课堂教学权力范文

课堂教学权力范文（精选12篇）

课堂教学权力 第1篇

1、教材的地位与作用

本课是人教版思想政治必修2《政治生活》第三单元第五课第一框题的内容, 其教学内容主要围绕着人大和人大代表两大主题展开。具体论述了:人民行使国家权力的方式;人大的性质、地位、职权、常设机关;人大代表的职权、义务及其产生和任期。本框题在政治生活教学内容中居于极为重要的地位

2、教学目标

(1) 知识目标:

知道人民代表大会的性质是我国的国家权力机关, 识记人民代表大会的主要职权;人民代表的法律地位、权利和义务。

(2) 能力目标

培养自主学习的能力, 能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体表现;增强收集材料的能力, 能够多渠道地收集有关人民代表大会活动的有关资料用于学习。

(3) 情感、态度、价值观目标

通过人民代表大会的学习, 认同我国是人民当家作主的国家;培养合作学习的团队精神。

3、重点、难点

重点:人民代表大会的性质、地位和职权和人大代表的权利与义务。

难点:人民代表大会职权

二、学情分析

关于人民代表大会的相关知识, 高一学生在初中就已学过一些粗浅的内容, 日常生活中也或多或少地在电视、新闻中看过有关人大的报道, 这就为学习本课知识奠定了一定的基础。从高一学生心理特点来说, 由于每年召开的全国人民代表大会是国家政治生活中的重大事件, 备受全国上下关注, 青年学生由于其对新事物的敏感、好奇、热情等心理特点, 对于本课所涉及的热点问题, 将会产生浓厚的兴趣。

三、教法学法

1、教学方法

我在教学方法上贯彻启发式和研讨式原则, 多种教学方法适时运用, 如问题探究法、师生互动法、合作讨论法、情景营造法、分析归纳法等, 交叉刺激学生感官, 以便达到较好的教学效果。

2、学法指导

指导学生自主探究和合作探究学习;通过分析背景资料, 指导学生提取有效信息和归纳问题方法。

四、教学过程

1、导入新课

(播放十一届人大二次会议开幕式的视频)

导入语言:同学们, 每一年的三月, 在我国首都北京都要召开两个重要的会议, 你知道是什么吗?

生:全国人大和全国政协。

师:那你知道今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议? (学生回答)

师:下面让我们观看一段视频去走进人大, 了解人大。刚才同学们真实的感受了全国人民代表大会召开的一些情况, 那么, 我国的人民代表大会是怎样召开的?人民代表大会发挥着怎样的作用?它的组成人员又是谁?带着这些问题, 让我们共同来学习第5课《人民代表大会:国家权力机关》。 (展示人民大会堂图片)

(设计意图:通过层层设问, 激发学生探究的好奇心, 增强他们的学习兴趣。)

2、新授

(一) 人民怎样当家作主

情景设置:

(1) 设问一:在第一课的学习中, 我们了解了我国的国家性质是什么?本质是什么?学生根据以前所学知识, 给出答案。

设问二:我国国家性质是人民当家作主的国家, 本质是人民当家作主, ?那么, 在我国这个人口众多, 地域辽阔的国家, 人民能否直接行使国家权力?学生举例说明, 分析原因。

师生共同总结:人民不能直接行使国家权力, 通过选举人大代表组成人民代表大会代表人民行使国家权力。

(二) 人民行使国家权力的机关:全国人大和地方人大

导入语言;通过以上的学习, 我们知道人民不能直接行使国家权力, 人大代表能够直接行使国家权利, 人大代表是怎样行使的呢?

学生很容易给出答案:人大代表组成人民代表大会管理国家事物。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方人大。

1、全国人民代表大会

设问一:分组自主探究全国人民代表大会的性质, 地位, 职权, 与其他国家机关的关系, 常设机关。

设问二:在全国人大召开之前, 地方各级人民代表大会也要陆续召开。你能试着归纳一下地方各级人大的性质与职权吗?

2、地方人大的性质, 地位, 职权 (通过这个问题的设置, , 使学生对全国人大了解的基础上进一步概括地方人大的知识。)

学生进一步总结全国人大和地方人大的异同点。

3、人大的职权 (本课人民代表大会的职权既是重点, 又是难点, 为了突破这一重难点, 并在教学中体现学生的主体地位, 这部分我采取的教学方式是:教师设置问题, 学生结合教材分组讨论, 选派代表发言, 小组其他成员补充, 教师适当点拨, 之后教师分类给出四组图片, 让学生根据图片进行归纳分析, 进一步强化对知识点的理解, 尤其区分四个职权。

(将班级同学分为四组, 布置问题)

设问一:人大的职权包括那些?

学生结合教材分组讨论, 找出关键词, 并试着举例说明。

设问二:每组选出代表, 清谈谈对四种职权的理解。

设问三:你能谈谈决定权与监督权的区别吗?

设问四:你能试着举例吗?

(学生分别举例, 这里学生未必说的很好, 教师进一步补充, 强调关键词。注意区分四个职权。立法权强调制定法律。其中行使国家立法权的是全国人大, 地方性法规是省、直辖市的人大及其常委会。任免权强调国家机关领导人及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。决定权强调批准、通过。监督权强调审议“一府两院”的报告。)

教师给出图表, 进一步明确知识点。

设问五:下列图片体现人大什么权力?

1、2009年2月28日, 十一届全国人大常委会第七次会议通过了《食品安全法》、《刑法修正案 (七) 》和新修订的《保险法》。

其中, 食品安全法在经历了四次审议, 多次修改以后, 以158票赞成3票反对4票弃权获得高票通过。该法将于2009年6月1日起施行, 现行的《食品卫生法》同时废止。 (给出材料)

2、全国人大审议批准政府工作报告 (给出图片)

3、全国人大代表选举国家领导人 (给出图片)

4、最高人民检察院检察长曹建明作《最高人民检察院工作报告》

学生分别概括, 加以归纳总结, 深化理解。

(三) 肩负人民的重托 (人大代表)

导入语言:我们刚才学习了人民代表大会, 那么人民代表大会由谁组成?他们是如何产生的呢? (学生根据所学知识回答)

法律地位:国家权力机关的组成人员

产生方式:民主选举产生 (说明直选与间选)

人大代表的权利和义务

人大代表的权利与义务为本课重点, 为突破重点, 并在教学中体现学生的主体地位, 这部分我采取的教学方式是:教师给出一段视频, 学生分组讨论, 选派代表发言, 小组其他成员补充, 教师适当点拨的的方式解决。

教师导入:人大代表代表人民的意志, 那怎么才能当好一个人大代表?老师向大家介绍一位享誉国内外, 深受人民爱戴的好代表申纪兰, 她被称为人民代表大会制度的见证人和活化石。 (展示图片)

之后给出一段视频, 申纪兰连续11届当选人大代表。

(将班级同学分组, 布置问题讨论)

设问一:结合视频回答申纪兰为什么能够连续11届当选人大代表?

学生畅所欲言, 在讨论的基础上教师总结:

从人大代表身份看, 认真行使权利, 首次提出同工同酬并得以落实, 55年来提出不计其数的议案, 关心农民, 就农村建设, 农村基础教育, 大学生就业等热点问题多次提出议案, 同时认真履行义务, 与人民群众保持密切联系, 扎身西沟村, 保持农民本色, 听取群众意见, 反映民意, 倾听民声, 许多外地的群众慕名前来反映问题, 请求帮助解决可以看出申纪兰是一个热心人大工作, 不负广大人民群众信任的人大代表。

从自身素质看, 有较强的政治素养, 能力素养, 有很强的学习意识, 从一个大字不识的农民成长为一名参政议政能力很强的人大代表, 从一个农村妇女成长为可以和企业家谈企业经营发展战略的农村致富带头人。可见她肯于钻研, 对自己严格要求, 同时为人质朴, 敢于说真话, 实事求是, 保持农民的本色, , 有着很强的个人魅力。

通过以上学习请同学概括出人大代表的权利与义务。

(1) 权利:提案权, 审议权, 表决权, 质询权。 (学生解释质询权)

给出四组材料, 学生判断分别体现的权利。

(2) 义务:人大代表代表人民的意志和利益, 依照宪法和法律规定的各项职权, 参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系, 听取和反映人民群众的意见和要求, 努力为人民服务, 对人民负责, 并接受人民监督。

对于人大代表的权利、地位以及责任意识, 我们看了、想了、也说了, 下面该做了, 进入我们下一环节:情景模拟:假如我是人大代表。 (大屏幕展示:)

情景模拟:

假如我是人大代表

情景设定:

第一学习小组工人代表

第二学习小组农民代表

第三学习小组教育界代表

操作要求:

请结合本领域内的实际问题谈谈你当代表以来是怎样做的。

现在我们来一下角色的转变:大家是来自祖国各地, 各阶层的人大代表。第一小组:是工人代表, 第二小组:农民代表, 第三小组:教育界代表。给大家三分钟时间思考、讨论, 然后每人围绕这一话题写一段话, 由小组推荐代表读给大家听。

学生发言后, 教师点评:从大家的发言来看, 大家的社会责任意识都很强, 相信将来大家不管是否能当选为人大代表, 都能够关注国家的命运, 关注人民的根本利益, 积极参与国家的政治生活, 做一个尽责任的公民。

三、课堂小结

四、反馈练习 (图表, 判断对错)

五、作业

板书设计:

六、备课反思

1、本节课的教学设计, 主要是要使学生能够在自主探究、合作学习的过程中完成对对知识的把握, 以激发学生的参与意识与责任意识, 增强学生捕捉和交流信息的能力。但遗憾的是, 教学实际中, 部分学生不敢“脱离”教材, 只唯书;主动参与思考, 但不主动交流, 以至于没有讨论起来。

《依法行使政府的权力》教学设计 第2篇

高二政治第一框题《政府的权力：依法行使》分为三目，《公共权力切莫滥用》一目是情境导入，本时的根本任务是第二目《政府依法行政》的知识内容。第三目《审慎行使权力科学民主决策》阐述政府在依法行政时，应注意的问题。

教学目标

知识目标、知识：明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解其意义。明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

二、教学重点：

政府依法行政的必要性、具体要求及意义。

三、教学难点：

如何提高依法行政的水平。

四、教学过程

（一）引入新：学生阅读43页前言，教师：为什么政府权力是人民赋予的？

学生回答

教师：这是中国的国体决定的。在政府代替人民行使权力的过程中，有没有不和人意的时候？结合P43的漫画事例，请同学们讨论：

◎上述两市政府作出决定的理由正当吗？

◎政府公职人员应如何行使手中的权力？

学生回答，政府应依法行政。进入重点知识的讲解。

（二）新

、政府依法行政

（1）依法行政的含义

（2）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政就是为人民服务。

学生：回答提问加以分析。

教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？

学生：阅读教材44页

教师:合法行政 合理行政 程序正当

高效便民诚实守信

权责统一。

教师：合法一定合理吗？权力和权利的区别是什么？遵循办事程序就不能提高办事效率吗？

学生回答。

教师总结:合法不一定合理的实例。权力和权利的区别。遵循办事程序提高办事效率。①程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。②严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。

教师：思考44页探究题，回答其中的问题。

学生回答

教师：出示图片，“哭泣着的老人”问题思考：

①城管人员执法的目的是什么？

②假如你是这个老人，你怎么看待这事？

③假如你是旁观群众，怎样看待这事？

④你认为城管人员应该怎样行使权力？

⑤出现暴力执法的原因有哪些？

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于XX年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。

（3）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）

学生讨论

教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）

③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，④有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）

所以，既然依法行政如此重要，我们就应该努力提高政府依法行政的水平，如何做到呢？

学生回答：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

2、审慎用权

科学民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题。

学生回答。

教师总结：（过渡语）提高决策的科学性，增强透明度，要做到用权受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学们思考：政府提高依法行政水平，需要监督这是下一框题要讲解的问题。

教师对本的知识整合：

是什么？

必要性

政府依法行政

为什么？

重要地位

重要性

重要意义

（1）具体要求

（板书）

怎么办？

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（）政府权力的行使还需要监督

（三）练习、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。请运用本知识谈谈你的看法。

2、中国官员问责制于XX年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。

3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了

Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识

Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强

Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体

Ｄ、行政机关有司法机关的保护

4、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为

Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。

Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。

Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。

Ｄ、有利于提高公民的道德水平。、XX年8月27日，《中华人民共和国行政许可法》由全国人大审议通过，该法对行政许可的审定范围、种类、程序以及行政许可的检查监督、收费等问题作了明确规定。《行政许可法》颁布实施

①意味着我国政府职能从管理型向管理服务型转变 ②有利于行政机关依法行政

③有利于从源头上治理腐败

④是我国政治文明建设的又一里程碑

Ａ、①②③④

Ｂ、②③④

Ｃ、①②④

Ｄ、①②③

6、过去我们总是抨击权大于法的现象，现在看来，有的地方人情有时也大于法律，庄严的法律竟抗争不过人情。这种现象启示我们

Ａ、必须崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

Ｂ、立法机关要严格按照立法程序制定法律。

Ｃ、司法机关必须切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

Ｄ、国家机关及其工作人员必须依法行使权力，杜绝权力的滥用。

外活动

１、联系当地城管执法局，跟随他们观摩他们执法的过程。针对问题，提出建议。

关于当前教师课堂权力问题的探讨 第3篇

摘要：教师作为人类灵魂的工程师，国家、社会、学校应该赋予其充分的自主权。而课堂权力则是实现这一自主权的关键一环。然而，当前我国教师课堂权力运用存在一定的问题，表现为学校组织的顺从者、“官方文件”的执行者、师生互动的权威者。究其原因，主要是由于当前我国有关教师课堂权力的法律界定不明确、学校系统权力也过于集中，而教师对自身身份认识也存在偏差。因此，需要通过加强制度设计、合理划分学校权力以及转变教师身份意识来实现教师课堂权力的优化和运用。

关键词：教师课堂权力 法律规范 学校权力 身份意识

教师职业担负着培养现代合格理性公民的重要角色，其职责实现与否不仅关系到教师个人的业绩，同时也影响着整个社会的健康、有序发展。因此，为了完成教师使命，教师理应成为课堂教学的实际组织者、师生互动的推动者、教学质量监督评判的参与者，然而现实却未能如愿。学术界对于当前存在的问题进行了深入的探讨，学者们多从教学理念、教学方法、教学模式上进行了分析和检验，然而很少有学者对教师课堂权力这一因素进行剖析。本文正是基于目前现状，通过对当前教师课堂权力的现状和其原因进行探讨，以期寻求改善教师权力分配和使用的方法，以此真正实现教师教书育人、富家强国的使命。

一、教师课堂权力的现状

根据我国教师法的规定，教师是指履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命。[1]所谓教师课堂权力则是指教师群体在课堂这一场域内所应具有的按其意志自主进行活动的权力。因此，教师应当通过正当权力的运用来对新生代群体进行教育，以解放其人格、促进其发展。然而，在现实的教学活动中教师的权力却没有得到有效的运用，“一个仅仅从事非创造性活动的雇工、一个只是灌输既定意识形态的传声筒、一个贬损自身魂灵的精神附庸”[2]便出现在我们神圣的课堂之上。

1.学校组织中的顺从者

教师作为学校组织系统中的一员，其依据组织目标进行工作本无可厚非。但是，教师作为一个有机的生命体，应该具有主体意识，应该主动展现自身对于教学的态度、看法，并提出合理性的建议。然而，现实当中教师由于缺乏相应的权力，便只能顺从学校授予的命令进行机械式的教学活动。[1]例如，面对所谓的高考压力，部分学校管理者有意识地剥夺了体育课以及其他非高考科目课程的时间；面对学校考评的业绩，学校管理者用命令的口吻要求学生在何时鼓掌以及如何回答问题。

2.“官方文件”中的执行者

教书育人是教师的天职。国家进行相关指导文件的制定其本意是要帮助教师完成培养新中国合格人才的使命，然而，由于教师面对这些教育指导文件，如新课程标准、教学大纲时，缺乏批判、变革的权力，使得教师开始臣服教育指导文件，最终使得“工具”异化为了“使命”。例如，教师在对教科书进行讲授时，其仅仅依据新课程标准、教学大纲等，只对其要求进行硬性的灌输，而往往忽视教科书、课本内容本身的价值；教师在进行课时设置、教学进度安排时，也严格依据上述规定进行，而不从现实学生状况、实际讲述效果进行考量。伴随教学指导文件异化为使命的同时，教师也从参考文件转变为彻底的执行文件、以文件为纲。最终，教师由于无法突破既定的课程知识结构和既定价值体系的束缚，教育活动也就简化成为教学方法的实施活动。[3]

3.师生互动中的权威者

教师在课堂中总是处于主导地位，因为教师总要引导、督促学生学习。但是，主导并不代表一种绝对控制。“教育工作虽然需要教师具备一定的知识、道德以及管理的权威性，但这种权威性必须服务于教育的平等性。”[4]这是因为，教育过程并不仅仅是单向的教的过程，其本就应该是一种互动、互进的过程，只有在双方都有机会表达各自的声音、各自均有权利进行自己意志的捍卫时，教育才能真正地前行、思想才能真正地解放。然而，在现实教学过程中，教师凭借自身的优势牢牢地掌握着整个课堂的主动权，其压抑学生在学习过程中表现出的自我、同化差异行为，以独断的方式对班级进行掌控。在这过程中，教师虽然拥有着相对的权力，却没有发挥出权力所应带来的积极效应。

二、教师课堂权力现状的原因

影响教师行为方面，权力是一个重要的因素，当拥有权力时教师往往能表现出强势的姿态，而当权力丧失或根本不具有权力时，教师往往就会寻求依附，显示出其顺从的姿态；身份意识则是另一个因素，当教师群体拥有相对权力时，决定权力运用的方式、方法，则会依据个体身份意识的不同显示出不同的特性。因此，如果要探求教师课堂权力现状的原因，就须要对教师权力的来源和其身份意识方面进行分析。

1.现行法律法规不明确

法律法规是确保行为主体之间权利义务关系得到合理保障的关键，在缺乏有效法律法规的情形下，个体行为则只能依靠个体内在道德予以约束。然而，道德作为一种内在约束机制，缺乏一种制度的刚性。因此，个体在面对道德和利益抉择时，则可能由于利害比较而做出违背道德的选择。

我国对教师进行法律约束的法律集中体现在《教育法》和《教师法》中，虽然对于教师的权利进行了规定，但是却缺乏有关教师质疑学校规定和官方文件的权力规定。这就使得教师仅须关注自身行为和利益，忽视作为教师所应肩负的责任。责任和权力始终是一对共同体，在现代的组织系统中，缺乏权力保障的责任履行，当面对其他权力系统干涉的时候，无论如何也难逃“厄运”。相反，学校系统以及官方文件所具有的规定性却将强大的压力施加给了教师，通过权威甚至是权力运用迫使教师屈从于其制度的规定性，教师便只能顺从。

2.学校内权力的过分集中

任何组织都是在权力分配的基础上形成的，学校组织也不例外。当前，我国学校员工系统内部通常划分为教学岗位和行政事务岗位两种类型，其相应的内部也就形成了教师群体和从事行政工作的人员两类。

理论上，教师群体应具有有关教学活动的最大权力，在其专业领域内和具体的教学活动中都应该有着相对行政管理人员的优势权力。然而，当前的情况却大有不同。除了拥有一定行政职务的教师，其他专职教师无论在专业中还是在课堂上，都受到来自学校内部行政人员的牵制甚至管理。由于专职教师在这样的权力分配环境中缺乏维护自身行为合理性的权力保障，因此，其行为选择也就只能是顺从地执行。

3.教师的身份意识错位

课堂这一场域是由教师、学生以及周围环境有机组合形成的一个整体，它们各自发挥着作用，并推动该系统不断完善、发展和革新。其中，教师和学生作为活生生的个体，对于健康场域的构建有着十分重要的作用。

教育作为一种启迪个人智慧、发展自我个性、推动社会化发展的一种手段，要求承载它使命的课堂更具包容性、更具开放性、更具社会实践性。这就要求教师和学生以一种更为平等、更为民主的方式进行沟通和学习。然而，当前我国课堂仍然表现为“教师一言堂”。这突出反映了教师群体对于自身定位的认识不清，也因此导致了当前教学方法的选择不当，如指令式教学、命令式作业、强制性学习等。

三、教师课堂权力的提高和改善路径

我国现行的《教育法》和《教师法》中缺少对教师在课堂中应有权力的规范，再加上教师队伍自身存在着理念的偏差和教学方法上的失当，使得在实际教学过程中，课堂被分数所控制、教师被升学所捆绑，而学生则异化为进行分数转化的工具，整个教育过程蜕变成为了现代工人的训练。为此，我们必须改革当前教师权力的缺失以及教师理念上的偏差，以此来提高教学质量，培养优秀人才。

1.加强制度建设，完善教师身份的保障机制

为了提升教师在教学过程中的优势地位，加强教师课堂权力，国家应从制度、法律层面给予教师队伍以充分保障，避免教师因无权而无为、因没有救济而只能顺其所为。

第一，通过相关法律赋予教师同学校系统进行交涉、谈判的权力，规定教师有权力对学校系统所做出的行为，诸如调课等其他不合理行为，进行抵制，并规定由此带来的影响学校不得采取任何手段对抵制人进行报复，如若抵制人怀疑校方有报复倾向，则可提交学校上级主管部门进行仲裁，使教师从法律上有资格同学校系统就课堂内部问题进行交涉甚至对抗，以此保障教师课堂权力的实现，进而保障受教育者的合法权益。

第二，通过相关法律赋予教师对“官方文件”进行有益运用的权力，从权力上给予教师自由去根据课堂实际情况、学生实际水平以及其他客观条件来决定“官方文件”的适用程度和使用方法，从源头上给予教师群体力量去改变“官方文件”顽固执行者的角色，使得教师可以充分发挥出各自的主观能动性，根据具体情况，实现更优质的教学。

2.分散学校权力，授权教师自主行动的权力

当前，扁平化的管理越来越成为现代组织提高效率、增强效益的一种有效组织形式，而作为学校系统，其本身所要求的灵活性、权变性、交互性，更加强调学校要以一种灵活的组织形态而存在。因此，合理分权，授予教师自主行动的权力不仅是教师课堂权力的要求，也成为现代学校组织系统变革的必然需要。

第一，减少学校系统内部的组织层级。通过加强学校教师队伍和行政人员队伍相关理论的培训和实践锻炼，提高他们进行民主决策和自我决策的能力，以此来扩大个人行使权力的范围、增强个体行使权力的能力。尤其是课堂权力的分配，要在学校系统内给予教师群体以充分的权力，使教师角色由被管理者向学校的共同管理者转变。这样以来，一方面可以提高其工作的积极性，另一方面也可以真正地使学校的管理成为民主的管理，以此降低管理成本，提高效率。

第二，规范学校系统内部权力范围。权力必然要有界限，没有限度的权力，其结果必然导致独裁，抑或整个系统陷入权力的纷争。因此，有序的系统运行，必然要求设立各自的权责范围，以此防止外来权力的侵扰而扰乱正常的运行秩序。教师的课堂权力亦然，作为专业人士，其理应享有在专业领域内的一种相对权威，尤其是相对于“业外人士”。必须使教师群体的课堂权力远离“业外人士”的侵扰，这样才能真正发挥专业人士的优势，达到其应有的效能。

3.培训教师队伍，形成教师正确的身份意识

教师的身份意识，是指教师对自己职业定位、职责范围、角色含义的一种认识和理解，其受个体经历、知识结构以及其他主观因素的影响而存在着一定的差异。但是，作为现代职业的一个分类，教师职业本身蕴含着一些内在的、本质的以及应该被共享的有关教师的身份观念。而这些观念，应该通过对教师队伍的培训予以巩固、强化和拓展，以此实现正确乃至卓越教师身份意识的转变。

第一，帮助学生个性发展与推动学生社会化的意识。传统意识中，注重培养知识的识记，而缺乏对个体个性发展的重视。因此，导致过去教学过程中灌输式、命令式教学现象的普遍存在。我们必须摒弃过去只注重社会化教育的倾向，应采取更为灵活的教学模式，以此激发个性的发展，进而实现个体创新意识的实现。

第二，运用民主方式与唤醒学生个体权利的意识。传统模式中，我们习惯采用专断式的手法进行责任、义务教育，而缺乏个体有关民主参与和个体权利的教育，导致部分学生在进入社会后，同样采取暴力的、非理性的方式去解决社会生活中的问题。这一方面为社会稳定带来隐患，另一方面也揭示出我们过去教育模式的失败。因此，我们必须进行改革，通过课堂上的民主训练，在强调个人责任、义务的同时，赋予个体权利去进行民主交往、进行民主实践，通过丰富的民主锻炼来提高个体理性解决冲突的能力，以此来提高个体素养，也为建设社会主义和谐社会增添新动力。

拥有权力、用好权力是教师课堂权力最为重要的课题。如何使教师真正地拥有权力、如何通过有效的控制来使教师用好权力，仍然是我们当前亟需解决的问题。因此，我们要继续探索、研究，以期实现人类工程师自主权的更优实现，以此实现我们的中国教育梦。

参考文献

[1] 中国政府门户网站.中华人民共和国教师法[EB/OL].http：//

www.gov.cn/banshi/2005-05/25/content_937.htm，2015-3-29.

[2] 吴康宁.教师：一种悖论性的社会角色[J].教育研究与试验，2003（4）.

[3] 亨利·吉鲁.教师作为知识分子——迈向批判教育学[M].朱红文，译.北京：教育科学出版社，2008.

[4] 叶飞.教师角色与权威的合法性探析[J].中国教育学刊，2008（3）.

[作者：郭立强（1990-），男，山西大同人，天津理工大学法政学院在读硕士研究生；梁莹（1993-），女，山西朔州人，南开大学周恩来政府管理学院高等教育研究所在读硕士研究生。]

课堂教学权力 第4篇

一、本节课教学的亮点

1. 目标达成亮点体现三维目标, 注重能力和价值观培养

(1) 知识与能力目标的达成。本节课要求学生识记依法行政的含义、原因及要求, 课上学生通过自学和小组合作学习完成了知识目标。通过学生分组讨论探究培养了学生归纳和分析问题的能力, 提高了学生合作学习和探究学习的能力。通过分析政府的决定和行为对人民生活产生的影响, 培养了学生正确获取和解读信息的能力, 提高了学生用一分为二的观点看待问题的能力。

(2) 过程与方法目标的达成。笔者在教学过程中注重转变教学方式, 以学生为主体, 通过学生自学、活动探究, 让他们在竞争与合作的氛围中, 处理好知识与能力的关系, 培养学习的独立性和自主性;引导学生质疑、探究, 在情境中学习, 在实践中学习。

(3) 情感、态度、价值观的达成。通过本节课的学习, 学生体验到了依法行政的重要性, 初步感受到我国政府决策对人民生活的影响和作用, 让他们有意识地监督政府, 使他们理解了权力的两面性, 树立了正确的权力观。

2. 教学过程的亮点创设生活情景, 关注现实生活

(1) 导入活动让学生走进社会, 观察生活。笔者选用了生活中的政府行使权力的反面事例《公路修好、官员跌倒》的图片导入新课, 使学生从中得的兴趣, 活跃课堂气氛, 使导入显得自然流畅, 收到了较好的教学效果。

(2) 探究活动让学生分析社会, 理解生活。

活动一:让学生根据学案, 对照教材自主探究。设计此环节的目的是培养学生自主学习的能力, 让他们得出依法行政的含义、原因。

活动二:用多媒体显示反映生活中的反面事例的漫画《莫伸手, 伸手必被捉》, 让学生分组讨论, 并设计了思考题: (1) 除自身思想道德修养方面的问题, 还可能有哪些因素促使黄某走上犯罪道路? (2) 根据某些政府公职人员变质的后果, 说一说滥用权力会给国家、家庭、社会造成什么危害? (3) 政府应该如何做, 才是依法行政?有哪些要求?这样的设计变教教材为用教材教, 尊重了学生的个人感受和独特见解, 激发了学生的合作兴趣。

活动三:随着当前城市化建设的进一步推进, 产生了种种矛盾, 笔者设计了一个生活中的事例《卖红薯的老人的哭泣》的图片, 反映城管人员与小摊贩的行为做法, 组织学生分三组 (城管组、小贩组、市民组) 讨论交流各自的感受, 并对城管人员的做法给予评论。这样设计的目的是用生活中的事例让学生体验政府依法行政对人民生活的影响。学生的讨论将课堂气氛推上了高潮, 学生参与的热情高, 发言积极, 课堂气氛活跃, 激发了学生参与政治生活的热情。

活动四:针对上一问题的讨论, 笔者进一步设置疑问, 让学生思考:“假如你是当地政府的领导班子成员, 为促进经济的发展、城市容貌的整洁, 你会如何对小商贩进行管理?说明理由。这样的设计使学生对政府的感性认识上升到理性认识, 明白政府要依法行政就要审慎用权, 尊重人民, 对人民负责。

二、本节课教学的缺憾

1. 学生在合作讨论、展示成果之后, 笔者只是就

教材知识泛泛而评, 给予学生鼓励, 没有对学生的发言及独立见解做深入的分析和拓展, 没有使知识细化和深化。

2. 由于课堂容量大, 为了完成任务, 给予学生自

课堂教学权力 第5篇

一、教材分析

随着我国民主政治不断发展，人民对行使民主权利的意识不断增强，人民越来越关注自己权利的实现。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。对人民代表大会的地位，构成，人民如何行使自己的权利，本框体给予了详细的阐述，同时也为下一框的学习奠定了基础。

二、教学目标:(一)、知识目标

1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。(二)、能力目标

提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。(三)、情感、态度与价值观目标

通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明奋斗的政治责任感。

三、教学重点、难点

教学重点：人民代表大会的性质、地位、职权 教学难点：人大代表的职权

四、学情分析

对人民代表大会学生在平时的生活中只是通过新闻媒体有简单的了解，并没有深入的认识，知道的只是皮毛的东西，不能从深处分析问题。通过本课的学习可以使学生对我国的人民代表大会有一个全面的认识，从而在生活中能正确全面剖析政治现象。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

与人民代表大会有关的材料的搜集与整理

七、课时安排：1课时

八、教学过程

最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。(4)常设机关：全国人大常务委员会。

在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。

2、地方各级人民代表大会(1)性质：地方国家权力机关

思考：地方人大也是最高国家权力机关吗？

(2)职权：立法权（省、直辖市制定地方性法规）、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。

教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的?他们在我们国家中处于什么地位?有什么权利和义务? 学生活动：思考、讨论并积极回答

三、肩负着人民的重托──人大代表

1、人民代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员。

2、产生的方式与任期

教师活动:请同学们阅读教材56页：相关链接，人大代表的产生的方式与任期如何? 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年。

3.人大代表的权利

──审议权、表决权、提案权、质询权

A.提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。学生活动：假如你是人大代表，你会提出什么议案

B.质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。

网络权力改变权力本质 第6篇

一些观察家乐于接纳这种趋势，认为它标志着自1648年《威斯特伐利亚合约》签订以来一直作为主导性全球机构的主权国家的衰落。他们预言，信息革命将会推翻官僚统治集团，网络组织将取而代之。私人市场和非营利实体将掌握更多政府职能。随着发展，国际互联网上的虚拟团体将超越领土管辖并形成自己的治理模式。国家在人们生活中的重要性将会降低很多。人们将按照多种自愿协定生活，轻点鼠标就能加入或退出各种团体。

权力在加速扩散

如此激烈的网络变革目前还只是想象，但一场新的信息革命正在改变着权力的本质，加速着权力的扩散。国家仍将是世界舞台上的主导行为体，但它们会发现这个舞台越来越拥挤，越来越难控制。比以往多得多的人口有机会获得来源于信息的软实力。政府总是为信息的流动和控制而担心。

当前的信息革命，以计算机、通讯和软件技术的迅速发展为基础，技术的迅速发展极大地降低了信息创建、处理、传送和搜索的成本。30年来，计算能力每18个月就会提高一倍，21世纪初的计算耗时仅是20世纪70年代初的千分之一。如果汽车的降价速度能和半导体的降价速度一样快，那现在只花5美元就能买一辆轿车了。

1993年，全世界约有50个网站；2000年，全球网站数量已经超过了500万。2010年，仅中国的国际互联网用户就超过了4亿，社交网站脸谱网的用户超过了5亿。通讯频宽正在迅速提升，通讯成本继续迅速下降，其下降速度甚至比计算耗时的下降还快。1980年，10亿字节的存储器要占据一个房间；现在，2000亿字节的存储器已经能放进衬衣口袋。数字信息量每5年就增加10倍。

这场信息革命的关键特征不是有钱人与有权人之间的通讯速度，关键性的变化是信息传送成本的急剧下降。事实上，实际传送成本已经变得微不足道，因此，世界范围内的信息传送量几乎是无限的。相互关联的计算和通讯技术的巨变正改变着政府的性质，加速着权力的扩散。

20世纪中期，人们害怕当前信息革命中计算机和通讯技术的发展会使乔治·奥威尔反乌托邦小说《一九八四》中描述的集权政府成为现实。主计算机似乎一定会增强中央规划，加强金字塔顶端阶层的监视权力。政府电视台将主宰新闻。通过中央数据库，计算机能够让政府的识别和监视更容易。

然而，随着计算成本的下降，计算机体积已经缩小到智能电话及其他便捷设备的大小，计算机的分散效应已经超过了其集中效应。与几十年前相比，今天的信息权分布广泛得多。与编辑和节目主持人控制的收音机、电视和报纸不同，国际互联网创造的是无限制的沟通。其区别在于，“网络信息的流动更远、更快，中间介质更少”。信息常常能提供关键的权力资源，而现在更多人有机会接触到比以往更多的信息。

政治门槛降低

这意味着世界政治将不再只是政府的领域。随着计算机和通讯成本的下降，世界政治的门槛降低了。个人和私人组织，从公司、非政府组织到恐怖分子，都有权力在世界政治中发挥直接作用。信息的传播意味着权力分布更广泛，非正式网络将削弱传统官僚体制的垄断。互联网时代的速度意味着所有政府对议程的控制都将减弱。政治领导人在必须对事件作出反应之前享有的自由度会降低，他们不得不与更多行为体分享舞台。

理论上，随着市场进入成本和门槛的降低，信息革命会削弱大国的权力并增强小国和非政府行为体的权力。但实际上，国际关系比技术决定论所表明的要更加复杂。信息革命的某些层面有助于小国，但某些层面会有助于已经有影响力的大国。尽管黑客和政府都能够创建信息并利用国际互联网，但在很多情况下，规模仍然是重要的。大的政府能够调动成千上万名接受过培训的人员，拥有能够破解密码或侵入其他组织网络的庞大计算能力。就软实力而言，像好莱坞和宝莱坞这样大的著名娱乐产业在内容制作和发行上享有相当大的规模经济。并且，信息经济中存在规模报酬递增的“网络效应”。一部电话是没有用的，只有安装了另一部电话，价值才会增加。同样，网络规模的扩大也遵循这一规律。

此外，尽管现有信息的传播花不了多大成本，但新信息的收集和制作往往需要重大投资。在很多竞争性的环境下，新信息最重要。托马斯·杰斐逊曾经用蜡烛做过比喻：如果我给你一束光，我的光不会因此而减弱。但在竞争性环境下，如果我能先得到光，在你之前把情况看清楚，结果会大不同。情报收集是一个很好的例子。

军事权力仍然重要

军事权力在全球政治的关键领域仍然重要。在武力使用上，信息技术产生了有益于小国的影响，但在某些方面也有利于强国。它是一柄双刃剑。曾经价格昂贵的军事技术在转化为商品后会使小国和非政府行为体受益，增强大国的脆弱性。例如，现在任何人都能够从商业公司订购卫星图像，或者利用谷歌地球软件，只需要花费极小的成本甚至零成本就能够看到其他国家正在发生的事情。能够提供精确位置的全球定位设备过去曾经是军方的专利，而现在可以方便地从商店买到。此外，信息系统让富国成为恐怖组织易于扰乱且可获丰厚战果的袭击对象，从而造成了富国的脆弱性。维基解密等非政府行为体收集并散布会使军事行动复杂化的敏感信息。老练的对手（如一个拥有网络战资源的小国）可能会决定威胁大国。同样，国家资助的“自有”网络攻击或“私掠船”网络攻击也是有可能的。

课堂教学权力 第7篇

一、核心概念的界定

1.学校场域

“场域” (Field) 是由法国社会学家布迪厄提出的一个重要范畴。布迪厄将社会化约为具有自主性的一个个小世界, 这样的小世界是具有自身逻辑和必然性的客观关系的空间, 即“场域”[1]。在这个意义上而言, 场域具有物理性, 可指客观的物质存在, 包含空间的概念, 也可看作是“学校空间”的上位概念。此外, “场域”还是一个关系性概念, 是行动者或机构所占据的各种位置之间存在的客观关系的一个网络, 各种隐而未发的力量和正在活动的力量都在这个关系网络中争夺权力和资源。因此, “场域”具有鲜明的社会性特点, 实际上这才是“场域”的本质属性[2]。

学校作为客观存在的社会空间, 不仅具有很多实体性要素, 更有由这些实体之间生成的关系性要素, 从这个意义上说, 学校也是一种“场域”, 兼具空间的物理性和社会性。因此, 学校场域既可以指明研究范围学校空间, 又可明确研究对象权力和控制现象, 是界定研究问题的最佳选择。

2.权力与控制

权力与控制是空间社会学研究的重要切入点之一。福柯认为, 权力在本体论上并不外在于社会空间, 社会空间的空间性 (一种混合了物理性和观念性的空间性) 构成了权力的本体论维度, 特定的权力总有其特定的空间性。空间是权力运作所建构的工具, 也是这一运作得以可能的条件。“学校场域”是一个有着多种权力和资本且充满冲突的空间, 本质上就是一个权力场域。因此, 研究学校场域中的权力与控制现象可谓是空间社会学研究的题中之义, 同时, 从空间的视角来看, 学校的权力与控制现象也是教育社会学颇具新意的研究领域。

需要说明的是, 权力与控制既有联系又有区别。权力是指对事物控制和支配的能力, 是控制的根本, 而控制是权力的表现, 二者并不完全相同。吉登斯认为, 权力即“改造能力”, 是行动者具有的“转换能力”, 这种能力能够对一系列既定的事件进行干预, 以至于通过某种方式来改变它们。从这个意义上来讲, 权力具有统治的效应, 即控制, 二者的联系十分密切。本文中的权力与控制统指学校场域中存在的约束、控制、指令与改变的能力与现象。

3.非课堂教学空间

学校场域是一个宽泛且比较模糊的概念, 缺乏可操作性, 需要细化。学者们通常将学校场域、学校空间、教学空间三词混用, 不同的学者对学校空间的划分并不相同。苏尚峰在《论学校空间的构成及其生产》中将学校空间分为固定空间、半固定空间和不定空间[3];胡永超和傅吉利在《中小学校园建筑的空间设计》中将学校空间分为外部空间和内部空间, 内部空间又分为围合空间和开放空间[4];其他学者多将教学空间分为课堂教学空间和非课堂教学空间[5]。本文结合三种分类方法, 基于调查资料和自己的思考, 对学校空间给出如下的界定与划分, 据此确定研究对象。

学校空间即为教学空间, 可分为课堂教学空间和非课堂教学空间, 前者是指发生在课堂教学中的人际空间, 即师生及生生之间的身体与身体的互动空间关系, 这是一种隐性的教学空间, 除此之外, 皆为非课堂教学空间。非课堂教学空间是指学校内部物理性的建筑空间及结构配置, 既包括教室外的公共空间, 又包括不做课堂教学空间之用的教室, 这一点与其他学者界定的“课堂教学空间”有所不同, 它具有显性的空间特点。

由于课堂教学空间常常进入人们的研究视野, 而人们对非课堂教学空间的关注十分不够, 再加上实践调查条件的限制, 收集的资料大多是非课堂教学空间的内容, 因此, 本文的研究对象为学校场域中的非课堂教学空间, 并将非课堂教学空间具体分为围合空间、过渡空间和开放空间 (见图1) 。

二、两所学校非课堂教学空间的概况

1.A小学的非课堂教学空间

A小学是北京市朝阳区呼家楼学区的一所学校, 是位于城中的中心校之一, 发展较快, 堪称重点小学。该校一校三址, 包括高部 (3~6年级) 、低部 (1、2年级) 和另外一个校区, 共计约2 040名学生, 其中高部学生有800多人, 人数居三校区之首, 本文的调研对象就是高部学生所在的学校。据该校领导介绍, 低部距离高部不远, 是前几年合并过来的。

A小学占地面积13 038.49平方米, 校园建设成平面型, 比较简单。整个校园以围墙与外界相隔, 进入校园后径直对着一条大致七米宽的水泥路。以这条路为分界点, 前方是绿色草坪铺成的体育场, 设有足球场和篮球场;路的后方是学校唯一的教学楼, 共四层, 东西走向为主, 主要为内廊式的学生教室及一条走廊, 楼的东侧伸出南北走向的教师办公室, 同样为内廊式。在教学楼以外的东南方向, 临近小北门处, 有一栋两层的行政办公楼, 主要为学校党政领导工作的地方 (见图2) 。

2.B初中的非课堂教学空间

B学校是江西省赣州市上犹县某乡的一所初级中学, 该乡为国家级贫困乡镇, 该校位于此乡的中心位置, 背靠一座青山, 是乡里唯一的一所初中。学校学生主要来自周边村庄和本乡, 多为留守儿童, 大多数学生的父母常年在外地打工。虽然学生家长非常重视孩子的受教育情况, 但学生的学习成绩并不突出, 只有不足1/3的学生毕业后能够升入普通高中, 绝大多数毕业生只能进入中专院校、技校或者外出打工或在家务农。

B初中共有三个年级, 每个年级4个班, 每班大约50人, 全校大约有700人。该校占地面积约为A校的3倍, 较为开阔。B学校的空间分布与A学校大体相同。东侧开门, 南侧为体育活动场所, 相隔一条水泥路, 便是教学楼。与A小学不同的是, B学校由于受山地地形的限制, 学校呈现不规则的形状, 且有单独的教师办公楼、住宿楼与后勤服务楼, 如学生宿舍楼、食堂兼大会议室和浴室。此外, 学校北侧有一片荒草地和2个室外厕所 (见图3) 。

三、学校场域中的非课堂教学空间的权力与控制分析

两所学校的物理性建筑其实在以独特的空间语言诉说着学校场域中的权力与控制现象。本文以非课堂教学空间的三个组成部分, 即围合空间、过渡空间和开放空间[6]为线索, 具体剖析学校显性空间中的权力与控制问题。

1.围合空间的权力与控制

围合空间是教室等相对固定的, 由墙体、玻璃窗围合而成的封闭空间, 主要包括学生教室、教师办公室、会议室、门卫室、学生宿舍等, 具有封闭性, 是一种紧张和强控制的空间。

1) 学校围墙及大门

从严格意义上来讲, 围墙和大门并不算围合空间, 但它们是构成学校这个整体性围合空间最显著的标志和组成部分。A小学与B初中也毫无例外地设置了高大的围墙和雄壮的大铁门。围墙是学校排他性空间设置的第一要素, 将学校和外界隔离, 上课期间学生完全被“囚禁”在这里, 若非得到允许, 不能踏出校园。与围墙相比, 学校的铁门是一道自动屏障, 毫不露痕迹地区分了局外人与局内人的身份、地位, 在它的一张一翕间接纳与拒斥被演绎得淋漓尽致, 可算是权力与控制的最佳体现。

2) 教室

教室是彰显权力与控制的最显著的围合空间。需要说明的是, 教室是一个综合性的场域, 不仅是教室建筑和资源物理分布与布置的非课堂教学空间的载体, 更是饱含师生及生生人际互动的课堂教学空间, 本文只探讨教室体现的非课堂教学空间的权力与控制。两所学校的教学组织方式均采用传统的班级授课制, 教室的空间布置非常一致:教师的讲台位于教室前方, 正对学生, 且高出学生座位15~20厘米;学生的座位呈秧田式分布;教室均设有后门或后窗。

之所以如此设计, 是因为:第一, 教师讲台“居高临下”, 可将学生的一切活动尽收眼底, 充满权威[7]。并且教师的讲台区域通常占据整个教室物理空间的约1/8, 按照空间心理学的观点, 一个人的心理空间和其所占有的物理空间成正比, 这为教师处于上位的心理空间奠定了基础, 赋予教师以神圣感[8]。第二, 在秧田式的分布中, 学生被排为“横成行、竖成列”, 将教室的整个空间分割成条块状的空间组合, 课桌与课桌之间保持一定的距离, 学生处于封闭性极强的个体私有化的小空间, 处于教师伞状空间的强权控制下[9]。第三, 教室虽然设有前后两个门, 但学生上课期间不得随意从后门出入, 后门更多扮演的是教师“窥视窗”的角色[10], 全景敞视, 使教师特别是班主任能够随时随地地掌握学生的动态。控制不仅成为令人胆颤心寒的生存方式, 也成为生活本身, 这是一种炙热难熬的“虚妄异化的生活”。福柯所说的毛细血管状的权力关系体现在其中, 权力关系浸润于人日常生活的点滴细节中, 镌刻于人们的自我认同中。

3) 教师办公室

A小学与B初中学校对办公室的设置安排并不相同:A小学将办公室置于教学楼中, 与学生教室分成不同的链条;B初中为教师独自建立一栋办公楼。本文认为这不过是由两校空间面积不同导致的。从空间社会学的角度来看, 它们同是比较典型的围合空间, 具有强控制性。学校下课期间, 与教室的热闹相比, 教师办公室相对冷清很多, 除个别学生干部常常出入外, 对大多数学生而言, 办公室是一个教师权威十足的场所, 还是敬而远之为好。

4) 学生宿舍

宿舍和浴室是B初中独有的空间设置, 原因是该校招收了很多住宿生。该校的学生宿舍是按照班级编制, 每个房间有12张床铺, 分列房间靠墙的两侧, 学校规定了宿舍卫生检查制度和晚九点的查寝制度。在这两项制度的规定下, 学生会勤于整理内务并按时休息, 违反者将遭到教师的重罚。如果说教室是集中体现教学控制的空间, 那么宿舍就是生活空间中权力与控制最为显著的场所。

2.开放空间的权力与控制

学校的开放空间是公共空间, 是连接围合空间的敞开式空间, 满足学生的课间生活。课间生活更多的是学生之间的一种交流、学生与环境的一种交流, 它是一种开放空间, 但仍渗透着权力, 彰显控制的品性。

1) 宣传栏

A、B两所学校都有宣传栏, 除门口处各有一个外, B初中在教学楼后与教师办公楼之间还安置了宣传栏, A小学由于空间限制将其转化为室内墙报等。A小学宣传的主题是“巴学园里的小豆豆”, 创意源于《窗边的小豆豆》一书, 重在培养学生沟通交流、爱护环境、自主学习等综合素质和能力;B初中在宣传栏内主要展示校风、校训、校歌、名师风采、时代精神和爱国精神教育等内容。从内容上看, 两校的宣传内容并不相同, A校侧重学生本位的宣传, B校则集中体现学校本位和国家本位的教育思想, 这源于两校的发展水平不同。但是, 从空间社会学的角度来看, 两种宣传不过方式不同, 但本质上都是一双“监视的眼睛”, 注视着在它面前来来往往的人群。倘若你与它相互凝视, 道德宣诫就从它默默无语的“眼神”中渗透至你身体的各个角落;倘若你对它视而不见, 它仍是一副“圣贤者的姿态”伫立在那里, 瞥醒走过它身边的每一个人。宣传栏借助一种空间秩序, 把对个体的规训置于一种隐形的等级化中, 且不停地运作。

2) 操场

俗话说“没有规矩难成方圆”, 宣传栏的“方”与操场上的“圆”呈现出一种空间结构与特殊文本的巧妙结合, 体现出学校纪律与规训社会的独具匠心的结合。A、B两所学校均有操场, 相对位置与设施基本相同, 可见操场或运动场在学校管理中发挥着同样的作用。虽然操场也有规则的约束和控制, 但学生可获得高于教室很多倍的身体空间, 获得更多的心理空间和自我控制的权力, 所以说操场是学生挣脱课堂教学空间、放松身心的最佳场所。

3) 走廊

对学生来说, 学校没有一个只供学生卸下“角色”和“包袱”的固定空间, 走廊是存在于不同课节之间的狭小的时间边界地带, 学生可以自由地活动身体, 改变说话的腔调, 不必在教师目光的监视下活动。但对A校学生而言, 走廊仍然象征着权威力量的控制与裁决, 受着权力的规限。A学校的走廊是双面式的, 两边各是一排教学班, 每个班都在自己班外的墙上挂上班牌、同学的特色名牌并画上各种图画, 如环保、京剧国粹、消防知识等。这是展示学生个性的舞台, 但更多地体现出班主任主导与控制下的班级文化, 孩子们可能只是这些图画的实施者或搬运工, 真正设计这一“蓝图”者是背后给予操纵的教师。B校的走廊为外廊式, 单排教室外的一排露天的走廊, 并无特殊布置, 此处不做特别论述。

4) 室外洗手间和荒草地

与A校相比, 室外洗手间和一片荒草地是B校独有的开放空间。每当下课铃声响起, 一群学生会冲出教室, 奔向位于学校角落的厕所, 不断地在洗漱池旁流连。虽然相对教师而言, 学生没有室内卫生间, 但这难得的外出机会是他们逃避教师短暂控制的一种有效手段, 自在之情不必细说。

3.过渡空间的权力与控制

过渡空间是笔者结合文献和自己的思考提出来的一个词汇, 是指学校场域中的空间节点, 如校园的林荫小路、楼梯处等, 是联结围合空间和开放空间的中介, 是一个过渡地带, 故称为过渡空间。过渡空间是课堂教学空间权力与控制向课堂空间的延展。

1) 水泥路

A、B两所学校都在操场与教学楼之间设置了一条隔离带, 即水泥路, 可以说是学校空间中非常有魅力的空间, 因为它的相对开放性, 因为它的独特的风景, 更因为它给人带来的逃避与松弛之感[11]。在这条小路上, 人们虽然没有读书上课的压力, 然而依然有着上课的“逼迫”和课外实践活动成果展示的约束。这条小路与其说是“放松区”, 不如说是“心理过渡区”, 上课的烦恼与无忧的玩耍欲望纠缠不清, 也许就因为这样, 学生已然失去欣赏美景的兴致。

2) 楼梯处 (公共区域)

楼梯是楼上与楼下的公共交通通道, 也是一个空间节点, B初中的楼梯处并无任何设置, 而A小学会利用这一区域来展示学校文化, 渗透着权力与控制[12]。A小学教学楼两侧的公共区域一楼进门处是一堵鼓状的荣誉墙, 记载该校51年的光辉历史片段;一楼公共区域的南侧玻璃墙面赫然印着一个红色的甲骨文字, 表征着该校教师追求“上善若水”的文化追求;东侧墙面是一面“社会是非时事”的海报墙;西侧的照片墙贴满该校小明星、爱心小天使等学生人物。二楼的公共展区是“诚信超市”, 教导学生树立并践行诚信行为;此外, 还有一幅“人与动物和谐共处”的墙画;西侧展区是为迎接国际参观团而准备的“魁北克文化街”。三楼的墙画设置有“健康、智慧、博爱、包容”的主题内容, 这是该校礼仪课程的成果展示;而最耀眼的要数南侧墙壁的两幅大地图中国地图和世界地图, 旨在培养学生的国际意识。除公共展区外, 楼梯处设置成中国传统文化的宣传区域, 如龙、京剧脸谱、大宅门等。总体而言, A小学楼梯处的公共区域是传统与现代、中国化与国际化、生活与时事、理想与实践等碰撞、交融的舞台, 体现出国家权力和学校权力对教育资源的争夺, 学校会在最耀眼的区域突出自己特色, 但又时时不忘国家权力的点滴渗透。国家与地方在教育权上的角逐与合作在此得以清晰地展现。

综上分析, 我们可以发现, A小学和B初中虽然在地理位置和人文环境方面差异悬殊, 但二者的非课堂教学空间体现出很多相同的权力与控制现象, 如围合空间、操场、宣传栏、水泥路等。当然, 二者的权力和控制的体现方式有所不同, A小学由于空间面积有限, 十分注重教学楼内的开放空间和过渡空间的使用与设计, 着重体现以学生为主体的理念;而B初中由于发展水平不足及空间较大, 更注重开发教学楼外的非课堂空间的使用, 对教学楼内的空间利用不足, 还须继续开发。

参考文献

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[4][6]胡永超, 傅吉利.中小学校园建筑的空间设计[J].浙江建筑, 2008 (7) .

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[8]何森林.论课堂场域里的规训[J].重庆教育学院学报, 2010 (5) .

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[10][11]石艳.我们的“异托邦”[D].南京师范大学, 2008:126、73.

课堂教学权力 第8篇

关键词：权力感,权力距离倾向,地位消费

平时生活中, 我们可以看到, 富人为了彰显自己的身份地位对奢侈品情有独钟, 但同时也有一群并不富裕、缺乏经济实力的人为了提升自己的地位也对这些昂贵的商品爱不释手。这种通过展示他们所拥有的物品, 尤其是昂贵、奢侈、珍稀商品, 旨在彰显或提高社会地位的消费方式称之为地位消费。

一、综述及研究假设

权力 (power) 显示了不同群体之间、不同个体之间的相依状态和对有价值资源的不对称控制 (Magee, &Galinsky, 2008) , 低权力的一方依赖高权力的一方, 以避免惩罚或获得奖励。

对于权力感如何影响地位消费, 以往研究中有两种看似矛盾的观点。一种是Rucker和Galinsky (2008, 2009) 提出的权力补偿假设。个体权力感低的时候缺乏资源, 需要依赖他人存在, 人们对这种状态极其厌恶, 极力渴望重塑自己的权力感, 而地位是权力的来源之一, 通过拥有那些地位象征意义的商品意味着可以提高或彰显个体的地位, 因此出于对权力的心理需要 (Rucker, Dubois, &Galinsky, 2012) , 低权力的个体更偏好购买与地位相联系的商品。另一种观点认为就权力与社会资源的联系而言, 高权力者的地位消费意愿应该比低权力者更高。既有研究 (Mandel, Petrova, &Cialdini, 2006) 曾提及, 人们印象里认为拥有的资源越多 (如成功人士) , 其拥有的地位象征商品也就越多。而低权力会引发个体缺乏社会资源的感受, 会减少对地位商品的购买意愿。其实质是认为个体会按照社会角色来行事, 因此权力感高的人会增加对地位消费的欲望。

如何解释上述两种看似矛盾的观点呢?Rucker, Hu和Galinsky等 (2014) 发现权力的体验 (experience of power) 和权力的期望 (expectation of power) 会调节权力感对地位消费的影响。他们认为当个体关注的是自我内部权力的心理体验时, 低权力感会促进人们对地位商品的购买来弥补自己的权力感;但当个体关注的是与权力相对应的认知图式时, 他们倾向于按照社会期望来确定自己的消费行为, 高权力感激发人们对地位商品的购买欲望。

本研究中将关注个人层面的权力距离倾向对个体消费行为的影响。霍夫斯兰德1980年提出权力距离倾向, 是指个体对权力分配不均的期望和接受程度。Kim和Zhang (2014) 的研究中发现权力距离倾向越高, 对奢侈品的青睐越高。权力距离对不同权力角色的个体的行为做出了不同的规定, 影响到个体自由决策的程度 (Lee, &Antonakis, 2014) 。在低权力距离倾向的影响下, 个体对权力分配不均难以容忍, 崇尚自由、平等和独立, 强调个人意愿在决策中的重要性 (Patall, Cooper, &Robinson, 2008) , 认为个体没有必要加强自我控制以服从社会规范 (Lalwani, Shavitt, &Johnson, 2006) , 因此权力的体验对地位消费的影响要优先于权力的期望, 低权力感的时候, 人们会倾听自己内心的声音, 为了弥补自己的权力感而增加地位消费的意愿。而在高权力距离倾向的影响下, 人们承认和接受权力分配的不平等, 从小在家庭中就被要求自我牺牲和压抑, 行为要与自己的权力角色相匹配以维持社会稳定, 如低权力者要顺从和臣服于权威者, 自我表达在决策选择中并不重要, 遵从社会期望和规范比满足自身的需求更为重要 (Matsumoto, 2007) , 人们更关注如何履行与自己权力角色相对应的行为以符合社会期望, 此时权力的期望比权力的体验对地位消费的影响更为优先, 因此高权力感的个体会增加对地位商品的购买。

此外, 为了说明个体增加地位商品的购买意愿是因为商品本身地位象征功能的特性, 研究中还将把地位无关的商品作为控制组。综上我们提出如下假设:权力感、权力距离和商品类型对消费者的购买意愿的交互作用显著。具体来说, 对于权力距离高的个体来说, 高权力感会提高他们对地位相关商品 (而非地位无关商品) 的购买意愿;而对于权力距离低的个体来说, 低权力感会增加个体对地位相关商品 (而非地位无关商品) 的购买意愿。

二、方法

采用整体抽样的方法对××大学的本科生进行抽样, 75名学生参加实验, 其中20名男性, 年龄在19.85±.73岁之间。实验采用2 (权力距离倾向:高/低) ×2 (权力感:高/低) ×2 (商品类型:地位相关/地位无关) 的混合设计。采用纸笔实验, 被试先填写权力距离倾向量表, 而后进行权力感启动, 再填写测量权力操纵检验的项目, 之后评价自己对于商品的购买意愿, 最后填写人口学资料。

权力启动材料:采用前人研究中所使用的回忆任务。任务中分别要求被试回忆自己拥有或缺失权力的经历, 以启动其高权力或低权力的感受。由于Rucker等 (2014) 发现, 如果权力启动任务的侧重点不同, 就会激活被试与权力有关的不同方面 (权力的内心体验或社会期望) 的回忆, 因此本任务中, 仅让被试回忆与权力有关的经历, 没有特意要求被试回忆与权力有关的体验或期望。

权力操纵检验:采用一个项目“此时此刻, 您认为自己在多大程度上拥有权力?”进行测量, 7点计分, 1代表一点权力也没有, 7代表非常有权力。

权力距离倾向量表:采用Furrer, Liu和Sudharshan (2000) 编制的量表, 共4个项目, 如“低权力者应该依赖高权力者”。5点计分, 1表示非常不同意, 5表示非常同意。由于第4题严重影响了问卷的内部一致性, 因此正式计算时将第4题删除。α=.63。按照得分将被试划分为高、低分组。

对地位相关/无关商品购买意愿的测量:通过情景模拟, 情境中通过对某品牌两个不同系列的手表的广告宣传标语来区分其与地位的相关程度, 其中一条侧重描述该系列手表的地位象征功能, 而另一条的描述则与地位无关, 只是普通的手表宣传广告, 让被试评价自己对相应手表的购买意愿。7点评分, 1代表一点购买意愿也没有, 7代表非常想购买。由于手表既可以是地位的象征品, 也可以是普通的消费品, 因此我们通过对宣传广告的操纵来加强其不同功能特征。

三、结果

T检验表明高权力启动组中的被试的权力感 (M=4.3 1, S D=1.2 4) 要显著高于低权力启动组中的被试 (M=3.2 1, SD=1.01) , t (73) =-4.24, p<.001, 表明权力启动成功。

方差分析表明, 商品类型、权力距离、权力感对购买意愿的交互作用显著, F (1, 71) =9.63, p<.01。为了进一步显示三因子交互作用的方向, 将高、低权力距离组分开作双因素方差分析。结果发现, 在高权力距离组中, 商品类型和权力感的交互作用边缘显著, F (1, 32) =3.78, p=.061, η2=.11, 即高权力启动组的被试 (M=4.80, SD=1.64) 与低权力启动组中的被试 (M=3.57, SD=1.28) 在地位商品的购买意愿上差异显著, t (32) =-2.34, p<.05, 而在地位无关商品的购买意愿上差异不显著 (M=3.95, SD=1.19vs.M=4.21, SD=1.76) , t (21.16) =.52, p>.01。在低权力距离倾向组中, 商品类型和权力感的交互作用显著, F (1, 39) =6.12, p<.05, 即高权力组的被试 (M=4.25, SD=1.34) 与低权力组中的被试在地位商品的购买意愿 (M=5.24, SD=1.39) 上差异显著, t (39) =2.25, p<.05, 而在地位无关商品的购买意愿上差异不显著 (M=4.81, SD=1.33 vs.M=4.16, SD=1.52) , t (39) =-1.41, p>.01。

四、讨论

(一) 研究结果讨论

我们的实验结果支持了我们的研究假设。受到低权力距离的影响, 人们经历低权力感的时候对地位消费的意愿更高, 而权力感对地位无关消费的意愿没有明显改变;而受到高权力距离的影响, 人们体验到自己拥有较高权力时, 对地位消费的意愿会明显提高, 而其对地位无关消费的意愿没有明显改变。

研究的理论价值在于首先扩展了权力感对地位象征商品的购买意愿的相关研究。Rucker等 (2014) 将权力的期望与权力的体验区分开来, 发现其对信息加工过程和地位消费的不同影响, 但他们仅仅使用了实验启动的方式来区分权力期望和权力体验的差异。本研究以此为基础, 发现了权力距离作为个体内部特征会影响个体对权力期望和权力体验关注的优先程度不同, 因此会调节权力感对地位消费的影响。其次, 也丰富了权力距离方面的研究。先前研究认为在低权力距离影响下, 人们的选择受到个人意愿的影响更大, 而高权力距离文化下, 人们更倾向按照外部社会规范行事, 我们发现权力距离对地位消费行为的影响也与此一致。

研究的实践价值在于, 相比于地位无关商品, 人们对地位商品的购买意愿受到个人心理因素的影响更大, 对于这类来说, 商家在营销时要注意根据个体权力距离倾向的不同, 在消费者购物时恰当地激发他们低权力或高权力的状态, 从而增加对地位商品的购买。

(二) 研究不足与展望

本研究从权力距离这一角度切入, 探讨其对权力感和地位消费的调节作用。Rucker等 (2014) 认为个体的自我概念也会调节权力感对地位商品的购买意愿的影响, 而我们认为一切能够引发个体自我概念差异的文化价值观都能够调节权力感对地位消费的影响, 如集体主义/个人主义上的区别, 未来研究可以进一步探讨。

研究的出发点只是为了验证是否存在权力距离调节权力感对地位消费的影响的现象, 而并未涉及对其影响机制的探索。我们认为在不同权力距离倾向影响下, 权力感对地位消费的影响的作用机制是不同的, 未来研究可以通过对中介变量的探索来研究其具体作用机制。

课堂教学权力 第9篇

高校的学术权力, 是指在高校对学术活动的管理和统治权力, 它涉及学术组织的层次、学术权力机构的模式结构及其对学术管理的影响力, 主要表现为教学活动、科学研究、学科建设、学位授予和就业、招生等方面的管理权力。行政权力, 是指依靠包括国家法律、政府意志、社会要求、学校规章制度等制定的强制性手段, 由高校各级行政部门和行政人员所拥有的权力, 主要表现为校长、处长、科长等行政管理人员的权力。高校行政管理部门的领导可能由学术人员担任, 但是他们在其岗位上所行使的权力仍是行政权力。因此, 如何使高校的学术权力与行政权力科学相制衡, 必须引起重视。

高校管理中学术权力与行政权力的关系

在高校管理中, 学术权力与行政权力的关系如何是影响管理效果的重要因素。尽管学术权力与行政权力具有不同的含义和性质、不同的运行方式和应用范围, 但同时两者也具有统一性。当行政命令能很好地体现教学、科研的基本规律时, 学术权力会健康运转, 同时有利于体现行政权力的意图;反之, 学术权力就会与行政权力发生矛盾, 阻碍行政权力的实施。因此高校管理的一个重要环节是, 协调平衡学术权力与行政权力的关系, 形成一个良好的运行机制以促进学校的发展。但由于种种原因, 高校内部仍然存在着学术权力与行政权力关系失衡的现象:

1.机构臃肿, 人浮于事。目前在高校中流行着这样一种说法:“校级领导一走廊, 处级干部一礼堂, 科级干部一操场。”这从一个侧面折射出高校机构臃肿、效率低下。在机构改革中, 许多高校未认真处理学术权力与行政权力的关系问题, 只是对行政权力重新进行拼装组合, 按照上级有关部门的要求来设置管理机构, 处、科级干部较多的现象并未得到有效解决。

2.行政权力与学术权力的界限模糊。行政权力与学术权力常常交织在一起, 造成分工不明、责任不清;与学术权力相互越位、相互干预, 不利于形成一个民主、科学、高效的管理运行机制, 进而影响高校的健康发展。

3.学术权力弱化和行政权力泛化。学术权力弱化, 是指教师对大部分学术事务和大量的非学术事务少有发言权, 教师权力薄弱;在管理体制中, 学校层次几乎集中了对所有事务的决策权, 院、系所拥有的权力非常有限。行政权力泛化, 是指权力结构属于行政权力主导模式, 学术权力在很大程度上为行政权力所取代, 行政权力挤压学术权力现象十分普遍, 表现为行政权力过多干预学术事务, 学者参与决策的机会和权力缺失。

借鉴国外高校管理模式的经验

依据外国高校学术权力与行政权力在管理中的相互关系, 可划分成四种权力结构模式:

1.以德国、日本、意大利为代表的学术权力主导模式学术权力与行政权力两权渗透、适当分离, 学术权力起主导作用, 表现为高校在处理行政事务和学术事务上主要运用学术权力, 达到管理的目的。

2.以法国为代表的行政权力主导模式学术权力与行政权力两权渗透, 适当分离, 行政权力起主导作用, 表现为高校在处理行政事务和学术事务上运用行政权力, 达到管理的目的, 另一表现为行政权力挤占学术权力。

3.以美国为代表的学术权力与行政权力分离模式学术权力与行政权力两权分离, 又有渗透, 各司其责, 互不干涉。

4.以英国为代表的学术权力与行政权力制衡模式学术权力与行政权力既相互独立又相互制衡, 这是高校内部管理所追求的重要管理目标, 也是高校和谐发展的关键所在。

从国外高校的几种权力模式看, 它们的共同点在于:都存在一个二元结构, 即学术权力与行政权力结构, 都很重视学术权力与行政权力的协调。二元权力结构是高校发展不可或缺的。行政权力的作用在于使学校内部各部门相互联系, 成为不可分割的一个整体, 学术权力的作用在于提升学校的学术品位, 赢得良好的学术声誉。两者如果能够科学制衡、共同发挥作用, 便不会产生权力失衡现象, 学校的发展机制就会顺畅。所以, 摆正学术权力与行政权力的位置和关系, 力求在两者之间建立一种协调发展的关系是必要的, 而且有利于高校的健康发展。

我国高校建立学术权力与行政权力科学制衡的对策

任何权力都是一把“双刃剑”, 必须进行约束和制衡, 否则将导致权力的异化。从我国高校管理的现状来看, 学术权力与行政权力作为内部的两种权力类型, 两者关系的失衡给管理带来了一定的消极影响, 在一定程度上限制了学校的发展。因此, 高校必须充分理解学术权力与行政权力的合理性和局限性, 发挥行政权力看重效率和平衡、学术权力追求自由与平等的优势, 对管理体制进行改革, 实现学术权力与行政权力的协调和制衡。

1.实行“大部制”改革, 提高工作效率。作为“一级政府”的高校, 机构林立、人员庞杂、行政干预学术现象较普遍且严重。机构过多带来的最大问题就是挤压有限的教育经费, 造成效率低下。在这一背景下, 高校要及时进行“大部制”改革, 压缩管理部门的数量, 减少管理成本, 真正建立以学术为核心的内部管理体制。但是从高校自身的秉性出发, 仅仅推行“大部制”改革是远远不够的。“大部制”改革仅仅是内部的权力整合、人员重组, 还远未触及行政化的实质, 未触及学校与政府、社会的关系, 也不会改变学校内外的权力配置, 所以这只是一种改革中的过渡时期的选择。

2.采用协调学术权力与行政权力关系的二级管理模式。随着高等教育的国际化, 我国高校必须不断提高应变能力, 调整职能部门的职责, 变直接管理为间接管理, 变过程管理为目标管理, 强化咨询和服务功能, 实现管理重心下移。因此, 建立健全以学术和学科为中心, 以学院为大学的管理重心的管理运行机制, 不断完善“校、院 (系) ”二级管理模式, 是协调行政权力与学术权力关系的重要保障。 (1) 二级学院管理模式的发展趋势。从世界教育发展角度看, 放权的二级学院管理模式是发展趋势。目前世界上教育较先进的国家, 学校的职能机构都较少, 法国大学主要由三个职能机构组成:行政委员会、科学委员会、教学与大学生活委员会。美国、日本等国的校级职能部门都在10个以下。我国台湾省在高校发展过程中, 学校职能部门也在不断精简, 职能机构不但少, 而且人员编制也少。我国高校实行二级管理模式, 不仅适应了经济社会发展的需求, 而且还有利于激发教学院系的积极性, 有利于教育资源的优化配置, 有利于促进高校健康、持久、快速发展。 (2) 二级管理模式的实现路径。目前二级学院改革虽在不断进步, 但学院的自主办学、人事权、财务权的有效行使还需要内部管理体制不断健全。在当前办学环境下, 赋予二级学院权力并不能一步到位, 应采取逐步下放的方式, 学校在其权力的行使中起指导监督的作用;二级学院行使权力也同样需要监督和制约, 学院的内部民主监督和制约是一个屏障, 但学校的外部监督和制约仍必不可少, 仍然要在专业设置、学科建设、人事录用考核上进行总体规划, 并对二级学院的办学、人事、财务等方面进行监督检查并且公开、公正、民主、科学。根据社会交换理论与现代冲突管理的思想, 只有实现教师与管理者之间的互动, 才能使两种权力在组织中相互制衡。在院系层面, 教师和管理者的互动主要与教师的职业保障和资源获得相关;在学校层面, 教师和管理者的互动主要与管理和决策过程相关, 两者之间持续互动, 目的是为了共享决策的信息。在二级学院管理模式中, 要将学生的管理力量纳入其中, 学生不仅要成为真正的受益群体, 而且要参与管理。学校权力的下放、二级学院办学权力加强, 将是学院教师行使权力、发挥作用的集中体现。高校办学的根本目的是培养学生, 权力中心的下移有利于学生权益的保障, 并且也为学生参与学院、学校建设和办学提供了可能。在目前学科交叉和渗透不断加大的情况下, 学院在办学上取长补短、发挥聚集功能是不断提高其办学实力的有效手段, 而资源共享、经验交流和探讨都是实现办学能力不断提高的有效方式, 资源整合的功能在一定的条件下会胜过资源创造的能力。

3.协调学术权力与行政权力关系的制度保障。要贯彻高等教育法, 建立健全“以教师为主体的教职工代表大会”制度;明确规定教代会的职责并确定学者代表的比例, 使教代会的组成真正反映高校各种利益群体的要求, 把教职工参与学校民主管理和监督的权力落到实处。高校肩负着培养社会主义事业合格的建设者和接班人的历史重任, 不能把学生仅仅当成教育管理的客体, 而要把他们当成接受教育服务的主体, 营造以学生为育人中心的氛围, 凸显学生的主体地位, 确实保障学生参与学校事务的权利。要建立健全校务委员会、学术委员会制度, 以确保学者专家参与学术事务决策的权力落到实处。由于学术事务是复杂多样的管理活动, 学科专业、课程设置、教材选择、教师聘任等, 都有学科、专业的特点, 因此还要建立健全专业委员会和学科委员会制度。■

从公民自助权谈公权力与私权力 第10篇

公民自助权是指权利人为了保护自己的合法权益在紧急的情况下, 实施对他人的财产或人身自由采取相应的措施, 而为法律或社会公德所认可的行为的权利。例如债务人变卖财产准备搭机潜逃境外, 或在餐厅白吃白喝后, 正欲乘车遛走时, 得扣其人或护照证件, 取去其汽车钥匙, 于必要时亦得毁损其轮胎, 不使其驾车离去。甲有名画遭乙抢夺, 甲随后追捕, 乙幸得逃脱。数日后, 甲见乙在某画廊销售该画, 因乙对甲的不法侵害已非现在时, 甲不得主张正当防卫而夺回该画, 但甲为确保其所有物返还权的紧急必要, 得拘束乙的自由。此等行为虽侵害他人权利, 但可阻却违法。我认为公民拥有自助权。

一、为什么公民拥有自助权客观上

我认为国民主权和天赋人权是两大理论根源。国民主权引自卢梭的社会契约论。国家的主权操在国民的手中, 国家公权力的行使以及法律的形成是国民以公益为目的形成的。整个国家存在及运作类似一个契约的签订, 国民是公益的服从者, 至于政府及君王只不过是人民公益的执行者, 是受到人民的委任者。天赋人权理论认为每个国民都有不可剥夺的人权, 而且, 这些人权都是超实证法而存在的。基本人权是先于国家而存在的, 有超国家法律的价值。因此, 人们始终保有“最高的权力”, 当公民的合法权益受到不法侵害时, 当然有权自助。

二、拯救还是自救公民拥有自助权的必然性主观上

讨论公民自助权的行使, 也体现了一种意识。公民的自助行为是一种自救行为, 是自救行为不可或缺的一部分。现在“依法治国”说得热火朝天, 法治社会的实现, 不仅是一种治国方略或制度规则的改变, 而且意味着主体人格精神世界的必要变革乃至重建。在此过程中, 必然带来政府拯救意识和法治内含的主体自治要求间的冲突。

中国具有深厚的权威拯救的社会基础和政治基础。从文化看, 以儒家为代表的中国政治文化, 高扬“贤人政治”, 提倡以圣贤为楷模的礼教, 追求化人为任的道德境界, 这种终极化、高阶位的道德人格追求一旦成为普遍的政治准则, 在中国表明的是主体的愚民化、主体的普遍依附化;从制度看, 庞大的政府权力和高度集中的计划经济依然是今天改革的重点;从经营方式看, 国有经济的主导地位使得国家和政府是无所不能的, 国企就像政府听话的孩子, 这刺激了主体对政府“包管一切”的追怀和对政府绝对权威的向心, 加之历史的、现实的因素, 深刻的铸造了主体的依附型人格, 成为法治强大的精神阻力。表现在:

第一、主体对政府的过度依赖及因此所致的权威拯救意识使其丧失对政府的监督之心, 从而使政府权力失去了最主要的制约力量, 打破了“权力制约权力”的平衡模式, 使得“权力的合理配置”成为空文。所有人都能进行的监督只是名义上的监督, 在拯救意识支配下的公民使得政府的行为几乎不受监督。

第二、使得主体丧失权利自保意识, 违反了制定法律的初衷。政府不但是拯救者, 更是个人权利的强烈干预者。从近年来不绝于耳的政府不顾民意而采取行为的新闻中可以确证。问题更严重的在于, 当主体权利不断被来自政府的力量侵害时, 主体所表现的冷漠态度。中国老百姓轻易不愿打官司, 更不用说跟政府打了。他们能忍则忍, 有其他办法就尽量用其他办法, 如托人疏通, 主动向行政机关求情, 向官员送礼等。

第三、使主体普遍丧失使命感和责任感, 也使政府无事不管, 但又不得其所。这违反了政府权力有限原则。政府的职能主要是严格执法, 而不是事无巨细的管制。

如上表明, 决不能借助于权威对主体的拯救, 而应走向自救型人格。《国际歌》中这么唱“从来就没什么救世主, 也没有神仙皇帝, 要创造人类奇迹, 全靠我们自己”。随着法治建设的进一步深入, 随着主体人格的转变, 自助权的实现将成为一种必然。

三、如何防止自助权的滥用

首先, 行为人需具有民事法律关系主体资格, 具备完全民事行为能力。

其次, 符合自助行为的构成要件。1.行为人采取自助行为的目的须是为了保护自己的合法权益不受非法侵害。通过自助行为维护的权利须是行为人自己的权利、须限于债权、须是可以通过公力救济维护的债权。是合法债权且是未过诉讼实效的债权。2.行为人只能在情况紧急时采取自助行为, 即来不及请求公力救济, 若不采取私立救济, 则请求权日后将无法实现或难以实现。3.自助行为引起的损害不得超过必要范围, 即紧急情况下造成引发的损害不得超过自助行为保护的利益。

第三, 强调必要性原则, 是最后手段。公民的自助权必须在别无其他救济途径可行使时, 方可使用。自助权必须是以维护自身合法权益的最后手段的目的在于保障法律秩序的安定, 避免人民滥用此项权利。

第四, 采取手段尽可能的缓和。若行为人滥用自助权对他人权利造成侵害的, 应承担侵权损害赔偿责任, 以此来制裁和防止自助权的滥用。

第五, 紧急情况消除后, 行为人应立即请求公力救济。

第六, 对危害国家安全、社会安定等严重问题不予以自助权。显然, 此些情况下引发的损害将明显超过自助行为保护的利益。

第七, 加强法院的中立地位, 提高办事效率, 受理由行使自助权而引起的纠纷。

第八, 增强公民的法意识、权利意识。虽然现在中国人的权利意识正在逐步加强, 但与西欧各国相比仍然相差甚远。拥有了权利意识, 才可能正确行使。

第九, 加强立法工作, 明确规定自助权行使的条件与限制。在现代社会中, 人越来越带有“经济人”的色彩, 很少有那种不顾个人利益、为正义挺身而出、为权利而斗争的“义士”, 因此, 制定的法律制度对于具有了经济感觉的人来说要具有可利用的魅力及可期待的效果。同时, 应努力使纠纷的解决纳入法的处理轨道。

第十, 完善救济制度, 加强公力救济, 使救济及时、有效。

第十一, 培养律师, 增加数量、提高质量, 使律师的使用趋于便捷。在我国, 律师的人数问题不仅表现在总数上, 也反应在分布上。律师集中在北京、上海、南京等大城市的倾向十分明显, 在城市以外的地方律师人数则是少之又少, 而且这种集中的现象近几年日益呈上升的趋势。另外, 即使律师数量不足, 律师的利用率也不高。况且在质量上也严重缺乏高素质、具有综合能力的律师。

四、公权力与私权力权力与权利

如何防止自助权的滥用, 本质上是从另一个角度划分公、私法, 区分公、私权力。行使自助权, 是一种私权力, 但私权力不能无限膨胀, 必须受到公权力的制约。公与私的对立是永恒推动人类社会运动的一对矛盾。公法更多的体现为权力, 私法更多的体现权利。在商品经济的发展过程中, 社会分解为以权力为纽带的政治社会和以权利为纽带的市民社会两大既相互对立、又明显制约的社会体系。在中国, 总想否定私法, 想建立一个国家权力统揽一切的理想社会, 一个完全的政治社会。然而, 政治社会与市民社会的对立互约是商品经济的必然, 只强调前者而忽视后者, 政治结构必然导致专制, 苏联30年代的大清洗和中国的“文化大革命”即是由此导致的;反之, 则无政府状态。自由和秩序在如上两种极端情形下都将消失殆尽。在中国, 私权过小, 公民的权利和自由受到过多的限制, 而公权太大, 受限制、约束太小, 几乎不受监督。市民社会太弱小。须解决这问题, 以下列举几条方法:

1.在法理上严格界定公权与私权, 界定权力与权利, 并将这种界定推广为大众普遍的观念和行为。只有以正确的理论为宏观指导, 实践才成为可能。

2.营造健全的市民社会, 与政治社会相制横。市民社会是私权活动的舞台。目前, 不少人以“中国特色”为借口, 对人类社会现代化进程中的共性现象排斥, 搞“社会主义市场经济”。其实, 市场经济就是市场经济, 它是不分社会主义还是资本主义的!“中国特色”只是守卫计划经济及其相关制度的幌子。市民社会很难独立运作, 工会、商会、妇联、企业等本应属于市民社会的组织体, 依然依附于政治社会这种局面, 无法带来市民社会的繁荣。尽一切可能营造健全的市民社会, 需要大力发展市场经济和不断提高主体素质, 更需要政治体制的大力变革。

3.加快政治社会的改造。改革开放二十年经济确实飞速发展, 然而政治体制却还在原地踏步, 严重阻碍了经济的进一步发展。所以对政治社会的改造不能再遮遮掩掩了。必须痛下决心改革, 理顺党、政、法三者的关系, 明确党组织的法律地位, 改革国家机构间的权力关系, 精简政府组织和公务员, 尤其要腾出权力直接插于经济事物的那只手, 除了关乎国家安全、国计民生的重大产业的宏观调控外, 其他一切经济事物应全交于市民社会加以解决。市民社会有其固有的规律、有法律规范, 能很好的运作、活动。而公权过多的介入私权, 指挥破坏市民社会的规律。政治社会应运用公权做好自己本分的工作, 集中精力搞好社会公共事物, 如人民福利、公共卫生、环境污染、基础教育、国际外交、财政等, 否则, 眉毛胡子一把抓, 该做的事没做好, 不该做的事又做得十分投入却乱七八糟。所以, 只有加快政治社会的改造, 才有市民社会发展的空间。否则, 市民社会只会因政治社会的挤压而死亡。公民的私权只能受公权的摆布。

试论权力滥用与权力控制 第11篇

关键词:权力;权力滥用;权力控制;科学民主

孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。为此,在权利使用与控制过程中,既要防止滥用权力,独断专行;又要注意权力控制,防止权利软弱无力,一盘散沙。这是一对矛盾的统一体,我们必须灵活运用,做到善用权力而不滥用权力,建立科学、民主、集中的管理模式。

一、权力滥用与权力控制是矛盾的统一体,权力滥用是以权力控制为基础的,权利控制又为权力滥用推波助澜作用

权力滥用是指权力拥有者在行使权力与控制权力过程中,超越权力界限和范围,造成他人或国家、社会、集团的利益遭受损害,以满足自身越权、越位目的的行为。在我们的现实生活中,权力滥用表现为权责不明、职责不明、没有程序、办事推诿、枉法裁判等行为。古代帝王将相滥用权力的比比皆是,将权力当作只身控制他人的法宝,对社会造成了严重危害,最终造成了不断的社会大动荡,权力更迭,朝代更换。当时皇权高于一切权力,统率一切权力,是一切权力之源,“普天之下莫非王土,普天之下莫非王臣”,集政治、经济、文化、宗教权威为一体的绝对垄断权力的皇权,造成了权力失去控制,权力滥用,疏于朝政、昏庸不堪的昏君不思责任,闹得当时或往后的“家”破“国”亡而令天下人扼腕。自古以来,以权谋私是滥用权的主要表现,如玩忽职守、徇私枉法、中饱私囊、挥霍公款、贪污受贿、敲诈勒索、卖官鬻爵等。当权者利用手中的权力,进行掠夺或交易,这不受制约的权力必将导致腐败,为权力滥用起到推波助澜作用。

二、严防权力滥用,规范权力运行,建立科学、民主的管理模式

制约权力滥用是一个非常复杂、难度很大的系统工程,必须多层次、全方位构建,立足于体制机制制度的改革和完善,致力于教育、监督、制约、惩戒为一体的建设,方能收到明显效果。

(一)要牢固树立正确的权力观

权力始终是把双刃剑,既可以成就一个人,辉煌一个人,也可以毁灭一个人;人生处处是考场,权力考场就是领导干部面临的一个最严峻、最现实的考场,稍有不慎就会走弯路,就会面临权力失控的状态。掌权者要时时刻刻想到权为民所用,决不能变成谋取私利的资本和工具。要加强自身思想道德修养,只有具备坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操,才能经受住各种风险的考验,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能自觉做到为民、务实、清廉。要时刻把握住自己,自己独处或与生活圈、社会圈的人在一起时要做到严格自律,在“慎微、慎独、慎权、慎欲”上下功夫,力戒金钱欲、美色欲、名利欲、享受欲,不为灯红酒绿所动,不为金钱美色所惑,不为官位名利所累,始终保持良好的品行和高尚的情操。坚持做到认认真真办事、堂堂正正做人,做到自尊、自爱、自警、自律,不拿原则作交易,不用职权谋私利,在人事安排和干部管理中,不吃请,不收礼,严格按原则程序办理。凡要求他人做到的自己首先做到,凡要求他人不做的事自己首先不做,管好班子,带好队伍,坚持作风清气正的带头人。在管住自己的同时也管好自己的老婆孩子,不参与企业的任何经营活动,不谋取任何的不义之财,不做任何损坏他人之事,做一个有益于家庭、有益于人民、有益于社会的人。

(二)建立科学、民主的管理模式

第一,民主管理是制约权力滥用的基础。决策失误,并不是疏于思考,而是思考不到位,没有集思广益,致使决策内容不完整,顾此失彼,或者决策行为没有约束,领导层凭所谓的灵感和直觉决策,用拍脑袋代替科学分析论证。民主管理就是让广大人员参与决策,是制约权力滥用的基础。民主管理有两个方面的作用:一是让广大人员参与决策,可最大限度地调动他们的积极性,提升他们的主动性和创造性,从而为决策的实施取得有力的支持和保障。遇到困难时,他们会想尽办法去克服,用最大的努力来保证决策的实施和贯彻;二是民主管理让更多人参与到决策过程中来,可有效地避免领导个人知识的局限和价值观念的偏见,进而提升决策的质量,减少决策的失误。“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”就是从这个意义上讲的。

第二,科学决策是制约权力滥用的关键。决策科学与否,关系到制约权力控制的关键。只有决策正确、决策科学,才能保证权力正确应用。现实中许多鲜明生动的例子让我们清醒的认识到,企业管理的关键在生产经营,生产经营的中心在决策,科学决策是提高企业经济效益、快速发展的关键。

第三,科学决策和民主管理是紧密相连、相辅相成、有机统一的。离开了科学决策,民主管理就失去了意义;离开了民主管理,科学决策就无从谈起。要不断强化科学决策和民主管理程序,保证决策的科学性和有效性。只有这样,才能做出符合客观规律的决策,才能“运筹帷幄之中,决胜千里之外”,才能战胜各种困难。同时,决策前,充分发扬民主,人人有发言权,人人可以行使民主管理职能;决策后,每个人都要牢固树立大局观念,增强整体意识,自觉把思想认识统一到各项决策部署上来,保证管理系统政令畅通、高效运转。企业建立科学决策、民主管理的现代企业管理模式,不但要建立“四个运行体系”,即:董事会决策体系、以总经理为中心的生产经营指挥体系、以党委为核心的保证服务监督体系、以职代会为主体的职工民主管理体系,完善与“四个运行体系”相配套的领导调研制度、党员议事制度、联系群众制度、专家咨询制度,调动干部职工参与企业决策的积极性和主动性,不断提高科学决策水平;同时还要抓住重点、多管齐下,推动科学决策、民主管理的积极有序进行。只有这样,才能保证权力不被滥用。

(三)光明磊落,自觉接受监督

古今中外许多鲜活的案例表明:权力失去监督,必然导致腐败和丑恶现象;干部拒绝监督,早晚要出问题,甚至出现更大的问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生。近期重庆文强案就是权力失去监督导致腐败的最明显的例证。权力在阳光下运行,在透明下公开,才是最有效的监督。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督、接受监察。这种监督、监察对领导干部既是一种约束,又是一种保护,更是一种信赖。通过监督打个招呼,才能增加自身约束力,才能不会犯错误;通过监督提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会无限膨胀,最后出现恶性事件发生。作为领导干部、特别是权力控制欲比较强烈的一把手,更要把自己置于监督之下,勇于接受群众的监督,做到有则改之、无则加勉,发扬成绩、纠正错误。企业要坚持和落实好职代会制度,突出加强员工对企业重大决策的审议、对企业领导干部的民主评议和监督,要加强和积极推行政务、企务公开,定期公开,接受职工群众监督。领导干部还要积极推行招标比价工作,对大宗物资、大型设备、重要工程、施工项目采用比价招标制,公开招投标,合理选择、确定供应商,对供货渠道和进货程序进行全面监督,不但降低物资采购成本,更重要的是一切都在阳光下运转,通过各种形式,征求意见,改进管理,堵塞漏洞。

(四)进一步建立健全有关权力监督的制度

制约权力滥用必须靠制度作保证,通过制度才能对权力运行的全过程实施有效的监督。监督的重点应放在对“一把手”的权力动作上,监督制度的建立和完善,也应围绕防止和制约“一把手”滥用权力而进行。首先,要建立权力责任制度,明确领导干都的权力范围和其应承担的责任;其次,加强干部队伍建设,完善选拔任用、考核评价和日常监督全过程管理制度体系,坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,广泛听取各级领导和职工群众的意见和建议,全面了解干部德、能、勤、绩、廉和群众公认程度,搁置争议、求同存异,集体决策,实现人尽其才、才尽其用的目的,树立“重政绩、重实践、重公论”的良好干部任用导向,努力使干部队伍整体素质明显提升、结构得到优化、作风切实转变;第三,要建立权力报告制度,促使领导者主动接受上级组织的监督,按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的方针,积极探索干部监督工作的新机制;最后,完善以权力监督和制约为根本内容的权力运作制度。把领导干部手中的权力置于严格的监督之下,使领导干部在大是大非面前不糊涂,在原则面前不让步,清清白白当“官”,勤勤恳恳工作,公公道道办事,正正派派做人,防止和清除以权谋私腐败现象的滋生。

三、结束语

课堂教学权力 第12篇

在研究生教育培养中, 合理行使学术权力与行政权力, 是完善地方高校培养模式和提升教学水平的主要途径。孙友莲认为要有效提升招生管理灵活性、提高考试方式科学性和复试规范性及完善免推制度合理性;刘越男分析高校研究生培养中存在的问题, 并提出了树立正确的学历观、完善课程考核体制、健全教育管理系统及培养科研创新能力等对策。

因此, 有必要全面梳理地方高校研究生培养过程涉及的学术和行政权力, 完善二者在研究生培养中的制度设计, 改进研究生培养机制, 力求为社会输送较高质量的人才。

一、研究生招生入学制度设计

1. 地方高校研究生招生基本情况。

根据教育部、国家发展改革委关于下达的2013年全国研究生招生计划, 在我国高等教育系统中, 具有研究生招生资格的共计780个单位 (含科研院所) , 地方高校有216所, 具有博士授予权的高校有167所, 只具有硕士授予权的地方高校有216所。期中, 地方高校计划招收博士研究生13605人, 计划招收硕士研究生273419人, 无博士授予权的地方高校共计划招生81418人, 具体硕博士招生比例如图1和图2所示。 (以上数据依据《2013年全国研究生招生计划》) 。

2. 招生考核环节制度设计。

研究生入学考试具有选拔性, 需较准确地衡量考生的业务水平, 研究生的招生宣传环节主要是行政事务, 而命题考核环节主要是学术事务。

(1) 高校的研究生招生办公室主要负责, 学术委员会进行辅助, 共同制订招生简章及招生计划。

(2) 对生源进行严格的资格审查和考生信息管理制度, 如考生的年龄、学历等都要有相应的制度限制;本科院校是“985”或“211”的考生考入一般院校, 将得到高额奖学金。此项工作主要由招生办公室执行, 计算机网络中心辅助完成。

图1高校和研究机构博士招生数计划比例 (2013)

图2高校和研究机构硕士招生数计划比例 (2013)

(3) 专业课自主命题制度。由各院 (系) 中教学经验丰富、学术水平较高、责任心较强的高级教师成立命题小组。考试科目一般要符合研究生培养阶段的目标, 试题难以程度要适中, 也要具有一定的区分度, 并且实行全称保密制度。

(4) 复试制度逐步完善。复试要考量的是考生对于必备专业知识的掌握程度, 力求较准确地衡量考生对专业问题的分析能力及利用专业知识解决具体问题的能力。各高校复试考核标准不一, 复试制度还未健全, 导致初试成绩成为主要的衡量对象, 如研究生入学奖学金制度等级就是通过初试成绩决定的。

二、研究生学业培养环节制度设计

1. 研究生培养的重点工作环节。

研究生正式入学后, 按照培养方案的具体要求再根据导师的研究方向及个人的学习能力制订个人培养计划。在入学后第三学期将进行硕士论文开题工作, 开始准备论文写作, 并且专业型硕士需要完成为期半年的专业性实习。研究生将课程学分修满、完成实习或科研工作、毕业论文答辩通过后, 校学位评定委员将授予此研究生硕士学位。

2. 学业培养环节制度设计。

(1) 制订研究生培养方案。研究生培养计划则是根据学生的自身特点、科研能力和导师的研究方向确定, 其影响着研究生课程的选择, 也间接地影响着课程考核后学分的获得。培养方案是组织教学和培养高质量人才的首要环节, 其制订、执行和修订主要通过学术委员会完成。 (2) 课程教学制度设计。研究生课程大体分为公共必修课及一级学科课、其他选修课及二级学科, 前者采用笔试的方式, 后者采用考查的方式。经考核合格的研究生即能取得课程的相应学分, 最终获得的总学分是衡量培养质量的重要依据。在课程安排方面, 如编制课程表、根据专业人数安排授课教室、制定并执行考核管理办法及成绩录入与归档等均属于行政事务, 主要执行人员是研究生培养办公室, 教学秘书起到协助作用。在教学安排方面, 如任课教师授课、制定教学计划及教学大纲、命制考题、评定考核成绩及提交教学相关资料档案等均属于学术事务, 主要由任课教师和教学秘书完成。

地方高校的培养模式多数沿袭本科的教育模式。任课教师在教学中过于重视知识的传授, 忽视了培养学生实践能力和自主学习能力。在研究生学业培养中, 形成学术事务与行政事务交叉的制度模式, 需要行使学术权力的学术委员会及导师和行使行政权力的研究生培养办公室及教学秘书积极协调配合, 达到培养高质量人才的目标。

三、研究生综合管理环节制度设计

1. 研究生管理阶段重点工作环节。

综合管理研究生的过程复杂、工作环节烦琐, 大部分重点环节为行政事务。

2. 研究生管理阶段制度设计。

(1) 奖助学金制度设计。学校成立奖学金评审与管理委员会, 主要负责决策有关全校性奖学金等重要事宜, 如制定学校各项奖学金的等级、金额和评比原则。地方高校普遍上调研究生的奖学金金额, 扩大覆盖范围, 加大激励机制的实施力度。研究生要获得助教、助管、助研岗位需要由导师向相关部门申请。助研岗位由导师通过学院向学校申请并决定准确的资助研究生, 研究生的助研岗位的资助标准由其导师实际的科研工作决定。 (2) 日常管理制度设计。研究生日常医疗保险、信息系统管理、在校期间的档案管理等行政事务基本由研究生培养办公室、研究生教育管理办公室共同负责;学校后勤部负责规划、建设、分配和调整研究生宿舍、提供住宿资源及日常维修维护工作;公安部维护研究生宿舍区域的安全和秩序。 (3) 党团建设制度设计。学院党支部、研究生教育管理办公室和研究生学会共同负责党团建设, 通过专题讲座、社会实践、党团活动等学习形式, 提升预备党员、党员的思想修养及党员队伍整体素质和水平, 提高党员广泛先进性。

四、毕业答辩制度设计

1. 研究生毕业答辩重点工作环节。

通过完成硕士学位论文, 培养研究生对专业知识的分析能力与解决具体问题的能力, 是研究生培养的主要组成部分, 具体环节如表1。

2. 研究生毕业答辩制度设计。

(1) 毕业答辩制度设计。研究生按照学校规定进行论文申请答辩, 首先在导师的指导下完成初稿, 再提交给学院进行评审, 达到相应标准者, 允许参加答辩;若需要少量修改, 研究生须与指导教师讨论评审专家给出的修改意见, 完成修改后方可答辩。答辩委员会和研究生教育管理办公室负责确定论文评阅人和答辩委员会成员、评阅学位论文、制定答辩通过标准等。 (2) 学位评定制度设计。教授委员会、学位评定委员会与研究生院学位办公室共同确定学位评定委员会成员、制定学位授予标准及实施细则、讨论学位授予情况、学位评定委员会审查并做出授予硕士、博士学位决定等。

五、结语