可持续交通体系

可持续交通体系（精选9篇）

可持续交通体系 第1篇

1.1 长远性原则

要站在战略高度, 在充分研究社会经济发展战略的基础上, 提出能满足城市未来发展需要的城市交通发展战略。战略目标的制定与选择以城市经济发展为核心, 兼顾投资建设的可能和实现的可行, 以适应未来城市远景发展的需要。

1.2 协调发展原则

交通发展与经济发展相协调, 体现交通运输的社会效益。交通发展与环境容量相协调, 促进生态城市建设。交通发展与土地利用相协调, 保障总体布局中各主要分区间便捷、通畅的交通联系, 便于城市生产和生活, 为城市经济发展和土地开发提供良好的道路交通条件, 引导和推动城市有序发展。

1.3 一体化原则

综合交通系统是一个复杂的大系统, 要确保综合交通系统能够满足社会的交通需求, 必须根据城市特点和城市综合交通总体目标, 对城市交通系统进行交通设施、交通运行、交通管理、交通体系内外的一体化规划, 使整体社会效益最大化。

1.4 公平性原则

交通发展战略应兼顾到社会各方面的利益, 在公共交通优先的前提下, 建立多层次和多种选择的交通系统, 满足不同方式的出行需求。

1.5 节约性原则

在我国经济社会发展进入新的历史阶段, 中央明确提出建设节约型社会, 就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域, 在经济和社会发展的各个方面, 切实保护和合理利用各种资源, 提高资源利用效率, 以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。沈阳交通发展战略以创建节约型社会为目标, 为沈阳市可持续发展提供有力的保障。

2 沈阳市城市可持续交通发展的战略目标

沈阳市城市交通可持续发展的战略目标为:在充分研究分析沈阳市社会经济、城市化、机动化、生态环境等的发展现状和发展趋势及居民出行特征的基础上, 确定与沈阳市城市功能定位相适应, 以高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保为发展方向的以人为本、动态满足交通需求的、以公共交通为主导的现代化可持续发展的城市综合交通体系, 引导城市空间结构的调整和城市功能布局的优化, 促进区域交通协调发展, 支持经济繁荣和社会进步。

3 沈阳市城市可持续交通系统的实现方法

采用SWOT方法, 通过对沈阳市交通发展的优势、弱点、机遇和挑战进行分析, 得出其交通发展的战略组合, 即实现可持续交通系统的方法。

3.1 定义

这是一种广泛应用的战略选择方法。其中, SW是指发展的优势 (Strengths) 与弱点 (Weakness) , OT是指发展的机遇 (Opportunities) 与挑战 (Threats) 。通过这4个要素的深入分析, 充分认识并利用有利的条件和因素, 控制或化解不利因素和威胁, 扬长补短, 因势利导, 争取最好效果。

3.2 模型

模型见图1。

3.3 指标

根据对沈阳市的分析, 得出其优势、弱点、机遇和挑战如下:

(1) 优势 (Strengths) :东北地区中心城市;区位条件优越;交通便捷;历史文化资源丰富。

(2) 弱点 (Weakness) :产业结构有待优化;城市道路交通系统压力大;客运交通结构不完善, 公交主体地位尚未确立;生态环境压力大。

(3) 机遇 (Opportunities) :振兴东北老工业基地战略;加入WTO带来的机会;2006世界园艺博览会;辽中经济区的构建。

(4) 挑战 (Threats) :产业结构调整;WTO的影响;生态环境的挑战;快速城镇化;机动化。

3.4 战略组合

在此基础之上, 对沈阳市城市交通发展进行了分析, 总结了其发展的战略组合。

可持续土地内涵及评价体系构建原则 第2篇

可持续土地整理内涵及评价体系构建原则

我国是一个人多地少的`国家.近年来,随着人口不断增加与城镇建设用地逐渐扩展,使得土地尤其是耕地相对短缺的问题日益突出,而耕地必须为国民经济进一步发展提供强有力的支撑,为了实现耕地占补动态平衡的战略目标,各级政府与国土部门采取了许多应对措施,土地整理就是其中重要的一项.现在土地整理已在全国各地特别是南方一些建设用地较为紧张的省份广泛开展起来.

作 者：董利民 张明 王雅鹏  作者单位：华中农业大学经贸土管学院,武汉,430070 刊 名：商业时代  PKU英文刊名：COMMERCIAL TIMES 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F301 关键词： 

可持续交通体系 第3篇

关键词：水资源；可持续利用；评价指标

一、水资源可持续利用涵义和意义

水资源的可持续性利用的涵义：一个国家或地区，在保证水资源的可持续性下，经济社会的持续发展离不开淡水资源提供动力，生态环境的良性循环也离不开淡水资源提供保障，为达到国家或区域内人口、资源、社会、经济、环境的协调发展和区域间的公平用水，从而有效地开发、利用、管理和保护水资源的一种合理利用方式。[1]

当今社会中，淡水资源危机已经成为一种普遍共识，并制约着经济社会的可持续发展。早在1992年国际水与环境会议上发表的《柏林声明》就指出：“淡水紧缺和使用不当，对持续发展和环境保护构成严重且不断增长的威胁”[2]。认为只有创新对水资源的评价、管理和利用是其可持续利用的有效手段和方法。所以，对其进行可持续性利用评价研究是十分必要的。

二、水资源可持续利用指标体系构成

水资源的可持续利用评价指标体系所涉内容面广，所以本文采用系统层次法确定水资源可持续发展的目标，就是所谓的目标层；在目标层下面建立几个更加具体的分目标，就是准则层；准则层下面建立的则是更为具体的指标，我们称之为指标层。本文试图在借鉴多个区域关于水资源可持续利用研究成果的基础上提出了24项评价指标，指标体系结构图如下：

（一）目标层

整个评价指标体系最终要达到的目的就是目标层中的水资源可持续利用水平，它综合反映出了区域社会发展水平、区域经济发展水平、区域水资源利用水平、生态环境发展水平和水资源管理水平之间协调发展的情况。是子系统所包含内容协调发展所能达到的目标。同时，目标层也反映了水资源与生态环境、社会和经济之间相互影响、相互联系和相互制约的一种存在状态。

（二）准则层

根据水资源与生态环境、社会和经济之间的关系，共确定了五个准则层：1.区域社会发展水平。水资源与社会发展的关系主要在于是否能够满足正常人们的社会用水，当人口增加时，对水的数量和质量必然会有所提升，同样，人们在生活中也要合理规划用水，使水资源的使用能够得到优化配置；2.区域经济发展水平。水资源与经济发展水平也是相互联系，相互制约的。经济的发展必然导致用水量的增加，但在保证经济发展的同时，也要根据区域水资源的特点发展与之相应的产业机构，避免二者关系失调；3.区域水资源利用水平。在整个系统层次中，水资源永远处于第一位。能否有效地利用区域的水资源是当地经济社会发展的关键所在；4.生态环境发展水平。水资源与生态环境是相互影响，相互促进的，水资源的过度开采必然导致生态环境恶化，但生态环境的改善也必将提升水资源的数量和质量，因此在使用水资源时要维护生态平衡才能保证它的可持续性；5.水资源管理水平。规范的水资源管理能够更有效地提升水的使用效率，使水资源既能够得到充分使用，又能够得到有效保护，便于在将来水资源能够可持续利用。

（三）指标层

由于经济、社会、生态环境和水资源具有时空属性，不同的背景下对水资源的开发利用和管理都会有所不同，所以指标的确定因区域的不同而有所差异。本文指标层列举了24个反映社会、经济、生态环境和水资源等子系统状况的指标，这些指标在很多区域具有普遍性和代表性，以期对不同的区域评价指标体系的建立有所裨益。

（四）水资源可持续利用评价指标计算方式

（四）评价指标计算方式

一是目标层和准则层指标的计算。用系统层次分析法确定权重后，通过加权求和的方法即可求得。

Q=∑IiWi

i

Ii ，Wi 是下一级评价指标的评价值与权重。

二是采用离差法[3]算单项指标 （指标层）

（ 1）发展型指标（如人均GDP）：

Tnb=[（Tn-T0）/（Tb - T0）]× 100%式中， Tnb为n年份或时间段的指标值，Tb为统计平均值， T0为最低值，如GDP的底值线 ，Tn为n年份实际测量或统计数值。

（ 3）协调型指标（如水资源工程达标率）：

Tnb=[（Tn-T0）/（Tb-T0） ]×100%式中， Tnb為n年份（或时间段）的指标值， Tb为统计平均值， T0为最低值即零值， Tn为n年份实际测量或统计数值。

三、结论

目前，由于我国幅员辽阔，区域众多，所以还没有一种适用全国，标准式的评价指标体系大多是有针对性的对不同的区域进行分析研究，进而建立与之相适应的水资源可持续利用评价指标体系。本文借鉴了其他一些区域对此类研究的成果，并凭借自己对此类评价指标体系建立的理解，建立起一个较为相对较为典型的评价指标体系，以期对其它一些区域的水资源可持续利用提供有效参考。

参考文献：

[1]冯国章.面向21世纪的陕西省水资源可持续之路探索.陕西省水资源开发利用学术研讨会.1999.

[2]邹积军，刘志文，张小芬等.区域水资源可持续利用指标体系的设计及评价方法研究.干旱区资源与环境.2003，17（1）：37-40.

浅谈公路交通运输可持续的发展 第4篇

交通运输是现代社会经济赖以运行和发展的基础, 交通运输的发达程度直接构成对经济发展的支持力度、人们生活质量的体现以及产品国际竞争力的高低等。交通运输占用资源和消耗能源较多的产业, 在给人类社会带来便利、克服空间距离阻碍的同时, 也产生了极高的外部成本, 表现为占用了大量的土地资源, 在运营中消耗了大量的能源资源, 在为社会服务的同时给社会带来了巨大的交通伤亡等经济损失, 并给环境生态造成了巨大的负面影响。因此, 本世纪我国在大力发展交通运输以满足社会和经济发展需要的前提下, 需要优化运输结构, 推进发展符合可持续发展要求的运输方式, 优先关注能够满足可持续要求的运输方式的发展, 建立可持续的交通运输体系。

二、公路交通建设的负面效应

1、公路建设用地继续增加对农业发展可能形成的影响。

我国政府也非常重视农业, 视农业为经济发展和社会稳定的基础。保护耕地这种不可再生的稀缺资源是实现农业可持续发展的重要条件, 这是我国的基本国策.但事实上, 在我国耕地面积在逐年减少。根据国土资源部2003年度全国土地利用变更调查结果, 仅2003年一年全国耕地面积就净减少3806万亩, 即减少了2%。

我国耕地面积逐年减少并难以遏制的原因是多样的, 如水土流失、土壤污染、土地荒漠化、农业结构调整等, 另外建设用地也是一个重要方面。2003年, 全国共计减少耕地3806万亩, 其中建设用地344万亩, 约占9%, 而且与其他因素比, 建设用地又以良田居多。建设用地包括国家、集体和个人建设对耕地的占用, 如住房建设用地、园区建设用地、交通建设用地等等, 其中交通建设用地又以公路建设用地为主。2003年, 我国公路总里程达到18l万公里, 比上年新增4.6万公里;其中, 高速公路总里程达到3万公里, 比上年新增4600公里。综合考虑新增公路的技术等级构成、新建改建比例、公路用地指标、平丘山区比例等因素, 可以大致估算出2003年公路建设占用耕地约为60万亩, 约占当年建设用地的17%。从这一比例看, 公路建设可以说是我国建设用地的主要方面之一。

2、民用汽车拥有量快速增长对能源供应可能形成的压力

交通运输是能源消费的主要部门, 也是能源依赖性最强的部门之一。到2003年, 中国已超过日本而成为世界第二大石油消费国。可以肯定, 今后中国的石油消费量还将以更快的速度增加, 中国将是未来全球石油需求增长的主要动力, 其中一个重要原因是中国民用汽车拥有量将快速增长, 其增幅将高于所有其他国家。

3、道路交通事故率居高不下对公共安全可能带来的影响

改革开放以来, 随着我国道路交通的迅速发展, 道路交通事故的发生次数和伤亡人数也大幅上升。我国汽车拥有量仅占世界的2%, 而道路交通事故死亡人数却占世界的22%。道路交通事故已成为我国公共安全的最大威胁。道路交通安全已经成为一个颇受关注的社会问题。

4、汽车尾气排放对环境保护可能形成的压力

我国是世界上公路车辆尾气排放最严重的国家之一。近些年来, 我国城市公路车辆的增长虽然很快, 但在总量上仍比世界许多大中城市少得多。但是, 由于我国国产车辆环保质量不高, 加之老旧车辆较多, 单车排放的有害物质是发达国家的好几倍, 造成的空气污染比国外大中城市要严重得多。

三、公路建设的原则

在公路建设中应用可持续发展的战略思想, 制定和完成可持续发展的公路基础设施建设, 应考虑以下原则:

1、公路建设的发展与经济、社会、资源与环境联系起来。

依据可持续发展的战略思想, 公路建设应与经济发展联系起来, 不能一味的满足经济的发展要求, 过度建设, 造成国家资源以及财力.物力的极大浪费。也不能建设缓慢, 成为经济发展的制约因素。而是应将其与社会.经济.资源与环境四者之间联系起来, 不能以牺牲资源.环境为代价来满足经济.社会的发展需求。从短期目标来看, 牺牲资源与环境似乎可以促进经济增长, 但从长期目标来看。由于资源.环境受破坏必定会约束经济的增长。所以, 公路建设的可持续性取决于与经济.社会.资源与环境之间协调度的高低。协调度愈高, 公路建设的持续性就越具有可行性。反之, 可行性就愈小。

2、西部公路建设应与东部公路建设联系起来

世界是多样的.是统一的.是相互联系的。公路建设区域之间也存在着必然的联系。我国东部公路建设和西部公路建设是相互促进.互相影响的统一体。西部公路局域网的建设和完善, 必将影响东部地区乃至全国的公路建设。反过来, 东部公路建设为西部公路建设提供了科学的建设经验和技术支持。

3、公路建设应与铁路.航空.水运的建设联系起来

公路运输是整个国家交通运输系统的一个重要的组成部分。公路建设的发展不仅对其它运输的发展有重大影响, 也为整个交通运输系统的完善和建设发挥交通运输的整体优势有着至关重要的作用。在处理局部与整体的关系中, 一定要头脑冷静。只重视公路建设而忽略其它运输形式的建设是十分片面的。整体的观念有助于我们将系统各部分有机的结合起来, 互相促进.共同发展, 满足国民经济的需求, 增强交通运输的综合实力。

四、小结

总体上看, 为了适应全面建设小康社会的战略目标, 中国交通的发展, 必须建立在使交通运输的可持续发展, 在尽量减少资源特别是不可再生资源的投入和环境压力下, 尽快提高交通系统对经济社会及资源环境的适应性, 实现可持续发展的交通运输。

摘要：文章探讨了公路交通运输发展过程中产生的负面效应, 指出公路交通运输应走可持续发展的道路, 以及可持续发展应遵循原则。

可持续交通体系 第5篇

完善的反馈机制是前提

一百多年前，克虏伯先生①提出了合理化建议的管理概念，从此，以“提高效率，降低成本，增加利润”的合理化建议活动迅速在全球企业中掀起。

在合理化建议活动的实施中，反馈机制是否完善有效，是合理化建议活动成功开展的前提。不少合理化建议活动的组织者都有这样的困惑：刚开始搞合理化建议活动时，员工积极响应，收到的建议条数也很多，活动的组织者会整理出好的建议，交给相关部门论证实施，为企业带来了一些好处，同时对提建议的员工给予奖励。但是，由于组织者的积极性和热情度随着实施时间的延长而有所下降，以后再开展合理化建议活动时，合理化建议的条数会越来越少。原因便是完善的反馈机制不够完善和健全。对员工所提出的建议没有反馈，一方面会挫伤员工的积极性，另一方面也会使合理化建议活动流于表面形

式，活动难以持久，或是空谈一些难以实施的“建议”。因此，没有反馈的合理化建议活动是单向的，甚至可以说是失败的。

摩托罗拉是一个跨国大公司，其员工沟通方式之一就是“我建议”（I Recommend），每一个员工都能以书面形式对公司各方面提出意见和建议，充分发挥员工的聪明才智，全面参与公司管理；而与我们看到的一般建议版本不同的是，该公司的表格包括建议内容、评估意见和结果跟踪三大块内容，且一式三份：一份留给建议人，一份由专门机构评估是否接受，一份交人事部门作为年终考核的依据；而无论建议是否合理，员工的每一份建议都会得到及时的反馈，反馈是否及时又作为是对评估部门的年终考核内容之一。凡是被公司接受的合理建议都会被实施结果跟踪，在每年年终，将根据建议跟踪的结果进行评比，并在举办隆重的颁奖仪式，对建议人实行重奖。作为企业内部的行为识别之一，“我建议”活动的徽标是自下而上和自上而下的两个箭头的组合，意味着建议与反馈同等重要，而在标题下面是这样一行字：“积极的建议、衷恳的反馈、切实的行动。”

由此可见，企业组织员工开展“合理化建议”活动过程中，组织者积极的回应与建议者的热情同等重要。

健全的激励体系是保证

激励是一种管理手段，同时也应该是一个过程。在开展合理化建议活动中，激励很重要。通过一定的奖励，对员工参与合理化建议活动的行为给予积极的肯定，将大大激发员工广泛参与合理化建议活动的积极性。对于积极参与企业合理化建议活动的员工，哪怕他提出的建议不是很妥当或者没有高度，但是他们的精神是可嘉的，应该肯定他们的“成绩”。

激励的手段是多种多样的，并不一定要与物质挂钩。有时候，一句话、一件小事都能让员工产生共鸣。日本企业以合理化建议以数量多、质量高而闻名。深究其原因，其中最重要的一点就是日本企业对提出有价值建议的员工能及时兑现报酬，这样做可以让提出建议者在享受到劳动报酬的同时，也感到上司和管理者对自己劳动的尊重和支持，主人翁的意识油然而生。

我们想以最大的限度调动员工投入合理化建议活动的积极性，最大限度地取得效果，那么建立健全激励体系是必不可少的。健全的激励体系能把合理化建议与员工实际利益有机地结合起来，这也符合“小河有水大河满”的道理，它让员工明白，只要积极投入合理化建议活动，给企业创造了经济效益，员工本身才能得到实惠，贡献越大收入越丰。如果能做到和把握住这一点，员工投入的积极性就有可能从低层次的感性向高层次的理性发展，员工将会使出全部能力和智慧投入其中。而这些能力和智慧是靠学习和实践得来的，这样又必将促使员工去主动从科学技术知识上寻求制高点，掌握更多、更新的知识。

专业公正的评审是基础

反馈、奖励都要建立在公开透明的评审基础上，因此，建立专业公正的评审体系尤其重要。合理化建议应该不仅仅指出目前存在的问题与不足，还应提出相应的解决方案。只有通过对合理化建议的可行

性、先进性、有效性以及可借鉴性进行科学评估和论证，优化完善有价值的建议并保障已立项的建议达到预期结果，这样的合理化建议活动才是有效的。

合理化建议的评审，需要对建议的项目、内容进行全面分析，对有价值的建议指定专门的部门或专人进行落实，协调好各部门之间关系，并监督落实其实施情况和工作进度。

德国企业在合理化建议管理上有一种集约管理模式，其特点是设立合理化建议管理办公室作为合理化建议交流与协调中心，任命点子经理，由其负责接收员工建议，对员工提出的合理化建议予以指导，对合理化建议报告进行初审后转交评审委员会。而评审委员会主席由企业领导任命，成员包括点子经理、两名技术专家和两名工会代表。该委员会的任务是对建议是否具有操作性及实施后能带来的经济效益进行评估，在此基础上制定相应的奖励建议。他们还对执行合理化建议的预算经费和实际效益负责，有些合理化建议在决定实施前还需经专家鉴定，可见他们对合理化建议评审的重视。

前文提及的摩托罗拉公司的“我建议”活动，虽然是大型(跨国)的、长期(跨年)的活动，但它的初始形式相当松散，在摩托罗拉各分支机构的办公室走廊，甚至食堂等地方都放置有空白建议书，员工一旦想到好的点子可以随时写好交到指定地方，由相关部门收集进行评审。评审的条件是员工们提出的建议都必须以可行性和实用性为前提，以促进公司发展为目标。这种“易参与，严评估”的运作方式避免了举办大型活动高成本、低效率的弊端。目前，合理化建议从原来

生产环节的增产节约、修旧利废、小改小革，向技术创新、管理创新的广度和深度延伸，参与者由一线扩大到科技人员、决策人员和各级管理者，其“技术含金量”和“市场含金量”均有大幅增加和提高。对合理化建议正确、专业的评审关系着活动的成功与否，如果对建议缺乏正确、专业的评审标准，最终会让合理化建议活动的进展事倍功半，或者不能有效地开展，起不到应有的作用。

效果评价体系是核心

今年以来，珠江啤酒集团通过建立合理化建议效果评价体系，充分调动员工积极性，鼓励员工立足本岗位提出各种合理化建议，发挥员工聪明才智，共同应对金融危机对企业经济发展产生的影响，实现经济平稳较快增长。效果评价体系要求以各工会分会为单位开展合理化建议征集、评审并组织实施，通过评价体系每月对各单位开展合理化建议活动的效果进行评价，活动效果（D）主要由合理化建议提出率（R）、合理化建议实施率（S）和成果巩固率（G）三个要素综合评价，通过公式：D= R×35 %+ S×35% + G×30%，计算得分，从得分直观活动效果。其中，R=合理化建议总条数/单位总人数； S=实施的合理化建议总条数/合理化建议总条数； G=合理化建议巩固条数/实施的合理化建议总条数。合理化建议总条数、实施条数算每月累加，单位总人数由于可能发生人员的变动，取平均数；巩固条数核算当月为止，得到保持的合理化建议累计条数，若仍在实施，即算成果巩固。

可以看出，D由R、S、G三部分组成，三部分同样重要，缺一不可。实施效果评价体系，通过每月对各单位开展合理化建议活动的效果给予客观评价，每季、每年进行小结评比，极大地鼓励了广大员工更多提出合理化建议、更多的实施。合理化建议效果评价体系实施半年时间以来，珠啤集团共收到员工合理化建议2047条，实施1261条，巩固1059条，员工的建议得到较好的落实，实施成果得到巩固，合理化建议活动得以持续开展，很大程度上避免了合理化建议走过场、敷衍了事、不求实际价值、难以持久的各种弊端。

可持续交通体系 第6篇

一、优化税源管理方式的基本原则

优化税源管理方式的基本原则是:实事求是, 因地制宜, 突出重点, 职责到位。具体应掌握以下几点:一是税源管理方式要与税源结构、税种特点相适应。在税源管理上, 不能搞“一刀切”, 要根据税源的不同形态、不同特点, 综合运用经济、行政、法律等手段进行税源监控。二是税源管理方式要与现行征管模式相适应。要以管理为重点, 兼顾征收、稽查等方面的不同特点和需要, 实施事前、事中、事后的税源监控, 为征、管、查提供可靠的税源资料和信息。三是税源管理方式要与现代化、信息化相适应。要提高税源管理的科学性和有效性, 就必须充分运用现代科技手段, 推行电子信息化管理, 将管理的触角伸向城乡各个角落, 覆盖整个税源分布点和所有纳税户, 形成信息联网, 实行有效的税源监控。四是税源管理方式要与地方税务机构设置和征收网点布局相适应。城市地税征收单位按征、管、查三分离的原则设置, 农村基层征收单位由原来按行政区划设置改为按经济区域设置, 征收单位数量相应减少。税源管理方式要适应这个变化, 既管户又管片, 既抓住重点又不出现漏管。五是解决地方财源结构单一、财政增收空间狭小, 而财政支出刚性不断增强的矛盾。做大税收收入总量与优化收入支出结构的矛盾日益加大, 因此, 如何有效地涵养税源, 优化税收收入结构, 壮大地方财力, 为地方经济和社会各项事业的全面发展提供强大的财力保障, 是当前面临的一个最重要课题。

二、优化税源管理体系的依据

对税源管理的界定, 一般认为, 税源管理是市场机制条件下现代税收管理的客观要求和必然趋势, 它通过对涉税经济活动和行为中有关信息和数据的掌握, 全面了解经济活动的发展变化, 规范涉税行为, 为税收收入的组织管理和税收政策的制定提供决策支持。税源管理是税收管理适应我国市场经济发展的结果。通过税源管理的一系列活动, 可以对纳税人和征税对象等基本要素进行控制, 掌握税收收入的总体规模及发展趋势, 并通过对收入状况的信息反馈, 及时了解和掌握税源的发展变化趋势。税源管理是税收征管的基础和核心, 是反映税收征管水平的重要方面。规范和强化税源管理工作, 可以有效地防止税收收入流失, 实现税收收入应收尽收。它既是征管工作的起点和依法治税、应收尽收的前提, 又是预测税收收入、编制税收计划、制定税收政策和制定征管办法的重要依据。

三、加强税源管理体系的建设

经济发展水平、信息化程度、地区产业结构和特点、机构人员配备等等因素, 都影响着税源管理的水平和难易程度, 应具体情况具体分析。目前, 税源管理大致是以税收征管信息系统为依托, 以户籍管理为基础, 以税源监控为核心, 由纳税服务、税收监督、税收分析、纳税评估四方面工作构成的一个有机体系。在这个体系中, 核心内容是税源监控, 即税源管理部门需要对纳税人的纳税申报、税款缴纳、发票使用、生产经营、财务核算、资产处理、税收优惠、违法违章等情况有全面而且详细的了解。在这一基础上, 在日常工作中做好税收监督和纳税服务, 根据有关工作的过程和结果更新税源监控的数据, 并通过对有关数据的分析, 掌握税源变动的趋势和原因, 发现纳税人和税收征管存在的疑点和问题, 结合纳税评估的情况, 实施有针对性的措施, 防范和纠正税收违法行为, 优化业务流程和纳税服务手段。

四、优化税源管理体系的思路与措施

一是以税源分类管理为基础完善税源监控。税源监控的内容包括对纳税人的纳税申报、税款缴纳、发票使用、生产经营、财务核算、资产处理、税收优惠、违法违章等情况的了解, 税收监督、纳税服务、税收分析和纳税评估都是以此为基础的。具体包括:建立科学有效的纳税人分类管理体系;针对各类纳税人制定重点监控事项;整合信息系统、扩大监控数据范围。二是建立分级、分层次的税收分析体系。分级、分层次的税收分析体系是税源管理的重要保障。建立重点税源户、重点行业的分析、预测、反馈和分析模型定期维护制度, 进行针对性的管理。

本栏目由陕西省地方税务局陕西省财政厅税政处支持开办

三是建立纳税评估模型, 开展高效的纳税评估。有效的纳税评估需要在对近年税收监督、纳税评估和税务稽查发现的违法违章案例进行总结分析的基础上, 利用税收分析发现的异常数据, 建立分行业、分纳税人类型的评估分析模型。四是建立多种手段高效纳税服务系统。为完善纳税服务体系, 强化税法宣传, 降低纳税成本, 在税源管理工作中, 应结合纳税人的实际需求制定统筹性的纳税服务策略, 针对不同类别的纳税人开展服务项目活动, 丰富服务方式和手段, 提高纳税服务的专业性。

五、不断优化税源结构是推进地方财力可持续增长的关键

一是优化税收收入结构, 充分体现地方税收对地方财政的托盘作用。当前, 地方税收在地方财政一般预算收入中的比重日益加大, 成为地方财政的主要来源。在加强地方税收主体税种征管的同时, 要坚持“抓大不放小”的组织收入原则, 通过完善土地使用税、土地增值税、车船使用税、印花税、资源税、房产税等地方小税种的征管措施, 挖掘地方税收增收潜力。强化规费征缴力度, 大力组织非税收入。二是完善地方税源的分析预测体系。地税部门要对当地经济税源情况进行科学分析和预测, 在制定当年税收计划指标时, 要从重计划指标向重分析预测转变, 开展分税种、分行业的税源情况调研, 完善税源监控体系, 详细掌握税源分布、变动情况。财政要与地税、国税、统计、经贸等经济综合管理部门加强联系, 建立财政运行情况分析联系制度, 按季度、年度对地方财力作出科学的分析预测, 为政府提供可靠的决策依据。三是优化发展环境, 完善税源建设保障机制。优化环境, 加快经济发展是加强税源建设的首要任务。要进一步做好投融资工作, 加大投入, 重点加强对经济园区的规划建设和城市化建设, 改善经济发展的硬环境。在资源有限的情况下, 通过对资源的整合, 优化资源的分配, 使其效益最大化。同时, 要完善资金、政策、信息、技术、服务等方面的扶持机制, 为企业发展创造良好的软环境。要继续加强招商引资工作, 对地方税源增长积极贡献的企业要优先引入, 并鼓励其优先发展。

六、建立健全税源管理征收活动的监督机制

一是加强税收执法监督。财税部门要建立健全内部执法监督机构, 充分发挥执法监督机构在税务执法监督工作中的主体作用, 形成执法监督机构牵头、其他部门齐抓共管的执法监督工作格局。二是加强对税收管理员的监督。对税收管理员在税务登记、税收征管、税额核定、公开办税、一般纳税人认定、税务稽查、工作作风等方面进行全面监督, 以科学的规章制度和严厉的处罚措施规范税收管理员的行政行为。三是加强对重点涉税事项的监督。加强对发票管理、纳税人年审、减免税优惠政策审批、出口退税审批等方面的监督, 采取日常监督和专项监督相结合的方式, 完善内控制度, 建立“阳光作业”的长效机制。四是建立纳税公示制度, 税务部门要在法律规定的范围内将纳税人的税负和纳税情况通过公开栏向社会公布, 公开税收政策和法律法规, 公开税务管理服务权限、程序和时限, 公开税务管理岗位职责, 公开税务管理人员廉洁自律规定和监督举报电话等, 自觉接受社会监督。五是建立联合打击涉税违法犯罪机制, 充分发挥涉税信息共享平台作用。联合打击涉税违法犯罪工作机构要充分利用涉税共享信息, 加大重点领域的稽查打击力度。集中力量对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的地区和行业开展专项检查和整顿。对伪造、倒卖、虚开发票, 利用做假账、多套账、账外经营等手段偷逃税款, 利用税收优惠政策骗取减免税优惠的案件要严厉打击、公开曝光。

动态与信息Status and Information

摘要：提高税收征管水平, 解决税源控管不严、涉税信息交换不畅、税务征管力量不足和协护税机制不完善等问题, 应逐步建立完善综合依法治税体系, 实现应收尽收, 提高公共财政保障能力。始终坚持经济决定税源管理、增加税收的治税理念, 以税收分析为先导, 把握形势、明确思路, 抓住突破口, 采取有效措施, 促进地方税收收入的可持续增长。

可持续交通体系 第7篇

1 PSR模型原理及框架

PSR模型是经济合作与发展组织OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) 于1994年提出的, 该模型不同程度的考虑了人类生产生活对环境施加的“压力”, 在这种压力下, 自然资源的数量与质量呈现的相应情况 (状态) , 当资源环境所处的状况超过系统本身能承受的压力范围, 产生不利于人类生存和发展的状况时, 社会将通过一系列政策措施和法律制度以及观念、理论的改变和行为规范的形成对这些变化作出“响应”。PSR模型已为可持续发展、生态安全评价框架的建立提供了重要思路[3]。参考OECD评价指标构架理念, 建立耕地可持续利用评价指标体系。“压力-状态-响应”系统在自然、社会、经济环境下运行的原理见图1。

2 耕地资源可持续利用评价指标体系

耕地资源可持续利用, 是指在相当长的历史时期, 随着社会的发展及人口的增加, 耕地的质量和数量维持动态平衡的良性生态状况。耕地与人口、社会经济之间形成密切关联的体系, 结构内涵见图2。基于PSR模型的耕地资源可持续利用评价的指标体系, 其中“状态指标”描述耕地在人类活动、自然环境作用下的表现, 如耕地自然条件 (地表起伏度、年平均降水量、年≥10℃积温、河网密度等) 、利用类型、土壤的结构及其物理、化学、生物变化特点、趋势;“压力指标”主要阐述耕地系统所承受的环境压力状况, 解释发生变化的原因。如人口自然增长率不断提高的情况下, 人均耕地占有量、人均粮食保有量, 以及为了提高单产、单位耕地面积化肥负荷、单位耕地面积农药负荷等;“响应指标”则是人类在使用和改造耕地的过程中, 面临种种压力, 如水土流失、土壤盐碱化、沙化、荒漠化及自然灾害等情况, 为解决这些矛盾, 提高耕地质量状况, 人类所采取的管理协调措施、改良整治技术手段及观念意识等, 是对耕地系统所处的状态和压力作出的积极应对, 以维持各系统间的协调平衡。

通过对耕地资源可持续利用这一复杂系统的本质、影响因素及其内在关系进行深入分析, 形成图3结构的耕地资源可持续利用指标体系框架。该结构根据决定耕地资源可持续利用各要素的性质和某段时间耕地系统呈现的压力-状态-响应情况, 以及要达到的最终目标, 将综合评价问题分解成不同的组成因素, 并按照因素间的相互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次集聚组合, 以思维、心理的规律性把复杂的决策过程层次化。

3 区域耕地资源可持续利用评价指标体系

3.1 可持续利用指标选取原则

每一项评价指标都从一方面反应了评价对象的某些信息, 评价指标的选取是否合适, 直接影响到综合评价的结论。耕地资源可持续利用评价指标体系应当具备描述和反映某一时期内耕地质量、数量可持续发展的状况, 评价和监测某一时期内耕地资源可持续利用发展的趋势和速度, 综合衡量组成耕地资源可持续利用的自然、社会经济和生态等各子系统的协调程度的功能。

耕地资源可持续利用综合评价指标描述的总体概念是耕地系统处于良性的循环状态, 能充分保证人口自然增长条件下粮食品质的提高和持续供给能力, 促进经济的增长和社会的进步, 提高有限耕地数量的无限利用潜力。

遵照国际土地持续利用研讨会提出的五大原则[4]及指标选择的科学性、系统性、主导性、灵敏性、可量化性等标准, 参考国内外土地可持续利用指标[5], 采用“压力-状态-响应” (PSR) 模型, 从人地关系理论出发, 分别以耕地资源可持续利用状态、耕地资源可持续利用压力、耕地资源可持续利用响应3个方面构建耕地资源可持续利用评价的指标体系。

3.2 耕地资源可持续利用评价指标

耕地资源可持续利用评价指标包括目标层、准则层和指标层, 其中指标层包含有具体量化指标 (见表1) 。

4 结论

从PSR模型的理念出发, 以人地思想为基础, 构建了耕地资源可持续利用评价的指标体系。这些指标能充分的表达耕地可持续利用的压力、状态、响应特征, 符合评价指标选取的需要, 为评价工作的进一步开展奠定了良好的基础。

参考文献

[1]陈海燕, 彭补拙.耕地保护的一般原则与模式研究[J].南京大学学报 (自然科学) , 2001, 37 (3) :303-310.

[2]庞英, 张全景, 叶依广.中国耕地资源利用效益研究[J].中国人口.资源与环境, 2004, 14 (5) :32-36.

[3]苏伟忠, 扬桂山, 顾朝林.苏州市耕地保护等级评价[J].自然资源学报, 2007, 22 (3) :353-360.

[4]Dumanski J.Part I:Workshop Summary and Concluding Remarksof the International Workshop on Sustainable Land Managementfor the 21stCentury[M].Canada:University of Lethbridge, 1993:38-59.

可持续交通体系 第8篇

随着经济体制改革和城镇化快速发展,建筑领域体系越发庞大,相应的工程建设项目管理工作更加繁重、复杂。因而,涵盖项目决策、管理及实施全过程管理的相对较完整的工程咨询服务行业快速发展起来。工程咨询服务行业的快速发展,为工程项目管理工作提供更多的技术支持,使开发商利润最大化、资金运用效率明显提高。目前我国工程咨询企业服务存在人力资源配置不当,知识结构、储备不完善,咨询理论、方法不够先进,技术能力不达标,管理机制存在缺陷,强调短期效益,缺乏可持续竞争优势及有关战略意识等问题。工程咨询企业只有在成长过程中形成可持续性竞争力并发展为持续竞争优势的战略优势才能赢得市场、长期盈利,具有持久的生命力。工程造价咨询企业可持续竞争力是指在竞争性市场中企业运用并维护其资源,持续地比其他企业更有效地向市场提供工程咨询服务,获得盈利和自身发展的综合素质[1]。

2 工程咨询企业可持续竞争力评价指标体系

本文通过专家咨询、文献分析等方法,确定可持续竞争力的评价指标,即:可持续竞争力;经营业绩(营业收入、利润率、收入增减率、利润增长率);企业实力(完成项目数量、获得表彰奖项、行业领导力、资质等级);战略规划能力(战略意识、战略规划能力、管理层决策科学性);企业价值观(企业社会责任感、内部文化);技术能力(项目咨询能力、信息技术应用水平、技术装备满足业务需要程度、合同履约率);管理能力(组织结构合理性、部门工作协调性);市场营销能力(投标中标率、市场占有率、国际化程度、顾客满意度、品牌经营能力);创新能力(技术创新、管理创新、文化创新);人力资源(从业人员人数、技术职工比例、人员职业道德素质、员工满意)。

3 ISM建模分析

ISM(Interpretive Structural Modeling)模型即解释结构模型,美国J·华费尔教授1973年提出的分析复杂社会经济系统问题的方法,是运用创造性技术,提取问题构成要素,利用经验、技术对要素及相关关系等信息进行处理,构建多级递阶结构模型,明确问题的层次、整体结构,最后用文字解释说明,提高对问题的认识和理解程度。

3.1 建立邻接矩阵

根据各评价指标之间的逻辑关系,建立邻接矩阵A1。

3.2 计算可达矩阵

用布尔法则对邻接矩阵A1进行运算(A1+I)2≠(A1+I)3=(A1+I)4,故可达矩阵M1=(A1+I)3。

3.3 可达矩阵分解

(1)级位划分。确定各要素所处层次地位,L1,L2,L3,L4为从高到低各级要素集合。本模型级位划分结果:(R)=L1,L2,L3,L4={S0},{S6,S7,S8,S9},{S3,S4,S5},{S1,S2}。级位划分后可达矩阵记M(L)。

(2)提取骨架矩阵。对可达矩阵M(L)做缩减处理,去掉缩减后可达矩阵中自身到达的二元关系和具有邻接二元关系的要素间的越级二元关系,得骨架矩阵A′(L)。

3.4 构建多级递阶模型

根据骨架矩阵A′(L),建立系统要素递阶结构模型,如下图所示。

3.5 结构模型分析

由图可知,工程咨询企业可持续竞争力评价体系是一个四级递阶结构系统,根据评价指标层次的不同,分为基础指标、次高级指标、高级指标和最终目标指标[3]。

基础指标:技术能力、市场营销能力。先进的技术能力是工程咨询企业提供高效服务的客观基础,强大的市场营销能力是其在激烈的市场竞争中生存下去的必备条件。技术能力和市场营销能力是工程咨询企业实现经营业绩的关键途径及关键基石。

次高级指标:管理能力、经营业绩及人力资源。良好的管理能力增强工程咨询企业的运作效率,是发展实力的必备要素。经营业绩是企业行为的最终结果,是在竞争过程中能否生存的重要标志、检验实力的重要标尺。合理人力资源配置对企业形成自身实力起决定性作用,是进一步发展的关键所在。

高级指标:企业实力、创新能力、战略规划能力和企业价值观。企业实力是企业在当下竞争中获得成功的主要因素。创新能力是企业进步的灵魂、经济竞争的核心,是企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展的不竭动力。工程咨询企业家应具备必要的战略规划意识,指导企业形成适应自身发展的战略规划立于不败之地。企业价值观使其与众不同,是企业长期发展的持久精神支撑力。

最终目标指标:可持续竞争力是企业在成长过程中超越其他企业赢得生存和发展并优于其他竞争对手的核心资源。

4 结论

在经济全球化、市场竞争激烈的背景下,企业的可持续竞争力将是企业形成可持续竞争优势的门槛,是企业在长期竞争中站稳脚跟及谋求可持续发展的重要源泉。本文通过对工程咨询企业可持续竞争力指标的ISM建模分析得出,工程咨询企业要获得可持续竞争优势并实现可持续发展,应实现技术能力、市场营销能力的基础指标,并满足管理能力、经营业绩和人力资源三个次高级指标,当企业形成一定竞争优势后应逐步完成企业实力、创新能力、战略规划能力和企业价值观高级指标,最终实现可持续竞争力的最终目标指标。

摘要：文章建立了工程咨询企业可持续竞争力评价指标体系,利用解释结构模型(ISM)对其进行分析,形成清晰描述各评价指标之间层级关系的四级递阶结构系统,为工程咨询企业发展可持续竞争力提供参考。

关键词：ISM,可持续竞争力,评价指标体系

参考文献

[1]张荣.浙江省工程造价咨询企业可持续竞争力研究[D].杭州:浙江大学,2011.

[2]易弘蕾,王幼松,李阳.大型公共建筑可持续性的ISM分析[J].建筑经济,2014(5):112-115.

可持续交通体系 第9篇

为了增强可持续发展思想在研究和制定区域发展战略中的指导作用, 必须对整个社会、经济、资源和生态环境大系统进行静态研究和动态预测分析, 并将可持续发展状况具体化, 即用一个可测量的定量指标将其明确地表述出来, 并构成指标体系, 对区域的可持续发展水平进行定量分析与评价, 为该地区各级行政管理部门制定发展规划、政策提供决策支持和依据。国外对水资源可持续利用评价的专门研究较少, 一般是将它并入社会的持续发展研究中[1,2], 在我国北方黄淮海地区和西北干旱地区水资源可持续利用问题已成为制约社会经济可持续发展的关键因素, 因而国内对水资源可持续利用评价的研究也主要集中在这些地区[3,4]。而对于相对水资源较丰富的云南省, 水资源短缺所表现出来的问题暂时相对不明显。为了维持地区的可持续发展, 避免过度开发破坏造成未来水资源的不可持续, 需要针对相对丰水区域制定可持续发展的指标体系和一套适用于衡量或评价的方法, 这样才能对相对丰水区域水资源可持续与不可持续予以科学界定, 才能对地区社会、经济、资源、生态环境的整体协调运行状态有一个正确评价, 以进一步指导实际操作。水资源可持续利用实质上就是可持续发展整体框架下的一种水资源利用新模式, 因此建立云南省水资源可持续利用评价指标体系有着重要的理论意义及迫切的实际需要。

1 指标体系建立的目的和原则

1.1 指标体系建立的目的

针对云南省水资源的特征, 紧密结合可持续发展的观点, 建立云南省水资源可持续利用指标体系主要目的如下:

1) 了解水资源支持区域社会经济发展状况;

2) 从该地区水资源可持续发展程度、社会经济可持续发展程度、生态环境可持续发展程度以及整个大系统的可持续发展程度等几个方面认识该类区域的发展优势、缺陷和存在的问题;

3) 明确相对丰水区域维持发展优势、改善存在缺陷的关键因素, 在一定程度上为改进和解决这些问题创造条件;

4) 评价相对丰水区域可持续发展水平, 为该类区域发展政策的制定提供借鉴和决策依据。

1.2 指标体系建立的原则

水资源可持续利用评价研究具有多层次、多系统、交叉性强等特点, 对水资源可持续利用进行科学合理评价需要建立相应的评价指标体系, 单靠某一个或几个指标往往难以反映系统所包含的本质和内涵。与此同时, 指标体系一味追求大而全, 这样反而弱化某些指标的功能。所以, 指标体系应是建立在某些影响系统上的指标集, 各指标形成一个有机的统一体, 相互作用、相互影响, 对于反映各系统的指标, 应选择那些能够反映系统特性, 具有一定灵敏度, 且可度量的因素作为评价系统功能的因子, 这就要求在选择指标时遵循以下几点原则[5,6]:科学性原则、完备性原则、可操作性原则、独立性原则、主导性原则、动态性原则。与此同时, 针对不同的研究区域, 应根据区域自身特点区别对待, 灵活把握各项原则, 不能强求千篇一律, 生搬硬套。

2 评价指标体系的构建

区域社会经济发展状况、生态环境状况、水文循环及水资源供需情况, 以及复合系统整体发展与内部子系统协调的状况是评价水资源可持续利用程度的主要依据, 也是建立水资源可持续利用指标体系的主要因素。水资源可持续利用指标体系是一个多层次的复杂结构体系, 影响云南省水资源可持续利用的因素不同于我国干旱、半干旱地区, 尤其在地理、地貌、气候、水资源条件等方面, 甚至在社会经济方面也有较大区别。相对丰水区域的水资源可持续利用的目的是维持区域可持续发展, 在保证水资源永续利用的基础上, 兼顾社会、经济和生态环境的持续发展, 与此同时, 还应保持水资源、社会经济和生态环境3者的协调共存, 使之间的冲突尽量减小。基于这些考虑, 建立的云南省水资源可持续利用评价指标体系是基于水资源系统、社会经济系统、生态环境系统和综合协调性系统为判断准则的结构, 每一子系统准则由若干指标来反映。

2.1 基本结构

根据指标体系系统结构关系, 将指标体系准则分为4个子系统:水资源及供需状况系统 (water resources and supply-demand system) 、社会经济系统 (society and economy system) 、生态环境系统 (ecology and environment system) 和综合性协调系统 (comprehensive harmony system) , 即基于WSEH系统协调性的评价指标体系。水资源及供需状况系统反映区域水资源自身特性、演变规律、开发利用状况, 它关系到水资源的开发、利用、配置、效益等, 是决定区域水资源供需潜力的基本因素, 是支撑水资源可持续利用的主要指标;社会经济系统反映了水资源开发、利用、配置等效果, 是水资源可持续利用的主要制约和驱动因素;生态环境系统反映了水资源对社会的影响以及社会反作用于水资源, 是水资源可持续利用的限制条件和物质基础;综合协调系统则反映了水资源-社会经济-生态环境各系统间的相互作用、相互影响效果, 是确定整个系统良性循环发展的依据, 是社会可持续发展的最直接体现。针对云南省的社会、经济、自然、地理、水资源和生态环境实际特征, 初步建立云南省水资源可持续利用评价指标体系, 其结构关系如图1所示。

2.2 子系统指标

水资源及供需状况由云南省水文水资源基本特征和水资源的供需状况两部分组成。水资源基本特征是水资源的物质基础性条件, 如水资源的时空分布、开发利用难易程度和再生性等, 区域自身的水文水资源状况是该地区水资源可持续利用的基础因素。水资源的供需则包括水资源的储蓄、引用、输送、调动等供给系统和分配、利用等需求系统, 它们是水资源系统工程的重要组成部分, 也是水资源体现价值功能的核心, 这一部分的运行情况和结果也是评价水资源可持续利用的重要方面。

社会经济发展状况与水资源的可持续利用密切相关, 它主要描述和表征社会的人口、经济、资源、生产力等发展状况, 该类指标相对比较繁杂, 定性指标相对较多, 部分可操作性不强, 这里主要选择对水资源可持续利用影响较大与紧密相关的, 以及能够综合衡量社会经济发展态势的易量化指标, 通过这些指标能够反映出水资源在社会经济系统中的配置状况, 对社会的发展、社会福利的增长、经济的增长的贡献作用。水资源可持续利用的社会经济状况指标涉及到社会经济系统内部各个系统, 既可看作经济发展指标又可看作社会发展指标, 指标综合性较强。

生态环境系统是水资源系统和社会经济系统赖以存在和持续发展的物质基础, 是实现可持续发展与创造和谐社会的重要保证。以往的研究中, 对生态环境状况考虑较少或不够重视, 这显然与可持续发展观背道而驰。在选择生态环境指标时, 从云南省生态环境典型特征入手, 主要考虑影响和表征生态环境质量, 且与水资源可持续利用密切相关的因子。

综合性协调指标反映了水资源与社会、经济、生态之间的协调发展以及整个大系统各子系统间的相互作用、相互影响状况, 表征系统是否处于良性循环与运行, 是水资源可持续利用的宏观反映和重要参考依据。

2.3 指标的筛选

当水资源可持续利用评价指标体系所包含的指标较多, 根据选择指标所遵循的原则又难于剔除那些重复指标, 为了增加指标体系的合理性, 一般要对指标进行筛选。指标筛选的方法主要有频度统计法、理论分析法、专家咨询法、主成分分析法以及独立性分析法[7,8,9,10]。云南省水资源可持续利用评价指标的筛选采用主成分分析法。

主成分分析又称定量分析, 它是在一组变量中寻找出相关系数矩阵的特征量, 然后由原变量在不损失原数据的主要信息情况下, 使信息更加集中, 更典型地显示出研究对象的特征。即在保证数据信息量损失最小的前提下, 经线性变换和舍弃一小部分信息, 以少数的综合变量取代原始的多维变量。主成分分析法就是要在力保数据信息丢失最小的原则下, 对高维变量空间进行降维处理, 以少数变量取代原始采用的多维变量。

设原变量为x1, x2, , xj, 主成分分析后得到的新变量为z1, z2, , zm, 均是x1, x2, , xj的线性组合, 变量z1, z2, , zm构成的坐标系是在原坐标系经平移和正交旋转后得到的, 称z1, z2, , zm组成的空间为M维主超平面。在主超平面上, 第一主分量z1对应于数据变异最大的方向, 对于z1, z2, , zm依次有V (z1) ≥V (z2) ≥≥V (zm) , 因此z1是携带原数据信息最多的一维变量;而m维主超平面是保留原始数据信息量最大的m维子空间。

主成分分析的步骤如下:

1) 数据的标准化处理。有

yij= (xij-xj) /Sj

i=1, 2, , I;j=1, 2, , J (1)

其中, xij为第i个分区第j个指标的属性值;xj, Sj为第j个指标的样本均值和样本标准差。

2) 计算数据表 (yij) IJ的相关矩阵R。

3) 求R的J个特征值:λ1≥λ2≥≥λj, 以及对应的特征向量u1, u2, , uj, 它们标准正交, u1, u2, , uj称为主轴。

4) 求主成分。有

undefined;k=1, 2, , J (2)

5) 精度分析。为了确定一个m维主超平面究竟以多大的精度来近似替代原变量系统以确保尽可能多的数据信息, 可以通过求累计贡献率E来判断, 即

undefined (3)

如取E>80%的最小m, 则可得主超平面的维数m, 从而可以对m个主成分进行分析。

根据上述主成分分析法的计算步骤, 确定云南省水资源可持续利用评价指标体系各系统指标集, 如表1～表4所示。

3 结论

区域水资源可持续利用的核心是要求人和资源的相互协调, 也就是社会、经济、人口、水资源、生态环境各系统间良性协调发展。根据云南省独特的自然、地理、气候、社会、经济、资源、环境等特性, 遵照保证水资源永续利用, 兼顾社会、经济和生态环境的持续健康发展的原则, 构建了基于系统协调性的云南省水资源可持续利用评价指标体系。利用主成分分析法对指标体系各子系统指标进行分析筛选, 既保证了指标的全面性、代表性、合理性, 又剔除了那些信息重复的指标, 使指标体系更精炼、合理、科学, 便于水资源可持续利用程度评价的计算。构建的指标体系在反映水资源可持续利用程度的同时, 能够显示水资源与社会经济、生态环境各系统间的协调发展状况, 通过两者的对比与相互验证, 可以更科学、合理地反映云南省水资源可持续利用的状况。

摘要：针对云南省特殊的自然、地理、社会、经济、资源、环境等特点, 遵循水资源可持续利用评价指标体系建立的目的和原则, 利用主成分分析法对指标进行筛选, 构建了基于系统协调性的云南省水资源可持续利用评价指标体系。该体系以水资源及供需系统、社会经济系统、生态环境系统和综合性协调系统作为评价准则, 既反映了水资源可持续利用的内涵和驱动主导因素, 又可以体现水资源复杂系统及影响子系统间相互作用、影响的协调状况, 为科学、合理地进行云南省水资源可持续利用评价奠定坚实基础。

关键词：水资源,可持续利用,指标体系,协调

参考文献

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