救助管理站购买服务

救助管理站购买服务（精选6篇）

救助管理站购买服务 第1篇

救助管理站救助服务工作调研报告

为进一步推动主题教育和党的群众路线教育实践活动，听民心、集民智、解民意，笔者对**市救助管理站切实提升服务水平和工作效能、有效开展流浪救助服务工作进行了专题调研。

一、调查的基本情况

该站严格执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，在市民政局的直接领导

下，积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。截止十月，该站共接待求助人员1724人次，对符合救助条件的1724人次给予救助，其中：省外受助人员436人次，本市及其他市受助人员1288人次。从受助人员性别区分：男性1321人次，女性403人次；从年龄结构区分：青壮年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重点救助对象：肢体残疾89人次，精神病人107人次，痴呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人员中的225人次护送返乡得到了妥善安置，资助返乡1198人次，接领返乡42人次。

在救助资金管理上该站严格把关，做到专款专用，确保每一分钱都用到救助管理工作上。由于该站基础设施比较落后，长期在外租房办公，救助场地不足，影响救助管理工作的开展。为更好开展救助管理工作，该站启动未保中心项目建设项目，计划年底投入使用。新中心位于回风片区，交通便利，项目建设面积3973平方米，中心设有受助人员宿舍、观察用房、教育医疗康复室等。在加大硬件设施投入的同时，该站着力加强软件建设，规范化、科学化实施救助管理。2010年和2011年该站党支部连续两年被局党组评为先进支部委员会。

二、救助工作中的基本做法

该站严格按照《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》、《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求，安全、规范化管理。实行目标责任制，班子成员分工明确，逗硬抓落实，确保工作目标的实现。第一，作为民政工作的窗口单位，站班子成员带头抓落实，重救助水平，重救助质量，重救助效率，重安全救助。建立安全建设目标责任制，确保无重大事故发生。加强流动救助，专门成立4个流动救助工作小组，实行轮流外出开展流动救助。确保每周开展两次街头救助，向流浪乞讨人员发放救助宣传资料、指引卡，引导受助人员遇到困难时第一时间到救助站接受救助；对职业乞讨人员，进行劝导、告诫，加强与其户籍所在村、社区联系，力争让他们主动放弃职业乞讨行为；进一步探索变“输血”为“造血”，变“消极性社会救助”为“积极性社会救助”的救助模式。建立完善了内部管理制度。将制度落实到岗位、落实到人员、落实到工作中。

三、有待解决的问题和建议

伴随着我市经济、社会的不断发展，交通日趋便利，外来人口大量涌入，无论是救助对象、救助理念，还是救助内容、救助方法都在改变。传统的吃、住、接、送等救助方式已不适于救助管理工作的需要，也跟不上时代发展的步伐。首先，救助工作的对象发生了变化，流浪乞讨成因复杂，救助对象的数量和群体逐年扩大，救助的要求和救助的内容延深，救助质量要求高，救助对象不再仅仅限于城市生活无着的流浪乞讨人员，还有财物被盗、传销解救、进城务工、城市拾荒人员，以及打拐解救妇女、农村留守儿童、实际无人照管儿童等。仅2011、2012该站救助流浪未成年人分别为298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助内容发生了变化。人性化的救助，以人为本、生命至上理念更加彰显。救助内容不再是仅仅满足流浪乞讨人员的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修复、精神支持、医疗救治等的综合性救助，救助的要求更高，层次更深。第三，救助工作的方法发生了变化。从求助者主动来救助站求助到救助工作人员走出去上街主动救助；从护送回家到源头预防；从简单生活救助到生存技能培训、心理矫治等，工作方法都发生了深刻的变化，单一的工作方法已无法适应当前救助工作需要。第四，救助工作的专业化人才缺乏。由于我市没有高校和专业的社会组织，再加上救助站硬件设施不完善，缺乏社会工作人才，目前只有1人具有助理社会工作师资质，无法全面开展社会工工作服务，导致社会工作服务水平徘徊于低水平阶段。同时新进工作人员往往专业不对口，专业对口人员又进不来的现状，无法满足工作需要。针对上述问题，建议如下：

由于救助工作这些变化，传统的救助方式在政府机构的主导下，为求助人员提供食物、住所、医疗救治，联系家人和单位，提供乘车凭证等物质方面的救助，而缺乏精神与心理需求方面的安抚与疏导，尤其是流浪未成年人他们还有着更高层次的需求，如医疗保障、心理修复、获得就业机会、接受相应教育等等，通过运用传统方式对流浪儿童进行救助使儿童再次流浪现象较为严重。对于特殊人群特别是流浪未成年人的教育和心理矫正感觉力不从心，迫切需要专业人员开展心理矫正、非正式教育等服务。这就要求我们，必须寻找新的救助方式，创

救助管理站购买服务 第2篇

关爱帮扶救助工作组织机构

以人为本，服务居民是社区工作的宗旨，高度关注弱势群体的帮扶工作，努力把社区建设成居民自治度高、社会秩序稳定、社区保障充分、公共服务完善、生活环境舒适的和谐局面，XX社区管理服务站特成立社区帮扶救助领导小组，小组成员名单如下：

组长：

副组长：

救助管理站购买服务 第3篇

新疆维吾尔自治区地处祖国西北边陲,属于经济发展落后地区。2010年新疆农村居民家庭人均纯收入4643元,低于全国农村居民人均纯收入5919.0元。第六次新疆人口普查(2010年)数据显示:新疆少数民族人口占全疆总人口的59.9%,而少数民族人口大部分分布在农村。农村贫困人口对医疗服务的需要较大,但医疗服务利用不足,健康需要与卫生服务利用之间存在较大差距。从2003年起,新疆农村医疗救助试点工作启动,救助对象为:农村居民最低生活保障对象,农村五保供养对象,低收入家庭重病患者、丧失劳动能力的一、二级重度残疾人和困难优抚对象,当地政府规定的其他特殊困难人员。目前已经在于田县、麦盖提县、乌鲁木齐县、富蕴县、玛纳斯县等县开展贫困医疗救助工作,取得初步成效。对新疆农村贫困人口实施医疗救助,使新疆农村贫困人口获得基本的医疗保健服务、改善其健康状况,提升自主发展能力,脱离贫困,是新疆社会经济发展的需要。

1 资料与方法

1.1 资料来源。

利用2008年新疆维吾尔自治区第四次卫生服务调查数据。抽样调查居民3960户,13192人,其中农村居民7529人。本文以新疆农村贫困人口为基础,定量分析其健康状况及卫生服务需求。新疆农村贫困医疗救助制度有关统计资料来自新疆维吾尔自治区民政厅低保处。

1.2 方法。

结合地域和经济水平,采取五阶段(地州、县、乡、村、户)分层整群随机抽样方法,由经过培训的调查员进行入户调查。调查问卷参考国家第四次卫生服务调查家庭健康询问调查表,内容主要包括家庭一般情况、家庭成员健康状况、医疗服务需要、利用和费用情况等。

数据录入采用EPidata3.02软件,编制计算机逻辑检查程序进行数据检查,用SPSS for Windows13.0软件进行统计分析。收集贫困医疗救助资料运用访谈法,对有关部门的管理人员进行访谈和进行机构调查。贫困线的确定以国家统计局公布的农村低收入标准作为新疆农村居民的贫困线标准,2008年新疆农村居民贫困线标准为1067(元/人/年)。

2 结 果

2.1 新疆农村居民因病致贫情况。

2008年新疆农村调查地区贫困发生率为14.7%,贫困原因主要有:劳动力人口少、自然条件差或灾害、因疾病损伤影响劳动能力与治疗疾病。“因病致贫”现象较明显,因此,对于贫困人口的扶贫不仅仅从经济福利扶贫,也应从卫生福利方面进行扶贫,提高新疆农村贫困人口健康水平。

2.2 新疆农村贫困居民的社会人口学特征。

2008年调查的新疆农村贫困人口中,男性占52.2%,女性占47.8%。民族构成为:汉族占2.8%、少数民族占97.2%,其中维吾尔族占95.5%,。农村贫困人口文化程度较低,没有上过学占12.7%,小学占36.2%,初中占45.4%,高中及中专占5.1%,大专及以上仅有0.6%。就业状况为:在业者占78.4%、离退休占1.3%、在校学生占6.1%、无业或失业者占14.2%。

2.3 新疆农村贫困人口卫生服务需求与利用分析。

2008年新疆农村调查地区贫困居民两周患病率为130.2‰(按患病人次数计算),两周就诊率为35.3‰,两周患病后未治疗的原因中,经济困难占6.7%,自感病轻占75.6%。年住院率为58.8‰,未住院率为13.3%,因经济困难而未住院的病人占未住院人口的37.5%。

2008年新疆农村贫困人口平均每次就诊医疗费用为176.6元,出院病人次均住院医药费用为762.5元,住院费用报销比为46.8%,住院病例次均自付医药费用405.6元,该数额占贫困人口家庭人均收入的比重为57.6%。

2.4 新疆农村贫困医疗救助资金筹资与使用情况。

2.4.1 医疗救助资金总额持续增长,筹资主要来自中央政府财政投入。

新疆农村贫困医疗救助资金逐年增长,从2008年的21971.2万元增加到2011年第三季度的35680.86万元。筹资主要依赖于中央财政补助,中央财政补助占资金总收入比重从2008年的56.87%增至2011年的80.63%。地方医疗救助资金主要是省本级财政拨款,地市本级和县(市、区)筹资能力明显不足(见表3和表4)。

备注:地方财政本年合计包括地方财政和彩票公益金安排资金

2.4.2 需纳入医疗救助人数在减少,实际救助总人次逐年增加。

需纳入医疗救助人数从2008年的1638334人减少至2011年第三季度的1546482人,说明可能部分贫困人口健康状况转好,不需要再申请贫困医疗救助资金。实际救助总人次由直接救助人次、资助新农合人数和参加新农合后二次救助人次构成,其中以资助贫困人口参加新农合为基础,资助参合人数所占比重最大,资助贫困人口参加新农合人数占实际救助总人次的比重各年接近90%(见表5)。

2.4.3 医疗救助支出不断增加,同时伴随医疗救助资金沉淀现象。

新疆农村贫困医疗救助支出包括直接救助支出、资助参加新农合、参加新农合后二次救助。从2008年至2011年,新疆农村医疗救助支出不断增加,直接救助支出占较大比重,尤其是住院支出占总支出的比重最大,直接救助支出远远大于资助贫困人口参加新农合资金支出(见表6),体现了新疆农村医疗救助“以住院救助为重点,以资助参合为基础”的原则。但同时医疗救助资金沉淀(上年基金结转)现象突出(见表3)。

2.4.4 人均救助水平不断提高,筹资水平仍偏低。

目前新疆农村贫困医疗救助按照量入为出的原则,医疗救助的筹资水平在很大程度上决定了救助的实际效果。相对于医疗救助筹资总额,人均筹资能更好的反映当前的筹资水平。

人均筹资从2008年的134.11元增至2011年的230.72元,实际人均救助资金也呈上升趋势,但筹资水平仍偏低,实际人均救助资金远远小于人均筹资。

备注:人均筹资=年度筹资总额/需纳入医疗救助人数,实际人均救助资金=实际医疗救助资金总支出/实际救助总人次

3 讨论与建议

3.1 新疆农村贫困人口的卫生服务需求量和利用量低于全国农村居民。

新疆维吾尔自治区第四次卫生服务调查地区农村居民两周患病率为130.2‰,低于国家第四次卫生服务调查主要结果(177‰),这可能与新疆农村贫困人口文化程度较低(小学及以下占48.9%),疾病知识比较缺乏,自感健康状况较好有关。

两周就诊率为35.3‰,年住院率为58.8‰,均低于国家第四次卫生服务调查主要结果(调查地区农村居民两周就诊率为152‰,年住院率为68‰)[2]。一方面与卫生服务需要有关,另一方面由于贫困,农村贫困人口卫生服务支付能力弱,对卫生服务的利用不足。新疆农村贫困人口绝大部分分布在南疆四地州,相对于新疆北疆,南疆四地州地理环境恶劣、自然条件差、卫生机构服务能力低下。

3.2 新疆农村医疗救助资金供给与需求存在较大缺口。

2008年新疆农村调查贫困人口新型农村合作医疗保险参保率为92.7%,7.3%的贫困居民没有参保,而同期农村医疗救助资金结余3917.4万元,农村医疗救助资金沉淀现象明显。说明应加大农村医疗救助宣传力度,提高贫困人口有关医疗救助相关问题知晓率,从而提高贫困居民自主利用救助的能力,另外,应适当降低医疗救助进入门槛,扩大医疗救助受益面。

2008年新疆农村贫困人口平均每次就诊医疗费用为176.6元,出院病人次均住院医药费用为762.5元,大于2008年人均筹资的134.11元和实际次均救助资金的87.04元,救助水平较低,新疆农村医疗救助资金远远不能满足实际需要,资金供给与需求之间存在较大缺口。

3.3 关注新疆农村少数民族贫困人口,维持社会稳定。

2008～2010年新疆农村需纳入医疗救助人数占总人口比重分别是7.69%、7.29%和6.99%,加上没有申请农村医疗救助的贫困人口,新疆农村贫困人口在总人口的比重将远远大于7%。2008年新疆第四次卫生服务调查地区农村贫困发生率为14.7%,高于同期全国农村贫困发生率3.6%。农村贫困人口中少数民族占97.2%,因此,政府应更加关注这一脆弱人群,将扶贫政策与贫困医疗救助充分结合,逐步解决贫困少数民族人口的基本生活和基本医疗问题,不断提高贫困人口的自我发展能力,逐步脱离贫困,是维持新疆社会稳定的需要,是发展社会经济的需要。

3.4 加快发展社会经济,建立稳定和制度化的农村医疗救助筹资机制。

新疆农村医疗救助资金主要来自中央政府财政补助和省本级财政,地市本级和县(市、区)筹资能力明显不足。因此,应加快新疆社会经济发展,增强地方政府筹资能力。另外,应积极进行多元化筹资,拓宽社会筹资渠道,落实社会捐赠的优惠政策,鼓励社会积极捐款。

3.5 加强医疗救助与新型农村合作医疗制度的结合。

医疗救助是一种劫富济贫式的单渠道或单方向筹资机制,它不能独立支撑为贫困者提供医疗保障的责任。医疗保障是以各种医疗保险为基础,医疗保险能够提供比较稳定和充足的资金渠道保障[3]。为此,应长期持续资助新疆农村贫困人口参加新农合,使新疆农村贫困人群在新农合和医疗救助中得到充分的帮助,获得基本卫生服务。另外,要加强医疗救助服务和新农合服务的对接,二者共同使用新农合的信息和管理网络,便于救助对象认定、审核,费用报销等方面[4]。需要两种制度的医疗保障对象对接,两种制度的补偿服务对接,实现两种制度管理机制的协调统一[5]。要使两个制度较好结合,必须先把新型农村合作医疗的制度建设做得很扎实,这是完善农村健康保障制度的基础;对于民政部门来说,当前的工作就是要进一步提高农村医疗救助的制度化程度,需要了解新型农村合作医疗的制度安排和动作特点[6]。

参考文献

[1]时正新.中国社会福利与社会进步报告(2002)[M].北京:社会科学文献出版社,2002.

[2]国家第四次卫生服务调查主要结果.

[3]徐月宾.中国农村医疗救助资金安全运行及民主监管方式研究报告[R].北京:农村卫生政策应用研究课题组,2006.

[4]李沛露,冯显威.我国农村医疗救助制度的现状、问题与对策.中国卫生事业管理[J].2009,8:534-536.

[5]张雪玲,罗利丽.实现农村医疗救助与新农合制度对接的难点分析.中国卫生事业管理[J].2011,9:695-696.

救助管理站购买服务 第4篇

凌云壮志

1988年秋，在香港皇家海军服役了五年半的蔡德文退役了。翌年，蔡德文在一次偶然的机会，看到报纸上刊登的皇家香港辅助空军招聘启事，一阵兴奋，就拨通了电话：时年28岁，海军服役军人，身高一米八二，平时爱好运动，身强力壮。对方当即“拍板”，欢迎他前来面试。

蔡德文很快成为辅助空军的一名空勤人员。辅助空军坐落在启德机场，实力雄厚，人员精干，连同固定翼飞机总共有9架飞机，飞行员和空勤人员的教练都来自英国空军，因此，始终保持了军事化状态。对蔡德文来说，他觉得自己又回到了军营。而更融入他心扉的是，这么庞大的辅助空军队伍，在编人员仅仅只有一百多号人，志愿者队伍几乎占据了半数，他们分别来自医院、航空等公益性事业单位，平时在自己单位工作，休假时间“随时候命”执行救助任务。蔡德文最初是学习绞车手业务的，有较多的上机实践机会。他亲眼目睹了自愿者接到出动指令，驾车火速赶到机场，在更衣室里熟练地换上工作服登上飞机，这一切都是义务的！救助志愿者的奉献精神使蔡德文的心灵受到了震撼！

经过严格考核，蔡德文很快成为了三级空勤员，正式执行救助任务了。那年代，香港大丫洲被政府辟为越南渔民临时居住地。一天上午，辅助空军接到警察局告急电话，说是岛上的一名越南孕妇就要临产，十分危急。救助直升机闻讯出动，这是蔡德文第一次出动参加救助。飞机经过15分钟的飞行，降落在岛屿的平地上，蔡德文立即打开舱门，与救生员一起急切地下了飞机。不远处，黑压压地挤满了围观群众，蔡德文一边跑，一边吆喝人群散开。中央草坪上，一位孕妇斜躺着，脸色憔悴。蔡德文见状心急火燎，他与救生员小心翼翼地架起孕妇，慢慢地平放到担架上。蔡德文的眼神偶与孕妇对视，此刻他看得更为清晰，对方一直紧锁的眉宇舒展开了。

直升机很快升空了。孕妇平躺在担架上，左手牢牢地抓住丈夫的手。根据原先安排，孕妇将送往伊丽莎白医院。

直升机在医院附近的运动场上空盘旋，就要准备降落的时候，舱内传出了一阵撕心裂肺的呼喊声，孕妇就要临产了。刻不容缓！机组人员震惊了，负责照顾病人的蔡德文更是心急如焚，就在10多分钟前，直升机救护车就出发了，而不过数公里的路程，救护车却步履艰难，迟迟不见踪影！

直升机降落在草坪上，然而，救护车依旧没有准时赶到。此时此刻，机组人员遇到了人生最棘手的时刻：伴随着孕妇又一声惨叫，羊水瞬间淌满了担架。

十万火急！机组人员不能消极以待啊，虽然大家都没有学过接生知识，现在只好硬着头皮上了。机长立即决定关闭轰鸣雷动的机器，紧急营造临时产房环境。蔡德文立即打开红十字箱，找到了急救消毒器材。说时迟，那时快，只见小孩的头渐渐露出，蔡德文要孕妇丈夫用力按住妻子的肩膀，机组人员对着孕妇齐声喊道：用力！对方似乎没有听到，依旧呻吟着。机长毕竟是过来人，他觉得现在有点不对劲，羊水是婴儿的生命根基，要是羊水流尽了，产妇就要难产了。于是，他又发动大家现场鼓劲，这一着真灵，很快，拖着长长脐带的婴儿诞生了。这时，救护车也赶到了，护士见到这些大男人居然成功接生了孩子，不由自主地在胸部虔诚地划了个十字，说道，愿上帝赐福给你们！此刻，细心的护士发现孩子没有哭声，年少气盛的蔡德文朝孩子屁股上有力拍了一下，顿时，“哇”的哭声在运动场回荡起来。

回到家里，蔡德文家人对他和机组冲破封建习俗，义无返顾地救助临产孕妇的事情大加赞赏，一传十，十传百，一时成为蔡家邻里亲友间热议的话题。

使命在肩

1991年8月15日，受11号强台风影响，在香港外68海里海面上发生了一起重大海难事故，美国麦克多默特公司所属的“DB-29”铺管船在撤离惠州26-1工地前往避风途中船舱进水沉没。在深圳蛇口的上海救捞局5艘三用拖轮在狂风巨浪中展开了大规模海上搜救行动，皇家香港辅助空军飞机配合舰船紧急出动，数架飞机成功救助了20多名遇险船员。第二天，香港各大报以整版的篇幅报道了救助消息。蔡德文公休在家，他至今为没能参加这次香港辅助空军建军史上最大的海上救助而遗憾，在以后的报章上，又连篇累牍地报道海上搜救动态。连日来，蔡德文陷入了沉思：人命救助是事关民生、民意、民权的大事啊，作为救助人，使命在肩，义不容辞。从此以后，他更加钟情自己的工作了。

香港是台风必经之地，每年从5月起至10月，大约有半年时间要遭受台风的袭击，因此，位于尖沙嘴的天文台总部的信号球格外引人注目。一号戒备信号球通常是提示台风距离香港800海里的范围内，可能影响本港，要求外出船舶引起警惕，进港避风；三号球通常是提示台风距离香港400海里，要求海上船舶立即返航，陆上单位、行人要注意安全；八号球通常是提示台风行将来临，按照政府规定，学生可以放学，工人可以自动休假，公交车以及船舶一律停航。香港属于丘陵地貌，山多陆地少，每年的10月至5月的这段时间降雨相对较少，山林火灾也不可小视。因此，作为香港唯一的空中救生力量，使命重大。就这样，蔡德文经过二年时间的刻苦锤炼，掌握了绞机、救生的全部技能，1992年晋升为二级空勤员。

一次，在辅助空军全体会议上，蔡德文掏出了肺腑之言：一踏进辅助空军的大门，就感到已经回家了，部门、班组平时很少开会，身教胜于言教。每当遇到抢险任务，机长沉着、机智、果断，给空勤人员吃了定心丸。在辅助空军队伍里，榜样无处不在。一天晚上，警察局训练夜间科目，内容是假设集装箱船上藏有逃亡歹徒，直升机飞机将9名武装特警送到船上追捕。直升机接到指令，载着武警飞向指定海域，20分钟后，飞机在船舶驾驶台60米上空悬停，准备让武警顺索而下。就在施放人员时，蔡德文突然觉察到机身有些轻微晃动，立即向机长报告，此刻机长也注意到仪表的微妙变化，立即下令停止放行。原来，飞机悬停的位置处有一根竖立着的船舶报务天线，由于这天海面有七级以上风浪，天线左右剧烈摇晃，也就在直升机悬停时，顺势而来的天线碰到了螺旋桨，天线被打断了。直升机驾驶员心里清楚，直升机的螺旋桨好比是船舶航行的舵叶，一旦损坏，就会造成坠机事故，其后果不堪设想，通常的应急办法是立即寻找迫降地方。于是，机长拉起舵杆，直升机腾空而起，8分钟后，飞机安全降落在启德机场。

蔡德文在空勤业务领域里大踏步前进。

严谨自律

蔡德文的人生准则是：轨轨矩矩做人，踏踏实实工作，认认真真办事。

1997年香港回归后不久，香港政府飞行服务队加强了空勤人才队伍建设，经过层层选拔，蔡德文与另外一名队员被保送到英国接受教员培训，经过为期2个半月的学习获得了合格证书，回香港后担任空勤员教员。从此，他有了与内地直升机空勤人员密切接触的机会。1997年，他先后两次被派往天津，为通航公司培训空勤人员。1999年上海市消防局举行“119”大型演练，其中有直升机楼顶救人的场面，对方要求香港政府飞行服务队对空勤人员进行培训，蔡德文第一次来到上海，他提出的方案又一次显现了他精细、完美的风格，确保了演练的圆满成功。2002年，他又被培养为服务队空勤员考试员。2007年，他晋升为一级空勤主任。根据香港政府飞行服务队组织机制，空勤主任只有少数人才能获得这个职级。谦虚谨慎的蔡德文对这个职级看得很淡，而对自己肩负的责任看得很重，认为这是飞行服务队对自己整整18年从事空勤工作的评语。

不久，蔡德文以教练的身份被飞行服务队派往东海第一救助飞行队工作，他没有考虑就答应了。蔡德文夫人是“全职太太”，包容大度，独自承担了家庭所有的“买、洗、烧”内务，家里还有尚未成年的两个女儿，一个上六年级，一个上三年级，需要照顾。这次听说丈夫要到上海工作，这比不得平时出差，几天或者个把月，这回合同的时间要长达三年！夫人理解丈夫的事业，真是夫唱妇随，她决定带领两个孩子随丈夫到上海。就这样，东道主为蔡德文一家在浦东租借了一套宽敞的居室，等到小学放暑假，蔡德文就“举家搬迁”了。

东海第一救助飞行队是青年人的“领地”，近年来，飞行队从部队、航海院校陆续招聘青年专业人才，职工队伍开始走向年轻化。蔡德文平时爱好运动，业余时间经常到健身房锻炼，在香港时他还是足球协会的会员，一到节假日，就与好友们主动聚集到足球场“热身”，哪怕是脚勾一下球，头顶一下球，也能“过把瘾”。爱好运动的人常常是“球球不分”，蔡德文也喜好篮球，他看到青年人经常在篮球场自发组织比赛，也主动与大家“切磋”球艺，久而久之，就有了共同语言。他刚来不久，东海救助局第三届职工运动会要在飞行队举行，飞行队的青年人有望在多个项目夺魁，在组队操练期间，蔡德文一有空就来督阵，为参赛者加油。运动让蔡德文与东海第一救助飞行队青年人成为知心朋友。飞行队青年人中有不少单身汉，蔡德文通过熟人联系到足球场在市里了举行比赛。蔡德文兴趣广泛，浑身洋溢着青年人的朝气。有时，他把青年人带到家里，来了个青年人的时尚“PATY ”，大家席地而坐，啃瓜子、喝咖啡，唱情歌、猜谜语，有说有笑，热闹非凡。在闲谈中，蔡德文常常谈起对待工作的态度，寓教于乐，青年人之间很多工作误会也在娱乐中化解了。

现年30岁的飞行队空勤教员朱林飞对蔡德文的感情尤为深厚，他说，是蔡师傅点拨了自己前进的方向。2003年他担任救生员，2004年又担任绞机手，2005年到香港学习后担任救生员教员，2007年又担任绞车手教员。朱林飞在香港政府飞行服务队期间，拜的师傅就是蔡德文，蔡师傅言传身教，朱林飞取到了“真经”。他时刻牢记蔡师傅“与人为善”的格言，飞行队经常有兄弟单位的同行来学习，担任教员的朱林飞就像兄长一样对待他们，给他们安排好生活起居，返回时帮助他们购买车票，亲自送到车站。提到蔡德文的工作，朱林飞的印象是，蔡师傅在业务上铁面无私，与平时的“与人为善”的个性判若两人。去年11月，飞行队培训了6名救生员，蔡德文主持了长江口考核。这天气温已经在零下，下水更是刺骨冰冷。考核时，一位救生员没有按规定下水，考核结束后，蔡德文在评议上签署了两个大字：重考。事后他对这位学员说，我不能姑息你犯的小错误，小洞不补，大洞吃苦啊！后来，按照程序，这位救生员又进行了一次考试。

“铁面无私”已成为蔡德文的代号。

冲锋陷阵

2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8级强地震，东海第一救助飞行队立即进入一级待命状态。

5月17日，香港政府飞行服务队与南海第一救助飞行队向灾区派出一架“美洲豹”和一架“EC—225”联手执行救援任务。当天，蔡德文奉命与香港同事搭乘航班前往成都，与在广汉机场的同行会合。救助指挥室就设置在机场临时帐篷里。根据现场安排，蔡德文主要负责香港政府飞行服务队与南海第一救助飞行队联系以及广汉指挥中心的协调工作。在半个月时间里，他参加了四次直升机救援以及运送物资任务。

21日上午，指挥室一阵刺耳的警铃响过后，蔡德文奉命跟随直升机“EC—225”前往80公里外山区救助一名严重受伤的老人。事情是这样的：一家农户位于高山峻林的下方，强地震发生后，山体塌方，房屋顿时夷为平地，屋里住着一位12岁的小男孩和年逾六旬的老人，老人行动缓慢被压在木梁下，小男孩免于灾难，老人经过苦苦挣扎才保住了生命，老小两口就躲藏在空地上的一辆废弃的运输车车盘下。车盘成了一堵生命的屏障。几天来，小男孩在山坡四处寻找野菜充饥，而不时的余震又让老人担惊受怕，生怕孩子有点闪失。在老人的激励下，小男孩勇敢地踏上了寻找解放军的征程。崩塌的山路时刻为难孩子，以往，孩子上山砍柴拾草走过的几百遍的路如今已经不见了，摆在他面前的是乱石成堆，树干横躺，男孩迷路了。然而，当想起拯救伤势严重的爷爷，男孩决定闯出一条生路。他学着山里人看太阳辨认方向的习惯，朝着南方行走，果然，三个小时后前面发现了一条土路，他幸喜万分，就沿着路向前行走，坚信一定能够找到解放军。不知走了多少时间，终于发现了大路。这一天深夜，男孩就宿在路边。有路就有解放军，男孩嘴里不停地嘟囔着，不知不觉就进入了刺骨的梦乡。东方拂晓，男孩又踏上了寻找解放军的路程。就这样，经过无数次曲折，终于在第三天如愿了。解放军得知孩子已经三天没有进食，立即送来了面包饮料，还给他换上了衣服，用专车送到广汉机场，于是就出现了前面感人的一幕。

困难职工生活救助服务 第5篇

一、办理依据

《芜湖市工会职工帮扶救助办法》（芜工发〔2016〕67号）:第二条 帮扶救助条件和标准

（一）生活救助

1、救助条件（1）职工家庭人均收入低于我市城镇居民最低生活保障边缘标准（城镇居民最低生活保障线的1.5倍）；（2）职工本人或供养直系亲属患各种疾病住院或需长期治疗的，因本住院、慢病长期治疗及大重疾病化疗等后续治疗支付巨额医疗费用，致家庭实际收入低于我市城镇居民最低生活保障线的1.5倍；（3）职工家庭因遭遇水灾、火灾、家庭被盗、重大交通事故等非人为或不可抗力的突发意外灾害，造成家庭直接经济损失达20000元以上，或导致严重伤残，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，职工个人实际负担仍然较重，导致家庭基本生活困难的。

2、救助标准（1）因低收入、因病及其他原因导致生活困难申请救助的在职、下岗失业职工、因病退职职工、农民工家庭一般视情给予临时生活救助1000元。（2）因意外灾害致贫的在职及下岗失业职工、农民工家庭经认定可视情给予2000元的一次性临时救助。

二、承办机构

区职工帮扶中心和区总工会

三、服务对象

1（1）职工家庭人均收入低于我市城镇居民最低生活保障边缘标准（城镇居民最低生活保障线的1.5倍）；（2）职工本人或供养直系亲属患各种疾病住院或需长期治疗的，因本住院、慢病长期治疗及大重疾病化疗等后续治疗支付巨额医疗费用，致家庭实际收入低于我市城镇居民最低生活保障线的1.5倍；（3）职工家庭因遭遇水灾、火灾、家庭被盗、重大交通事故等非人为或不可抗力的突发意外灾害，造成家庭直接经济损失达20000元以上，或导致严重伤残，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，职工个人实际负担仍然较重，导致家庭基本生活困难的。

四、申报材料 1.本人申请报告；

2.在职职工（农民工）需出示与用人单位有关的劳动关系证明；下岗失业人员需提供《就业失业登记证》；

3.本人身份证及家庭户口簿复印件

4.证明家庭收入的工资卡（近三个月打卡记录）、低保领取证（有当年领取记录的）等，无收入者等需提供社区一级盖章的收入证明材料；

5.家庭遭受意外灾害定损的相关证明材料（含照片，公安、消防等开具的各类证明）及其它经济损失证明；

6.申请生活救助困难职工需出示病历诊断书（出院小结）原件及复印件（原件现场查验，复印件留存）、医药费单据。

五、服务流程

1.申请：符合条件的家庭到社区、村申请，提交书面申请及所需材料，填写《芜湖市困难职工档案登记表》；

2.初审：乡镇、街道（公共服务中心）在收到申请人申请之日起7个工作日内完成入户调查，提出初审意见，提交县区职工帮扶中心；

3.复审：县区职工帮扶中心在6个工作日之内完成审核，提交县区总工会；

4.核准：县区总工会14日内完成公示和核准； 5.发放：及时发放救助金，资金通过银行卡发放。

六、服务时限 30天

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话: 0553-12351（芜湖市总工会职工服务中心）。

困难职工大病救助服务指南

一、办理依据

《芜湖市工会职工帮扶救助办法》（芜工发〔2016〕67号）:第二条 帮扶救助条件和标准

（二）大病救助

1、救助条件 因患恶性肿瘤（含白血病）、再生障碍性贫血、急性脑中风、肾功能衰竭（尿毒症）、严重心脏病、重症肝炎及其并发症、艾滋病机会性感染、晚期血吸虫病、重症精神病、内脏器官移植及其抗排异治疗、急性坏死性胰腺炎、肝硬化失代偿期、系统性红斑狼疮等疾病及其它医疗费用支出特别高（个人负担5万元以上）的疑难杂症，经医保报销及各类社会救助后，当自付医疗费用仍较大导致家庭实际收入与我市城镇居民最低生活保障边缘户相当的。

2、救助标准（1）低保及低保边缘户（在市低保当标准上上浮50%，确定为低保边缘户）职工家庭治疗大重疾病的，申请大病救助，救助标准为其经城乡基本医疗保险、大病保险和各类社会救助后在国家基本医疗保险政策范围内个人实际负担部分的20%，最高救助10000元。（2）家庭人均月收入高于低保标准的职工家庭治疗大重疾病的，申请大病救助，救助标准为经城乡基本医疗保险、大病保险和各类社会救助后，在国家基本医疗保险政策范围内个人实际负担医疗费超过家庭当年实际可支配收入部分（可支配收入指家庭当年总收入-共同生活的家庭人口数×最低生活保障标准×1.5×12个 月）按20%给予救助，最高救助10000元。

二、承办机构

区总工会和区职工帮扶中心

三、服务对象

因患恶性肿瘤（含白血病）、再生障碍性贫血、急性脑中风、肾功能衰竭（尿毒症）、严重心脏病、重症肝炎及其并发症、艾滋病机会性感染、晚期血吸虫病、重症精神病、内脏器官移植及其抗排异治疗、急性坏死性胰腺炎、肝硬化失代偿期、系统性红斑狼疮等疾病及其它医疗费用支出特别高（个人负担5万元以上）的疑难杂症，经医保报销及各类社会救助后，当自付医疗费用仍较大导致家庭实际收入与我市城镇居民最低生活保障边缘户相当的。

四、申报材料 1.本人申请报告；

2.在职职工（农民工）需出示与用人单位有关的劳动关系证明；下岗失业人员需提供《就业失业登记证》；

3.本人身份证及家庭户口簿复印件

4.证明家庭收入的工资卡（近三个月打卡记录）、低保领取证（有当年领取记录的）等，无收入者等需提供社区一级盖章的收入证明材料，；

5.申请大病救助的困难职工需出示病历诊断书（出院小结）原件及复印件（原件现场查验，复印件留存）、医药费单据（个人自付医药费原件、民政等各类社会救助后的复印 5 件；凡在国内实行赠药的靶向药品或其他药品，以该赠药方案规定的应由个人自费购买药品费用作为合规费用的上限；非医保结算单据按正规疗程或处方用量按照50%标准核定个人自付部分）。

五、服务流程

1.申请：符合条件的家庭到社区、村申请，提交书面申请及所需材料，填写《芜湖市困难职工档案登记表》；

2.初审：乡镇、街道（公共服务中心）在收到申请人申请之日起7个工作日内完成入户调查，提出初审意见，提交县区职工帮扶中心；

3.复审：县区职工帮扶中心在6个工作日之内完成审核，提交县区总工会；

4.核准：县区总工会14日内完成公示和核准； 5.发放：及时发放救助金，资金通过银行卡发放。

六、服务时限 30天

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-12351（芜湖市总工会职工服务中心）

困难职工助学救助服务指南

一、办理依据

《芜湖市工会职工帮扶救助办法》（芜工发〔2016〕67号）:第二条 帮扶救助条件和标准

（三）助学救助

1、救助条件 对家庭人均月收入低，或是因各种原因造成生活特别困难，致使家庭实际月收入相当于低保边缘户标准的困难职工、单亲困难女职工、困难农民工，子女在大中专全日制学校就读，经各种社会救助帮扶后，支付教育费用仍存在困难的。

2、救助标准 符合上述条件，对于当新考入高等院校（不含研究生）的困难职工、农民工及单亲困难女职工家庭子女，给予一次性助学补助金4000元；对全日制大中专（不含研究生）在读的特别困难的职工子女实施“圆梦计划”，每年给予一次助学补助金2000元。

二、承办机构

县职工帮扶中心和县总工会

三、服务对象

对家庭人均月收入低，或是因各种原因造成生活特别困难，致使家庭实际月收入相当于低保边缘户标准的困难职工、单亲困难女职工、困难农民工，子女在大中专全日制学校就读，经各种社会救助帮扶后，支付教育费用仍存在困难的。

四、申报材料 1.困难职工助学申请表；

2.在职职工（农民工）需出示与用人单位有关的劳动关系证明，下岗职工出示就业失业登记证；

3.申请人身份证、受助学生的身份证、家庭成员户口簿；

4.家庭成员工资收入证明（无工作单位的一方由社区出具相关证明）、低保领取证（有当年领取记录的）等相关证明，就业年龄段身体健康的居民如无法出具合理的无工作证明，收入按本地区最低工资标准核算；

5.网上录取通知书打印件或录取通知书；

6.患重大疾病或残疾人困难职工需出具病历、医药费单据或残疾人证复印件；

7.领取人有效银行卡或银行存折账号。

五、服务流程

1.申请：符合条件的家庭到社区、村申请，提交书面申请及所需材料，填写《芜湖市困难职工金秋助学申请表》；

2.初审：乡镇、街道（公共服务中心）在收到申请人申请之日起7个工作日内完成入户调查，提出初审意见，提交区总工会；

3.复审：区总工会在6个工作日之内完成审核，提交市总工会；

4.核准：市总工会14日内完成核准；

5.公示：通过《大江晚报》进行公示，公示期3－5日； 6.发放：及时发放助学金，资金通过银行卡发放。

六、服务时限

根据助学方案确定，即时办理。

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-12351（芜湖市总工会职工服务中心）

困难职工特别救助服务指南

一、办理依据

《芜湖市工会困难职工帮扶救助办法（暂行）》（芜工发〔2016〕67号）：第二条 帮扶救助条件和标准

（四）1、条件 职工因抢救国家财产、见义勇为等导致伤残或造成家庭生活困难的。

2、标准 符合上述救助条件，给予5000至10000元的一次性救助。

二、承办机构

区职工帮扶中心和区总工会

三、服务对象

因抢救国家财产、见义勇为等导致伤残或造成家庭生活困难的职工

四、申报材料 1.本人申请报告；

2.用人单位有关的劳动关系证明；下岗失业人员需提供《就业失业登记证》；

3.本人身份证及家庭户口簿复印件； 4.见义勇为表彰证书；

5.职工伤残认定记录或病历诊断书（出院小结）原件及复印件（原件现场查验，复印件留存）、医药费单据；家庭经济损失证明或生活困难证明。

五、服务流程

1.申请：符合条件的家庭到社区、村申请，提交书面申 请及所需材料，填写《芜湖市困难职工档案登记表》；

2.初审：乡镇、街道（公共服务中心）在收到申请人申请之日起7个工作日内完成入户调查，提出初审意见，提交县区职工帮扶中心；

3.复审：县区职工帮扶中心在6个工作日之内完成审核，提交县区总工会；

4.核准：县区总工会14日内完成公示和核准； 5.发放：及时发放救助金，资金通过银行卡发放。

六、服务时限 30天

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-12351（芜湖市总工会职工服务中心）

困难职工就业援助服务指南

一、办理依据

《芜湖市工会困难职工帮扶救助办法（暂行）》（芜工发〔2016〕67号）：第二条 帮扶救助条件和标准

（五）就业援助

1、条件 下岗失业职工、各类就业困难人群、有提升技能需求的短期就业农民工。

2、标准 凡请求再就业援助的困难职工，持劳动保障部门颁发的《就业失业登记证》或民政部门颁发的《低保金领取证》，并按要求填写《救助申请表》，经审核后，可享受免费再就业政策咨询、就业指导；免费参加市总工会组织的招聘会；免费参加市总工会开办的各类职业技能培训（办理有关职业证照费用除外）。

二、承办机构

区职工帮扶中心和区总工会

三、服务对象

下岗失业职工、各类就业困难人群、有提升技能需求的短期就业农民工

四、申报材料

根据当工作方案实施。

五、服务流程

根据当工作方案实施。

六、服务时限

根据当工作方案实施。

七、收费标准 培训费用免费，办理有关职业证照费用培训者自理

八、咨询方式

电话：0553-12351（芜湖市总工会职工服务中心）

省级劳动模范和先进工作者

推荐、申报服务指南

一、办理依据

《芜湖市总工会机关主要职责内设机构和人员编制规定》：

二、内设机构

（六）经济技术部…… 与有关部门共同做好市级以上劳动模范和先进生产（工作）者的推荐、评选和管理工作……

二、承办机构 区总工会

三、服务对象

个人、法人、社会组织

四、申报材料

1.安徽省劳模模范和先进工作者登记表 2.安徽省劳模模范和先进工作者先进事迹

五、服务流程

（根据当工作方案实施。）

1.根据省劳模评选分配指标制订推荐方案和原则； 2.基层和主管单位预报评选材料并公示； 3.所在单位、系统（局）审核； 4.区总工会预审核； 5.区政府审批； 6.上报市总工会。

六、服务时限

90天（根据当工作方案实施，一般为2月开始，4 月底结束;省级劳动模范和先进工作者评选每五年进行一次。）

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-3876049（芜湖市总工会经济部）

省级“五一”劳动奖章、奖状获得者

推荐、申报服务指南

一、办理依据

《芜湖市总工会机关主要职责内设机构和人员编制规定》“

二、内设机构

（六）经济技术部 与有关部门共同做好市级以上劳动模范和先进生产（工作）者的推荐、评选和管理工作…… ”

二、承办机构 县总工会

三、服务对象

个人、法人、社会组织

四、申报材料

1.安徽省五一劳动奖章、奖状获得者登记表 2.安徽省五一劳动奖章、奖状获得者先进事迹

五、服务流程

（根据当工作方案实施。）

1.根据省总工会评选通知制订推荐原则和方案； 2.基层和主管单位推荐；

3.所在单位、系统（局）审核并公示； 4.区总工会预审核； 5.区政府审批； 6.上报市总工会。

六、服务时限 90天（根据当工作方案实施，一般为2月开始，4月底结束。）

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-3876049（芜湖市总工会经济部）

市级劳动模范推荐申报服务指南

一、办理依据

《芜湖市总工会机关主要职责内设机构和人员编制规定》：

二、内设机构

（六）经济技术部…… 与有关部门共同做好市级以上劳动模范和先进生产（工作）者的推荐、评选和管理工作……

二、承办机构 区总工会

三、服务对象

个人、法人、社会组织

四、申报材料

1.芜湖市劳模模范登记表 2.芜湖市劳模模范先进事迹

五、服务流程

（根据当工作方案实施。）

1.根据市评选方案，确定表彰名额和分配原则； 2.基层和主管单位推荐；

3.所在单位、系统（局）审核并公示； 4.区劳动模范评选领导小组办公室初步审核； 5.区劳动模范评选领导小组审核； 6.区政府审批； 7.上报市总工会。

六、服务时限 90天（根据当工作方案实施，一般为2月开始，4月底结束;市级劳动模范评选每五年进行一次。）

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-3876049（芜湖市总工会经济部）

全国、省部级和市厅级困难劳模 低收入补助和特困帮扶服务指南

一、办理依据

1.省总工会《关于做好2015全国劳模、省部级劳模专项补助资金审核发放工作的通知》（皖工经字〔2015〕14号）：

（二）省部级劳模专项补助资金补助对象和标准。

1、困难补助金：（1）补助对象：收入较低的省部级劳模；即省部级职工劳模上年（2014）月平均收入在2500元以下的；农民劳模男年满60周岁、女年满55周岁且无固定收入或丧失劳动能力的。（2）补助标准：符合上述条件，每人每月补助200元。

2、特困帮扶金：（1）补助对象：劳模本人或家属患大病、遭受意外灾害等原因造成的生活困难。（2）补助标准：全年一次性发放帮扶金3000-5000元。

2.《市财政局、市人事局、市总工会关于对部分市厅级劳动模范实行帮扶救助的意见》（芜工发〔2006〕5号）：第一条 本办法适用于我市仍保持荣誉的市厅级劳动模范以及“五一”劳动奖章获得者。

二、承办机构 区总工会

三、服务对象

1、困难补助金：（1）补助对象：市区收入较低的市厅级劳模，即市厅级职工劳模上（2014）月平均收入2500元以下的；农民劳模男年满60周岁，女年满55周岁且无固定收入或丧失劳动能力的。（2）补助标准：每人每月180 元。

2、特困帮扶金：（1）补助对象：因本人或家属患大病、遭受意外灾害等原因造成生活困难的。（2）补助标准：全年一次性发放特困帮扶金2000-4000元。

四、申报材料

1.本人和家庭的收入证明；

2.本人病例、医疗费用单据；

3.子女就学证明；

4.突发事件鉴定报告。

五、服务流程

1.申请：符合条件的劳模到到乡镇、街道（公共服务中心）出具意见并提交相关证明材料，填写《劳模生活困难调查表》；

2.初审：乡镇、街道（公共服务中心）在收到申请人申请之日起7个工作日内完成入户调查，提出初审意见，提交县、区总工会；

3.复审：县、区总工会在7个工作日之内完成审核，提交市总工会；

六、服务时限

根据补助方案确定，即时办理。

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-3876049（芜湖市总工会经济部）

困难职工法律援助服务指南

一、办理依据

《工会法律援助办法》（总工发〔2008〕52号）：第二条 工会建立法律援助制度，为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律服务。工会法律援助是政府法律援助的必要补充。

二、承办机构 区总工会

三、服务对象

困难职工（困难职工指来自以下家庭的职工：市区享受城乡低保，经政府救助后生活仍然困难的职工家庭；家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于患病、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难的职工家庭； 因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活困难的职工家庭。）

四、申报材料

1.困难职工本人申请；

2.职工与用人单位劳动关系证明； 3.身份证；

4.家庭成员工资卡、职工所在街道、社区出具的经济困难证明等相关家庭困难证明材料。

五、服务流程

1.申请：职工向市总职工服务中心提交《芜湖市总工会 困难职工法律援助申请表》、证明劳动关系相关材料及相关经济困难证明材料；

2.审核：一是审核申请人申请的案件是否是劳动关系案件，二是审核职工是否符合困难条件；

3.答复：对符合条件的上报市总工会指派志愿团律师委托代理法律援助，对不符合条件的说明原因。

六、服务时限 7个工作日

七、收费标准 免费

八、咨询方式

电话：0553-12351（芜湖市总职工服务中心）

维护女职工合法权益服务指南

一、办理依据

1.《女职工劳动保护特别规定》（中华人民共和国国务院令第619号）：第十二条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。

2.《中国工会章程》（中国工会第十六次全国代表大会部分修改，2013年10月22日通过）：第十四条 各级工会建立女职工委员会，表达和维护女职工的合法权益。女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成或者选举产生，女职工委员会与工会委员会同时建立，在同级工会委员会领导下开展工作。企业工会女职工委员会是县或者县以上妇联的团体会员，通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。

二、承办机构 县总工会

三、服务对象

个人、法人、社会组织

四、申报材料

根据当工作方案实施。

五、服务流程

根据当工作方案实施。

六、服务时限 根据当工作方案实施。

七、收费标准 免费

八、咨询方式

医疗救助申办服务指南 第6篇

一、申办条件

凡属本市户籍的城乡困难居民及市政府确定的其它特殊困难对象，患重大疾病住院治疗，住院医疗费经基本医疗保险报销后，个人自付医疗费达6000元以上（含）的均可以申请医疗救助（特困人员、低保对象、孤儿和重点优抚对象不限制个人自付金额数）。

二、申办程序：

1．由申请人向其户籍所在地的镇政府提出申请，填写申请审批表，并提供城乡医疗定点机构出具的疾病证明、基本医疗保险住院结算清单、发票等有效证明材料。

2．镇政府对申请人上报的有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的作出审核意见，并编制汇总表统一报送市民政部门。

3．市民政部门对上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。

4．市民政部门审批后，及时将救助款转入申请人的农业银行专户。．

三、申办需提供的材料： 1．疾病证明书；

2．住院医疗费发票（报销联或客户联）；

3．医保或新农合结算清单；

4．《海南省城镇居民基本医疗保险证》复印件； 5．低保对象提供《低保领取证》复印件、五保对象提供《五保供养证》复印件、重点优抚对象提供有关证件复印件；