科学技术厅厅长述职报告

科学技术厅厅长述职报告（精选6篇）

科学技术厅厅长述职报告 第1篇

科学技术厅厅长述职报告

按照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于2000年调任省科委副主任；2001年任党组副书记；2003年任省科委主任、党组书记；2004年连任；2005年机构改革，省科委更名为省科学技术厅后，任厅长、党组书记至今。十七年来，特别是担任主要领导职务以来，我觉得自己能够不断增强对所肩负工

作的责任感和使命感，不断提高对本职工作规律的认识和把握，踏实工作，努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到，在实际工作中和自身素质的准备上，尚有许多不足，急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求，我主要汇报本届任期以来的有关工作和思想情况，请各位领导和同志们帮助指教。好范文版权所有

一、按照实施“科教兴省”战略的要求，加强科技工作的整体部署

我省于１９８８年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来，实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识，成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解，在这样的背景下，如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此，我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。

１．突出产业科技创新，纵深部署“两带”建设

根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域共同发展”战略的总体部署，结合科技工作的自身特点，“九五”以来，我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发，突出产业科技创新这一主线，在沿江８市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带；在苏北５市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。

围绕火炬带的建设，按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路，积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业，努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作：

第一，把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术产业化的重要基地和科技创新的试验区，为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用，在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时，采取多方面措施，引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业；加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区；扶持重点高新技术企业增强自主创新能力；建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制，营造科技创业氛围；按照科技创新的要求，不断提升基础设施建设水平，推进管理机制的创新。多年来，高新园区一直保持高速增长的发展态势，自主创新的能力也逐步增强。２００１年，全省高新园区技工贸总收入突破２０００亿元，实现国内生产总值５９７亿元，财政收入８６６亿元，出口创汇６１７亿元，分别比上年增长３７９％、５４５％、４０８％、２３４％；其中四个国家级高新区技工贸收入占全国５３个高新区总量的１／７强。

第二，把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域，为把这项工作落到实处，探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路，并通过加强规划研究，实施科技专项等措施，启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等２０个高新技术产品群。围绕产品群的培育，组织实施了２０００多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目；开发了２０００多个高新技术产品，培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业，较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。

第三，把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射，根据各地的产业基础，先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等１５个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设，较好地发挥了产业集聚效应，也有利于组织科技创新的纵深部署，并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地，约占全国总数的１／４强。

第四，把开放性配置生产要素，特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作，充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到２００１年底，我省与中科院签订了５００多项科技合作项目，其中已实施丝绸后整理等近２００项，总投资约１０亿元，新增产值２５亿元，我省已被中科院确定为重点联系省；我省对俄科技合作进展顺利，目前已组织实施了可调距螺旋桨等７０多项科技合作项目。最近，我省被国家科技部批准在火炬带内建设“

对俄合作高新技术产业化基地”。

几年来，火炬带建设进展顺利。２００１年，实现高新技术产值１９０４亿元，占全省的９３％。建立了国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构近千个，集聚了１３００多家高新技术企业，开发了４０００多个高新技术产品，建设了４０多个各类科技企业孵化器，火炬带已经成为我省高新技术产业的聚集带和

经济快速增长区，并在全国产生重要影响。

围绕星火带的建设，按照提高创新能力，深度开发地方资源，着力形成产业特色的思路，积极探索经济欠发达地区依靠科技进步，加快

产业结构调整和工业化进程的有效途径。我提出并重点组织开展了以下工作：

第一，以资源深度加工和综合利用为重点，选择并规划优先培育发展的区域性支柱产业。以农副产品、非金属矿、地道地产中药材等地方特色资源为重点，以“一县一业”为目标，选择确立并研究规划了３３个优先发展的区域性支柱产业，并分期分批、重点启动培育了灌云棉花及深加工、东海硅资源深加工、邳州银杏及深加工、东台茧丝绸等２０个区域性支柱产业。

第二，围绕区域性支柱产业的培育，集成实施各类科技计划与工作。仅２００１年，围绕支柱产业的培育就组织实施了省以上科技计划５３９项，总投资２８亿元，科技贷款１４亿元，拨款近５０００万元，有效地推进了支柱产业的技术升级和规模发展。

第三，大力扶持星火龙头企业。以龙头企业为主体，通过组织银杏提取物注射液、高纯度硅微粉等重大科技攻关，实施制鞋机械系列化产品开发等一大批星火计划项目，建立集成电路塑封料、食品工程技术研究中心等创新机构，吸引省内外的科技力量参与星火带的建设，提升了星火龙头企业的自主创新能力，带动星火带支柱产业整体水平的提高。

几年来，星火带建设取得了实质性的进展。２００１年，星火带优先发展的区域性支柱产业实现销售收入４６０亿元，利税４６亿元，分别比９８年增长７４７％、３４７％。

２．加强示范引导，组织实施科技专项工程

科技产业化过程有其自身规律，为适应这一规律并探索政府在推进科技成果向现实生产力转化的工作机制，我先后提出在我省优先发展的重点产业、技术领域组织实施四大科技专项工程。

一是组织实施“医药、农药、兽药”科技产业示范工程。在中美知识产权与“入世”谈判即将取得实质性进展的“九五”中期，为了迎接因实施知识产权制度和承诺向国外开放市场而对江苏医药、农药、兽药产业带来的挑战，引导推动“三药”企业向以提升内涵竞争力的转变，我厅提议并经省政府批准，于１９９８年底启动实施了旨在培育和发展具有自主知识产权的“三药”科技产业示范工程。按照“三药”创制和产业化的规律，组织“三药”共性关键技术的攻关和重大产品的开发，建立政府资金做引导、风险投资作补充、企业投资为主体、社会资金积极参与的多元化投资机制，建设以企业为主体、产学研结合，涵盖创制基地、共性条件保障设施、产业化示范基地的专业化科技创新平台体系等，全面提升我省“三药”产业的经济运行质量和企业竞争力。２００１年，我省“三药”产业实现产品销售收入３２７１９亿元，利税总额３９５５亿元，分别比上年增长１３２５％和２３２７％，销售利税率高于全省工业企业平均水平１／３；医药、农药、兽药领域年获取新药证书分别占全国总数的１７５％、１７％和２３５％。去年，我省已被科技部批准为国家中药现代化科技产业基地。

二是组织实施制造业信息化示范工程。我省是制造业比较发达的省份。信息技术是现代高技术最具渗透力的领域面对日益激烈的国际、国内竞争，如何运用信息技术改造提升我省制造业企业的竞争能力是科技工作面临的重大课题。基于这样的认识，我厅提议并经省政府批准，于１９９９年在全国率先启动实施了制造业信息化示范工程。几年来，在ｃａｄ等单项技术的应用示范推广、ｃｉｍｓ的试点示范、自主版权套装软件的研发及应用、社会化服务机构的培育、行业和区域试点等方面开展了一系列工作，推进了企业信息化水平的提高，同时也促进了企业管理理念和管理方式的转变，取得了阶段性的成效。近期，我省已被国家科技部列为全国制造业信息化示范省。

三是组织实施新材料产业技术创新示范工程。新材料是我省的优势学科，也是我省的优势产业。如何使这一技术和产业优势进一步融合形成更具竞争力的经济优势，也是我省科技工作所面临的重要课题。基于这样的认识，我厅在全国率先组织启动了新材料产业技术创新示范工程。从我省现有的产业和技术优势出发，以强化新材料产业共性、关键技术的创新为重点，以推动新材料技术开发和成果产业化为突破，充分发挥产学研的组合优势，加快培育我省新材料产业发展的新优势。通过新材料高新技术产品群的培育、特色基地的建设、对创新能力较强、产业基础较好骨干企业的扶持，逐步推进我省新材料产业的技术升级和规模发展的水平。

四是全面推进科技兴农和科技兴海工作。如何依靠科技进步，切实增强农业的持续发展能力，加快农业产业化进程和农村经济结构调整，提高农业综合经济效益和农产品的市场竞争力，是科技管理部门的重要责任。多年来，我们坚持把科技兴农和科技兴海工作放在科技工作的重要位置。围绕农业和农村经济发展中的实际需求，组织开展了重要品种和关键技术的攻关；提高生物、信息等高新技术在农业上的应用水平；建设各具特色的农业综试基地和科技示范园区；运用新机制，加大农业科技新成果的示范推广力度；以农副产品深加工为突破口，培育具有竞争力的农业科技型企业等一系列工

作。“九五”以来，全省共育成审定主要农作物新品种９７个，累计推广面积３亿多亩，增加社会效益１９０多亿元。在基地和园区内共组织实施各级各类农业科技项目３３４３项，示范转化农业新品种１４４个、新技术和新产品４４６项，试验示范转化面积７５６２亩；培育了溧水草莓和黑莓等３６个特色产品。

３．加快体制机制创新，构建区域科技创新体系

随着经济科技体制改革的不断深入，如何在社会主义市场体制下，根据现代科技发展的规律，构建配置科技资源的新体制、新机制，持续提升我省科技创新能力，是当前科技工作中带有根本性的任务。我们根据国内外的研究和实践，适时提出了建设以企业为核心，科研院所和高等院校为知识支撑，社会化科技服务机构为中介，政府调控为引导，各组成部分之间有机联系，涵盖知识生产、传播和应用全过程，重点为我省产业创新服务，具有江苏特色、开放的区域科技创新体系的目标及任务，并组织实施了相应工作。

首先，按照新机制加强科技基础设施建设。围绕我省重点发展的科技、产业领域，以骨干企业和重点科研机构为载体，以加速科技成果的工程化、产业化、持续提供成熟配套的技术、装备、工艺和产品为目标，组建了６７个各具特色的国家和省级工程技术研究中心；按照开放、流动、联合、竞争的运行机制，建设了３３个国家和省级重点实验室。

其次，以加强常规业务建设为基点，推动科技中介服务机构健康发展。科技中介服务机构是科技创新体系的重要组成部分，是促进知识应用和扩散的桥梁，是科技成果转化的中间环节。我们按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则，重点培育了２００多家生产力促进、创业服务、科技咨询、信息网络和技术交易等科技中介服务机构，并引导其不断加强常规业务建设，提高为科技创新的服务能力。

第三，积极推进应用型科研院所转制，培育新型科技企业。根据中央的统一部署，着眼进一步激励科技人员的创新能力，推动科研机构尽快发展为拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的科技型企业，积极稳妥地推进应用型科研机构的改革转制工作。全省２１家部属所、２６家省属所和１４７家市属所根据总体部署，规范有序地按照现代企业制度的要求，构建了科技型企业的新体制和新机制，院所改革工作整体进展顺利。

４．适应新形势，规划启动“十五”科技工作

在全面完成“九五”科技工作目标任务的基础上，如何面对新世纪经济科技发展的新变化，特别是加入ｗｔｏ后给科技工作带来的机遇和挑战，研究制定恰当的应对举措，努力开创“十五”科技工作新局面是我在本届任职期间的重要工作责任。

在深入调研和听取各方面意见的基础上，及时研究制定了《江苏省“十五”科技发展计划纲要》，按照以“创新、产业化”为指导方针，从“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面上进行部署的工作思路，及时对“十五”科技工作进行了全面规划和启动。

调整省科技计划体系，突出了原始创新和产业化环节，进一步加强和引导科技资源的合理配置。

制发了《关于进一步加强高新技术产业开发园区建设的意见》，积极推进我省高新园区以加强技术创新为主题、加快产业发展为主线的“二次创业”，并以此带动火炬带和全省高新技术产业的发展。

制发了《苏北星火产业开发带建设“十五”规划纲要》，以突破制约支柱产业发展的关键技术和重大产品为重点，进一步加大区域性支柱产业的培育力度。

制发了《江苏省贯彻〈农业科技发展纲要２００１－２０１０年〉实施方案》，以依靠科技创新推动农业产业化经营和培育农业科技企业为重点，通过组织实施八大农业科技工程，大力推进新的农业科技革命，加快农业现代化进程。

制发了《江苏省科研条件建设“十五”实施计划》，加强科技自身能力建设，不断增强对科技发展的保障和支持力度。

进一步研究拟定《江苏省区域创新体系建设规划纲要》，统筹规划知识创新、技术创新和科技创新服务能力建设，构建健全有效的全社会科技投入机制，培养、吸纳、使用、激励人才的机制和有利于科技创新创业的良好舆论、政策和法制环境。

研究拟定《江苏省加强知识产权管理和保护意见》，以培育具有市场竞争力的核心技术和产品为目标，实施知识产权战略。将科技计划实施和企业技术创新工作的重点放在知识产权的创造和应用上，将知识产权保护作为改善区域发展环境的重要内容。同时，加强对技术壁垒的研究，努力提高面对国际技术壁垒的应对能力。

按照上述思路和部署，“十五”开局之年的科技创新工作己取得了一定的成效。去年，全省共组织实施省级科技计划项目１６１７项，总投资１１０亿元，其中省拨款２５亿元，科技贷款５１亿元，引导企业投入５０亿元，推荐并列入国家各类科技计划３７９项，获国家拨款３２亿元，各项科技投入均创历史新高。其中光纤预制棒制造等重点项目已取得了实质性进展。其它各方面工作也进

展顺利。

二、围绕科技进步工作的重点环节，构建有利于科技创新的法制与政策环境

我理解，推动形成有利于全社会科技进步的法制与政策环境是科技管理部门更为重要的职责。“科教兴省”战略实施以来，我省先后在全国率先颁布了《江苏省科技进步条例》、《江苏省发展高新技术条例》和《江苏省技术市场管理条例》，９８年以来又颁布了《江苏省科学技术普及条例》、《江苏省发展民营科技企业条例》、《江苏省促进科技成果转化条例》等地方性科技法规，初步形成有利于科技创新的法规体系框架。本届任期内，我着重围绕科技创新工作中的关键环节，从制定配套政策、落实操作措施的角度，组织开展了以下工作：

一是着力改善地方科技创新工作的领导环境。协助省委、省政府开好技术创新大会，整体部署全省技术创新工作；会同统计部门每年综合评价公布各地科技进步状况；与省八个有关部门定期开展科技工作先进市县考核与表彰；总结推广地方党委、政府实行科技进步工作目标责任制的做法等，认真落实“第一把手抓第一生产力”，努力推动地方党委、政府加强对科技进步工作的领导。２００１年，全省６５个县市区通过了国家科技进步工作考核，其中７个市被评为全国科教兴市先进城市、１８个县（市）被评为全国科技工作先进县。

二是进一步改善高新技术产业的发展环境。制定了《江苏省高新技术企业认定管理办法》、《江苏省高新技术产品认定管理办法》、《江苏省双密集型企业认定办法》等，细化落实国家和地方立法中的有关优惠政策；制定了《江苏省高新技术产业化工作实施意见》、《江苏省培育高新技术产业群实施意见》等，落实国家和省有关部署，指导推动各地各部门高新技术产业发展工作；围绕高新技术产品与企业的培育等，积极推进各地从实际出发，制定有地方特色的政策措施；会同统计部门建立了监测与评价高技术产业发展的统计快报制度，为宏观调控提供决策依据。

三是营造激励科技人员创新创业的良好环境。制定高新技术成果出资入股、明确科技人员在职务发明中的知识产权权益、鼓励科技人员领办创办科技型企业等政策，激励广大科技人员进入经济建设主战场；建立大学科技园、留学生创业园等各类科技企业孵化器，构建科技人员的创业平台；开展“科技创业投资年”活动，举办科技创业高层论坛、创业精英大赛、创业者沙龙等活动，营造科技创业氛围；制定有关降低科技型中小企业注册资本金、建立高新技术创业种子基金等措施，促进科技型中小企业的发展。

四是为科研院所改革转制创造宽松环境。在推动省属应用型科研院所转制过程中，明确规定要充分尊重院所的自主选择，并实行民主决策，充分调动科技人员的改革积极性、责任感和主人翁精神；积极与有关部门反复协商，切实解决转制前的离退休人员实行“老人老办法”，并采取特殊措施，缓解转制前后退休人员待遇的反差；积极争取购买国有资产变现资金优先用于补充职工社会保障和富余职工安置，在过渡期内实行养老保险补贴、免收非经营资产转为经营性资产的占用费及企业所得税等优惠政策，切实减轻转制院所负担；制定具体政策措施，引导院所在转制过程中结合进行产权制度改革，切实建立现代企业制度；筹措省属院所技术开发和公益服务专项资金，增强院所持续创新和自我积累、发展的能力；配合做好部属科研院所改革工作，与有关部门和地方协调，妥善解决部属院所进入当地社会保障体系等问题。

五是建立多元化的科技投入体系。在依法推动各级财政不断增加对科技直接投入的同时，采取积极措施，落实高新技术产品出口退税、双密集型企业减免所得税等优惠政策；推动企业按规定增加研发投入，加大企业承担各类科技项目的力度，促进企业成为科技投入的主体；对科技产业化计划实行财政贴息，引导金融机构增加科技贷款投入；推动高新技术企业上市，扩大社会化融资渠道；参照国际通行做法，推动科技创业投资资金的发展。到２００１年底，我省各类创业投资资金总额已达２１亿元，专门从事创业投资的机构达３７家。

三、努力以身作则，加强制度建设，健全机关廉政约束机制

省科技厅自身运作是否规范、工作作风是否严谨、廉政约束是否有力，是全省科技创新工作能否取得预期成效的重要保障，并对全省科技管理系统的机关建设具有重要的影响和示范作用。在本届任期内，突出“用钱、用权、用人”重点，立足以身作则，强化依法行政意识，着眼制度建设，主要抓了以下工作：

规范决策机制，始终把贯彻民主集中制作为领导工作中最基本的原则和方法加以坚持。不断完善厅党组会、厅长办公会等议事制度，对事关全局的科技发展与改革重大问题的确定、干部人事任免、重要规章制度的制定、重大项目与经费的安排等事项，坚持集体讨论决定，努力形成领导集体民主决策的工作氛围。

围绕科技计划与经费管理，主动会同省财政厅全面制定了管理办法及操作细则，并向社会公布好范文版权所有，接受监督；明确并严格执行编制中长期计划、发布项目指南、组织专家咨询、分类进行行政决策的计划管理工作程序；积极推行重大科技项目招标制度，公开、公正、公平地确定项目承担单位；加强财务监督，坚持对重大科技项目进行中期和验收前的审计工作。２００１年对我厅进行全面审计后，给予了较为充分的肯定。

依法精简和规范行政审批事项，坚持除了国家设立的行政审批事项外，不再增设省级行政审批事项；所有的行政审批工作，都要按照“谁审批，谁负责”的要求，明确行政责任，完善制约机制；改进科技成果鉴定工作，弱化政府对科技成果的直接评价，简化、规范科技成果鉴定程序；健全科技进步奖评审指标体系，完善评审办法，力求更加科学公正地遴选代表我省科技创新实力的优秀科研成果。

在提拔任用干部上，严格坚持民主推荐、差额考察、考察预告、党组决定、任前公示、任期试用的程序；积极推行系统内处级干部公开选拔；坚持面向社会公开招聘公务员。

加强廉政建设，较早地建立了领导干部党风廉政责任制及按照责任制实施一岗双责的工作制度；与直属机构主要领导签订党风廉政责任制，并加强党风廉政建设考核；在系统内推进以反对弄虚作假和挪用科技经费为重点的行风建设。

在本届任期内，省科技厅多次被评为“政风先进单位”、“三优三满意”省级机关和党组中心组理论学习先进集体。

四、认真办理好人大代表建议，积极改善科技管理工作

认真办理好人大代表建议，是政府部门正确对待人大代表依法行使权力、积极改进科技管理工作的重要职责，同时也是检验科技管理部门服务水平和效果的重要标志。我本人作为全国人大代表对此深有体会。对人大代表的建议，我要求机关首先要认真分析自身管理与服务工作中所存在的不足，积极吸纳有关建议内容；对一时还来不及采纳的就在今后工作安排中予以采纳；对现阶段我省还不具备落实条件的建议，要实事求是地对建议人诚恳地予以解释和说明。对建议的办理工作，采取了建立工作制度、规范办理程序的方式予以落实。为此，我们专门制定了《关于加强人大代表建议和政协委员提案办理工作的意见》，每年根据两会要求，召开厅办公会具体布置和分解各项办理任务，每个建议都必须明确相关厅领导和责任处室，并指定具体办理负责人，落实计划进度。其中对重要的建议，由我负责主持办理；对由我厅主办的建议，我们积极协调有关部门共同予以落实；对由我厅会办的建议，我们及时与主办部门沟通协商。我们要求原则上对每一个人大代表建议，在办理过程中都要尽量与建议人直接沟通，了解说明情况，随时通报建议办理情况。自１９９７年以来，我厅共办理人大代表建议５２件，人大代表对我厅所办理的建议，反馈的意见全部是满意。

五、存在的不足与改进方向

这些年来，我省的科技工作取得了一定的进展，全省的综合科技实力有了一定的提高，科技进步对全省经济建设与社会发展的推动作用逐年增强。这些成绩的取得，是各级党委、政府加强领导的结果，也是各级人大依法促进和保障的结果，更多地凝集了全省广大科技人员的心血和努力，自己作为科技管理部门的主要负责人，仅仅在党安排的工作岗位上履行了自己应当履行的责任，与省委、省人大、省政府的要求相比，与全省广大科技人员的期望相比，仍然存在着不少差距。分析自己的任职情况，感到还存在许多不足，比较突出的是：

一是自己在组织推动全省科技创新工作中，更多地是着眼于部门和系统的角度，在如何把握世界经济科技发展趋势、迎接新的科技革命挑战、努力促进科技经济一体化和全社会的科技进步等宏观层次上当好省委、省政府的参谋助手，积极反映情况、提出建议、争取领导等方面做得不够；主动加强部门协调、提高全方位工作的组织程度上仍显不足。

二是对科技创新工作中重大问题的前瞻性研究组织不太有力。虽然在实际工作中强调作为经济和科技大省的江苏科技工作，一定要站在全国水平上考虑问题，但总觉得受自身水平和科技经费投入的局限，在把握能拉动科技、产业加快发展具有战略意义的重大前沿问题上，深入调研分析和组织突破不够，放不开手脚，工作力度不足。

三是面对加快建立市场经济体制的客观要求和加入世贸组织的新形势，在增强宏观调控能力、完善协调服务机制，发挥市场配置科技资源的基础性作用方面，加强调查研究，总结推广新鲜经验不够。项目组织等微观管理在整个机关工作中的比例仍然过大，思想观念、工作方式仍需进一步转变。

四是广泛联系科技人员，特别是与具有代表性的科技人员深入联系不够。在进行调查研究酝酿工作的过程中，多半采取一揽子座谈会的方式，与科技人员特别是科技界的代表性人士谈心交流少，倾听他们的意见不够。在引导科技人员特别是高层次专家为全省科技创新工作献计献策、发挥专家咨询顾问作用等方面的组织工作也不够有力。

五是对有一定难度的科技政策

措施抓落实力度不足。这些年来，虽然在研究制定科技法规、政策上下了一些功夫，也有一定的进展，但是在推动政策的落实上抓得不够紧。特别是千方百计推动依法增加科技投入等重点、难点问题的落实上有时有畏难情绪，开拓性和韧性不足。

主任、副主任、秘书长、各位委员，全省的科技创新工作一直得到了省人大及各专门委员会和各位委员、代表的大力支持，在我任职期间，各位领导和同志们也给予了我许多具体的指导和实际的帮助，对此，我由衷地表示真诚的感谢！对上述存在的不足，我将在今后的工作实践中认真加以改进。同时，我将诚恳接受评议，进一步总结自己的工作和思想，深入汲取经验和教训，不断增强履行本职工作的责任感，与时俱进，开拓创新，以实际行动完成组织赋予自己的使命。

以上述职，请予审议。谢谢！

科学技术厅厅长述职报告 第2篇

工 作 汇 报

尊敬的吕克梁厅长、调研组的各位领导：

首先，我代表巴彦县人力资源和社会保障局对吕克梁副厅长及省厅、市局调研组的各位领导莅临我县检查指导工作表示诚挚的欢迎！对省厅、市局多年来给予巴彦人社工作的关心、支持和厚爱表示衷心的感谢！

下面，就我县人社部门的基本情况、2011年工作完成情况和2012年工作任务做以汇报，敬请领导指示。

一、基本情况

我县人力资源和社会保障局是2010年6月成立的，下属有劳动就业管理局、机关事业社会保险局、医疗保险管理中心、农村养老保险管理中心、劳动保障服务站、人才交流服务中心共6个事业单位。局相关内设17个股室（其中：原人事局机关12个股室，原劳动保障局5个股室），现有职工干部112人。其中正科级3名，副科级8名。2010年6月份人事局与劳动保障局合并后，成立了人社党委。下设6个基层党支部，党员总数83人。

二、2011年工作完成情况

今年以来，我们紧紧围绕市政府年初下达的目标责任，把服务民生、保障民生、惠及民生放在首位，积极创新思路，凝聚全局力量，强力推进落实，各项工作取得了较好成效。

第一，落实政策，拓宽渠道，就业再就业工作高效推进 一是抓岗位开发。采取开发公益岗位安置一部分、落实优惠政策扶持一部分、组织职业介绍转移一部分、开展技能培训促进一部分的有效措施，全力推进就业再就业工作。开发公益性岗位220个，安置困难人员220人。其中残疾人就业“爱心工程”，安置残疾人就业64人，截止目前，城镇新就业人员、城镇新增就业人员、城镇下岗失业人员实现再就业分别达到3910人、3795人、2970人，占年初计划的103%、105%、106%。全县城镇登记失业率为3.9%，低于全年控制目标的0.4%。二是抓政策兑现。认真落实小额担保贷款、社保补贴、培训补贴等优惠政策。为60名下岗失业人员发放小额担保贷款200万元，为533名灵活就业人员发放社保补贴65.3万元。分别占年初计划的100%和102.3%。三是抓就业培训。坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，构建了“纵向到社区、横向到基地”的就业培训网络。共举办各类培训班5期，免费培训下岗失业人员700人次；开展创业培训160人次；完成农村劳动力转移“阳光工程”培训4300人次，其中引导性培训2900人次，适用技能培训1400

人次。四是抓平台建设。全县18个乡镇全部组建了劳动就业社会保障事务所，高标准组建了116个村级劳动就业社会保障服务站，做到了“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六到位，使我县的劳动保障服务工作延伸到了乡村、街道、社区，省厅业务处给予了充分肯定。五是抓就业服务。深入开展“春风行动”，把大棚车开到各乡镇，把岗位送到乡村，为求职者提供方便。今年，共有96家企业提供就业岗位365个，有248名农民工与企业签订了就业合同。六抓厂办大集体职工并轨工作。我们积极配合国资部门完成了职工身份认定、档案审核、所需资金测算等工作。经测算，全县厂办大集体涉及82户企业，职工5958人，每个工龄按380元给予补偿，总计所需资金5746万元，年底前补偿金将全部发放到位。

第二，硬化措施，注重实效，创业成才活动扎实开展 我们把“创业创新，全民成才”活动和创建国家级创业型城市工作紧密结合起来，积极搭建平台，落实创新政策，培育创新主体，全力推进。为了配合全县创业创新全民成才活动的开展，我们坚持每月10日在服务大厅，举办劳务招聘会。6月20日，我县举办了全县创业创新全成成才服务月活动启动仪式，吸引全县45家用工单位参加招聘，提供就业岗位764个，签订意向性就业协议452个，收到了明显效果。

第三，抓好扩面，及时发放，社会保险工作稳中求进 一是着力抓好社会保险工作。今年以来，参加机关事业养老保险的职工已达到2860人，收缴社保费1456万元，占年初计划的101.5%；全县参加城镇基本医疗保险参险人数已达到7.3万人，占计划的97.3%。提高了基本医疗保险待遇，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由原来的7.5万元提高到12.5万元，城居民基本医疗保险最高支付限额由原来的2万元提高到5.8万元。工伤保险新增参保职工607人，占年初计划的101.3%，收缴工伤保险费46万元，占年初计划的102.2%。按照《社会保险法》和《工伤保险条例》将我县事业单位职工纳入了工伤保险范围，年底前事业单位职工参保人数将达到8000人以上；参加失业保险新增634人，占年初计划102.3%，收缴失业保险费117万元，占年初计划的104.5%。工伤保险、失业保险基金年底前有望纳入市级统筹。二是全面推进新农保试点工作。我县自去年启动实施新型农村社会养老保险试点工作以来，紧紧抓住目标考核，业务培训、宣传发动以及配套服务等关键环节，精心组织，周密安排，克难攻坚，全力推进，取得了阶段性成效。参保人数达到15.3万人，参保率达到了90%，已收缴养老保险费2622万元，为全县53051名60周岁以上老年居民发放养老金3558.1万元。在今年全省新农保试点工作会议上我县介绍了经验。按照省市的部署启动实施了城居保试点。三是切实加

强基金监管工作。不断加强社会保险内部监控机制建设，坚持管理和监督并重，对资金的收、管、发等环节实行全程控制，严格执行收支两条线管理规定，从源头上、制度上防范和化解基金运行风险，逐步形成了相互制约、全程监督、控制严密的内控监督机制，确保了各项社保基金的安全。

第四，主动监察，有效调节，和谐劳动关系日趋稳定 一年来，我们以宣传贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》为重点，积极开展了送法到企业活动，坚持依法监察，妥善处理劳动仲栽案件，提高了企业的法律意识，促进了企业依法建立劳动关系。今年以来，日常巡视检查用人单位104户；收缴农民工工资保障金90万元；为农民工追讨拖欠工资42万元。共受理劳动争议案件53件，结案52件，结案率98.1%，其中调解46件，调解率68%。各类企业劳动合同签订率达到了98.7%，集体合同备案率达到了94.6%；劳动合同网上录入企业95户，录入职工7100人，占年初计划的100%,各类企业劳动合同签订率达到了98.7%，集体合同备案率达到了94.6%；维护了劳动关系的和谐稳定。

第五，强化培训，搞好服务，人才队伍建设不断加强 一是认真做好人才服务工作。今年以来，为家庭困难的“五类”高校毕业生，即持有下岗证、低保证，农村救济户、残疾人、在校享受助学金的高校毕业生，给予了免费人事代理和跟踪就业服务；对高校毕业生、专业技术人员、农民创

业创新典型事迹进行了总结，并参加全市创新成果展示，加大创业创新典型扶持力度，主动帮助联系小额创业贷款，总结了高校毕业生金彦辉等3人自主创业的典型事迹，并在全县创业创新经验交流会上进行了交流。二是为流动人员提供养老保险，职称评定等多项服务。为流动人员县内外交流，提供了准确及时的人事代理服务。按照相关规定，为9名大中专毕业生办理了职称申报手续，为6名流动人员办理了养老保险缴费认定手续，为25名高校毕业生办理了改派和档案工资审批手续，做到了转递有记录，审批推荐有依据，接待热情，服务周到。三是做好流动人员档案接收和档案管理工作。我们对去年接收的570名大中专毕业生档案，进行了登记造册，按照规范化管理的要求编码入库，达到方便查询，便于利用。四是认真做好军转干部解困和自主择业军转干部社会保障工作。按照上级企业军转干部解困政策，协调财政部门，将工商银行下岗失业的两名军转干部2010年的生活补助金3.4万元已筹措发放到位；按照我县社保开支项目，协调财政部门，将5名自主择业的军队转业干部医疗保险和独生子女费总计1.5万元纳入了2011年财政预算，保证足额发放。

第六、严格考核，提升素质，公务员队伍管理更加规范 一是抓培训，提高队伍整体素质。突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼，采取集中脱产培训的方式共培训公务员

1723人，人均96学时，占年初任务的100%。提高了广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领，增强公务员队伍的整体素质。二是抓考核，营造争先创优氛围。逐步完善公务员日常考核和年终考核制度，形成工作实绩与考核结果相适应的考核机制，营造了比学赶帮超的良好氛围。对全县政群机关2058名工作人员进行了考核，评出优秀公务员 228人，并由县财政统一支付奖金26.3万元。三是抓管理，积极做好事业单位改革工作。根据上级部署，按照《哈尔滨市事业单位聘用合同管理办法》和《哈尔滨市基层医疗卫生体制改革试点实施方案》的要求，对我县2011年乡镇卫生院医疗体制进行了改革，基层卫生院全面实施了绩效工资。对已经结束的受聘人员聘用合同进行了鉴证。从而进一步加强了对事业单位的人员管理。四是抓改革，做好事业单位岗位设置管理工作。专门召开了全县事业单位岗位设置动员会，部署调查摸底工作，摸底工作主要围绕达到“五清”进行，即，事业单位人员情况清、职称清、三类岗位比例清、“双肩挑”人数清、年龄结构清。目前，我们按市局要求正在组织基层事业单位设定具体岗位，申报岗位设置方案。此项工作力争在年底前结束。

2011年，我县人力资源和社会保障工作虽然取得了一定成绩，但我们也深知在工作中还存在一些矛盾和问题。就业的供需矛盾和结构问题日益突出。促进创业、稳定和扶持就

业的政策需进一步完善；社会保险扩面难度大。35周岁以下的农村居民不愿参加新农保，城镇年轻健康居民不愿参加医疗保险的现象普遍存在。社会保险扩面力度需进一步加大；人才队伍建设与巴彦经济发展战略的要求不相适应。高层次、高技能人才培养、引进、使用的制度还需进一步健全；劳动关系工作难度加大。用人单位不签劳动合同，拖欠农民工资问题时有发生。这些问题我们将在今后的工作中，加大改革创新力度，逐步加以研究解决。

三、2012年的重点工作安排

2012年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“保障民生、改善民生、发展民生”这一主旋律，突出就业在就业、社会保险、人事制度改革、劳动关系等重点工作，实现城乡统筹的人力资源和社会保障管理服务，努力推进我县人力资源和社会保障工作再上新水平、再上新台阶。

主要抓好以下四项工作。

第一，全力做好就业再就业工作。一是加大就业政策落实力度。要认真落实就业再就业的各项优惠政策，为城镇登记失业人员发放《就（失）业登记证》，失业人员凭证享受社保补贴、小额担保贷款、职业培训、职业介绍等就业扶持政策，将小额担保贷款范围扩大到所有创业人员，扶持下岗失业人员实现就业再就业。二是加大公益性岗位开发力度。开发公益性岗位100个，通过大力开发就业岗位，妥善安置

下岗失业人员、大学生，鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，控制登记失业率，城镇登记失业率要控制在4%以内。三是失加大就业再就业培训力度。下岗失业人员再就业培训、有创业愿望的人员的创业培农民工技能培训分别达到500人次、100人次、2000人次。通过培训，全面提高我县劳动者整体素质。四是加大就业服务力度。要充分发挥县人力资源市场的龙头作用，广泛搜集用工信息，定期发布，开展职业介绍。要坚持每月定期举办一次劳务洽谈会，为县内外各类用人单位和城乡富余劳动力求职搭建平台，提供优质服务。五是加大劳动保障平台建设力度。积极争取国家资金支持，完成县劳动就业社会保障服务中心建设项目，改建完成4个乡镇的劳动保障事务所。六是全力做好创建国家级创业型城市和“创业创新、全民成才”工作。完善基础，做好迎接国家、省、市的检查验收工作。

第二，全力抓好社会保险工作。一是在医疗保险方面寻求更大突破。要努力扩大医疗保险的覆盖面，参保人数要达到75000人，做到应保尽保。要将城镇居民门诊就医纳入统筹基金支付范围。要提高城镇居民医疗待遇水平，进一步减轻个人经济负担；对于参加居民医保的低保和重度残疾人员，个人缴费部分由财政全额补助。二是在养老保险方面寻求更大突破。要将农场、牧场、渔场、林场“四场”职工全部纳入职工养老保险；全力做好机关事业单位养老保险的扩

面征缴工作，积极筹备全额拨款事业单位改革工作；全力推进新型农村和城镇居民养老保险试点工作，农村居民的参保率要达到95%以上，60周岁以上的城乡居民的养老金发放率达到100%；完善被征地农民社会保险政策，解决被征地农民社会保险问题。三是在失业保险方面寻更大突破。要重点加大事业单位失业保险的扩面、基金征缴、陈欠收缴力度，加强各项基础管理，全面提升我县失业保险保障水平，完成纳入市级统筹工作。四是在工伤保险方面寻求更大突破。要重点加大矿山、建筑等高风险企业和事业单位的扩面工作力度，参险人数要达到10000人以上。完成工伤保险基金纳入市级统筹工作，增强基金支撑能力。

第三，全力做好事业单位岗位聘用工作。充分利用现有政策，确保稳定的前提下，严格按照岗位条件，实行公开竞聘上岗，遵循不得突破现有人员结构比例、不得突击聘用人员、不得突击聘用职务“三个不得”原则，规范实施岗位聘用，确定岗位工资待遇，于2012年完成岗位聘用工作。

第四，全力做好劳动关系调处工作。一是强力推进劳动关系调整工作。继续做好国企改制并轨遗留问题的处理和厂办大集体改革工作，积极参与破产企业的职工安置认定工作。二是强力推进劳动合同制度建设。大力推进非国有小企业劳动合同制度的实施，力争在2012年实现小企业劳动合同签订率达到50%以上。三是强力推进劳动保障监察执行工

作。大力加强网络化、网格化建设，努力实现劳动保障监察的全覆盖。对用人单位拖欠工资、不规范裁员等情况进行密切监控。四是强力推进劳动人事争议调处工作。按照编制、规范的要求建设好仲裁办案机构；推行“和谐仲裁”，努力创新调解方法，开通绿色维权通道，推动快立、快调、快审、快结仲裁办案程序。

总之，我们一定要按照县委、县政府的决策和部署，在省厅、和市局的精心指导下进一步解放思想，改革创新，不负重托，不辱使命，以饱满的热情、百倍的努力、扎实的工作，进一步开创我县人力资源和社会保障工作新局面。

四、几点建议

（一）关于乡镇、社区劳动保障服务人员的工资补贴问题。08年经全省统一组织考试，在大学生中招用了一批乡镇、社区劳动保障服务人员。经过两年多的锻炼，在乡镇、社区劳动就业就业、社会保险等服务工作上，已经成为骨干，在推动人力资源和社会保障事业发展上发挥了重要作用。但目前他们的工资补贴标准为每人每月1000元，每月到乡镇开展工作支付所需的交通费、食宿费后，工资所剩无几。建议能否提高他们的工资补贴待遇和他们的身份、编制等问题。

（二）关于县、乡、村劳动就业社会保障服务和人才服务平台建设所需资金问题。我县18乡镇、116个行政村平台机构都已建立。但服务大厅、办公场所、办公设施还比较简

陋，服务设施相对落后。由于我县财力十分脆弱，难以支付基础建设所需资金。建议省厅能否在平台建设上给予资金上的支持。

科学技术厅厅长述职报告 第3篇

孙志恒先后到北京恩源科技公司、郞通信息工程公司、万声通讯公司等对呼叫中心产业项目进行了考察。作为信息服务外包的新业态, 目前潍坊已经发展了3000多个呼叫席位, 形成了以潍坊为中心, 面向全国提供服务外包、电话营销、专业人员输出、管理咨询、管理培训等业务的良好发展态势。

孙志恒到坊子区调研电子元器件产业园建设情况, 实地考察了共达电声、新旭电子、华光照明等企业。这些企业均具有科技含量高、发展前景好, 项目管理精细等特点, 分别在电声器件、汽车音响及家用电器连接线、LED照明等领域取得了广阔的市场, 并在出口创汇方面取得了显著的成绩。

孙志恒到高密市考察了孚日光伏电池项目建设情况。该集团跨行业进入光伏太阳能电池行业以来, 先后与德国公司合作, 投资60亿元人民币建设年产240MW薄膜太阳能电池, 投资1750万欧元建设年产80MW晶体硅太阳能电池, 目前项目进展情况良好, 首期10MW/年的晶体硅太阳能电池已经投产, 首期60MW/年的薄膜太阳能电池项目也将于今年三季度正式投产。孙志恒还到惠影科技公司考察了惠影系列数字电影机、高密彩虹分析仪器公司考察了生化分析仪项目。

孙志恒一行考察了福田雷沃重工、豪迈机械等大型企业。孙志恒对企业的发展规模、科技创新、企业管理与发展前景给予了充分肯定。

孙志恒听取了潍坊市政协副主席、市信息产业局局长李传恒关于潍坊市信息产业和信息化工作汇报。孙志恒指出:潍坊市信息产业和信息化工作这几年又上了新台阶, 开创了新的工作局面, 已经进入全省先进市行列。潍坊市委、市政府高度重视信息产业和信息化工作, 信息产业局在传恒局长的带领下, 工作亮点纷呈, 是工作再上新台阶的重要契机。省信息产业厅对潍坊的工作寄予厚望。孙志恒强调:一是要进一步采取有效措施, 发挥好产业园区的聚集作用, 加大招商引资的力度。二是要进一步重视加强潍坊软件产业的发展, 要通过内联外合, 引进一些大的软件企业和软件项目。三是要进一步注重抓好呼叫中心的环境建设, 呼叫中心建设在全省很有特色, 要发挥好潍坊的区位优势和大中专院校相对集中的人才优势。四是要进一步加大信息化建设中几个亮点的宣传力度, 做好进一步规范提升工作。继续加大特色网站的培育力度, 寿光蔬菜网、北方盐业网都是很有特色的网站, 还应发现潍坊的新亮点, 培育新的特色网站。整合潍坊应急指挥平台的思路很好、很新, 要进一步把这些思路规范、提升。潍坊市用信息技术改造传统产业的任务很重, 要进一步理清工作思路, 培养新的工作典型。

广东劳保厅厅长涉陈绍基案落马 第4篇

刘友君出生于1963年3月,江苏高淳人,研究生学历,哲学硕士。曾任广东省政府办公厅综合二处副处长(正处级)。2002年6月,进入广东省第三次公开选拔副厅级领导干部公示名单,并于次年8月担任省政府办公厅副主任。此次公选共设领导职位20个,报名参与者达2173名,刘的考察量化成绩,在入选20名干部中排名第二。

此后,他出任广东省政府副秘书长,分管外经贸、旅游等领域,对应分管省领导为时任常务副省长汤炳权。2007年4月起,兼任省劳动和社会保障厅党组书记。2007年7月专任省劳保厅党组书记,2008年3月任党组书记、厅长。

据称,刘友君涉嫌违法违纪行为发生在2004年至2008年间,表现为利用职务之便为他人谋取利益,收取钱物,生活腐化等。

科学技术厅厅长述职报告 第5篇

同志们：今天，是新一届厅党组组成以后第一次召开全厅机关干部大会，借此机会，我着重传达贯彻省委常委会及X根副省长到我厅调研时的讲话精神，就新一届厅党组的工作和机关建设讲三点意见。

X月X日，X副省长到我厅调研，听取了今年以来我省民政工作情况和我厅开展继续解放思想学习讨论活动情况汇报，肯定了新一届党组今年以来的工作成绩，认为全省民政系统以继续解放思想为动力，把解放思想与推动工作有机结合起来，各项民政工作有了新发展，在关注民生、改善民生、维护社会稳定上作出了贡献。特别是今年初成功应对了突如其来的冰冻雨雪灾害，没有因灾冻死、饿死一人，得到省委、省政府的充分肯定。指出我厅抓学习讨论，武装思想自觉性高；深入调研，破解难题针对性强；理清思路，指导工作实效性好。强调要进一步解放思想，破解发展难题；要突出重点，着力抓好六项民政工作；要抓好班子、带好队伍；要加强协调，解决实际问题。X副省长的讲话既是对我们鼓励，也是鞭策，为我们做好今后工作提出了新的更高要求。我们要认真贯彻执行，努力工作，促进民政事业又好又快发展。

一、加强厅领导班子建设，为全省民政系统作出表率 过去X年，全厅同志在厅党组的领导下，开拓创新，努力奋进，做了大量卓有成效的工作，全省民政事业取得了长足发展，总体水平居于全国前列。当前，我们正站在新的历史起点，处于全面落实科学发展观，争当排头兵的关键时期，必须继续解放思想、查找不足、破解难题，取得新的胜利。这次开展继续解放思想学习讨论活动，通过省外省内调研，我们已清醒地认识到，在民政业务方面，我们虽然有些工作在全国处于领先地位，但与先进省市相比，我们在思想观念、创新精神、团队作风、内部管理等方面还有一定差距。可以说，目前我省民政工作及厅机关自身建设面临着前所未有的挑战。在X月X日的厅党组会议上，厅党组成员已达成了共识，认为新一届厅党组必须继承和发扬上届党组的优良传统和作风，以对党对人民高度负责的态度，与全省民政系统的干部职工一道，团结协作，求真务实，奋发有为，全力以赴做好各项工作，并提出了四项新要求：一是要创新工作。继续解放思想，要不断增强忧患意识、责任意识、创新意识，勇于实践。要抓住机遇，应对挑战，敢为人先，创造性地开展工作，不断开创工作新局面，争当民政工作的排头兵。二是要依法工作。牢固树立社会主义法治理念，提高法律素养，提升依法行政能力。要严格遵守宪法和法律，坚持民主集中制原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。提高行政效能，加快建设服务型机关。三是要扎实工作。牢固树立正确的政绩观，坚持民政为民的宗旨，切实帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的问题，当好人民的公仆。要坚持说实话、出实招、办实事，反对形式主义、官僚主义。四是要干净工作。要始终保持谦虚谨慎的作风，保持艰苦奋斗的作风，树立正确的权力观、利益观和地位观，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受人民群众的监督，严于律己，廉洁奉公，兢兢业业，干净干事，树立良好的从政形象。厅领导班子四项要求也是向干部职工的四条承诺，必须身体力行，为全省民政系统作出表率，同时请大家监督。

二、加强厅机关公务员队伍建设，树立民政干部新形象

在继续解放思想，坚持改革开放，争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，全厅干部职工必须应对新挑战，树立新形象，显示新作用，塑造为民、务实、效率、廉洁的新形象。

（一）为民。民政是为民之政，民政工作宗旨是“以人为本、为民解困、为民服务”。“为民”既是我们工作出发点，也是落脚点，也是建设服务型政府的最根本要求。因此，我们必须从解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，把工作重点放在解决民生、落实民权、维护民利上，努力破解制约民政工作发展的难题，突出抓好事关人民群众切身利益的问题，促进社会公平，维护社会稳定，保障“三个群体”的合法权益，当好人民群众生活上的热心人，思想上的贴心人，利益上的代言人，权利上的维护人。

（二）务实。民政工作与人民利益息息相关，是为民办实事、做好事的。面对不断变化发展的形势和人民群众日益增长的物质文化需要，要贯彻落实李副省长在我厅调研时的讲话精神，要破解民政工作发展难题，要完成今年民政工作任务，我们必须坚持求真务实的工作作风，切实做到讲实话、报实情、出实招、干实事、重实绩、求实效，做好本职工作，这也是建设责任型政府的基本要求。加强作风建设，关键是抓好以下几点：一是树立好的学风。要认真学习党的方针政策、法律法规、民政规章制度、业务知识，不断提升政策理论、依法行政、按章办事的水平。二是树立好的思想作风。要讲政治，顾大局，把加强作风建设与坚持民政宗旨、履行民政职责结合起来。三是树立好的政风。要树立正确的政绩观、利益观、发展观和荣辱观，形成体现党的宗旨、时代精神和民政特色的优良政风。四是树立好的行风。要依法行政，规范管理，提高服务质量和水平，切实纠正损害人民利益的不正之风，大力推进民政系统行风建设，解决群众反映的难点热点问题，提高行政效能。

（三）效率。运转高效是法制政府的基本特征，也是社会对政府工作的基本要求。全体干部职工在努力争当民政工作实践科学发展观排头兵的活动中，要进一步更新工作理念，转变工作方式，提高工作效率。要坚决反对脱离实际、脱离群众的形式主义、官僚主义和虚假浮夸的作风。要着重提高机关干部几方面素质：一是过硬的政治素质。要具备较高的思想觉悟，有政治观念、大局意识、责任意识，有正气。二是过硬的业务素质。要熟悉民政业务，专业水平高，业务能力强；办事稳妥，协调能力好。三是过硬的工作作风。要立足本职，勤奋扎实，兢兢业业，刻苦钻研业务，干净干事。四是要有过硬的思想品质。要敢于承担任务，敢于战胜困难，努力完成各项工作任务。

（四）廉洁。勤政廉政、廉洁自律是建设廉洁政府的内在要求，也是每个公务员特别是党员干部必备的政治品质。在今年厅机关党风廉政建设工作会议上，我与各处室局、厅直属单位党政一把手分别签订了《党风廉政责任书》，明确了责任主体，提出了“八不准”要求，坚持一手抓民政业务、一手抓廉政建设，层层抓落实。民政厅是全省民政系统的上级机关，我们在座的全体干部要努力做表率：一是要做廉洁自律的表率。要按照“八不准”要求，坚持从我做起，自我监督，自正言行，切实做到不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿。要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。二是要做生活正派的表率。要自觉加强思想道德修养，注重培养健康生活情趣，注意净化自己的社交圈，秉大义、讲操守、重品行，守得住清贫、忍得住寂寞、抵得住诱惑，始终保持共产党的政治本色。三是要做艰苦奋斗的表率。民政部门是为老百姓办实事、做好事的部门，国家在民政工作上的每一分投入都是用来为人民服务的，为困难群众解难事的。因此，我们要在全省民政系统带头增强艰苦奋斗意识，勤俭节约，做好民政工作。要建章立制，规范勤政廉政行为，坚决反对和制止各种讲排场、奢侈浪费的歪风。

为建设一支高素质公务员队伍，树立“为民、务实、效率、廉洁”民政干部新形象，要着力营造干事创业的环境。在推进全省民政业务发展方面，厅办公室、法规处及各业务处室局要注重民政法规、政策及制度的系统配套，抓紧制定民政法规和各类社会管理与公共服务标准，完善依法行政的制约机制。要加强全省民政事业经费投入机制建设，要通过制度建设建立财政投入的刚性增长机制。要改变靠会议、靠文件来部署、指导、检查工作的办法，建立有效的业务工作部署、检查、监督机制，提高行政效能。在机关内部管理方面，各相关处室要对现有内部管理规章制度进行一次全面的清理，及时完善，理顺关系，避免矛盾。要进一步完善人事管理规定，继续加强干部选用机制建设；继续完善厅直机关财务管理规定，大宗物品招标采购制度，健全党风廉政建设机制。在执行制度方面，全厅必须树立制度面前人人平等的思想，不管是谁违反制度，都要追究责任。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

三、加强民政业务建设，努力争当民政工作实践科学发展的排头兵

（一）迎接挑战，努力投身到继续解放思想的活动中去

自省委开展继续解放思想学习讨论活动以来，我厅高度重视，成立了机构，制定了方案，召开了动员会，广泛发动，层层抓落实。在活动中，我们开展了“三会一谈”、厅领导挂钩联系点、学习大讨论和调研活动。厅党组成员带头学习、带头写心得、带头查摆问题、带头调研，以身作则，做出了表率，较好地完成了继续解放思想第一、第二阶段的任务。目前，继续解放思想活动已进入决策部署阶段，这一阶段的主要任务是抓好贯彻落实汪洋书记在继续解放思想学习讨论活动第三阶段转段大会上讲话精神，贯彻落实好李容根副省长在我厅调研的讲话精神，总结学习和调研成果，集中研究破解发展难题的对策意见，形成指导民政工作科学发展的办法、措施、政策、制度。

一要理清思路，在继续深入解放思想上下功夫。最近省委办公厅专门下发了《关于进一步做好讨论调研阶段工作的通知》，提出了“八个更加”的要求：思想更加重视、主题更加鲜明、重点更加突出、视野更加开阔、决策更加民主、督查更加有力、宣传更加活跃、调研更加深入。全体公务员特别是党员干部要进一步认识继续解放思想的重要性、长期性和紧迫性，按照省委的“八项要求”，坚持“四破四立”，理清思路，明确任务，开拓创新，勇于实践，把讨论调研与推动工作结合起来，把创新实践与制度建设结合起来，做到边调研、边决策、边实践，思路成熟一个推出一种做法，条件成熟一个形成一个制度，在实践中不断检验完善，形成民政部门争当实践科学发展观排头兵的指导文件。

二要健全制度，在推进依法行政上下功夫。继续解放思想，破解难题，要注重从体制、机制上解决问题，从制度层面解决问题，不能满足于一时一事的个案解决，更不能做表面文章。在民政业务上，需要从法律、规章层面解决的，要积极协调人大和政府法制部门尽快出台相关的法律法规；可以用规范性文件解决的，要抓紧清理和完善。在厅直机关管理上，要按照厅党组提出的“四项要求”、厅直机关党风廉政建设工作会议和厅直属单位工作会议精神，认真修订和完善各项规章制度，使每一项工作都有法可依、有章可循，提高民政工作的法制化、制度化和规范化水平。

三要紧跟形势，在打造“亮点”工程上下功夫。今年以来，民政部四位部领导先后到XX视察工作，对我省民政工作给予充分肯定。李学举部长在视察公办的广州市老人院和民办的广州友好老年公寓时，认为这两家养老机构在全国具有典型意义，是做得最好的，无论是服务标准、服务设施还是服务理念上为全国同行起到了引领示范作用，并提出XX的公办养老服务机构要发挥引领示范作用，民办的要加快发展，要加快社会福利社会化步伐；姜力副部长在我省调查行业协会改革发展工作时肯定了我省在发挥社会组织功能，特别是大力推进行业协会改革，走民间化道路的成功经验；罗平飞副部长在考察我省退役士兵免费职业技能培训时也充分肯定我省退役士兵职业技能培训工作走在全国前列。前几天，窦玉沛副部长到我省检查养老服务工作，并为全国民政年中分析会暨养老服务社会化工作会议做准备，他充分肯定了XX养老服务工作的成绩，要求我省要注意总结经验。我们一定要认真领会民政部领导指示精神，结合当前我省开展的继续解放思想活动，抓重点、抓难点、抓亮点，特别是大力推进“四社一培训”工作，即：大力推进城市和农村社区建设，进一步发挥群众自治组织构建和谐社会中的作用；大力推进社会福利社会化，进一步发挥社会资源整合作用；大力推进社会组织建设，进一步发挥社会组织功能作用；大力推进社工人才队伍建设，进一步发挥社工人才专业队伍生力军作用；大力推进退役士兵免费职业技能培训，进一步发挥维护社会稳定基础性作用，努力打造民政工作新亮点，为争当民政工作实践科学发展观排头兵做出贡献。

四要重视民生，在注重实效上下功夫。党的十七大报告，用了专门章节强调了社会建设特别是民生问题，其中涉及了民政工作各项业务。省委省政府十分重视民生问题。汪洋书记在省委十届二次全会上指出，要克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本，走共同富裕的道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革开放的成果。因此，我们必须坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨。继续解放思想，继续推进改革创新，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力完善城乡社会救助体系，着力完善双拥优抚安臵体系，着力完善社会福利体系，着力完善基层民主政治体系，着力完善公共服务体系，加快推进社会保障法律法规建立，努力推动我省民政事业又好又快发展。关于解放思想学习讨论活动，我厅将继续加大学习力度，继续加大查找分析和解决问题力度，继续加大宣传贯彻力度，继续加大转变机关作风力度，善始善终搞好继续解放思想学习讨论活动。

（二）破解难题，努力投身到争当民政工作实践科学发展观的排头兵活动中去

围绕破解民政工作发展难题，3月份，厅主要领导分别带队到山东、辽宁和重庆、湖南等地进行了学习考察。4月份，厅党组成员分六个专题，分别带领调研组深入全省各地及厅直各单位开展大调研活动。通过省内省外考察调研，并邀请省发改委、社科院、XX大学专家参与调研，查摆出影响我省民政事业发展的八大难题。

一是如何破解加大民政事业经费投入的难题。近年来，各级党委政府高度关注民生，不断加大对民政事业的投入。但总的看，我省民政事业经费投入仍然偏低，难以满足人民群众日益增长的民政服务需求，与我省经济强省的地位不相适应。主要表现在：一是我省民政事业费支出水平占地方财政一般预算支出的比重低于全国水平，省级民政事业费支出比重低于全省平均水平；二是我省民政事业费投入结构中，地级以下地方财政负担较重，其中县级财政负担尤其沉重。破解难题的关键在于加大省级财政的投入，重点投向X经济欠发达地区。

二是如何破解完善城乡救助体系的难题。主要是三个方面的问题：①提高低保标准。从20XX年起，将农村年人均纯收入X元以下的困难家庭纳入低保范围；争取用X年时间，将现有低保标准提高一倍以上。②提高五保供养标准。力争所需五保供养资金省级财政负担X％，市县级财政负担X％，专项列入财政预算，并建立农村五保供养金专户，确保专款专用。③解决孤儿救助问题。下半年，要认真总结推广湛江市关爱救助孤儿工作的经验和做法，出台《XX省孤儿救助工作实施意见》，在机构收养、家庭寄养、亲属领养、社会助养等方面部署解决全省孤儿救助问题工作。在全省社会福利机构中广泛开展“关爱服务、安全设施建设年”活动，继续推进“蓝天计划”，抓好流浪未成年人救助保护机构建设，切实做好孤儿救助保护工作。

三是如何破解加快培育发展社会组织的难题。争取出台《XX省行业协会条例实施办法》，进一步明确登记管理机关和业务指导单位的具体职责和管理方式。争取在省级登记管理机关设立社会组织党工委，强化社会组织党建工作。全面完成行业协会整改工作，实现行业协会“五自三无”目标。争取以省委、省政府名义下发《关于发展和规范我省社会中介组织的意见》，加快政府向行业协会转移职能和购买服务的步伐。建立社会组织主要领导任前谈话制度、专职工作人员轮训制度和行业协会等级评估制度，进一步强化对社会组织的管理。及时查处非法社会组织和社会组织违法违规行为，促进社会组织健康发展。

四是如何破解加强基层社会管理的难题。下半年，将筹备召开全省社区建设经验交流暨农村社区建设启动工作会议，部署下一阶段社区建设工作。解决社会基层管理问题，根本出路在于进一步深化社会基层管理体制改革。城市社区建设，重在社区管理体制机制创新，进一步理顺政府与社区的关系，妥善解决社区居委会行政化倾向的问题。积极培育社区民间组织，承接政府部分公共服务功能，开展自助、互助服务；尽快建立专职社工注册制度，广泛开展社区志愿服务活动，落实社区工作经费，继续加大社区基本建设投入，健全社区服务项目管理和政府购买机制，满足社区居民多样化服务需求。在农村，要大力推进6个全国农村社区示范县工作，积极探索农村社区建设领导体制和工作机制，切实加强农村社区的基础设施建设。按照新农村建设“二十字”方针，重点抓好村务公开民主管理，加强对村干部的监督约束，促进农村干群关系的和谐。不断完善村民自治机制，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

五是如何破解加强殡葬管理工作的难题。大力开展全省“殡仪服务优质年”活动，扎实推进殡葬管理规范化、殡仪服务优质化，为群众提供科学、文明、优质、节俭的殡仪服务。继续开展占地毁林建坟专项整治行动，整治乱埋乱葬、二次埋葬等问题，确保“火化率不掉下来，新坟不冒出来”。加大对全省等级殡仪馆创建活动的支持，大力推进公益性生态墓地和公益性骨灰楼（堂）建设，倡导骨灰处理多样化。加快理顺殡葬管理体制，争取落实各级特别是乡镇殡葬执法职能，解决执法人员编制、经费问题，完善村级殡葬管理信息联络员制度。

六是如何破解做好复退军人稳定工作的难题。做好复退军人稳定工作是一项长期、艰苦的政治工作，我们将结合奥运会期间综合治理工作，进一步落实去年中央5个文件精神，进一步加大政策宣传力度，更加耐心细致地做好思想疏导工作，防止攀比现象；加强排查，切实落实“五包”制度，充分发挥基层干部和党组织的作用，防止串联集体越级上访事件；进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，确保有关优抚政策百分之百落实、待遇百分之百兑现、标准百分之百给足，让广大优抚群体共享改革开放成果。

七是如何破解为老服务工作的难题。继续实施“星光计划”，推进以居家养老为重点的养老服务社会化工作，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。尽快修订《XX省民办社会福利机构管理办法》，积极推行民办公助、公办民营和政府购买服务，调动社会力量参与社会福利事业的积极性。认真落实省政府办公厅《关于进一步加强我省农村老龄工作的实施意见》，加强农村老年服务基础设施建设，解决好农村老人特别是留守老人、独居老人的生活照料和服务问题。研究制定《XX省老年人供养办法》，建立我省老年人供养长效保障机制。召开全省老年维权工作会议，建立和完善老年人维权工作协调机制，切实维护老年人的各项权益。加强宣传教育,在全社会形成尊老、敬老、养老的良好风尚,为养老问题解决提供精神支持。

八是如何破解加快发展慈善事业的难题。尽快出台《XX省慈善公益事业捐赠工作规定》，规范慈善行为，健全慈善税收优惠激励机制。大力发展县级慈善组织，培育发展社会公益慈善组织，建立健全覆盖全省城乡的社会捐赠网络。培育一批慈善活动和慈善项目品牌，突出抓好孤儿救助基金的筹集工作，继续资助低保家庭18岁以下心脏病患者免费手术救治工作，会同省残联启动为低保家庭残疾人免费安装假肢活动。加大宣传力度，加强慈善机构的内部管理及自律机制建设，建立慈善机构等级评估及财务审计制度，确保慈善机构健康发展。

（三）迅速行动起来，积极投身到抗震救灾工作中去

去年5月12日，四川汶川发生了8.0级大地震，给人民生命财产造成了严重损失。灾情就是命令，时间就是生命。党中央、国务院已把抗震救灾作为当前首要任务，胡锦涛总书记两次主持政治局会议部署救灾工作，今天上午又亲赴灾区。温总理在灾情发生后不到2小时就赶赴灾区指挥抗震救灾工作。党中央和国务院号召全国人民发扬“一方有难，八方支援”的精神，万众一心，众志成城，全力以赴投入到抗震救灾斗争中去。省委省政府高度重视抗震救灾工作，地震发生当晚省领导即指示我省全力投入抗震救灾，XX记主持召开省委常委会研究抗震救灾工作，XX省长主持召开了支援四川灾区抗震救灾工作会议，要求全省各地各部门坚决贯彻落实中央抗震救灾部署，全力支援灾区抗震救灾工作。

科学技术厅厅长述职报告 第6篇

厅党组成员、副厅长 邓光华（二〇一二年五月二十一日）

同志们：

刚才，我们对获得2011年度先进集体的单位和在年度考核中确定为优秀等次的人员进行了表彰。在此，我受王焕明厅长的委托，代表厅党组向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！2011年，我们还有许多同志的工作表现也很优秀，只是由于名额所限没有受到表彰，他们在工作中取得的成绩，同样应该给予充分的肯定，同样应该给予掌声鼓励。

2011年的工作，王焕明厅长在全省人力资源和社会保障工作会议上已做了全面的总结，这里我们再简要的回顾一下。2011年，在省委、省政府正确领导下，厅系统全体干部职工认真落实厅党组的决策部署，自觉融入国际旅游岛建设的战略大局，找准位置，明确任务，共同努力、奋力拼搏，创造性地抓好工作落实。全省劳动就业、社会保障、人事人才、收入分配等民生重点工作取得了新成绩。一是就业工作取得明显成效。全省城镇登记失业率1.73%；新增就业岗位9.5万个，下岗失业人员再就业3.64万人，农村劳动力转移就业9.2万人，各项指标均超额完成任务。二是社

会保障工作取得显著成效。全省城镇基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保均超额完成了扩面任务，各项保险待遇水平进一步提高。城镇居民医疗保险参保人数提前三年完成了国家医改办下达的目标任务，新农保、城镇居民养老保险制度均实现了全省覆盖，比国家计划分别提前了2年和1年。在全国率先完成了养老、医疗、工伤、失业和生育五项社会保险地方性法规的修订工作。三是公务员招录考试，公务员培训，专业技术人才和技能人才发展，事业单位公开招聘、事业单位绩效工资，军转安置和自主择业军转干部服务管理等人事人才工作都得到有力推进。四是加强劳动保障监察执法和劳动人事争议仲裁工作，进一步提高案件审理效率，劳动关系协调工作取得新成效，有效维护了用人单位和农民工劳动关系权益。

五是党风廉政建设和干部队伍建设，依法行政工作、规划财务工作、信访维稳工作、信息宣传工作、机关党建、老干部服务、机要保密、计划生育、联手扶贫、档案管理、提案和建议答复、史志编纂、工会等各项综合性基础性工作取得新进展。

总之，2011年我厅各项工作都取得了优异的成绩，呈现出重点突出、加快推进、全面发展的可喜局面。

今年是全面实施“十二五”规划、加快海南国际旅游岛建设发展的重要一年，也是推进人力资源和社会保障事业深入发展的关键一年。罗保铭书记在省第

六次党代会上作的工作报告对今后五年海南的发展明确了奋斗目标，对海南科学发展、绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设做出了重大部署，提出了总体要求。罗书记提出，建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生，这就明确了人力资源和社会保障系统在保障和改善民生工作上的重要任务，进一步提出了新的更高的要求。省第六次党代会精神是指导当前和今后一个时期人力资源和社会保障事业发展的纲领性文件，我们要认真学习贯彻落实。全厅系统要把思想和行动高度统一到省第六次党代会精神上来，紧密结合工作实际，明确当前工作目标，改进工作作风，加强党风廉政建设，扎实做好保障和改善民生工作，努力把人力资源和社会保障各项工作抓紧抓实。

一是要认真领会省第六次党代会精神。学习贯彻省第六次党代会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重大任务。要深刻领会省第六次党代会的精神实质，充分认识过去5年海南取得的巨大成就、基本经验，准确把握未来海南发展的目标和绿色崛起、开放改革的主要任务，以及加强党的建设的基本要求。厅系统各级党组织要认真组织党员干部，原原本本学习罗保铭书记在省第六次党代会上的工作报告，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来。党员领导干部要带头学习宣传大会精神，带头贯彻落实大会的总体部署和要求，以省第六次党代会精神为指引和动力，推

进人力资源社会保障事业健康发展。

二是要扎实推进系统政风行风建设。党员领导干部要率先垂范，带头改进作风。要认真领会罗保铭书记在省第六次党代会上关于“作风正、民心顺，海南兴”的深刻内涵，认真贯彻《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，建立健全作风建设长效机制，切实加强党员干部作风建设，特别是加强各级领导班子和领导干部的作风建设。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，增强服务意识，严格依法行政，提高办事效率。大力倡导爱岗敬业、真抓实干、狠抓落实的工作作风，不断提高执行力。深入开展“庸、懒、散、贪”整治活动，突出解决发展动力不足、工作能力不强、工作效率不高、脱离群众、作风漂浮、奢侈浪费等问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心，把厅系统干部队伍建设成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”的队伍。

三是要深入推进系统反腐倡廉建设。认真执行《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制，坚持抓好勤政廉政教育，扎实推进惩防体系建设。围绕“十二五”规划及重点民生工作落实情况开展监督检查，确保就业再就业、社会保障、人事制度改革、执行收入分配制度、人才队伍建设和构建和谐劳动关系等工作目标的落实。加大纠风专项治理力度，重点治理好社

保基金、就业资金的监管和公务员招考及事业单位公开招聘中的腐败问题。打击社会组织和不法人员骗取套取社保基金和就业资金的违法行为，确保资金使用安全。进一步规范公务员考录和事业单位公开招聘工作，防止公务员考录和事业单位公开招聘考试中的不正之风。同时，要加强对专业技术人员资格考试的严格监督，确保公务员考录、事业单位招聘、职称考试等人事考试工作公开、公平、公正。

四是要全力做好保障和改善民生工作。就业是民生之本，社保是民生之基，工资是民生之源。保障和改善民生工作在人力资源社会保障部门的地位尤为重要，任务也十分艰巨，我们要树立一盘棋的思想，强化全局观念和大局意识，结合本处室、本单位的工作实际，对照目标要求研究分析存在的问题和不足，着眼长远，立足当前，进一步明确工作思路，认真谋划下一步的工作，完成好省委省政府赋予的工作任务。按照省第六次党代会的部署，今后要实施更加积极的就业政策，加强就业培训、就业服务和扶持工作，确保每个失地农民家庭、零就业家庭和贫困家庭有1人以上就业，实现五年新增就业岗位40万个以上和城镇登记失业率稳定在4%以内的工作目标。健全工资正常增长机制，稳步提高全省最低工资标准，不断增加城乡居民的工资性收入。健全各项社会保险制度，提高管理服务水平。推进被征地农民养老保险与城镇居民