一般纳税人实行集中管理；四是进一步加强了酒类、花炮企业消费税管理，全年共征收入库消费税15万元。

规范所得税管理。一是对全县58户所得税企业进行所得税汇算清缴，清缴面达100％，复查面40％；二是全面开展了2002年增量企业的清理工作，促使全县35户新办企业及时办理国税税务登记证；三是继续落实好所得税分享制度改革政策，以新办企业为重点，切实加强与有关单位的联系协调、衔接配合，认真解决征管不到位的问题，确保了100％的申报面。

进一步加强了涉外税收和出口退税管理，提高审计质量，完善“免、抵、退”税管理，确保全年无差错；及时兑现各项税收优惠政策。全年共上报审批并办理即征即退、免征增值税771万元，办理出口供货企业多缴税款退还207万元，审批税前扣除132.2万元；认真做好增值税起征点调整工作，对全县1971户个体定期定额户的月销售额进行了重新调查和核定。

新型服务体系

全面实行“一窗式”申报管理。将各分局办税大厅窗口功能重新组合，实现增值税发票抵扣联认证、报税、纳税申报、发票领购等一条龙服务。同时，开通了全程服务系统，纳税人只要资料齐全，在直属分局办税大厅任意窗口，都能享受到热情、周到、快捷的服务。

实行局长接待日制度。县局领导定期在办税大厅值班；企业新开户第一次办理涉税事宜，必须由分局领导亲自接待。同时，推行首问责任制和服务承诺制，公开承诺10条规定，接受社会各界监督。

新思路新举措新任务新目标 第5篇

自分局成立了以来，我局工作紧密围绕xxxx高新区工作进行统一部署。对不同时期的工作均制定具体的实施方案，有计划、有步骤地进行工作调整，全局干部职工积极参与，达成共识，进一步明确责任，加强配合，在xxxx高新区正确领导和市局直接指导下，全力支持xx高新区发展，形成上下联动、工作对接、协

调一致的开发合力，本着“围绕中心，服务大局，唱响主旋律”。为开创新的工作局面我局主要工作思路

和工作建议如下：

一、健全机制，强化土地房产局队伍建设

为了进一步健全工作机制在争取政策与人员编制，使我局充分发挥土地的职能作用，切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。在明确职责，落实责任，切实抓好相应的工作的目的是：一是全面落实相关政策，对xx高新区的发展的政策给予适当照顾。二是进一步简化办事手续，提高办事效率，对企业提供优质服务。从立项审批、征地建设、证件办理，提供一条龙服务。三是落实我局工作职责，提高认识，优化服务。

我局希望xx高新区领导与市国土资源局协商从职责权限与人员编制（相同县级职权）与我局现有的职员组成xx高新区土地分局,业务直接办理，具体如下：（1）市局调备10-15人要求综合素质高、业务能力强的。（2）职能（参考）

二、以吸引为重点，进一步推动一级市场的资源整体性合理利用。

xx高新区自建区至今有偿用地所取得的土地收益，按评估地价为xx高新区的起步发展提供了原始积累。但是随着征地费用的不断提高，以传统的xx高新区一个窗口对外协议出让方式为主的有偿用地所获取的土地收益和逐渐减少的土地收益已经远远不能满足xx高新区日益发展的需要，xx高新区基础设施建设的规模越来越大，资金缺口越来越严重。因此，如何加强和发挥市场机制在土地资产运营中的积极作用，实现市场机制与xx高新区宏观调控的有机结合，促进资源的集约利用，为xx高新区增加财政收入。而土地招标拍卖是深化土地使用制度的必然结果，是经营城市的必然选择。

我国的法律、法规对国有土地使用权招标拍卖的范围有明确的规定和要求。《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，商业、旅游、娱乐和住宅的经营性用地必须采取招标拍卖的方式进行。许多地方认真贯彻国家的政策要求，在土地招标拍卖，优化城市土地资产价值，促进城市土地集约利用，加快建设，增加政府财政收入，强化城市在地方经济发展中的主导地位等方面取得了非常成功的经验。我区在近几年的城市建设中，在这方面也有长足的进展，将土地的供应、土地价格的确定、土地使用权的获得由招商局定位行为转为市场行为，在增加xx高新区土地收益的同时，也对引进项目的资产进行了一次核实，从而对引进的项目进行筛选让更好的企业落户于我xx高新区。

我局提议（1）主动进区企业，由开发区列出地块实行公开、公平、公正”为主要特征的招标、拍卖、挂牌方式进行土地出让。（2）招商引资项目实行开发区的供地政策。

三、盘活存量，用足闲置土地对区内二级市场进行科学利用。

受国家严控土地审批、用地计划、用地指标的限制等宏观政策影响，大部分项目办理征地手续受阻。如何解决项目占地问题，成为各地方面临的共性问题。在坚持用足、用活、用好国家宏观政策的同时，视土地为“最大国有资产”，运用市场经济手段，充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用，确保了国有土地的保值增值。我们的作法：

（一）对区内企业进行行象再造工程。在调剂区内建设用地过程中，对xx高新区临街企业改造为切入点，运用资本运作的手段，对本区内一些企业进行形象统一，将道路两侧用地进行科学合理地规划，从新树立我xx高新区的形象。同时将效益不好的企业，予以淘汰出去。

（二）压挤泡沫，科学利用。通过调查发现，目前不少企事业单位占地存在着“泡沫”现象，即“小单位大机关、小企业大厂房”。针对土地低效不合理利用的问题，我们要切实抓好对整个xx高新区建设的统一规划、统一管理和统一协调。对区内所有的企业进行土地使用金足额收取，使其充分运用市场经济手段加以经营管理使用，集约高效利用土地的途径。从而迫使部分用地户将多余土地退回。

（三）对区内进行转让的土地必须经xx高新区同意，进行新的评估后，并补交评估差价后方可转让。

（四）对区内的建设用地进行再清理，进一步规范用地行为，尤其是对改变用途的宗地进行一次彻底的清理、处理使其规范化、合法化。

四、xx高新区土地利用规划修编工作的落实

新时期教育惩防体系建设思考 第6篇

随着市场经济的深入发展和教育改革的不断深入，教育系统一些干部职工在市场经济观念的冲击下，开始变得利益熏心，贪污受贿等腐败行为时有发生，对新时期教育惩防体系建设提出了新的挑战。

一、存在的问题

当前，教育系统已初步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对教师队伍建设和保证教育公平起到了推动作用。但总体而言，体系发挥的作用有限，各地发展不平衡，远没有体现体系本身功能。主要表现出如下问题：

（一）体系构建系统性薄弱。教育系统惩治和预防腐败体系，既包括从严治标的措施，又涵盖注重治本的内容。但现在教育系统的惩防体系诸要素缺乏立足全局、整体谋划。如教育、制度、监督往往不能同步协调发展，出现单兵作战，顾此失彼，整体功能发挥欠佳，教育体系谋划缺乏前瞻性，制度体系建设缺乏创造性，监督体系建设缺乏关联性，导致教育流于形式，制度落后于形势发展，可操作性较差，约束力不强。

（二）体系实施针对性不强。体系建设的目的是解决不愿腐败、不能腐败、不敢腐败问题，纯洁教师队伍。但是，目前教育系统惩防体系实施过程针对性不强，不求长远效应，只顾眼前效果。表现为：搞专项整治一阵风，治标不治本，解决突出问题重

惩戒、重事后，轻预防、轻事前事中，容易造成“教育走过场，制度纸上躺，监督变了样”等不良现象。

（三）体系运行实效性欠佳。尽管近年来教育系统惩防体系建设力度不断加大，时刻保持惩治高压态势，但总体来说，效果欠佳，教育腐败现象仍然屡见不鲜。表现在：权学交易和钱学交易现象仍然存在；学校在各种评审、申报中弄虚作假、暗中操作的行为时有发生；少数学校领导干部贪污、受贿等犯罪行为依然存在；违规办学、乱收费等行为屡禁不止。

二、原因透析

(一)近年来学校在面向社会自主办学的改革上，缺乏实质性的变革。学校生存发展的资源，仍主要掌握在上级行政部门，学校对行政系统的依附并无减少。以致于学校注重业务工作短期效应，轻视了构建惩防体系长远谋划，制约了体系建设的发展。

（二）教育经费匮乏、教师待遇低下的现实是制约体系功能不能充分发挥的关键原因。学校要发展，教师要待遇，迫使学校决策者想方设法创收谋利。加上市场经济迅速发展、贫富差距拉大、社会不公和腐败现象加剧的现实，不同程度地影响着学校和办学者的心态。

（三）教师队伍监督意识淡薄是造成体系运行效果不佳的普遍原因。当前教育系统存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的现象，正因为如此，教师队伍监督与被监督意识

淡薄，缺乏对内部的权力、财物、人事监督约束力，造成“没有监督的权力必然导致腐败”现象。

三、对策建议

（一）创新工作机制，努力形成惩防体系建设工作合力

一是健全机制。建立“统一领导、齐抓共管、步调一致、群众参与”的惩防体系行业构建领导体制和工作机制，成立惩防体系构建领导小组，由县教委主要领导任组长。实行主要领导亲自抓、纪检书记具体抓、班子成员配合抓、一线教职工监督抓，努力形成工作合力。二是明确责任。将构建本系统惩防体系的各项任务纳入党风廉政建设责任分工中，明确分管领导、牵头股室，明确责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，教育纪工委充分发挥组织协调作用，按照惩防体系建设的要求，深入开展调研，主动纳民意、摸教情，积极探索开展教育领域有特色的惩防体系建设。各级各类学校建立工作机构，出台具体的建设性意见。从而，在全县教育系统建立体系完整、职责明确、任务落实、富有特色的惩防体系建设工作格局。

（二）创新教育形式，实施廉政文化“三进”工程

要注重构建教育廉政“防火墙”，大力实施廉政文化“进机关、进学校、进头脑”工程。一是坚持“廉政文化进机关”。把惩防体系建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，实施民主评议政风行风活动，推动创评“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”党员干部。二是坚持“廉政文化进学校”。各级

各类学校结合实际，从学校领导、教师和学生三个层面入手，通过喜闻乐见的文体活动和案例剖析，把廉政文化教育纳入中小学教师师德教育和学生德育教育计划中，渗透到教育、教学、管理的各个方面。三是坚持“廉政文化进头脑”。按照“管行业必须管行风”的原则，在系统内党员干部中大力倡导“决透明策、干阳光事、做清白人”的工作理念，坚决抵制“玩风、浮风、爷风”等不良风气，一心想建设教育强县目标任务的落实，一心干办人民满意教育的事业。组织全县三级学校校长、书记、教委机关科室以上干部公开诺廉，签订《廉政承诺书》，筑牢思想道德防线。

(三)创新制度建设，积极推进教育行风“两规范”

以推进教育行风建设作为推动教育惩防体系建设的切入点，重点规范干部“三权”，着力规范教师“两为”。

一是规范干部“三权”。规范事权：进一步健全学校教代会、机关职代会制度，充分发挥广大教职工参与办学、办教的积极性，切实保障教职工们建言献策、议教督教的基本权利。建立政务校务公开、“述职述廉”、教职工评廉、民主评议政风行风等制度措施，在系统内形成开门纳谏、公开议事、民主决策的良好氛围，规范干部事权。规范财权：建立中小学财务管理制度、校长离任审计制度，严格规范“校财县管校用”财务运行机制，严格规范学校重大支出项目的申报审批制度，充分发挥学校财务监管小组的监督效能，使学校财权置于阳光监控之中，切实保证学校的有限财力用于提高教育教学质量、改善办学条件上。规范人事权：

推行学校中层管理干部的全员竞聘制度、校长公开选拔制度、教职工全员聘任制度和编制限额管理制度等，在系统内形成重德才、重公认、重业绩的选人用人机制。

二是规范教师“两为”。针对群众反映相对集中的教师体罚学生、家教收费和变相推销教辅资料等问题，以教师职业道德规范、教师“八不准”学习教育为契机，对教师课内的教学行为、课外的辅导行为作了进一步规范，开展了炼师德、树师魂、塑形象系列教育活动，通过发放“致家长的一封信”、家校互评、召开学生座谈会等途径，有效制止了教师乱办班、乱收费以及简单粗暴的教育行为。

(四)创新监督机制，确保权力正确行使

新学期新思路新举措新任务新目标 第7篇

在七年级中开展好硬、软笔默写古诗文活动，开设好《中国古文化》课程，并融入对学生礼仪、行为习惯的规范的养成教育；

八年级在七年级默诵古诗文基础上，开设好《中国文学史》课程，加强对学生的人文精神教育；

初三年级：在七、八年级基础上，开设好《中外文化比较》以提高学生的写作创意。

8．努力创设学习型学校、班级。一是各班建设并利用好班级图书角；二是学校图书室图书要向外借阅，提高其利用率；三是要在各年级实实在在开好阅读课。

9．在各年级抓好的同时，重点要抓紧、抓好、抓实初三毕业班的常规管理和教学工作，积极做好毕业班的升学备考、复习工作为迎接中考及七年级招生打好基矗

10．组建好学校的物理、化学、写作等各类竞赛队伍，以不断提高我校学生的竞争能力。

(三)管理工作

1．本学期要进一步完善好值星班长制、楼层管理制、班主任坐班负责制、全程值班制、各级各类责任制，在学生中继续落实好“十六个不准”、“中学生日常行为规范”等，要求学生进出校门和在校期间必须佩戴胸卡，整队出班等，不断完善学校常规管理。

2．本学期要继续召开好班主任工作研讨会、教研组工作研讨会，以不断提高班主任业务水平和各教师的教学能力和水平。

3．本学期，要适当调整班主任考核内容，使其更规范、更科学。教导处要落实好听班会课制度，听课人员要认真填写好听课评价表，并对相关班主任及时提出意见及要求；同时通过班主任互听、组织科任任老师听课等形式不断提高班主任的业务水平。

4．本学期要定期召开好各年级家长会，并组织家长、镇村领导来校听课，主动邀请外校人员和退休老教师到校听课。

5．本学期将继续邀请开发区派出所和司法部门的同志来校给学生作法制报告，以提高学生的法制意识。同时继续实行“问题学生档案管理”，加强对问题学生的思想教育。

6．加强食堂、校舍、卫生室的安全等工作，尤其是食堂安全、卫生管理，每周至少集中排查一次，要严把食物进口和内部卫生，特别要做好禽流感防控工作。本学期要继续由校长室、总务处牵头抓紧、抓好卫生、安全责任制，层层负责具体落实到人，并争取建设“平安、诚信学校”。

7．校长室、体育组要策划、组织并举办好校～年春季田径运动会，各班要充分做好准备，做好充分的宣传、发动和训练工作，学校将把班级体育情况作为衡量班主任、体育老师能力水平的重要标尺。

8．党支部、工会、教导处和团委要继续做好相关民主评议工作，评议学生班团干部、教师、党员和中层以上领导干部要公开、民主、公正、公平。要做好中层领导班干部竟聘上岗，努力使中层以上领导班干部成为一支团结、和谐、具有较强战斗力和管理能力的队伍，并塑造好领导班干部的良好形象。

9．党支部、工会要继续做好访贫问苦工作，关心、支持退协工作。

10．学校将继续与市教育局和开发区镇党委、政府做好工作，争取校门改造、校门口附房的维修，车棚的改造，以及后操场跑道的整修能及时改造和维修。

11．校长室和工会要做好校办厂是关闭还继续生存的论证工作，同时做好校门口迎宾酒楼租借学校房屋的处理工作。

12．财务部门要做好民主理财，做到校务公开，学校的有关财务帐目，工厂有关帐目要更规范化，透明化、公开化。

13．本学期要继续推行“镇行风评议监督员评议制度”，加强学校的行风建设。

以新思路新举措推进人社工作发展 第8篇

一、创新管理体制, 提升服务质量。

落实定期上门零距离服务企业制度, 就业中心、社保中心、医保中心、劳动保障监察等单位每月必须深入企业两次, 实地走访了解情况, 做好企业用工服务和督促企业规范用工, 及时收集企业需要解决的问题及对我局服务工作的意见和建议。针对企业反馈的情况实行办理情况反馈制, 解决情况由双方签字并加盖公章确认归档备案。发放零距离服务企业联系卡, 将相关联系人和联系方式告知企业, 方便企业联系, 让企业实实在在享受便捷、贴心的服务。抓好窗口建设服务工作, 我们将服务大厅进行单列管理, 窗口工作人员实行单列考核, 并指定专人负责。相关业务股室根据实际情况, 提供相关办事程序的宣传单, 方便群众办事。加强直属各经办机构窗口建设。积极开展政风行风评议和创建优质服务窗口等活动, 规范经办流程, 完善岗位责任制、限时办结制等制度。

二、创新用工方式, 促进就业创业。

就业是民生之本, 是改善民生, 提高收入的根本途径。建立劳务储备制度, 采集各类用工人员、大中专、技校毕业生、富余劳动力人员信息, 建立档案数据库。就业中心与各企业建立QQ用工服务平台, 整合企业用工, 对用工人员和富余劳动力实行动态化管理, 为我县储备一批符合产业需求的工人。创新用工方式, 探索建立劳务派遣工作机制, 促进解决各用人单位, 零散用工的纠纷问题, 保障各类用工主体劳动者的合法权益, 减少欠薪案件的发生。以“就业援助月”“春风行动”等就业服务专项活动, 促进富余劳动力就近就地转移就业。同时今年重点将与智慧家园电子商务创业园合作, 共同开办电子商务培训班, 培养一批电子商务技能人才, 开办旅游服务、蔬菜花卉种植两个特色专业农村劳动力转移培训班, 提高劳动者就业素质、提升就业质量。继续开展企业紧缺工种培训, 提升企业职工技能水平, 稳定企业人才队伍。全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持政策, 重点扶持返乡创业的企业和自主创业人员, 以创业带动就业。

三、加快平台建设, 夯实工作基础。

全面推进基层人力资源和社会保障公共服务平台标准化建设, 二月份开始由分管县领导带队深入到各乡镇进行现场调研, 制定平台建设方案。各乡镇必须要有窗口、办公场所、档案室、培训室及3人以上工作人员并保证其人员的稳定性。各乡镇要结合自身实际, 对照调研中存在的问题制定出整改方案和时间表, 我局将对建设和整改情况进行督查, 确保按进度完成公共平台的标准化建设。通过开办学习班和以会代训等方式, 加强基层工作人员业务知识学习和培训, 不断提升基层工作人员的工作水平和综合素质。

四、强化监察维权, 做好欠薪工作。

由县政法委牵头, 县人社局、县住建局、县公安局等26家单位每月召开一次欠薪工作联席会议, 按照职责分工形成联动工作机制。建立和完善农民工工资支付长效机制, 将建筑领域工资保证金转移到我局统一管理, 确保工资保证金专款专用。规范农民工工资支付方式, 建设单位在拨付工程进度款时, 必须先支付农民工工资后再拨付其他款项, 并报县劳动保障监察大队和项目业主行政主管部门备案。企业在参加招投标时必须由县劳动监察保障部门出具农民工工资信用证明, 对拖欠和克扣工资的企业, 劳动监察保障部门视情况通报相关部门, 并将其列入“黑名单”。对恶意拖欠和欠薪逃匿的企业和个人, 按法律、法规及有关规定进行处理, 严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为, 防止拖欠农民工工资行为的发生。全面实施劳动合同和集体合同制度, 加强劳动监察执法力度, 推行劳动保障监察“网络化”管理工作。提升争议和仲裁案件办案质量和效益, 切实保护当事人合法权益。

五、完善社保体系, 加强基金监管。