控制难点范文

控制难点范文（精选12篇）

控制难点 第1篇

一、强化资金预算的编制和执行

资金预算是财务人员针对公司未来特定期间内的资金收入与运用状况,进行预估的作业程序,其目的在协助了解并决定企业最合适资金的程度,以适应企业营运状况的改变。通过实施预算管理的办法,能挖掘企业的内部潜力,改善企业内部的资金管理,使其走上良性循环的轨道,提高经济效益。

1. 完善预算的编制

资金预算的编制,首先要根据各部门的业务发展规划、经营规模、产品的市场占有率、经营状况等诸因素,由各各部门先行编制资金预算;其次,财务部将各部门暂时闲置和分散的资金集中起来,再根据审批通过的预算金额进行二次分配,从而实现公司内部资金相互调剂,真正地使有限的资金派上更大的用场;再次,公司财务部通过协助资金的回笼和资金的调度,使公司通过这些程序的管理避免了资金的闲置和企业经营的沉淀,强化了资本经营。

2. 加强预算的执行

加强资金预算的执行就要依照国家有关法律法规知识以及财经纪律的要求,不断完善企业内部货币资金的协调、管理、监督制约机制,确保企业的良性循环。在企业的生产经营过程中,我们依据轻重缓急的原则使用资金,建立资金收支周报表制度,便于公司财务部以至公司领导,适时掌握资金动态和资金返还,充分利用资金使用过程中的时间差、空间差,及时调节使用资金,减少货币资金的沉淀,发现问题,处理问题。

二、实行资金集中控制

改革开放以来,企业由于受计划经济体制和旧的财务管理模式的影响,资金的分散管理,体外循环的问题还存在,使企业本来就有限的资金得不到合理的利用,资金的整体效益得不到很好的发挥。为了解决这个问题,在企业内部必须实行资金集中控制,从而加速资金周转,减少资金损失。

1. 建立企业内部结算中心

企业特别是集团企业应建立内部结算中心,对全企业的银行账户实行有效的集中管理,具体措施是在企业财务部门设内部资金结算中心或独立资金结算中心,把全企业分散在各地的账户通过资金结算中心这一组织形式,实行有效集中管理,资金结算中心与下属各部门财务部门是统驭和被驾驭关系,当企业资金存量过多时,可及时地向各下属部门分流,通过各下属部门借贷给急需资金的部门。当企业的资金吃紧的时候,可以及时有效地集中各下属部门的部分沉淀资金,这种优势互补和内部之间的余缺调剂利用,有效地解决了内部资金供求平衡问题,从而减少了企业向银行贷款的问题,节约了财务费用。

2. 实行资金的统一管理

在资金极度匾乏的情况下,企业内部对资金的使用应统一管理。根据年度及季度各项资金使用计划,把有限的资金用在关键地方。具体来讲应采取如下措施:集中核算企业货币资金,统筹安排计划,统一办理存贷款手续。所属部门的存款按规定计息,实行资金有偿使用,改变过去资金无偿占用、内部贷款无息、存款无益和二级部门专项资金大部分留用的传统做法。对资金流向合理性、合法性进行控制、监督,严格控制不合理支出,促进企业有效地使用资金。集中办理企业所属部门对外结算及企业内部部门之间的结算业务,可以保证资金的合理调配使用,集中闲散资金,利用各部门收支的时间差,既解决了企业资金紧张局面,又促进了企业生产经营发展。

三、加强资金使用管理

企业对各种形态的资金占用均要严格管理,制定先进、合理的消耗定额,并定期对成本差异进行分析,以发现问题并及时纠正,严格控制开支范围,杜绝一切不合理开支,减少浪费,降低消耗,促进资金合理有效地使用。要树立一种“钱流到哪里,管理就紧跟到哪里”的观念,将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节,高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。同时要加强对存货的管理,尽可能降低存货成本,缩短存货周转期,减少资金的占压。还必须要建立、健全科学的信用政策,以更好地控制应收账款,以加速资金周转,相应提高资金的利用效果。

四、积极探索财务监督形式

强化财务管理和审计监督,确保资金安全和高效使用是企业发展的关键。企业必须建立起严密的内部监督控制制度,强化监督约束机制,堵塞资金流失的漏洞,保证会计信息真实可靠。一是结合本企业实际情况和特点,实行财务总监、财务部长下管一级等形式多样的会计委派制,强化财务监督,维护出资者利益,完善法人治理结构。二是大力推广企业内部审计制度,明确内审工作的目的和任务,强化内审工作机构,提高内审人员素质,加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督,前移监督关口,变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督,并将内审与外审工作有机结合起来,保障企业生产经营目标的顺利实现和所有者权益不受侵犯,杜绝财务信息失真现象。

五、推进企业财务与业务一体化

财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合,即财务和业务的一体化。为此我们要采用当前较为先进的计算机管理软件,以达到“统一计算机平台,统一规章制度,统一信息及业务编码,统一管理,统一监督”的财务与业务一体化的要求。同时逐步引进、开发使用国际先进的ERP(企业资源计划)系统软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化;并且通过企业内部局域网或直接利用国际互联网,使企业可随时汇集财务会计信息,查询子公司资金流向,避免了传统手工填制报表的弊端,保障了财务会计信息传递的效率和质量,提高了管理决策的水平。

谈谈控制地方政府债务的难点与要点 第2篇

“地方债”(全称：地方公债)，指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。2013年12月10日，经中共中央批准，中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，地方债成内地官员政绩考核重要指标，留烂帐离任也究责。地方债券仅仅是地方债务中显性债的一部分。而地方债是一个包含显性负债、隐性负债和地方或有负债的概念。

摘要：近年来，因加快地方基础设施投入等原因，地方政府债务居高不下，引起国家高度重视，采取许多措施，但收效仍不理想。笔者以为控制地方政府债务的难点主要表现为领导认识不到位、形象工程多、考评指标脱离实际、偿债机制不健全等。针对存在的问题，就要从提高认识、严控政绩工程、合理考核指标、健全偿债机制等要点入手，其实加强政府债务控管，使地方政府债务管理工作步入控制新增、消化陈欠、降低风险、确保政府公信力的良性轨道。

关键词：地方政府债务;难点与要点;控制

近年来，地方政府通过举借债务筹集建设资金，加快推进地方城市基础设施、交通设施、生态环境等重点项目建设，对于促进经济社会快速发展起到很大推动作用。但是，举借规模不断增大，地方财政风险随之升高，加强地方政府债务的控管已引起国家高度重视，采取包括全国统一审计摸清家底、债券置换等一系列措施，取得一定成效。但笔者从所直接经历的基层工作实际情况体会到，控制地方政府债务还存在许多难点，还有不少可以改进的空间。

一、地方政府债务的现状

2013年，审计署根据国务院指示，统一开展政府债务摸底核实工作。审计公报显示2013年6月底全国地方政府债务为178908.7亿元，其中政府直接负有偿还责任的一类债务为108859.2亿元，政府负有担保责任的二类债务为26655.8亿元，政府可能承担救助责任的三类债务为43393.7亿元。全国一类债务负债率为36.7%，对比国际上通常使用的风险控制指标，应该说债务处在合理范围、风险总体可控。但其中也存在195个县、3465个乡镇债务率超过100%，存在较高的财政支出风险，同时二、三类债务也是一个不容回避的潜在风险。

而笔者近年通过基层实地调研发现，在国家统一政策要求下，地方政府债务规范管理取得一定成效。但依然存在不容忽视的问题，债务增长速度仍然较高，年均在20%左右增幅，同时存在许多未上报的隐性债务。而因为债务问题出现群体性上访告状、甚至自残跳楼等恶性事件也时有耳闻，在一定程度上影响了政府公信力、影响社会和谐稳定。因此，有效控管地方政府债务问题依然需要进一步加强。

二、控制地方政府债务的难点

一是政绩工程、形象工程多，与地方经济发展水平不相适应。作为地方领导、乃至部门领导，为本地区、本部门增加软硬件投入，进而创新工作亮点、打造优势环境、增加考评分值，本无可厚非。但许多投入目标与经济发展水平大相径庭。如某县为了申报旅游城市硬是建一座五星级大酒店，为此增加政府债务近3亿元，其结果是酒店门可罗雀，为了维系运转政府每月尚需补助可观的经费，成为长期负担。

二是上级评比考核众多、被迫举债投资。据了解，目前，许多上级转移支付资金均设定不同的前置评比考核，按照分值高低、条件优劣分配资金，姑且不论其合理性，但在客观上促进一些地区设法创造条件去争取资金，于是举债搞建设成为必然。还有一些指标上级要求必须达到，否则直接影响该地区评优创先，甚至领导人的考核、晋升。如近年的教育现代化考核，要求校校有多媒体教室、塑胶跑道等硬件，投入几个亿的资金，作为经济薄弱县根本无力负担，且毫无必要。笔者走访许多学校，不少学校仅几十名学生，所谓多媒体教室待检查验收后，因不会用等原因静静躺在那儿、布满灰尘。一方面是严重浪费，另一方面因“一票否决”重压而债台高筑。

三是缺乏偿债意识和有效的偿债机制。笔者通过走访了解到，为了争先创优、为了打造亮点等，不少地方政府及部门单位融资的积极性很高，但谈到今后如何偿还时，要么表现一种“好汉怕赖汉”的心理：以后的事不管了、没有钱还又能怎样;要么表现为“孩子哭交给娘”的心态：反正是公家的事，要钱找政府、找财政去。极少有积极偿债计划，更没有建立完善的偿债机制。甚至对于省级统一发债分配的存量债务置换资金也呈消极态度。其结果是新债加陈债，越垒越高，债务风险不断加大，最终可能引发政府信用风险。

三、控制地方政府债务的要点

面对居高不下的地方政府债务，笔者以为，通过强化以下要点将能够起到一定的控制作用。

一是统筹兼顾，严格控制政绩工程、面子工程。要加强对城市规划的调控，合理安排城市空间的资源，包括土地的资源、公共空间、财政资金的使用。严格执行城乡规划中已经规定的城市建设的各类标准。目前大中小城市对于绿地的建设、马路的宽度和广场的建设都有指标，对这些标准进行严格控制。对违反规划和标准的有关部门要给予行政处罚，使决策者与所忌惮，不因一己之利而遗债数年。

二是因地制宜，合理拟定硬件考核标准。由于各地经济发展水平大相径庭，就拿地域并非很广阔的江苏省来说，不论按照GDP、还是财政收入，苏南与苏北差距巨大，南方一个县级收入可超过北方一个地级市全部收入，以人均计，最大相差5倍以上。对于统一标准的考核指标落实，需投入几个亿资金，苏南轻松自如、苏北则压力巨大。对此，为了控制经济薄弱地区债务，上级在对下考核、乃至转移支付安排标准需因地制宜，参照人均收入等财力情况区别对待，让欠发达地区能够实现较低水平上的达标。实现“面子”上过得去，又避免需要“打肿脸”。

三是加强责任追究，健全债务管理机制。建立健全政府债务管理工作责任制，将政府债务的借、用、还情况纳入主要领导干部任期经济责任审计的重点范围，作为领导干部业绩考核的一项重要指标。对于违规举债的政府及部门领导要按照相关法律严格追究责任，该撤职的撤职、该开除的开除。实行政府投资建设项目的投资决策责任制，坚持量力而行、突出重点的原则，在财力允许的范围内，按轻重缓急合理安排项目投入。对于存量债务应纳入预算管理，编制偿债计划，政府或财政部门的借款，将每年需偿还的资金纳入一般预算和基金预算，确保按期偿还;对行政事业单位举债的，视单位财务状况将偿债资金纳入部门预算，并采取预算通知、财政代扣等方式督促其按期偿还。使地方政府债务管理工作步入控制新增、消化陈欠、降低风险、确保政府公信力的良性轨道。

>参考文献：

“技术不是难点，控制成本最难！” 第3篇

曾经推动一汽大众建立SBU(战略业务单元)的营销变革，被业界誉为发动了一场中国汽车界“启蒙性”的营销权力下放革命的苏伟铭，如今已任大众汽车集团(中国)执行副总裁。盛夏前夕，苏伟铭接受《中外管理》采访，解释了大众通过哪些措施有效降低成本?开拓市场的重点规划在哪里?以及如何处理大众众多品牌的关系?

《中外管理》：大众汽车集团利润的提高，一个重要原因是成本的降低，在大众中国“奥林匹克”计划中，您认为哪些工作有效地降低了成本?

苏伟铭：2005年10月，大众汽车集团与两大中国合作伙伴经过深入研究和探讨，共同推出一项“奥林匹克计划”，重组在中国的经营业务，加强大众汽车集团及其产品的竞争力。这项和所有合作伙伴共同制定的重组计划涉及所有业务领域，在2008年之前得到了逐步实施。

“奥林匹克”计划的主要部分是通过一系列措施，大幅降低产品成本。这包括和所有的合资企业组织共同采购，降低中国本地原材料价格，使之与国际水平接轨，尽可能提高零部件的国产化率。一个行之有效的手段，就是施行大众全球范围统一的产品质量标准，而其中有些在中国企业内已经开始成功实施了。大众汽车将永远保持“德国工艺水平”的美誉，对质量的要求绝对不能有任何妥协。最新的技术不一定是最贵的。技术不是难点，如何控制成本才是最难的。

2008年，我们提前并超额完成了为期三年的“奥林匹克计划”，同时实现了全年汽车销量首次突破百万的“夺金之年”的既定目标，继续巩固并保持了大众汽车领跑中国汽车市场的领导地位，并为未来大众汽车集团在中国的长期战略规划和发展奠定了稳固基础。

《中外管理》：2008年，一汽大众和上海大众在中国市场的销售量分别位居第一和第二，在营销方面您认为大众的特色在哪里?

苏伟铭：面对全球不利环境下仍“一枝独秀”的中国市场，大众将中国作为最重要的市场给予各种支持。例如：在4月举办的第13届上海车展上，大众都是以全线车型及系列最新技术参展的。

从中国汽车工业协会公布的今年一季度数据来看，中国已经是全球最大的汽车市场，销量达到267.88万辆。大众的表现亦相当不错，2009年第一季度，大众(中国)和旗下两家合资企业，在中国市场(包括香港和澳门)销售新车共计28.4143万辆，比2008年同期增加6％。

大众(中国)年初发布了远景规划，其中一个目标就是10年后中国市场销量要翻一番，达到200万辆。目前大众汽车销售网络的覆盖率对于大城市和省会城市来说达到了80％，布局网点多达1100个，但要达到200万辆的销量目标，网点的布局就要达到2000个。为此，大众会继续发掘中国二三线城市的潜力，为这个目标夯实基础。

中国将最终成为大众在全球最大的市场。产品线宽泛是大众的强项，在销售网络上与国产车型区分开将会对进口车的销售有所帮助。大众(中国)一直到2015年的产品计划，都已经出来了，大众将沿着“2018战略”(即10年后大众在华车型总量将从目前的44款增至50款以上，保持年均8％的增长)稳步前行。

《中外管理》：大众中国在新车型研发方面是什么思路?多品牌之间的关系是如何协调的?

苏伟铭：大众(中国)通过多种手段提高合资厂本土研发能力，其中包括建立研发中心，对全新产品进行本土二次研发，进行全新车型开发等。

关于多品牌战略，大众多年来一直实行多品牌战略，大众的每个品牌都有自己的独特性，并在每个品牌价值上得到显现。大众是唯一成功管理如此多各具特色品牌的汽车企业。

比如说，奥迪的技术领先、斯柯达的恒久魅力奉献等。另外大众每个品牌都有自己的总部，有独立的研发、市场和销售部门，对品牌建设起到决定性的作用。这些因素，对于任何大众旗下的品牌都适用，包括：豪华品牌兰博基尼、布加迪，以及新进入的斯堪尼亚。

企业资金控制的重点与难点 第4篇

一、强化资金预算的编制和执行

资金预算是财务人员针对公司未来特定期间内的资金收入与运用状况,进行预估的作业程序,其目的在于协助了解并决定企业最合适资金的程度,以适应企业营运状况的改变。通过实施预算管理的办法,能挖掘企业的内部潜力,改善企业内部的资金管理,使其走上良性循环的轨道,提高经济效益。

(一)完善预算的编制

资金预算的编制,首先要根据各部门的业务发展规划、经营规模、产品的市场占有率、经营状况等诸因素,由各部门先行编制资金预算;其次,财务部将各部门暂时闲置和分散的资金集中起来,再根据审批通过的预算金额进行二次分配,从而实现公司内部资金相互调剂,真正使有限的资金派上更大的用场;再次,公司财务部通过协助资金的回笼和调度,使公司通过这些程序的管理,避免了资金的闲置和企业在经营的沉淀,强化了资本经营。

(二)加强预算的执行

加强资金预算的执行就要依照国家有关法律法规以及财经纪律的要求,不断完善企业内部货币资金的协调、管理,监督制约机制,确保企业的良性循环。在企业的生产经营过程中,我们依据轻重缓急的原则使用资金,建立资金收支周报表制度,便于公司财务部以及公司领导适时掌握资金动态和资金返还,充分利用资金使用过程中的时间差、空间差,及时调节使用资金,减少货币资金的沉淀,发现问题,处理问题。

二、实行资金集中控制

改革开放以来,企业由于受计划经济体制和旧的财务管理模式的影响,资金的分散管理,体外循环的问题还相当严重,使企业本来就有限的资金得不到合理的利用,资金的整体效益得不到很好的发挥。为了解决这个问题,在企业内部必须资金集中控制,从而加速资金周转,减少资金损失。

(一)建立企业内部结算中心

企业特别是集团企业应建立内部结算中心,对全企业的银行实行有效的集中管理,具体措施是在企业财务部门设内部资金结算中心或独立资金结算中心,把全企业分散在各地的账户通过资金结算中心这一组织形式,实行有效集中管理,资金结算中心与下属各部门财务部门是驾驭和被驾驭关系,当企业资金存量过多时,可及时地向各下属部门分流,通过各下属部门借贷给急需资金的部门。当企业的资金吃紧的时候,可以及时有效地集中各下属部门的部分沉淀资金,这种优势互补和内部之间的余缺调剂利用,有效地解决了内部资金供求平衡问题,从而减少了企业向银行贷款的问题,节约了财务费用。

(二)实行资金的统一管理

在资金极度匮乏的情况下,企业内部对资金的使用应统一管理。根据年度及季度各项资金使用计划,把有限的资金用在关键地方。具体来讲应采取如下措施集中核算企业货币资金,统筹安排计划,统一办理存贷款手续。所属部门的存款按规定计息,实行资金有偿使用,改变过去资金无偿占用、内部贷款无息、存款无益和二级部门专项资金大部分留用的传统做法。对资金流向合理性、合法性进行控制、监督,严格控制不合理支出,促进企业有效地使用资金。集中办理企业所属部门对外结算及企业内部部门之间的结算业务,可以保证资金的合理调配使用,集中闲散资金,利用各部门收支的时间差,既解决了企业资金紧张局面,又促进企业生产经营发展。

三、加强资金使用管理

企业对各种形态的资金占用均要严格管理,制定先进合理的消耗定额,并定期对成本差异进行分析,以发现问题并及时纠正,严格控制开支范围,杜绝一切不合理开支,减少浪费,降低消耗,促进资金合理有效地使用。要树立一种“钱流到哪里,管理就紧跟到哪里”的观念,将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节,高度重视企业的支付风险和资产流动性风险。严把现金流量的出入关口,对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理。同时要加强对存货进行管理,尽可能降低存货成本,缩短存货周转期,减少资金的占压。还必须要建立、健全科学的信用政策,以更好地控制应收账款,加速资金周转,相应提高资金的利用效果。

四、积极探索财务监督形式

强化财务管理和审计监督,确保资金安全和高效使用是企业发展的关键。企业必须建立起严密的内部监督控制制度,强化监督约束机制,堵塞资金流失的漏洞,保证会计信息真实可靠。一是结合本企业实际情况和特点,实行财务总监、财务部长下管一级等形式多样的会计委派制,强化财务监督,维护出资者利益,完善法人治理结构。二是大力推广企业内部审计制度,明确内审工作的目的和任务,强化内审工作机构,提高内审人员素质,加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督,前移监督关口,变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督,并将内审与外审工作有机结合起来,保障企业生产经营目标的顺利实现和所有者权益不受侵犯,杜绝财务信息失真现象。

五、推进企业财务与业务一体化

财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合,即财务和业务的一体化。为此我们要采用当前较为先进的计算机管理软件,以达到“统一计算机平台,统一规章制度,统一信息及业务编码,统一管理,统一监督”的财务与业务一体化的要求,即财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合。同时逐步引进、开发使用国际先进的EPR(企业资源计划)系统软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化;并且通过企业内部局域网或直接利用国际互联网,使企业可随时汇集财务会计信息,查询子公司资金流向、避免了传统手工填制报表的弊端,保障了财务会计信息传递的效率和质量,提高了管理决策的水平。

控制难点 第5篇

当前，如何进一步深入贯彻《中华人民共和国公路法》、《湖北省高等级公路管理条例》、《湖北省公路路

政管理条例》等法律法规，找准路政管理中的主要难点和问题，探索一条科学先进的路政管理路子是摆在路政管理部门面前的一个重要课题。本文仅就建筑红线控制这一难点和重点问题谈谈自己粗浅的看法。

一、建筑红线控制的概念和意义

所谓“建筑红线”，就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖建筑物、地面构筑物的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖建筑物、地面构筑物的管理过程。其重要意义在于：

1、是为了防止公路街道化，充分发挥公路的效能；

2、是可以避免沿线近距离建设施工对公路的影响，有效保护公路和公路附属设施;

3、是对公路沿线的建筑进行控制，可以充分保障公路上汽车驾驶员的行车视野，促进行车安全；

4、是可以减少公路上车辆的噪声和尾气对公路沿线居民的影响。

如果建筑红线控制不严，就会导致公路两侧出现大量的违法建筑物，而违法建筑物的存在会影响路容路貌，影响行车视线从而危及行车安全，降低公路的通行能力，影响公路发挥正常的经济效益和社会效益，并在今后公路改建扩建时因征地拆迁增加国家的投资。

二、建筑红线控制的难点和问题

当前，路政管理部门积极加强建筑控制区的管理，但困难重重，主要体现在：

（一）、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知，如我在路政管理工作中，问及当事人是否知道公路建筑红线是受国家法律保护的，当事人却说“听都没听说过”、“不知道”等等。

（二）、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。

（三）、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多．面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。

（四）、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。公路是线形放射和延伸的，以一个路政中队3—5人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。

三、建筑红线控制的出路和对策

针对上述存在的问题，需要我们路政部门多做调查研究，总结经验教训，分析公路建筑红线控制的困难和原因，探索对公路建筑红线控制区进行有效管理的办法，依法采取措施，切实加强管理。

（一）、要不断深入宣传公路路政管理的法律法规。这是搞好公路建筑红线控制的前提和基础。要搞好公路建筑红线的控制，首先就必须让公路沿线的广大群众、有关单位了解国家关于公路建筑红线控制区的法律法规，了解和认识建立公路建筑红线控制区的长远意义和现实意义。“知法才能守法”，因此，路政管理部门应当充分利用文字、影视、广播、宣传资料、举办爱路护路宣传月等一切行之有效的宣传形式，多途径地深入广泛地宣传好公路管理的法律法规，使广大人民群众，特别是公路沿线的群众能增加法律意识，增强爱路护路意识，从思想意识上构筑起有效的第一道防线。

（二）、要积极预防，果断查处，把建筑红线控制区内的违法建筑物遏制在始发之初，消灭在萌芽状态。个人认为对建筑红线的控制，应该以防为主，防大于治。违法建筑的建盖都有一个过程，是完全可以预防的。所以，要控制建筑红线，路政部门就要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和质量，一旦发现在建筑红线以内有人平整土地，堆放砖瓦、挖掘砌石等违法建筑物的迹象时，就要抓住不放，一查到底。在违法建筑未完成之前，劝导当事人自行拆除，当事人容易接受且自行承担的费用较少。

（三）、要正确规范使用法律文书，运用法律武器，依法治路。前面已多次提到，路政工作是一个法律性很强的工作。对各种类型的路政案件的处理，都必须从实体上、程序上严格依法进行。这主要体现在法律文书的规范填写、制作和正确应

用上。对于违法建筑，一经出现，路政管理部门就应该充分运用法律法规所赋予的权力，做好相关的法律文书，依法查处，积极劝导当事人自行拆除。对拒不服从处理，以身试法的严重违法者，应及时申请人民法院强制执行，形成较强的威慑力。

（四）、要积极争取地方政府及各个部门的支持，形成联合共管、综合治理的格局。在建筑红线控制区管理部门的职

能交叉，多头管理，政出多门的情况下，要积极形成相互协调，目标一致的综合治理的格局，才有可能把公路建筑红线控制工作落到实处。为达到这一点，路政部门要加强与地方政府及各个部门的沟通联系，取得地方政府的支持和配合。特别是加强与土地、城建、规划等部门的联系，形成联合共管、综合治理的机制。

（五）、加强路政队伍建设，建设高素质的路政执法队伍。控制建筑红线，查处违法建筑是一项复杂而艰巨的工作，政策性、法规性较强，这就需要有一支作风硬、纪律严、业务精、懂法律的路政执法队伍。要不断加强对路政管理人员进行政治思想教育、法制观念教育、执法能力教育和业务基础知识教育。要坚持用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想武装广大路政管理人员的头脑，使他们树立正确的世界观、价值观和人生观，树立起“服务人民”，奉献社会”的思想意识、要通过组织路政管理人员系统学习法律法规，增强执法意识，使每个路政管理人员都能准确掌握，熟练运用相关的法律法规处理路政案件，说服群众，教育群众，提高执法水平。也可以适时收集一些典型的建筑红线控制方面的案件，让路政管理人员分析、认定处理的正确程序和方法，通过案例分析，提高处理复杂案件的实际工作能力。

对暖通施工技术中难点及控制的研究 第6篇

关键词：建筑施工;暖通技术;阻碍;控制

前言

作为施工配合的设计人员，首先熟悉工作流程，及时处理施工现场出现的问题，不能现场处理的把问题带回请相关负责人共同商讨解决方案。如遇需要重大设计变更，则需提出几种解决方案，同时根据造价、施工工艺和施工进度安排等方面综合考虑以确定最佳解决方案。另外，施工配合人员需要熟悉图纸内容（可能是其他同事设计），施工规范和国家标准图集，只有施工配合人员具有较高的专业业务能力才能及时协助施工单位搞好施工工作。

一、建筑暖通施工中存在的难点

1.暖通图纸设计方面

图纸是暖通工程施工的指路明灯，但是，当前暖通工程图纸设计存在的问题，一方面，设计说明内容不完整，一部分工程设计没有暖通空调设计计算书。有些供暖空调设计虽有计算书，但内容残缺不全。有的供暖设计，仅有耗热量计算，而无水力平衡计算和散热器选择计算等。暖通工程中，如果建筑商拨给施工企业的资金不够宽裕，那么施工企业为了自己的利益，往往会偷工减料或使用一些劣质材料，这样势必影响工程整体的质量和极大的影响工程进度。施工资料是暖通工程质量管理和控制不可分割的一部分。只有具备真实完备资料的工程，才算得上真正意义上的完整工程。但在实际的暖通工程施工中，有好多是等到工程快结束时，才开始整理资料，这是不可取的，也是错误的。暖通工程虽然是整个建筑工程的配角，但是对其进度控制的好坏，会直接关系到整个工程的施工顺序和整个进度。因此，对于暖通工程而言，要及早地做好计划，保证工程及时适当，如果工程进度过早，可能会造成窝工，如果工程进度过慢，有可能造成施工延期。不能按合同交工，同时要注意材料的供应问题，对于使用什么材料以及价格，管理人员要傲到心里有数，保证材料与整个工程匹配。

2.暖通安装材料的质量方面

在建筑工程中，暖通施工一般都采用外包的方式来实现，存在着大量“层层转包”的问题，工程经费最后到施工者手中已经微乎其微，所以在暖通施工活动中安装材料的质量问题一直存在，影响了建筑暖通的施工质量和施工进度，变相的增加了建筑暖通施工的成本。

3.建筑施工技术材料方面

在建筑暖通施工活动中，建筑物的整体技术资料是非常重要的施工参考资料，能够帮助建筑工程暖通施工了解建筑质量，结合建筑物的实际进行暖通施工工作，但是当前，很多建筑工程都是在建筑施工完毕之后才整理技术资料，埋没了技术资料的价值，为暖通施工增加了难度。

二、暖通施工中常见问题分析

风管的漏风量较大。这主要是由于风管与法兰或法兰与垫片的结合处不严密而造成的。风管表面不平，角度不成直角。因为通风系统有很多是明装的，如果制作安装得不好，就会直接影响质量与观感。空调水管漏水。这些毛病大部分发生在阀门及配件接口处。主要原因是丝口紧、不到位。或麻丝没有垫好。阀门安装错误。有的把应放防火阀的地方放成了排烟阀或止回阀，有的把阀门逆向安装，尤其是在人防系统中，手动密闭阀的方向经常被错误地反向安装，其原因是施工人员没有弄清楚它的方向不是依据风向确定，而是依据冲击波的方向具体确定的。空调水管有水滴渗出。这主要是因为保温时出了问题。有些是因为没有在支架上放置木垫，从而产生冷桥现象;有些是因为保温层的接口不严密;还有就是保温层没有与空调管道贴紧。过滤器堵塞。房间尽管风机盘管有风吹出，却始终没有把房间温度降下来，但进出水管的阀门均已全部打开，因此可以判断这种现象足由于空调水管被堵塞造成的，这是工人在清洗系统管路及过滤器时，责任心不强造成的。

三、.改善建筑暖通施工的技术措施

1.对建筑暖通设备进行合理的安装

在建筑暖通施工时，要提前完成建筑物内部的地面平整施工和墙体的粉刷施工，对房屋内部的施工质量进行详细检查，以确定暖通施工的粗略蓝图，之后按照设计蓝图对暖通设备的安装位置进行确定，在这一过程中要始终注意暖通设备与暖通管道的对应性，在安装设备环节还要为以后的暖通设备检修预留空间，为暖通设备的升级改造预留足够的空间和接口。

2.对风口进行科学的安装

在进行施工图纸会审时，建筑暖通施工的图纸要与建筑装饰的图纸同时进行，以保证建筑工程建筑施工活动中，会为暖通施工预留足够的风口，同时不同户型的建筑在设计时，要对建筑物使用目的和建筑物周围的通风管位置进行综合的考虑，保证会议室、客厅等人员集中的位置有充足的新鲜空气供应，为了达到这一目的，风口的开口位置、开口大小、与通风管的连接方式，都需要进行提前设计，以便在建筑的施工活动中为暖通施工预留足够的通风口，并对整体通风管进行适应性改造。同时，暖通设备中的空调冷冻与热水需要集中在几个管道竖井中，安装竖井中的立管时，需要在井口处设置型钢支架，利用上下统一的吊线方式进行卡架的连接，直观安装时还要实施划线定位，在预定的位置敷设预制好的支管，在位置确定好之后再用勾钉进行固定。

3.做好保温措施

保温是暖通施工中最为关键的一个环节，尤其是在北方的建筑工程中，保温几乎可以说是衡量暖通施工效果的主要标准，所以在暖通施工活动中，要对保温施工格外重视，保温施工一旦出现问题，就会导致建筑工程在冬季造成严重的取暖能源浪费，并对供水、供气等其他设备产生系统、连锁的影响，影响整个建筑的正常运行。

在建筑工程的保温施工中，水保温是一个关键性的问题，因为建筑物的供水系统基本上都深埋在地下，保温工作一定要在建筑工程封顶、管道试压之前完成，以保证不会对建筑工程施工产生影响。在保温施工活动中要对保温材料进行慎重的选择，以保证其在保温施工中正常保温功能的发挥，在保温施工中对阀门等供水系统的关键部件要实施重点的保护措施，以保证其在供水系统中的调节作用能够正常发挥。

四、结束语

总之，建筑暖通施工作為建筑工程施工中的重要部分之一，其施工技术已逐步在完善中，取得的成就也慢慢的明显起来，但在进行暖通施工时依然会出现一些不同的技术阻碍，其的存在在客观上对建筑暖通施工的高质量的障形成了一定的影响。所以在建筑暖通施工中，要时刻的注意难点出现情况，在建筑暖通施工中进行针对性的解决，才能促使暖通施工技术在建筑工程中取更完善的成就，也能让人们的生活得到更好的保障。

参考文献：

[1]梁琳，翟荣兵，黄红. 建筑工程项目暖通空调节能设计的相关问题[J]. 科技创新与应用，2014，03：222.

[2]袁静敏，高东锋. 民用内建筑暖通工程施工技术[J]. 电子制作，2013，21：199.

[3]周建强，侯涛. 基于工作过程的“暖通施工技术”开发与实施[J]. 中国电力教育，2010，27：105-106.

我国动物疫病控制的难点和对策 第7篇

1 我国动物疫病控制的难点

1.1 管理体制方面

1.1.1 兽医法律法规体系不完善

我国虽制定了《动物防疫法》、《进出境动植物检疫法》、《兽药管理条例》等法律、法规, 但在很多方面还很不完善, 如《动物防疫法》仅适用于对动物传染病、寄生虫病的管理, 没有体现兽医管理部门对动物及其产品生产全过程的卫生监督和对兽医工作的有效管理, 其实用性尚待提升;《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》中也没有提及监控方面的内容。

1.1.2 体制不健全, 监管混乱

我国的防疫、检疫和卫生监督被分为几段。农业部门负责动物的防疫、防疫监督和检疫 (包括产地检疫和屠宰检疫) , 卫生部门负责动物性食品的卫生监督, 进出口检疫机构负责进出口动物和动物产品的口岸检疫, 技术监督机构则负责畜产品的质量监督, 工商部门负责动物产品的市场监管。由于职能界定的模糊和交叉, 在工作中就不可避免地存在互相扯皮、相互推诿的问题, 从而使疫病控制的整体工作出现很多漏洞和失误。

1.1.3 技术支撑体系支持能力不足

我国的兽医系统中非常缺乏合格的技术人员, 技术落后, 资源配置不合理。农业院校虽有技术力量和人才优势, 但由于管理体系不健全, 造成运转困难, 不能参与到动物疫病防控的主战场。

1.1.4 缺乏完善的防疫补偿机制

我国目前只对口蹄疫和禽流感防控中捕杀的患病和同群动物给予适当补助, 但补助标准低, 农民损失大, 严重影响了对疫情的快速处理, 导致疫情蔓延。

1.2 病原方面

1.2.1 疫病种类多, 疫情复杂, 新病涌现, 旧病复苏蔓延

我国动物疫病的种类非常多, 疫情很复杂, 导致在疫病诊断、治疗非常困难, 常常没找到真正的病因就盲目用药, 最后导致疫病大规模暴发, 控制起来就有一定难度。

1.2.2 病原变异、强毒株、高致病株大幅出现

动物疫病的病原毒力增强, 出现强毒株、高致病株等, 从而增加控制疫病的难度, 如2006年暴发的高致病性蓝耳病, 2008年暴发的高致病性禽流感等。

1.2.3 动物疫病混合感染、继发感染普遍

动物疫病感染时常呈现细菌和病毒、病毒和病毒, 有时甚至多种病毒混合感染, 或者发生病毒感染后又继发细菌感染, 这严重考验着兽医工作者的疫病控制能力。

1.2.4 病原体耐药性增加

抗生素的不合理使用, 导致病原体耐药性增加, 使疫病的控制更加复杂和困难, 如2010年出现的“超级细菌”。

1.2.5 人畜共患, 加重控制难度

已知的人畜共患病有上百种, 现在对我国危害较严重的炭疽、狂犬病、日本血吸虫病, 猪囊虫病、旋毛虫病等均未得到有效控制。而过去基本得到控制的布鲁杆菌病、结核病等疫情, 随着牛羊等草食动物的快速发展, 种畜频繁调动而明显回升, 这加重了疫病控制的难度。

1.2.6 外来动物疫病对我国构成了严重威胁

我国边境线长, 15个毗邻国家中13个为发展中国家, 多数疫情状况复杂, 加之我国边境地区互市贸易、过牧频繁, 防止外来重大动物疫病传入难度很大。据初步统计, 自1980年以来, 国内新发现或从国外传入的动物疫病达30多种。

1.3 环境条件方面

1.3.1 饲养总规模大, 饲养方式落后, 防控难度大

我国的养殖总规模较大, 一些中等大小的养殖场饲养方式落后, 各方面防疫工作做得不好, 还有一些小养殖场及散养户, 防疫工作不到位, 当疫病发生时, 极易被感染且防控难度大。

1.3.2 畜禽长途贩运频繁, 容易造成疫情传播和扩散

由于我国消费者长期存在喜食新鲜畜禽产品的生活习惯, 活畜禽市场遍布全国, 活畜禽跨省区长途运输, 极易导致疫病发生和扩散。

1.3.3 活畜禽交易频繁, 人与畜禽密切接触, 容易造成疫情向人传播

我国的活畜禽交易市场很大、很广, 交易很频繁, 与畜禽接触的人群密度很高, 从而使得人畜共患病容易传播。

2 动物疫病控制的对策

2.1 建立和健全国家重大动物疫情的法律法规、防控体系

2.1.1 成立国家动物疫病专家咨询机构

国家专家咨询机构在疫病防控中发挥着重要的作用, 希望能通过这个方式发挥专家在疫病防控中的重要作用。咨询机构应该分设建议咨询机构和执行咨询机构, 避免同行之间为个人和单位的利益而产生的不良竞争。

2.1.2 建立健全防疫体系, 完善法律法规

建立有效的国家防疫体系是做好疫病防治工作的保障。防疫体系应包括:疫情测报体系、疫情报告体系、疫情防治体系、应急反应体系、国外疫病防治体系、技术支撑体系和防疫物资保障体系 (兽药、疫苗、诊断试剂) 等。建立有效的国家防疫体系是做好疫病防治工作的保障。完善法律法规, 解决我国现有法律法规中的配套问题。

2.1.3 充分发挥大专院校的作用, 建立健全技术支持体系

各农业大专院校的兽医专业和实验室拥有强大的技术力量、人才优势和丰硕的科技成果, 应该纳入到动物疫病防治的主战场。

2.2 进一步加强免疫工作

在实际工作中, 要进一步加强畜禽的免疫工作, 把免疫做实做好, 只有把免疫做到位, 才能让动物群体产生较强的抵抗疫病的能力, 才能降低发生疫病的机率, 从而真正发挥免疫的防护能力。

2.3 提高疫情控制和早期预警预报能力

在畜禽疫病的监测工作中, 要提高疫情监测和早期预警预报能力, 深入了解疫病的特点、特征、潜伏期以及发生时的各种症状等, 对动物疫病能准确地作出推算, 并且预测疫病发生的规律, 从而让养殖户能更快更好地对疫情做出快速准确的反应。

2.4 推进饲养方式转变

我国养殖业以散养为主, 这种模式非常不利于管理, 疫病控制难度很大。虽然这两年养殖模式正在慢慢地向集约化转变, 但还在起步阶段, 畜牧相关部门应推出一些惠农政策, 加快养殖模式的转变, 尽快向规模化、标准化养殖发展, 提高畜禽养殖水平, 降低疫病控制难度。

2.5 加强无规定动物疫病区建设

我国现在设立的无规定动物疫病区主要是山东、辽宁、四川、重庆、吉林和海南等6个省 (市) 的胶东半岛、辽东半岛、四川盆地、松辽平原和海南岛等5个区域。我国应坚定不移地推进各省各地区的无规定动物疫病区建设, 希望能有更多有条件的地区加入到无规定动物疫病区的建设中来, 进一步推动各地无疫区建设。

2.6 加强国际交流与合作, 借鉴国外先进经验

园林绿化施工技术难点及控制 第8篇

在园林工程项目建设过程中, 经常会由于多方面的原因导致施工较难, 从而形成施工技术难点: (1) 地形影响, 园林地形的影响, 对于园林施工之前的测量放样和估算施工量等技术均是一大考验, 成为地形因素导致的技术难点; (2) 气候与环境影响, 园林所在地的气候条件和环境的影响, 给园林施工中的植物的种植类别选定带来困难, 从而形成气候与环境导致的技术难点; (3) 园林原土的影响, 在施工过程中往往由于园林原土的影响, 导致植物的成活率降低, 从而成为种植技术的一大难点, 因而往往需要补种甚至是多次补种, 不仅浪费成本, 还会延误工期, 对种植技术是一种极大的考验。

2 解决园林施工技术难点的几点措施

2.1 因地形导致测量放样和估算施工形成的技术难点的应对措施

由于地形往往是不可改变的, 因而作为施工企业只有去适应它, 解决此类技术难点的方法: (1) 着力提高测量放样过程中所采用测量设备与仪器的先进性, 并利用现代化的测量放样技术, 以此确保测量放样和估算施工量的精准性, 为工程质量奠定坚实的基础; (2) 深入施工现场进行研究, 确保测量和计算的精准性, 为工程造价的管控和土量的计算等提供强大的信息支持。

2.2 因气候与环境影响导致植被选种困难的应对措施

由于在园林设计过程中需要考虑生态环境保护的需要, 加上受当地气候与环境的影响, 导致植被选种一直是困扰园林施工企业的技术难题。因此应从以下几方面入手: (1) 尽可能地应用本地植物于园林设计和施工之中, 例如可以在本地的苗圃中采购植物; (2) 严格按照设计要求确定苗木和花卉的种类和种植的批次。

2.3 因土质导致植被成活率低下的技术难点的应对措施

为避免因土质问题导致成活率的低下, 作为园林施工企业, 必须尽可能地提高土壤环境, 例如可以采取铺设底土和深挖换土的方式给植被的生长提供良好的生长环境, 以促进植被成活率的提升。此后, 还应在园林运行过程中采取有效的养护措施, 从而为植被的移植提供良好的生长环境, 确保其快速适应新的环境并成长起来。

3 关于如何加强园林施工技术管理的几点心得

园林绿化施工技术管理工作中主要是因为施工安排不当, 在施工过程中出现变更和调整从而浪费人力物力财力, 必须针对当前存在的各种弊端采取必要的改进措施。

3.1 充分做好园林绿化施工之前的各项准备工作

在园林绿化工程施工之前, 园林绿化施工人员必须充分掌握设计的设计者意图, 了解各种园艺植物的生态习性, 认真编制园林绿化施工组织设计, 做好场地的平整和定点放线, 并在施工之前与建设各方做好沟通交流, 切实做好园林绿化施工之前的各项准备工作。

一是结合工程需要有针对性地制定科学合理的施工技术方案。作为园林绿化施工企业, 首先应结合工程投资方的需要, 确保种植的园林树木和施工管理的安排科学化、合理化;其次是树木种植时必须确定苗木的采购数量和种类, 并安排专业施工人员种植, 并做好相应的施工调配工作, 切实提高施工效率, 最后是做好各项防范措施, 预防施工中出现的各种施工问题。

二是从源头把住苗木质量关, 在苗木采购过程中仔细检查苗木根系完好与否, 在运输过程中应做好苗木的保护工作, 从根本上提升苗木成活率。

3.2 着力提升园林绿化施工团队的素质与技术水平

在园林施工技术管理过程中, 为提升管理水平, 提高工程质量, 必须着力提升施工人员的素质与技术水平, 配备专业的科学的园林绿化工程师, 加强对施工人员的培训。作为园林绿化工程师还应结合工程所在地的地理环境, 合理开展园林绿化施工技术管理工作, 指导施工人员开展各项施工任务, 全面提升施工团队的素质与技术水平。

3.3 提高园林绿化工程现场施工管理水平

做好园林绿化工程的现场施工管理工作尤为重要, 因为工人的施工质量直接关系到园林绿化的质量, 较高的施工质量能够减少园林绿化后期苗木的死亡, 减少拯救病弱苗木的费用, 提高园林绿化的经济效益。较差的现场施工质量会导致苗木后期大量死亡, 使园林绿化的费用增加。提高园林绿化工程的现场管理水平是指要配备具有专业的园林绿化施工技术管理工作人员, 在工人进行园林绿化施工时, 进行技术的指导, 及时纠正不正确的园林苗木种植方法。此外, 还应加强苗木的后期管理, 才能全面提高工程质量。

摘要：通过多年来对城市园林绿化工程施工现场的观察和总结, 结合园林行业本身的特点, 提出了在园林施工中应重视技术人员的使用, 认真编制施工组织设计, 施工中重视施工质量、强化施工管理和合理控制施工项目成本, 从而更好地提高园林工程施工的质量, 并取得更好的经济效益和社会效益。

关键词：城市园林工程,施工技术,控制

参考文献

[1] 余龙波.浅谈园林绿化施工技术管理措施[J].科技致富向导, 2011

[2] 王运旭.园林施工新工艺的管理与技术难点分析[J].现代园艺, 2011

控制难点 第9篇

小型水利工程是由基层的水利主管部门进行组织建设的, 它是人们进行一切生产生活活动的基础, 是农业生产的主命脉。因此, 提高小型水利工程质量的建设是提升人们综合生活水平的一项极其重要的举措。

近年来, 随着经济等各方面的不断发展, 我国的水利工程的质量管理体系也逐渐开始形成, 并且制定了一系列的法律、法规以完善水利工程的质量管理体系。水利工程的质量管理体系主要包括四个方面的体系, 分别是项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计等单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系。其中前者主要是对水利工程每一个阶段的质量进行检查、审核等, 以保证整体工程的质量;监管单位主要是对工程进行监管, 并实行全面的控制;施工设计单位的主要目的是保证工程方面的进度, 是整个工程顺利进行, 确保工程的质量;政府的主要职能就是用法律法规等途径约束水利工程建设工程中的行为, 起到监督的作用, 以免知法犯法。

2 小型水利工程质量控制存在的问题

小型水利工程有着规模小、施工工期短、投资较少、工程量不大的优点, 但是涉及到的专业类型比较多。在水利工程中, 其质量、投资和工期三个因素在整个工程建设工程中占据着重要的地位, 它们三个相互影响又相互制约。对水利工程质量控制的目的主要表现在在合理利用和优化资源配置下, 能够使水利工程获得一定的经济效益, 在大多数情况下, 小型水利工程在建设过程中主要集中在质量控制的方面存在一系列问题难以得到解决。

2.1 对水利工程质量管理缺少意识、管理不当

小型水利工程的设计过程较简单, 但是施工过程确是相当重要的, 首先就是要表现在对水利工程质量的管理意识上, 大多数的施工单位认为该项工程规模小、施工工期短并且工程量也不大, 因此该工程在建设工程中往往不受重视, 那么也就不可避免的会出现许多质量和安全等方面的问题。大部分水利施工企业都是大型企业, 对于这种小型的水利工程往往重视度不够, 只是关心是否会给企业带来利润, 而不是将工程质量放在优先考虑的地位, 上行下效效应, 领导不关心导致建设的员工也缺乏质量安全方面的意识, 立足于这种现状, 不能从根本上调动员工的积极性和工作的热情, 影响工程的施工进度。这样对水利工程建设过程中的粗放型管理, 必然会出现各种各样的问题, 使得水利工程的建设不能顺利进行。

2.2 质量监督管理体系较弱, 监管力量弱

水利工程的质量监督管理体系在整个工程建设过程中占据着重要的作用, 但是由于工程的规模小、工期短等特点而没有引起监管体系的重视。加之, 管理部门不以人们的利益为出发点, 总是以赢利为目的, 在建设中的材料如混凝土中混入一些廉价的、不符合规格的药剂等, 这就会大大降低水利工程的质量和安全性。

由于水利施工企业没有对小型的水利工程建设引起重视, 往往会配备一些技术水平较低的人对工程质量进行监管, 并且配备的人数也不多。而在实际建设过程中会遇到很多各种各样的问题, 需要监管人员多方面的进行讨论并做出决断, 在这种情况下, 更需要一些有着丰富经验的、技术水平较高的监管人员来参与探讨, 否则会影响水利工程的正常建设。

2.3 小型水利工程质量管理缺乏人才

无论在哪一个行业, 时时刻刻都需要高水平的专业人才, 合理利用高水平的专业人才能够给行业带来可观的经济效益和利润, 他们在各行各业中都发挥着重要的作用。但是, 在小型水利工程中建设中, 最缺乏的就是高水平的质量管理人员。现阶段中, 基层的水利工程监管人员缺乏丰富的经验, 技术人员有着较低的业务水平能力, 并且对新知识、新技术的探索和接受意识较差, 很少有接受企业安排技能培训的机会。此外, 水利工程企业对相关技能培训方面的意识能力也较差, 从根本上没有意识到技术水平的能力会直接影响工作过程中的监管能力。除此之外, 现在大多数的人都有自己专供的技能, 很少有能够独揽全局的能力, 在工程质量管理工程中还是需要多方面的管理人才, 使他们能够各尽其职, 否则只会使水利工程停滞不前。

2.4 水利工程质量差, 易损毁, 工作条件差

之前建设好的水利工程由于在建设过程中没有注重后期的维护和保养, 质量监督管理较差, 导致水利工程的很多机能都已经老化或者损坏。由于没有引起相关部门的重视, 所以基本没有得到妥善的修理, 还在勉强运行;还有一些地区的工程已经无法正常运行。这些问题之所以出现是因为在水利工程建设初期没有将质量控制的工作做到位, 使得建好的过程病态连连, 难以运行。有些小型的水利工程由于缺少企业的投资, 建设经费不足, 只能停留在设计上, 不能真正的实施出来;或者因经费不足, 只注重了是否能使工程顺利完成的过程上, 直接忽略了对水利工程质量方面的严格要求上, 监管力度也会大大降低, 这样就会导致完工后的水利工程质量较差。此外, 在小型水利工程建设的过程中, 施工条件较差、安全保护意识低以及卫生医疗设施差等不仅直接影响着施工单位的施工进度, 还会对员工的健康问题产生威胁。

3 小型水利工程质量管理对策

3.1 加强对水利工程质量管理意识

水利施工企业不能仅以赢利与否作为施工建设的标准, 需要加强对水利工程质量的管理。无论工程的工期长短、规模大小, 都要始终将工程的质量放在优先考虑的位置。最重要的就是要建立完善的质量管理体系, 设计好的施工方案, 挑选优秀的施工队伍, 以绩效考核为主要方法, 奖惩兼治, 这样才能加强质量监管力度, 要矢志不渝的做到质量第一, 用质量说话, 用质量赢得企业的经济效益。所以, 加强对水利工程质量管理的意识是水利工程建设的最基本的条件。

3.2 提升质量监督管理体系, 监管力量弱

提升小型水利工程质量监管体系是工程建设顺利进行的基础。提升监管体系需要从四个部门体系抓起, 分别是项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计等单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系, 并且每一个部门都要以为国家和人们负责的态度, 履行相应的监督职能, 做好自己分内的职责, 并且需要按时、及时向上级报告工程的进展以及出现的质量问题, 及时规范施工单位, 并提出相应的改进措施。并且在水利工程建设过程中, 每一个过程或者工序都要严格执行“三检”制度, 只有经过质量检测人员的合格验收后方可进入下一个施工过程, 如果工程质量验收不合格, 就要返回该工程重新建设和改进, 直至合格验收为止, 这样就可以将工程质量中可能出现的问题直接扼杀在摇篮中, 坚决做到完成后的水利工程不在质量方面出现问题。水利工程质量监管体系对工程严格的管理、科学的进行决策, 都能够使水利工程质量得到控制, 进而使工程顺利完成。

3.3 对小型水利工程质量管理培养高水平人才

小型水利工程质量管理人员的知识和素质水平会直接对水利工程建设的质量产生影响, 施工过程中, 质量的高低占据极其重要的地位, 因此, 水利施工企业需要对培养该水平的管理人才坚强重视, 以合理调整人力资源。水利工程建设过程中, 需要时刻加强对相应技术管理人员的培训, 学习先进的知识和管理技能, 提升人员的组织能力, 是他们具有较强的责任心, 以增强他们对工程建设和应对突发状况的能力。还需要使一些有着较高水平和经验丰富的技术人员时刻带动着其他水平较低的人员, 进而提高整体施工人员的水平, 将质量管理放在首位。除了要培养该水平的管理人才, 在招募相应员工时不能只注重一些基本条件, 也需要有一定的要求, 如是否有丰富的实践经验和高水平的文化素质、是否多年都在从事水利工程行业、是否有相应的资格证书等, 这些都可以作为招聘高水平人员的参考条件, 节省员工的培训时间, 直接上岗, 进而提高工作效率, 提高水利工程建设的质量。

3.4 提高水利工程质量和工作条件

现阶段, 针对早期建设的水利工程出现的问题进行一系列的改进, 在建设过程中不仅要注重建设工程的质量, 始终将其放在第一位, 而且在工程建设完成后还要注重对工程后期的维护和保养, 这样才能提高工程整体的质量, 也能在一定程度上节省维修费用, 也能为国家谋取一定的福利。水利工程建设不仅要注重工程的质量, 而且还要注重自身的身体健康, 健康的身体是进行一切工程的前提条件, 基于对此方面的考虑, 水利企业应该加大力度提高施工单位的工作条件、医疗条件等, 使他们能在一个较好的环境下休息, 同时还要时常举办一些体能训练, 这样才能提高员工自身的免疫力, 有一个健康的体魄才能更好地为建设服务。同时, 还需要水利施工企业多多关心员工, 让员工切切实实感受到领导的关爱, 激发员工工作的积极性和热情。这样多方面的改进才能提高水利工程的质量, 才能将水利工程建设的更好。

4 结语

在我国的社会经济发展中, 小型水利工程发挥着不可替代的作用, 它能够推动我国经济的发展。小型水利工程质量不能因为工程规模小、施工工期短、投资较少、工程量不大就不引起足够的重视, 加强对水利工程的质量管理是整个工程得以进行的前提, 而水利工程的质量管理是由监管体系和施工单位协调进行的, 他们在工程建设工程中发挥着重要的作用。加强工程质量管理才能从根本上改善人们的生活水平, 才能促进社会经济的发展。

摘要：小型水利工程的建设是我国经济发展中的一个重要环节, 是人们进行生产生活活动的基础, 是农业生产的主命脉, 与人们的生活息息相关。并且小型水利工程的质量能够关系到企业单位的生存发展, 因此要时刻提高水利工程的质量, 加强对水利工程质量的管理。本文主要对小型水利工程质量的管理出现的问题进行了探讨, 并针对这些问题, 提出了相应的改进对策, 进而提高了小型水利工程建设的质量, 为提高人们的生活水平和促进经济社会的发展奠定了基础。

关键词：小型水利工程,质量管理,对策

参考文献

[1]李鹏飞.小型水利工程质量管理存在的问题及对策[J].甘肃农业, 2013, 16 (4) :95–96.

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[3]王辉, 王霞飞, 葛静, 李智波.小型水利工程质量管理问题探析[J].北京农业, 2013, 09 (14) :216.

[4]李宏民.如何加强对小型水利工程的质量管理[J].农业与技术, 2012, 12 (10) :24.

[5]申建.浅谈小型水利工程质量管理[J].科技致富向导, 2012, 02 (3) :343.

控制难点 第10篇

1 水利工程质量管理重要性分析

不管是什么项目, 质量都是其灵魂之所在, 脱离了质量的工程是没有任何意义的, 不仅如此, 还有可能出现重大安全隐患, 带来严重的安全事故, 所以, 质量是关键所在, 对于小型水利工程来说, 同样是这样的道理。在小型水利工程施工过程中, 任何一个环节出现质量问题, 不仅会影响工程进度, 拖延工期, 还会带来安全隐患, 增加工程成本, 影响水利工程正常的投入使用, 甚至会带来人员的伤亡, 造成恶劣影响。劣质的水利工程不仅浪费资源与资金, 还影响工程的正常投入使用, 减少工程寿命, 还有可能带来严重的后果。相反, 优良的工程质量是带给各方丰厚的经济效益和社会效益的基础, 工程质量不可小觑。所以, 质量控制必须贯彻在整个工程建设中, 从勘察阶段开始, 到竣工结束, 始终严格控制施工质量, 从材料, 工艺, 技术、安全等等各个方面, 综合考虑各种风险因素, 并提前做好预防策略。

2 小型水利工程质量控制难点

2.1 人的控制

由于大部分的施工人员都是农民出身, 没有受到过专业的训练, 并且, 在进场之后没有对他们进行后期的培训, 导致对施工工序不熟悉, 施工操作不规范, 另一方面, 施工人员对于施工意识不强, 加上本身的自律性不好, 所以不按工序施工, 这些给工程带来很大的质量威胁。

2.2 原材料质量控制

在水利工程的建设中, 主要使用的材料有水泥、砂、石子、钢筋、石灰及砖料等等。不同的施工阶段, 施工部位, 施工构件, 其施工材料应该按照施工图纸和施工方案合理选择, 同时保证原材料的施工质量。然而, 在实际施工过程中, 由于对材料供应商的选择, 没有严格按照招标程序, 存在领导介绍等情况, 或者在材料进场之前, 没有按照相关流程, 对材料的规格、型号、性质及强度等方面进行质量检测, 导致进场的原材料无法得到保证, 从而影响施工质量。另外, 由于供应商提供的材料质量不合格, 引发临时更换供应商的情况, 再次浪费工程时间, 拖延施工进度, 已使用不合格材料的部分, 还会出现返工, 拆除重做等现象, 造成资源的浪费, 增加工程成本, 并留下安全隐患。

2.3 施工技术管理

第一, 在施工机械方面, 机械品种少, 成套性不强, 型号不全, 不能形成系列, 选择上有限制, 性能差, 基础部件不达标, 产品的技术含量低, 没有创新性, 缺乏自己的独特性技术和自主知识产权。

第二, 在技术交底的时候, 没有表达清楚, 或者表达不彻底不明确, 施工人员对于新工艺、新技术不了解, 没有按图施工等等, 或者是施工队伍的技术达不到施工标准, 无法满足施工需要。这些都是小型水利工程施工技术存在的难点问题, 对工程建设的质量和效率造成了一定影响。

2.4 施工环境

在水利工程施工中, 我们所指的施工环境主要是自然环境和外部环境, 自然环境, 复杂多变, 比如气候, 天气, 水文地质等等, 都是自然环境的一种, 具有相当的不稳定性;而外部环境, 主要就是施工计划, 施工方案, 人员的入场, 机械设备的准备等等, 这些条件都直接影响水利工程的顺利进行, 一个环节出错, 就会影响下一个甚至多个环节的顺利进行, 这样一来, 就一定会影响施工进度与施工成本。

3 小型水利工程质量控制措施

3.1 制定合适的施工方案

水利是民生大计, 可以带来很大的经济效益、社会效益、环境效益。但是不能一味追求经济效益, 而忽略了环境效益, 所以在制定施工方案的时候必须考虑施工为环境带来的影响, 尽量选择保护生态的施工方案, 另一方面, 合理的施工方案还可以对资源进行合理的配置, 对工期做好合理的安排, 对施工工艺做好详尽的指导, 安排好施工流程。所以, 好的施工方案在提高施工质量方面有很大的决定作用, 同时也节约了施工成本, 获得了更好的环境效益, 达到人与自然的和谐共存, 可谓双赢。

3.2 控制材料的选择

材料是构成水利工程的直接主体, 施工材料的性能、规格、型号等等, 是获得良好的施工质量的前提保证, 如果在工程中使用劣质的材料, 即便利用最先进的技术手段, 最优秀的施工方案, 也不能使得质量达到标准要求。所以, 在材料质量的把控上, 第一, 选择资质齐全的供应商;第二, 材料进场之前对质量进行抽检, 同时还要求厂家提供检测报告, 合格方能进场;第三, 在材料保管期间, 注意分类储藏, 控制好储藏条件, 保证用于施工时, 材料质量依然有保障。

3.3 完善技术水平

技术对于水利工程来说, 同样是重要的一部分, 必须加大管理, 使得施工技术更加完善。首先, 细化分工, 尤其是重要工序, 一定要按照方案中的技术要求进行操作, 并且施工完成, 要有专门的检查人员, 对其进行质量检查, 不合格的地方要求整改, 直至达到技术标准, 才能进入下一道工序;其次, 在施工中可以引入新技术、新工艺的使用, 聘请业内的专家对新技术进行讲解, 还可以通过行业交流的方式, 增加自身对于先进技术的了解, 增强企业的技术水平。另外, 由于施工机械设备对于水利工程具有重大意义, 所以必须严加管理, 要将采购、入场、存放各个环节做好对接, 并进行专人看管。当工程进入验收阶段, 必须参照规范要求, 必要的地方还要利用技术手段, 对完工工程进行验收, 比如在尺寸、平整度, 标高等方面的验收等等。质量未达要求的一律验收不合格, 要求立即整改, 直至符合要求。

3.4 优化施工环境

由于本身水利工程的施工环境就很复杂, 对施工造成的影响较大, 在工程选址阶段, 第一, 考察水文地质条件是否合适, 第二, 对当地的气候特点作出分析, 避免有恶劣天气的出现, 对施工造成损失。例如, 重要的分部工程, 向基础工程这样的, 要避开雨季、冬季的施工, 当施工进入冬雨季, 一定要采取措施, 对工程进行相应的保护。另一方面, 在施工的进度及工序安排上面, 尽量选择合理的方案, 避免同一工序长时间操作, 导致工人疲劳上工, 影响施工质量。总之, 要保证整个施工过程规范有序。

4 结语

由此可见, 在施工中控制施工质量, 既是对工程项目本身的负责, 也是对施工人员的负责, 更是对广大群众的负责。至今水利工程的施工仍然有很多难以控制的因素, 制约着施工质量, 但是我们在施工过程中, 可以通过风险预测的方法, 提前预知可能出现的质量问题, 在针对这些风险因素, 将预防措施体现在施工方案中, 以此将质量控制在可控范围内, 真正的实现水利工程无质量隐患, 使得我国水利工程建设工作上升到一个新的台阶。

摘要：水利是民生大计, 其建设的核心问题就是质量控制, 尤其是小型水利工程, 环境复杂, 受到各种因素的困扰, 具有一定的施工难度。所以, 在小型水利建设过程中, 一定要严格遵守施工程序, 控制施工方案, 做好质量监督, 保证施工质量。本文主要分析小型水利工程施工中的质量控制难点, 并针对这些问题提出相对对策。

关键词：水利工程,质量控制,难点与措施

参考文献

[1]肖小勇.基于水利工程施工管理的创新对策探析[J].江西建材, 2015 (02) :124-125.

[2]于海波.水利工程施工质量检测重点探讨[J].科技创新与应用, 2015 (02) :142.

控制难点 第11篇

关键词：农田水利工程;施工技术;质量控制

在水利工程施工阶段，施工技术水平和施工人员整体的综合素质水平，都是影响农田水利工程的重要因素，并且农田水利工程施工本身具有一定的特点，其施工环境比较复杂，在施工中需要处理的情况很多。最重要的是施工安全与施工质量能够合理控制，即把不安分因素与影响质量施工的不利因素控制在可控范畴内，以致不延误水利工程的正常施工建设。

一、农田水利工程的概述

农业在我国的产业结构中占有很大的比例，农田水利工程同时又是农业发展的一个重要方面。农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。由于农业发展的需要，我国对农田水利的建设给予了高度重视，这样一来，农田水利工程施工技术必定将会得到进一步的发展。

二、农田水利工程给排水施工技术和质量控制措施

1、做好土方开挖前地质勘查工作

农田水利工程施工中，最关键的一个影响因素是工程施工环境，尤其是施工现场的地理特征和水文条件。我国很多农田地形比较复杂，以山地、丘陵、盆地、高原等地形为主。不同地质条件将会影响施工质量，水利工程施工单位在施工前一定要深入施工现场进行考察，做好地质勘查工作，根据当地实际自然环境，认真制定详细的、科学的施工规划方案，这样才能更好地推进水利工程建设，方便施工工作顺利开展。自然环境的控制与管理是施工开展的前提和基础，只有清楚施工现场环境，才能避免后期施工不会出现严重地基变形问题。自然环境监管是施工质量管理中的一项重要工作，在工程施工前一定要认真做好勘查工作。地质勘查工作是确保土方开挖施工安全和效率的重要保障，在基础开挖中，施工人员只有清楚掌握地质条件和环境，才能确保开挖过程中不会对原有土体造成严重的损坏，才能避免后期地基沉降等问题。

2、加强施工队伍建设

施工单位应该定期组织施工技术人员参与集体学习和培训。技术人员发表自己在工作中遇到的问题和难点，由集体讨论和总结出最佳的解决方案，进而不断丰富技术人员的二手资源。要定期进行实践监督和检查，施工技术人员在施工中是否严格按照标准要求施工，直接影响施工质量。农田水利工程施工中，需要使用的机械设备非常多，并且每一种技术设备的操作方法均不相同。这就要求施工技术人员能准确掌握每一种不同设备的参数和操作技巧。施工单位应该利用具体机械模型，让施工技术人员现场操作或者识别，针对有问题的操作进行指正，提高施工技术人员的操作水平。

3、慎重选择施工材料，提升基坑和堤坝的施工质量

混凝土施工中，原材料质量和配合比例直接影响混凝土施工质量。混凝土施工中常用的施工材料包括水泥、砂浆以及添加剂等。这些原材料的相互配合一定要科学，经过精心地配制并均匀搅拌混凝土施工材料。由于施工材料质量非常重要，施工单位在采购和选用材料时，一定要注重加强市场分析和筛选，慎重选择材料供应商，深入市场做调查工作，不仅要确保施工材料的质量，还应该尽量降低施工投入成本费用。在购买施工材料时，施工管理部门应该提供一份详细的采购清单，根据实际需求选购材料。材料进场之后，应该加强材料管理，确保材料质量，保证施工时，材料能完好储存。材料配合比例需要根据施工实际情况确定。只有对施工材料进行全过程管理和监督，才能确保最终的施工质量管理质量，达到理想的管理效果。农田水利工程施工比较特殊，因此，对施工技术和人员要求也比较高，必须要加强质量监督与管理。

4、合理安装给排水管道

在管道安装施工过程中，要对管道的材质进行很好的分析，这样才能更好的保证施工的质量。对于水镀锌管来说，不能进行焊接来实现两个管道之间的连接，在连接上要进行丝扣连接，同时也要做好防腐工作，这样才能更好保证管道连接的效果。在对铸铁管进行连接的时候，要做好防湿处理工作，这样才能更好的在施工中不受到地下水的腐蚀，同时。在管道的接口也要涂抹一些沥青，这样能够更好的防止腐蚀现象的发生。在很多的水利工程施工中，塑料管的使用也非常普遍，这种材质的管道在耐腐蚀性上非常好，但在受到冲击的时候性能比较差，因此，使用塑料管在使用后期也会出现很多的问题。为了更好的保证水利工程的管道施工质量，对管道的材质要进一步提高，这样才能更好的保证施工质量，在施工过程中要保证连接件的材质是同管道的材质保持一致。排水管道的安装采取一些措施进行合理的安装：管道要做好防水层，杜绝出现在防水层做完后出现打洞、埋设管道以及剔槽等。还应该注意其洞口的处理，因为容易受到温度的影响，以防渗漏等。管道接口结构以及所需要的材料应该符合相关设计要求，并且管径应该小于或者等于0.6m，同时将接口的混凝土管口的浆皮刷净;对于管径大于0.6m的管道口应该进行凿毛。排水管道是靠压力差来自行的排水，从而避免出现管道堵塞以及沉积等问题。这就要求在安装管道时应注意一定的坡度，杜绝出现其陡坡、倒坡以及高低不平现象。

5、合理安排管道应对地下水位的方法

地下水位较高的地区土层都具含水量高，孔隙大，压缩性强和渗透性较差的特点，具有明显的结构性和特殊的流变性等。根据弱土层地基处理的办法，我们可以分为以下几种：换填土层技术、排水固结技术、置换及拌入技术和土木聚合物等办法。而我们要说的换填土层技术就是将地基下面一定深度的软弱土层挖掘出来，回填一些强度很高的碎石和砂石等强度很高的材料，以此来提升土层的承受力。其作用在于：第一，提高浅土层的基础承载力。因为地基中的剪切破坏是源自于地面，伴随着应力的增大开始了纵向的发展，所以抗剪程度很强的砂石可以很好的置换基础下面的软弱土层，减少地基的破坏。第二，防止冻胀。因为粗颗粒的垫层材料的孔隙非常大，不容易产生毛细管的现象，所以可以很好的防止在寒冷地区造成的冻结和胀破现象。第三，加速软弱土层的排水固结。砂石等垫层材料的透水性能非常的强，软土层受到压力之后，垫层就可以很好的将基础下面的水压力迅速的排解和消散，很好的提高了垫层下面的软弱土层的固结能力和强度，将地基发生塑像破坏的几率降到最低。

6、确保每道施工工序的质量

施工中如果有一道工序存在质量缺陷或隐患，将直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响整个水利工程的质量。每道工序完工后，由专项质检员自检，在自检合格的基础上，向监理申请验收，监理人员应严格依据国家现行水利工程检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后才可进行下道工序的施工。如发现质量问题，则要求施工方进行修理或返工，处理完毕后，再按上述程序进行复验，合格后方可进行下道工序施工。必须保证每道工序质量过关，才能确保整个工程项目的质量。

7、加强施工监理和质量监督力度

监理单位必须负起责任，认真履行自己的职责，以为发包方和工程项目服务的态度，有效控制水利工程项目质量、投资、进度等目标，加强信息、安全管理。不能徇私舞弊为施工方的投机取巧做掩盖，也不能迫于发包方的压力做有损于工程质量和人民利益的事。对施工原材料、半成品、每道工序、隐蔽工程等的检验与确认，都应该实事求是，合格就是合格，不合格坚决不能改为合格。

结语

农田水利工程施工建设是一项复杂的工作，虽然目前有所发展，但是其中仍然存在着许多问题和难题有待进一步解决。这就需要我们实事求是，认真工作，不断学习，积极解决施工建设中存在的问题，不断被推动我国农业科学技术的进步，增强我国的综合实力。

参考文献：

[1]董燕妮.农田水利工程施工质量控制探析[J].中国农业信息，2013

控制难点 第12篇

关键词：检验,质量控制,预防措施

随着医学科技的进步,卫生检验技术得到了快速发展,检验范围也全面扩充,使检验管理工作日渐完善,检验方式更趋自动化和智能化,检验质量及准确度得到较大的提高[1]。然而,检验部门仅仅保持与医疗部门的联系沟通尚无法保证检验质量提升的要求,需要将检验科质量管理体系纳入到医疗质量管理体系中,且对医疗机构各个部门及相关环境进行全面协调和控制,同时对医务人员进行必要的质量管理教育,从而不断提高检验科检验质量。只有当检验科质量得到有效控制,且与医疗质量管理实行有机结合后才可促使医疗机构整体治疗得到提高,最终使医疗机构得到持续健康发展。

1 检验部门质量控制难点

1.1 人才不均衡

对于医医疗机构检验部门来说,因其工作特殊性,需要大量经验丰富的专业技术人员,且具备较好素质,并具有奉献精神[2]。随着检验仪器设备逐渐趋向自动化和智能化,检验专业人员需要不断加强学习,对现有知识进行更新,提高自身学习能力[3]。检验科缺乏一定专业技术人才会导致检验科发展受限,检验科实施检验时,其主要过程为抽样和检验及编写检验报告等,当检验工作人员出现技术等问题时,最终会导致检验结果出现误差或错误,从而影响临床疾病诊断和治疗,延误患者临床治疗最佳时机而威胁患者生命健康。

1.2 检验质量管理问题

由于检验结果受多种因素影响,如检验人员专业知识不够和仪器操作不熟练等。此外,患者运动和饮食等也会影响检验结果[4]。对于基层医院来说,其因资金缺乏等导致医院存在较多管理问题,同时导致采购短缺,管理落后,无力进行培训和设备等更新。在进行质量管理控制时需对医院检验科室内进行质控,同时还需对检测方法和实验等进行管控,但对基层医院来说,其对仪器校准和维护及维修等要求不严。

1.3 设备维护不足且落后

对于检验科来说,仪器和设备对检验结果准确性起到关键性作用,因此医院需不断引进和更新技术和设备,从而有效地满足临床疾病诊断和治疗。但对于基层医院来说,因缺乏专项资金,使得检验设备十分落后,同时对目前现有设备维护不到位,最终制约医院检验科发展[5]。

1.4 检验项目少,质量无保障

部分基层医院目前只能进行血液和尿液及大便常规检验及血糖、简单肝肾功能检验。由于检验科未实施室内质量控制,同时未进行室间质量评价,检验仪器性能也不稳定,检验科检验人员素质参差不齐,最终使得检验结果可信度不高。

2 预防措施

2.1 合理配置人才

对检验科来说,其因涉及多个学科,因此需合理配置专业人才,从而满足检验需求,需要为缺乏经验的检验人才提供学习机会,通过不断学习,从实践中不断成长,最终学习到各种专业技能而成为检验科骨干。医院还需不定期开展专业技术学习培训,根据医院实际情况来定期召开讲座,并鼓励各科医疗人员进行经验交流,以相互学习。邀请检验方面专家给检验科工作人员授课,以提高其专业知识[6]。

2.2 成立质量控制管理小组

由检验科主任或科长为组长,小组成员由免疫、生化、细菌、血液等负责人组成。实行个人负责制,由小组成员负责各自项目,并分工实施,部分完成检验,部分执行抽检,部分负责编写报告。当检验过程中遇到问题时可小组内讨论以商讨解决方案。在进行检验过程中,应用相互监督和督促,并配合好各项工作。及时处理好检验过程中每一个问题及细节,申请检验项目,申请时需简洁。收集检验样本,应严格遵循收集标本的规定及卫生情况等。检验时需重复操作以保证结果准确性;处理检验标本,保证无害化处理。编写报告并送往临床科室,做好记录[8]。

2.3 加强科室管理

制定相关规章制度,并严格执行和遵守各项检验措施及规定。在进行检验过程中需不断提高检验人员专业知识能力,并借鉴相关成功和先进经验,培养和引起一批先进专业检验人员,并将优秀人员送往国外学习或参加学术交流等。

2.4 规范科室质控管理

加强对检验科工作人员的质控考核力度,并实施个人责任负责制,以提高每位检验人员的责任意识,同时提高检验人员发现和解决问题的能力。指定专人对医院检验科仪器、设备、试剂进行管理和保养及维护。

2.5 加强标准化实验室建设

制定相关标准化建设实施方案,以对房屋面积和人员编制及管理制度做出具体要求。要不断培训检验科工作人员的质控意识和知识,指导科室工作人员做好质量控制,可从血液分析等着手,质控频度可为20次/月,质控需有详细的措施及记录。

2.6 加强网络建设,实现资源共享

领导牵头并与实力较强的医院进行技术合作,以共同建设辖区内检验技术网络。指导和建立医院检验科管理制度及质量管理体系,定期开展培训、设备维护、先进成果等资源共享,从而可为医院发展提供较好基础。

通过分析医院检验科质控相关难点,以此来提出相关预防措施,从而可有效提高医院检验科质控能力,增强其检验水平,最终保证检验结果准确性,为临床疾病诊断和患者生命健康提供重要保障。

参考文献

[1]卢小林.基层医院检验科质量管理控制与对策[J].中医药管理杂志,2009,17(6):546-547.

[2]徐魏,汪本奎,刘清伟.从专业资格考试看微生物检验技术人才能力状况[J].中国公共卫生管理,2013,29(6):742-743.

[3]裘宇容,武大林.如何做好临床检验全程质量控制和管理[J].中国卫生质量管理,2013,20(4):56-58.

[4]石建忠.铁路食品安全监督机构在抽样检验中存在的问题及对策[J].中国公共卫生管理,2014,30(4):507-508.

[5]王洪涛,侯小平.检验科质量控制应与医院质量控制管理有机结合[J].国际检验医学杂志,2012,33(23):2937-2938.

[6]刘曙平,周伟,丁雪莲.孝感市基层医院检验科的现状分析与发展对策探讨[J].国际检验医学杂志,2014,35(20):2854+2866.