勘察设计招标范文

勘察设计招标范文（精选12篇）

勘察设计招标 第1篇

1 建设工程勘察设计招标的法律依据

1)《中华人民共和国招标投标法》(2000年1月1日施行)。

2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令,2000年5月1日施行)。

3)《招标公告发布暂行办法》(国家计委4号令,2000年7月1日施行)。

4)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委5号令,2000年7月1日施行)。

5)《建设工程设计招标管理办法》(建设部82号令,2000年10月18日施行)。

6)《评标委员会和评标办法暂行规定》(国家计委等7部委会第12号,2001年7月5日施行)。

7)《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[2002]第21号,2002年3月13日)。

8)《评标专家和评标专家库管理办法》(国家计委29号令,2003年4月1日施行)。

9)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展和改革委员会等8部委令第2号,2003年8月1日施行)。

10)《建筑工程方案设计招标投标管理办法》(建设部建司[2008]63号,2008年5月1日起施行)。

2 勘察设计招标的分类和特点

2.1 勘察设计招标的分类

勘察设计招标按招标项目的范围可分为勘察设计总承包招标,设计承包招标以及勘察承包招标。

一般工程项目的设计分为初步设计和施工图设计两个阶段进行,对于技术复杂而缺乏经验的项目,在必要时还要增加技术设计阶段,招标人应根据工程项目的具体特点决定发包工作的范围,既可以采用设计全过程发包的一次性招标,也可以选择分单项或分专业的发包招标。

2.2 勘察设计招标的特点

勘察设计招标是为了满足项目的需要,选择勘察设计单位和最优设计方案或工艺的过程,其质量和内容难以像货物采购和工程招标那样定量描述,投标人只能根据工程项目的实施条件,预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等,分别报出工程项目的构思方案,实施计划和报价。招标人相对更注重的是由投标人专业知识决定的能力和质量,而不仅仅是单一的价格因素。由于项目的勘察设计有时还涉及到某些特定的技术和艺术,往往与知识产权的保护息息相关,从而能充分满足要求的勘察设计单位的范围有时还可能会受到一定的限制,因此勘察设计招标的方式不仅包括了公开招标、邀请招标,还有征求建议书、竞争性谈判、设计竞赛以及聘用专家等形式。

3 勘察设计招标文件的编制

3.1 勘察设计基础资料

勘察设计应包括的基础资料主要有:1)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等;2)已批准的项目建议书或者可行性研究报告;3)工程经济技术要求;4)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;5)可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;6)供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料。

3.2 对未中标人是否给予补偿及补偿标准

凡参与勘察设计投标的投标人,在准备投标书的过程中,需要进行大量的工作,牵涉较多的人力、物力,造成最终参加投标的成本很大,因此除中标人将被授予合同而不作补偿外,其余对未中标人给予适当补偿对最终保证招标质量很有必要,具体补偿的标准可以根据工程规模和评标定标的排序结果分成若干等级进行补偿。

3.3 对投标人能力的要求

投标人能力的要求主要包括对本工程投入的技术力量和所拥有的技术设备两方面。勘察设计工作专业性很强,而且一般都严格规定了项目的工期,为了满足工程进度,保证质量,必须对投标拟投入本工程的,包括实施勘察设计的项目负责人、项目总工程师、专业技术负责人的资历和近年来类似工作的业绩,以及对正常开展勘察设计所需的器材、设备种类、数量和完好程度、被占用情况,均要作出明确的规定。

3.4 有关知识产权的保护及保密条款

投标人在投标文件中提出的勘察设计成果是一种知识产权,有的甚至包括专利成果,招标人或中标人如果采用了其他未中标人投标文件中的技术方案,为了避免产生知识产权的法律纠纷,对此在招标文件中必须作明确说明。一般情况下招标人或中标人如果需要采用其他未中标人的技术文字方案,应取得其他未中标人的书面同意书,并支付合理的使用费,同时约定对涉及的商业和技术等秘密负有保密责任,方可采用。

4勘察设计招标评标办法的确定

4.1设计投标书的评审

尽管投标书的设计方案各异,需要评审的内容较多,但大致可以归纳为以下几个方面:1)设计方案的优劣。评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下,按照招标文件的要求,对投标设计方案的经济、技术、功能和造型进行比选、评价,确定符合招标文件要求的最优设计方案。设计方案评审的内容主要包括设计指导思想是否正确,设计产品方案是否反映了国内外同类工程项目较先进的水平;总体布置的合理性,场地利用系数的合理性;工艺流程是否先进;设备造型的适用性;主要建筑物、构筑物的结构是否合理,标准选用是否恰当,造型是否美观大方并与周围环境协调;“三废”治理方案是否有效;投资估算是否超过限额;实现该方案可能需要的外汇估算以及其他有关问题。2)设计进度。评价投标书内的设计进度计划,看其能否满足招标人制定的项目建设总进度计划。3)设计资历和社会信誉。鉴于拟参与设计人员将最终决定设计成果的质量,因此必须以较大的权重对他们的资历、能力、类似经验、社会信誉进行一个评判。4)报价的合理性。在方案水平相当的投标人之间再进行设计报价的比较,不仅评定总价,还应审查各方面取费的合理性。

4.2勘察投标书的评审

勘察投标书主要有以下几个方面:勘察方案是否合理,勘察技术水平是否先进,各种所需勘察数据是否准确可靠,报价是否合理。

4.3定标

1)建议的权重分配。投标人的业绩和资质:5～10。参与人员的资历和业绩:10～20。勘察设计成果的优劣:30～60。进度计划及保证措施:5～10。2)定标的方式。通常情况,勘察设计招标评标应先评技术标,评标委员会通过对投标人必要的澄清、答辩和对投标书进行综合评价比较后,推选出2种～3种候选中标方案,然后再进行商务标的评审,最终中标候选人只能在候选中标方案中确定。勘察设计招标与施工、监理招标的最大区别在于前者是选方案,而后者是选队伍,因此招标人或者评标委员会有充分理由认为没有能满足招标文件要求的方案时,应当依法重新招标。招标人在中标候选人签订合同前还应就改进和补充原投标方案的某些内容,以及将其他投标人的某些设计特点融于该设计方案中的可能性及其费用补偿等有关事项进行洽谈。3)评标委员会。勘察设计招标不仅涉及的专业面广,同时对评委的专业知识水平要求也相对较高,建议监管部门尽快建立和完善勘察设计招标的评标专家库,以确保勘察设计招标的公正性和严肃性。

参考文献

公路勘察设计招标公告 第2篇

1、项目概况：

(1)项目起点位于闻喜县东镇镇北，经闻喜县、稷山县、万荣县和临猗县，终点位于临猗县孙吉镇。路线全长76.2公里。

(2)技术标准：采用四车道高速公路技术标准，设计速度采用100公里/小时，路基宽度为26米，全线桥涵设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级。

2、本次勘察设计招标共分为4个合同段，其中主体工程2个合同段，机电工程1个合同段，房建工程1个合同段。

招标范围及资质要求如下：

合同

段号起讫桩号长度

(公里) 合同段主要工作内容资质要求

一AK0+800～AK35+00034.2本合同段主体工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、其他工程等)勘察设计，包括初步勘察设计、技术设计(如需要)、施工图勘察设计及工程量清单和概预算文件编制工作;施工配合服务并负责全线协调及设计文件汇总。同时具备工程勘察综合类甲级资质和公路行业(公路、特大桥)设计甲级资质。

二AK35+000～AK59+500(DK59+500)～

DK77+00042本合同段主体工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉、连接线、环保、绿化、其他工程等)勘察设计，包括初步勘察设计、技术设计(如需要)、施工图勘察设计及工程量清单和概预算文件编制工作;施工配合服务。 同时具备工程勘察综合类甲级资质和公路行业(公路)设计甲级资质、公路行业(交通工程)设计甲级资质(含暂定资质)。

AK0+800～AK59+000(DK59+500)～

DK77+00076.2全线交通安全设施工程的初步设计、施工图设计及工程量清单和概预算文件编制工作;施工配合服务。

三AK0+800～AK59+000(DK59+500)～

DK77+00076.2全线机电工程(含收费、监控、通信、供电照明、收费广场照明等)初步设计、施工图设计及工程量清单和概预算文件编制工作;施工配合服务。公路行业(交通工程)设计甲级资质(含暂定资质)

四AK0+800～AK59+000(DK59+500)～

DK77+00076.2全线房建工程(包括收费大棚、收费亭、收费岛、收费站、服务区、停车区等)及沿线设施(含养护、服务等)、收费站区和服务区的所有照明工程的初步设计、施工图设计及工程量清单和概预算文件编制工作;施工配合服务。建筑行业建筑工程设计乙级以上资质(含乙级资质)或公路行业(交通工程)设计甲级资质(含暂定资质)

3、勘察设计周期初步安排

(1)初步设计阶段勘察设计：第二、第三、第四合同段的设计人和招标人签订勘察设计合同后45天内，应向第一合同段设计人提交本合同段规定的初步设计文件，第一合同段设计人在接到上述三合同段的初步设计文件后，应于15天内汇总全线的初步设计阶段文件(包括交通工程)，并向招标人提交全线初步设计文件。

(2)施工图设计阶段勘察设计：第二、第三、第四合同段的设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后 50天内，应向第一合同段设计人提交本合同段规定的施工图设计文件和施工招标文件所需的技术规范、图纸和工程量清单。第一合同段在接到上述三合同段提供的相关文件与资料后，应在10天内进行汇总，并向招标人提供全线的施工图设计和施工招标文件所需的技术规范、图纸和工程量清单。

(3)征地拆迁图：设计人在接到施工图勘察设计开始通知书后30天内，向招标人提交全线的征地拆迁图。

(4)施工现场配合服务：项目工程施工开始至竣工验收止。

4、凡具有独立法人资格，有类似工程勘察设计经验，满足所投合同段资质要求的勘察设计单位均可参加本次勘察设计公开招标。每个投标人就本项目只能购买一份招标文件。

招标人不接受联合体投标。

5、凡有兴趣的投标人可于2009年4月28日至2009年5月5日(节假日除外，9时至12时、15时至18时)(北京时间，下同)，持法人营业执照(副本)、勘察资质证书(副本)、设计资质证书(副本)、单位介绍信或法人代表委托书和经办人身份证等原件及上述原件和法定代表人身份证的复印件(加盖单位公章)一份，到山西路华通工程咨询有限公司购买招标文件。每套招标文件售价人民币1000元，每份参考资料售价人民币3000元，售后不退。

6、递交投标文件的截止时间为 2009 年5月18日10时，请投标人在此之前将投标文件送至太原市钱江大酒店13楼会议室(太原市亲贤北街99号)，面交招标人签收，逾期不予接收。招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式，投标人应派其法人代表或授权代理人出席。

招 标 人：山西省运城高速公路有限责任公司

地 址: 山西省运城市南风大道1号

邮 编：044000

电 话：0359-2533080

传 真：0359-2533080

联 系 人：吕先生

招标代理：山西路华通工程咨询有限公司

地 址：太原市高新区高新街32号

邮 编：030006

电 话：0351-7030910

传 真：0351-7030912

联 系 人：贾女士

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浅谈工程设计招标应注意事项 第3篇

关键词：工程设计；招标；注意事项

在设计评标活动中，评标准备与初步评审往往容易被忽视。一个带有普遍性的做法是，开始评审活动后，技术专家直接评审技术暗标，也就是设计方案。经济专家往往直接计算设计费报价的得分，至于招标文件中明确规定的初步评审以及具体的“符合性与完整性”内容，并没有认真审核。因此，对所判定的“有效投标”、“废标”和“否决其投标”缺乏足够的理由。

一、评标准备与初审

（一）落实投标人“必要的澄清、说明或者补正”的工作。

（二）判定是否存在“以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标”的情形。

（三）评审投标文件的“完整性与符合性”。有关“完整性与符合性”，结合设计特点的具体内容，将在后面的表格设置中详述。通过评标准备与初步评审，评标委员会才能对所有的投标文件完成涉及上述内容的、初步的、系统的评审和比较，才能确定有效投标的数量，并根据暂行规定和招标文件的具体规定决定评标活动进入详细评审阶段或者要求招标人依法重新招标。

二、目前评审方法存在的问题

（一）没有“作必要的澄清、说明或者补正”的程序设置。要求投标人“作必要的澄清、说明或者补正”的时间越早越好，提出的时间晚了会对评审不利。因为评标一般要在半天的时间里完成，对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有某些字和计算错误的内容，这项工作又是必要的。

（二）忽视对投标人是否存在“以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标”进行评审。对于净化招投标市场来讲，这是十分必要的。这项工作应该由评审委员会全体成员共同来完成，由全体成员共同做出判断，而且这不是可做可不做的工作。如果在评审准备和初步评审阶段出现漏洞，会使详细评审的结论难以成立，返工的工作量是很大的。

（三）忽视对投标人的设计费报价是否过低、甚至低于设计费优惠幅度20%的限制做出评审。这种情况时有发生，也会造成废标。如果允许这样的投标进入详细评审甚至中标，评标委员会的评审工作肯定存在漏洞甚至会被投诉。

（四）忽视对投标人的资格条件是否符合国家有关规定和招标文件的要求做出评审。这方面主要是指单位设计资质和个人注册执业资格的审查，投标文件中出问题较多的是遗漏个人注册执业资格，不符合法规要求，又被忽视。

（五）没有“审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应”的程序设置。按照法规，对没有在实质上响应的投标，应作废标处理。关于实质性要求和条件的主要内容，在招标文件中也都会做出规定，问题往往出在评审是否必需，是否提供必要性与完整性的评审表格，相当一部分评标活动没有设置有关评审的表格。表格内容应包括：

1.单位设计资质和个人执业注册资格符合规定；

2.设计费报价符合规定：

3.投标文件要有投标人授权代表签字和加盖公章：

4.投标担保方面、投标保证金方面和设计保险方面如果有要求，投标文件应该满足；

5.投标文件载明的招标项目设计周期应该不超过招标文件规定的设计周期：

6.投标文件提供的设计方案中依据的设计规范必须是中国现行设计规范并符合规定：

7.投标人在投标文件中载明的设计主持人或者项目负责人及其各个专业的主要负责人原则上不能大量更换：

8.投标文件不能附有招标人不能接受的条件：

9.招标人根据招标项目的特点和需要提出的其他实质性要求。

三、若干建议

根据暂行规定第二十八条：“经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。”可以看出，这里提到的“技术部分”和“商务部分”，对于设计招投标来说，也就是技术暗标般计方案、设计單位基本情况和设计费报价三项内容。设计单位基本情况一般包括单位基本情况、单位业绩情况、项目组情况和质量与服务承诺。详细评审所指的“进一步评审、比较”，具体内容就是根据招标文件确定的评标标准和方法，由专家们做出判断，体现在打分上。也可以说，不通过打分进行的评审，都属于评审准备与初步评审的范围。如何按照法规的要求，提高评审准备与初步评审的工作质量，消除可能给详细评审带来的隐患，规范评审活动是重要的。

（一）改变现在的做法，技术专家只关心技术暗标，不看商务标，经济专家只做设计费报价的打分计算，也不重视审查商务标。可以采用两种办法，一种办法是大家分工审查属于评审准备与初步评审的工作。例如，设计费报价是否合规：是否存在“以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标”等等，也就是由全体专家分工负责列入“符合性与完整性”审查的内容。另一种办法是主要由经济专家具体承担审查工作，负责填写“符合性与完整性”审查表，但是把存在的问题提交评审委员会审议，做出结论。由此确定有效投标的数量，决定是否能够进入详细评审。从充分利用有限的评标时间考虑，经济标专家初审、全体专家复议是比较可取的。为什么会形成技术专家只关心技术暗标、直接进入设计方案评审的情况，因为在有限的时间里要做“进一步评审、比较”，工作量是很大的。从初步评审的工作量和承担的责任考虑，适当分工完成又是比较好的，特别是评审委员会只有一名经济专家的情况下。从招标人代表和招标代理机构的角度出发，当然也不希望出现“重新招标”的情况，这会在客观上加大了判定“有效投标”、“废标”和“否决其投标”的责任，做的不好也会影响到评审的公正性。

（二）在专家进入评标室，依次签到、签署专家声明后，评标委员会成员以外的任何人员都应该离开评标室。为正常评标创造良好的工作环境。如果招标方有特殊要求，有关人员不是过监管设施，而是要求列席或对标活动进行现场监督，应该申明并办理相关手续。从招投标活动的实际情况来看，施工安装招投标活动的监管是比较严格的。

（三）在评审开始前，首先选出评审委员会负责人。由负责人组织全体专家确定“评审准备与初步评审”的方式和分工。无论采取哪种方法，初步评审完成后才能判定有效投标的数量，并据以决定是否进入详细评审，这一点应该是明确的。至于完成这一阶段性工作以前，技术专家对技术暗标的评审都属于准备性的：经济专家也不可能完成设计费平均值的计算，更不可能计算出各个有效投标的偏差值。

建筑设计“三信封”招标办法研究 第4篇

关键词：建筑设计招标,问题,三信封

1 概述

随着我国招投标活动的实践与深化改革, 建筑工程设计招投标相关制度、法规也不断得到完善, 2008年建设部颁布了“办法2008”, 对于加强招投标管理、规范设计市场秩序产生了十分积极的作用。“办法2008”实施近5a来, 我国建筑设计市场得到快速发展, 建筑设计技术手段突飞猛进, 绿色建筑应用得到极大推进, 然而“办法2008”对新技术和绿色建筑的导向性不够, 没有在评分标准中予以体现, 不能很好地适应国内建筑设计的实际情况, 引导作用逐步减弱。

为进一步加强建筑设计招投标管理, 以起到推进新技术和绿色建筑发展的作用, 本文对香港相关管理制度和实施情况进行了考察和研究。香港实行综合采购招标制度, 投标文件增加了创新建议部分, 除了对技术和报价按照传统评标方法进行基础评分, 还要综合考量创新建议的可行性、可用性和价格。通过增加设计创新独立评审环节, 加大了对新工艺和绿色建筑的引导力度, 这种综合采购模式对国内招投标管理办法的创新和完善有着许多借鉴意义。本文正是基于对香港工程招投标模式的研究, 结合国内建筑设计和相关制度实施的情况, 提出了切实可行的建筑工程设计“三信封”招投标的建议。

2 香港“三信封”制度概况

香港政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预”政策。对于工程建设, 香港借鉴英国的管理模式, 并在长期实践和探索中形成了一套具有特色的政府工程与私营工程分开管理的管理制度。这套管理制度非常有效地管理着香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动。

2.1 政府工程管理

按照投资来源不同, 香港把建设工程分为政府工程和私营工程两大类。政府工程 (公共房屋除外) 由工务局实施统一的管理。工务局作为政府的政策局, 主要负责政府工程建设的有关政策、计划的制定与监督落实, 而具体工程的建设和实施分别按专业由建筑署、土木工程署、路政署等7个专业工程部门负责。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商品, 其建设与管理由专门机构———房屋署负责。

2.2 传统采购模式与综合采购模式

房屋署是房屋委员会的执行机构, 在公共房屋发展方面肩负着工程计划、设计和施工落实, 可聘请建筑师、工程师、承建商以及指定分包承造商协助完成工程。

传统采购模式是从设计工作结束—按照设计方案再组织施工招标—承建商负责建造, 房屋署监管施工。通过有系统的设计管理和合约管理, 房屋署就能有效地控制施工要素、工程进度和建造成本。但此种模式把设计和施工割裂开, 限制了设计创新以及由施工技术进步带来的创新设计。

综合采购模式是使业主、设计团队、承建商和物料制造商提早合作相互促进, 达到协同效应, 减少在工程中产生的建筑废耗和错误施工。使工程形成一套全面整合而环保的设计方案, 实践“简约建造”的概念, 提升生产力和建筑质量。再加上房屋署有效的设计管理、合约管理及工程监督, 以保证流程及房屋产品的质量。

2.3 传统投标制度与综合采购投标制度

对于工程招标, 传统投标制度也可称为“双信封投标制”, 是投标者提交符合房委会要求的投标文件, 分技术和报价两个部分, 房委会将两个部分按照评价标准打分 (技术和报价所占比例分别为25:75) , 得分最高者获得中标资格。

综合采购投标制度, 也可称为“三信封投标制”。是投标者提交符合房委会要求的投标文件, 分技术、报价和创新建议三个部分, 采用两个阶段及两层技术评审 (非价格评分和标价评分比例为45:55) 。除了对技术和报价按照传统评标方法有了基础评分后, 再综合考量每项创新建议的可行性、可用性和价格, 而决定是否接纳, 按照接纳的创新建议, 最终投标报价会按选取的建议作调整。向落选而又符合技术评审的投标者, 发放特别酬金, 以换取其设计及创新建议的知识产权。

创新建议的项目涵盖绿色环保材料、节能系统、节水系统、先进混凝土拌合技术、预制建筑组件、信息科技应用等。

虽然国内和香港存在体制上的差异, 但采用综合采购模式进行政策性住房招标对设计-施工一体化还是有许多借鉴意义。一是建立设计和施工相互促进机制, 形成协同效应;二是通过增加设计创新独立评审环节, 修正最终报价, 节约项目投资, 减少在后期错误施工和建筑材料浪费;三是通过施工技术、重要设备供应商的提前介入设计工作, 反过来促进设计师创新设计, 最终实现建设团队的效应。

3 建筑设计“三信封”招标办法

3.1“三信封”设计招标办法总体思路

结合国家有关法律法规、现有“办法2008”的有关规定, 在现有比较成熟的设计招标管理体系基础上, 考虑到政府职能管理分工现状以及对绿色建筑发展的要求, 结合香港房屋署三信封工程招标的思想, 提出“三信封”设计招标管理办法。

“三信封”设计招标办法即在原来的两信封设计招标办法基础上, 将技术创新及应用, 尤其是绿色建筑设计相关技术标准作为设计技术标的一部分内容, 单独列为第三信封, 制定评分机制, 参与综合评分。鼓励建设单位在设计招标活动中采用“三信封”招标办法, 推进绿色建筑的发展。

3.2“三信封”设计招标办法的架构

信封一:建筑工程方案设计招投标商务文件可仍参照“办法2008”实施, 即包含设计资质及管理体系、设计业绩、项目设计组人员及业绩、设计人的服务承诺等4部分内容, 但根据绿色建筑设计需求予以细化, 强调设计单位、设计团队的绿色建筑设计业绩、相关标准编制业绩、相关绿色建筑评定经历等。

信封二:由项目规划、建筑形体及平面、工艺或功能、结构机电等专业技术的设计科学合理性等内容组成, 延续“办法2008”中的形式, 但是应进一步根据实际情况予以改进评分标准, 比如根据公共建筑、居住建筑、工业建筑、城市综合体等工程类别予以区分评分标准。

信封三:结合绿色建筑设计标准的颁布实施及其相关内容, 将节地、节能、节材、节水、环境品质、运行管理等相关内容列入招标文件要求, 参与综合评分。在概念方案阶段, 可分为民用建筑、工业建筑两大类评分;在实施性方案阶段, 可分为公共建筑、居住建筑、工业建筑、城市综合体等区分评分标准。对于政府规定需要实施绿色建筑的项目、建设单位要求按绿色建筑设计的项目, 招标文件中要求提交上述三个信封文件;对于不需要按绿色建筑标准设计的项目, 设计招标仍然只需提交上述信封一和信封二即可。

3.3“三信封”设计招标办法中评分标准

1) 设计费报价退出综合评分

设计招标两个最重要目的, 一是选择设计单位, 二是选择设计方案。设计费仅占工程总造价的2%~3%, 设计的优劣直接决定工程造价的80%以上, 很多业主把设计费作为重要指标衡量设计单位, 尤其是主管设计的部门及人员把压低设计费作为自己的业绩, 是很不科学的。更有部分设计单位, 为了弥补业绩短缺, 恶意压低设计费, 扰乱设计市场, 降低设计质量, 进而影响工程项目成果质量。

建议设计取费按照国家规定计算, 在设计招标中, 应满足上下浮20%的要求, 并只是作为将来合同谈判的参照, 不能是商务标的评分因素。设计费报价另行密封, 评标后仅对中标候选人拆封, 用于合同谈判。

为了规范市场, 应强制合同备案, 监督验证实际设计费是否按投标价实施, 是否违背了上下浮20%的规定, 对于违背标准下浮设计费的设计单位纳入不良资信管理。

2) 综合评分标准

对于“三信封”设计招标, 信封一、信封二与信封三的分值分配建议为30∶40∶30。

即:综合得分=信封一得分×0.3+信封二得分×0.4+信封三得分×0.3/综合造价影响系数 (一次性投资造价影响系数)

对于信封二的造价, 也可用于对信封二得分调整 (比如用造价与造价平均值的比值做分母调整得分) 。

对于仍延续“两信封”设计招标的, 信封一与信封二分值分配建议为40:60。

上述分值分配, 考虑原则一是常规项目设计, 体现出重视设计单位综合实力 (40分) ;二是创新项目设计, 要求设计单位和设计人员具有较强的方案设计创意与实施能力。

3) 重要技术标准一票否决制度

“办法2008”对我国近5a来的设计招标起到很好的指导作用, 但是实施中有些问题需要进一步探讨, 如规划设计指标、消防、日照间距等必须要满足的设计条件, 不满足时根据“办法2008”仅扣一定分数, 这是不合理不科学的;上述指标是非常关键的, 如不满足某种意义上意味着方案设计不成立, 应该直接否决方案, 实际评标过程中也有如此操作的, 建议下一步给出具体指导意见。

如果上述建议不能一步实施到位, 也建议增加这几项技术标准的扣分值。

3.4“三信封”设计招标办法中投标单位的管理

参加设计投标单位过多, 尤其是超过5家以后, 只会增加社会资源消耗, 降低评标质量和效率, 对于提升方案设计水准并无实质性影响。实施“三信封”设计招标后, 这一矛盾更显突出。

建议对于报名参加投标的单位超过5个时, 即可允许建设单位在政府主管部门监督下, 通过优化资格审查方式选择投标单位, 以控制设计投标单位不超过5家;然后再实施方案设计招标。

控制了投标设计单位数量, 就会带来流标可能性增加。对此, 需要通过制度保证提高设计招标质量, 建议如下:

1) 对于废标设计单位, 适当扣罚投标保证金;

2) 将废标设计单位纳入不良资信管理, 并对问题严重者进行处罚。如可考虑将1a内废标超过两次的单位停止投标一定时间。

3.5“三信封”设计招标办法中评标时间

现在的设计评标时间, 重大项目尚可保证, 普通项目评标时间一般较为紧张, 实施“三信封”设计招标后, 评审内容增加, 应适当增加评标时间。

建议“三信封”设计招标中, 3家投标单位可按0.5d控制评标时间, 超过3家投标单位可按1d控制评标时间。从而保证评标专家对设计成果的充分理解和评判, 确保设计评标质量。

3.6“三信封”设计招标办法中专家库的建设

1) 评审专家与项目匹配的要求

目前, 建筑工程设计评标专家基本可在专家库随机抽取, 但是, 对于具体项目而言, 有本身的特点, 评标时间又很短, 评标中主要存在以下两个问题:一是专家团队不能覆盖评标项目的主要专业, 二是专家本人不能胜任本项目本专业的评标。

实施“三信封”设计招标后, 评审内容增加, 应适当增加评审专家的业务素养要求, 要求专家除了具有现有设计技术水准, 同时具有绿色建筑设计或评审的经验。

2) 专家库分类建议

基于上述问题, 科学细分专家库是十分必要的, 笔者通过对我国各省市目前典型的建筑工程设计评标专家库分类标准的研究, 认为广东省分类标准比较科学, 建议建筑工程设计评标专家库分类可参照广东省分类标准细化实施, 按照工程类别、专业类别、是否具有绿色建筑设计经历或评审资格3项控制选择专家, 以便更好地实施设计评标。

参考文献

[1]杨立伟“.三信封”法在工程招标中的应用[J].中国交通信息产业, 2009 (6) :31-32.

[2]黄俊华, 黄俊才, 张恒贤.第一价格与第二价格密封竞价在建设工程招投标运用的对比分析[J].大众科技, 2009 (9) :62-63.

关于勘察招标请示 第5篇

分公司：

根据项目进度计划，请贵司在7月2日之前明确下述详细勘察招标有关事项：

1、招标方式：邀请招标

2、招标代理：工程咨询有限公司

3、邀请单位资质要求：独立法人资格、自主经营、独立核算的公司，营业执照经年检合格；中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合类或工程勘察专业甲级资质。有3个以上类似工程勘察业绩。

4、拟任勘察项目负责人要求：国家注册土木工程师（岩土）

5、招标范围：南方基地建筑物范围内的详细地质勘察。

6、预估工作量：勘探点布置平面图、勘探孔总数（需方案设计单位提供）

7、成果用途：用于初步设计和施工图设计。

8、成果要求：详细勘探应按单体建筑物提出详细的岩土工程资料和设计、施工所需的岩土参数；对建筑工基做出岩土工程评价，并对地基类型、基础形式、地基处理、基坑支护、工程降水和不良地质作用的防治等提出建议。

9、工期要求：合同签订后15天内提交正式勘察成果8套及相关电子文档。

10、评标办法：综合评分法

11、投标限价：是采用总价包干形式或是采用单价报价

元/米？或最低价中标？

妥否，请批示。

项目管理部

勘察设计招标 第6篇

从我国建筑市场全面推行工程量清单招标以来，实行工程量清单招标，规范建设市场计价行为，降低了工程造价，真正体现了“公开、公平、工程”的竞争原则，也顺应了我国加入世贸组织后与国际接轨的要求。在推行之初，由于规范要求模糊，相关配套的招投标、合同文件及管理制度不完善，导致在具体工程中产生各种各样的争议、索赔等问题。

新规范4.2.1规定，“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审核部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝”。招标控制价在本规范中的含义是“招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。”

从实践角度分析，招标控制价是为解决标底招标和无标底招标的问题，也促使我国各省市关于控制最高限价规定的统一，在新规范下，将其称谓统一定义为“招标控制价”。此前各省市有关控制最高限价的规定都是为了控制投资，避免投标人串标、哄抬标价。

设立招标控制价招标有如下优势:

(1)可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险。

(2)提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生。

(3)可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律。投标人自主报价，不受标底的左右。

(4)既设置了控制上限又尽量减少了招标人对评标基准价的影响。

从信息角度分析，在项目招投标阶段，招标人与投标人之间存在信它，不对称，招标人要综合考虑投标人的业绩、资质、报价等选择投标人;另一方面，投标人不了解招标人的标底价格或期望价格，也存在对招标人的选择问题，希望选择信誉高、有资金实力的招标人。而招标控制价的设立在一定程度上弱化的这种不对称关系。①投标人必需根据自己的综合实力、施工方案等报价，提高了市场效率。②招标控制价的公布减少了投标人的交易成本。从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。因而，公开招标控制价无论从招标人还是投标人角度看都是有利的。

2设立招标控制价应注意的问题

2.1招标控制价不宜设置过高

在招标文件中，公开招标控制价，也为投标人围标、串标创造了条件，由于招标控制价的设置实际上是报价最高上限，因而公开了招标控制价，投标人则有了报价的目标，招标人与投标人之间存在价格信息不对称，只要投标人相互串通，“协定”中标单位，投标人不用考虑中标机会率，就能按照评标标准，操控各投标人投标价，从而轻易安排投标人想要得出的中标价中标，在控制价范围内达到最大利润。招标控制价不宜设置过高，因为只要投标不超过招标控制价都是有效招标，这样投标人就可能围绕这个最高限价串标、围标。

2.2招标控制价不宜设置过低

如果公布的招标控制价过低，就会影响招标效率。可能出现无人投标，因为按此控制价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标。流标后招标人不得不修改招标控制价进行二次招标，既增加了招标人招标成本，也拖延了工程实施的进度。

另外，如果招标控制价设置太低，若投标人能够提出低于招标控制价的报价，可能是因为其实力雄厚，管理先进，确实能够以较其他投标者低的成本建设工程项目。但更可能是该投标人并无明显优势，而是恶性抢标，最终提供的工程质量不能满足招标人要求，或者中标后在以大量的签证、变更等方式进行索赔，造成结算价大大高于中标价，更甚者对工期有高要求的项目，承包方中标后以个别单价过低为由，以停工为手段胁迫工程发包人增加造价。3在清单招标中常用的索赔形式

（1）综合单价索赔:这是目前工程量清单招标实施后承包商提出的最主要索赔形式之一。由于清单综合重价及其所包含内容主要由清单项日特征所控制，因此承包商往往利用实际施工中的变化、工程变更，以及招标工程量清单项目特征表述不清晰、完整等理由来要求对综合单价进行重新组价;而且要求调整的清单往往是承包商在投标过程中进行不平衡报价而故意报低价的清单项目，以此来达到提高单价、实现大额索赔的目的。

（2）工程量变化索赔:这也是另一种主要索赔形式。综合单价的组成除人工、材料、机械费用，还包括管理、利润、风险等，后者于工程量的大小密切相关。工程量的变化将直接影响承包商最终所能获得的利润及所承担的风险，而按工程量计价规范的原则，量上的風险应由发包方承担，故承包商常以无法承担工程量变化引起的损失或获利减少为由进行索赔。又有承包商在故意挑选发包人(招标人)少算或较易通过变更增加工程量的清单报高单价，通过结算时工程量的增加来获取高利润。

（3）材料价格上涨索赔:按工程量清单计价规范规定，材料价格商的风险应由承包商承担，但由于国内材料市场不完善，材料价格受各方因素影响波动较大，且在实际招标过程中，招标人在设立招标控制价时亦很少将材料价格上涨的因素考虑进去而预留一定的空间，承包商往往无力在风险发生时独立承担，故常以“非有经验的承包商能合理预见”为由对各类材料价格上涨进行索赔。

4针对工程量清单招标及招标控制价存在的以上问题及建议

4.1针对围标、哄抬报价的对策，只要投标人付出的围标成本小于其获利，就会实行围标

对此可以实行增加投标人数量及提高投标保证金额，既降低围标的概率，也提高围标的成本，使其利润降低，在无利可图的情况下，使投标人失去围标的动力。另外还应加强对围标行为的经济、行政和刑事处罚，加大其风险。再三，加强对投标人的资格审查，以判断其履约能力。不过资格审查往往也会成为围标者拒绝外人进入项目投标的一道门槛，通过拉拢招标代理单位在资格审查中排除异己，或者搜集其余投标单位的信息及数量，以便在后续招标工作中“劝退”该部分单位。

4.2进一步明确及细化相关招投标法律、法规，明确围标、串标现象的定性

如禁止招标人或招标代理人以下列不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标:

（1）提高资质等级、缩小资质类别范围、同时设置总承包资质和专业承包资质要求以及其它不按照资质管理规定设置资质要求的;

（2）在资格合格条件中提出除项目负责人和专职安全人员外的其他人员要求，或对项门负责人提出执业资格和安全生产培训考核资格以外要求，对专职安全人员提出培训考核资格以外要求的;

（3）不允许联合体投标的;

（4）不允许符合条件的股份公司、集团公司、总公司及其下属具备独立企业法人资格的子公司同时参加投标的;

（5）将不同类型的总承包工程捆绑招标的;

（6）在资格预审阶段要求总承包投标人确定分包企业的;

（7）在本办法第十四条第二款规定的资格条件外设立其他资格条件的;

（8）其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标的情形。

又如在评标过程中列明，经评标委员会集体表决后认定，作串通投标处理，并提请招标投标监管部门依法做出处罚:

（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的;

（2）不同投标人的投标文件2处以上错漏一致的;

（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的:

（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的;

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;

（6）不同投标人的投标文件相互混装的;

（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的;

（8）不同投标人委托同一人投标的;

（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的;

(10)不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外

（11）评标委员会认定的其他串通投标情形。

4.3针对恶意低价抢标、道德风险的对策

适当提高履约保证金或履约保函的比例，以此来规范投标人，防此违约行为或“豆腐渣”工程的出现。此外，建立守法诚信评价体系和黑名单制度，对违法、违规投标人进行行业清出，提高其违法、违规成本。

4.4预防各种造价索赔

（1）完善相配套的招标文件及合同文件，事先在招标文件及合同中约定综合单价的构成、换算、调整、增加方式，各种措施费及其他费用的结算原则，材料价格涨、跌的分担原则，明确评标及废标规定，以及对不平衡报价的约束等。

（2）提高工程量清单编制人员的综合能及专业素质。目前综合单价索赔有很大部分是因为工程量清单描述不清晰、不规范而引起的。承包上也往往是利用此类漏洞，通过改变施工工艺或增加施工步骤等方式来对综合单价进行变更、调整，来达到价款索赔的目的。因此要求造价人员不仅要能准确熟练计算工程量、熟悉价款组成，而且要多图纸及各类规范也要熟悉。另外，工程量清单编制人员也应增加自身的预见能力，根据不同工程的具体情况，对某些在工程实施过程中可能发生的项目预先在清单内列项报价，以减少承包商利用综合单价变更进行索赔。

招标投标全过程模拟毕业设计 第7篇

关键词：招标投标,模拟,毕业设计

大学四年学习生活的最后阶段———毕业设计，让我感触颇多。一个恰当的设计题目、充实的毕业设计过程、最终完成的设计成果，让我们这些应用型人才从校园走向工作岗位时，过渡得十分顺利。回想几个月的设计过程，以招标投标全过程模拟为设计主题，对我们工程管理专业所学知识做了一次系统化的复习与实践，对我走上现在的工作岗位，顺利承担相应任务，起到了很大的推动作用。

1 招标投标全过程模拟毕业设计概述

我们所做的招标投标全过程模拟毕业设计是以某工程项目为背景，以一个设计小组的形式参与，让我们对该工程的招标、投标、评标等全过程进行模拟。初始阶段是全体小组成员各自编制该项目的招标文件，包括编制工程量清单；第二阶段，以其中一个成员编制的招标文件作为该工程统一的招标文件，各小组成员依托某一真实企业资料各自编制投标文件；第三阶段，投标和评标，各小组成员完成的投标文件，在规定的时间投标、开标，然后转换角色，以评标专家的身份进行评标，形成评标报告，确定中标单位。为了便于实施，指导教师为我们选择了已完工的工程作为我们实施的项目。

2 招标投标全过程模拟毕业设计的实施过程

招标投标全过程模拟，涵盖了工程管理（造价）专业毕业后所直接从事的主要工作。虽然只划分为三个阶段，但每个阶段所做的工作，对我们都具有明显的作用。在基本建设程序中，建设项目决策阶段的管理、建设项目设计阶段的造价管理、招标阶段的造价管理，这三部分可以看成是业主方的造价管理。

2.1 招标过程

一项工程造价的决定性因素主要在决策和设计阶段，这个阶段，是为了解决如何满足建筑物功能需要而进行的过程，即解决是否需要此项功能，有没有必要保留此项功能，有没有能力实现此项功能等。虽然此过程决定了工程造价的90%以上，但是真正要实现保证以上的决策能够很好的实施，就是招标这个环节，因为招标的成功与否对以后的项目影响特别大，会影响到该项目的质量、工期和造价。在这个过程中如果能够找到最佳的即使是次佳的施工单位，就会使决算超预算的几率大大下降，从而实现预期目标。我们的毕业设计成果在业主造价管理方面主要是招标文件。编制一份招标文件的过程也包含了很多没能在招标文件中体现的东西，态度决定了制作招标文件的详细程度。根据实际的情况，招标代理会按照业主的要求制定一些条款使招标的结果最大程度地满足业主的要求。在实际操作当中，业主和招标代理的信息沟通并不是完全通畅，存在成信息的不对称，致使招标代理并不能完全地领会到业主的精神，该工程真正需要什么样的施工单位，招标代理只是用经验来衡量。

但是在我们的毕业设计当中没有出现这种问题。我们在招标阶段是以业主和招标代理的双重身份出现的，这样就消除了两者之间信息的不对称问题。在招标阶段我们所做的工作有：先去标的物所在地进行现场考察，熟悉周边环境，再根据图纸和实物进行对比，做深入细致的观察。虽然这种方式在现实工程中是不可能发生的，但这是一种很好的学习方式，能使我们更直观的了解该工程，对我们识图技能的提高是非常重要的，在步入工作岗位之前这种有悖常理的学习方式非常可贵，也很难得。接下来是编制工程量清单。因为我们的工作量很大，在工程量清单的编制阶段我们采用的是小组合作方式，这也是一种模拟现实的方式，因为一项工程的工程量清单需要多人合作完成，这也是我们设计的另一个目标，对我们在工作之前团队合作精神的一种很好的培养和锻炼。在实际工作中，一个人完成整个工程的招标任务是不现实的。在这次毕业设计中也使我们的同学关系更进一步了，小组成员之间既分工又协助，互相帮助，有不懂之处大家一起探讨，听听不同的看法以便更好的理解知识，效果十分明显。为了保证每人都有自己的成果，只是在编制工程量清单时采取团队合作的形式，在编制招标文件的其他内容时是独立的，因为每一份招标文件都是业主对施工单位的要求，每个人对工程的理解不同，业主对工程的喜好不同，业主期望的施工单位也不同，我们认为这就是招标文件的核心部分。

2.2 投标阶段

在投标阶段我们扮演的角色是施工单位，去施工单位是我们初次就业的主要选择，投标工作也是我们在施工单位的最主要的工作。在此阶段我们小组的四个人分别以不同的建筑公司投标，模拟的实际的投标过程。虽然只有三家竞争对手，但是如果想中标就必须好好的把握招标文件的精神，这有助于增强我们的竞争意识，我认为这一点也正是我们模拟投标的成功所在。我们不只是单纯的完成投标文件，我们的目的是中标，所以在此过程中我们就会更加认真地研究招标文件，细致地领会招标文件的精神，正是因为这种竞争精神使得我们小组的投标人在投标过程中没有一个人的标书因没有实质相应招标文件而被废掉，这对一个还没有进入工作岗位的大学生来说，在制作标书的过程中对招标文件如此熟悉并且没有出现纰漏真的是很不容易的一件事。在设计中我们把招标文件读了很多遍，又查阅了很多关于报价技巧和报价策略的资料，最终在我们的投标文件中都有所体现。通过这一阶段的模拟，我们的竞争意识得到了很大提高。竞争对我们建设行业来说是很重要的，企业和企业之间的竞争决定了是否能取得工程的承包权和公司能否生存，员工与员工之间的竞争决定了你能否把工作做得更好并取得上级的信任和赞同。我们是大学生，应该能够把握住在竞争中的分寸和尺度。此阶段我们看作是施工单位的造价管理。

2.3 评标阶段

接下来是评标阶段。在这个阶段我们扮演的角色是评标专家。对于施工单位来说投标和开标的评标前一阶段是很熟悉的，但是在评标的后一阶段，也就是评标专家对投标文件进行评审是比较陌生的，所以我们这次有机会能模拟评标的过程对我们以后编制投标文件时能否更具针对性会有很大帮助。哪些方面更重要，哪些细节要做好，对能否中标有非常大的影响，也许就是因为一个小小的失误而与中标无缘。我们在这一环节，撇开自己所投标书，以评标专家的身份，对四份标书按照评标办法认真评审，最后形成评标报告，确定了中标候选人。

模拟评标过程对我们非常必要，让我们了解了专家评标的流程，体会到评标的重点在什么地方，今后我们该怎样更有效地去做标书。

评标结束，确定了中标人后，是签订施工合同，再接下来就是一个合同的履行过程。我们的毕业设计没有涉及到合同的履行过程，但是在招标文件中我们涉及到了施工合同有关内容，如合同的类型、合同的签订对合同义务的履行有很大的影响。

3 招标投标全过程模拟毕业设计的效果

依据已建成的项目为设计题目进行该项目的模拟招投标全过程，不仅包括招标过程、投标过程还包括了评标过程，这样可以使我们更加直观地去了解该项目的标的，不拘泥于单纯从图纸上得到的信息，这对还没有真正走上工作岗位的大学生来说是一个加深对建筑在图纸上表达的理解过程。当我们把整个招投标过程走完，虽然没有进行施工，但是我们的标的物已经在那里，这是一种鼓励也是一种喜悦。我们的毕业设计是以小组为单位，一个小组由4人组成，当遇到问题时，我们小组成员之间可以互相讨论，这就很好地锻炼了我们的团队协作能力，毕竟招标与投标不是一个人可以做的来的。在整个设计过程中，评标过程给我的感触最多，这个过程不仅使我熟悉了评标的整个运作过程，而且使我了解了评标专家在评标中所起的作用。

老师选择已建工程来模拟招投标全过程也是体现模拟的一个方面，标的物已经存在，使我们能够很直观的去观察，最终成为我们的标的物的项目（建筑），这也是与普通的毕业设计的区别。虽然都提供施工图纸但是区别在于我们可以在设计过程中边设计边观察边学习，而普通的毕业设计通常是没有机会见到标的物的，这也许是我们之所以叫模拟的另一原因了。

对于工程管理专业造价方向的学生来说，今后的工作大多就涉及这几方面的内容。相对于其他建设类专业，我们造价专业的优势体现在对招投标文件的理解和对评标过程的熟悉上。我们大学四年学习的主要内容就是基于技术、经济、法律、管理四个平台上造价的全过程管理，涉及了建设项目决策阶段的管理、建设项目设计阶段的造价管理、招标阶段的造价管理、投标阶段的造价管理、施工阶段的造价管理、竣工验收和决算的造价管理。招标投标全过程模拟的毕业设计课题又一次强化了我们对这些知识的理解，锻炼了我们的实际操作能力。

4 对招标投标全过程模拟毕业设计的建议

4.1 毕业设计中的问题与不足

在这次毕业设计过程中也发现了一些问题和不足：

4.1.1

投标中标者与未中标者在最后设计成绩方面没有什么区别，所以在模拟过程中对中标的积极性不够强烈。如果对中标者可以有适当的奖励或者加分，竞争性会更强一些。

4.1.2

投标人数每一个小组只有4个人组成，参与投标的也只有四家，竞争不够激烈，不能完全体会到真正投标过程中竞争的激烈程度。

4.1.3

投标报价无法确认是否低于成本价，而在投标过程中报低价中标的概率会高一些，特意报低价去中标就会有失公平。因为模拟投标不用承担履约责任，所以应该有一个成本价或最低限价在评标的时候拿出来以尽其筛选之用。

4.2 对招标投标全过程模拟毕业设计的建议与体会

建议这种类型的教学方式不应该只局限于毕业设计这个教学环节，如果能在平时的教学环节中加以运用，对学生专业能力的提高非常有益。

在没有做毕业设计以前觉得毕业设计只是对这几年来所学知识的单纯总结，也曾经有人评论说大学本科没有必要做毕业论文或者毕业设计，但是经过这次毕业设计，我发现毕业设计不仅是对前面所学知识的一种检验，更是对自己能力的一种提高。通过这次毕业设计我明白了自己的知识还比较欠缺，要学习的东西还太多，学习是一个长期积累的过程，在以后的工作、生活中都应该不断的学习，努力提高自己的综合素质。我发现毕业设计对于一个大学本科生是非常重要的，既能够复习巩固学过的书本知识，又能在进入工作岗位之前进行一次系统训练，特别是这样的招标投标全过程模拟练习，取得明显的效果总之经过这次学习，我受益无穷

参考文献

勘察设计招标 第8篇

该系统通过JDBC实现Java对数据库的访问,JDBC(Java Data Base Connectivity)是java访问数据库的应用编程接口,能够将程序设计语言对数据库的访问操作进行分层如图1所示,屏蔽掉数据库对外接口的多样性,相当于统一了各个数据库接口,设计人员只需对JDBC进行操作,无需了解底层API详细设置,实现了数据库编程跨平台使用。并且JDBC的可移植性方面的功能基本满足Java移植性的需要。

然而JDBC也存在一些缺点:(1)利用JDBC编码会出现代码冗余现象,一些近似功能的数据库操作代码需要软件设计人员重复开发设计,对人力还有资源造成了严重的浪费。(2)无法完全实现网络数据库开发软件的移植,虽然开发人员在Java程序端的数据库访问接口是统一的,但在数据库端却无法实现这种统一,不同的数据库需要不同的Java API函数,使用JDBC数据库开发,需要将数据库操作语句select,update等嵌入到程序中去,不同的数据库的SQL语句存在微小的区别,就不容易实现网络编程跨数据库平台移植。(3)性能比较低,在进行数据库批量操作时,JDBC不能把数据库操作语句一次性发送给数据库致使数据库访速率降低[1]。

2 数据库需求设计

数据库设计是招标信息系统相当重要的环节,直接影响着系统运行的效率。在充分了解用户需求的前提下,需要对数据库进行数据库需求分析、数据库概念结构设计、数据库逻辑结构设计3个步骤。

2.1 数据库的需求分析

需求分析是数据库设计的最初阶段,能否准确的把用户的需求反应出来将直接影响系统在各个阶段的实现。并影响到系统的合理性和实用性。通过对用户数据需求调研,对数据库进行如下分析:

管理需求:用户登录审核,管理员注册权限审核,密码修改。

客户端需求:全局信息模糊搜索,项目、产品、公司分别查询浏览,项目经费排序查询,浏览热点搜索,所有资金可竞标竞标项目搜索。

管理员需求:项目、公司信息的增加、删除、查询、修改,批量处理项目、公司信息,用户权限管理。

2.2 概念结构设计

概念结构是不依附任何数据模型的信息结构类型,将在需求分析阶段得到的用户对系统的需求抽象成在信息世界存在的数据结构,才能有效,快速地用某一特定数据库系统实现用户的需求。如图2所示即为对以上数据需求中设计的实体做出的E-R模型图:

系统包括项目管理、公司管理、产品管理。

对投标项目中的设备进行分类,每类含有部分产品。

每家公司对应多个产品,每个产品对应多个招标项目,投标的产品具有明确报价单。

每个产品类别对应多个产品,产品报价单与产品是一对多关系。

项目的招标设备与产品类别是一对多关系,同时产品类别与项目是一对多关系。

2.3 数据库逻辑结构设计

逻辑结构设计的任务就是把概念结构设计阶段设计好的基本E-R图转换为与选用DBMS产品所支持的数据模型相符合的逻辑结构[2]。该系统选用Oracle数据库建立相应数据表,由于篇幅限制,数据表不再一一列举。

3 系统实现

3.1 程序设计

该系统的设计主要包括:company类:公司类。PPC类:项目、产品、公司关联类。Price类:报价类。Product类:产品类。Project类:项目类。Project_product类:项目产品关联类。Type类:类型类。

由于该系统主要是进行信息的增加、删除、修改、查找功能,对数据的操作比较频繁,为避免因JDBC不足而引起的代码冗余致使程序代码混乱,本系统将主要的数据库操作功能封装成一个个相应的类放到数据库操作包db Operation中,当在具体类中使用数据库操作时,只需引用该包进行相关操作即可。

3.2 Java对数据库的访问

要使Java与Oracle数据库相连,需要在项目中添加Oracle的JDBC驱动包,在Oracle安装目录下有名为classes12.jar的包,将其部署到项目中。

3.2.1 建立连接的方式

(1)实例化Oracle Driver对象

1)Class.for Name("oracle.jdbc.driver.Oracle Driver");

2)new oracle.jdbc.driver.Oracle Driver()

(2)得到数据库连接

Driver Manager.get Connection("jdbc:oracle:thin:@机器IP地址:端口号:对外用户名","用户名","密码");

(3)创建语句对象

String sql="select*from数据表";

(4)数据库访问结果集

(5)遍历结果集进行相应数据操作

while(rs.next()){System.out.println(rs.get String("字段名"));

(6)最后关闭数据资源

rs.close();

stmt.close();

conn.close();

3.3 系统主要功能

3.3.1 客户模块

功能:通过该页面客户可以直接搜索自己需要的信息,或者根据产品信息、项目信息、厂商信息按钮进行页面浏览查询。

例如,可以在关键字文本框中输入“联想”然后点击搜索按钮,则页面显示会搜索到的所有与“联想”相关的信息。即该功能实现了模糊查找。

产品信息:浏览所有产品基本信息,详细了解产品信息,产品销量排行。

项目信息:浏览所有项目基本信息,项目详细信息了解,热点项目排序,根据所有资金搜索可竞标项目。

公司信息:注册公司基本信息浏览,公司详细信息了解,公司竞争能力排行。

对产品信息搜索功能部分实现代码:

3.3.2 管理员模块

功能:用户权限管理,项目、公司和产品信息批量处理,定期清理过期数据。

项目管理:添加项目、修改项目、查询项目,删除项目。

公司管理:公司信息、产品信息的增加、删除、修改、查询。

4 结语

系统利用Java语言结合JDBC数据库访问接口实现的招标信息管理系统各模块功能,能够满足当今社会商业活动中招标竞标信息管理的需求。由于JDBC本身存在的局限性,系统无法快速高效地数据库平台切换,利用Hibernate进行系统开发完全屏蔽掉数据库SQL语句区别问题,可实现数据库之间随意切换,Hibernate能够将表之间的关联关系映射成为对象与对象之间的对应关系,它实现了对JDBC编程接口的轻量级封装,能够使软件开发人员可以完全用面向对象的编程思想对数据库进行操作[3]。在此基础上应进行进一步的市场调研,以满足不同层次不同用户的需求。

摘要：经济全球化改变了企业的运营模式,许多招标项目被提上了企业的议程,招标信息管理系统主要分为客户模块和管理员模块,使用Java技术设计为用户和管理提供高效快捷的信息查询、添加、删除、修改等操作。提高了招标系统效率。

关键词：招标信息管理系统,Oracle数据库

参考文献

[1]丁健.大型数据库的分布式管理策略研究与应用[D].南京理工大学学位论文,2012.

[2]萨师煊,王珊.数据库系统概论[M].陕西:高等教育出版社,1997.

勘察设计招标 第9篇

我国于2000年1月1日正式施行《中华人民共和国招标投标法》。招投标法的实施对于创造公平竞争的市场环境、提高经济效益具有重要意义[1]。我院为了加强医疗器械、耗材、试剂、后勤物资、基建维修工程项目的管理，维护医院利益，提高经济效益，确保医院物资供应及基建工程质量，规范采购行为，实施院内招标制度。

在招标过程中，由于卫生材料种类和投标客户多，造成在评标前统计工作量大、效率过低，不易控制招标物品的价格和质量[2]。目前，我院现有对不同种类的卫生材料有统一编码，在此基础上设计开发招标系统，可以实现信息化的招标开标、查询、管理，不仅缩短了开标评标时间、降低了人工成本，而且还能规范购销行为，有利于监督审计[3]。

系统分为投标用户端、评标端2个部分。

2 投标用户端

招标文件制作为电子版文档，附上招标数据Excel表格，Excel表格里有招标物品的编号、名称、规格、计量单位、生产厂家、批准文号、投标价格、投标商单位名称、联系人、联系电话。为了让招标Excel表格能多次使用，设置了招标标识位。招标标识位用数字“1”标明了本次招标范围内的物品。招标物品的编号、名称、规格、计量单位和招标标志位由医院提供，投标商不能填写数据，而本次招标范围内的物品其他内容须由投标商填写。但投标商在填写Excel数据时往往不按规定格式填写数据，即使将固定行或列锁定，投标商也可以复制出Excel后随意变动格式或增加新的数据，造成数据不规范，使数据在整理时出现很多问题。为了使投标商返回的投标数据标准化，采取Excel表格加密处理方式，投标商只能通过投标用户端打开表格填写数据。

投标用户端将所有招标物品分类显示，以方便投标商按类查找所投物品，例如分为放射性材料、检验材料、血液用品、骨科材料等。查找出要投标物品后，根据软件提示信息填写投标价格、生产厂家和批准文号，由于每个投标商每次对多种材料投标，且投标商信息是固定的，为了给投标商填报数据时带来方便，所以每个投标商只需填写一次投标商单位名称、联系人、联系电话。同时由于货币表现形式多，为了规范数据，在填写价格时，在软件中只能填报数字和小数点。投标用户端主窗口如图1所示。

投标商填报完所有的投标数据后，对所有填报数据进行查看。在查看时提供删除、修改、打印等功能，可以对某个招标物品的填报数据进行删除，可以对某个招标物品的填报数据进行修改，确认数据后可对填报数据进行打印。投标用户端查看窗口如图2所示。

投标商在提交纸质的投标数据同时，需要将电子版数据返回，再提交Excel表格。为了防止U盘传播病毒，可以充分利用网络技术，将Excel表格通过网络邮件方式提交给医院。投标商为了确保自己提交的数据保密，可对Excel添加密码后提交[4]。投标用户端数据加密如图3所示。但此时Excel表格经过医院和投标商2次加密，只有得到双方密码才能解密打开Excel表格。

3 评标端

在开标时，用写好宏定义的表格可将投标商提交的所有Excel表格，汇总到一个工作簿中。评标时，用评标端调用汇总后的Excel表格评选数据。评标端将招标物品一一显示其名称、编号、规格、计量单位，并显示出投有该物品的所有投标商和其对应的投标价格、生产厂家、批准文号，并以价格递增的顺序排序，便于评审。

在评标时，要评选出中标候选人，评标委员会推荐的中标候选人应该限定在1～3名，并标明其排列顺序。评标端将评选出的中标候选人根据其顺序保存在另一个Excel表格中，查看评标结果时，可通过评标端查看，并提供打印功能。评标端主窗口如图4所示。

4 总结

本系统使用VB软件设计，在设计完成后将其生成绿色软件直接拷贝或下载使用，Excel软件是办公系统软件，是办公常备软件，不用另行安装。评标端只需安装一次招标系统软件就可以终身使用，而每次对各种不同的项目招投标，只需根据招标情况对招标Excel表格设置招标标识位。投标商安装招标系统投标端后，每次进行投标时只需获得当次招标的Excel表格就可以进行本次投标。

从成本上分析，一次招标卫生材料为800个品种，投标商为70个厂商，传统手工方式整理这些投标数据需要5人2个工作日完成，但使用招标系统整理投标数据只需1人1个工作日便完成，每个人每个工作日的人工成本为200元，则使用招标系统最多可节约人工成本费1 800元。从规范上分析，本系统从投标商编制投标数据，提交数据，到招标方汇总数据和评标显示，都是使用计算机软件，无人为恶意篡改数据的可能性，比手工招标更加规范、透明，有利于监督审计，并且符合招投标法的规定[5]。

摘要：针对在卫生材料集中招标采购中,传统的手工招标方式耗时耗力,且不够准确的情况,应用常用的办公软件电子表格Excel作为数据库,设计了卫生材料招标系统。该招标系统使招投标双方快速准确地完成招投标工作,提高了医院的管理效率。

关键词：卫生材料,招标系统,Excel电子表格

参考文献

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勘察设计招标 第10篇

南京市交通项目勘察设计招标的报价评分经历了从设置“控制价上限”到增设“报价得分下限”的演变。

一、“报价评分”演化产生的背景

交通部《公路工程勘察设计招标文件范本》附件“招标评标办法”中第十七条规定“报价, 取值范围0~10分, 均值为5分。”《山东省建设工程设计招标投标暂行规定》第十七条规定“设计招标的评标依据一般为:设计方案的优劣、工艺技术水平的高低、投入产出和经济效益的好坏、设计速度的快慢、设计资历和社会信誉。设计费的多少不作为评标的依据。”。从以上关于设计招标对报价评分的规定, 可以从一个侧面刊出:在设计招标中应强化设计方案, 弱化投标报价。设计方案优秀虽然是业主期望的一个最基本条件, 但也不能不考虑投标报价, 造成招标人对投标报价失控。现在勘察设计投标人报价的依据是《工程勘察设计收费标准》 (2002年修订本) 。随着勘察设计市场竞争的日益激烈, 勘察设计投标报价与“收费标准”之间往往有很大的偏离。以S239高淳东段勘察设计招标为例, 在六家投标人中投标报价最高的为529万元, 报价最低的为309万元。在收费标准范围内各投标人的报价离散性较大, 同时最高报价与最低报价差距较大。这就需要招标人编制一个标底, 以标底作为控制价上限, 高于标底的投标文件为废标。这些对规范勘察设计招标中投标人诚实信用的投标行为有促进作用, 同时对降低投标人报价的离散性具有一定的作用。由于勘察设计投标报价的离散性相对较大, 投标人的报价得分会出现两种比较极端的情况。在标底参与评标基准价计算的情况下会出现所有投标人报价得分均为满分的情况, 在标底不参与评标基准价计算的情况下会出现报价最高的投标人报价得分为零的情况。前者失去了报价评审的意义, 报价不同而报价得分相同;后者会使相对优秀的设计方案可能会因为其报价较高, 导致得分过低而失去中标的机会。这两种情况都是业主不愿看到的。业主期望最理想的结果是勘察设计方案优秀、报价相对合理的投标文件能中标。这就催生了“报价得分下限”的做法, 在投标报价不高于标底的情况下, 投标人报价得分计算扣分时有个最低得分限值, 从而保证了相对优秀的勘察设计方案不会因为其报价较高, 导致得分过低而与中标擦肩而过。

二、评标基准价的计算

(一) 标底参与评标基准价计算

S243镇江至禄口机场 (南京段) 勘察设计招标评标基准价计算如下:复合标底C= (A+B) /2, 其中:A为招标人标底, B为所有投标价不高于标底的所有投标人的评标价的平均值, C为复合标底。评标基准价D=C95%。当投标人的评标价小于等于D时得满分10分, 每高于D一个百分点扣0.5分, 中间按比例内插。由于交通项目勘察设计报价的特殊性, 当招标人的标底参与评标基准价计算时, 投标人的评标价一般均小于评标基准价。在S243镇江至禄口机场 (南京段) 勘察设计招标中四家投标人最高报价为450.13万元, 最低报价为298万元, 标底价为650万元。由于标底参与评标基准价计算, 评标基准价为490.92万元, 四家投标人的报价得分均为满分。这样报价的差异性在报价得分上就得不到体现, 失去了报价评分的意义。

(二) 标底不参与评标基准价计算

S341溧水东段勘察设计招标评标基准价计算如下:

评标基准价D=B95%, B为所有不高于标底的投标人的评标价的平均值。当投标人的评标价小于等于D时得满分10分, 每高于D一个百分点扣0.5分, 中间按比例内插。由于交通项目勘察设计报价的特殊性, 当招标人的标底不参与评标基准价计算时, 投标人的评标价离散性较大, 评标价得分差距较大。S341溧水东段勘察设计招标中五家投标人报价分别为294.8万元、270.38万元、260万元、249.7万元、234.41万元, 评标基准价为248.62万元, 五家投标人的报价得分最高为10分, 最低得分为0.71分。该报价得分最低的单位恰好是技术文件和商务文件得分之和最高的单位, 该优秀的勘察设计方案的单位最终就因为过低的报价得分而未能中标。

(三) 标底不参与评标基准价计算, 但设置报价得分下限

S239高淳东段勘察设计招标评标基准价计算如下:评标基准价D=B95%, B为所有不高于标底的投标人的评标价的平均值。当投标人的评标价小于等于D时得满分10分, 评标价最高的投标人得基本分6分, 中间按比例内插。S239高淳东段勘察设计招标中六家投标人报价分别为528.9万元、496.3万元、480.8万元、480万元、472万元、308.8万元, 评标基准价为458.2万元, 六家投标人的报价得分分别为6分、7.84、8.72、8.77、9.21、10。这样的报价得分既能体现投标报价的差异性, 又能使优秀的勘察设计方案的投标报价得分不致过低。

三、报价得分下限尚需进一步完善和有待探讨的一些问题

1) 招标人设置报价得分的下限是对投标人有效报价的基本认同, 但这个基本分以往两个项目都为6分, 但这个基本分具体应为多少?应根据项目设置的具体情况而定, 同时总结以往项目的经验研究确定。

2) 南京市交通项目勘察设计招标曾有这样的设想, 报价不参与评分, 但报价的高低影响最终中标结果。根据投标人的最终得分 (商务文件和技术文件得分之和) 和报价综合因素确定最终中标结果。按综合得分进行排名, 由高到低依次排序, 其综合得分依次为P1、P2、P3、P4、P5、P6、P7、、Pi (i=1、2、3、、n) , 则其分别对应的投标报价为B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、、Bi (i=1、2、3、、n) 。a.当P1-P2≥5时, 推荐综合得分为P1的投标人为中标候选人, 综合得分为P2、P3的投标人依次推荐为第一后备中标候选人和第二后备中标候选人。b.当P1-P3≥5时, 则推荐报价为B1、B2中投标报价较低者为中标候选人, 另一个投标人则推荐为第一后备中标候选人, 综合得分为P3的则为第二后备中标候选人。c.当P1-P3<5时, 则推荐报价为B1、B2及B3中投标报价最低者为中标候选人, 报价次低者为第一后备中标候选人, 其中报价最高者为第二后备中标候选人。

对于交通项目的勘察设计来说优秀的勘察设计必然会投入更多的人力、物力和财力, 因此它的报价就会相对较高。这样的设想让特别优秀的设计方案能够摆脱投标报价的羁绊, 从而使一个工程的整体效益达到最佳。当然这样的设想需要实践的检验, 具体的效果如何在具体的项目实施过程才能体现。

常用招标程序浅析 第11篇

关键词：招标程序;一阶段一步法;一阶段两步法;两阶段;比较分析

中图分类号：F284     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2014）35-0118-02

我国的《招标投标法》自2000年颁布实施以来，招标投标事业方兴未艾，取得了长足的进步。2012针对招投标工作中急需解决的问题又颁布实施了《招标投标法实施条例》。但由于招标行业发展时间短，管理部门多，无论《招标投标法》还是实施条例都未对招标程序形成统一规范的要求，为此本文将实际操作中常用的招标程序作一扼要阐述和比较分析。

在招标投标过程中，通常采用的招标程序有以下三种类型：一阶段一步法招标程序、一阶段两步法招标程序和两阶段招标程序。

1  一阶段一步法招标程序

一阶段一步法招标程序是目前绝大多数项目采用的招标程序，即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交，开标时同时开启所有投标文件。开标后，评标委员会即进入评标流程，通过初评、详评、澄清、价格调整和打分（若有），最终选出中标候选人。由于该招标程序过程简单、清晰，被广泛适用于货物、工程和服务招标中。

2  一阶段两步法招标程序

2.1  一阶段两步法招程序的概念

一阶段两步法招标程序即在投标截止时间前投标人将技术投标文件、商务投标文件和投标报价一并提交，开标时只开启技术投标文件和商务投标文件，投标报价由监督组或招标代理机构保存。开标后，评标委员会先对技术投标文件和商务投标文件进行评审，根据评标专家的阅标情况，可以要求投标人对技术和商务投标文件澄清、补充和修正，并根据技术投标文件修正的内容提供补充报价。在技术评审和商务评审结束后，评标委员会确定递交补充报价的时间和宣布投标报价的时间。投标报价开启后，一并唱出投标报价和补充报价。

2.2  应注意的问题

由于该评标程序开标分两次进行，评标在一个时间段内由同一个评标委员会完成故称为一阶段两步法。该方法可以有效地降低投标报价对评标委员会评分的影响，因此在相对复杂项目的招标过程中也得到了广泛的应用。运用该评标程序应注意以下几个问题。

2.2.1  时间的问题

提交投标文件的截止时间和开标时间为第一次开标时间，即开启技术投标文件和商务投标文件的时间。

2.2.2  所有投标文件应在第一次开标前一并提交

《招标投标法》第36条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到所有的投标文件。

2.2.3  投标文件应包含完整的投标报价，而不是空白价格表

如果第一次开标时仅提供空白价格表，不仅投标文件不完整，违反了《招标投标法》第36条的规定，而且在投标报价前投标人就获悉了其他投标人的情况，明显有违《招标投标法》第22条的规定：“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”这样不仅违反了公开、公平、公正的招投标原则，而且为串标、围标提供了可能。

2.2.4  补充报价只能是由于修正技术文件而导致的调整

一阶段两步法招标程序主要针对技术难度较大的工程和系统性的复杂的设备采购，因此通过第一步招标，评审投标人的技术方案是否完全响应招标文件的要求。对于不能达到招标文件要求的技术投标文件，评标委员会可以要求投标人进行有针对性的调整、修正，并对调整、修正的部分提供补充报价。但投标人只有权对修正技术文件部分提供补充报价，其他因缺漏项或计算错造成的偏差，只能在公布价格后由评标委员会的评标专家根据招标文件规定的评标标准和办法进行修正。否则就成了二次报价，违反了《招标投标法》的“三公”原则。

2.2.5  技术和商务评审应该在开启公布投标报价之前完成

为了真正体现技术差异，防止不同技术水平的投标人利用补充报价的机会，调整报价，技术和商务的打分应在所有投标人提供了补充报价之后，但在开启公布投标报价之前进行。这样可以有效地防止投标人利用技术、商务的评审结果进行价格调整或串标的可能。

3  两阶段招标程序

3.1  两阶段招标程序的概念

《招标投标法实施条列》第33条明确规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，潜在投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议书，这一阶段主要是招标人与投标人反复磋商，通过评审、商讨和论证，采用一个或几个已经提交的建议书，或者综合所有提交的建议书研究确定一套新的技术方案，以此作为技术标准和要求编制完整的招标文件。

第二阶段，招标人编制完成招标文件后，向第一阶段递交技术建议书的投标人发投标邀请书，或发布招标公告接受未参与第一阶段提交技术建议书的潜在投标人参与投标。

两阶段招标程序主要针对以总承包方式采购的大型复杂设备、技术难度大的特殊复杂工程和技术发展快捷，难以事先确定技术方案的信息通信领域项目。在这些项目的招标采购过程中，存在着诸如对市场技术不熟悉，难以编制技术规范书;虽然了解市场情况，但存在多种相近的可接受技术方案;存在多种技术方案，各方案均有利弊等问题。通过两阶段的招标程序，可以通过投标人的力量，确保招标人以最优的方案完成招标采购。

3.2  两阶段招标程序应注意的问题

两阶段招标程序相当于在第二阶段招标前增加了一个设计方案的招标，其程序复杂，周期长，操作繁琐，应考虑项目具体情况，酌情使用。在运用该评标程序时，根据两阶段情况，分别应注意以下几个问题。

3.2.1  第一阶段应注意的问题

①招标人无论是发布招标公告还是投标邀请书，都必须满足《招标投标法》的要求，遵循公开、公平和公正的原则，不应借此限制或者排斥潜在投标人。

②投标人根据招标公告或投标邀请书的要求，在规定的时间递交技术建议书和其他相关文件，评标委员会通过评审、商讨和论证，最终确定一个符合招标人要求的最佳方案。

③评审的过程不像一阶段评标程序中的评标，是一个封闭评标的过程，而是一个开放式的，互动的过程。评委会在这一过程中需要与各投标人反复磋商，并且可以随时要求各投标人提交补充资料，同时各投标人也可随时撤回投标，以上行为均不违法。

④第一阶段评标的最终结果是确定一个满足招标人要求的技术方案，而不是选择中标人，因此该最终方案可能是其中一家的技术建议，也可能是综合几家技术建议形成的一个新方案。

⑤所有第一阶段的投标人均可以不参与第二阶段的投标而无需承担责任。

⑥为了防止知识产权上的法律纠纷，应在第一阶段的招标文件中约定给予全部或部分方案采用的投标人补偿奖励的标准，同时投标人的提交的技术建议书也应明确同意招标人采用其技术方案。

⑦在第一阶段评审过程中，没有严格的时限要求，完全依据招标人的需要而定，评委会可以与投标人协商灵活安排时间，当然也应有一个相对规定的时间，以便评标专家安排时间。

3.2.2  第二阶段应注意的问题

①第一阶段评标完成后，依据其确定的技术方案，编制第二阶段的招标文件。招标文件完成后，可以向第一阶段的投标人发出第二阶段的投标邀请书，也可以发布招标公告，允许其他未参与第一阶段投标的投标人参与第二阶段的投标，但无论采用何种方式都应在第一阶段的招标文件中写明，同时第二阶段的投标人应与第一阶段的投标人具备相同的资格条件。

②第二阶段的评标程序与一阶段一步法评标程序完全相同。

③第二阶段的评标需依法重新组建评标委员会，因第一阶段的评委会的评标工作已经完成，第二阶段的评标相当于一个新项目的评标。

④第二阶段的评标办法，宜采用“经评审的最低投标价法”。因为在第一阶段已经对技术方案进行了详细的商讨，并统一了要求，在第二阶段的投标中，投标人的技术已明显的优劣，技术因素的权重可以忽略不计，价格应是评标的首要因素。

4  结  语

综上所述，三种招标程序各有利弊，根据不同的项目要求，选择适合的招标程序，可以使招标工作事半功倍。

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勘察设计招标 第12篇

关键词：采购系统,整合,招标管理

近年来, 随着互联网信息技术的飞速发展, 电子商务如雨后春笋一般迅速蔓延到各个领域。在信息化大潮推动下, 各个高校也不甘落后, 迅速地实现着各个业务流程的电子化。然而, 仍有很多高等学院与供应商之间的的招标采购信息仍然主要依靠电话、人员交流、传真等方式进行, 导致了招标采购的巨大成本和企业效益的低下。因此, 电子化的招标采购及库存管理是高等学院信息化的必经之路。

本文介绍的系统是一个基于基于Web的招标采购系统, 以网络招标采购系统的设计与实现为主线, 从普通高校的需求入手, 对该系统进行了详细的需求分析, 总体设计和具体实现。

1 招标采购系统分析

1.1 系统需求分析

以往我国高校采购一般以院系为单位单独进行购买, 这样学校既无法对相应专项资金进行有力监控, 也无法使学院集体采购优势发生最大化。

传统的招投标活动要耗费大量的人力和物力, 交易成本高。互联网的开放性、覆盖面的广泛性、运作成本的低廉性可以弥补传统的招投标方式的不足。能够充分体现招投标工作“公开、公平、公正”的原则, 减少可能发生的暗箱操作, 提高工作效率。

1.2 招标流程

(1) 采购计划管理。首先录入采购计划, 该计划可以根据权限随时进行维护。已开始执行的采购计划不能修改。

(2) 登记。计划录入后, 各个经办人只能看到自己分管的项目的部分, 对自己分管的部分可进行登记处理。

(3) 立项。对已登记的计划可由经办人进行立项, 对采用单一来源或竞争性谈判的采购项目, 必须说明理由, 审批时, 审批领导将注明谈判内容。

(4) 项目审批。对采购方式、供应商的选择和本次项目内容作出审批意见。

(5) 生成标书文件。标书文件可根据预先设计好的WORD模板文件生成。

(6) 标书审查, 发布。有关领导对经办人送来的标书进行修正、补充, 然后发布招标信息。

(7) 选择供应商, 发出邀请。根据标书的要求首先列出符合条件的供应商, 从中挑选, 由计算机打印出邀请函, 连同标书一起发给有关供应商。

(8) 确定评标原则, 评分标准。为便于计算机自动评分, 评分标准必须量化, 输入的计算机公式应与供应商信息和供应商报价名次有关。

(9) 接受供应商的投标书, 从专家信息库中选择评委。输入选择评委的条件, 然后从符合条件的评委中随机抽取。经领导同意后, 打印评委邀请函发往被邀请的评委。

(10) 邀请监督公证部门, 组织评标、比较。

(11) 计算机产生中标建议。根据评分标准产生分数最高的供应商。

(12) 决标。决标主要是由人工进行, 产生结果后, 在计算机中输入中标的供应商备查。同时生成本次招标的采购价格统计表。

(13) 签订合同、采购供货。根据合同模板文件编辑生成合同文本, 合同文本用WORD文件进行编辑、保存。

2 招标采购系统设计

2.1 系统功能模块设计

通过对招标采购的业务流程的分析, 根据不同的业务需求, 初步将本系统划分为采购管理、招标管理、库存管理、供应商管理、系统管理五个模块, 如图1所示。

(1) 采购管理模块为高校的采购业务服务, 帮助高校更好地管理采购工作, 采购管理支持学院的日常采购业务, 包括采购计划的管理、采购订单的管理、采购进货的管理、采购付款的管理, 根据业务的交易模式分为招标采购、询比价采购和目录采购三种方式, 网上采购项目的立项可以分别由委托方、招标公司和相应的职能部门来发起和操作, 具有采购计划的制定、审核、实施、管理的功能, 并且与之相应的业务交易流程和交易功能。

(2) 招标管理模块完成对高校招标评标等过程的管理。包括招标、开标、评标、定标四个子模块。“招标”模块主要实现招标项目的启动、项目小组的组织及招标文件产生、网上投标和资格预审。“开标”是遴选参与评标的专家。“评标”模块是对已提交的应标书进行审查, 对其中存在的问题向投标方确认, 并对评标结果进行汇总。“定标”模块则是通知中标结果并和中标方签订合同, 发起采购订单。

(3) 供应商管理模块是可以为高校提供所需物资的企业, 供应商管理分为“供应商注册”、“申请参与投标”、“申请参与竞标”和“查看投标记录”四个子模块。

(4) 库存管理模块负责对高校仓库进行管理, 执行日常的一些学校物资的盘点和调拨等业务。其主要功能包括:盘点单管理、调拨单管理和库存管理。

(5) 系统管理模块由下面几部分组成:

用户管理模块, 主要包括以下三个功能:用户信息管理、单位信息管理和单位资格认证。

产品数据管理模块是对产品的一些基本数据进行管理, 如产品的名称、规格型号、数量、单价等数据。

投标规则管理模块是通过点击显示的是相关的投标规则, 由管理员负责修改或更新等操作, 以提供给投标企业参考。

2.2 数据库设计

本系统采用了SQL 2000数据库管理系统。

通过对高校招标采购管理工作过程的内容和数据流程分析, 结合原有系统的数据结构, 设计出如下数据对象:

采购管理:采购订单、采购订单产品信息, 采购进货产品信息, 采购付款进货单信息, 采购进货, 采购付款;

招标管理:招标项目信息、评审专家信息、投标厂商信息、评标权重系数、评标信息、中标信息;

供应商管理:供应商注册, 申请参与投标, 申请参与竞标和查看投标记录;

库存管理:盘点单管理、调拨单管理和库存管理。

系统管理:用户管理、产品数据、投标规则和系统维护。

2.3 系统总体架构设计

招标采购系统的总体架构采用轻量级的J2EE框架, 即由Struts和Hibernate整合而成的框架。系统的数据持久层是使用Hibernate框架完成的, 表示层使用基于MVC模式的Struts框架, 这两种框架的融合可以更好的保证开发效率, 增强系统的稳定性和可靠性。

整个系统分为客户端层、中间层和数据库层。该三层结构将业务逻辑处理、数据持久化等工作放到中间层进行处理, 客户端不直接与数据库进行交互, 而是通过控制器与中间层建立连接, 再由中间层与数据库交互[1]。系统的总体架构如图2所示。

第一层是客户端层, 由JSP页面组成, 所以也被称为表示层, 表示层负责收集用户的请求数据, 以及业务数据。本系统的JSP页面使用了标签数据库技术, 而不是文件中嵌入了Java代码, 从而简化了表示层的逻辑处理[2]。

第二层是中间层, 它是整个系统的关键部分。它是整个系统的关键部分。它由Web层、业务逻辑层和数据持久层组成的。中间层是开源框架整合的结果, 它将Web层、业务逻辑层和数据库持久层无缝地整合在一起。

第三层是数据库层, 它代表系统使用的数据库系统。该系统使用的是关系型数据库SQL Server2000, 它主要存放了该系统的相关注册信息。

3 系统实现的优势与先进技术

(1) 利用数字证书确定交易者的身份。

(2) 使用电子签章代替手写签名。

(3) 使用版式电子文件规范标书内容。

(4) 使用嵌入式技术实现PDF文件电子签章。

(5) 使用JAVA技术开发系统, 确保数据具有更高的安全性。

参考文献

[1]刘媛春, 罗云翔.基于JSP的动态网页技术[J].成都信息工程学院学报, 2007, (08) .[1]刘媛春, 罗云翔.基于JSP的动态网页技术[J].成都信息工程学院学报, 2007, (08) .