抗旱应急范文
抗旱应急范文（精选9篇）
抗旱应急 第1篇
为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。
一、指导方针和原则
坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。
坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。
坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。
二、组织机构与职责
成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：
总 指 挥：
第一副总指挥：
副总指挥：
成 员：
指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。
指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令;具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定洪涝及旱情灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况;负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。
三、预警和预防机制
1、防汛灾害预警信息来源
政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。
防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。
2、预警预防行动
政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。
防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。
有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。
防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3、预警支持系统
加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。
(1)建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。
(2)建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。
(3)建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。
政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。
4、预警级别及发布
本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
一般(IV)级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程;已经(或可能)造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
较大(Ⅲ级)预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。
特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上;或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。
5、应急响应
IV级响应
当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：
各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;
政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作;
根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;
政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况;
政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。
Ⅲ级响应
当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：
职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况;
要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作;
要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况;
灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;
要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报;
发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度;
根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;
Ⅱ级响应
含Ⅲ级响应
根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;
I级响应
含Ⅱ级响应
根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;
随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。
发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。
(1)信息共享和处理
防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。
防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
(2)应急通信方式
防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。
(3)暴雨灾害评估
由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。
镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。
防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
6、应急终止
防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。
7、后期处置
1、善后处置
防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。
防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。
2、灾害保险
协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。
8.应急保障
(1)指挥系统保障
防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。
(2)资金保障
镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。
(3)通信保障
以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的.传输。
应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。
9、宣传、培训和演练
防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。
防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。
10、奖励与责任追究
(1)奖励
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
(2)责任追究
防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分;情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
11、预案管理
本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。
本预案由镇人民政府制定，并负责解释。
本预案自发布之日起实施。
抗旱应急 第2篇
根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组，组成突发事件的应急联络网，以应对管辖区域内抢险抢修工作。
二、防台防汛指挥领导小组
总指挥:xx
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
三、应急联络网
总经理:xx
副总经理:xx
管理处负责人:xx
保安人员、保洁人员、维修人员
四、通讯表见附件
五、明确应急职责
1、遇大雨或暴雨时，公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位，做好临战准备。
2、遇突发事件，应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组，24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。
3、遇大雨或热带风暴警报，每天上午10点以前上报前一天受灾情况。
4、关心气象，掌握变化信息，做好防台防汛值班记录。(见应急情况处置登记表)
六、防台防汛值班名单
第一组组长:xx
第二组组长:xx
第三组组长:xx
第四组组长:xx
七、防台防汛应急处理措施
1、x月初，制定防台防汛工作计划，对照计划对小区及地下车库防汛情况开展一次专项检查;
2、x月10日前，结合小区的实际情况，开展一次模拟地下车库暴雨进水等事件的应急处置演练活动;
3、加强对水箱(水池)、水泵等设施设备的管理，确保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始终处于良好的运行状态;
4、加强对上水管的维修和下水管道的疏通。x月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤，保持管道流水畅通。
5、从x月份开始，每半月对屋面、天沟、斜沟等部位进行杂物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;
6、发现排水管网与市政管网连接出现问题，排水不畅的，立即报告辖区内的市政、防汛、房管部门，及时协调处理;
7、x月底前对跟进绿化工作计划，对树木加固和修剪，防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。
8、对预警、预报及时通过各种形式通知业主，帮助业主加强自我防范措施的落实，对小区安装晾衣架、电视卫星天线的业主，与居委一道逐户上门发放整改通知书;
9、管理处前台接待人员负责收听气象预报，及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况。
应急抗旱提水灌溉设施推介 第3篇
一、手提式抽水机
动力使用1.1 k W (1.5马力) 风冷内燃机, 水泵采用配手压泵的微型高速离心泵或微型喷灌离心泵, 水泵与动力机直联。使用输水管道一般采用锦 (维) 塑软管或低密度聚乙烯软管, 俗名“小白龙”。所用的水源为浅井水、水窑 (窖) 水, 地表水、蓄水池水等。
手提式抽水机组质量轻, 1个人可以搬移, 安装操作简单, 工作压力低, 耗能少, 能够充分利用小水源灌溉。最适用于机械难以到达的山丘区, 适用于一家一户的应急抗旱农田灌溉。
二、手抬式抽水机
动力使用2.2~4.4 k W (3~6马力) 风冷柴油机, 水泵采用自吸离心泵, 水泵与柴油机联轴器直联。使用输水管道一般采用薄壁铝合金管、锦 (维) 塑软管或低密度聚乙烯软管, 管径一般为50 mm或65 mm, 软管的折径200~260 mm。所用的水源为浅井水、水窑 (窖) 水, 地表水、蓄水池水等。
手抬式抽水机组需要2人搬移, 质量比较轻, 安装、操作、保养简单易行, 适用于山区丘陵的复杂地形, 能够充分利用小水源灌溉。适用于农户的应急抗旱农田灌溉。
三、手推式喷灌机
是将水泵、动力机及传动机固定在装有胶轮的车驾上, 动力机采用7.5 k W电动机或7.4~8.8 k W (10~12马力) 柴油机, 水泵采用自吸式离心泵, 或有自吸装置的普通离心泵, 水泵与动力机直联或三角皮带传动, 管道采用有快速接头连接的铝合金管。
手推式喷灌机组结构简单, 投资及运行费用低, 使用机动灵活, 特别是当选用柴油机作动力时, 因7.4~8.8 k W (10~12马力) 柴油机是我国农村保有量最大的动力机, 可实现一机多用, 节省投资。这种机型特别适用于平原地区的小块地。手推式喷灌机组需要在灌溉田间留有机行道。
四、拖拉机悬挂水泵
是用农用拖拉机作动力配套抽水机来灌溉的设施。最常见的是用1.1 k W (12马力) 的Y M 1 2 C-65B-P3小型手扶拖拉机上焊托架, 安装65BPZ-55型自吸离心泵, 在拖拉机飞轮上加皮带轮, 用三角皮带把动力机与水泵连在一起。安装时要注意飞轮要与水泵的旋转方向相一致, 必要时要在拖拉机上配重。管道可以配置锦 (维) 塑软管或硬管, 工作压力在0.4~0.5 MPa范围内。
几种应急抗旱灌溉方法 第4篇
县抗旱应急措施 第5篇
县抗旱应急措施 县抗旱应急措施
自9月份以来，我县降雨稀少，加之去冬今春气温偏高，旱情持续发展，抗旱形势非常严峻，为做好我县抗旱工作，积极应对继续发展的旱情，切实做好春季抗旱工作，根据上级领导部门“关于做好抗旱工作的有关要求”，结合我县实际制定相关的抗旱措施。
一、今春抗旱用水形势分析
1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生
活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。
2、农村人畜用水。自开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水，对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有通自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。
3、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。
4、农业灌溉用水。今年我县农作物种植小麦67万亩、大蒜25万亩。在第一
时段小麦、大蒜抗旱灌溉用水加上白田造墒共计约10000万方。根据我县当前引黄、引徒蓄水情况，抗旱活动情况，尚需继续引调客水才能满足冬小麦、大蒜返青水灌溉需求。小麦拨节水及大蒜的二三水浇灌需大量引调黄河水，积极开采地下水予以解决。在第二时段前半段是小麦、大蒜收获前的非常重要的一水，共计需水约5000万方，需积极引调黄河水徒骇河水及提取井水予以解决。在第二时段后半时段是夏收后的夏播及抗旱保苗阶段，虽已进入汛期但如无有效降雨则需引调客水及提取地下水予以解决，需水量约6000万方。结论，综上所述我县今春城镇居民生活用水，农村人蓄饮水，工业用水不会出现较大缺口基本能满足用水需求。农业灌溉用水尚有3000－5000万方的缺口，需引调黄河水、徒骇河水解决，农业抗旱是今年我县抗旱工作的重点。
二、应急抗旱措施
1、加强领导，提高认识，早行动、早
部署
我县自去年秋季以来，降水稀少，旱情持续发展，旱情非常严重，当前受旱面积30万亩。我县的主要抗旱水源是引调黄水、徒骇河水，我县又处于灌区下游，每当农业灌溉用水高峰期，引黄情况非常不好，面对旱情持续发展，根据以往的抗旱引水经验教训，提高对春季抗旱工作的认识，改变传统观念，早行动，早部署，于2月上旬开始与引黄处联系引黄事项，并于2月8日开始引徒，2月15日开始引黄，春节期间没有间断，截止目前我县共引黄约1000余万方，引河约500万方，有利的保证了我县春灌抗旱工作的顺利进行。由于去冬气温偏高小麦干旱发展较快，我县春灌工作开展较早，在过去腊月家家户户忙年之时，处于我县北部的尹巷、韩庙、沙河等乡镇部分农民就开始进行冬小麦返青水的浇灌，截止目前春灌面积已达到近30万亩。
2、加大节水力度，推广节水措施
在农业抗旱工作中节约用水是一个极其重要的方面，首先认真分析现有水源条件及用水需求，本着“先生活，后生产，先节水，后调水，先地表，后地下”的原则，对水源进行科学调度管理；其次做到有计划用水，充分利用现有水利工程设施多引、多蓄尽可能多引蓄抗旱水源；再是积极组织群众节约用水挖掘节水潜力，大修防渗渠道，利用田间小白龙进行田间送水，防止跑、冒、漏现象的发生，提高用水效率；第四，认真分析旱情水情做好群众工作，在产业结构调整、节水技术开发上下工夫鼓励种植耐旱作物；第五尽量动员群众做到集中灌溉减少抗旱用水的损耗。
3、加强水源工程建设
首先对现有水利工程设施进行维修使之正常运行，发挥其应有效益；其次对淤积沟渠进行清挖加大蓄水输送水能力；三是本着先地表，后地下的原则，利用现有水利工程设施，尽可能的多引多蓄抗旱水源；四是抓好机井建设本着
以井保丰的原则在第一时段后半段及第二时段利用机井积极提调地下水进行抗旱保丰。五是加强抗旱服务组织的领导，使之更好的为抗旱工作服务。
4、做好旱情动态信息的收集、上报工作
防汛抗旱办公室要做好旱情信息监测工作，密切关注旱情、降雨、蓄水等方面的情况，及时收集旱情灾情并进行分析整理上报，为各级领导指挥调度，抗旱救灾提供依据做好参谋，是做好抗旱工作的基础。
县抗旱应急预案 第6篇
县抗旱应急预案
县抗旱应急预案
县人民政府防汛抗旱指挥部办公室
二oo六年十二月
目录 1总则
编制目的、依据 工作原则
预案分类及适用范围 2基本情况 自然地理概况 经济社会发展概况 水资源开发利用概况 旱情、旱灾分析
抗旱能力 指挥体系
干旱预警等级划分
3抗旱时段划分及当前水资源供需分析
4应急抗旱措施 积极预防
加强抗旱水源工程建设
不同等级应急响应的工作部署 不同干旱响应的应急调水方案 协调指导 应急保障措施
县抗旱应急预案
1总则
编制目的、依据 今年入秋以来，我县降水明显偏少，抗旱形势十分严峻，为加强对我县抗旱工作的指导，做好我县的抗旱工作，积极应对今冬明春可能出现的旱情、灾情，科学合理的利用水资源，力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度，确保我
县国民经济的良性发展，根据上级文件精神，编制本应急预案。工作原则
按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，本着“抗长旱，防大旱，科学抗旱，早动手，抓主动”的指导思想，结合我县实际情况坚持以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥抗旱工作；统一调度水资源、抗旱资金；要以防为主、防抗结合；因地制宜、城乡统筹；突击重点兼顾一般。预案分类及适用范围
县抗旱应急预案属地方性、阶段性预案，用于指导商河县今冬明春的抗旱工作。
2基本情况 自然地理概况 县位于市北部，属海流域南系，为黄河冲击平原，县境内南北长51ｋｍ，东西宽43ｋｍ，面积ｋｍ2。地形自西南向东北微倾，地面坡降在1/5000－－1/10000之间，全县平均地面高程ｍ。由于历史
上我县屡经黄河溃决，漫溢和淤积，地貌起伏不平，形成了河滩高地，缓平坡和浅平洼地三种地貌类型，故商河县素有“七十二洼”之称。县地处中纬度，属暖温带季风气候，四季分明，季节变化明显。春秋冬三季干旱多风光照充足，夏季炎热多雨，气温较高，全县多年平均气温，月平均气温最高为七月，最低为一月份－；气候干燥度，多年平均干旱指数为，属半干旱地区。多年平均降雨量毫米，其中汛期降雨量毫米，占全年降雨量的%，多年平均蒸发量为毫米，形成了春旱、夏涝、秋又旱的特点。
县地表径流量采用徒骇河临邑夏口站和惠民县堡集站的径流资料进行统计分析多年平均径流深为毫米，径流量万ｍ3，多年平均径流系数为，径流模数万ｍ3/ｋｍ2。
经济社会发展概况 县隶属市，位于济南市最北部，处于邢家渡引黄灌区下游，辖5镇、5乡、2个
街道办事处和2个国营农场，947个行政村总人口60万，其中乡村人口51万人。地区生产总值亿元，农民人均收入4132元。粮食总产量万吨，大蒜总产量40万吨，秋冬农作物种植面积小麦67万亩，大蒜25万亩。
水资源开发利用概况
县水资源总量指地表水径流拦蓄量、浅层地下淡水蕴藏量、客水水源可利用量之和，其补充水源有浅层地下微咸水量和深层地下水资源量。
地表径流实际可拦蓄量为4326万ｍ3/年。
浅层地下水蕴藏量：县境内由于受黄河泛滥的影响有较好的地下水赋有条件，地下水以孔隙水储存于松散岩土中，含水量较丰富。浅层地下水埋藏量较大，埋藏底界在10－60ｍ之间，其分布面积为ｋｍ2，占全县总面积的%。根据本县实际情况，在多年平均地下潜水埋深至浅层淡水底界面的深度范围内，利用含水砂层深度和相应的给水度进行计算，全县浅层地下淡水储量为28914万ｍ3，可开采量为9631万立方米。浅层地下微咸水量：浅层地下微咸水是指矿化度－克/升，埋深在40米左右的浅层地下水，全县分布面积ｋｍ2，占全县总面积的48%，该区域内可在抗旱应急时进行适当农业灌溉和乡镇企业生产取水。目前，全县微咸水区灌溉面积约33万亩，总补给量17098万ｍ3，可开采量11525万ｍ3。
深层地下水资源量：县深层地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下170ｍ左右，目前我县城区生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鉴于目前我县深层地下水开采较少，且缺乏必要的统计资料，因此还无法准确计算其储存量。客水资源量：县有两个客水来源：一是引调黄河水，引水能力25ｍ3/ｓ；二是引调徒骇河水，引水能力ｍ3/ｓ。根据多年来引水资料统计：全县年均引客水量15000万ｍ3左右，是自产地表水资源利用量的4倍，占总用水量的近70%，近
年来有所减少。旱情、旱灾分析
由于受降雨时空分布不均匀，地形地貌、土壤质地及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响，我县干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析，我县干旱主要发生在高地。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我县自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工程配套情况分析，我县近期发生特大干旱的可能性较小，但中度干旱、严重干旱可能时常发生，故对抗旱工作决不可掉以轻心。抗旱能力 抗旱工程现状
1、县共有骨干河道12条，总长度公里；支沟148条，长度629公里；蓄水坑塘1500余个，沙河故道平原水库将于全部竣工，设计库容1860万ｍ3，兴利库容1540万ｍ3，能有效改善灌溉面积20万亩。以上工程总蓄水能力9000万ｍ3左右。
2、扬水站74处，总装机容量7390千瓦；其中一级提水23处，二级提水51处，总提水能力4063立方米/秒，总控制面积万亩。
3、机井11577眼，其中深机井110眼，配套机电井10278眼，年总提水能力11149万ｍ3。
4、水工建筑物：客水水源工程。建有引黄输水渡槽一处，沉沙池一处，滚水坝一处，拦河闸一座，引水涵闸两座。输水及拦蓄工程。主要节制闸、分水闸42座，公路桥和生产桥1173座。非工程体系现状
1、成立了以县人民政府主要负责人任总指挥的县防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，县防汛抗旱指挥部下设办公室。
2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥抗旱工作，统一调配抗旱水源。
3、编制、修定“抗旱应急预案”，建立健全抗旱责任制，更好地指导全县抗旱工作。
4、搞好抗旱服务组织建设，充分发挥抗旱服务队在抗旱工作中的作用。
5、抓好抗旱水源建设，积极引黄、引河，抓好机井建设，科学合理的利用地下水资源。指挥体系
县人民政府设置防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，由县人武部、水务局、公安局、监察局、建管局、发改委、经贸局、农业局、财政局、交通局、通信公司、供电公司、人事局、广电局、卫生局、民政局、气象局、保险公司等相关部门和12个乡镇组成。县防汛抗旱办公室是抗旱工作的常设机构，设在县水务局。干旱预警等级划分
明确各类干旱的预警等级有助于灵活应对各种旱情，采取相应抗旱方案和措施，对做好抗旱工作具有重要作用。根据我县实际，结合“农业旱情评估标准”中的旱情评定指标，划分干旱预警等级。ⅰ级预警：土壤含水率小于40%，农
作物受旱面积大于80%，影响人口40万人以上为特大干旱，也称红色预警。ⅱ级预警：土壤含水率小于45%，大于或等于40%，农作物受旱面积51%－80%，影响人口25－40万人，为严重干旱，也称橙色预警。
ⅲ级预警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，农作物受旱面积31－50%，影响人口15－25万人，为中度干旱，也称黄色预警。
ⅳ级预警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，农作物受旱面积0－30%，影响人口0－15万人，为轻度干旱，也称蓝色预警。干旱预警发布
县防汛抗旱指挥部根据旱情、灾情的发展对各种旱情信息进行评估，确定不同干旱预警等级，并及时向县人民政府汇报，经县人民政府批准，通过会议、文件、广播、电视等方式向全县各部门、各乡镇和全县人民群众发布。
3抗旱时段划分及当前水资源供需分
析
根据季节、干旱发生规律及用水情况我县今冬明春抗旱分二个时段：第一时段12月－2月；第二时段3月－6月。第一时段供用水分析 由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。
第二时段供用水分析
该时段为我县旱情旱灾高发时段。
1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。
2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。
3、农村人畜用水。自开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水，对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。
4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦67万亩、大蒜25万亩。预计明年春夏农业抗旱灌溉用水约需29000万方，而我县当前水利工程拦河蓄水为余万方，地下淡水、微咸水开采利用量约14500万方，我县尚有12700万方的农业用水缺口，需引黄引河来解决。
结论
综上所述可知我县今冬、明春城镇居民生活用水、工业用水不会出现用水困难；农村人畜生活用水随着村村通工程的实施也不会出现较大困难；农业抗旱灌溉用水尚有约12700万方的缺口需上级部门的支持，通过引黄、引河予以解决。由此可得，今冬明春的抗旱工作主要是针对农业抗旱。4应急抗旱措施 积极预防
抗旱的应急预案 第7篇
目前正值清明节气，又是农忙季节。各村上坟烧纸，焚香点烛等野外用火逐渐增多，林内可燃物载量聚增，防火形势十分严峻。为保护人民生命财产安全和农村稳定，根据县委县政府有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案：
指挥机构的工作职责
1.扑火队组织。本镇森林防火突击队是由镇机关干部职工和林业站人员组成，分为主力、后备、后勤三个小组，受镇森林防火指挥部及其办公室的直接领导。
2.指挥员职责。指挥员2个，总指挥：(镇长)，副指挥林华琴(分管镇长)。主要职责是：组织扑火人员，调遣交通车辆、安排扑火队伍、发布扑火命令、进行现场指挥。
3.警令。当指挥部接报警讯后，应即示警，指挥员应马上组织扑火队伍和调遣交通车辆，进入临战状态，各扑火员闻警后应立即停止一切工作带好扑火工具(柴刀、铁锹、水桶、扫帚等)火速奔赴火灾现场扑救。
各小组的工作职责
主力小组作为扑火的骨干力量，对于一切森林火灾、火警、荒火等灾性，都应率先赶赴现场，进行扑救工作。
后备小组闻警后应集中镇政府待命，根据需要，听从指挥部命令随时准备出击支援。
后勤小组负责值班、救护、运送器材、茶水供应等工作，听命出发。
在灾场上，主力和后备小组接受现场指挥的统一调配，执行同样任务。明火扑后，主力、后备小组站在火场边沿，由外向内，逐点消除余火，直到余火完全扑灭，方为扑火结束，接到现场指挥的撤退命令时，清点参战人员，依次撤离现场。
森林防火办公室工作职责
抗旱应急预留水量需求估测研究 第8篇
近年来,全球气候变化和人类活动的加剧,各类流域下垫面状况和水循环系统都不同程度发生了变化,极端干旱事件发生几率不断增大。国内外应急管理实践表明,应急资源在应急管理中具有举足轻重的地位,应对特殊干旱的有效办法是尽力做好预防工作,做好充分的准备,尽力将干旱影响降低到最小程度。国内大中型城市如哈尔滨、北京、杭州、重庆、上海等地都在抓紧寻找或建设应急备用水源[1]。史正涛等[2,3,4,5,6,7]对应急备用水源进行了探讨,John Rolfe等[8,9,10]对预留水量的意义、技术可行性进行了深入的阐述,还有学者[11,12,13,14]提出在水权分配时预留适当水量由政府予以控制并根据特殊需求安排配置。然而已有研究多数是分析建设应急水源工程和配置政府预留水量的可行性与意义,本文尝试研究应急预留水量需求估测方法,为了科学配置应急预留水量,提高应急保障能力奠定基础。
1 抗旱应急预留水量需求估测基本思想
降水量受气旋台风、地理位置、地形、森林及水面等因素影响[15],降水量往往有波动。配置抗旱应急预留水量的目的是防止降水量过度波动造成水资源供给危机,特别是降水量骤减引起的水资源供给短缺。根据抗旱应急预留水量的目的,本文给出抗旱应急预留水量的定义如下:为应对极端干旱或连续干旱导致的供水危机事件,政府为实施应急供水,保障社会稳定和经济正常发展而预留的水量。合理的抗旱应急预留水量主要取决于降水量波动状况。本文通过分析降水量的波动幅度来模拟估测抗旱应急预留水量需求量。
为防患干旱风险,对区域降水量的波动设置一个可容忍的上下波动幅度,若某年降水量波动在可容忍幅度内,水资源需求变化由市场进行调节,若某年降水量波动超过设定的容忍幅度,就用政府预留水量进行调节,调节方式选择实际降水量与容忍边界量或多年平均降水量的差额,大于0,表示吞入水量,小于0,表示吐出水量,在确定了每年需要吞入的水量或吐出的水量后,取历年累计吞入量和累计吐出量中的较大者,得到抗旱应急预留水量估测值。
2 降水量波动指标的选取
反映降水量波动指标有降水量距平百分率、标准化降水指数、相对湿润度指数、帕默尔指数等。降水量距平百分率在应用中误判率低,且计算简单,可操作性强。本文采用年降水量距平百分率、年降水量波动差额(D)、累计波动差额等降水量指标衡量降水量波动状况,下文如果没有特别说明,都是指年降水量。某一年降水量距平百分率
根据表1降水量距平百分率干旱等级(年尺度)划分标准[16],设定降水量距平百分率可容忍波动幅度α、β(α、β值不一定相等),若某年降水量距平百分率在(α、β)内波动,研究区域干旱轻微或没有干旱,若在上述范围之外,研究区降水量处于偏丰或偏枯状态,需要预留水量予以调节。
3 抗旱应急预留水量需求估测模型分析
围绕如何平抑降水量波动,本文设想了差额、比例两种不同的预留水量调节模型,估测抗旱应急预留水量需求量,以便比较分析和政策选择。
3.1 差额模型
差额模型的基本思路为:当某年度降水量距平百分率Vt超出设定范围,运用预留水量对超出可容忍波动幅度部分的差额进行调节。图1中两条实线代表设定的降水量距平百分率波动幅度的上下界限,虚线是多年平均降水量。当某年的降水量波动超过设定波动幅度的上限(如A、C点)或低于可容忍幅度的下限(如E、F点)时,利用预留水量进行吞吐调节,将水资源供给能力平滑到可容忍波动幅度的边界线水平上;当某年降水量处于界内(如B、D点所示)时,就由市场或其他方式进行调节,不动用预留水量。
在确定了每年为了平抑降水量波动需要吐出或吞入的应急预留水量之后,将各年释放或吞入的量进行累计,取其最大正值为最大累计吞入量,取其最小值的绝对值为最大累计吐出量,为了平抑降水量的波动,实现丰、枯水年降水量相对平衡,最大程度降低干旱风险,抗旱应急预留水量需取最大累计吞入量与最大累计吐出量两者之较大者,具体计算如下:
式中:
3.2 比例模型
比例模型的基本思路也是对降水量距平百分率超出设定范围的年份进行水量调节,与差额模型的差异之处在于调节模式不同,比例模型是将水资源供给能力平滑到多年平均水资源量一定比例水平上,如图2所示。
该比例由降水量距平百分率绝对值最大值和相应的可容忍幅度决定。降水量距平百分率小于0时,调整比例为θ1;年降水量距平百分率大于0,调整比例为θ2,使得降水量波动最大的年份的水资源量能够平滑到设定的界限上。图2中,A点降水量波动幅度最大,且降水量距平百分率大于0,按照比例θ2调整,恰好将A点平滑到C点处。
根据比例模型调节方式,得到抗旱应急预留水量需求估测的第二种推算求解方法:
式中:
4 实例分析
受自然环境和大气环流的影响,辽宁省降水量在时间、空间上的分配极不均匀,造成辽宁省是一个干旱频发的地区,西北部朝阳、阜新地区和锦州部分地区常年出现干旱。本文以辽宁省为例,估测其抗旱应急预留水量需求量。
用xi表示降水量,用ti表示xi所对应的时间,建立xi和ti之间的一元线性回归:xi=a+b ti,其中b10表示气候倾向率,℃/10 a或mm/10 a,b值大小反映了降水量上升或下降的倾向度。根据中国气象科学数据共享服务网提供的1956-2009年辽宁省降水量数据,绘制其线性拟合趋势线如图3所示。从中看出,近54年辽宁省降水量呈减少的趋势,气候趋向率为-6.51 mm/10 a。最大值出现在1964年,为926.28 mm,最小值出现在2000年,为479.13 mm,二者之差达到447.15 mm。从5年滑动平均曲线可以看出,54年来辽宁省降水量没有明显的周期变化规律,但是1964-1980年降水持续减少,尤其是1975-1980年降水量快速减少,降幅很大;2000年以后呈现微弱的上升。
图4辽宁省年降水量距平百分率进一步反映辽宁省降水量的波动性,从中可以看出,近54年辽宁省降水量距平百分率波动幅度较大,最大值出现在1964年,为41.5,最小值出现在2000年,为-25.88。
辽宁处于北方干旱区,水资源严重缺乏,因此,本文按照北方干旱区干旱等级划分标准[17],当降水距平百分率低于-20%时,即进入重旱状态。虽然洪涝和降水量没有直接对应关系,但是降水量距平百分率过大,说明降水量多则是确定的。因此,根据文献资料及相关专家学者意见,本文将β最小取值设定为20%。当α-20%时,需要动用应急预留水量补充水资源;β≥20%时,将多余水量作为应急预留水量,考虑到水源工程的建设以及水资源预留储备的成本,本文同时分析β≥25%、β≥30%情况下抗旱应急预留水量。
4.1 差额模型下抗旱应急预留水量模拟结果
(1)α=-20%,β=20%。
根据差额模型模拟出1956-2009年辽宁省每年需要吐出或吞入的抗旱应急预留水量如图5所示,S1为184.25亿m3,S2为5.13亿m3,此时,W为184.25亿m3。
(2)α=-20%,β=25%。
1956-2009年辽宁省每年需要投放或吞入的抗旱应急预留水量如图5所示,S1为86.36亿m3,S2为0,W为86.36亿m3。
(3)α=-20%,β=30%。
1956-2009年辽宁省每年需要投放或吞入的抗旱应急预留水量如图5所示,得到S1为39.33亿m3,S2为11.54亿m3,此时,W为39.33亿m3。
4.2 比例模型下抗旱应急预留水量模拟结果
(1)α=-20%,β=20%。
1956-2009年辽宁省每年需要吐出或吞入的抗旱应急预留水量如图6所示,此时,S1为198.15亿m3,S2为8.13亿m3,W为198.15亿m3。
(2)α=-20%,β=30%。
1956-2009年辽宁省每年需要吐出或吞入的抗旱应急预留水量如图6所示,此时,S1为90.31亿m3,S2为5.3亿m3,W为90.31亿m3。
(3)α=-20%,β=30%。
1956-2009年辽宁省每年需要吐出或吞入的抗旱应急预留水量如图6所示,此时,S1为40.28亿m3,S2为19.14亿m3,W为40.28亿m3。
综上所述,在差额模型、比例模型两种模型模拟下,辽宁省抗旱应急预留水量需求如表2所示。
4.3 模拟结果分析
将不同模型下抗旱应急预留水量模拟结果绘制成图7。该图较直观地显示了2种模型中β不同取值与抗旱应急预留水量之间的对应关系。
β取值不同,反映决策者对旱灾危害的不同认识水平以及区域应对旱灾的脆弱性程度。若决策者认为旱灾的危害较大,区域应对旱灾的脆弱性较大,其就会考虑增加抗旱应急预留水量,即减小β值;若决策者认为旱灾的危害较小,区域应对旱灾的脆弱性较小,其就会考虑减少抗旱应急预留水量,即增加β值。由图7可以看出,两种模型推算的不同应对条件下应预留水量具有不同变化路径。在β=30%时,两个模型推算的抗旱应预留水量需求基本一致。但随着β值的减小,应预留水量需求也相应提高,而且,不同模型推算的应急预留水量提高幅度是不同的。其中,差额模型推算结果提高的较快。总的来说,在决策者同样的偏好下,利用比例模型推算的结果即应预留水量较高。这与我们在模型设计时的分析是一致的,差额模型是通过预留水量的增加或减少,使得水资源供给波动幅度控制在设置的波动范围内,比例模型则是通过预留水量的增加或减少,使得最终水资源供给平滑到多年平均水资源量的一定比例水平上。
5 结 语
利用降水量的波动性可较好地用于抗旱应急预留水量需求的估测,根据区域实际情况可分别采用不同的预留方案,为抗旱应急预留水量的配置提供了科学依据。抗旱水平越高,应急预留水量需求也越大,也意味着要付出较高的水资源储备成本,政策制定者可在抗旱应急预留水量和水资源利用安全水平之间进行权衡和比较,确定合理的抗旱应急预留水量。
郑州追加600万抗旱应急资金 第9篇
会上，杨福平代表郑州市就当前全市抗旱保秋工作作了发言。据了解，目前持续的干旱已经影响到郑州市区及登封、新密等地城区供水，其中，郑州市自7月21日开始在全市范围内减压供水，这是自1953年以来第一次全城降压供水。针对旱情，市政府派出5个督导服务组分赴各县（市、区），并于8月1日紧急追加600万元抗旱应急资金，支援抗旱保秋，使得全市投入的抗旱资金达到了3169.6万元。与此同时，市水务局派出12个督导组，市农委派出11个技术督导组深入了解旱情，指导县（市、区）抗旱保秋。
按照全省抗旱保秋视频会议要求，下一步，郑州市将按照3级抗旱应急响应的要求，加大投入、加强会商，高度重视人畜饮水困难问题，积极组织车辆为受旱群众送水，确保城乡供水安全；加强抗旱应急水源工程建设，使工程尽快发挥效益；以节水为中心，大力推广喷灌、滴灌等节水技术，千方百计扩大水利浇灌面积，集中人力财力物力，全力以赴夺取抗旱保秋工作胜利。
（作者单位：郑州市农委）
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